规划建设局工作总结

县建设局工作总结暨工作思路。

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县建设局2005年暨2006年工作思路 　今年以来，**县委、县政府认真落实全市建设工作会议精神，紧紧围绕“建设经济强县、文化名县、和谐**”的工作目标，全力打造生态园林城，使我县城市建设得到快速发展，城镇面貌换然一新。 一、2005年工作回顾 2005年我县城建工作继续呈现出较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇实力进一步增强，城镇面貌明显改观，人居环境得到根本好转。目前县城绿化覆盖率达35%，人均公共绿地达7.6平方米，全县城市水平达到33%，同比增1个百分点，具体来讲主要取得了以下几方面成效： （一）突出详规设计，城镇规划进一步完善。县城行政区划调整后，根据总体规划要求，今年我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先后完成了安福东路、文化街、南阳路等50多个建设项目的详规设计，以及完成了安福镇九姊村和寒溪村两个安置区的详细规划。结合县城近期建设目标，我们对滨河路、一中校前广场、裕民路、酒厂开发等12个项目进行了策划包装，为城市建设提供了科学依据。与此同时，我们积极组织力量，完成了县城规划区范围内的地形图成果校测工作 （二）突出人居环境，城市建设进一步加快。今年县委、县政府把城市建设的重点放在改善人居环境上，积极招展城建发展思路，大胆引进资金，重点加强了县城基础设施配套、重点工程、环境绿化三大工程建设。全年建设规模达4.58亿元，目前实际 本文来自完成建设投资1.04亿元。 在基础设施配套建设方面，我们着重组织实施了小街小巷整治、文化街升级改造和城区慢车道改造工程建设。小街小巷整治工程在去年完成13条巷道整治的基础上，今年我们继续作为“民心工程”来抓，克服资金困难，采取政府投资50%和居民集资的办法，狠抓小街小巷改造建设。全年计划投资127.6万，完成16条街巷的道路、排水、路灯、绿化改造建设任务517878秘书网.，目前实际完成小街小巷改造项目18个，完成总投资172.6万元。文化街改造工程是今年县委、县政府为民办实事的惠民工程之一，也是今年要办理的政协主席建议案。县政府在财政资金紧张的情况下，共投入350万元，对文化街路面、下水道和人行道进行了升级改造，受到了当地居民的好评。慢车道改造工程，是体现县委、县政府人性化关怀的又一举措，为切实解决市民行路难一问题，今年县委、政府投资150万对迎宾路和安福路慢车道进行全面改造，全年共硬化道路9600多米，改造下水道6000多米，新装路灯103盏。 在重点工程建设方面，县委、县政府巧借外力，通过对有形无形资产的市场化运作，吸纳了大量外资，在政府没有出一分钱的情况下，打造了一批精品、亮点和特色建筑。全年有12个重点工程建设项目，投资规模4.51亿元，到目前为止共完成建设投资9600万元。其中续建工程6个：①滨河路二期房产开发工程（3000万元）；②商业花园（400万）；③城区管道燃气（300万）；④检察院搬迁工程（1000万）；⑤西排沟北端封闭工程（300万）；⑥和平公园（1000万）。已经动工和正在启动的工程5个：①汽配城一期工程（600万）；②金帝大厦（1000万）；③汽车东站（500万）；④滨河路上游开发（500万）；⑤安福东路（300万）；⑥商住楼工程有怡安居、金牛花园、富鑫花园、兴隆花园、东馨花园，共完成1000万元投资。随着城市建设的不断加速，对我县相关产业的发展，起到了很好推动作用。一是激活了的发展。今年共新增商品住房800多套，县城人均住房面积达37m2。二是拉动了建材产业发展。共完成建材销售1.5亿元，可增加营业税700多万元。三是拉动了建筑业发展。带来建安量1亿多元，可增加建安税近700万元。转移农村剩余劳动力和安置建安工人就业近5000人。四是拉动了二、三产业发展。随着滨河路、商业花园等项目的建成，新增加临街门面300多家，可安置就业人员1000多名，同时也带来了餐饮、娱乐、休闲等服务行业的发展。 在绿化环境建设方面，我们以“创省级园林城市”和“创省级园林式单位”为契机，加大了对城区的绿化建设力度，重点加强了对全城苗木的补栽补植，以及对朝阳街、火车站等地段的绿化建设，今年在城区移植成活大树22株，补栽补植和新栽植各种苗木1万多株，新植草坪600平方米，与此同时，我们积极指导各园林达标创建单位搞好绿化创建活动，目前电力局、国税局、财政局、一中等32家单位正申报省、市园林式单位。全年县城共新增绿地面积达15000平方米，完成绿化建设投资达120万元。 （三）突出招商引资，城市经营进一步见效。今年我们把招商引资工作列入重要议事日程，作为“一号工程”来抓，同时根据县委、县政府年初下达的招商任务，我们及时成立了专门的招商工作班子，由“一把手”负总责，制订和完善了招本稿版权是517878秘书网商激励机制，为局属各单位下达了招商任务，并将招商引资纳入年度目标责任制考评的重要内容，促使层层有压力，人人有责任，招商引资成效显著。今年，我局成功引进招商项目6个，引进资金1.84亿元，年内到位资金2350万元，超额完成了县委、县政府下达的招商任务。其中①滨河路二期房产开发和上游开发项目到位800万元；②科技局房产开发项到位180万元；③天然气开发到位570万元。④金牛花园到位350万元；⑤怡安居商住楼工程到位150万；⑥兴隆花园工程到位30

0万元。 （四）突出规范运作，行业管理进一步加强。今年，我们规范了各项管理机制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正规、有序的轨道。 1、基础设施维护管理得到加强。今年，我们以市政处、绿化处为中心，重点加强了城区水、电、路及绿化等基础设施的维护与管理，制订和完善了《**县市政基础设施管理规定》、《两个广场管理办法》和《**县园林管理办法》，明确了管理职责，加强了对市政基础设施、园林绿化和两个广场维护与管理，使城区环境得到全面改善。今年，共维修道路1500米，下水道清淤3000米，维修路灯1200盏（次），同时，还聘请35名义务监督员，对损坏基础设施、花草树木的人和物实行全天候监管，城区基础设施维护与管理得到进一步加强。 2、建设执法力度进一步加大。今年，我们注重抓了三个方面工作：一是加大了法律法规宣传力度。利用电视、广播、专栏、宣传车和设置咨询台等多种形式，大力宣传《城市规划法》、《建筑法》等建设法律法规，使大家遵守建设法律法规的意识得到进一步增强。二是加强了执法人员的法制。组织全局执法人员进行了为期1个月的理论培训，同时加强了执法人员的，整顿了执法队伍，做到了在执法过程坚持亮证517878秘书网.执法，文明执法，公开、公平、公正执法。三是加大了规划监察力度。采取全日制巡查和聘请义务监督员巡查相结合的方法，坚持依法行政，严格执法，有效地遏制了违法违章建设上升势头，规划的龙头作用得到较好的发挥。全年共查处违法违章建设案件100起，强制拆除违规建筑20处。 3、建筑业管理明显加强。今年我们按照《建筑法》、《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，不断强化管理，取得了较好成效。一是建筑市场持续发展。据统计，今年新开工报建工程项目20个，总投资4370.3万元，建筑面积8.1万m2；全年招标工程15个，招标建筑总面积5.6万m2，中标总造价2887.6万元，招投标率达100%；今年创市“安全文明工程”3个。二是工程质量明显提高。今年我们共组织工程质量检查4次，查处质量隐患2起，挽回经济损失60多万元。实行工程监理项目20个，工程监理率达100%。全年竣工备案工程18个，工程合格率达100%，其中优良工程2个，全年无重大工程质量事故。三是得到保障。大力开展了安全生产宣传活动，建立健全了安全监督管理机制，严格了安监申报程序，并对重点部位进行了跟踪监督和防护。今年，我们对全县在建工程和私房进行了一次大的安全生产检查评比活动，消除安全隐患16起，处罚施工企业违规行为2起，记项目经理一般不良行为记录1人次，收缴不合格安全帽13顶，从而保证了安全生产万无一失。 （五）突出开展活动，精神文明建设成效显著。今年，我局把精神文明建设与先教活动、行风评议相结合，在打造服务型、学习型机关的同时，积极抓好各项工作，使精神文明建设上了新台阶。一是大力开展先进性教育活动。根据县委的统一安排，从2月21日至6月30日，全系统9个支部157名党员按要求圆满完成了先进性教育活动的各阶段任务。在整个活动中，每名党员都能按要求参加学习、写心得、撰写个人材料，并结合实际，及时找准问题，及时整改到位，确保了先教活动取得实效。有1名优秀干部参加了全市建设系统永葆共产党员先进性事迹报告会，并进行了即兴演讲；有1个支部被县委评为优秀党支部；有4名同志被县委评为优秀共产党员。二是积极开展行风评议。结合先教活动，我们积极向人大仪表、政协委员及社会各界求和意见，共发放征求意见函1600多份。经过梳理，共有9个方面内容36条意见。根据反馈意见，我们制定了整改措施，并逐一整改落实到位，使机关作风有了根本转变，树立了建设系统良好形象。三是认真开展“优化经济环境，促进经济发展”主题活动。为全面优化经济环境，今年我们首先建立健全了《责任制》、《岗位目标责任制》、《行政执法错案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建设局工作人员五不准》、《制度》等10多项，特别是在财务管理上，根据县委6号文件精神，我们制定了《财务管理的若干意见》，真正做到了不应收的一分不收，不该支出的一分不支。其次，我们通过电视讲话、专栏和电脑网络等形式，就如何依法行政、廉洁执法、文明管理、优质服务等内容，向社会各界做出了公开承诺，并特地聘请12位人大仪表、政协委员和老干部作为义务监督员，同时设置了投诉举报电话和举报箱，全面接受社会监督。再次我们规范了各种收费行为，将所有行政收费项目统一到政务大厅实行“一站式”收费，并重新印发2000多份政务指南，做到简化程序、按章办理、限时办结、优质服务。通过这一活动，建设系统形象得到了进一步提升。四是高度重视人大、政

协工作。我们把人大议案和政协提案当作头等大事来抓，取得很好效果。今年共办理人大议案和政协提案21件，保证了回复率达100%，办理率达85%，满意率达95%。五是认真抓好干部队伍、班子和廉政建设。结合先教活动，在系统内部广泛开展了“”重要思想的学习教育，并加强了干部职工的业务培训，整体素质得到提高。同时严格落实“三会一课”制度，坚持民主集中制、集体决策制和领导分工负责制度，以及重大问题汇报制度。完善了党组议事规则，严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，做到分开、公正、公平。目前整个班子团结务实，清正廉洁，取得了“三个一致”的良好效果。即目标一致，作风一致，步调一致。六是全面落实县委中心工作。根据县委安排，为了搞好“双联”活动，我们把每月15日定为下基层活动日，并成立了专门的工作班子，积极支持联系企业的工作，今年我们为联系的企业单位推销水泥7000多吨，提合理化建议7条，被采纳的有3条，该企业效益明显上升。同时我们在资金十分紧张的情况下，投入5万元，支持点村的结构调整，深得当地政府和群众好评。另外，我们还积极主动地开展了帮困扶贫、捐资助学活动，共捐资3万多元。在抓计划生育、综合治理、工会、共青团、妇联等工作上，也取得了较好成效。目前，系统安定团结，局势稳定。 二、存在的主要问题 今年以来，我县城建工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些问题和不足，主要表现在： （一）城市维护还不到位。今年我们在城市维护与管理上做了大量工作，并取得较好的效果，但城区部分地段仍还存在道不平、水不通、灯不明，以及部分市政、绿化等基础设施损毁严重而无法修复的现象。主要原因是： 1、城维资金严重缺乏。随着县城建设的不断发展，城区面积日益扩大，城市人口不断增多，城市市政基础设施也不断增加，相应地对城市的维护管理也提出了更高的要求。据概算，目前对城市基础设施进行正常维护管理共需资金600多万元。而我县现在的城维费仍执行九○年财政预算标准，用于城市维护的资金仅60万元。由于城维费的严重不足，很难对城区市政、绿化设施和城市广场进行维修管理。 2、事业单位人员工作积极性不高。城市基础设施的维护与管理，主要以市政处、绿化处为主。随着城区面积的扩大，维护人员由92年的20人增加到现在的近100人，而市政、绿化的人头经费仍是92年标准，每年各5万元（包括城市维护资金在内）。由于市政、绿化没有收费渠道，没有经费支付增加人员的工资，致使很难开展对城市基础设施的维护管理工作。再加上市政处人员的医保以及绿化处人员的养老、医保和失业保险，一直没有得到解决，人员思想很不稳定，工作积极性不高。 3、局机关行政经费运转困难。我局是实行财政综合预算的单位之一。自92年至2003年，我局行政拨款的行政人员一直为3人，全年拨款5万元。2004年增到20万元。目前我局现有干部职工91人，其中行政编制人员17人，行政职能的事业编制人员14人，一般事业编制人员27人，提前离休16人，离退休17人。我局每年行政经费高达140万元，其中行政编制人员工资47万元，支付伤残医疗费6万元，上级政府统筹金30万元，办公经费25万元。同时，每年还要支出大批资金进行维稳、防洪和支持点村工作等近30万元，仅靠财政拨入的20万元已远远不能保证行证编制人员的基本工资，加上近两年取消了许多收费项目，以及为优化经济环境免收大部分规费，使得局机关行政经费严重不足，每年资金缺口达120多万元，直接影响我局各项工作的正常开展。 （二）城市创建力度不大。年初，县委、县政府提出了2—3年创省级园林城市和创省级园林式单位的工作目标，今年虽然加大了绿化建设力度，但与石门、澧县、津市比，差距甚大。目前，县城除和平公园外，还没有1处象样的休闲公园，城区更没有几条象样的绿化街道和绿化带。各单位庭院绿化建设力度不够，在申报的32家园林式单位中，预计只有22家才能达标。建议政府高度重视，积极协调各部门搞好绿化创建工作，并加大绿化建设投入。 （三）企业遗留问题严重。从98年起我局所属企业相继改制，参与改制人数414人。2003年9月8家改制企业联合宣告破产。在企业破产工作中，我们虽做了大量工作，但仍然还存在一些遗留问题。到目前止，还欠职工安置金122.93万元。其中，欠45名员工买断金21.3万元，欠114人养老保险金54.93万元，欠67名退休人员医保金46.7万元，这一问题的产生，给社会稳定带来不安定因素。建议政府按有关规定，对改制企业职工所欠养老保费予以核销。 针对上述存在的问题，特提出如下建议： 一是请求政府将每年城维费增到350万元，并在财政预算中增拔行政经费，以便能及时对城区基础设施进行维护管理，确实为居民创造一个良好的休闲、娱乐、工作和居住环境。 二是请求政府从多渠道解决市政、绿化人员的两保问题，促使他们以更高的热情投入到我县建设事业中。 三是政府高度重视省级园林城市创建活动，并积极协调各部门搞好绿化创建工作，同时加大城区绿化建设力度，力争2007年达省级园林城市标准。 四是建议政府建设系统企业改制遗留问题提到议事日程，并按劳社部发（2001）20号文件的有关规定，对改制企业职工所欠养老保险费予以核销，从而确保社会稳定。 三、2006年工作思路 2006，我们城建工作的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以实现城镇化为目标，以经营城市为手段，以城市绿化、美化、亮化建设为重点，以强化优质服务为宗旨，不断完善城市功能，提升城市品位，增强城市集聚力和辐射力，努力构筑和谐、优美的生态园林城。围绕这一指导思想我们将着重抓好以下几方面工作： （一）注

重科学定位，不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念，注重城市整体形象，突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划，重点区域修建性详规编制，以及单体建筑规划设计。2006年重点完成汽车东站、工业园、火车本稿版权是517878秘书网站区域控制性详规。并全力搞好一中文化广场、朝阳东（西）街延伸、汽车东站等项目的详规设计。同时加强协调，与国土局合作，重测县城规划区范围内的地形图，并建立信息网络系统，实现资源共享。要积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，设立规划技术审查小组，严格规划审批，严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施，切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。 （二）注重基础建设，全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目，我们将积极筹措资金，组织力量，集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设，增强城镇功能，全面提升城镇品位。2006年主要搞好县城重点工程和基础配套建设，建设项目有15个，建设投资规模3.5亿元，年内计划完成2.07亿元建设投资。其中续建工程7个，计划完成1.44亿元。①滨河路上游开发工程（5000万）；②汽配城（900万）；③金帝大厦（3000万）；④管道燃气工程（200万）；⑤继续搞好怡安居、富鑫花园、金牛花园、东馨花园、兴隆花园等商住楼工程建设，完成建设投资800万元。⑥汽车东站（2000万）；⑦安福东路建设（2500万）。新建工程6个，计划完成6300万元。①一中文化广场（1500万）；②裕民路商住小区（1600万）；③迎宾市场开发（2000万）；④垃圾处理厂（500万）；⑤天鹅湖宾馆（600万）；⑥小街小巷（100万）。 （三）注重招商引资　，全面搞活城市经管。继续搞好招商引资工作，将招商引资作为头等大事，作为“一号工程”来抓，制定和完善招商激励机制，做好招商宣传，激发干部职工招商积极性，形成层层招招商、人人招商的氛围。严格落实招商奖惩制度，严格落实招商责任，坚持实行一月一调度，一季度一督查，认真抓好招商引资工作的落实。同时要采取“走出去，引进来”的办法，并派出专门的招商班子外出招商，力争有几个大的项目落户**。积极配合有关部门继续盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。2006年，主要搞好一中文化广场、裕民路商住小区、酒厂开发、迎宾市场开发等项目的招商引资工作。 （四）注重规范管理，努力改善人居环境。加强城市管理，是搞好城市建设的保证。2006年我们将重点加强城区基础设施维护与管理，抓好燃气市场清理整顿，搞好城镇绿化、美化、亮化，为广大市民创造一个管理有序、清洁优美的人居环境。组织开展创“绿色机关”、“绿色学校”、“绿色街道”、“绿色小区”等创绿活动，积极争创省级园林县城。大力开展建筑市场专项治理整顿，不断规范招投标代理行为，杜绝招投标过程中的以权谋私、弄虚作假，以及违法转包、分包现象；依法查处施工队伍无资质、乱挂靠、打招牌等虚假行为；全力抓好工程质量管理，加强质监人员专业培训，全面推行工程质量监理，确保工程质量；认真抓好安全生产，杜绝重大安全事故发生，使建筑业管理工作更上一个新台阶。 （五）注重工作实效，抓好精神文明建设。把政治文明、精神文明和物质文明建设同步推进，重点抓好三个方面工作：一是继续抓好“创学”活动，并把保持共产党员先进性教育活动作为长效机制来抓，努力提高自身综合素质，积极开展优质服务活动，维护我局整体形象。二是加强党建与思想政治工作，抓好群众性精神文明创建活本稿版权是517878秘书网动，强化廉政纠风与法制建设。三是继续抓好综合治理工作、计划生育管理、群团组织建设，以及县委安排的各项中心工作。
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县建设局年度工作总结和工作思路

xxxx年，我局认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照突出主轴，沿线推进，区块开发，功能提升的建设思路，不断完善城市功能，深化强化市场监管，大力实施住房保障，建设事业实现持续健康发展。

一、按照创新突破竞赛活动要求，狠抓工作落实，重点基础设施建设取得新进展

xxxx年，我局解放思想求发展，攻坚克难抓落实，创先争优求突破，共完成城市建设投资88640万元。

(一)重点市政工程全力推进。天安路南延伸工程完成投资2950万元,道路基础塘渣完成填铺，路基基本成形。环城西路三期工程完成投资2000万元, A标开工建设，完成塘渣填筑250米，半幅箱涵已建成。来薰路(马岗河至中央河路)工程完成投资1055万元,一期开工建设，部分路段路基成形。新丰路北延工程完成2000万元，完成房屋拆迁评估，签订拆迁协议70份。面上市政工程共完成投资21561万元，万象路、兴盛路和丹三路等10项续改建工程全面完成;新华路、丹峰路、塔山路改造等5个项目已进入扫尾阶段;巨鹰路拓宽、丹南路和xxxx河路等正在实施中;丹阳路桥、南大河东侧支路等完成招投标，正着手进场施工;另年初计划落实前期工作的10项工程也已基本完成。

(二)公用基础设施加快完善。污水处理二期工程完成投资3175万元,建成厂区工程，并开始运行，铺设污水管网15公里。区域联网东北部供水工程完成投资3150万元,上官山隧洞累计开挖3.5公里，铺设输水管道11.6公里，雅林溪加压泵站完成部分基础工程。城东市场工程完成投资1000万元，竣工交付使用。市政养护场地完成投资586万元，建成投入使用。面上供水管网工程完成投资830万元，新铺设DN80以上管网10公里。燃气管网工程完成投资354万元，新敷设主干管3.5公里，新增公建用户18家、居民1770户，全年售气60万方。

(三)景观绿化工程稳步实施。天安路、xxxx港路主轴改造工程完成投资300万元，完成前期调查摸底工作，委托编制完成项目建议书和可行性研究报告，xxxx港路(天安路至新丰路)灯光亮丽工程开工建设。中心城区河道整治工程完成投资3360万元，门前河、外园河部分河段基本完成驳岸，上平丰河完成改造。生态文化园工程完成投资1500万元，基本完成土地征用，东大河引渠工程开工建设。绿化工程完成投资1207万元，完成天安路东侧绿化工程及丹峰路与东谷湖路交叉口等街头绿地建设，共建成绿地15万平方米。加强景区和市政日常养护管理，完成市政养护产值1252万元，创建了2个市级绿化养护示范点。

二、按照创省建筑强县要求，加快转型升级，建筑产业迈上新台阶

xxxx年，全县建筑企业紧紧把握国家出台应对国际金融危机一揽子计划的战略机遇，树立转型发展、提升发展的理念，切实加大科技人才投入，企业规模不断壮大，xxxx建筑品牌进一步打响。

一是经济总量较快增长。全县建筑业企业实现总产值566.5亿元，同比增长28%;其中实现对外承包工程营业额3.5亿美元，同比增长33%;创利税26亿元，同比增长26.8%，其中实现地方税收4.2亿元，同比增长6%，占全县地方税收的27%，建筑业作为我县国民经济支柱产业和特色产业的地位日益突出。

二是承接业务大幅攀升。加强市场分析研究，及时捕捉市场信息，积极调整市场布局，区域建筑市场初具规模，全年共承接业务613亿元，同比增长40%。承建工程的体量、造价、技术难度越来越大，科技含量越来越高，承接面也越来越广，在公路、水利、地铁、防腐等领域都呈现出良好的发展势头，为我县建筑业发展提供强大的后续保障。

三是转型升级扎实推进。结合市政府出台的《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》和相关配套政策，积极鼓励企业加快转型升级与产业结构调整步伐，向设计、材料供应、工业化生产和房产开发等上下游产业链延伸，产业结构不断优化。坚持以科技引领发展，着力提升企业核心竞争力，全年获省级以上优质工程奖41项，获国家级工法15项，创省技术中心企业4家。

四是行业服务不断深入。深入企业调查研究，协调处理经济纠纷，搭建银企、校企合作平台，竭力优化企业发展环境。继续抓好企业资质升级增项工作，共新批建筑业企业7家，园林绿化企业4家;7家企业完成主项资质升级;9家企业新获交通、通信等专业资质，9家企业新获安全生产许可证，超额完成市政府的考核指标。扎实抓好企业人才队伍建设，共组织培训各类专业人员4879人，完成一、二级建造师注册申报256人。

三、按照住有所居要求，加大建设力度，住房保障工作实现新突破

(一)保障性住房加快推进。经济适用房完成投资5275万元，丹城欢乐家园A地块完成主体初验及景观绿化配套，372套房屋完成销售;石浦幸福苑A地块8幢房屋5幢完工，3幢完成主体26层。廉租住房完成投资4000万元，欢乐家园C地块和石浦幸福苑A地块均已主体完工。限价房工程完成投资3000万元，8幢房屋主体完成，申购报名351户。人才公寓一期工程完成23576万元，完成土地征用和地质勘察，开始桩基施工。另欢乐家园配套用房及附属配套工程完成投资265万元，河道箱涵施工中。

(二)拆迁安置房有序建设。山水人家安置小区二期完成投资3850万元，完成地质勘探和围墙构筑，塘渣填铺中。丹西红庙山安置小区完成投资1093万元，建成并交付使用。小东洋安置小区完成投资700万元，2幢多层安置房完成中间结构验收，开始内外墙粉刷;蒋家村安置小区完成投资1010万元，3幢多层安置房竣工并交付使用。

(三)廉租住房实现应保尽保。调整了廉租住房租赁补贴保障政策，将家庭年人均收入标准由社均收入45%以下提高到60%以下的家庭，切实做到应保尽保。xxxx年享受廉租住房保障家庭861户，其中实物配租45户，货币补贴816户、163万元。

(四)老小区、城乡危房改造全面完成。年度安排的蓬莱、文峰两个老小区已完成改造。完成农村危旧房改造147户，占年度改造计划的105%，直管公房解危156户。石浦大庆路9号楼竣工验收，8号楼政策处理也已基本完成。

四、按照创新服务要求，健全监管机制，行业管理有了新加强

(一)建筑市场监管渐趋规范。一是加强施工备案管理。下发了《外地建筑业企业进象施工备案管理办法》，切实加强对外地建筑业企业进象备案的管理。二是加大市场巡查力度。全年共巡查建筑工程项目126个，立案查处41起，备案合同1058只;共受理安全监管项目104个，发出整改通知书159份;办理监督登记工程项目188项，下发建设工程质量整改通知书111项、行政处罚建议书20项。三是大力排查安全隐患。与68家在象施工企业签订了安全生产责任书，制订了《上海世博会环沪护城河安保工作实施方案》、《全县建筑业安全生产月活动方案》，开展了以世博安保和文明施工主题活动为重点的安全生产大检查和安全生产活动月活动，并积极开展平安工地创建活动和举办首届民工学校师资培训班，从业人员安全素质和防范能力明显提高。四是切实解决民工工资拖欠问题。督促58家建筑企业办理民工工资保函5780万元，共受理民工工资投诉131起，涉及金额1214万元、民工1376人、企业27家。五是强化建筑节能监管。认真贯彻执行《xxxx市民用建筑节能工程质量管理暂行规定》，严格节能分部工程验收，并向市建委申报可再生能源应用示范项目13个，建筑面积53.5万平方米。

(二)房地产市场监管不断完善。xxxx年我县房产市场供应出现严重倒挂局势，1至10月份几乎无新的楼盘上市，而11月起至xxxx年上半年陆续有七个楼盘推出。全年共批准预售面积14万平方米，已预售21万平方米，尚可预售13万平方米，已立项尚未预售35万平方米。二手房市场受新国十条、住房限购令等宏观政策影响，交易起伏较大，总体渐趋理性。共成交3647起，建筑面积40.1万平方米，成交金额31.4亿元。办理房地产抵押登记13484件，面积495.3万平方米，抵押价值128.8亿元。同时为规范房地产开发行为，促进房地产市场平稳发展，我局在严格执行去年出台的24小时外墙淋水试验;加强预拌混凝土质量监管;从严控制房地产市场准入条件;严格控制商品房预售面积等监管措施上，今年又出台了《xxxx县居住区绿化审批规定》，进一步明确住宅小区绿化审批指标;下发了《关于全面开展住宅工程质量通病防治工作的通知》，对县内42个住宅工程质量通病防治工作进行了全数检查，下发质量整改通知书25份，7项工程被责令停止或局部暂停施工。

(三)行业监管不断深入。一是物业管理继续深化。开展住宅小区年度物业管理综合考评和三车管理专项整治，提高物业企业管理水平;继续推行三位一体物业管理纠纷快速处理机制，有效预防和化解物业纠纷;举办住宅小区秩序维护管理培训会，提升小区保安的基本业务水平。二是人防工作稳步推进。整组原人防专业队，并高质量完成组训任务;推进防空防灾一体化建设，新安装警报器1台，成功试鸣首次防空防灾警报;高度重视人防结建工程管理，项目明显增加，面积逐年提高，人防易地建设费收取也实现了较快增长;自建人防工程取得新进展，茅洋疏散基地完成投资843万元主体结顶，819人防应急指挥所完成项目建议书编制;人防宣教工作持续推进，社会关注度逐步提高。三是液化气市场整治有效。注重引导，有效整合，全力推进我县液化气供应点整规工作。全县110家供应点经整改符合规范22家、关停并转88家、整规率达100%，供应点许可证发放工作也完成100%，创示范供应点6家。并加强日常检查，安排安全检查98次，下发通知书29份。四是公用行业管理不断加强。全年总供水量达1998万吨，同比增加11%;总售水量达1434万吨，同比增加15%;供水利用率达72%，水质综合合格率达99.6%。全年处理污水980万吨，回用中水277万吨，补充了河道用水和工业企业用水。

五、按照创先争优活动要求，转变工作作风，队伍形象得到新提升

(一)创先争优活动深入开展。一是以建设服务型党组织为目标，做好结对共建帮扶工作。党委主要领导深入结对村调研指导8次，充分发挥我局人才、技术优势，落实帮扶资金8万元，帮助爵溪前岙村村启动实施农民会所;为地厂村精心设计环村道路绿化方案，得到了结对村的大力赞扬。二是以以奖代补为杠杆，做好集镇建设服务工作。修订《镇乡集镇建设管理考核办法》，组织有关科室下乡督查落实年度计划，现场解决技术难点，共下乡服务指导120余人次，召开集镇建设工作现场会1次。组织乡镇园林绿化管护人员进行业务培训，培训人次150余人。发放集镇建设奖励经费194万元，引导和激励各地完成公共设施建设项目19项。三是以全县培育千家规模企业为契机，做好助推企业转型升级工作。简化工业企业绿化项目申报程序，为企业减轻负担;帮助50家工业企业进行房屋质量安全鉴定取得产权证书，为企业突破融资瓶颈;为9家因土地、规划原因不能办理施工许可证的工业企业实施质监、安监提前介入，力助企业早日投产。

(二)党风廉政教育进一步深化。一是结合党委中心组学习会、局务会议、双周三政治学习会、民主生活会等，深刻剖析局系统出现的问题，进行反思，汲取教训，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。二是与局属各单位签订《党风廉政建设责任状》，切实加强局系统党风廉政建设。三是邀请县纪委领导作《廉洁从政若干准则解读》等专题讲座，要求党员干部时时处处以《廉政准则》来要求自己，规范自己，提醒自己。四是继续深入开展构建廉政风险防控机制工作，进一步排摸廉政风险点，及时构建防控措施，实现对廉政风险有效地防控。五是举行对接大桥，转型跨越解放思想大讨论活动，引导各科室(单位)负责人正确处理工程建设与廉政建设之间的关系，要求做到两手抓，两手都要硬，大胆干事、干净干事。

(三)单位内部管理进一步规范。严格执行四条禁令有关规定，切实加强机关效能建设，县通用燃气公司合并科室3个， 缩减中层干部9名，进一步提高了工作效率。严格按照公车改革方案，圆满完成局系统公车改革，下发《县建设局保留公务用车使用规定》，召开驾驶员会议，进一步加强对保留公务用车的管理。认真执行收支两条线制度，对5个下属单位进行了财务内审，提出合理化建议25条，切实规范财务行为。及时调整建设系统行风监督员队伍，自觉接受他们的监督和评议。严格执行干部任用十不准规定，推荐干部注重实绩和民意，今年向组织部门推荐县管干部3人，并得到提拔使用，后备干部8名，形成良好的用人氛围。加强城建档案管理，全年共收集城建档案4350卷，帮助查阅200多人次。清理和规范非行政许可和规范性文件，保留规范性文件15件，非行政许可事项29项。加强信访工作的领导，维护群众合法权益，全年共受理各类信访函件80件，答复率100%，办结率100%。

存在的主要困难和问题

一是由于近年来城市建设面临的征地、拆迁等方面困难，部分项目实施进度较慢，成效显现不快;二是在国家对政府性投资项目出台一直引两办法，清理政府性融资平台的形势下，城市建设的融资压力剧增;三是因房屋交付使用、质量问题及拖欠民工工资等引发的社会矛盾纠纷仍较突出，建设领域维稳形势依然严峻;四是工程建设过程中，部分同志对土地政策处理、工程手续办理按部就班，不会变通处置;五是依法行政能力和管理水平有待进一步提高，党风廉政建设尚需进一步加强。

xxxx年工作思路

xxxx年，我局将以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，按照强化基础、完善功能、优化环境、创新管理、保障民生的要求，积极实施狠抓一个落实、突出两个转变、实现三大突破123行动计划，一心一意抓落实，聚精会神求发展，扎实推进千百十工程，促进我县城市建设事业健康协调发展。全年计划完成投资10.06亿元。

一、紧紧围绕推进千百十工程抓落实，进一步提升城市功能和承载能力

一是拉大城市框架，畅通城市路网。按照快建干道、配建支路、打通断头、疏通拥堵要求，计划投资2.93亿元，加快形成纵横贯通、干支相连、集疏成网的城市道路体系。完善干道框架，提高城市路网连贯性，重点建设天安路(滨海大道至大目涂一期大坝)、来薰路(马岗河至中央河路)、xxxx河路(新丰路至规划路、天安路至东大河)等工程，计划明年完成道路建设或部分路基工程，尽快打通中心城区与滨海区域的连接通道，服务滨海新城和县行政中心建设。建成丹南路、海山路、丹阳路、白石路和丹青路等主干道，进一步提高城市路网连贯性。加快环路建设，减轻城区交通压力，巨鹰路拓宽工程(xxxx河路至滨海大道)完成道路建设，环城西路三期(丹南路至xxxx河路)建成A标段、动建B标段，启动环城北路前期工作，构建起城区道路三环线，减轻城区交通压力。加强支路建设，弥补干道不足，着重建设南大河东侧支路、中央河路及西大河西侧支路、丹南路及附近支路、新华路及附近支路，切实改善交通瓶颈。

二是完善公用设施，提升城市功能。紧紧围绕推进城市综合功能完善提升和提高居民生活品质，加快城市基础设施建设，计划完成投资1亿元。续建污水处理二期管网工程，铺设老城区部分污水管网15公里，并实行排水许可制度，严格污水排放，新建河道截污工程，改善城区河道水环境。完成城乡区域联网东北部供水工程，实现全线优质供水。加强市政园林养护和城区河道保洁。启动中心城区液化天然气前期工作，加大城区供水管网改造和燃气管道铺设力度，新增燃气主干管10公里，供水管网24.5公里，进一步完善城区供水、燃气管网。

三是打造城市景观，优化人居环境。结合省示范文明城市、国家级卫生城市创建，高品质、高标准地塑造一批城市特色景观带，全面提升环境品质和景观形象，计划完成投资1.32亿元。全面实施天安路、xxxx港路主轴改造工程，完成人民广场雕塑及天安路、xxxx港路灯光等配套改造工程。启动建设城市森林公园，续建生态文化园工程，提升中心城区整体形象。实施内河水循环配水工程，铺设输水管道4.6公里，提升河道水体自净功能。同时根据中心城区河道整治规划，完成门前河、外园河河道整治工程，启动改建东大河、史家井河、马岗鞍河，着力打造水清、生态、宜居的内河环境。以门前河、外园河两条水上景观走廊为主线，建成河岸绿化、河堤美化、水面净化的水体绿地景观。实施以街头绿地、道路绿化为重点的增绿、增色、增香三增工程，完成四季佳利酒店、丹南路等处绿化配套工程，做好丹阳公园和政实路北侧生态绿带前期工作。

二、紧紧围绕建筑业转型提升抓落实，进一步推动我县建筑业又好又快发展

xxxx年，建筑业管理工作将认真贯彻落实xxxx市《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》文件精神，以创建省建筑强县为目标，扎实推进产业、市场、人才、科技、管理、品牌六大创新工程，加快建筑业转型升级，进一步推动我县建筑业又好又快发展。

一是加快转型升级，增强企业核心竞争力。把结构调整作为转变发展方式的主攻方向，坚持走特色化、差异化发展之路，向建筑业上下游产业延伸，引导企业通过跨地区跨行业合作、收购、兼并、重组等方式，做强主业，做精专业，多元发展。利用各种平台做好资本运作，加快上市步伐，做大做强一批龙头骨干企业。继续帮助有资质升级和增项计划的企业顺利完成晋级，进一步提升企业内在实力。全年计划完成建筑业总产值710亿元，晋升特级企业1家，一级企业1家，二级企业2家。

二是加大开拓力度，扩大xxxx建筑影响力。深入实施走出去战略，在努力巩固传统市场的同时，进一步加大市场开拓力度，以品牌和特色专长推动错位发展，培植主力市场，抢占潜力市场，开拓新兴市场，推进区域化市场建设。建立境外工程承包企业联谊交流机制，提供境外承包企业对外担保、跨境资金流动等方面的配套服务，进一步扩大境外市场份额，做大国际市场。组织企业到潜力市场和新兴市场举办推介会，宣传xxxx建筑品牌，进一步扩大xxxx建筑品牌影响力。

三是加强制度建设，实现企业管理精细化。按照科学管理、民主管理、依法管理的现代企业管理要求，积极推进企业内部决策、执行、经营、监督职权分离，完善企业法人治理结构，建立和完善现代企业制度。积极发展直属项目部，加强企业对项目经理的控制力，不断以团队的壮大来提升企业整体实力。加快推进信息化建设，以信息化促进高效管理。建立不良信用档案数据库，加强诚信体系和品牌、企业文化建设，实现企业精细化、科学化管理。

四是提升服务水平，优化企业发展软环境。继续深化政企联动、解困突围活动，落实县级领导联系建筑企业制度，协调解决企业发展遇到的困难。帮助企业建立银企合作平台，积极创新金融产品和金融服务，拓宽融资渠道。继续开展各类岗位技能培训，加强注册建造师的梯队建设，全面提升产业队伍的整体素质。鼓励企业加强与高等院校、科研院校合作，加快建立以企业为主体、项目为载体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，努力破解技术创新对企业制约的难题，提高企业核心竞争力。

三、紧紧围绕住房保障工作抓落实，进一步促进房地产市场平稳健康发展

一是加大保障性房源建设力度。积极探索公共租赁房与廉租住房相结合的保障模式，制定出台公共租赁房实施办法，同时进一步深化完善住房保障推进考核机制，加大保障性住房建设力度，计划完成投资4.81亿元。续建完成中心城区欢乐家园C地块3.1万平方米的廉租住房、B地块3.4万平方米的限价房及小区附属配套工程和石浦幸福苑一期3.5万平方米的经济适用房，并完成销售和配租工作，实现交付使用。续建人才公寓一期，完成主体结顶。启动欢乐家园二期4万平方米限价房、5万平方米廉租房、公共租赁房和石浦幸福苑二期2.5万平方米廉租房、2.5万平方米经济适用房建设。欢乐家园二期2.5万平方米经济适用房和人才公寓二期完成前期工作。扎实推进拆迁安置房建设，续建山水人家安置小区二期，完成蒋家片安置小区综合楼基础工程。

二是引导房地产业健康发展。密切关注房地产市场运行动态，强化对房地产市场的前瞻性研究，及时提出决策参考意见。严格执行已经实施的企业资质管理和预销售面积规定等多项监管举措，并加强对开发项目的定期巡查和实时监管，出台《商品房预售资金监管办法》，对接银行定期核查，切实加强预售资金的监管，全力保障我县房地产市场健康有序发展。完成房地产信息系统建设，实现住房信息共享查询与动态监测管理。充分发挥房地产协会的作用，加强行业自治自律。搭建房地产服务平台，定期举办房展会，扩大信息覆盖面，引导居民树立健康的房产消费理念。

三是切实加强小区物业管理。配合街道完成改造金秋、文昌两个老小区。继续推行三位一体物业管理纠纷快速处理机制，切实保障物业费收缴率，进一步完善住宅小区物业管理综合考评办法，召开物业管理现场会，树立样板小区，推行先进管理模式，不断提升我县物业管理水平。

四、紧紧围绕推进新型城镇化工作抓落实，进一步加快城乡统筹发展步伐

一是加大集镇建设指导力度。以推进新型城镇化工作会议精神为指导，进一步加强集镇建设以奖代补资金的使用管理，规范相关考核程序，逐步引导和激励镇乡政府加大集镇公用设施建设力度。加强业务科室与镇乡政府的联系，充分发挥行业技术优势，以城带镇，指导服务镇乡政府开展集镇建设。同时认真贯彻省市 固房精神，按照最危险房、最困难户优先的原则，注重改造过程和质量管理，继续改造农村危旧房140户，切实解决低收入农户的住房困难问题。继续通过改建廉租住房、清退、加固等形式，加快直管公房危房解危步伐。继续改造石浦大庆路危房，再次启动8号楼的解危工作。另计划投资260万元，完成西周房管站建设，加强重点镇的房产管理。

二是不断提升建筑市场监管水平。进一步解放思想，创新行业监管机制，实现由常规性管理模式向创新型管理模式转变。在去年实施居住区绿化审批规定、深基坑开挖围护方案评审制度等基础上，加强对市场运行态势的调研，研究应对举措，进一步加大对行业市场的监管力度。认真贯彻《xxxx市建筑市场信用信息管理试行办法》，进一步建立健全建筑市场信用评价体系，努力营造诚实守信、优胜劣汰的市场环境。进一步强化建筑施工安全监管，建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度和公示制度，加大隐患排查力度，严控较大及以上生产安全事故的发生;继续推进和深化民工学校建设工作，提高从业人员的质量安全意识和整体素质。进一步深化工程质量巡查稽查，以住宅工程和大型公共建筑项目为重点，强化各方责任主体的质量管理意识，加强预拌混凝土质量、混凝土砖质量和图审质量的监管，开展工程质量通病防治，通过座谈会和观摩优质工程等方式提高施工水平，减少分户验收及其他质量投诉。进一步做好建筑节能工作，积极推广节能环保型建筑和绿色建筑，大力实施可再生能源建筑应用示范项目。

三是进一步规范液化气市场经营秩序。组织回头看活动，对整规工作开展全面巡查，防止出现反弹、回潮现象，切实巩固十小整规成果。继续开展经营管理年度考核工作，建立长效机制，实现常态化管理，确保燃气行业安全生产、规范操作。加强计量监管力度，定期组织开展瓶装液化气净含量监督抽查，加大宣传力度，积极鼓励市民监督、举报无证经营、违规违法经营行为，进一步提高各储配站和供应点的安全和质量意识。

四是切实加强人防基础工作建设。大力推进人防民防一体化、防空防灾一体化建设，继续抓好警报器安装工作，扩大预警面。加大人防工程建设力度，完成茅洋人防疏散基地建设，动工建设人防指挥所工程。加强人防重点镇建设，积极探索借助社会力量加强已建人防工程维护和管理模式，同时严格人防结建工程质量管理和人防易地建设费收缴工作。继续开展人防宣传教育活动，配备学校人防教育器材，开展基层人防队伍演练，提高全民人防意识。

五、紧紧围绕党风政风行风建设抓落实，进一步提高勤政廉政意识和便民服务水平

一是强化党风廉政建设。进一步严格落实党风廉政责任制，坚持一岗双责和两同时制度，完善三重一大保廉措施，严格执行《廉洁从政若干准则》8个方面52条禁令，结合工程建设领域突出问题专项治理工作，严肃查处各类违法违纪行为，继续推进岗位廉政风险防控机制建设，着力构建具有建设局系统特色的惩治和预防腐败体系，努力确保工程顺利推进，干部健康成长。二是深化机关作风建设。深入开展转作风、强素质、提能力为主题的创先争优活动，全力推进局机关执行力建设，全面提升局系统党员干部的执行力，在千百十工程中争做先锋、争当表率。同时严格落实机关效能建设八项制度，切实执行内审、考勤与休假、公务接待、节能、城建档案等管理制度，规范日常管理。三是全力做好行政审批服务工作。规范窗口受理和审查程序，强化服务意识，创新服务方式，优化服务手段，提高服务效能。四是充分发挥工、青、团、妇等社会团体的作用，以党风带行风，营造和谐的党群关系。五是进一步畅通便民服务和信息反馈渠道，完善便民热线电话网络，充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员等作用，切实提高办事效率和群众满意度。六是继续抓好局系统信息员队伍建设，加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。

安监局工作总结暨工作思路

安监局2014年暨2015年工作思路

今年以来，我市安监系统，认真贯彻落实国务院、自治区和市委、政府关于的一系列指示精神和工作要求，紧紧围绕"确保不发生重特大生产安全事故、确保园满完成年度工作任务"的总目标，牢固树立"安全就是效益、安全也是发展"的理念。把"强化红线意识、促进安全发展"的总要求，纳入"新丝绸之路经济带"发展战略，纳入银川经济升级版框架，纳入继续深化完善"2258"工作思路，坚持以"管行业必须管安全、管生产必须管安全、管生产经营必须管安全"为工作导向，着力落实"党政同责、一岗双责",以全区开展的"落实企业安全生产主体责任年活动"为契机，深入开展"十大专项整治"活动和"六打六治"行动，促进全市安全生产状况持续稳定好转，努力为建设开放、富裕、和谐、美丽银川创造稳定的安全保证和发展环境。现将具体情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

（一）安全生产"四项指标"控制情况

自治区政府下达我市全年安全生产控制考核指标66人，1-11月份，全市各类安全生产事故死亡41人，控制指标进度结余14人，占年度控制指标的62.12%.全市没有发生重大以上事故。1-11月份，全市共发生各类事故1254起，死亡113人（生产性安全事故死亡41人），伤993人，直接经济损失878.46万元，同比事故起数、死亡人数、直接经济损失分别上升1.95%、18.95%、29.21%,受伤人数下降8.41%,安全生产四项指标呈"三升一降"的趋势。

（二）安全生产经费投入及使用情况

市政府建立了安全生产专项资金并纳入财政预算，全年共投入安全生产经费389万元，其中表彰2013年全市安全生产先进集体、先进个人30万元，2013年安全生产目标兑现36万元，隐患排查治理信息系统建设180万元，安全生产专家费10万元，安全生产费3万元，职业卫生10万元，应急救援演练5万元，购置安全生产许可证5万元，安全生产宣传等其它工作共计110万元。市局和基层安监局全部落实了安监执法人员专项补贴。各县（市）区安全工作经费按照辖区人口不少于1元标准落实。部分县（市）区工作经费超过了100万元，个别县区超过了200万元。

（三）安监机构能力建设情况

一是银川市本级及各县（市）区安监局均加强了应急救援队伍建设、实现了职业卫生职能划转，配有专门的工作人员；二是各县（市）区安监机构全部单设，人员独立办公；三是掌政镇、月牙湖乡等30个重点乡镇设置了安全监管站，并且配备了相关的业务人员。

二、"落实企业安全生产主体责任年"活动开展情况

（一）精心组织，周密部署。全区安全生产电视电话会议暨开展落实企业安全生产主体责年活动动员会议召开后，市政府高度重视，按照《自治区人民政府办公厅关于开展落实企业安全生产主体责年活动的通知》（宁政办发〔2014〕19号）要求，结合我市实际制定印发了《银川市人民政府办公厅关于落实企业安全生产主体责年活动的通知》（银政办发〔2014〕34号），进一步梳理和分解了活动的目标任务、"五个落实到位"和"五个强化措施",明确了13个牵头行业主管部门和6个县（市）区及经济技术开发区、滨河新区的责任任务、工作节点和完成时限。市安委会把主体责任年活动作为全年安全生产工作的重中之重、核心之举和政治任务来抓，进一步强化了组织领导、细化了节点时限，制定了《银川市落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》（银安办〔2014〕35号），成立了由分管副市长任组长的领导小组，对全面推进主体责任年活动进行了再安排再部署。各县（市）区及市政府有关部门分别召开了动员推进会议，制定了切实可行的工作措施，确定了责任领导、责任部门和责任人，确保责任落到实处。市、县两级政府和市安委会成员单位全部成立了工作领导小组，制定下发了通知和实施方案。

（二）以推进企业标准化工作为抓手，推动企业安全生产主体责任落实。按照"巩固一级、规范二级、提升三级（达标级）、整顿不达标企业"的工作思路，全面推进企业标准化达标，对已经达标的危化企业着力抓好巩固提高，重点解决达标过程中存在的问题和隐患，要求企业制定详细的落实和推进方案，提出针对性的工作措施，倒排时间表，在规定时限内完成隐患整改和巩固提升工作。对未达标的规模以上工矿商贸企业，按照《银川市开展工矿商贸企业达标工作实施细则》和《银川市落实企业安全生产主体责任现场检查表》要求，狠抓督查检查，推进企业达标工作，对未按时完成达标任务的企业，责令限期整改；对整改后仍未达标的，由属地人民政府予以依法关闭。截止目前，全市高危行业（领域）企业达标率达到100%,工矿商贸企业达标率达到80%以上。

（三）树立标杆，对全市重大危险源、作业票实施标准化管理。按照全面落实企业主体责任方案统一部署，全市重点做了以下工作：一是全面推行"五项公示制度".要求规模以上企业的安全承诺、安全运行天数、安全生产禁令、入厂安全须知、领导带班等制度要全部设置标志牌，并公示于主要通道的醒目位置。二是规范作业现场可视化管理。要求企业按照国家和自治区及行业标准要求在作业场所，统一设置可视化管理图示、标识、标志、沟通板、提示板等，使企业现场的安全管理制度化、标准化、规范化。三是对全市重大危险源进行重新登记，目前全市共有重大危险源34个（其中一级8个，二级5个，三级14个，四级7个），已全部按规定安装远程监控、自动报警设施等安全管理设施，从根本上提高重大危险源的本质安全水平。

（四）以开好"动员会、推进会、观摩会、协调会"为牵引，做到示范引导和检查督促结合，形成落实企业主体责任的整体合力。3月25日上午，银川市组织道路运输企业负责人在宁夏品胜石油物资有限公司会议室召开了落实企业主体责任年活动现场推进会议，会上兴庆区和品胜介绍了经验，区局吴青君副局长对活动提出了进一步的要求； 3月28日下午，组织全市近50家危险化学品生产企业、各县（市）区安监局及工业园区人员在中国石油天然气股份有限公司宁夏石化分公司召开动火作业观摩会；8月29日上午，在银川佳通轮胎有限公司召开落实企业安全生产主体责任年活动推进会，各县（市）区安监局局长、各园区管委会负责人，全市392家规模以上企业负责人共500余人参加了会议，从再动员、再推进，出重拳、抓落实，抓巩固、收好尾三个方面提出了新的要求。今年以来，全市共召开各类现场会8次，以事故推动安全，起到了很好的作用。

（五）加大政府投入，提升企业安全水平。市政府投入16万元，制作安全生产警示标牌500套（5000块），及时发放到企业。兴庆区将落实企业安全生产主体责任分片承包到乡（镇）、街道办，根据2013年试点经验组织安全监察员驻企业开展落实主体责任年活动，帮助99家企业，规范了安全生产管理工作，取得了实质性的成果；贺兰县统一制作各类可视化管理牌子600多块，整体进行推进；灵武市加大了宣贯力度，发放各类可视化管理牌200多套，组织开展安全生产文艺汇演和安全文化进企业活动；永宁县安监局积极争取县委、政府的政策支持力度，申请拨付160万元资金，重点用于扶持中小微企业开展落实企业安全生产主体责任活动，对做标准化的企业每家补助2万元；金风区政府以加大长输油气管道安全隐患和交通隐患排查为重点、西夏区以非煤矿山和协调解决西马银油气管道改造为重点，以点带面抓典型，努力实现整体工作有突破；经济技术开发区组织相关部门对辖区8家危化企业重点进行帮扶，督促企业完成动火作业、有限空间作业、设备检维修作业等8种作业票证管理工作；滨河新区成立了领导小组，明确了部门责任，以百川通清洁能源企业为典型示范，对34家企业逐一进行培训和检查。

银川市及各县（市）区分别成立了专家组，采取"政府购买服务、监管部门统筹协调、中介机构（安全专家组）包干负责"的方式，对辖区企业逐一进行诊断。对安全管理能力弱、安全风险大的600余家小微企业重点进行技术指导，解决企业"不会管、管不好"的问题；对问题集中、整改难度大的企业，组织专业技术人员进驻企业进行重点会诊，提出具体办法重点解决；对涉及危险化工工艺的企业，形成专家意见并出具专家诊断报告，对检查出的问题责成企业制定整改方案，限期整改，专家组织回头看进行验收，实实在在的解决了企业在落实安全生产主体责任方面存在的问题，切实提升了企业的本质安全生产水平。

（六）加大安全教育培训工作力度，提高从业人员安全意识。我市对委托乡镇安全生产执法的107名工作人员进行了为期7天的培训。组织全市安监系统61名执法人员、392家规模以上企业法定代表人，参加了全区落实企业安全生产主体责任宣贯培训。全市1400余名规模以下企业主要负责人、分管安全生产企业负责人参加了银川市落实企业安全生产主体责任宣贯培训。举办特种行业培训班29期，培训5450人，对全市工矿商贸行业的企业负责人、安全生产管理人员及特种作业人员进行了危险化学品使用、锅炉操作、电工、焊工、起重及有限空间作业等方面的职业技能培训，培训合格率达到100%.

（七）积极开展考核验收工作。我市根据节点任务，制定并下发了《银川市开展落实企业安全生产主体责任年活动目标考核办法》，11月24日至28日开展了为期一周的考核验收工作，目前已经完成了对各县（市）区考核验收工作。

三、企业隐患自查自报体系建设情况

按照自治区今年要在全区建设企业隐患自查自报系统的工作要求，我市及时成立了工作领导小组，制定下发了工作方案，筹集了180万元资金，加大了业务培训力度，聘请专业人员对全市安监人员和企业主要负责人及相关工作人员进行了两轮培训，完成了高危行业和规模以上工业企业隐患自查自报体系建设，截止目前，全市共登记注册599家企业（今年应上线企业341家），超额完成了任务。目前系统运行良好，实现了企业由"要我安全"向"我要安全"转变。同时，我市给每个县（市）区配发执法终端2部，补助企业流量费10万元，进一步调动了基层参与系统建设的积极性。

四、"十大专项整治"和"六打六治"行动开展情况

按照自治区关于"开展十大专项整治"的要求，市委、政府于8月8日召开了"转作风、抓发展、确保全市安全生产形势持续稳定"的专题会议，马力市长亲自主持会议，市安委会印发了《银川市安全生产十大重点领域专项整治方案》，明确了各个领域要检查、整治的重点内容。市公安局、工信局、建设局、安监局、国土局、旅游局、水务局、消防支队等牵头部门及各县（市）区政府分别制定了具体实施方案，进一步细化了各地各部门的职责。同时，结合安监总局关于"六打六治"为主的打非治违活动的有关要求，进一步深化了专项行动开展。

（一）煤矿整治。按照执法计划、每季度对我市重点监管的16家煤矿进行了全面排查一次， 责令发生生产安全事故的银星一号煤矿、灵武红柳煤矿停产整顿，责令其它存在安全隐患的5家煤矿限期整改。

（二）非煤矿山及自然灾害整治。市国土局联合市安监局对套门沟矿区、镇北堡矿区、宰牛沟矿区等共17家非煤矿山企业的安全生产进行了全面的检查，共处理非煤矿山越界开采5宗，非法盗采砂石、粘土资源5宗，下发了《整改通知书》5份，对我市辖区内存在的泥石流、崩塌、地面塌陷等共计41处地质灾害隐患点进行了全面排查，并设立警示标志，查出2处重点防治区域存在隐患（白寺沟一处、套门沟一处），已责令整改。尤其是对套门沟多年来存在的高山头隐患完成了爆破排查任务。

（三）道路交通整治。全市投入1200余万元，结合全国文明城市复检工作，上下联动，设置一级岗6个、二级岗21个、高峰岗29个、助学岗14个、一级管控路段18条、二级管控路段14条，坚持"定岗位、定人员、定职责、定标准"的"四定"原则开展路面交通管理工作；对20条主干道、40条非主干道加强动态巡逻，维护交通秩序，重点清理整治乱停、乱放车辆；重点加强40个主要路口非机动车、行人闯红灯、乱穿马路等交通违法行为的管理力度，提高机动车、非机动车、行人交通守法律；科学合理安排警力，充分运用智能交通指挥平台，重点加强高峰期的指挥疏导；在交通音乐频道开播了实时播放路况信息，开办了《平安银川》"安全出行你我他"活动。行动开展以来，共出动警力7500余人次，查处各类交通违法行为5.4万余起，有效确保了全市道路交通安全、畅通、有序。131万元为银川市公交公司的292辆密封式公交车安装了自动碎玻璃系统。

（四）城市燃气、加油加气站整治。市安委会组织相关部门的主要负责人召开了2次安排部署会议，督促加油（加气）站企业严格执行市区内凌晨2点至5点卸油卸气的规定，期间安排夜间督查暗访2次。我市积极开展打非治违行动，尤其是在第十三期《电视问政》播出后，市安监局、质监局等部门联动，打击非法充装燃气企业14家，非法充装氢气1处，扣押槽车5台、充装设备14套、气瓶1580只，有力的维护了燃气市场经营秩序，及时消除了安全隐患。

（五）建筑工地整治。专项行动开展以来，已对150个未领取施工许可证，擅自施工工程的建设单位下发《责令改正通知书》，责令立即停工，将未办理土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的118个项目情况函告土地、规划主管部门，请依法查处；共召开约谈会8次，对15家存在违法违规行为的责任单位责任人进行约谈，对41项存在较大安全隐患的项目进行强制停工，对43个项目责任主体不良行为给予诚信扣分，对26个存在重大安全隐患未进行整改的项目立案，拟进行行政处罚。对8家施工企业上报区住建厅暂扣安全生产许可证。共拆除不符合防火等级要求的临时设施7670平方米。

（六）工业企业整治。市安监局联合工信局以及各园区管委会对全市涉及粉尘爆炸、有限空间作业、危险化学品、民爆物品的工业企业进行了全面排查，共检查企业84家，查出隐患120条，已责令企业限期整改。

（七）人员密集场所消防安全整治。由市消防支队牵头，对全市人员密集场所开展整治活动，对检查发现的火灾隐患和违法行为，坚决铁腕打击，严格依法查处，该关停的关停，该查封的查封，该重罚的重罚，该拘留的拘留，决不姑息，决不手软。自专项检查行动开展以来，全市消防部门共检查单位1263家，发现火灾隐患1348处，督促整改火灾隐患1305处，临时查封16家单位，责令"三停"单位14家，罚款67.3万元，拘留9人，市政府批准挂牌督办重大火灾隐患单位8家，由消防支队牵头全面进行整治。

（八）旅游安全整治。旅游局按照专项行动的安排部署，检查了12个旅游景区（点）的游乐设施、索道等特种设施设备安全运行情况；对7家旅游运营企业汽车、电瓶车等游客运载工具安全情况以及重点旅游接待宾馆锅炉、管道、电梯、电器、消防安全情况进行了全面排查；共查处各类隐患86条，已责令整改。

（九）水域安全整治。市水务局先后共进行了4次全面的督导检查， 70人次参加，在行动中国共产党有近30家各级水利行政主管单位和水利企业参加，涉及各类工程施工、设计、管理工作人员近万人；共投入整改资金92.6万元。增加了人饮供水消毒安全保证设备、山洪过水路面的拦泥坝墙砌护；进行了水面浮桥维护更新；设置各类涉水安全警示标牌1500余块，印发了10余万份宣传材料。

（十）烟花爆竹整治。我市组织各县（市）区安监人员赴西宁市调研，借鉴兄弟单位好的做法，在安监总局65号令的基础上，切实做好我市烟花爆竹选址布点工作。严厉打击非法经营行为，对全市烟花爆竹各零售点展开拉网式排查，查出各种隐患21条，已责令整改，依法取缔不符合设置条件的零售点36处。

五、"三个一批"隐患整改落实情况

（一）停产整顿企业整改情况

1、银川兴俊正源油品有限公司丽景南街加油站未取得危险化学品经营许可证违法经营的问题，我市于9月5日给兴庆区人民政府下达了《银川市安委会办公室关于对银川兴俊油品有限公司丽景南街加油站非法经营行为实施停业关闭的通知》（银安委办〔2014〕102号），兴庆区政府正在督促整改。

2、对发生事故的银星1号煤矿、灵武红柳煤矿下达了停产整顿通知。

（二）关闭企业情况

1、今年3月份对安全距离不够的北环批发市场老冷库进实施永久关闭，及时抽出了液氨，消除了安全隐患。

2、对在居民楼下的湖滨街烟花爆竹零售店依法进行了关闭。

（三）挂牌督办企业整改情况

1、宁夏哈纳斯天然气有限公司启动了大规模燃气管线的改造工作。对需要改造的617.72公里地埋钢制管线，特别是对埋设年限长、腐蚀大且危险程度高的一级整改区域内的102个小区和19条街巷道路管道进行第一期改造，改造管道总长度约100.8公里，总投资1.027亿元。目前，已经完成改造35.75公里。

2、区、市两级政府成立联合督导验收组，对我市挂牌督办的东方商城等7家人员密集场所的隐患整改情况进行了验收，存在的安全隐患已按照规范标准全部整改到位。

3、根据区安委办《督办通知》（宁安委办督〔2014〕3号）中指出的重大隐患，涉及银川市的有9条，到目前为止，已完成整改8处，1处正在协调。其中：金凤区颐和城府别墅群、西夏区兴泾镇公铁园、西夏区华园小区、永宁县金沙林场、灵武市郝家桥镇新建居民新区、金凤区良田镇园林村、金凤区辖区的银川林场、西夏区西马银自发移民区管线占压隐患已经整改到位；永宁县银川能源学院管线占压隐患，通过4次协调，已经初步达成协议。

（四）立即整改企业情况

1、中国石油宁夏石化分公司：完成部分隐患整改。"三同时"手续已报区局，管道占压问题正在与有关部门协商处理。

2、银川宝塔精细化工公司：全部隐患已完成整改。危化管线安全许可已申报区局。

3、宁夏天净电能集团银川冶金分公司：全部隐患已完成整改。

4、宁夏东义开特利镁业有限公司：全部隐患已完成整改。

5、宁夏寰通油品有限公司北京路加油加气站：全部隐患已完成整改。

6、宁夏宝利达化工有限公司：全部隐患已完成整改。

六、积极推动公共安全教育，提升全民安全意识

2014年，全市共投入安全生产宣传经费200余万元，()为做好全年安全生产宣传工作提供了有力保障，做到了"电视有形、报纸有文、电台有声、网络有评",产生了良好的社会效应。

（一）扎实开展第13个"安全生产月"活动。自治区、银川市和兴庆区三级安委会在光明广场联合举办了安全生产"咨询日"宣传活动，其他县（市）区共设置了7个咨询场，同步开展了声势浩大的"咨询日"宣传活动，参与活动的群众职工共10万余人次。在光明广场宣传活动中，设置咨询台的机关企业事业单位510家，设置展板564块，悬挂横幅298条，发放印有安全生产的围裙、手提袋25000份，《撑起生命之伞—公民生产生活安全知识读本》20000余册，《职业病防治手册》28000余册，《安全生产月宣传彩页》50000余份，《银川市开展落实企业主体责任年活动宣传手册》30000份，《安全社区和农村建设宣传彩图》10000册，《道路交通安全宣传漫画册》15000册，《生命刻度》光碟1500张等，接受群众咨询8万余人次。

（二）利用新闻媒体营造安全生产氛围。在银川日报、银川晚报等主流媒体发表《银川市安全生产月活动倡议书》及银川市开展落实企业安全生产主体责任年活动等各类安全生产专题报道文章；在银川电视台《新闻联播》累计报道涉及安全生产的新闻40余条；在银川电视台生活频道《首府亮点》播出"平安银川"安全生产专题宣传片36期；在银川电视台公共、文体、生活频道，宁夏电视台卫视频道和银川交通音乐台天天滚动播出各类安全生产公益广告，累计播出1300余次。

（三）创新形式开展安全文化活动。联合社区街道及企业开展各类安全宣传、安全培训、安全知识讲座、文艺演出等活动，近8万人次参加活动；开展以"落实企业安全生产主体责任"、"安全生产知识竞赛"、"安全在我心中"等为主题的各类有奖答题、知识竞赛、演讲比赛等活动，累计参加人数达6000余人次。

（四）大力宣传新修改的《安全生产法》。下发了《关于举办"新安全生产法"宣贯报告会的通知》，安排了7场宣贯报告会，组织市安委会组织各成员单位及各县（市）区安监人员对新《安全生产法》修改的必要性、主要过程、主要内容及亮点解读进行学习。同时，印制了40000份新修订的《安全生产法》及《安全生产法》亮点解读手册，发放到基层及企业。

（五）及早谋划明年宣传工作。银川市安全生产宣传短片从11月12日至2015年11月12日，每天在银川电视台公共频道播出；交通音乐台自2015年1月1日起，每日早7:55-8:00播出新安法解读。市政府出资15万元为基层单位订购《中国安全生产报》100份、《宁夏安全生产》杂志1000份。

七、存在问题

（一）安监队伍专业化程度不高，执法力量不足。市、县没有专门的安全生产执法队伍，执法人员较少，专业化水平不高，执法检查的质量不高，企业隐患排查治理信息系统比较单一，整体安监工作的信息化程度不高，因此，工作起来比较费劲。

（二）行业主管部门及工业园区的安全生产监管责任落实有待提高。政府负有安全生产职责的行业主管部门在履行"一岗双责"、"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"方面认识不到位，工作主动性不高，推一推动一动，部分行业主管部门安全生产职责落实不好，对部分企业的监管不到位。重点乡镇、街道、工业园区没有单设安全生产工作机构，基本都是专兼职，安全生产工作的基层力量弱化。

（三）企业主体责任落实不到位。由于经济整体下滑原因，政热、企冷的问题突出，尤其是部分小微企业的主要负责人（法人代表）对安全生产工作重要性认识不到位，重效益、轻安全的现象比较普遍，突出表现为参加落实企业安全生产主体责任培训班不积极、不主动，开展落实企业主体责任年活动简单应付，"五项公示制度"不落实，规定的时间节点任务不能按时完成，隐患排查敷衍了事，存在的安全隐患不能及时整改。

（四）非法违法生产、经营、建设行为仍然存在。尽管"十大专项整治"和"六打六治"行动取得了明显成效，但非法违法行为是一个动态的过程，我们在检查工作中发现，个别行业的非法生产、部分企业的违法违章行为屡禁不止，打非治违工作任重道远。

八、下一步打算

（一）完善"党政同责、一岗双责"的安全生产责任体系建设。根据宁夏回族自治区人民政府2014年第"70号令"《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》，制定出台《银川市安全生产行政责任规定》，督促市直有关部门、各县（市）区、乡镇、街道、工业园区制定、完善"党政同责、一岗双责"责任制度，进一步明确各单位、各部门党政主要负责人的责任，形成横向到边、纵向到底的责任体系

（二）认真做好新修改《安全生产法》的宣贯。围绕新《安全生产法》十大亮点，把宣贯新安法工作列入当前工作的重点内容，通过媒体宣传、专家讲座等多种方式，积极开展宣传贯彻工作，切实做到学法、懂法、守法、用法，达到严格执法、公正执法、科学执法，不断强化安全生产依法治理基础。

（三）落实乡、镇、街道、开发区等派出机构安全生产职责。按照新《安全生产法》要求，落实乡、镇、街道、开发区等人民政府派出机构安全监管责任，建立安全生产管理机构，落实机构人员编制，配备安全管理人员，把安全监管职责延伸到基层第一线。

（四）继续深化"落实企业安全生产主体责任年"活动。一是全面完成规模以上企业安全生产标准化达标工作。以工贸企业为重点加大指导和督促力度，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化创建。全面提升企业本质安全生产水平。二是对高危行业安全生产标准化已达标企业进行复检。组织专家，对已经达标的矿山、危险化学品等高危行业进行复检复查，确保不降低标准。三是严格落实"新、改、扩"建设项目"三同时"制度。加强新建、改建、扩建项目的安全设施"三同时"审查、监察工作，指导、督促企业按照国家有关安全标准进行建设，把好源头关。

（五）继续推进"隐患排查治理信息系统"建设。在今年的基础上，2015年实现全市企业隐患排查自查自报系统全覆盖，使我市的隐患排查整改走向信息化、常态化和规范化，实现我市安全生产监管水平的本质提升。

（六）继续深入开展"打非治违". 按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的总要求，继续保持对安全生产领域非法违法、违规违章行为打击的高压态势，本着"政府打非、企业治违"的理念，加大日常监督检查力度，科学部署，细化内容，明确责任，坚定不移把"打非治违"专项行动推向深入。

（七）加强宣传教育培训，提升全民安全意识。一是加大公共宣传力度，加大资金投入力度，充分运用电视、报纸、手机短信等媒体平台，大张旗鼓地开展公众安全宣传教育。二是加强教育培训工作，提高从业人员安全意识。强化"三项岗位"人员的培训，确保持证上岗率达到100%.三是继续以召开事故现场会、观摩会、推进会等形式，促进企业履行主体责任，以事实说话，用事故警示，通过安全生产现场观摩会，扩大影响，增进实效，强化企业负责人和社会公众的安全意识和安全生产法制观念。

（八）狠抓作风和。一是继续巩固党的群众教育成果，不断加强作风和党风廉政建设，杜绝四风问题，保持良好的机关形象，把党风廉政建设落实到监管监察的全过程。二是结合"准备之冬",认真做好2015年度安全生产工作的思想宣传准备，组织队伍准备，执法物质准备。确保依法执法、公正执法、文明执法，防止出现不正之风。三是深入开展活动，更好地履行安全生产监管监察职责，严格效能考核，提升履职效能。

总之，我们进一步统一思想，提高认识，认真分析查找今年工作中存在的问题，分析研判安全生产形势，结合我市正在开展的"准备之冬"活动， 采取有效措施，以抓铁留痕，踏石有印的作风，加大执法处罚力度，强化安全生产工作的监管，努力实现我市安全生产形势持续稳定好转。

县建设局工作总结

【第一篇】：县建设局工作总结工作思路，县建设局工作总结

05年工作总结暨2006年工作思路 今年以来，**县委、县政府认真落实 全市建设工作会议精神，紧紧围绕“建设经济强县、文化名县、和谐**”的工作目标，全力 打造生态园林城，使我县城市建设得到快速发展，城镇面貌换然一新。

一、2005年工 作回顾 2005年我县城建工作继续呈现出较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇 实力进一步增强， 城镇面貌明显改观， 人居环境得到根本好转。

目前县城绿化覆盖率达35%， 人均公共绿地达7.6平方米，全县城市水平达到33%，同比增1个百分点，具体来讲主要取得 了以下几方面成效

（一）突出详规设计，城镇规划进一步完善。县城行政区划调整 后，根据总体规划要求，今年我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先 后完成了安福东路、文化街、南阳路等50多个建设项目的详规设计，以及完成了安福镇九姊 村和寒溪村两个安置区的详细规划。

结合县城近期建设目标， 我们对滨河路、 一中校前广场、 裕民路、酒厂开发等12个项目进行了策划包装，为城市建设提供了科学依据。与此同时，我 们积极组织力量，完成了县城规划区范围内的地形图成果校测工作 （二）突出人居环 境，城市建设进一步加快。今年县委、县政府把城市建设的重点放在改善人居环境上，积极 招展城建发展思路，大胆引进资金，重点加强了县城基础设施配套、重点工程、环境绿化三 大工程建设。全年建设投资规模达4.58亿元，目前实际 本文来自完成建设投资1.04亿元。

在基础设施配套建设方面， 我们着重组织实施了小街小巷整治、 文化街升级改造和城区慢车 道改造工程建设。

小街小巷整治工程在去年完成13条巷道整治的基础上， 今年我们继续作为 “民心工程”来抓，克服资金困难，采取政府投资50%和居民集资的办法，狠抓小街小巷改 造建设。

全年计划投资127.6万， 完成16条街巷的道路、 排水、 路灯、 绿化改造建设任务517878 秘书网.，目前实际完成小街小巷改造项目18个，完成总投资172.6万元。文化街改造工程是 今年县委、县政府为民办实事的惠民工程之一，也是今年要办理的政协主席建议案。县政府 在财政资金紧张的情况下，共投入350万元，对文化街路面、下水道和人行道进行了升级改 造， 受到了当地居民的好评。

慢车道改造工程， 是体现县委、 县政府人性化关怀的又一举措， 为切实解决市民行路难一问题，今年县委、政府投资150万对迎宾路和安福路慢车道进行全 面改造，全年共硬化道路9600多米，改造下水道6000多米，新装路灯103盏。

在重点工 程建设方面， 县委、 县政府巧借外力， 通过对有形无形资产的市场化运作， 吸纳了大量外资， 在政府没有出一分钱的情况下，打造了一批精品、亮点和特色建筑。全年有12个重点工程建 设项目，投资规模4.51亿元，到目前为止共完成建设投资9600万元。其中续建工程6个：① 滨河路二期房产开发工程（3000万元）；②商业花园（400万）；③城区管道燃气（300万）； ④检察院搬迁工程（1000万）；⑤西排沟北端封闭工程（300万）；⑥和平公园（1000万）。

已经动工和正在启动的工程5个：①汽配城一期工程（600万）；②金帝大厦（1000万）；③ 汽车东站（500万）；④滨河路上游开发（500万）；⑤安福东路（300万）；⑥商住楼工程 有怡安居、金牛花园、富鑫花园、兴隆花园、东馨花园，共完成1000万元投资。随着城市建 设的不断加速，对我县相关产业的发展，起到了很好推动作用。一是激活了房地产的发展。

今年共新增商品住房800多套，县城人均住房面积达37m2。二是拉动了建材产业发展。共完 成建材销售1.5亿元，可增加营业税700多万元。三是拉动了建筑业发展。带来建安量1亿多 元，可增加建安税近700万元。转移农村剩余劳动力和安置建安工人就业近5000人。四是拉 动了二、三产业发展。随着滨河路、商业花园等项目的建成，新增加临街门面300多家，可 安置就业人员1000多名，同时也带来了餐饮、娱乐、休闲等服务行业的发展。

在绿化 环境建设方面，我们以“创省级园林城市”和“创省级园林式单位”为契机，加大了对城区 的绿化建设力度，重点加强了对全城苗木的补栽补植，以及对朝阳街、火车站等地段的绿化 建设，今年在城区移植成活大树22株，补栽补植和新栽植各种苗木1万多株，新植草坪600 平方米，与此同时，我们积极指导各园林达标创建单位搞好绿化创建活动，目前电力局、国 税局、 财政局、 一中等32家单位正申报省、 市园林式单位。

全年县城共新增绿地面积达15000 平方米，完成绿化建设投资达120万元。

（三）突出招商引资，城市经营进一步见效。

今年我们把招商引资工作列入重要议事日程，作为“一号工程”来抓，同时根据县委、县政 府年初下达的招商任务，我们及时成立了专门的招商工作班子，由“一把手”负总责，制订 和完善了招本稿版权是517878秘书网商激励机制， 为局属各单位下达了招商任务， 并将招商 引资纳入年度目标责任制考评的重要内容，促使层层有压力，人人有责任，招商引资成效显 著。今年，我局成功引进招商项目6个，引进资金1.84亿元，年内到位资金2350万元，超额 完成了县委、县政府下达的招商任务。其中①滨河路二期房产开发和上游开发项目到位800 万元；②科技局房产开发项到位180万元；③天然气开发到位570万元。④金牛花园到位350 万元；⑤怡安居商住楼工程到位150万；⑥兴隆花园工程到位300万元。

（四）突出规 范运作，行业管理进一步加强。今年，我们规范了各项管理机制，并加大了集中整治力度， 使城市管理工作步入正规、有序的轨道。

1、基础设施维护管理得到加强。今年，我们 以市政处、绿化处为中心，重点加强了城区水、电、路及绿化等基础设施的维护与管理，制 订和完善了 《**县市政基础设施管理规定》《两个广场管理办法》 《**县园林管理办法》 、 和 ， 明确了管理职责，加强了对市政基础设施、园林绿化和两个广场维护与管理，使城区环境得 到全面改善。

今年， 共维修道路1500米， 下水道清淤3000米， 维修路灯1200盏 （次） 同时， ， 还聘请35名义务监督员，对损坏基础设施、花草树木的人和物实行全天候监管，城区基础设 施维护与管理得到进一步加强。

2、建设执法力度进一步加大。今年，我们注重抓了三 个方面工作：一是加大了法律法规宣传力度。利用电视、广播、专栏、宣传车和设置咨询台 等多种形式，大力宣传《城市规划法》、《建筑法》等建设法律法规，使大家遵守建设法律 法规的意识得到进一步增强。

二是加强了执法人员的法制培训。

组织全局执法人员进行了为 期1个月的理论培训，同时加强了执法人员的思想政治教育，整顿了执法队伍，做到了在执 法过程坚持亮证517878秘书网.执法，文明执法，公开、公平、公正执法。三是加大了规划 监察力度。

采取全日制巡查和聘请义务监督员巡查相结合的方法， 坚持依法行政， 严格执法， 有效地遏制了违法违章建设上升势头， 规划的龙头作用得到较好的发挥。

全年共查处违法违 章建设案件100起，强制拆除违规建筑20处。

3、建筑业管理明显加强。今年我们按照 《建筑法》、《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，不断强化管理，取得 了较好成效。

一是建筑市场持续发展。

据统计， 今年新开工报建工程项目20个， 总投资4370.3 万元，建筑面积8.1万m2；全年招标工程15个，招标建筑总面积5.6万m2，中标总造价2887.6 万元，招投标率达100%；今年创市“安全文明工程”3个。二是工程质量明显提高。今年我 们共组织工程质量检查4次，查处质量隐患2起，挽回经济损失60多万元。实行工程监理项目 20个， 工程监理率达100%。

全年竣工备案工程18个， 工程合格率达100%， 其中优良工程2个， 全年无重大工程质量事故。三是安全生产得到保障。大力开展了安全生产宣传活动，建立健 全了安全监督管理机制， 严格了安监申报程序， 并对重点部位进行了跟踪监督和防护。

今年， 我们对全县在建工程和私房进行了一次大的安全生产检查评比活动， 消除安全隐患16起， 处 罚施工企业违规行为2起，记项目经理一般不良行为记录1人次，收缴不合格安全帽13顶，从 而保证了安全生产万无一失。

（五）突出开展活动，精神文明建设成效显著。今年， 我局把精神文明建设与先教活动、行风评议相结合，在打造服务型、学习型机关的同时，积 极抓好各项工作，使精神文明建设上了新台阶。一是大力开展先进性教育活动。根据县委的 统一安排， 从2月21日至6月30日， 全系统9个支部157名党员按要求圆满完成了先进性教育活 动的各阶段任务。在整个活动中，每名党员都能按要求参加学习、写心得、撰写个人党性分 析材料，并结合实际，及时找准问题，及时整改到位，确保了先教活动取得实效。有1名优 秀干部参加了全市建设系统永葆共产党员先进性事迹报告会，并进行了即兴演讲；有1个支 部被县委评为优秀党支部；有4名同志被县委评为优秀共产党员。二是积极开展行风评议。

结合先教活动， 我们积极向人大仪表、 政协委员及社会各界求和意见， 共发放征求意见函1600 多份。经过梳理，共有9个方面内容36条意见。根据反馈意见，我们制定了整改措施，并逐 一整改落实到位，使机关作风有了根本转变，树立了建设系统良好形象。三是认真开展“优 化经济环境， 促进经济发展” 主题活动。

为全面优化经济环境， 今年我们首先建立健全了 《党 风廉政建设责任制》、《岗位目标责任制》、《行政执法错案追究制》、《人事管理制》、 《上下班制度》、《建设局工作人员五不准》、《财务管理制度》等10多项规章制度，特别 是在财务管理上，根据县委6号文件精神，我们制定了《财务管理的若干意见》，真正做到 了不应收的一分不收，不该支出的一分不支。其次，我们通过电视讲话、专栏和电脑网络等 形式，就如何依法行政、廉洁执法、文明管理、优质服务等内容，向社会各界做出了公开承 诺，并特地聘请12位人大仪表、政协委员和老干部作为义务监督员，同时设置了投诉举报电 话和举报箱，全面接受社会监督。再次我们规范了各种收费行为，将所有行政收费项目统一 到政务大厅实行 “一站式” 收费， 并重新印发2000多份政务指南， 做到简化程序、 按章办理、 限时办结、 优质服务。

通过这一活动， 建设系统形象得到了进一步提升。

四是高度重视人大、 政协工作。我们把人大议案和政协提案当作头等大事来抓，取得很好效果。今年共办理人大 议案和政协提案21件，保证了回复率达100%，办理率达85%，满意率达95%。五是认真抓好干 部队伍、班子和廉政建设。结合先教活动，在系统内部广泛开展了“三个代表”重要思想的 学习教育，并加强了干部职工的业务培训，整体素质得到提高。同时严格落实“三会一课” 制度，坚持民主集中制、集体决策制和领导分工负责制度，以及重大问题汇报制度。完善了 党组议事规则，严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，做到分开、公正、公平。目前整 个班子团结务实，清正廉洁，取得了“三个一致”的良好效果。即目标一致，作风一致，步 调一致。六是全面落实县委中心工作。根据县委安排，为了搞好“双联”活动，我们把每月 15日定为下基层活动日，并成立了专门的工作班子，积极支持联系企业的工作，今年我们为 联系的企业单位推销水泥7000多吨，提合理化建议7条，被采纳的有3条，该企业效益明显上 升。同时我们在资金十分紧张的情况下，投入5万元，支持点村的结构调整，深得当地政府 和群众好评。另外，我们还积极主动地开展了帮困扶贫、捐资助学活动，共捐资3万多元。

在抓计划生育、综合治理、工会、共青团、妇联等工作上，也取得了较好成效。目前，系统 安定团结，局势稳定。

【第二篇】：崇义县城乡规划建设局2011年工作总结，县建设局工作总结

划建设局 2011 年度工作总结暨 明年工作思路2011 年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县城市规划建 设和发展极为重要的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下， 在市局的关心指导下， 坚持以科学发展观总揽全局， 紧紧围绕城区 “10 平方公里、10 万人口”发展目标，致力于建设绿色生态、宜居宜业、 健身养生的欧洲型旅游城镇，全力推进城市重大项目和重点工程建 设，全局干部职工团结拼搏、开拓创新、抢抓机遇、克难勇进，城乡 规划建设各项工作呈现出良好的发展态势，城市吸引力、凝聚力、辐 射力不断增强。2011 年，县城建成区面积达 5.8 平方公里，比上年增 长 0.8 平方公里，中心城区人口达 5.2 万人，全县城镇人口达到 9 万 人，城镇化水平达 45%，比上年增长 3%；县城城区累计完成城市建设 投资近 4.3 亿元。现就 2011 年工作总结和明年工作思路报告如下

一、 2011 年工作总体情况 城乡规划设计水平显著提高。

1、城乡规划设计水平显著提高。一是强抓规划编制工作。城西 控规聘请深圳城市空间规划设计有限公司编制，已拿出初步成果，并 召开了初步方案汇报会向县分管领导进行了专题汇报，现设计单位正1 在根据汇报会反馈意见进行修改完善；城东、城南、城北控规调整以 及重要节点、区域的城市修规、城市设计委托赣州市城乡规划设计研 究院编制，已拿出初步成果并已经过四轮方案汇报，现正在根据反馈 意见进行优化完善。二是科学规划审批新报批项目。新建项目的规划 设计方案严格按照《江西省城市规划管理技术导则》及控制性详细规 划要求进行审查，继续按照“政府组织、公众参与、科学决策”的原 则，一年来，先后召开了 5 次规划建设和执法监察审批会和 3 次城市 规划委员会审批小组会议，审议通过了财富新天地、天俊华庭等项目 的规划设计方案，重大规划设计方案邀请省、市规划专家参与设计方 案审定，全面提升了城市规划设计水平。

建设项目规划审批程序日趋完善。

2、建设项目规划审批程序日趋完善。大力推进了项目审批“二 公示”制度，切实做到项目规划行政许可审批的公开、公平、公正， 以维护公众利益和权益，我县严格对新建项目及私人改建房屋实行 “二公示”（审批前公示、审批后公布）制度，以达到广泛征求社会 各界的意见和建议，并接受公众的监督，全年公示共计 15 份， 共办 理《建设用地规划许可证》207 份，总用地面积约 7.5 万 M 。同时， 全力规范建设用地规划选址审批，确保科学确定建设用地。全年共核 发《建设项目选址意见书》11 份；核发《建设工程规划许可证》121 份，建筑面积约 12.66 万㎡ 。

3、城市重点项目建设稳步推进。按照 2011 年县委、县政府确定 城市重点项目建设稳步推进。

的重点工程建设安排，大力实施项目推动战略，加快重点工程建设。

一是加快拓展城市框架。

按照新一轮县城总体规划构想， 着力推进 “四 大片区”建设，通过启动实施赣丰线绕城公路、城北大道、崇义至龙2 勾公路、东环城路等骨架路网工程，全面拉开了新一轮城市建设的基 本框架，并且通过道路体系的合理布局，带动基础设施、景观布局和 片区开发的整体推进。二是加快完善城市功能。通过启动实施城北农 贸市场搬迁、县城垃圾填埋场改造、人民医院整体搬迁、多功能文化 艺术中心建设等工程项目，提升打造城市功能载体，加速完善城市功 能。三是加快打造城市节点亮点。重点完成或启动实施了城北入口景 观建设、横水江“一江两岸”改造、中城河改造、云天花苑和盛世广 场地标工程建设工程。全力推进城区“绿化、亮化、美化”工程，结 合“一大四小”工程实施，按照大空间、低密度、小广场、多绿地的 整体要求，落实“绿线”控制规划，着手规划建设珠岭公园、旗岭公 园，全力抓好县城主要街道绿化、沿河沿江绿化、山体边缘绿化及单 位庭院绿化，实施了城区城郊百里竹廊重点绿化工程，不断提高绿化 覆盖率。

建筑市场监管体系建设框架初步形成。

4、建筑市场监管体系建设框架初步形成。一是强化招投标市场 管理。进一步规范招投标集中交易制度，严格实行了招标代理机构和 监理机构准入制度。强化了项目的建设与安全、质量控制、信用度及 民工工资兑现等情况与招投标挂钩管理体制。进一步严格审查投标建 筑企业的资格和业绩。严厉开展了打击招投标领域的弄虚作假行为， 基本杜绝了干预招投标。全年有 56 项工程进行招投标，预算总投资 1.175 亿元，中标价 1.122 亿元，节省工程建设资金 530 万元，工程 招投标率达 100%。二是严把施工许可发放关。为确保新建项目的工程 质量，重点以抓好勘察、设计、施工、监理各方行为的监督管理，不 定期开展对在建工程施工、监理人员到位情况进行专项检查，针对检3 查发现的问题，及时责令施工和监理企业进行改正。全年共核发公建 项目施工许可证 59 份，建筑面积 12.71 万㎡ ，总造价 9631.5 万元。

加大城乡规划建设监察执法力度。

5、加大城乡规划建设监察执法力度。结合省、市开展容积率专 项检查，认真开展了房地产开发项目的容积率专项清查工作。为加大 对城区违法违规建筑行为的查处与打击，局城市规划执法大队实行分 片巡查负责制，采取“日巡查、周报表、月复查”的工作模式，对城 区违法违规建筑多发地段重点巡查，使城乡规划监察管理日趋科学 化、规范化。同时，继续抓好《城乡规划法》宣传工作，通过在城区 大街小巷、建设工地悬挂标语横幅，制作宣传栏、广播电视、散发宣 传资料等形式进行大力宣传《城乡规划法》，全年，共张贴宣传标语、 资料 600 多份。并不定期组织执法队员依法打击有关违反城乡规划建 设的行为，通过依法强拆有效地减少了抢建、违章建房、未批先建等 违法行为的发生。全年，共发放《责令停止违法违章行为通知书》38 份，《行政处罚告知书》4 份，《行政处罚决定书》4 份，落实执行 率达到了 100%。

加强了城市燃气管理工作。

6、加强了城市燃气管理工作。切实开展了城市燃气管理工作， 结合国家、省、市县重大活动与节假日，全年，牵头并组织相关单位 人员对县各燃气经营企业进行 4 次安全专项检查，对检查中发现的存 在问题与安全隐患及时下发限期整改通知 1 份，并严格督促其整改到 位，有效地遏制安全事故的发生。同时，督促各气站制定和完善了相 应的燃气生产、经营和应急方案。

强化了工程质量与安全生产监管。

7、强化了工程质量与安全生产监管。一是认真开展了建设工程 的强制性监督与检查。全年纳入工程质量与安全生产监督项目 78 项， 总建筑面积 29.77 万平方米，竣工单项工程 18 项，建筑面积 4.87 万 平方米，一次性交验合格率达 100%。二是加大工程质量与安全生产监 管力度。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针， 坚持“量质兼顾、建管并重”的原则，严格执行国家建设工程强制性 标准，加强施工现场安全监管，落实安全生产责任制，各施工企业与 安监站签订安全生产责任状，做到任务、责任落实到人，全年，开展 了质量安全生产大检查、建筑施工安全检查等专项检查共 4 次。采取 “日督查、周排查、月抽查”的工作方法，针对检查中存在的质量与 安全隐患及时发出《事故隐患整改通知单》67 份、《建筑工程安全监 督暂停施工通知书》2 份，并督促施工单位整改到位，有效地制止和 消除工程质量与安全隐患；落实了施工图审查及建筑意外伤害保险制 度，为保障建筑施工人员的权益，我局对新开工项目实行从源头防范 和化解风险着手，认真抓好了施工图审查和意外伤害保险工作，所有 项目均按规定办理意外伤害保险； 结合市、 县安全生产月活动的要求， 认真开展“质量月”、“安全生产月”专项督查活动，通过活动的开 展，进一步提高了我县建筑工程的安全管理水平；开展了起重机械安 全隐患专项整治活动，在建工程使用的提升设备全部进行设备的安装 效果进行安全检测，通过开展专项整治有效的降低了提升设备倒塌、 坠落等事故的发生。三是加强建筑节能的宣传工作。结合《民用建筑 节能条例》，我局认真开展了民用建筑节能的宣传与建筑节能推广工 作。在认真做好了《民用建筑节能条例》知识的宣传工作的同时，严 格按照国家《建筑节能工程施工质量验收规范》、建设部《民用建筑 节能工程质量监督工作导则》、《建筑节能工程施工质量验收资料》5 等规定，切实做好了建筑节能、工程质量的监督管理工作。

规范了建筑材料见证取样检测工作。

8、规范了建筑材料见证取样检测工作。为进一步强化建筑材料 见证取样、送检的规范化管理工作，我局严格执行了见证取样制度。

实行取、送样人员持证上岗，检测样品采取封样送检或由见证人员陪 同送检，建立了检测数据实时传送，实时监控的平台，并实行检测人 员轮岗制度，检测中心已全面实行收样与检测，检测与内审工作分离 的监督机制，主要建筑材料检测数据全面采用自动采集。同时，我局 加强了对现场建筑材料的抽测力度，开展了建筑工地使用主材的现场 随机抽检， 以确保检测结果的真实性。

全年， 共完成建材检测共计 3865 组，其中：混凝土抗压试验 930 组，钢筋原材 1360 组，钢筋焊接 770 组， 混凝土配合比 190 组， 砂浆强度抗压 260 多组， 水泥检测 200 组， 红砖强度检测 85 组，砂浆配合比 70 组。

认真开展“发展提升年”活动。

9、认真开展“发展提升年”活动。一是领导重视。成立了由局 主要领导任组长、 分管领导及各股室站负责人为成员的 “发展提升年” 活动领导小组及办公室，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一 级抓一级，层层抓落实的工作局面；二是制定方案。为了确保我局发 展提升年活动有组织、有计划、有步骤的开展，制定了实施方案，明 确了工作重点、 方法步骤， 我局的发展提升年活动分为三个阶段进行

即学习动员、组织实施、总结考评阶段；三是强化宣传，营造氛围。

为全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围， 我局及时召开了发展提升年活动的动员大会，传达了市、县开展发展 提升年活动文件精神的重要性、必要性。同时，通过编制简报、刊出 宣传栏、向上写简讯的方式，广泛宣传我局开展发展提升年活动的进 展情况； 四是广开渠道， 开门纳谏。

为确保发展提升年活动取得实效， 我局采取各种形式，广泛向社会各界人士征集有关城市规划建设方面 的意见和建议，向县直部门、有关服务单位发放征求意见表 40 多份， 共征求意见与建议 6 条。

10、认真做好提案、议案和来访信访接待工作。

10、认真做好提案、议案和来访信访接待工作。针对当前城乡建 设中纠纷多、投诉多的现象，我们及时处理群众关心的热点、难点问 题，把为民服务、办实事、解决热点、难点问题作为已责，认真落实 信访接待日制度，做到热情接待认真办理，并积极协助调解有关城乡 建设中的纠纷案件。全年，共收到县信访局转办的信访事项 35 件， 现已办理答复 35 件，承办率达 100%；办理“县两会”期间的县人大 代表建议 3 件，县政协委员提案 17 件， 现全部处理完毕， 办结率 100%， 有力地促进了全县社会稳定和发展。

【第三篇】：县建设局2009年工作总结和2010年工作思路，县建设局工作总结

10〕8 号关于印发《象山县建设局二○○九年工作总结 和二○一○年工作思路》的通知机关各科室、局属各单位、各工程建设指挥部

现将《县建设局二○○九年工作总结和二○一○年工作思 路》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻执行。二○一○年二月二十二日1 县建设局 2009 年工作总结和 2010 年工作思路2009 年工作总结 2009 年， 我局认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精 神，深入学习实践科学发展观，按照“重点工程突破年”的要求， 不断完善城市功能，平稳发展建筑经济，深化强化市场监管，大 力实施住房保障，建设事业实现持续健康发展。

一、以完善城市功能为重点，扎实推进城市建设 2009 年， 我局在应对挑战中寻求发展， 在克难攻坚中狠抓落 实，共完成城市建设投资 56724 万元。

（一）市政景观工程扎实推进。巨鹰路南延伸工程完成投资 1940 万元,半幅道路建成通车，另半幅路面完成稳定层铺设；天 安路南延工程完成投资 1500 万元，完成部分路基工程；环城西 路三期涉及潘家桥、路下林等 4 个村的房屋拆迁，现已拆除潘家 桥村 11 户、2000 余平方米；巨鹰路拓宽完成投资 900 万元，完 成土地征用及立项等前期工作。面上市政工程共完成投资 11000 万元， 完成巨鹰路人行道绿化， 综合市场南侧及潘家桥河道改造； 丹四路（天安路至新一路） 、园中路（象山港路至丹青路） 、西谷 湖路（象山港路至丹阳路）等建设完成，白石路（丹南路至丹青 路） 、丹三路（莱薰路至规划一路）等正在实施；7 条 11 个标段 的城区道路贯通工程，东谷湖路（丹河路至象山河路） 、海山路 （丹阳路至丹河路）和万象路（丹阳路至丹河路）等 3 个标段基 本建成，新华路（丹南路至丹阳路）等 5 个标段开工建设。天安 路景观工程完成投资 2600 万元,基本完成西侧全部和东侧 70%的2 景观绿化工程。制订完成城区河道综合整治规划，外园河和门前 河按生态景观河道的要求开始动建，中家河、牛角梢、梅溪河已 清淤，完成投资 1000 万元。建立了专业河道保洁队伍，保洁长 度 41 公里，占总长的 56%。绿化工程完成投资 325 万元，新增绿 地面积 1.45 万平方米。加强景区和市政日常养护管理，完成市 政养护产值 1081 万元，创建了 2 个市级绿化养护示范点。

（二） 公用设施建设明显提速。

白溪引水工程完成投资 4870 万元，7 月底全线通水。污水处理二期工程完成投资 5000 万元, 完成厂区主体工程，铺设污水管网 13.1 公里。城东市场工程完 成投资 7050 万元，主体工程通过竣工验收，附属配套工程正在 施工。区域联网东北部供水工程完成投资 3208 万元，象山港大 桥应急工程 5 月份建成通水，上官山隧洞完成开挖 611 米。面上 供水管网工程完成投资 2631 万元，建成 DN80 以上管网 39.2 公 里，改造 DN80 以上管网 2.3 公里。管道燃气工程完成投资 366 万元，新敷设主干管 3.4 公里，新增公建用户 8 家、居民 1699 户，全年售气 48 万方。

（三）旧城改造工作稳步展开。新丰路北延工程涉及集体国 有住户 148 户，目前已完成 80%拆迁房屋的评估工作，并成功拆 迁了酒厂 2900 平方米，同时用于该工程拆迁安置的山水人家二 期完成投资 500 万元，已征用土地 67 亩，剩余 71 亩正在征用。

红庙山安置小区完成投资 945 万元， 2#楼和临街楼主体结顶， 1#、 3#楼完成架空层浇筑。园南路完成拆迁 51 户、6723 平方米，2 幢多层安置房桩基已打好； 蒋家村安置小区 3 幢多层安置房建成， 配电房等配套设施工程也已基本完成。3 二、以加快转型升级为抓手，持续壮大建筑产业 2009 年， 全县建筑企业紧抓中央扩大内需和加大基础设施建 设的机遇，加快转型升级，加大科技投入，各项经济指标实现平 稳增长。

一是经济总量平稳增长。

全县建筑业企业实现总产值 442 亿 元，同比增长 15%；其中实现对外承包工程营业额 2.7 亿美元， 同比增长 15.5%；创利税 22.8 亿元，同比增长 8.6%；其中实现 地方税收 3.82 亿元， 占全县地方税收的 28.5%， 建筑业作为我县 国民经济支柱产业和特色产业的地位日益突出。

二是业务承接势头较好。全年共承接业务 500 亿元。除承接 业务量大增外，承建工程的体量、造价、技术难度也越来越大， 科技含量也越来越高，承接面也越来越广，在轨道交通、防腐、 水利等领域都呈现出良好的发展势头。

三是转型升级步伐加快。主动调整发展思路，以 BT、BOT 等 方式承揽项目，寻求新的经济增长点；向港口、航道、环境保护、 公路工程、爆破、古建筑等方向发展，优化产业结构；加大科技 力度，努力破解技术创新对企业制约的难题。全年获国家级、省 级、市级优质工程奖 40 余项，获国家级工法 8 项，创省技术中 心企业 4 家。

四是服务指导不断深入。深入开展“政企联动、解困突围” 活动，走访企业 30 余家，召开座谈会 10 余次，配合相关部门调 解经济案件 3 件，为企业挽回经济损失 6000 余万元。继续抓好 资质申报工作，3 家企业实现主项资质升级，26 家企业实现增项 资质升级和资质增项。扎实开展从业人员素质提升专项行动，共4 组织培训各类专业人员 4085 人，完成一、二级建造师注册申报 281 人和市建设行政管理系统人员审核 1900 余人。

三、以全面保障民生为根本，大力实施住房保障 （一）保障性住房加快推进。精简机构，整合资源，成立县 住房保障中心，统一廉租住房、经济适用房、限价房等保障型住 房的建设和管理，形成工作合力。经济适用房完成投资 7545 万 元，欢乐家园 A 地块 8 幢主体全部结顶，基本完成内外墙粉刷； 石浦幸福苑 A 地块 6#楼主体平顶结顶，3#、4#、7#、8#楼完成基 础或 1 层结构。廉租住房完成投资 3867 万元，丹城欢乐家园 C 地块 3 幢主体结顶；石浦幸福苑小区 A 地块 5#楼主体结顶，1#、 2#楼完成 3 层主体结构； 续建完成了丹城西澄河路和石浦新塘岸 路廉租房。欢乐家园 B 地块 3.5 万平方米限价房动工建设，正抓 紧桩基施工。6 万平方米的人才公寓开始填筑塘渣。

（二）廉租住房实现应保尽保。调整廉租住房租赁补贴保障 政策，将家庭年人均收入标准由社均收入 30%以下提高到 45%以 下的家庭，申报时间从一个月延长到了两个月，切实做到“应保 尽保” 。共发放廉租住房租赁补贴 136 万元，保障户数 757 户。

（三）老小区、城乡危房改造有序推进。今年安排老小区改 造 4 个，新华小区、瀛洲小区完成改造，蓬莱、文峰两个小区已 进入招投标阶段。城乡危旧房改造完成 938 户，比计划改造 850 户增加了 10.4%，其中，我局完成乡镇农村危旧房改造 138 户， 直管公房解危 250 户。石浦大庆路 9 号楼危房完成改造，8 号楼 正在政策处理中。5 （四） 房地产市场快速回升。

今年我县商品房交房相对集中， 金港花园，宏润花园，梅苑小区等大中型楼盘相继在年初交付； 受宽松的房贷政策以及房地产交易免费免税政策的影响， 房地产 市场快速回升。2009 年，共批准预售面积 34.3 万平方米,已售 56.5 万平方米，尚可预售 16.5 万平方米，已立项尚未预售面积 30 万平方米，已进入开发商手中待开发土地面积 35 万平方米。

办理房地产转让手续 5630 件，建筑面积 58 万平方米，成交金额 34.9 亿元。

办理房地产抵押登记 16853 件， 面积 531.1 万平方米， 抵押价值 150.7 亿元。

四、以规范市场行为为目标，不断强化监管职能 （一）建筑市场日渐规范。一是加强工程项目管理。起草了 《象山县建设工程招标代理管理实施细则》和《象山县建设工程 监理管理实施办法》 ，下发了《象山县房建与市政项目标后管理 办法》 ，加强对建设、施工等单位标后行为的监管，规范招标代 理行为和监理行为。二是加强预拌混凝土和混凝土砖的质量监 管。出台了《县内预拌混凝土监督检查办法》 ，增加抽查次数， 规范预拌混凝土质量监管程序； 将混凝土砖的质量管理列入工程 质量稽查重点，要求监理、施工单位严格按规范要求对进场混凝 土砖进行外观质量检查和抽样复试。三是切实加大巡查力度。全 年共巡查建筑工程项目 88 只， 立案查处 36 起， 备案合同 869 只； 共受理安全监管项目 125 只，发出整改通知书 139 份；办理监督 登记工程项目 140 项，下发建设工程质量整改通知书 88 项、行 政处罚建议书 9 项。四是大力排查安全隐患。与 58 家在象施工 企业签订安全责任书，制订了《象山县建筑施工安全生产“三项6 行动”和隐患排查治理实施方案》《全县建筑业安全生产月活动 、 方案》和《象山县建设工程危险性较大的分部分项工程管理工作 实施办法》 ，大力开展建筑施工“三项行动”和安全生产隐患排 查治理、安全生产月等专项活动，并积极开展“平安工地”创建 活动， 确保工地现场施工安全。

五是切实解决民工工资拖欠问题。

督促 51 家建筑企业办理民工工资保函 5030 万元， 共受理民工工 资投诉 104 起，涉及金额 316 万元、民工 408 人、企业 25 家。

六是强化建筑节能监管。认真贯彻执行《宁波市民用建筑节能工 程质量管理暂行规定》严格节能分部工程验收，切实加强建筑节 能工程施工质量监管。

（二）行业监管不断深入。一是物业管理初显成效。推行物 业企业菜单式服务，出台物业管理企业考核奖励制度，引进一批 国家一级、二级资质的物业企业，切实提高了物业企业管理积极 性和管理水平；推行“三位一体”物业管理纠纷快速处理机制， 成功调解阳明花园和银都家园两个小区物业费欠费问题， 促成塔 山花园收费率提升到 90%以上。二是人防工作稳步推进。加强人 防工程建设，累计竣工人防结建工程近 6 万平方米，在建人防工 程 10 万余平方米，收取人防结建费 1518 万元；城东市场人防工 程完成竣工验收， 茅洋疏散基地准备工程招投标， 新安装了石浦、 新桥两个警报器，圆满完成全省“金盾—09”人防演习。三是公 用行业管理不断加强。

全年总供水量达 1780 万吨， 同比减 4.3%； 总售水量达 1249 万吨，同比减 8.5%；供水利用率达 70%，水质 综合合格率达 99.56%。全年处理污水 763 万吨，回用中水 382 万吨，补充了河道用水和工业企业用水。7 （三）液化气市场整治有效。成立燃气管理办公室，开展小 液化气市场整治。一是加强市场安全检查和行政执法力度，联合 城管等部门开展安全隐患排查 38 次，排查隐患 60 处，下达整改 通知书 15 份，进一步规范了液化气市场秩序。二是在全面调查 排摸供应点的基础上，取缔关停无证无照经营户，全县液化气供 应点由 110 家减少到 32 家，建立 7 个液化气示范供应点，整规 率达 93.6%。三是对液化气代充人员的从业资格进行申请复核， 按就近原则与供应点签订挂靠协议，规范配送行为；邀请专家进 行培训，提高了液化气行业从业人员的专业素质、安全意识和服 务水平。

五、以学习实践活动为契机，不断提升队伍形象 我局在学习实践过程中，针对存在的问题，重抓落实，切实 进行整改，在创新体制机制、服务企业发展和党风廉政建设等方 面都取得了新突破。

（一） 创新体制机制。

一是进一步完善了房屋交付使用机制。

相继出台了 24 小时外墙淋水试验、禁止使用收缩性较大的砌块 作为外墙墙体材料、住宅项目绿化品种绿化配置审查、房地产开 发项目竣工综合备案、 亩以下小地块不予审批成立新公司、 20 一 次性预售面积不得少于 2 万平方米等措施，切实加强质量管理， 防治外墙大面积渗漏现象发生，防止绿化方案在实施过程中走 样，控制开发商囤积房源、分销抬价。二是进一步完善了城市投 融资机制。整合局属各公司，做大城投公司资产规模。探索地方 债券发行条件， BOT 在污水二期中继续引入外来资金用于城市 用 建设，项目融资方式不断创新。加强与财政部门的联系，完善城8 建配套费收取办法，增加城投公司的造血功能。三是进一步完善 了行政审批管理机制。加强人防易地建设费的收缴管理，人防应 建面积由市人防办进行核定， 人防易地建设费的核算由县人防办 进行测算，人防易地建设费的收取由行政许可科负责，款项进财 政专门账户；公建项目、园区厂房等人防易地建设费的缓交，一 律采用县政府文件处理单形式， 无文件处理单的， 一律不予缓交。

规范易地绿化费的收取程序，绿化标准不足的，一律按规定标准 收取易地绿化费，由县园林处核算应收面积，行政许可科负责收 取，款项进专门账户。

（二）助企解困突围。扎实开展“政企联动、解困突围”活 动，为 9 家因土地、规划原因不能办理施工许可证的工业企业实 施质监、安监提前介入，力助企业早日投产；帮助 45 家工业企 业进行房屋质量安全鉴定取得产权证书，为企业突破融资瓶颈； 在不改变用地性质和房屋性质的情况下，为 14 家工业企业实施 分割办证 39 本， 将工业建筑项目城建档案接收工作日由原 15 个 工作日缩短为 10 个工作日，极大方便了企业融资。

（三） 服务集镇建设。

组织有关科室下乡督查落实年度计划， 现场解决技术难点，共下乡服务指导 120 余人次，召开集镇建设 工作现场会 2 次。同时先后组织乡镇城建负责人、现场工程管理 人员和园林绿化养护作业人员进行业务培训， 培训人次 150 余人。

开展对集镇建设“以奖代补”项目的审查工作，规范相关考核程 序，加强小城镇建设以奖代补资金的使用管理，共发放奖励经费 200 万元， 引导和激励各地完成公共设施建设项目 57 项， 累计完 成投资 1.6 亿元。9 （四）强化党风廉政。一是召开了 3 次班子党风廉政建设专 题民主生活会，深刻剖析局系统出现的问题，进行自我反思，汲 取教训。二是通过每月给中层以上领导干部发送廉政短信，邀请 县检察院和市纪委领导作预防职务犯罪专题讲座， 召开领导家属 廉洁教育座谈会等形式，教育引导干部职工树立正确的人生观、 权利观、利益观，做到警钟长鸣。三是缩小工程指挥部权限，逐 步取消工程指挥部独立账户， 逐步推行城投公司统支统付和委派 会计审核支付，切实加强工程款拨付监管。四是深入开展县构建 廉政风险防控机制的试点工作，突出领导岗位、中层岗位、重点 岗位“三个层次” 全面排摸廉政风险点，及时构建防控措施， ， 共签订个人廉政风险防范承诺书 73 份，科室防范承诺书 14 份， 理出廉政风险点 37 个，制订防范措施 261 条。

（五）规范内部管理。重申车辆使用管理制度，车辆停放实 行专人登记，加强公车使用管理。下发了《关于要求严格控制业 务招待费支出的通知》 《县建设局行政处罚自由裁量权行使规 、 则》和《行使标准》 ，进一步规范公务接待管理和行政执法行为。

坚持双周三政治学习，并认真开展学习实践科学发展观活动，活 动得到了群众的认可，收到测评表 77 份，满意 75 票，比较满意 2 票，满意率为 100％。清理和规范非行政许可和规范性文件， 保留规范性文件 10 件，非行政许可事项 29 项。加强城建档案管 理，全年共收集城建档案 2399 卷，帮助查阅 100 多人次。深入 开展“百家机关支部联百村”活动，充分发挥局机关党支部的职 能、人才和信息优势，积极为爵溪前岙村做好五件实事。加强信 访工作的领导， 维护群众合法权益， 全年共受理各类信访函件 110 件，答复率 100%，办结率 100%。10 存在的主要困难和问题 一是工程推进仍较艰难，建设环境还未得到根本性改变，政 策处理平衡难，征地难、拆迁难已成为工程推进的瓶颈问题；另 外，随着信贷环境从紧，城市建设的融资压力也逐渐增大。二是 因房屋交付使用、质量问题等引发的社会矛盾纠纷较为突出，建 设领域维稳形势异常严峻；三是房地产市场房价日趋高位，可供 房源严重不足， 满足不同购房需求的多层次房源供给格局尚未真 正形成；四是行政审批与监管的权衡机制尚未形成，局系统党风 廉政建设还有待于进一步加强。