困难报告(推荐5篇)。
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困难报告(篇1)
第一篇
近年来，镇始终把工业强镇作为统领全镇经济发展的主导战略，服务工业园区产业发展思路和规划，形成了工业园区为主体的空间布局，工业经济总量和质量得到提升。
一、全镇工业企业发展现状
目前全镇拥有各类工业企业38家，其中,规模以上工业企业2家。建成1家铝材料制造企业（铝业）、3家设备制造企业（消防器材、电器机械、园林工具）、1家包装材料制造企业（印业）、24家建材企业（5家砼构件、3家采石、1家采砂、9家水泥砖瓦制品、6家金属门窗制造）、2家家具制造企业（1家木制家具、1家金属工具与家具）、4家服装布艺加工企业、3家食品加工企业。另外还有5家电力、燃气及算来水供应企业（供电换流站2家、煤气站2家、自来水厂1家）。涉及10多个门类的综合性工业体系。截至20xx年，全镇工业增加值总量达17.33亿元。经济普查统计年均工业经济总收入2200万元，工业总量在全区乡镇排首位。
（一）工业企业空间布局
全镇工业集中发展区规划总面积为5平方公里，其中，工业园3.5平方公里，集镇集中发展点1.5平方公里。全镇38家企业主要发展铝材、建材、包装材料、食品、服装和家具制造业。有4家采矿业企业，主要从事石灰岩和砂石开采，分布在、、、4个乡村及集镇。24家建筑材料企业以及4家包装材料及设备制造企业分布在全镇10多个村。只有铝业1家企业和3家小型建材企业分布在工业园区规划区内。我镇现有飞地工业企业1户（惠农科技）。
（二）工业企业行业布局
在全镇38家企业中，采矿业企业4家，铝制造1家、建筑材料制造类企业24家，食品生产3家，服装加工3家，设备制造3家。另外，电力、燃气及水的生产和供应企业5家。从行业分布来看，铝材及建筑材料制造企业不管是企业数量还是经济总量仍然是我镇工业经济的主导者。
二、存在的主要问题
（一）政策局限性较大，制约了园区外工业企业的发展愿望。
严格限制工业园区外新上工业项目的政策出台，一方面有效促进了工业集中、集约、集群和高效发展。另一方面抑制了现有区外企业进一步发展的诉求愿望。加上目前园区基础建设和配套设施建设相对落后，项目承载能力较差，园区难以容纳区外企业。由于企业规模及产业政策限制，多数区外企业也缺乏向园区调迁的条件。
（二）产业规划布局不到位，导致工业发展速度缓慢。
由于园区产业定位标准高，对引进项目规模的要求有点贪大求洋，进驻园区的项目，既没存在形态也没有形成业态（园区内有几个项目有征地就是不见开工）。区外工业企业项目发展似乎受到了空间和政策的制约，有原地踏步的趋势。如食品、化工、机械制造等其他门类产业，没有明确的发展方向，更没有科学的产业发展规划。许多面临搬迁企业进园区也难，有的已迁往外地。部分园区外企业只能维持现有生产，发展的动力不足，也造成了工业发展速度的渐缓。
（三）产城共荣的城市发展规划理念相对落后。
从现有城市新区建设、集镇建设以及信息产业园功能来看，城市发展和产业发展缺乏联系，存在城是城，园是园的独立性，产业发展有空心化的趋势。在工业与城镇怎么互动发展，生产性服务业与工业企业怎么配合等方面还缺乏整体思考，产业发展与城市发展没能有效融合。
（四）工业企业发展潜力不足，税源企业不多。
工业企业近年来的发展历程，重点企业、税源企业依旧是熟悉的名字，在排名靠前的位置很难看到新进企业。有的企业大，但交给地方的税收少。招商引资协议多、建设少，项目意向投资大，到位少，经济发展还在依靠原有老税源企业负重向前，工业经济总量与税收不成比例。
（五）行政效能低下影响了投资环境。
部分企业反映政府服务意识淡薄，行政审批繁琐，效率低下，存在门好进、脸好看、事难办的问题，关键在于工业企业项目落地难。在关心支持企业方面，我们还没有创造出一个有利于企业成长、有利于企业发展的外部环境。
（六）企业自身的市场竞争力弱。
一是多数小企业起步水平较低，低水平重复投资较为普遍。全镇工业企业中，建材类和采矿类资源企业达28家，所占比例达到70%，由于此类资源性企业技术要求低，投资小，见效快，进入门槛低，易于被选择。特别是特大城市建设的推进，全镇砖瓦砂石建筑材料为主的企业增加到24家。但部分企业已处于限产状况，产能明显过剩。
二是多数小企业经营管理模式落后。以业主个人产权为基础的家庭和家族式管理方式是大多数企业的经营管理模式，其产权制度具有明显的家族化倾向。存在缺管理人才、缺技术人才、缺营销人才。职业经理人队伍建设工作的滞后制约着中小企业的发展。
三是企业产品科技含量偏低。企业主选择的多为技术门槛低、管理门槛低和劳动密集型行业，企业附加值低。
四是企业存在污染问题。铝厂、采石厂等企业的污染严重，污染并没有得到有效治理。WWW.Gz85.CoM
三、加快工业企业发展的对策与建议
（一）坚持科学规划，着力构建新型工业格局。突出招商引资，火眼遴选优势工业项目。继续以调结构、转方式、上水平为重点，以高端产业和产业高端为主导，着力引进资源节约、生产环保、高税收、劳动密集、技术密集型企业，大力推进产业集中、集约、集群化发展，形成主业突出、优势明显的工业新格局。
（二）坚持环境友好，确保工业发展与生态环境相和谐。突出可持续发展理念，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，限制高耗能、杜绝高污染产业发展，加强环境保护，集约利用资源，实现工业发展与生态环境的协调可持续发展。
（三）坚持产城共荣，促进工业发展与城市发展共生共融。学习借鉴苏州先进工业园区的经验，坚持产业功能、城市功能、生态功能一体，建议规划、国土、工信和产业园区等部门应尽快启动新城区产城一体规划编制工作。在城乡一体化的框架下合理配置城乡资源，统筹规划产业园区工业项目与园区外工业项目的共同发展、区域协调发展、人与自然和谐发展，实现产城共荣。
（四）坚持创新发展，统筹协调产业园区内外共同发展。
一是创新发展平台。结合产业园区建设与产业集群培育。着力规划产业功能分区和电子信息产业园的工业集聚发展平台，大力培育产业集群。从空间规划、产业布局、龙头企业培育、招商引资、项目把关等方面着手，培育和发展优势产业和特色产业集群。
二是创新企业用地政策。不断拓展企业发展空间，应结合现有工业园的发展政策，鼓励符合园区外落户的企业通过混合所有制的联合方式，鼓励企业兼并重组，使用农村集体建设用地，拆除企业原所在地的建筑物并实施退耕，维持现有土地使用总量。在不增加土地供应的基础上，实现产业的区内外同时积聚发展。
三是创新工业发展融资渠道。充分发挥市场机制作用，大力发展混合所有制经济，鼓励社会资金参与园区工业项目建设，拓宽融资渠道，破解工业园区建设中的融资难题。
四是创新招商引资策略。既要对外招商引资，又要对内保商留资，保住本地传统产业。在主导产业方面强化重点企业（项目）引进，引进能延伸现有主导产业链条的企业项目。如铝业的铝材料加工项目。同时，快速引进纺织服装生产性项目，服装商贸市场、会展中心、物流中心和总部基地，实现主导产业税收转向三产业。在传统产业方面，不能逼死儿子招女婿，不抛弃，不放弃，完善区域内工业企业调迁政策，充分鼓励园区外重点税源企业搬迁入园，要留住这类企业。
四是创新企业兼并重组。要积极推动企业兼并重组，推动大企业对产业链上下游企业兼并重组。优先保障兼并重组企业在兼并初期的要素供应，对重点企业兼并收购破产、停产、困难企业，在产权变更、能源供应等方面给予政策优惠支持。鼓励企业多采购本地产品，鼓励企业配套发展，用混合所有制兼并重组壮大企业。华泰商品砼可以与境内砂石企业合作，铝业可以与乐星红旗合作。兼并合作对于涵养地方税收有很大的示范。经信部门要及时项目引进建设信息，推动更多项目配套发展。
（五）坚持转变政府职能，营造企业发展的良好氛围。要进一步优化政务环境，深入推进规范化服务型政府建设。继续深化行政审批制度改革，进一步清理并减少、合并行政审批事项。全面推行并联审批、集中审批、代办审批，为企业提供便捷、高效、优质的政务服务。规范行政执法行为，各级行政执法部门在对企业执法过程中应坚持教育为主处罚为辅的原则。加强高校与本地企业的合作，对企业家及高管人才建档入库，定期开展对话交流，让他们成为工业企业发展的智囊团。
困难报告(篇2)
元旦刚过，5日，代省长巴音朝鲁冒着严寒到吉林市深入企业，调研工业经济运行情况，并召开座谈会听取吉林市政府、省工信厅和吉林市重点企业负责同志工作汇报。巴音朝鲁强调，要深入贯彻省委十届二次全会和省经济工作会议精神，继续统筹推进三化，实施三动战略，围绕扩大总量、提高质量、优化结构、增加效益、富民强省，坚持走新型工业化道路，推进产业结构调整，加快创新发展步伐，完善服务保障措施，稳定工业经济增长，推动经济持续健康较快发展，确保实现今年扎实开局。
巴音朝鲁先后考察了吉林市众鑫化工集团有限公司、吉林高琦聚酰亚胺材料有限公司、中石油吉林石化公司吉化合成树脂厂、吉林吉福参生物开发股份有限公司、一汽吉林汽车有限公司新厂区，一次次走进生产车间，认真听取介绍、观看产品样品，每到一处，与一线职工深入交谈，详细了解企业项目建设、生产经营、技术创新、产品研发、市场销售等情况。一些填补国内空白、替代进口的新材料、人参保健品等高科技、高附加值产品，给巴音朝鲁留下了深刻印象。他希望，大力推动项目建设，加强服务指导，促进项目及早投产达效。加快技术创新，延伸产业链条，加强企业管理，推动企业发展壮大。
调研期间，巴音朝鲁对吉林市工业运行、重点项目建设等各方面工作给予充分肯定。他强调，保持今年经济持续健康较快发展，关键在于稳定工业经济增长。工业是稳增长的主导力量，稳住了工业就稳住了发展大局。要按照省委部署，稳中求进，提振信心，及早动手，采取更加有力措施，进一步做优做强工业经济。第一，要抓好产业结构战略性调整。明确主攻方向，就是加快改造提升传统产业，加快培育发展战略性新兴产业，加快构建现代产业体系。要充分利用倒逼机制，坚定不移地优化产业结构，协调推进现代农业和现代服务业发展，咬定青山不放松，赢得工作主动权。第二，要多层次培育发展壮大企业。企业是市场的主体。推动工业经济发展，不仅要依靠大企业，也要注重培育中小微型企业，提升综合实力和竞争力。要坚持两个毫不动摇，既毫不动摇推进国有企业改革发展，发挥龙头带动作用，又毫不动摇支持民营经济健康发展。要着力发展有成长潜力的民营企业，培育狼群式、小狗式、小鸟式的中小微型企业，形成大企业带动、中小微型企业相互补充、协调发展的雁阵式格局。第三，要推进创新发展。推动企业发展，关键在创新，难点也在创新。要大力推进科技创新、产品创新、管理创新，加大研发投入，积极培育打造品牌，促进产学研结合，加快科技成果转化，增强企业核心竞争力。加大招商引资力度，培育壮大一批科技型、创新型企业。树立诚信意识，保护好知识产权，努力营造良好法制环境。第四，要加大对企业的服务力度。保障好企业发展的要素需求，有针对性解决资金、人才短缺问题，完善配套设施，促进资源共享，努力降低企业生产成本。要系统开展服务企业年活动，出台扶持措施，放大政策效应，为困难企业排忧解难，为企业雪中送炭。要着力帮助企业开拓市场，搭建平台，加大产品推介力度，推动扩大市场份额，使企业尽快走出困境、打开局面。
巴音朝鲁希望，吉林市作为工业城市，要立足当前、着眼长远，牢牢把握机遇，充分发挥产业门类齐全、特色鲜明等优势，稳定工业经济发展，确保今年一季度工业实现开门红，争取在未来全省工业化进程中走在前列，发挥应有的重要作用。
省政府秘书长李福春，省直有关部门和吉林市的主要负责同志陪同调研。
困难报告(篇3)
关于请求解决企业经营发展中存在困难的报告
随着个人素质的提升，接触并使用报告的人越来越多，不同的报告内容同样也是不同的。我敢肯定，大部分人都对写报告很是头疼的，下面是小编为大家收集的关于请求解决企业经营发展中存在困难的报告，希望能够帮助到大家。
一、公司介绍
XX公司（以下简称：XX公司）成立于目前XXX公司承接省内（外）XX公里高速公路养护任务、XXX市部分市政道路养护、省内部分高速公路路面工程施工以及部分XX等任务，业务范围遍及XX、XX、XX等地。截止202X年底，公司实现全年营业收入X亿元。
作为区内国有企业，公司至成立以来，在推动自身发展的.同时，积极履行企业社会责任。公司严格遵守国家法律法规的规定，按时缴纳税收，仅2021年向XXX纳税金额达XXX万元。公司在稳定企业职工就业岗位的同时，没有出现拖欠职工、农民工工资等违法、侵权行为，还助力扶贫地区解决X人就业脱贫。
二、存在的困难和问题
近三年来，面对省内外公路养护市场竞争日益增大以及疫情冲击带来的巨大挑战，公司坚持改革创新，着力市场开拓，现阶段在企业稳步发展的同时，也面临资质受限、业务单一、无固定办公场所、承接项目部分带有公益性质利润微薄等困难。
三、恳请得到的支持
为更好的支持区内企业发展，助力我公司继续发挥企业社会价值，恳请贵局能从以下几方面给予支持：
业务扶持方面
我公司目前承接有贵阳市云岩区部份市政道路养护工程，工程质量、应急响应、服务能力均获得业主及社会好评，希望贵局在政策允许范围内加大对我公司的业务扶持力度，助力市场开拓，提高营业收入。
(二）资质提升方面
因我公司系事业单位体制改革而转型的企业，现阶段公司资质提升受限，希望贵局在政策允许范围内给予指导和帮助。
办公场地方面
目前公司办公场地位于XX办公区内（租用），希望XX辖区内为我公司协调解决固定的办公场所，便于满足企业品牌形象打造，以利于我公司在本辖区内长期稳定发展。
（三）税赋方面
目前公司享受国家税收优惠政策幅度较小，企业负担较重，希望能够出台更多利于企业特殊时期发展的减免政策。
（四）人才优待福利方面
希望贵局协调辖区内房开企业、教育部门等相关单位切实解决企业职工购房优惠、子女读书教育等实际生活困难，稳定职工队伍，且利于企业引入先进的经营理念和高端人才，留住企业发展希望。
最后，再次恳请贵局予以帮助，以期在新的一年能取得新的前景，我公司将竭尽所能为XXX经济社会跨越发展做出应有的贡献！
特此报告
xx有限公司
20xx年x月xx日
困难报告(篇4)
一、困难企业基本情况
受国际国内经济大环境不景气的影响，我区规模工业企业也受到严重影响，很多企业出现开工不足、利润下降甚至亏损，企业生产经营面临极大困难，从六月数据看，利润总额亏损企业7户，亏损面12.28%；主营收入出现下降的9户，占辖区规模工业15.79%。主要表现在：
（一）产品价格大幅下跌致使企业停产。典型的是规模企业中的骨干企业长毅浆粨，公司产品主要是纺织业上游的原料棉浆粨生产，20××年主营收入79626万元、20××年主营收入82739万元。由于国际经济的不景气，对出口纺织业造成严重冲击，产品市场缩小，而国内产能严重过剩，使得棉浆粨价格大幅下跌，从20××年最高接近25000元/吨，下跌到现在不到10000元/吨，全行业陷入全面亏损局面，生产越多，亏损越大，企业被迫全面停产。今年以来仅靠代线业生成部分产品，1-6月产值仅8023万元。
（二）市场订单萎缩致使企业亏损。主要存在于酒类产业链相关企业，如思瑞包装、丽晶包装、佳阳包装等企业，生产业务主要围绕五粮液集团酒类包装进行经营，产品市场单一、客户单一，由于五粮液集团受国家宏观环境影响，销量减少，包装订单也急剧减少，致使这些企业没有订单和市场，只有停产或半停产，生产经营困难。20××年6月分别完成销售收入13200万元、5202万元、500万元，同比增长分别-3.57%、15.87%、25%。
（三）企业搬迁影响企业生产。由于部分工业企业处于城市规划区，即将搬迁，新厂区还在建设，旧厂区不能正常生产，使得企业生产处于下滑阶段，如处于三江口拆迁区域的怡源庆公司、处于西郊二二四拆迁区域的昌明机械、汇宝食品等。
（四）行业不景气影响企业生产。
二、20××年退出规模企业情况及具有升规潜力企业
（一）20××年退出规模企业情况。20××年退出企业共5户，其中江南香料更名为石平香料、日报社印刷厂是经营困难退出、赛伦格是企业搬迁县退出、四方射钉企业搬迁罗龙产业园退出、中核建中南方公司是企业合并报表退出。
（二）具有升规潜力企业情况。20××年具有升规潜力工业企业17户，由于企业规模较小，市场单一，受宏观大环境影响较小，生产经营基本处于正常状态。
三、20××年下半年预测
在国际经济形势及国家宏观调控大背景环境下，预计下半年大的经济环境出现根本改变的可能不大，一些产能过剩的行业，如化纤纺织、业等，仍将处于很困难的阶段，而五粮液集团等酒类生产行业骨干企业，由于下半年旺季到来，市场产能淘汰进入尾声，加上自身产品结构调整体现成效，预计下半年会好于上半年，从而会带动相关产业链的包装行业等好转。辖区整体工业经济发展应该好于上半年。
四、工作措施
（一）营造良好氛围。充分认识帮扶困难企业工作对于我区稳增长、促就业、保稳定的重要意义，进一步统一思想，从全区经济社会发展的大局出发，采取有效措施，积极引导和帮助企业化解生存和发展压力，增强发展信心。广泛运用新闻媒体加强宣传，深入挖掘我区企业在积极应对严峻形势、加快企业转型升级方面的先进做法与成功经验，充分调动企业家的积极性，发挥企业的主体作用，切实在全区上下营造政企联动、共渡时艰，迎难而上、逆势有为的浓厚氛围。
（二）开展企业培育帮扶。一是帮扶企业拓展市场。指导企业转变思想，优化营销策略，努力开拓新的市场。积极搭建产销对接平台，支持企业创新商业模式，扩大销售，减少产成品库存，降低企业资金压力。二是指导企业实施技术改造。在充分市场调研的基础上，通过技术改造，提高产业工艺和技术含量，增加产品类别，扩大产品市场占有率，提高市场竞争力。三是鼓励企业开展员工培训。以稳岗为中心，鼓励企业利用停产、半停产和调整的间歇期，开展轮岗、转岗培训，做到不裁员或少裁员。针对生产经营困难的企业，加强企业经营者和企业员工的法制宣传教育，督促企业经营者履行社会责任，妥善处理下岗员工。四是加强企业政策咨询。将中央、省、市、区政府近期出台的扶持企业发展政策信息汇编成册，编印成扶持企业相关政策信息汇编下发各企业。同时，组织专人到企业进行政策宣讲，努力为企业应对经营困难提供信息支持。
（三）积极帮助企业融资。针对企业资金紧张的问题，积极协助企业申请政府扶持资金，主动与市、区有关部门协调，跟踪资金落实情况。召开银企座谈会，搭建平台，为银企合作穿针引线。积极向金融机构推荐信誉好、技术领先、发展前景好的优质企业和项目，鼓励金融机构为有资金需求的企业提供资金贷款，以解决企业融资困难。
（四）进一步减轻企业负担。会同区监察局，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款等损害企业利益的行为发生。按照有利于企业发展，方便企业办事的原则，把握政策，改变执法检查方式，简化办事程序，精简企业参加的各种会议，清理涉及企业的评比达标表彰项目。提供上门服务，以尽力降低企业经营成本。
（五）督促竣工项目尽快产能达标。20××年底我区竣工项目18个，区级财政资金补贴178万元。今年上半年竣工项目9个。我们将切实加强政策服务和要素保障，力争27个项目新增主营业务收入10亿元以上。同时，加快在建项目叙府酒业“李庄迁建工程”、岷江集团“新增年产60台（套）pvc单元化成套节能设备技改”等5个项目建设进度，力争提前竣工投产。
（六）切实抓好企业协调服务工作。切实抓好煤、电、油、运和重要原材料等要素保障工作，将生产要素向重点企业倾斜，确保企业的正常生产经营。做好要素保障的应急预案，加强需求变化预测；加强与市上相关部门的汇报、衔接，加大要素供应计划指标争取力度；强化安全生产，切实加大对企业周边环境的整治力度，维护企业正常生产秩序。
五、需要解决的困难和问题
（一）督促五粮液千亿技改工程加快推进。据了解，五粮液千亿技改工程目前已停工缓建，建议市政府督促五粮液集团加快方案论证，尽快推进该项目建设，带动区域经济发展。
（二）督促丝丽雅超细竹碳纤维项目尽快入库。据了解，丝丽雅集团总投资7.8亿元超细竹碳纤维项目今年6月已备案，请督促丝丽雅集团此项目尽快入库，开工建设。
（三）请求同意我区规划建设宋家产业园。在新一轮城市总规修编中已经明确，李庄不再发展工业，盐坪坝产业园规划面积仅2平方公里，已使用1.14平方公里，象鼻产业园作为北部新城的组成部分，且以物流为主，我区工业发展的空间严重不足。在充分调研的基础上，我区于4月19日向市政府请示，请求同意规划开发宋家产业园。（详见《市区人民政府关于规划开发宋家产业园的请示》）。5月24日我区根据市级相关部门提出的修改意见，完善方案后再次向政府提出了请示。现请市经信委支持我区提议，协调市级相关部门，促成市政府同意我区规划开发宋家产业园。
（四）企业个数考核纠正。由于我区20××年规模以上企业中石平香料系江南香料更名，在上半年市统计局月度通报中，两个企业同时存在，企业总户数58户。市政府在下达工业目标时按照规上企业总户数58户，净增8户下达我区。但6月市统计局通报已剔除江南香料，总户数更改为57户，致使我区规上企业总户数、净增户数指标全年完成困难。建议在年度指标考核时充分考虑此因素。
困难报告(篇5)
为贯彻落实自治区领导有关批示精神，切实帮助企业协调解决困难问题和迫切诉求，近日，自治区工业和信息化厅张宏年副厅长带领运行处、技改处、园区处、创融处相关人员赴石嘴山市宁夏泰华实业集团大石头煤业公司开展调研，实地研判解决企业经营困难等问题。
调研组一行实地勘察了宁夏泰华煤业大石头矿区生态坏境综合治理情况，并与企业召开了座谈会。详细了解了宁夏泰华实业集团公司整体运营情况和目前因大石头矿区关停后，企业面临的资金链断裂、贷款逾期、债务纠纷及由此带来的职工欠薪，无力清缴社保、医保和大量劳务涉访、涉诉等实际困难和问题。认真听取了企业关于通过矿区生态环境综合治理，建设矿山遗址公园、碳基新材和农业观光3个重点项目开展生产自救，化解经营危机的发展预案和亟需政府给予企业政策、资金、税收支持的意见建议。
张宏年副厅长对企业积极响应国家和自治区生态环境保护治理的大局意识和认真落实生态修复的务实担当精神给予肯定，对企业面临困境后以高度的责任心，积极筹划新项目开展自救，主动承担企业维护职工切身利益主体责任和社会责任表示赞扬。张宏年副厅长指出：一是要深入贯彻落实习近平生态文明思想，正确把握生态环境保护和经济发展的关系,探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。企业要继续主动担负起生态环境修复治理的主体责任，在生态环境保护治理的大前提下探索研究切实可行的项目，在经济发展与环境保护两个方面同时发力、相向而行，进而化危为机，谋划长远发展。二是工信厅各有关处室要将企业反映的困难认真梳理，列入问题台帐，属于工信部门能够解决的，积极解决落实。需自治区政府其他部门协调解决的，及时报请自治区政府批转或协调相关部门给予解决和答复。三是会同自治区有关厅局，积极帮助企业研究制定解危脱困措施，科学指导，加大服务力度，帮助企业尽快走出困境。
