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纪检监察工作总结

发布时间: 2019.08.12

建委纪检监察工作总结。

在我们的现实生活与工作中,时常会需要写总结报告。写总结也是为了让自己变得优秀、更有能力!每次反思总结,就是在提醒我们:我们的价值就是为自己同时也为他们产生价值。那么我们自己怎么写出一篇总结报告呢?下面是小编为大家整理的“建委纪检监察工作总结”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

xxxx年,我们根据市纪委确定的任务,坚持围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务的指导思想,结合贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委七次全会精神,积极落实市委《具体意见》,努力推进惩治和预防腐败体系工作,比较好的完成了上级纪委、监察部门交办的工作和委党组交办的各项工作任务,xxxx年被省建设厅、和国家建设部评为纪检监察先进工作单位,主要作了以下几个方面的工作。
一、贯彻落实上三级会议精神,加强反腐倡廉教育
xxxx年,中省纪委六次全会和市纪委七次全会相继召开后,建委党组高度重视会议精神的贯彻落实。委党组一班人首先进行了认真学习,委党组书记孙吉春同志亲自传达上三级会议精神和文件,组织一班人学习和讨论,提高大家的思想认识,并对党风廉政建设和反腐败全年工作进行部署,并以党组文件形式下发了市建委《xxxx年党风廉政建设工作要点》。除此,组织全委处以上干部和党员领导干部对上级的会议精神进行学习,并以培训班的形式专题对科以上干部进行了培训学习。
加强了反腐倡廉教育。开展了以学习党章,遵守党纪为主题的党纪法规教育,下发了学习材料,以党支部为单位,进行了专题学习教育。委党组书记孙吉春同志结合反商业贿赂教育为全委科以上干部上了党课。开展了八荣八耻教育,下发了学习教育计划和方案,深入的开展了八荣八耻的大讨论。开展了以为民、务实、清廉、读文章、思廉政、树形象等教育活动,积极宣扬廉政文化进机关,形成了廉洁从政为荣、以不廉洁为耻的氛围。
二、认真扎实,积极开展治理商业贿赂专项工作
根据中央和省市的工作部署,今年以来全委认真开展了治理商业贿赂专项工作。
(一)搞好学习教育奠定自查自纠的思想基础。为提高党员干部对商业贿赂危害性的认识,自觉抵制商业贿赂行为,增强治理商业贿赂的政治责任感,提高治理商业贿赂工作的能力,我委在机关和事业单位中组织了形式多样的教育活动。一是组织认真学习中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话和中央有关文件精神,特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话,中共中央、国务院《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,以及王承敏副市长的讲话精神。二是组织重点处室干部到监狱参观。由商业贿赂犯罪在押服刑犯人以身说法,作忏悔报告,讲商业贿赂的犯罪危害及后果,使大家对商业贿赂的危害有了更深刻的认识。三是请检察院职务犯罪预防处讲解相关法律知识。重点讲解《什么是职务犯罪、职务犯罪的特点、原因及预防》、《几种常见的职务犯罪及处罚》、《增强法律意识,提高反商业贿赂能力》等。四是请市委党校于文发教授作了反商业贿赂专题辅导报告。
(二)明确治理重点部位,自查自纠底数清。在广泛学习教育的基础上,根据实际确定建委治理商业贿赂工作抓好的10个重点部位和环节,即:企业资质初审(包括房地产、装饰装修、设备安装、建筑施工等企业)、勘察设计企业资质初审、监理企业资质初审、燃气和供热事项审批、工程招投标监管、工程质量管理、劳保统筹费用管理、工程项目管理、工程预决算和协会学会等。针对10个重点治理部位和环节,我委治理领导小组有重点地对这10个管理部门进行自查自纠跟踪落实,并在自查自纠工作中坚持做到三清,即:审批备案的数量清、在日常行政工作中的薄弱环节清、社会群众的反映清。目前,全委治理商业贿赂工作正扎实有序进行。
三、开展了对民营企业、个体工商户三乱的清理专项治理工作
根据市政府统一安排,今年以来我们开展了对民营企业、个体工商户乱收费、乱罚款、乱摊派的专项治理工作。
近年来,我委高度重视清理三乱,减轻企业特别是民营企业负担工作,以加强服务型机关建设为重点,营造良好的政务环境。截至目前,建委的行政审批项目已由原来的66项,消减为12项,消减率为82%。近日又取消了4项年检项目,仅保留2项年检项目。为贯彻市政府关于开展对民营企业、个体工商户乱收费乱罚款乱摊派专项检查会议精神,建委着重开展了以下几方面工作:
(一)强化组织领导,层层落实责任制
为加强对清理三乱工作的组织领导,我委成立了清
理三乱工作领导小组,孙吉春主任任组长,设立了专门办公室,负责组织、协调、指导全委的清理整治工作。实行统一领导,分级负责,相互配合,责任到人。监察室负责治理三乱的牵头工作,具体抓此项工作的落实和检查。法规处负责清理建委行政审批、收费项目。凡有向企业行政事业性收费、罚款、摊派行为的单位,负责本部门的范围内的自查自纠工作。工作开展过程中,建委领导班子始终把此项工作作为当前的一项重要工作来抓,纳入重要日程,党组先后2次召开会议,听取工作进展情况汇报,研究布置工作。孙吉春主任经常亲自过问清理三乱工作,深入基层了解和征求服务对象的意见。同时,结合建委实际,制定并印发了《大连市建委关于开展对民营企业、个体工商户乱收费乱罚款乱摊派专项检查工作实施方案》,全面指导工作的有序开展。委属各相关单位也都成立了领导小组,严格落实了领导责任制,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
(二)加强学习宣传,统一思想认识
我委明确要求各部门领导带头认真学习和宣传上级文件和会议精神,进一步提高对清理三乱工作的认识,增强做好专项清理工作的紧迫感和责任感。4月21日,市建委组织召开专门会议,认真传达了《大连市人民政府办公厅关于开展清理对民营企业、个体工商户乱收费乱罚款乱摊派工作方案》,并布置我委的清理整治工作。5月10日和5月26日又先后两次召开会议,听取各单位的工作情况汇报,并认真学习了市委办公厅和市政府办公厅转发的《关于我市民营经济工作存在的问题及建议的报告》、《中共大连市委、市政府关于国民经济发展若干意见》和全市民营经济工作会议精神,进一步统一思想,明确认识。同时,利用建委网站、城乡建设简报等形式广泛开展宣传活动,形成了良好的舆论和工作氛围。各相关单位也利用各种形式广泛开展宣传教育活动,市建设工程质量监督站,围绕企业和市民普遍关心的问题,编制印发了6.5万余字的《大连市建设工程质量投诉管理办法》、《建设工程质量投诉受理实施细则》、《投诉指南》、《住宅质量问题百问百答》、《住宅工程使用维护问题百问百答》,方便群众投诉。此举国家建设部给与充分肯定,并在全国推广我市的做法。。
(三)突出工作重点,开展自查自纠
在专项清理中,我委印发了开展调查摸底和自查自纠工作的通知。确定了包括擅自设立收费项目,违规收取各种费用等在内的七项具体内容为此次清理检查的重点,并明确了包括建管处、招标处、燃气管理处、供热办等相关行政部门和事业单位在内的17个单位为重点清理检查对象。并印发了《保留收费项目明细表》、《保留收费项目明细表》、《保留罚款项目明细表》及《取消罚款项目表明细表》4个调查表。各单位按照清理检查内容和调查表,认真开展了自查自纠和整改工作。建管处、招标处、科教处等部门组成调查组,深入企业调查走访,广泛征求意见。联合收费处为了增加工作的透明度,开通了联合收费人工查询和联合收费自动查询两条热线。同时还大力改革交费方式,增加收费网点。他们推出的龙卡服务、网上服务、电话交费服务以及银行自助终端刷卡服务,满足了市民电子化缴费需求,深受市民欢迎。目前,收费网点已增加到48个,收费方式也增加到6种,收费项目达到9项,服务对象达到70万户。在各部门开展自查自纠的同时,建委机关还成立了由监察和法规等部门人员组成的督察组,到所属行政事业单位进行检查,同时深入相关民营企业进行暗访,了解落实情况。还重点对所属的包括建筑业协会、房地产业协会和建筑装饰协会在内的6个专业协会进行检查。全面了解各协会的活动及收费情况,并对收费项目及标准、收费依据进行核查。对包括《建筑工程施工许可证》工本费、《安全生产许可证》工本费、供热调节基金、供热工程补助基金、《施工安全许可证》工本费、煤气起源增容费、建设工程安全监督备案资料工本费在内的7项已取消的收费项目进行了重点复查和审核,没有发现违规收费问题。对保留的6项收费和3项罚款项目进行了规范。并明确规定,今后,对已确定取消的收费项目,任何行政部门和单位不得在变相收取,也不得在另行设立法规允许范围外的任何新的收费和罚款项目,违者将追究相关人员的责任。
(四)建立举报监督制度,及时处理群众举报
设立了大连市建委民营企业投诉中心,负责民营企业、个体工商户投诉的受理、调查、督办、处理工作。通过受理信访、提案、投诉以及明察暗访等手段,加大对破坏软环境行为的督查力度。加强了民主监督制度建设。我们聘请了9位政协委员和人大代表,作为建委软环境建设监督员,来监督我们的工作。通过召开各类座谈会、发放调查问卷,走访、网上征集等形式,广泛征求广大民营企业、个体工商户的意见,为软环境建设工作建言献策。从走访调查结果来看,企业特别是民营企业对我委的行政工作是满意的,没有发现对针对民营企业个体工商户乱收费乱罚款乱摊派问题,也没有接到一起有关问题的投诉。为防止乱收费等影响软环境的问题发生,我们还建立了信访督查联动工作机制,加大了网上咨询回复工作力度。目前12个职能部门的专业网站与建委信息中心网站实现连接,通过网站18个信息窗口,拉近了政府与企业、市民之间的距离,企业和市民基本实现了一网通。截至目前,共受理市民网上投诉咨询935件,回复922件。回复率为98.5%。近日,工程质量监督站通过网上一位市民投诉及时发现明月山庄113户业主,对开发建设单位因办不了产权和房屋质量问题而引发的矛盾,并及时出面协调查办,有效化解了一起越级上访事件的发生,赢得了市民的信任。到目前,已妥善解决类似问题39件。通过查办典型问题也大大促进了我市建设工程质量的提高。
(五)加强制度建设,切实规范收费行为
为进一步规范机关和行政事业单位的行政行为,加大依法行政的力度,重点对市政府出台的与软环境建设有关的规章制度的落实情况进行了检查。我委在此次专项清理中,一手抓专项清理,一手抓建章立制。根据行政许可法的要求,对本部门和行业执行的法律、法规、规章、和规范性文件进行了清理,并着重点我委2004年以来已明确废止的影响投资软环境的11部法规和规范性文件的执行情况进行了复查。在市政工程建设招投标领域,推出评标专家语音通知、技术标暗标评审联合监管等30项新措施,来规范招投标过程的监管。在此基础上我们还制定印发了《市建委xxxx年软环境建设实施方案》,进一步理清了工作思路,明确了工作重点,完善了保障措施。
目前,经市政府批准的12项行政审批项目及两项年检项目,已全部进入市行政服务中心,实行一站式审批。所有的行政收费项目也正逐步纳入行政窗口,实行统一管理,从根本上杜绝和防止三乱及其它破坏软环境问题的发生。通过开展这次集中整治活动,我委的行政行为得到进一步规范,依法行政的能力得到加强,行政效能进一步提升。企业特别是民营企业和个体工商户对建委各项行政工作满意度明显提高,以加强服务型机关建设为重点的优化软环境建设初见成效。
四、认真落实《实施纲要》(具体意见)任务,构建防腐体系
市委13号文件涉及到建设系统和我委牵头工作任务共有八项。对这八项任务建委党组除专题进行研究外,同建设系统各有关部门进行沟通协调,明确了责任分工,确定了任务时限,现在看,主要情况如下。
已完成:
(一)xxxx年成立市规划委员会,建立健全规划民主决策制度、听证制度(牵头负责单位:市规划局)。已成立规划委员会(市政府发文),实行了规划民主决策制度。
(二)xxxx年制定实施《大连市建设工程项目投标人资格预审管理办法》。今年初市建委、监察局、财政局、审计局、检察院联合发文《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标行政监督工作的通知》。
(三)xxxx年制定实施《关于进一步规范政府性投资融资房屋建筑和市政工程项目招投标工作的通知》,全面推行项目法人负责制度和招投标工作备案管理制度(牵头单位:市建委)。xxxx年已经由建委、检察院、监察局联合发文。现已推行了项目法人负责制度和招投标工作备案管理制度。
(四)xxxx年,完善和实施规划公示及专家评审、中标公示等制度(牵头单位:市规划局)。现已经进行了此项工作。
正在工作:
(一)xxxx年至2007年,在水利、农业等领域贯彻执行政府性投资融资建设工程项目招投标工作规定(牵头单位:市发改委等单位)。目前正在工作。
(二)xxxx年制定实施《关于土地储备中房屋拆迁工作实施属地化管理的意见》等五项规定(牵头单位:市国土房屋局,协办单位:市土地储备交易中心)。目前正在工作。
(三)xxxx年进一步完善水工程建设项目施工招投标管理办法等六项制度(牵头单位:市水务局)。目前,已经完成水工程项目招投标、工程管理、评标专家管理办法等3项制度。水工程验收、小型水库等管理制度为xxxx年任务。
(四)xxxx年至2007年,研究制定《大连市房地产市场管理条例》(牵头单位:市国土房屋局)。
从以上情况看,市委确定的由建委牵头的八项工作现已完成 4项,还有 4项需要进一步落实(详细情况以各局汇报为准)。
xxxx年,反腐倡廉法规制度建设任务建委没有承担具体任务。
五、完成了行政监察工作和行风热线直播工作及案件调查处理工作
xxxx年进行了建设工程质量和城市燃气城市供热为主题的三期行风热线直播工作,受到了社会和人民群众的好评。
xxxx年下发行政监察建议6份,维护了政府行政规章的落实,起到了行政执法监察的作用。今年收到信访举报4件,组织力量进行了调查了解和处理,维护了党的纪律。完成了东北路房屋法律诉讼案件协调处理工作,收回房屋欠款115万元(挽回经济损失115万元);协调处理委属社团房屋产权争议案件一件,挽回经济损失700余万元。
六、完成了行政信访处理工作
xxxx年,在委党组和市委、市政府信访办的领导和指导下,比较好的完成了行政信访工作。全年接访924批次、电话接访3795件、信访250件,三项指标处理率95%以上。全年处理集体访及重点访案件15件。特别是泉水小区63、65号商品房住宅楼质量案件、明月山庄住宅质量案件、5、16煤气爆炸遗留问题案件以及供热燃气等方面的上访案件。
七、2007年工作安排
(一)继续学习贯彻落实《实施纲要》。坚持落实市委确定的各项工作,积极建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在制度建设上很下功夫,完善全委的预防和惩治腐败体系。
(二)深入开展党风廉政教育工作,筑牢党员干部的思想道德防线。根据市纪委的安排,继续抓好党员的思想教育工作,坚持抓好警示教育,开展多种形式的教育活动,做到以案明纪、以案醒人、以案促教的效果。
(三)继续抓好案件查办工作。贯彻落实上级纪委关于案件查办工作的精神,坚持纪检监察信访举报工作制度,处理好群众的来信来防工作,认真筛选案件线索,加大案件的查办力度。
(四)继续加强对重点工程、重点项目的监察。
(五)加强行政执法监察工作。监督党和政府各项方针政策的落实监督,保证各项法律法规和依法行政的落实。
(六)加强对委属事业单位和委属社团的监督检查。
(七)完成委党组交办的各项工作。
(八)完成行政信访工作。

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纪检监察工作建议


一、发展观的思路
发展观的思路,是以科学发展观统领纪检监察工作的思路。各级纪检监察机关必须更加自觉地把科学发展观的要求落实到纪检监察工作各个方面,不断拓展服务科学发展的有效途径。
以科学发展观统领纪检监察工作,要求我们做到三个坚持。一是坚持围绕中心、服务大局。必须正确处理反腐倡廉与经济建设的关系,把纪检监察工作置于改革发展稳定的大局中来认识和把握,做到纪检监察工作与经济社会发展大格局协调推进、同步发展。把服务、保障和推动科学发展作为纪检监察干部的首要职责,把围绕中心、服务大局作为纪检监察工作的出发点和落脚点。要严明政治纪律,坚决纠正违背科学发展观的错误行为,优化发展环境,保证政令畅通,做到支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、批评保守者、严惩腐败者,努力促进经济社会又好又快发展。二是坚持以人为本、执纪为民。做好纪检监察工作,归根到底是为了发展和维护人民群众的根本利益。要通过开展执法监察、效能建设、纠风治乱等工作,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。纪检监察工作必须把人作为最主要、最根本的要素,把促进人的全面发展作为主要目标,把关心、爱护、教育、挽救党员干部作为着力点,尊重和保障纪检监察对象的合法权益,努力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。三是坚持解放思想、开拓进取。纪检监察干部要坚持用科学发展观的要求审视自己的工作,努力破除思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制等方面存在的各种障碍,凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做,凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改,使纪检监察工作与时代发展同步伐,与经济社会同进步。
二、建设性的思路
实践证明,只有深入研究反腐倡廉建设的规律性,不断增强预见性和有效性,努力提出建设性的思路、建设性的举措和建设性的方法,才能有效推进反腐倡廉建设。站在新的历史起点,各级纪检监察机关在建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设过程中,尤其要处理好以下四个问题:
第一,破立统一。既要敢于以改革的精神,严肃查处各类腐败现象,摘除危害党和国家的毒瘤;又要善于以创新的精神,建立健全惩治和预防腐败体系,从而推进反腐倡廉建设。要按照一个坚决,三个更加的要求,敢于和善于跳出原有的思想框框和思维定势,以新的理念指导工作,做到与时俱进。
第二,标本兼治。要适应反腐倡廉建设的新要求,把治标和治本内在地统一起来。加强制度建设是反腐倡廉工作的根本途径。近几年,马鞍山市把推进反腐倡廉制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核心内容,积极探索,大胆实践,开始走出一条以改革创新为先导、以规范权力运行为核心、以完善制度体系为目标的具有马鞍山特色的惩治和预防腐败体系制度建设路子。
第三,惩防并举。推进反腐倡廉建设,必须坚持惩治、预防两手抓、两手都要硬。特别是在当前腐败问题依然多发易发的情况下,严肃查处违纪违法案件,一刻也不能放松。要着力提高依纪依法办案的能力和水平,注重发挥查办案件的治本功能,加强对重大典型案件的剖析研究,查找发案原因,建章立制,堵塞漏洞,达到查处一起案件、推动一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。


第四,点面结合。构建惩治和预防腐败体系必须处理好宏观与微观、全局与局部的关系,坚持重点突破与整体推进相结合。要立足于党风廉政建设和反腐败斗争的全局,统筹谋划,突出重点,解决带有普遍性的突出问题。
三、源头型的思路
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,要求我们以改革创新的精神,进一步加大预防工作力度,积极探索源头治理的方法和措施,不断提高有效预防腐败的能力,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。一是深入开展理想信念和廉洁从政教育,从思想上堵住源头。要贴近党员干部的思想和工作实际,积极创新反腐倡廉宣传教育形式,增强说服力和感染力。要面向全社会大力推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。要加快形成并不断完善大宣教工作格局,建立起反腐倡廉宣传教育长效机制。二是深入推进各项改革,着力解决滋生腐败的深层次问题。坚持把改革作为从源头上防治腐败的重要途径和根本出路。当前,尤其要推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制、投资体制和行政管理体制等方面的改革。三是注重关口前移,加强对权力运行的制约和监督。要切实加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人以及重要领域和关键环节权力行使的监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,最大程度地减少权力寻租的机会。马鞍山市探索建立的领导干部廉洁自律预警机制,由各级党委、党组和纪检监察机关对群众举报、社会反映的领导干部廉洁自律方面的问题,分别实行谈话函询、警示诫勉、责令纠错,效果很好。预警机制把教育、制度、监督有机结合起来,融提醒防范、动态监督、保护挽救于一体,在领导干部思想道德防线和党纪国法防线之间,又架设了一道预报警戒防线。
四、整体式的思路
1993年纪检监察机关合署办公以来的实践告诉我们,必须以整体式的思路推进纪检监察工作。其一,正确处理纪律检查与行政监察的关系,进一步提高领导纪检监察工作的本领。纪律检查和行政监察,既是互相区别、互相独立的两项职能,又是互相补充、互相渗透的有机整体。纪检监察机关对两项工作要统一规划,整体安排,防止单打一、两张皮,顾此失彼。从纪委来说,要坚持把纪律检查和行政监察作为一个整体来考虑,统一部署和落实,重视发挥行政监察职能作用,支持行政监察工作;从监察机关来说,要善于从反腐倡廉大局的高度来把握行政监察工作,自觉主动接受纪委常委会的领导,充分履行行政监察职责。其二,用足用好《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的职权和手段。纪检监察机关必须严格按照党内条规和法律法规赋予的权力和规定的程序,充分运用纪检和监察两种手段,发挥好两个优势,不断增强党政监督的整体效能。在行政监察工作中,要利用纪律检查机关组织协调的职能和手段,统一协调司法机关、行政执法机关参与配合,进一步增强行政监察的效力;在纪律检查工作中,也要利用行政监察工作紧贴政府中心工作的特点和优势,促进纪检机关更好地履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行。其三,注重发挥行政监察职能。要积极开展执法监察、廉政监察和效能监察,充分发挥监察机关的职能作用,促进行政机关依法行政,建设廉洁高效的服务型政府。特别是对政府部门的监督,要更多地以行政监察的名义进行,避免出现以党代政的现象。
五、合力化的思路
合力化的思路,就是坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制的思路。实践证明,党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与,这是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成反腐败斗争整体合力的重要制度保证。只有依靠全党全社会,做到各级各部门一起动手,各领域协调行动,各种手段配合运用,才能形成全方位惩治和预防腐败的强大合力,最终把腐败现象遏制到最低限度。
形成惩治和预防腐败的强大合力,必须认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是建立健全惩治和预防腐败体系的龙头工程。各级党政组织及其主要领导要把贯彻落实党风廉政建设责任制作为关系全局的大事来抓,进一步提高党风廉政建设责任制的落实水平;各级纪委要全面履行职责,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;各单位各部门要把反腐倡廉与经济建设和其他各项业务工作紧密结合起来,充分履行好党风廉政建设责任制职责;各级领导班子和领导干部不仅要带头严格遵守廉洁从政各项规定,还要切实履行好一岗双责,以求真务实的作风抓好分管范围内的反腐倡廉工作。
形成惩治和预防腐败的强大合力,必须进一步发展党内民主和人民民主,动员全党全社会的力量反腐败。深入贯彻《党员权利保障条例》,积极推进党务公开,建立和完善党内情况通报制度,认真落实广大党员的知情权、选择权、参与权和监督权,使广大党员更多更好地了解、参与和管理党内事务。坚持和健全民主集中制,形成权责明确、程序规范、制约有效的党内民主决策机制,切实提高决策的科学化、民主化水平。按照建设社会主义民主政治的要求,进一步完善政务公开、厂务公开、村务公开和事务公开制度,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选择、民主决策、民主管理和民主监督。
形成惩治和预防腐败的强大合力,必须进一步拓宽监督渠道。综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式,有效防止权力失控、决策失误和公职人员行为失范。进一步拓宽和畅通监督举报渠道,不断改进处理监督举报工作的方式方法。

工作总结(纪检监察)


今年以来,我委纪检组认真贯彻盛市纪委和省经贸委纪检监察工作会议和有关文件精神,结合本委实际,创新工作机制,规范行政行为,加大源头上反腐倡廉工作,取得明显成效。截止目前,全市经贸系统没有发生一起的违法违纪案件,干部队伍作风建设持续深入,机关办事效率提高,为经贸事业持续健康提供了有力保障。sO100
一、争创“五强班子”,规范从政行为。
今年初,市委把经贸委班子纳入了“实践,争做五强班子”试点行列。为了扎实做好此项工作,委班子专题研究,制定实施方案,按照“勤学善思,理想坚定,政治信念强;与时俱进,思想解放,创新能力强;勤政务实,勇于实践,实干精神强;团结协调,维护大局,民主观念强;牢记宗旨,艰苦奋斗,廉洁意识强”的要求,切实加大班子队伍建设的力度和步伐,为做好工作起到了表率作用。
1、统一认识,增强班子合力。我们把“五强班子”建设作为增强班子合力的大事来抓,不走过场,不流于形式,营造了搭一张台、唱同出戏的良好氛围。我们鼓励职工以各种方式给班子成员找不足,提意见,同时组织专人收集经贸系统、相关单位对我委“五强班子”建设的意见、建议和希望,把收集的意见整理归纳成条,逐条地提出整改意见并限期改善。在“五强班子”建设中全委共收集到各方反馈意见23条。
2、认真整改,解决突出问题。根据群众意见,我们重点解决了三方面的问题:一是解决好班子、队伍自身存在的作风方面的不足,比如班子成员深入基层调查研究不够、办事效率不高、整体活力不强等问题;二是解决好机改后的遗留问题,比如资产分割、干部年龄老化、职工素质偏低等问题;三是解决好经贸行业发展环境的问题,主要是理顺行业管理体制,加强服务协调职能,建立中小企业担保体系,成立煤炭技术服务中心等。
3、建章立制,规范行政行为。在“五强班子”建设中,我委根据变化了的情况,对去年以来制定出台的36个内部管理制度进行了修订完善,并补充新增了10余个制度。这些制度在充分讨论的基础上,三易其稿,汇编装订成册,人手一本。做到了委内各项工作严格按章办事,出了纰漏,照章惩罚。
二、开展“六讲六赛”,转变工作作风。
在加强班子建设的同时,我们重视调动职工的主观能动性,注意引导职工最大限度地发挥作用,使我委职工面貌昂扬奋进,机关气氛一派生机勃勃。
1、加强职工教育。定期不定期地召开职工大会,学习传达国家、省和市上重要文件精神,引导职工加强思想修为,
着力建设一支思想先进、政治过硬的经贸队伍;发挥共、工、青、妇群团组织的作用,组织职工学习法律知识、业务技能,还通过看录象、听报告、参观考察、交流、讨论等多种方式,不拘一格提升职工水平,特别制定《职工专业制度》,鼓励和支持职工业务学习,提高职工的专业技术水平和学历层次。
2、开展“六讲六赛”。我们在科室之间、职工之间开展主要内容为“讲政治,比立场信仰,赛大局观念;讲学习,比进去精神,赛业务能力;讲正气,比遵章守纪,赛协作精神;讲法治,比学法用法,赛执法水平;讲创新,比实干巧干,赛工作实绩;讲奉献,比文明服务,赛勤政为民”的讲、比、赛活动。为了使活动持续、深入、有效地开展下去,我们注重阶段性的总结表彰,量化评优标准,突出的先进的予以奖励,敷衍的漠视的予以惩戒。
3、强化目标管理。我们把目标管理作为一项刚性任务来抓,全年目标经委务会确定后,逐级分解到科室和个人头上,严格督查落实。规定各科室于月末、年末前对全月、年度目标执行情况进行总结,写成书面材料交考核小组总评,逗硬奖惩。
4、严格责任追究。我们认真组织行政执法人员学习涉及经贸领域的相关法律、法规,贯彻执行我委制定的《经贸委行政执法规定》、《行政执法监督检查规定》、《委内行政执法责任制》、《行政执法错案责任追究试行办法》等规定,加大经贸行业违法违规案件查处力度;对行政执法主体及其行政执法人员在行政执法过程中,因故意或过失给公民、法人或其他组织的合法权益造成重大损害的,依法予以纠正,并对负有错案责任的行政执法人员予以追究,绝不手软。
三、建立“三项制度”,落实发展保障。
1、党风廉政责任制度。一是把党风廉政建设纳入委党组和干部职工队伍建设的重要内容,坚持把党风廉政建设与经贸行业发展、与重点工作任务、与干

部队伍建设紧密结合起来,做到工作一起部署,任务一起安排,检查一起进行,考核一起落实。二是分解落实党风廉政建设责任。全委党风廉政建设由党组书记承担第一责任,纪检组长承担第二责任,党组成员按分工承担分管科室的党风廉政建设领导责任,各科室负责人承担所在科室的党风廉政建设第一责任。同时,党组书记要与党组成员签订党风廉政建设责任书,党组成员要与所分管的科室负责人签订责任书,并制作警示牌,做到履行党风廉政责任警钟长鸣。
2、政务公开制度。一是适时公开制度。机关工作规则、职能职责、目标任务、领导成员及其分工相对固定,根据情况适时调整;有关重要政策、文件等适时公开;经贸发展情况定期公开;行政事务和政务服务随时公开;重大事项、群众要求公开的事项及时公开。所有公开的内容要根据变化情况适时更新。二是公开重大事项集体研究制度。对涉及全局性重大决策、重大审批项目,应按规定程序,经委班子成员集体研究后公开。三是首问责任制度。第一个接待企业或群众到委机关来办事的同志即为首问责任人,出了问题,按优化环境警诫制度予以处罚。四是监督评议制度。设置意见箱、监督电话,听取群众意见,及时答复和督促落实。
3、监督管理制度。我们重点抓了四个方面的监督管理:一是党风廉政建设责任人的直接监督。要求党风廉政建设责任人与各责任对象开展廉政谈话和诫勉谈话,并加强经常性的监督管理,对违纪违规苗头及时制止,对违纪违规事件报告党组调查处理。二是加强纪检组的职能监督。我们纪检组积极发挥职能监督作用,对重点、热点及敏感性工作,要积极参与、提前介入;对有审核、收费和处罚职能的科室,先给予警示告诫,并开展不定期的检查和抽查。三是重视干部职工和社会各界的监督。我们重视采纳干部职工的意见和建议,重视来信来访案件线索,重视社会各界的舆论反馈,对群众的来信来访,检举揭发,我们认真对待,高度重视,全力查处。四是通过开展调查研究实施监督。党风廉政建设责任人和纪检组进一步加强了调查研究工作的力度,在调查研究中发现和纠正党风廉政建设工作中的偏差,并及时修订和完善对策,堵塞漏洞;在调查研究中发现案件线索,查处腐败行为。
四、狠抓“四项工作”,务求工作实效。
1、“企廉”工作。一是突出工作重点,落实任务。全市专题召开了“企廉”工作专题会议,安排部署了全年任务和重点。市委、市纪委领导对“企廉”工作也提出了明确要求。二是积极介入企业每年一次的企业领导干部专题民主生活会,要求把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况列为民主生活会和的重要内容,就领导干部“五风”方面存在的问题接受群众评议,在与群众的沟通中解决问题。三是强化经济责任审计制度,对领导班子、领导干部在企业改制过程中执行廉洁制度进行监督和检查。四是完善企业反腐败工作机制,特别对涉及钱、权、人等方面的问题,建立健全管理制度,做到规范运作。
2、企业减负工作。我们主要采取了以下措施,强力治乱减负。一是政务公开,服务企业。涉企部门公开办事程序、收费标准和办理时限,发挥行政服务中心作用,简化企业办事程序,提高效率,实施明白卡制度,公开收费项目,制发收费明白卡。二是清理政策,优化环境。我们贯彻落实中、盛市关于取消不合理收费项目的相关文件精神不打折,保证在经贸领域内,该取消的全部取消,不设置“保护区”。全市先后两批共取消了68项不合理收费项目,重申取消13项不合理收费,实行优惠降低收费标准项目38项。根据国家法律法规,修改或重新制订操作性强的优惠政策。三是加强督办,实施监督。各区(市、县)集中开展了投资环境专题调查,并组织企业、工商户对行政部门、执法部门和服务行业进行民主评议,对反映出来的问题及时调查并按规定给予处理。各级减负办对各部门贯彻落实中央关于减轻企业负担规定和各级政府一些优惠政策开展经常性的检查,并督查督办。建立了企业减负监督员制度。四是明确责任,严格考核。我委制发了《广安市企业治乱减负工作目标管理考核办法》,并以市工业领导小组文件下发,明确了各级各部门的职能、责任、考核办法和标准。各区(市、县)减负办也对目标任务进行了分解下达,初步建立起了目标分解落实、监督考核体系。五是初步建立起对企业检查准入制度。今年初我委即制订了《广安市对企业检查准入制度》,8月16日召开了全市控制对企业检查协调会,使各相关部门及企业明确了检查必报批的意识。根据有关部门检查计划安排,我委牵头市监察局、市政府法制办联合批复下达了9-12月对企业的检查计划。
3、信访和案件查处。我们历来重视群众来信来访,对上级有关部门交办查处的信件,尽快核查结案上报,对未及时结案的做好催办、督办工作。转交下级经贸部门查处的案件,以打电话、发函或派专人检查的方式进行监督,避免形成积案;对群众反映、检举、控告的问题,指派专人明察暗访,形成书面材料,根据实际情况,做出相应处理。同时,指派专人不定期对近期群众上访问题进行排查归类,上报市委、市政府信访主管部门备案。今年以来,我们纪检共查处信访案件6件。做到了件件有着落,事事有结果。
4、纪检队伍自身建设。坚持半月一次政治、业务学习制度,每次学习确定一个主题,每个主题由一名纪检干部主讲;要求每个纪检干部每年写出有较高水平的调研文章或理论文章1—2篇;

要求纪检队伍严格遵守党风廉政建设纪律,时刻自盛自警、自励,约束自我行为,按照廉政建设责任制的要求,加强职责范围内的党风廉政建设工作,从严要求下属、配偶和子女,确保自身没有违纪行为,确保不出现责任范围内的违纪事件。

乡镇纪检监察总结


现就霞寨镇今年上半年纪检监察工作开展情况及下半年工作思路作简要汇报。

一、上半年工作情况

1、认真贯彻落实中央八项规定,并取得明显成效。

根据中央八项规定的有关文件要求,我镇党委、政府高度重视,认真组织学习文件精神,相继出台各项规章制度,用实际行动来转变干部作风,坚持以抓作风建设促各项工作的开展,成效显著。

首先加强了组织领导,认真学习,提高认识。为认真贯彻落实“八项规定”,镇党委、政府成立了作风建设领导小组,以加强对全镇干部作风建设的领导。党政领导成员中心学习小组对县委、县政府“八项规定”与“五个严禁”进行了认真的学习和讨论,一致认为全体党政领导干部应从自身做起,率先垂范,敢抓敢管,为全镇干部做出表率。同时,在4月8日的全镇干部职工大会上,镇纪委书记重新宣读了“八项规定”的内容,镇党委书记对于落实“八项规定”与“五个严禁”也作了重要讲话,强调今年要突出抓好干部队伍作风建设,切实转变工作作风和工作方式。

其次,抓住重点,健全制度,加强督查。根据我镇干部作风建设的现状与县委、县政府的要求,我镇出台了《关于镇包村(居)人员和村两委考核奖惩办法》、《干部职工考勤奖惩制度》和《霞寨镇干部、职工量化考核细则实施方案》,坚持以制度管人,健全工作约束机制。镇作风建设领导小组与镇纪委、监察室对各所、站、室在执行“八项规定”与“五个严禁”方面的工作,开展不定期的督查与抽查。通过对各单位的明察暗访,我镇各单位、干部职工能严格执行作风建设的各项制度,没有发现违纪情况。

第三,认真对照检查,查摆问题,成效显著。我镇在组织学习贯彻执行的同时,认真对照中央八项规定和县委实施办法进行对照检查,对所发现的问题进行仔细的分析,提出切实可行的整治方案,并取得了很好的成效。

2、加大违纪案件查处力度,重视信访举报回复工作,并积极配合上级纪委抽调人员协助办案。

镇纪委始终把查处违法违纪案件作为开展党风廉政建设和反腐工作的中心任务,明确职责,严格办案程序,保证执法办案工作依法进行。及时化解农村社会各种矛盾纠纷,促进农村基层的和谐稳定,没有发生越级上访和出现老访户事件。同时积极配合上级纪委抽调人员协助办案,上半年分别被县和市纪委抽调2批次共28天协助办案,被抽调人员表现良好。

3、积极构建和完善农村党风廉政建设“12345”工作体系,不断提高农村基层党风廉政建设科学化水平。

根据“12345”工作机制,我镇及时调整充实了便民服务中心领导机构和窗口值班人员,重新明确了中心的分管领导和中心主任,制定了相应的工作制度和监督机制,“三资”监管中心纳入便民服务中心管理,中心工作实现正常运转,提高了办事效率和工作水平。加强了村干部和村级监督两支队伍的建设,积极探索建立村干部廉洁履职工作机制。镇纪委组织村监委会、纪检员跟踪村干部换届承诺事项落实情况,全镇26个行政村,项目总数83个,截止目前已累计完成41个,完成本届总任务的50%,总体反映良好,满意率都在80%以上,“三资”监管服务中心标准化建设进一步完善。深化党务、政务公开标准化建设,调整充实党务政务公开领导小组,相应成立以纪委书记为组长的党务政务公开监督领导小组。按照“四位一体”工作要求,收集7类对象手机号码13062个,已发送村务信息35期、9万多条,发布重大事项信息5千多条,发送便民服务内容、村干部廉洁履职规定、农业科技服务等信息26期17万多条。全镇26个村已全面实施“五要工程”,今年岩岭村排水沟工程、钟腾村新小学选址等重大事项,均按照“五要”工程的程序规范运行,取得很好的实效。

“12345”体系工作虽然取得了一定的成效,但也存在着差距,如中心的工作人员服务水平有待提升,特别是村纪检委员和村委监督委员两支队伍的工作能力和监督水平也急需提高,“三资”监管服务中心标准化建设也需更加完善,“四位一体”的公开方式还缺少电视播放方式,“五要”工程的实施还要克服一些心理障碍和阻力等等。

4、认真撰写和报送各类信息,积极开展反腐倡廉宣传教育。

上半年共向县《纪检监察信息》报送信息7条,被采用3条,向《作风建设年简报》报送信息11条,被采用5条。同时,深入开展党风廉政和反腐倡廉宣传教育活动。在每周一晚上的学习例会上,采取集中学习的方式,组织党员领导干部学习中央“八项规定”、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》以及中央、省、市、县纪委相关文件、会议精神,突出党风廉政教育基本理论知识和规章制度的学习。号召镇全体干部职工签订廉洁履职承诺书89份,承诺率达100%,进一步提高干部职工廉洁履职能力,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

5、加强纪检监察队伍的自身建设,提升履职能力。

镇纪委通过召开会议,重新明确了纪检监察班子成员的分工工作职责,积极参加市、县纪委组织举办的廉政教育培训班,同时加强了理论和纪检监察业务的学习,不断提高纪检工作水平,及时反馈上级机关重要工作部署落实情况。目前,我镇设有纪委副书记1名,监察室主任由纪委副书记兼任,专职纪检委员1名,存在着人手不足的情况。

6、创新工作机制取得新进展。

利用在榜眼府建立的“镇村干部廉洁履职教育基地”,上半年分别举办镇、村干部培训班2期,组织学习党的十八大精神和中央八项规定以及《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》、19个和22个不准,培训教育广大党员干部切实转变作风,廉洁履职,爱岗敬业,深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义,推动反腐败斗争向纵深发展,取得不错的成效。

7、存在的问题和不足:

一是纪检监察业务知识和工作水平需要不断的去学习和提高;二是案件查办力度有待加强,经济案件还没能够突破;三是开拓创新意识还有待增强,创新工作还是缺少点子、思路。

二、下半年工作思路

1、认真学习贯彻党的十八大精神,中央八项规定,厉行节约的规定以及省、市、县纪委会议精神。

2、进一步配合县纪委加大查办违纪案件力度,突出重点,抓住典型,严查农村基层党员干部失职、渎职、贪污受贿、侵犯群众利益等违纪违法案件。

3、进一步加强镇纪委自身建设,注重自身政治理论和业务知识的学习,转变作风,增强效能,努力提高依纪依法办案工作水平。

4、全面实施拓展农村“五要”工程和党务政务村务公开标准化建设。

5、继续加强对新一届村两委的廉政教育,特别是村纪检委员和村务监督委员会两支队伍建设,适时组织这两支队伍进行业务培训,以提高工作能力和监督水平。

"纪检监察月度工作总结"延伸阅读