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市场监督管理局年度工作总结

发布时间: 2019.08.12

安全生产监督管理局上半年工作总结。

似乎是挥手间,忙碌、有序的半年已经过去。为了更好开展下半年的工作,我们需要对这半年的工作简单总结一下了。经常进行工作总结可以帮我们积累经验,那么,有哪些值得拿出来的半年度工作总结模板呢?下面,我们为你推荐了安全生产监督管理局上半年工作总结,为方便后续阅读,请你收藏本文。

今年以来,我局在州委、州人民政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕全州经济社会发展大局,全面落实上级党委、政府有关安全生产会议、文件精神,坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,以安全生产控制指标和较、重、特大事故预防为中心,以组织开展安全生产年活动为主线,突出安全生产基层、基础建设两个重点,以排查治理隐患和推行安全质量标准化为抓手,不断完善和落实安全生产责任制,突出抓好尾矿库、危险化学品安全专项整治,继续强化安全生产宣传教育培训、执法监督检查和安全生产综合管理,取得了阶段性的成效。
16月,全州共发生各类安全事故(火灾除外)58起,死亡61人,受伤89人,直接经济损失334.44万元,与上年同期相比,事故起数减少3起,死亡人数下降12.86%,受伤人数上升17.1%,直接经济损失上升41.27%。安全生产四项指标与上年同期相比呈两降两升趋势,死亡人数低于省政府下达控制指标进度35人,全州安全生产形势总体稳定。其中: 工矿企业发生各类生产安全事故8起,死亡8人,受伤8人,直接经济损失226.0万元,死亡人数低于省政府下达控制指标进度9人;与上年同期相比,事故起数增加3起,死亡人数增加4人,受伤人数增加8人,直接经济损失上升53.68%。煤矿事故发生1起,死亡1人,直接经济损失65万元,死亡人数与省政府下达控制指标进度持平;与去年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数持平,直接经济损失上升62.5%。道路交通事故发生49起,死亡52人,受伤81人,直接经济损失43.44万元,死亡人数低于省政府下达控制指标进度22人;与上年同期相比,事故起数下降10.91%,死亡人数下降20%,受伤人数上升6.58%,直接经济损失下降12.56%。房屋市政工程未发生重伤以上生产安全事故,节约控制指标1人。全州发生一起死亡5人的较大道路交通事故,比省政府下达控制指标进度少2起。
此外,16月全州火灾共发生58起,死亡1人,无人员受伤,直接经济损失293.42万元。与上年同期相比,事故起数上升34.88%,死亡人数持平,受伤人数减少2人,直接经济损失上升62.93%。今年省政府未下达火灾控制考核指标。
一、开展的主要工作
(一)深入贯彻落实科学发展观,强化安全发展理念,安全生产责任制进一步得到完善和落实
今年以来,各级党委、政府和各部门按照科学发展观的要求,高度重视安全生产工作, 切实加强组织领导,深入贯彻落实党管安全的思想,坚持安全发展理念,认真落实安全生产一岗双责制度,结合本地、本部门和行业的实际,认真履行了安全生产监管职责,扎实组织开展了安全生产各项工作。
年初,我们在认真组织开展《xxxx年度安全生产责任状》检查考核的基础上,总结分析了历年来落实安全生产责任制的经验和不足,进一步修订完善了《安全生产责任状》,并在全州安全生产工作会议上由州人民政府与8县政府和州直有关部门签订,使安全生产控制指标基本做到分块下达、统一检查考核、分别奖惩,使之更加有针对性,检查考核可操作性更强。
在安监系统内,我们分解细化工作目标任务,与8县安监局签订了《xxxx年安全生产监管目标责任书》和《党风廉政建设责任状》;在非煤矿山、冶金行业的专题会议上,与各重点企业签订的《安全生产承诺书》。通过不同的方式和手段,切实把安全生产责任制层层落实到基层和企业。
(二)明确目标和思路,突出工作重点
近几年来,我们每年都明确两项重点工作,集中精力抓,并且抓出了成效。今年初,全州安全生产工作会议结束后,我们于2月17日组织召开了全州安监局长工作会议,明确了全年安全监管工作的目标、思路和重点。即:深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展和党管安全的思想理念,突出安全生产基层和基础建设两个重点,全面组织开展好安全生产年活动,扎实抓好矿山安全三项技术推广和安全生产三项经济政策落实,继续深入开展安全生产隐患排查治理,预防和遏制较、重、特大安全事故,努力减少一般事故,确保全年安全生产各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内,亿元GDp死亡率控制在0.8,煤矿百万吨死亡率控制在2.9,工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9,道路交通万车死亡率控制在4.88以内,安全生产形势保持稳定好转,为全州经济社会发展创造安全、稳定、和谐的环境。
(三) 扎实组织开展安全生产年活动,三项行动有成效
1.突出重点,深入开展安全生产执法行动。今年以来,我们认真督促各有关部门切实履行安全生产监管职责,采取专项行动和联合执法等手段,严厉打击各类安全生产非法违法行为。16月,全州开展执法行动合计2196次,查处无证或证照不全从事建设、生产、经营的496起,关闭取缔后又擅自建设、生产、经营的67起,私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的13起,违反建设项目安全设施三同时规定的6起,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的1起,不按规定进行安全培训或无证上岗的99起,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的2起,其他非法违法建设、生产、经营的1512起。
2.抓源头抓现场,在治大隐患、防大事故上下功夫,全面开展安全生产治理行动。在安全生产治理行动中,我们一是制定下发了《xxxx年度安全生产大检查工作方案》,对全年的安全大检查作了安排部署。二是牵头负责,国土、公安等相关部门协同配合,进一步深入开展了煤矿、非矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。三是认真履行监管职责,扎实组织开展了春节后复工复产检查验收和两会、州庆和清明节、五一、雨季前等重要节庆、重点时段的专项检查,督促整改了一大批隐患,确保了春节、两会、州庆、五一期间全州没有发生一次死亡3人以上的较大事故。16月,全州安监系统对煤矿、非煤矿山、危化品、冶金等企业开展现场监管检查1485次,共排查隐患4840条,下达整改指令1400余份,已整改3916条;其中,发现重大隐患7条,已整改1条。责令停产整顿企业2户,关闭、取缔非法企业22户。四是加强协调,及时督促整改重大隐患。例如,在尾矿库专项督查中,我们发现西畴县铎业铜钨选厂尾矿库存在重大隐患,由病库转为危库,立即派员进驻企业,责令企业停产整改,并报请州政府下文督办。同时,加强对省政府挂牌督办重大隐患整改工作的协调和跟踪督查。到目前为止,我州列为省政府挂牌督办的6条重大隐患已全部整改完毕,正在上报申请销号。
同时,公安、交通、建设、质监、教育、农业、水务、旅游等部门认真履行安全生产一岗双责,各安委会成员单位积极配合,进一步深化了道路交通、消防、建筑施工、学校、电力、农机、水利、旅游和特种设备等重点行业和领域的安全专项整治,切实排查治理安全生产隐患,严防各类生产安全事故的发生。16月,州安委会各成员单位开展隐患排查企业(单位)共4096户(次),共排查隐患4127条,已整改3722条。其中,排查重大隐患194条(主要是学校危房),已整改销号78条,列入治理计划重大隐患118条,累计落实治理资金4931万元。整顿关闭和取缔不符合安全生产条件企业12户。
3.精心组织,深入开展安全生产宣传教育行动。
一是各级各部门采取多种形式,结合安全生产专项督查、检查,认真开展安全知识进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区五进活动,广泛宣传,强化全民安全意识。上半年,全州共组织开展安全生产宣传教育活动2519次,参与人数27.5万人;组织召开新闻发布会(新闻通气会、专题采访)19次,安全文化示范企业21户,诚信企业93户,安全社区16个,安全生产新闻报道134篇。
二是以 六月安全生产月活动为载体,积极推动安全生产文化建设。在6月安全生产月活动中,州、县政府分管领导分别在电视上作了动员讲话,并到相关部门和重点企业开展调研;砚山、麻栗坡等县党、政五套班子领导还出席了咨询日和万人签名活动。在6月安全生产月活动期间,全州共出动安全宣传车100余辆,在主要街道、厂矿企业、公众聚集场所、建筑工地等悬挂各类安全生产月活动宣传标语6000余条,制作安全生产宣传专栏700余块,组织开展安全生产知识图片展320余次,播放安全警示教育录像30余场,发放各种安全生产宣传资料30余万份,为2万余人(次)进行了咨询,数万人(次)观看了宣传展版,受教育群众和中小学生20余万人。同时,州、县广播、电视、报纸等主要新闻媒体,分别开辟了安全生产月、xxxx交通安全等专栏,刊登安全生产活动新闻稿件,循环播出安全生产宣传教育片和安全生产公益广告等。安全生产月活动做到了广播上有声音、电视上有影像、报刊上有文章,大力营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三是创新培训方式,拓宽培训领域,进一步加大安全生产教育培训力度,不断提高从业人员的安全生产意识和技能。16月,全州安监系统共培训各类人员2483人,其中:矿山管理人员515人,危化品管理人员326人,特种作业人员955人,从业人员817人。
4.开拓创新,全州安全生产监管体制机制、标准化建设和应急保障能力建设有新突破。今年以来,我们按照省、州政府关于贯彻实施安全生产一岗双责制度和阳光政府四项制度的规定的要求,一是制定下发了《xxxx州安监局重大决策听证制度实施细则》、《xxxx州安监局重要事项公示制度实施细则》、《xxxx州安监局重点工作通报制度实施细则》、《xxxx州安监局政务信息查询制度实施细则》;二是结合深入学习实践科学发展观活动的要求,对近年来的各项安全生产规章制度和政策措施进行修订和完善,努力使我们的安监工作更加高效、服务更加到位、工作过程更加阳光。
同时,按照国家和省局的统一安排部署,以及年初局党组明确的树立典型、重点突破、以点带面的方式,扎实组织开展了各行业的安全生产标准化活动。一是及时组织召开了专题会议,分别对全州的安全生产标准化建设、地下矿山机械通风和露天矿山推广中深孔爆破技术工作进行了安排部署并加强督促指导服务。到目前为止,年产20万吨以上的23个露天矿山已全部采用了中深孔爆破技术,98个地下开采矿山中有64个矿山采取了局部通风措施,有8个矿山已建立了机械通风系统。二是在省安监局明确华联锌铟公司、斗南锰业公司、木利锑业公司等为重点挂钩监管企业的基础上,我们明确了3个煤矿、10个非煤矿山、10座尾矿库、10户危化品生产经营企业和10户冶炼企业为州安监局重点挂钩监管企业,并要求各县安监局也筛选明确重点挂钩监管企业,建立了重点企业由省、州、县挂钩联系,一般矿山和企业由乡镇负责检查监管的体制和机制。三是结合局党组提出的安全管理下基层、安全服务进企业的深入学习实践科学发展观主题实践活动,我们班子成员带队分片区、分行业于3月中旬至5月中旬深入到各县安监局、部分乡镇安监站、各重点挂钩监管企业,认真开展了安全生产标准化创建活动的检查指导服务。四是组织八县安监局分管领导、业务股室负责人和重点企业负责人、安全管理人员到省内重点化工企业参观了生产现场和安全标准化建设成果,学习借鉴经验,统一了标准,明确了目标,扎实推进安全生产标准化建设。此外,16月,州内其它行业开展安全标准化创建企业148户,达标企业78户。
在安全生产保障能力和应急能力建设方面,一是继续抓好各级各部门、各重点企业应急预案的建立和修订完善;二是继续抓好州安全生产应急队伍的业务培训,不断提高应急队伍应急救援能力,积极开展预防性安全检查,督促企业整改各类安全生产隐患;三是加强应急调度值班,确保安全生产领域的各类突发事件或事故信息及时报送和妥善处置。四是多方努力,认真做好安全生产应急救援物资储备库的修缮和管理工作。目前,省政府下拨的第一、二批应急救援物资和装备已经到位并得到安全、妥善管理,为进一步增强我州安全生产事故应急处置提供了有力的保障。16月,各部门和重点企业共制定、修订应急预案391个,全州16对井工煤矿分别与师宗、圭山等煤矿专业救护队签订了救援服务协议,其他矿山企业与州应急救援队签订救援服务协议54个。近期,州政府将组织开展一次危险化学品运输事故应急演练,检验各级各有关部门的应急响应和协同配合能力,进一步修订和完善州政府的重大事故应急预案。目前,各项筹备工作已全部完成。
(四)强化措施,尾矿库专项整治取得阶段性成效
尾矿库专项整治是今年各项安全生产专项整治的重中之重,在认真落实去年马关现场会议安排部署的基础上,为了全面贯彻落实5月14日全省重点地区尾矿库专项整治工作督查会议精神,加快推进全州尾矿库专项整治工作,确保尾矿库专项整治工作任务的顺利完成。我们一是于6月10日召开了全州尾矿库专项整治工作推进会,对全州尾矿库专项整治工作进行了安排部署。二是报请州政府同意,组织了由州发改委、经委、环保局、国土局、安监局部门组成的四个尾矿库专项整治督查验收组,对八县尾矿库专项整治工作进行督查。目前,全州共有尾矿库68座,其中:危库5座、险库6座、病库19座、正常库38座。已取得《安全生产许可证》的37座。全州提请政府关闭的非法和不具备基本安全生产条件尾矿库9座。通过整治大部分尾矿库企业已完成整改基本具备验收条件。
(五)密切协作,切实做好雨季安全生产工作
进入雨季以来,省内、省外相继发生了矿山滑坡、煤矿瓦斯爆炸、洪水淹井等重特大事故,国务院、省政府领导都作了重要指示,州政府和州安委办也及时对雨季安全生产工作进行了安排部署。我们一是积极配合州防汛指挥部组织开展了防汛检查;二是督促公安、交通等部门加大了对道路安全的检查监管;三是积极配合国土、环保、水务部门加强了对矿山、地质灾害的检查和监测,特别加强了对易由自然灾害引发事故灾难隐患点的排查工作。同时,责令受洪水威胁且防洪排水设施不完善,防范措施和应急救灾物资不落实的地下开采矿山,雨季期间一律撤出井下作业人员,切实预防坍塌、沉陷、洪水、泥石流等各类灾害事故。
(六)紧密结合学习实践科学发展观活动,扎实抓好党风廉政和队伍建设
多年以来,州安监局党组一直都在强化干部职工的政治理论、监管业务、党风廉政建设教育,注重加强安监队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设,着力打造一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。
今年以来,我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,紧扣本单位的实际,认真组织开展了党组中心组学习、交心谈心、案例分析警示教育等活动,继续加强党员干部的党风廉政建设教育学习,认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,对照检查了存在的问题和不足,深入剖析思想根源,制定切实可行的整改方案,明确了今后的整改措施。通过学习实践活动的深入开展,党员领导干部的理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养明显得到进一步加强和提高,践行省委提出的一面旗、一团火、一盘棋的自觉性明显增强,更加坚定了做好安全监管服务的信心。
二、存在的主要问题
尽管各级各部门认真履行安全生产一岗双责,密切配合,做了大量的工作,到目前为止,全州安全生产总体稳定,但形势依然严峻,一些问题和矛盾仍然相当突出:
一是州内拟建和在建的各种项目多,给安全生产监管带来了新的压力。
二是许多企业安全生产主体责任仍然落实不到位,劳动者安全意识薄弱,三违现象仍然突出。
三是建设项目安全三同时落实不到位,安全生产源头监管仍需加强;矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等 多边现象仍然存在。
四是新的问题和隐患也在不断显现,如水电站库区农民出行难,高速公路重大道路交通事故多发,水库溺水事件等,务必引起高度重视。
五是安监部门工作经费困难、专业技术人员少、装备不足的情况依然突出,安全生产监管基层、基础建设投入不足,乡镇安全监管人员变动快,工作条件差,部分安全监管人员有畏难情绪。
三、下步工作重点
除了上述的问题和困难外,下半年全州的安全生产工作还将面临着一些新形势、新挑战:一是随着国民经济平稳回升,能源材料市场需求增长、交通运输繁忙,矿山、危险化学品、冶金、道路交通等行业安全监管的难度增大;二是部分重点项目和大量的新、改、扩建项目将集中进入开工建设、试车试产阶段,安全生产三同时和安全监管等任务繁重;三是随着主汛期的全面进入,暴雨、雷电、大风、高温等极端天气现象增多,安全生产面临洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发次生事故和灾难的严峻形势;四是庆祝新中国成立60周年期间,全州各地将举办一系列大型庆祝活动,人员密集场所和烟花爆竹的生产、运输、燃放等安全监管工作任务十分艰巨。
针对存在的问题和面临的新挑战,按照年初确定的工作计划和重点,当前和下步我们继续着力抓好以下几个方面的重点工作:
(一)转变作风,务求实效,切实抓好下半年的安全生产综合监管工作。继续贯彻落实中央和省、州关于加强安全生产工作的一系列部署,按照年初明确的全年工作目标任务,突出重点,采取有力措施,把着力解决影响和制约科学发展、安全发展的突出问题,着力构建有利于安全生产监管体制机制,实现全州经济社会健康、安全、和谐发展作为学习实践科学发展观的落脚点和检验标准,充分运用安全生产责任半年动态检查考核结果,进一步督促各级各部门认真落实安全生产一岗双责制度,扎实抓好安全生产综合监管工作,确保全年安全生产目标任务的顺利完成。
(二)严格标准,落实责任,继续采取过硬措施全面完成尾矿库专项整治工作任务。继续督促各县加快工作进度,切实做好尾矿库隐患整改的督促检查和县级初验,尽快上报州级验收。从8月下旬开始,四个州级督查验收组要认真落实责任,加大工作力度,加强督促检查指导,扎实做好尾矿库专项督查验收工作,确保9月底完成州级验收,10底前通过省级验收,年底通过国家验收。
(三)高度重视,加强领导,全面做好建国60周年活动的安全生产工作。督促指导各县、各部门结合实际制定并落实好建国60周年期间的安全生产工作方案,把国庆前的专项检查督查与尾矿库整治督察验收等工作结合起来,切实抓矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业的安全专项检查并督促整改隐患,严防国庆期间各类生产安全事故的发生。同时,督促各县、各有关部门落实各项大型庆祝活动的安全备案制度,扎实加强对各地举办的一系列大型庆祝活动、人员密集场所和烟花爆竹的生产、运输、燃放等安全检查、监管,确保全州建国60周年庆祝活动安全、有序进行。
(四)抓源头,抓示范,认真抓好企业安全生产贯标工作。一是继续加强与省、州发改、经委、商务等部门的沟通协调,认真督促落实各个重点建设项目和各类新、改、扩建项目安全生产三同时的审查、备案,扎实做好重点建设项目的安全监管服务,从源头上把好安全关。二是加强与各县政府和国土、环保、工商等部门的协调配合,积极稳妥地推进资源整合,从根本上规范矿山建设和开采秩序,提升办矿规模和安全生产条件,确保安全生产。三是突出重点,抓好示范,强化指导服务,继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金等行业的安全生产标准化建设,确保州、县重点挂钩联系的企业达标20户以上,切实提升一批企业的安全生产基础水平,夯实安全生产基础,促进我州经济又好又快发展。
(五)完善措施,加强指导,确保三项行动和三项建设取得实效,扎实推进安全生产年活动的深入开展。认真总结经验,进一步完善工作制度和措施,按照年初制定的实施方案和有关要求,切实加强对各部门、各行业开展三项行动和三项建设的检查和指导,扎实推进安全生产年活动的深入开展,并取得更大的成效。
(六)继续落实学习实践科学发展观活动的整改措施,确保整改承诺事项圆满完成。
一是继续落实工作措施,进一步加强与各级、各部门的协调联系,强化监测监控和预警预报,切实抓好汛期各项安全生产工作。重点做好因洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发次生事故的预防和处置工作。
二是多方筹集资金,采取州级补助一点、县级配套一点、自筹一点的办法,于今年10月底前,为全州30个重点乡镇安全监管站配备基本办公设施。
三是继续加强与州行政学院、公安、质监、建设、劳动和社会保障等部门的沟通合作,采取到各县举办培训班、送教进企业等方式,扩大安全生产教育培训的范围和领域,督促各企业严格落实企业安全生产三级教育培训制度,确保年内全州煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金企业负责人、安全管理人员、特种作业人员执证上岗率达到90%以上。
四是巩固学习实践科学发展观活动成果,认真贯彻落实党风廉政建设一岗双责,继续以赵仕永严重违纪违法案件为反面典型加强党风廉政建设警示教育,严格财经纪律,厉行节约,廉洁勤政,加强监督检查,确保年内全局干部职工不发生违纪、违规、违法行为。

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上半年安全生产监督管理工作总结


上半年安全生产监督管理工作总结

区政府办:
今年上半年来,我局在区委、区政府和市安监局的领导下,在有关部门的配合下,对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点,认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神,按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作,确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下:

一、20xx年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况

今年1—5月,全区共发生各类事故71起,死亡16人,伤50人,直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标(31人)的51.62%,截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点:

1、道路交通事故依然高发。20xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。

2、建筑行业安全生产事故上升。20xx年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人,占全区工矿企业死亡人数的66.67%。

3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂,死亡2人,占全区死亡人数总数的6.46%;位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸,重伤2人。

二、上半年工作回顾

(一)组织领导有力,安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示,及时部署工作任务,提出明确要求,并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导,有力推动了全区安全生产工作的开展;区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实;区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实;区政协委员多次视察安全生产工作,加大了对企业和职工的安全生产教育,提高安全意识;各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。

(二)强化基层基础,建立长效机制。积极开展安全社区(村)和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《xx区安全社区(村)创建工作实施意见》,将创建工作纳入年度责任目标管理,并召开安全社区(村)创建工作专题会议,进行部署、发动,社区(村)创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全。

(三)深入开展安全生产宣传教育工作

1、进一步加强政策法规宣传力度

一是结合继续深化“安全生产年”总体部署,牢固树立安全发展理念,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇(街道)、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。二是加强沟通、协调和配合,加强正面宣传,通过专题报道、深度报道、跟踪报道等,弘扬先进、敦促落后,树立典型、鼓舞士气,更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等,公布安全生产重点工作进展情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道,在区政府门户网站的基础上,建立了“四川新闻网xx安全专题”网页,加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。

2、加强重点人群持证上岗培训

切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训,逐步提高他们的安全管理水平;加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训,全面提高从业人员

上半年安全生产监督管理工作总结第2页

的安全素质和安全操作技能;落实特殊工种法定培训,做到特种作业人员持证上岗。据统计,共培训各类人员470余人。其中:特种作业人员87人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人;社区(村)主任、安全协管员200余人。

3、认真组织开展“安全生产月”活动

突出“安全责任 重在落实”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动,充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗等阵地,采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式,大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定,唱响安全生产的主旋律,力争达到以月促年效果。

(四)深入开展安全生产行政执法工作

1、加大非煤矿山执法力度

治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山;治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目;治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患。据统计,共检查非煤矿山160家次,发现隐患82条,制作现场检查记录160份,下发整改指令4份,依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改,已督促整改76条,整改率达93%,剩余6条正在落实整改中。

2、加大冶金机械企业执法力度

认真宣传国家安监总局26号令,完善冶金机械企业各项管理制度,落实企业安全主体责任,主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家,发现各类安全隐患51条,下发整改指令2份,督促整改隐患49条,整改率达96%,剩余2条正在整改中。

3、加大危险化学品执法力度

制定和执行化工行业安全发展规划,推动化工企业进园区;治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业;治理违法违规建设项目,加强化工建设项目安全许可工作的监督检查;完善危险化学品事故应急救援预案,开展事故应急救援演练并进行评估,提高应急处置能力;加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查,治理和打击非法运输活动,强化源头管理。据统计,共检查危化品企业140余家次,发现安全隐患49处,当场整改47处,限期整改2处,发出整改指令12份,提出安全建议与措施56条,受理处置群众举报案件1起。

4、支持配合有关部门加大专项整治力度

支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为;继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”,推进汽车行驶记录仪和监控平台建设;加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治,重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治,加强对师生的安全教育,增强安全意识,开展学校及周边安全隐患排查治理工作,维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作,认真履行监管职责,落实各项安全措施。

(五)加大执法力度,强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家,查处生产安全事故7起,下达行政处罚决定书4份,收缴处罚罚款8.5万元;执法监察处罚1家;受理各类安全事故隐患举报投诉4件,处置4件,有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。

(六)深入开展安全生产重点时段工作

1、认真开展安全生产大检查

为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全,我局按照国务院和省、市、区政府的要求,认真组织开展安全生产大检查活动,努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动,周密部署。召开专题会议,研究部署本单位安全生产大检查工作,主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工,全面排查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,进行拉网式排查,发现隐患,及时责令相关单位整改,切实做到防患于未然。三是加强督查,确保落实。建立安全生产大检查落实机制,采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式,确保所查出的隐患全部整改或防范到位。

2、落实汛期各项安全防范措施

根据汛期的特点,结合我局实际,认真开展汛期安全检查工作,确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议,研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度,做好带班记录,并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来,建立健全安全生产的长效机制,进一步消除各类隐患,促进安全管理水平的提高。

3、全力做好应急救援工作

进一步增强防范生产安全事故风险意识,增强应对事故灾难能力,在规范事故应急救援工作的同时,根据春夏季节安全生产工作的特点,督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,保障充足的救险物资和抢险装备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

(七)深入开展安全生产队伍建设工作

时刻重视安监系统队伍建设,坚持每星期一例会制度,用十七大精神武装头脑,指导安全生产工作实践,组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题,进一步提高认识,增强政治责任感和历史使命感,增强分析问题、解决问题的能力,继续保持了安监系统队伍纯洁性,提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序,形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度,加强纪律约束和制度规范,改进行政许可。坚持政务公开制度,接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训,坚持定期学习和工作通报协调制度,提高机关人员素质,练好基本功,提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作,建立健全数据资料档案,提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风,深入基层、调查研究,掌握情况、把握规律,关口前移、重心下移,督促检查、狠抓落实,扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合,严格党风廉政建设责任制,抓住违规违纪易发多发关键环节,解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制,端正“行风”。严肃查办案件,开展警示教育,推动公正执法、严格执法、廉洁执法。

三、目前安全生产工作存在的问题

(一)安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。

(二)企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位,特别是乡镇的民营企业、中小企业,不重视安全生产的情况还比较突出、相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧,安全隐患大量存在。

(三)非法、违法生产经营情况比较突出。据各乡镇初步统计,全区有非法生产经营单位(场所)54家。主要集中在娱乐、采沙行业和城郊结合部、恒大建材城周边,其安全条件差,隐患多。

半年来,我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,促进了全区安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题,按照中央、国务院和省市区党委、政府部署要求,以继续深化“安全生产年”活动为抓手,扎实开展“三项行动”“三项建设”,继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。

四、下一步工作打算

(一)要做好夏季安全生产,全力压减生产安全事故。针对夏季安全工作的重点,加强危险化学品安全管理,强化重大危险源的监控。加强对非煤矿山的安全管理,在汛期到来之前,督促其制定防汛措施,保证设备设施的安全运行。加强对建筑施工行业的安全管理,加强对运输企业的安全管理,加强对汛期易发、多发事故的行业和单位的安全管理。

(二)要继续深入开展“安全生产年”活动,加强组织领导,认真落实好国家、省、市、区政府关于安全生产工作的决定;

(三)要积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全;

(四)要全面推进安全社区(村)的建设,抓好“双基”工作落实;

(五)要努力构建安全生产长效机制,落实好各级各部门的安全职责;

(六)要进一步强化责任意识,切实履行好安全监管职责;

(七)要加大监察执法力度,对事故的查处,坚持“四不放过”的原则,并加强对事前违法违规行为的处罚。

市安全生产监督管理局半年工作总结


一、今年上半年基本情况概述

我局高度重视政府信息公开工作,纳入了局重点工作进行部署,扎实推进政府信息公开工作有效落实。一是有专人管。局成立了信息工作领导小组,局长武世孝亲自担任组长,分管信息工作的调研员王沛担任副组长;局办公室主任杨锋负责组织计划、指导和支持信息工作深入开展;各科室负责人具体抓落实,形成了齐抓共管的

领导机制。二是有专人干。局办公室确定了主任科员肖学华专职负责政府信息公开工作,并把政府信息公开的工作目标任务分解到各科(室)责任人,局机关各科室、煤监处和各县区安监局均明确了1名兼职信息员,具体承担我局政府信息公开的日常事务工作,及时填写更新市政府网站为市级各部门设列的信息目录,确保政府信息公开工作有效运转。三是有保障措施。建立了政务信息公开通报和奖励机制,结合半年和年终工作总结,由局办公室对信息公开情况及上级采用信息情况进行通报,实行目标责任考核,凡报送的应公开、新闻类信息,被市局网、市和省政府网采用的,每条信息奖励10元、30元和50元不等,年终评选信息公开工作先进单位和先进个人,大力表彰奖励,并作为评选年度先进单位和个人的重要参考依据。

二、主动公开政府信息情况

我局坚持以公众需求为导向,把市安监局网站、市政府网站、省安监局网站作为信息公开的重要平台,以“应发尽发”的标准,对单位概况、主要职责、政府文件、行政许可、三同时”审查验收、工作动态、安监新闻、生产安全事故等政府公开信息,均在第一时间通过网站予以公开,确保了信息公开高效透明、及时准确。截止7月10日,我局门户网站主动公开安全生产政府信息共计507条;在市政府网公开政务信息共计164条(其中政府文件22份,行政许可公告8条,生产事故情况通报6条,重点工作动态信息91条,行政执法11条,规划计划6条,应急管理7条,服务类信息13条);在省安监局网站采用信息203条;国家安监总局信息网采用11条。通过主动公开政务信息,使社会公民、企业法人不仅能从我局网站公开渠道获得所需信息,还能从网上获得安全生产服务信息,最大限度地为人民群众服务。

三、依申请公开政府信息情况

我局确定局办公室为依申请公开政府信息受理机构。在局门户网站设立了局长信箱、举报投诉电话()、电子信箱(),在网上公布了依申请公开指南。上半年,接到举报投诉12次,转接成功率为94.88%,用户满意度为91.26%。

截止目前,我局还没有接到群众依申请公开申请件,没有不予公开政府信息的情况。

四、政府网站建设情况

我局领导高度重视加强局门户网站建设和政府信息公开工作的经费投入,去年我局投入6900元用于网站升级改造建设,为专职和(兼)职信息员配备了电脑、 打印机等办公设施,拿出1.2万余元大力表彰奖信息公开工作先进单位和个人;今年上半年,我局又投入8000余元对市局门户网站进行了全面升级改版,在网页一级栏目中设置了“导航栏”,完善了“政务公开、网上办事、政民互动”等相关栏目,完善了市安监局门户网站“政务信息报送系统”,改进了信息公开、信息报送的网络功能,提升了信息工作效率;经常更新网站所列栏目内容,确保政府信息公开的全面性、连续性和时效性。目前,我局门户网站的安全性、可用性强,网站运行正常,未发现安全隐患。

五、延伸公开主体方面

一是指导各县(区)安监局认真做好安全生产政府信息公开工作,建立健全了组织领导、工作机制,确定了“信息员”,形成了安全生产政府信息公开网络。先后制定下发了《xx市安监局政务信息公开制度》(宝市安监发﹝xxxx﹞123号)、《关于贯彻落实信息公开重点工作的通知》(宝市安监发﹝xxxx﹞46号)、《xx市安全生产政府信息公开xxxx年度工作计划》(宝市安监发﹝xxxx﹞20号)、《xx市安监系统政务信息工作考核奖励办法》(宝市安监发﹝xxxx﹞26号),促进了全市安监系统政府信息公开工作扎实开展。

二是通过开展安全生产宣传活动促进政府信息公开,积极参与全市“科技之春宣传月”和“三下乡”活动,3次组织开展安全知识宣讲、咨询服务、图片展览、发放宣传资料等宣传活动,共发放安全生产宣传资料17000余份、咨询服务1900余人(次);在全市组织开展了“安全生产月”活动,6月9日在渭滨区炎帝园广场开展了xx市“安全生产宣传月暨渭滨区安全文化‘六进’促进年”活动启动仪式;指导各县区广泛开展了主题咨询日、安全生产知识宣传、安全文化书画展、“送安全技术下乡村,送安全图集进工地”等活动,在全市营造了“讲安全、抓安全、防事故”的深厚氛围。

通过认真自查,感到我局上半年政府信息公开工作还存在一些问题和不足:一是政府信息公开的基础性工作有待加强,还需对局机关干部和各县区安监局开展信息公开工作的业务培训,进一步完善并形成良好的报送机制,提高信息公开的效率。二是缺乏信息工作的管理与维护的专业技术人员,需要组织现有的信息工作人员进行专门培训,提高信息工作人员的业务水平。三是政府信息公开的及时性有待进一步增强,信息公开的数量和质量还有待进一步提高。

下一步,我局将统一认识,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,夯实基础工作,及时提

供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作有效运作,为公民、法人或者其他组织获得政府公开信息提供优质、高效的服务。并积极探索政府信息公开作的新思路、新方式,进一步提高政府信息公开工作水平。

安全生产监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划


XX年1至6月份,××区安监局认真发挥区安委办及部门“双项”职能作用,在××区委、区政府的正确领导下,在市安监局及市安委办的悉心指导下,以“xxxx”重要思想为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和有关法律法规,以遏制重特大事故发生、减少一般事故为目标,紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”各项工作任务,围绕市人民政府下达的各项安全生产控制指标,在认真总结上年度工作成效的基础上,继续认真开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”,努力提升省市区乡四级监管网络职能作用,严格推行事故考核,进一步夯实监管基础。通过各部门“齐抓共管”共同努力,全区安全生产工作保持基本平稳状态。

一、XX年1至5月份全区安全生产基本情况

XX年1月至5月,全区共发生各类事故20起,与上年16起同比上升25%;死亡5人,与上年6人同比上升16%;受伤10人,与上年5人同比上升100%;直接经济损失71.52万元,与上年166.16万元同比下降56%。发生一次性死亡1至2人的事故4起,与上年6起同比下降33%,未发生一次性死亡3人以上的较大安全生产事故。其中:工矿商贸发生事故1起,同比上升100%,死亡1人,无人员受伤,直接经济损失40万元。消防火灾12起,与上年7起同比上升71.43%;死伤0人,与上年同期持平;直接经济损失21.87万元,与上年163.74万元同比下降86.64%。道路交通事故7起,与上年9起同比下降22.22%;死亡4人,与上年6人同比下降33.33%;受伤10人,与上年5人同比上升100%;直接经济损失9.65万元,与上年2.42万元同比上升298.76%。未发生煤矿类、危险化学品类安全生产事故,与上年同期持平。XX年,市政府下达我区全年各类事故死亡控制考核指标数为14人,截止XX年5月31日死亡5人,死亡指标仍在控制指标中。

二、XX年1至6月份安全生产工作基本方法

(一)狠抓安全生产“一岗双责”,进一步实落安全生产责任制

XX年,××区安监局积极发挥安委会职能作用,全面落实全区各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制,进一步提高安全生产责任意识,落实安全生产责任,强化安全生产综合治理措施,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。区委、区政府于2月1日召开XX年度全区安全生产工作会议,10个乡(镇、街道)人民政府(办事处)主要领导、分管领导及安监员、22个成员单位和53家重点企业负责人参加了会议。会议认真分析了XX年安全生产形式,周密安排部署了今年工作任务,并与乡(镇、街道)、成员单位签订《XX年安全生产责任书》。同时,督促各乡(镇、街道)、各成员单位与各村、企业、学校、各行业领域签订《XX年安全生产责任书》。其中,区安监局组织签订非煤矿山企业责任书19份,签订危险化学品企业责任书26份,签订民爆器材企业责任书1份,签订烟花爆竹二级批发企业责任书1份,签订烟花爆竹零售企业责任书85份。进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。

(二)狠抓安全生产“三项行动”,进一步落实继续开展“安全生产年”工作任务

1至6月份,全区共开展各类执法行动342起(次),检查各类企业466家(次),监管覆盖率100%;排查各类隐患490项(次),挂牌督办企业2户(即临沧国银家居广场和太平洋娱乐会所重大火灾隐患,责成8月10日前完成整改),完成隐患整改462项(次),隐患整改率达94%以上;开展各类宣传教育活动62场(次),受益群众达10XX人(次);投入经费XX0余元,制作播出安全生产各类新闻、公益广告107条,发表安全生产各类信息简报上百条。执法行动、宣传行动次数、人数比上年明显增加,排查得出隐患数比上年有所下降,“源头关”堵截能力增强。其中,××区安监局开展各类执法行动15起(次),检查各类企业135家(次)监管覆盖率100%;排查各类隐患70项(次),完成隐患整改68项(次),隐患整改率达97%;开展各类宣传教育活动5场(次),受益群众达1780人(次),参加省市局专家安全专项讲座3次,上报各类安全信息48条。

安全生产监督管理局上半年精神文明建设工作总结


安全生产监督管理局上半年精神文明建设工作总结
今年以来,我局以“三个代表”重要思想和“八荣八耻”社会主义荣辱观为指导,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,通过抓素质教育,抓专项整治,抓实事、办好事,使全局干部职工素质有了进一步的提高,局办公环境得到进一步改善,有力促进了全局的改革和发展。
一、深化教育,提高干部职工对精神文明建设工作重要性的认识。上半年,我们始终把精神文明建设作为一项基础性工作常抓不懈。一是抓理论学习。把精神文明建设理论学习作为一项大事来认识,提高全局干部职工学习的主动性和自觉性,上半年在全局范围内组织开展了思想作风纪律整顿系列教育活动,从局长到每名干部职工都认真对照自己的思想、各项工作等进行了深刻剖析。通过学习,大家认识到自己的不足,形成团结、民主的氛围,提高了领导的责任意识,创造了工作、生活新局面,促进了群众的主人翁意识,有利促进了精神文明建设工作的开展。上半年,累计在××市安全生产信息网发表6篇,县政府政务信息刊登20篇,15人取得省安全生产监察员证,3人取得全国注册安全工程师职业资格,全局执法证持证上岗率达到100%。二是抓“窗口”教育。安监局是直接服务各企业、服务群众的“窗口”,精神文明建设是否符合标准,直接影响到辖区的精神文明建设工作,因此我们利用各种机会和场合进行窗口教育,要求全局干部职工正确树立窗口意识,明确窗口作用,经常对机关干部进行职业道德、“八荣八耻”教育,树立勤政为民的大观念,坚持依法行政,严格执法,上半年无一起行政诉讼和违法案件,树立了安监部门的整体形象。
二、强化措施,进一步推动服务型机关建设和优化经济发展环境。我局专门制定了服务型机关建设和进一步优化经济发展环境工作实施方案,成立了服务型机关建设和优化经济发展环境领导小组、行政审批制度改革领导小组,局长××*同志担任领导小组组长。一是推行文明礼貌用语。全局员工努力做好“四个一”即:对来访人员要有“一声问候,一杯茶水,一个座位,一句道别”;二是安全执法工作。局党委要求执法人员态度要好,更加依法行政,更加严格程序,做到对企业执法到位,依照相关程序认真执法,不准处罚后再补签;三是建立学习型机关。坚持以人为本,努力营造学习氛围,坚持每周二、四下午理论学习制度,采取集中学习、分组讨论等形式,开展了“三个代表”教育、“党风廉政”教育、“法律”教育、“全员安全”教育、“八荣八耻”教育等活动;四是机关规章制度执行。我局重新规范车辆管理、请销假、考勤、招待审批等规章制度。新购置了指纹考勤机,领导带头签到,严明了工作纪律,工作人员精神面貌焕然一新。上半年,未出现一例反面典型事例;同时要求机关干部职工要牢记“党政机关六条禁令”和“九条纪律”,通过学习教育活动的开展,认真推进行政审批制度改革,拓展阳光服务平台,切实有效地提高了机关全体干部职工的思想素质和工作技能。
三、利用多种形式,广泛开展精神文明建设活动。 我局利用各种载体,深入开展精神文明建设活动。一是积极参加精神文明各项活动以及局机关组织的党性教育,通过参加活动、上党课、写心得、创“五好”党组织、参观爱国主义教育基地等活动牢固树立全心全意为人民服务的思想;二是进一步加强社会公德和文明公约教育。通过开展文明科室、文明个人竞赛,争做人民群众满意的公务员,通过设立便民电话,建立六项公开制度等办法加强沟通,贴进群众,提高行政效率,使全局工作人员在单位做文明职工,在社(更多精彩文章来自“秘书不求人”)会上当文明市民。
四、积极响应国家号召,抓好计生工作。计划生育是一项基本国策,是一项重要工作,我们单位把该项工作放在重要地位,成立了以局长为组长、副局级干部为副组长、办公室主任、科长为成员的计划生育领导小组。自我局成员以来,我们单位没有违反计划生育的现象,严格按照计生部门要求张贴各种制度,积极搞好三结合工作等。
五、抓好党风廉政建设,积极开展政务公开。我局非常重视党风廉政建设,我们按上级要求成立了局务会,建起了政务公开栏,明确了纪检监察员,认真参加了“两个条例”的学习,每名党员都写了学习体会,取得了很好的效果。局领导注意单位的大事从来不搞“一言堂”,较大的开支、较大的事务都在局务会上讨论决定,我局通过全局会和局务会等不同场合把局务最大限度广泛地公开在同志们面前,单位的每个人都基本做到了对单位的事务了然于胸,营造了融洽的工作局面。我局的团结协作已形成传统,这既是廉政建设的成果,也促进了廉政建设。
六、加强环境美化工作,消除卫生死角。为了搞好单位的环境美化工作,进一步绿化了局大院和办公室,并划定卫生区,由专人负责,每日打扫,不定期组织卫生大扫除,使单位的整体环境更加亮化、美化、净化,为大家创造了一个舒适的工作环境。
七、安全生产工作完成情况。
(一)始终坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,高度重视安全生产工作,今年以来多次召开全县性安全生产工作会议、安全生产工作专题会议、季度防范重特大安全事故会议,研究部署安全生产工作,及时传达了国家、省、市安全生产工作精神,安排部署全县安全生产工作。
(二)抓安全生产执法和责任追究。坚持关口前移,重心下移,加强安全生产督查督办,围绕重点隐患,对重大隐患排查不力、整改不到位、责任不落实的单位,给予电视曝光、通报批评。
(三)深化安全生产专项整治。一是严格按照《特别规定》和《紧急通知》的要求,上半年对全县所有乡镇煤矿和3个基建矿井进行日常安全督查,通风排水煤矿均能严格按照县政府规定的入井人数和入井班次通风排水,停电矿井均停电到位,三个基建矿井都能够严格执行煤矿建设工程“三同时”的规定;二是加大了对无证非煤矿山的打击力度,通过日常检查和突击检查多手段并举,确保非煤矿山行业安全;三是加大民爆物品和烟花爆竹专项整治力度,对所有涉爆单位和烟花爆竹销售网点全面进行清理整顿,于4月7日在××*度假村北侧岗坡地集中销毁了一批非法烟花爆竹,我局制定《关于鼓励扶持陶泉乡两个烟花爆竹厂退出转产的实施意见》,专门成立了退出转产领导小组,出台优惠政策,确保两个烟花爆竹生产企业于六月底全部退出转产到位, 目前,两个烟花爆竹企业已基本退出到位;四是强化危险化学品安全监管,共检查企业106家,下达整改指令书106份,查处事故隐患264条,当场整改95条,不能当场整改的制定整改方案,责任到人,限期逐项整改到位。督促企业健全各项规章制度81余条,增设安全设施129余台件,制定安全措施83余项;同时对消防、道路交通特种设备、建筑工程、学校等行业开展了安全专项整治,及时消除了一大批安全隐患。
(四)广泛开展安全生产宣传教育活动。一认真开展全国第五个“安全生产月”活动。在活动内容、形式和手段上积极创新,全面开展了以“安全发展,国泰民安”为主题的全国第五个安全生产月活动,并于6月11日在建设大街开展了安全宣传咨询日活动。宣传咨询日当天,共散发宣传单10000余张,宣传册2000余册,接受群众咨询500余人次;二是共举办特种作业培训班6期,培训特种作业人员 600人,其中,安全管理人员50人,烟花爆竹从作业人员110人;三是强化社会舆论监督。运用《安全视窗》栏目、板报、标语等多种形式对安全生产正反两方面典型事例进行了及时宣传报道,对安全生产大检查、安全生产月活动、安全生产专项整治活动,都及时通过《安全视窗》、《安全文化》专栏进行通报。截止上半年,《安全视窗》已播出30余期,对近20家安全隐患整改不力的企业进行了曝光。
(五)加强安全生产示范乡镇建设。在去年我县××镇、××镇和××镇达标的基础上,今年又把××镇、××乡、××乡三个乡镇确定为创建安全生产示范乡镇。在创建活动中,狠抓村、企业安全生产基础工作,强化安全生产日常监管力度,不断规范规章制度建设、台帐管理、责任落实等工作,取得了显著成效。通过以点带面,推动全县安全生产工作迈上一个新台阶,从而促进了全县安全生产形势稳定好转。
(六)严格事故责任追究。按照“四不放过”原则,依法依纪严肃查处 “3.02”、“5.22”两起事件,严肃追究相关单位和责任人的责任。通过安全事件的查处,促进了安全生产责任制的深入落实。
上半年,我局精神文明建设虽然取得了一些成绩,但和县委的要求以及先进单位相比还有一点差距,今后我们会在下一步工作加以改进和完善。




区安全生产监管局半年总结


区安全生产监管局半年总结

2014年,区安全生产监管工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识,转变作风,强化责任,注重预防,狠抓治本,依法治理,强化基础,不断提升安全生产保障能力和地区安全本质度,着力实现政府管控、专业监管、分级管理、企业自主管理相结合的安全生产工作格局,确保本区安全生产形势稳定受控。上半年,全区共发生工矿商贸安全生产亡人事故5起,亡5人,占全年控制指标的38.5%。

一、2014年已开展及正在开展的工作

(一)明确职责,强化安全生产综合监管职能

1.推进安全生产管理责任体系建设

今年起,在区、镇、村三级监管的基础上,正打造全区安全生产管理责任体系。2月召开了2014年度安全生产工作会议暨安全生产讲评会,区安委会除按照惯例与全区安委会履约单位签订安全生产工作责任书外,开创性的与全区成员单位签订了责任书和承诺书,根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,明确各部门、各层级职责及监管任务,进一步强化属地管理原则;区安全生产监管局制定了2014年度执法计划,并经区政府批准同意;各街镇(工业区)制定了检查计划,完成了全区工矿企业区、镇、村三级监管责任的划分工作。

2.强化安全生产事务所工作考核

根据全区安全生产形势及重点工作,出台《2014年街镇(工业区)安全生产事务所业务工作考核细则》,对安全生产事务所基础建设、监督检查、执法保障、职业卫生、教育培训、应急处置、事故处理等工作进行量化考核。

(二)突出重点,加强安全生产专项治理

1.“亚信峰会”安全生产管控工作

为做好“亚信峰会”安全生产工作,一是召开xxxx区安委会全体成员(扩大)会议,部署本区安全生产工作的具体要求。二是制定下发了《区安委办关于加强“亚信峰会”期间安全生产三级监管工作的通知》,要求各单位、各部门严格落实区、镇、村安全生产三级监管责任,做到横向到边、纵向到底,期间通过村、镇全覆盖检查,发现并查处了3起非法储存危险化学品事件。三是制定下发了《关于加强近期安全生产有关工作的通知》,并针对不同企业类型,分别下发了《关于加强近期检维修作业、间歇式生产等安全生产有关工作的通知》、《关于加强化工管线管理有关工作的通知》、《关于严格控制加油站成品油罐装零售有关工作的通知》。四是局组成3个检查组,对我区涉及“两重点一重大”企业、间歇式生产企业开展专项检查。五是强化应急值守,加强值班值守工作。六是安委办组成7个联合检查组,按照“四不两直”方式对水上危化品运输、人员密集场所、建筑施工、特种设备、道路交通、油气管线、危化企业等7大行业领域的相关企业实施抽查,并分别听取石化街道、山阳、亭林等单位“亚信峰会”期间安全生产工作推进和落实情况,确保“亚信峰会”期间本区安全生产形势持续稳定可控。

2.危险化学品行业集中整治工作

从2月至7月在全区范围内开展危险化学品集中整治工作,主要包括继续深化“打非治违”和安全生产大检查“回头看”工作、“两重点一重大”企业自动化控制系统改造工作、危险化学品生产储存装置(设施)设计安全管理工作、危险化学品从业单位特种设备专项治理、有限空间作业专项治理、危险化学品道路(水上)运输安全专项治理、危险化学品从业单位消防安全专项治理、危险废物处置专项治理、油气输送管线安全专项治理9项内容。各负有安全生产监管职责的部门制定了各专项整治方案,各街镇(工业区)制定了辖区危险化学品集中整治方案,在全区形成了1+5+12+x的危险化学品整治方案。其中,区安全生产监管局排摸梳理我区“两重点一重大”企业共126家,涉及重点危险工艺的企业38家、涉及重点监管危化品的企业115家、涉及重大危险源的企业35家、需进行自动化控制系统改造的企业14家、纳入安全设计诊断范畴的企业29家。截至6月底,出动检查人员19155人次,监督检查企事业单位和场所9834家次,开具责令整改通知书1960份,发现隐患数6574起,隐患整改数5780处,责令停产、停业、停止建设62家,立案查处企业325家,处罚金额518.74万元,行政拘留26人。

3.重点领域专项治理工作

一是油气输送管线专项治理。去年12月至今年3月,共排查出区内共有14组25根各类化工管线以及4组天然气、液化气地下管网,涉及管线单位14家,区内总长度约为1146.8公里(其中各类化工管线总长度306.6公里;地下管网总长度840.2公里)。其中危险化学品管线共6组13根,涉及5家管线单位,区内长度约190公里。整治发现管线存在规划、测绘等基础材料不齐,化工管线、市政公用管线、民用管线等交叉情况不清,管线占压情况严重(共有35处占压点),日常巡检流于形式等问题,现正由各所属街镇(工业区)负责占压点一企一档的建立,明晰占压点形成时间及性质,逐一依法处置。

二是涉氨企业液氨使用专项治理。去年10月至今年2月,对全区涉氨制冷、金属加工企业液氨使用情况开展专项检查、治理。共检查涉氨企业27家,发现不符合项155条,主要存在规划建设手续不完备、违章搭建、防护设施设备不到位、未制定应急预案或未开展演练等问题,并责令企业立即整改,3家企业依法暂停使用液氨。

三是受限空间专项检查。对全区受限空间进行摸底清查,排查出受限空间单位257家,受限空间636处。企业进行自查自纠,局领导带队对企业整改情况进行抽查,发现存在受限空间概念不明、受限空间安全生产知识缺乏、标志标识不清、防护设施设备不到位或者老化失效等问题,责令企业立即整改,并将后续跟进,确保整改到位。

4.职业卫生监管工作

开展职业病危害一般、较重企业的摸底核查,对市局下发的8898家职业病危害一般、较重的企业名单进行整理,并下发到各街镇(工业区),督促指导企业如实进行职业病危害因素申报。目前已完成作业场所职业危害申报网上审查680家,完成申报备案353家,接触职业危害员工25203人。

(三)创新转型,提升地区本质安全水平

1.积极推进危险化学品集中经营平台建设

集中经营平台于2013年12月31日挂牌以来,一是落实扶持政策及服务措施,鼓励、引导区内外危险化学品经营单位进驻金石湾功能区;二是不断完善流向流动监控系统,签订危险化学品流向流动监控平台合作协议,并开始初步运行;三是加强集中交易平台建设,部分常用危险化学品已在网上交易;四是设立上海化工品集中交易专区中心,实现企业实体入驻、网上交易、流向流动监控及展示功能为一体,整个集中交易平台着力以“源头控制、过程管理、闭环运作”的监管模式推进。

2.推进危险化学品行业企业诚信体系建设

继续推进危险化学品行业企业“黑名单”制度,现已公布三批12家“黑名单”单位,发放“警示单”企业104家,对18家企业法定代表人进行诫勉谈话,并抄告给上海石化、化学工业区、华销公司、规划土地、经委、金融机构等21个行业部门,形成了区域“黑名单”联动联控机制,市场力量逐步参与安全生产管理,对危险化学品行业起到了一定的震慑作用,危险化学品企业主体责任意识得到进一步增强;依法抓安全生产工作的自觉性进一步增强,主动查找安全隐患的意识进一步提升。2月28日,《人民日报》连线基层栏目进行了整版报道,《中国安全生产报》、《上海安全生产杂志》都予以了报导,得到了国家安监总局、市安全监管局的充分肯定。

3.全面推广安全生产第三方技术服务

2014年进一步加大了安全生产第三方技术服务的推广力度,现亭林镇、漕泾镇、朱泾镇等相继引入第三方安全生产技术服务;安全生产第三方技术服务公司共服务重点企业375家,技术服务人员45人,截至目前共检查指导企业5061家次,排查出不符合项3134项,95%已按要求完成整改,拍摄照片5万余张,周报83期,重点危险作业报备949次。同时注重拓展第三方技术服务内涵,提升技术服务质量和水平,充分发挥其在现场监控、隐患排查、督促企业规范、落实岗位操作规程和安全管理制度方面的作用,强化对高危险性企业和八大高危作业环节的检查指导。自去年3月15日以来,没有发生过委托事项范围内的事故,成效显著。

4.推进危险化学品企业产业结构调整

根据《xxxx区产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划(2013-20xx年)》,对被纳入产业结构调整总体规划的16家危险化学品生产、储存企业开展宣传发动、调查研究、督促指导工作,并协调被调整企业的补助政策。16家企业中已有2家完成调整,5家已有调整计划,1家建议保留,2家需要继续推进,2家已停止危险化学品存储,确保在20xx年底前全面完成。

(四)多管齐下,推进安全生产宣传教育培训

1.深入开展“安全生产月”各项活动

依托电视、报纸、网络等媒介平台,开展法律法规宣传、安全生产事故警示教育、公益广告播放等活动,加强与公众的良性互动;发放安全生产宣传品,进一步提升全社会对安全生产的关注度,共下发安全生产宣传横幅830条,宣传标语(宣传画)1630条(幅),安全生产文件选编100本,从业人员安全防范手册10000本,安全生产纪念品(钥匙扣、环保袋、扇子等)5万多件,各类生产安全事故案例光盘500张;举办专题讲座、发送手机短信等活动,普及安全生产知识,扩大安全生产宣传的深度和广度,营造“科学发展、安全发展”的社会氛围。

2.打造工矿企业安全信息共享平台

借鉴几年来短信宣传教育经验,打造了安全生产教育信息共享平台,现已开发完成,并正式启用。继续加强生产安全、消防安全、建筑安全、特种设备、环保等方面的安全生产知识点、安全提醒、事故通报等信息的发送工作,提升生产经营单位安全生产意识和安全生产知识水平。今年以来,已累计发送各类安全生产信息22万余条。

3.安全生产宣传培训工作

继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次(主要负责人、分管领导、安全干部、班组长)安全生产知识培训,提升全员隐患排查治理能力、安全生产技能水平及应急救援和自救能力。截至6月30日,已完成全员培训20300人,培训班组长2052人,建筑施工人员2000名,企业负责人946人,安全管理人员1072人,危险化学品从业人员953人,受限空间操作人员395人,电焊工1670人。

4.危险化学品企业分类管理工作

按照企业原料、产品的种类、危险性、工艺特点等原则,对全区现有的1213家危险化学品企业进行分类管理、分类检查、分类指导服务。有针对性的开展企业间分组培训交流活动,通过现场观摩、经验交流和专家讲座等形式,拓宽危化单位的安全生产管理思路,提高危化单位的安全生产主体责任意识。

(五)转变作风,切实加强安监队伍建设

1.深入开展党的群众路线教育实践活动

3月6日召开动员大会以来,在学习教育、听取意见阶段,先后组织8次专题学习活动,向街镇(工业区)安全生产事务所、区属公司、机关内部和部分企业等征求意见及建议67条,梳理汇总为31条;查摆问题、开展批评阶段,局领导班子坚持聚焦“四风”,深入剖析思想根源,明确努力方向和整改措施,撰写局领导班子及个人对照检查材料,为召开一次高质量的民主生活会做好充分准备。局机关和监察大队切实转变工作作风,改进工作方法、提高工作水平,目前已即知即改12条意见,取得了初步成效,获得了服务对象的好评。

2.深化安监队伍建设

开展安全生产监管系统业务轮训班、《危险化学品安全管理条例》知识竞赛等活动,提高执法人员综合素质,依法履行日常监管职责。以中队为单位,定点联系若干街镇(工业区)事务所,指导基层执法人员熟悉相关法律法规,熟练掌握执法程序,为顺利实施委托执法奠定基础。严格执行《区安全生产监管局行政效能建设实施意见》、《区安全生产监管局工作日志管理办法》,提高工作效率,增强责任意识,狠抓工作落实,树立优质高效、勤政廉洁、公正规范的安监部门形象。

3.加强机关安全文化建设

通过举办“微讲坛”系列活动、“共享和交流”法制论坛,党支部、团支部及工会的体育竞赛、联谊会、节日宣传等多种形式活动,提高全系统员工的综合素质,营造凝心聚力的工作氛围,提升各级安监人员干事创业的积极性。

二、下半年度工作打算

(一)落实安全生产监管延伸工作

拟定《进一步加强地区安全生产工作责任的意见》、《街镇(工业区)安委会(办)工作指导意见》、《xxxx区安全生产网格化管理实施意见》,延伸三级监管责任至村(居)民小组,完善基层大安全监管网络和隐患“发现”机制。

(二)加强油气管线整治工作

一是按照“条块结合,以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则,由相关街镇(工业区)会同管线单位,共同负责本区域内违法占压建(构)筑物的拆除,发展改革委、建设交通委、安全生产监管局按照相关法律要求,负责检查督促管道违章占压整治工作推进,规划土地局负责对违章占压建(构)筑物的合法性认定,公安等部门配合做好相关工作。二是规土部门牵头开展化工管线选线规划、竣工测量资料等基础材料的收集核准工作,制作区内化工管线走向图,并确认管线是否按照规划线位实施,与市政公用管线、民用管线交叉等情况,全面准确掌握我区地下管线的总体情况。三是各管线主管部门协调相关管线单位研究与沿线村镇联检事宜,督促管线单位制定与沿线村镇联检方案,加强与沿线街镇(工业区)协作,在专业队伍巡查的基础上,建立化工管道安全协管员队伍,落实群防群治工作,构建长效机制。

(三)推进危险化学品行业企业诚信体系建设

开展“诚信企业”评选活动及安全生产千名法人代表诚信签约活动,促进企业遵守社会公德、诚信经营,更好地依法履行主体责任。同时修订《xxxx区危险化学品行业企业生产安全“黑名单”管理办法》(试行),完善实施范围、细化条件、简化程序,使“黑名单”实施更科学、公正、公平。

(四)继续推进安全生产第三方技术服务

现正委托国家统计局上海调查总队xxxx调查分队对一年多来安全生产第三方技术服务的绩效进行专项调查;同时强化和推进此项工作,在全区范围内推广,集中力量突出重点企业、重点行业、重点领域和重点环节。区安全生产监管局将进一步加强综合统筹协调工作,指导街镇(工业区)开展安全生产第三方技术服务,并建立科学的绩效评估体系,使其成为我区安全生产工作的有力支撑。

(五)积极推进危险化学品集中经营平台建设

一是成立上海化工品交易市场(危险化学品集中交易专区)管理委员会;二是印发xxxx区危险化学品流向流动监控管理办法;三是实施危险化学品流向流动监控平台;四是建立上海化工品交易市场(危险化学品集中交易专区)中心,做到三集中、三到位,上海化工品交易市场总部迁入金石湾,和交易平台、监控平台、展示中心、数据处理中心做到有效衔接。

(六)做好国家60个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作

根据《国务院安委会办公室关于印发60个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作方案的通知》要求,出台《xxxx区危险化学品安全生产攻坚工作实施方案》,围绕到20xx年底,60个重点县危险化学品生产企业安全生产全面实现标准化、自动化、信息化;化工园区建立并运行安全生产一体化管理体系;危险化学品事故起数和死亡人数下降50%以上,有效遏制较大以上事故,力争杜绝重特大事故;政府安全监管能力明显提升;危险化学品安全生产工作的长效机制初步形成等目标,开展工作。

(七)继续加大安全生产执法检查力度

完成安全生产年度执法计划;由监察大队与各街镇(工业区)安全生产事务所对接,正式实施委托执法工作;有计划推进重点监管企业主要负责人警示约谈活动,及时了解企业安全生产工作现状,督促企业切实履行主体责任。

(八)深入推进信息化建设工作

对安全生产监管标准化“云平台”试运行以来的情况进行分析调研,完善“云平台”系统、运行管理模式和企业数据,并在第二工业区全面推广;完善安全生产执法信息系统,分级完成企业基础信息采集工作;开发街镇(工业区)安全生产事务所综合信息管理系统,为其开展日常执法检查提供基础支撑,推动信息化在安全生产工作中的保障作用。

(九)继续加大安全生产教育培训工作力度

继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次(主要负责人、分管领导、安全干部、班组长)安全生产知识培训,计划完成生产经营单位全员培训40000人,法人代表及总经理培训1000人,分管领导及安全干部1000人,班组长2000人。

(十)继续开展重点领域专项整治工作

在前期清查摸排的基础上,下半年将开展村域小化工专项整治、三年内事故发生单位专项检查、受限空间专项整治、“两重点一重大”企业监督检查等一系列集中检查治理工作;做好危险化学品集中整治行动收尾及总结工作,对发现的隐患督促整改,对违法违规行为严肃查处;推进二工区封闭式管理工作,进一步提高抵御和防范危化品事故的能力。

(十一)继续推进安全生产标准化创建工作

以生产加工型工贸企业、危险化学品使用企业创建达标及已达标危险化学品企业复评提升为重点,继续推进企业安全生产标准化创建工作。年内计划完成工矿商贸规模以上企业180家三级达标,规模以下企业200家(其中危险化学品使用企业150家)三级达标,完成37家已达标危险化学品企业的复评工作。

(十二)进一步加强职业卫生监管工作

组织开展行政委托检测工作;继续有序推进一般、较重企业申报核查工作;深入推进工作场所职业卫生“执法年”活动,对水泥生产、石材加工等行业企业职业病危害进行专项治理;继续紧抓源头管理,认真做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作;加强用人单位主要负责人和职业健康管理人员培训教育,强化用人单位和从业人员职业病危害防范意识。

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