计生办XX年上半年工作总结及下半工作计划。
时间如轻烟，不知不觉中六个月的光阴已经飘逝远去了。为了更好开展下半年的工作，我们应该对自己半年所做的工作分析总结，经常写工作总结，对我们的帮助巨大，不仅表现在工作上，还表现在生活上。在职场中怎么撰写工作的半年度总结呢？小编为此仔细地整理了以下内容《计生办XX年上半年工作总结及下半工作计划》，欢迎你参考，希望对你有所助益！
XX年上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，计生率为96%。
一、上半年工作小结
1。进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识；二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。
2。认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较XX年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。
3。不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。
4。加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。
5。狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。
独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。
上半年，完成了XX年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及XX年奖扶对象的年审工作。XX年，全镇共有奖扶对象136人，其中新增29人。
6。加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。
7。加大了对辖区内各村（社区）的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村（社区）一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。
二、存在的问题及下半年工作打算
上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。
下半年工作打算：
1。进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。
2。继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。
3。完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。
4。建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。
GZ85.cOm延伸阅读
计生办2020年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年上半年，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下：
一、20xx年1-6月计划生育工作情况
1、顺利召开了20xx年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则，对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。
2、组织开展了20xx年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员46人，居级未放环300多例、未结扎96例，属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。
3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前6月份双月查未查还有一胎68例，其中闹离婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体62例，其中往年孕情中断14例，闹离婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中断9例，其中病理性原因7例，意外流产2例。20xx年二胎大月份孕情中断14例，其中市局鉴定医学需要12例，已调查上报6例，其中已批复6例，无一例吊销，还有4例报市局待审批，3例正在调查。
4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务357例，已完成142例，完成比例39 % 。
5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。
6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷84例，共征收社会抚养费170万元，处罚具结35例。
7、抓好五奖同发年度审核工作。认真组织了20xx年2500多户计划生育家庭五奖同发的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。
二、存在问题
一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少51例，新婚减少56例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在20%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。20xx年医院反馈开具出生医学证明未上报178例(其中一胎漏报104例)，其中在档在管(或一方在管)出生漏报59例，漏档漏管、空挂户119例，。公安落户信息是个未知数，预计在1000例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。
二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(1500多元)，户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。
三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。
四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。
五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89.7%，依次推算未查体人数为1429人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司1138人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校)、虚报单位(华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约1500人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少，(目前6人)。
六是免费孕检问题。(1)任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约600多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证，占总数的35%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期，且每天只查20人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。
三、下一步工作计划
1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。
2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。
3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的六项任务，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。
4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。
5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。
6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击两非等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。
7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解：对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理，完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随时通报结果，核减任务。对服务阵地建设情况进行督导，为年终迎检做好准备。
XX工商局上半年工作小结及下半年工作计划
XX工商局上半年工作小结及下半年工作计划
溧阳工商局20xx年上半年工作小结及下半年工作计划
一、上半年工作小结
今年上半年，我局在常州局和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工作目标，以开展“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”活动为抓手，坚持改革创新，积极开拓进取，全力奋发拼搏，队伍素质整体提升，各项工作全面推进，有力地维护了良好的市场经济秩序。一、坚持高标准、严要求，扎扎实实开展“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”活动。
为了切实转变机关工作作风，改进服务态度，提高工作效率，更好地服务于地方经济，根据溧阳市委、市政府提出的“以优化发展为方向，以优良服务为保障，以加大有效投入、加快结构调整为抓手”的工作要求，以及常州工商局关于机关作风建设的具体部署，从今年三月份起，我局在全系统开展了“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”专项行动，使全局干部、职工在认识上实现了新的提高，思想上得到了新的升华，工作上呈现了新的起色。
（一）、搭建一个坚强班子，确保组织有力。根据活动要求，成立了以局长宣政为组长，其他班子成员为副组长，人教科、监察室、办公室负责人为成员的领导小组。各分局也都组成了相应班子，加强对“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”专项行动的领导。
（二）、联系实际边议边改，确保真实有效。目前，第二阶段的工作，即“面向社会，征求意见”工作已基本告一段落，在这项工作中，各分局重点围绕创优发展环境“五项规定”的内容和“行政收费、行政执法、行政许可、廉政建设、办事效率”等方面，开展了走访党委、政府领导，行风监督员，以及重点企业等活动，广泛征求了社会各界对工商部门工作的意见和建议。为了使存在的问题得到有效整改，我局提出了切实提高干部职工廉政意识等35条整改措施，并要求各单位认真对照整改意见，进行自查和整改，确保各项工作真正落实到位，为加快推进溧阳实现“两个率先”进程做出新的贡献。
二、坚定不移履行服务职能，为推动地方经济持续快速发展作出新贡献。
今年以来，我局坚持以经济建设为中心，认真抓好各项服务措施的落实，为实现全市“两个率先”和“两加”的总体目标发挥了积极作用。
（一）、当好政府参谋助手，促进民营经济的新发展。为扩大企业知名度，积极帮助企业核准省级名称，上半年已帮助企业办理省级企业名称51户。对于规模较大的企业，还多次上门服务，向企业宣传组建集团的优势，并把组建集团的方案提供给企业参考。现在已成功组建江苏安顺建设集团和江苏宏大建设集团。目前，我市共有省级集团13户。今年1月新《公司法》实施后，我局组织人员对新的《公司法》、《公司登记管理条例》以及相关的法律法规加班学习，吃透精神，同时加强与横向行政部门的联系，宣传新旧《公司法》的异同点。各分局通过窗口咨询、发放资料等多种形式对企业办事人员进行广泛的宣传，将办理有限公司需要提供的材料，以书面形式告知有关办事人员，使企业明明白白办事。半年以来，共新登记有限责任公司382家，其中一人公司50家。
（二）、充分发挥授权登记优势，构筑加快发展外向型经济新平台。为了加快溧阳经济发展，吸引更多的外资到溧阳来投资，我局根据市委、市政府“两优”发展精神，积极向省工商局申请外资企业登记核准权，经过积极努力，从今年4月1日起，国家工商总局授予了我局外资企业登记核准权。外资企业登记核准权的获得，使来溧投资企业缩短了登记环节，加快了登记速度，促使了溧阳吸引外资步伐和力度的不断加大。埭头分局还深入到辖区各类企业，送法上门，为招商引资提供全程法律法规咨询服务。今年上半年，共新登记外资企业 37家，注册资本1.6亿美元。
（三）、实施红盾帮扶工程，促进企业做优做强。今年以来，在深入开展合同解忧工程的基础上，综合运用合同等监管手段，努力为各类市场主体排忧解难。为保障企业债权，促进资金融通，我局上半年为49户企业办理银行贷款抵押登记50件，为企业融通资金7.2亿元。省电视台“工商在线”节目也报道了我局在动产抵押方面为企业所做的大量工作。另外，为有效地保护企业利益，向6家企业提供了资信服务，避免经济损失20万元。
（四）、实施商标战略，提高企业竞争力和知名度。为支持企业创名牌，提高我市企业产品的知名度和市场竞争力，上半年我局对计划争创江苏省著名商标、常州市知名商标的企业进行了集中辅导，提高了企业申报材料的质量，目前，10家申报常州市知名商标，5家申报江苏省著名商标的企业的材料已经上报。
（五）、组织“消费与环境”主题活动，维护消费者合法权益。上半年，全系统以“消费与环境”主题为主线，以处理消费者投诉为工作重点，积极履行法定职能，开展了“3.15”大型现场咨询等一系列活动，共受理投诉198起，为消费者挽回经济损失29.65万元。根据常州局的部署，我局还成立了人民调解委员会，使投诉解决具
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备了准司法调解力度。三、全力以赴抓好整顿和规范市场经济秩序的各项工作，促进了公平竞争、规范有序市场体系的建立和完善。
整顿和规范市场经济秩序一直是我们工作的重要内容。全局根据省局、常州局的部署，充分发挥市场监管主力军的作用，拓展案源，加大对大要案件的查处力度，较好地完成了整顿和规范市场经济秩序的各项任务。上半年，全局共查处各类经济违法案件131件，案值近 1485万元，其中商标侵权案件16件，违反产品质量法案件12件，制售假冒伪劣商品案件22件。
（一）、大力整顿和规范市场准入行为，促进了各类市场主体的健康发展。一是重点做好企业年检验照工作。今年是授权分局年检的第二年，新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》也于一月一日起实施，对涉及监督管理方面的年检要求、法律责任等内容作了重大修改，企业年检时间推迟二个月，面对新情况，为保证年检质量，在年检工作开始后，由局领导带队组织监管、登记、财务科室的人员对各分局企业年检的进度、质量、信息录入等情况进行了多次检查，针对今年年检启用二版新软件，信息录入中出现问题较多的新情况，采取现场操作演示、个别单独辅导等形式，解决了问题，加快了年检验照进度，提高年检验照质量。截止7月13日，通过年检企业3464家，占应检总数4158家的83.3，其中私营企业已检2492家，占应检总数2876家的86.6，内资企业已检766家，占应检总数1015家的75.5。二是登记管理与“经济户口”管理并举，结合企业年检，对全市从事非煤矿山经营的企业及个体工商户进行了检查，对涉及采矿企业申领安全生产许可证、危险化学品生产企业换发安全生产许可证等问题，及时和安监部门进行了协调统一，由各分局在年检验照工作中加以重视，认真把关，确保安全生产监督工作取得实效。三是年检监督和日常监管并举，把好经营资格关，确保企业经营行为和出资的规范。在年检中，对经营范围中涉及前置审批而许可证及审批文件不齐备的，依法要求其补办、变更经营范围或办理注销登记；对新设立的公司制企业，依法要求其提交审计报告，以尽量减少“三虚一抽”行为的发生。对首期出资不到位和未按期缴纳出资的外资企业，发放提示出资通知书和催缴出资通知书，上半年催缴出资额达3911.8万美元，出资率已首次超过80，达到81.93。第四是做好查处取缔无照经营的长效管理工作。各分局在去年无照经营整治工作取得成效的基础上，针对各自辖区实际情况进行了无照经营整治回头看，上沛分局、社渚分局、南渡分局的“黑网吧”整治，溧城分局、埭头分局城郊结合部的无照经营整治都取得了实效。上半年共疏导发照226户，取缔无照经营户78户，其中黑网吧5家。
（二）、大力整顿和规范市场竞争行为，维护了公平竞争的市场环境。紧紧抓住市场竞争中的重点、热点和难点问题，加大公平交易执法力度。一是积极开展建筑市场专项整治活动，重点打击挂靠开发行为。自去年下半年市政府转发《溧阳市建筑市场专项整治方案》以来，经检大队和各分局先后有针对性地开展了调查取证工作，竹箦分局、社渚分局根据辖区特点，分别查处了几件案件，取得了突破。二是深入开展治理商业贿赂活动。今年，自中央到地方，在各个领域先后开展了治理商业贿赂活动，按照要求，我局成立了治理商业贿赂工作领导小组，印发了专项整治方案，并组织全体执法人员参加了治理商业贿赂执法培训。今年上半年，全局共发现商业贿赂案件线索10余件，其中经检大队立案查处商业贿赂案件2件，涉案金额58万元。
（三）、大力整顿和规范市场交易行为，力保地方经济的健康运行。一是开展节日市场大检查活动，切实维护节日市场消费安全，有效地扼制了制假售假违法活动不断蔓延的趋势。今年上半年，在元旦、春节、五一等重大节日期间，各分局对所辖区域内的集贸市场、小商品市场、副食品商场、超市进行了有针对性的大检查活动，埭头分局的“查食品、保健康”活动、西郊分局的茶叶市场整治等都取得了成效。共查获商标侵权、冒用他人厂名厂址的羽绒服223件，假冒鳄鱼衬衫40件，过期食品50箱，不合格大米2.5万公斤，假冒白酒5千余瓶。二是围绕重点季节、地区、市场、品种，强化红盾护农专项行动。各分局帮助农资经营单位建立了“两帐两票、一书一卡”台帐。推行了三种合同，实行了规范化经营。南渡分局组织种粮大户，进行了工商法规和假冒农资识别培训。社渚分局统一制作了农资消费警示牌，悬挂于经营门店，提醒农民到证照齐全的农资经营门市部购买农资。三是继续实施“肉菜粮放心工程”。完善检测体系，延伸监管领域，“放心工程”逐步向新的品牌、新的领域拓展。戴埠分局在溧阳二职高举办了“肉菜粮消费安全知识讲座”，受到了同学们的欢迎。上半年，全市共检测蔬菜、农产品7.1万个批次，合格率98，有效地保障了群众消费安全。四是逐步推行流通领域商品质量准入制度，积极开展流通领域商品质量监管活动。先后组织开展了电热毯市场、手机市场、液态奶、劣质奶粉、欧典地板、可比克食品和玉米淀粉等商品的检查活动，开展了成品油市场监测活动，为切实加强流通领域商品质量监管，维护消费者合法权益起到了积极的作用。
四、立足长远努力加强队伍建设，干部的凝聚力和战斗力进一步增强。
在充分认识加强队伍建设重要性和必要性的前提下，我局围绕建设一支高素质干部队伍的目标，自觉抓好队伍建设、完善各项制度，为实现工商行政管理各项目标奠定了坚实的基础。
（一）、适应形势发展需要，提高队伍整体素质。在思想政治教育方面，积极开展了以学习党章、树立社会主义荣辱观、以及“反贪防渎”为主题的教育活动，邀请了市党校老师对“八荣八耻”进行了详细阐述，使广大干部的政治意识、大局意识和责任意识显著增强。在业务学习方面，组织了“取缔无照经营”、“整治商业贿赂”等5次培训，学习了《公司法》、《公司登记管理条例》等新颁布的法律法规，进一步提高了干部履行职责和依法行政的能力和水平。各分局也认真进行了自学，埭头分局先后邀请市局业务科室和地方党委的专业人士，上门举办法律法规、工商业务知识和政治理论讲座，接受教育干部职工达50多人次。
（二）、创新法制工作局面，提高依法行政水平。为实施有效的执法监督，实现执法信息资源共享，同时也使基层分局之间有一个联系和沟通的平台，我局从今年3月份开始推行了法制分析上报制度，要求各分局对当月行政执法结合当地执法环境、执法对象、执法内容，对案件及执法整体情况从量到质、从特点到趋势、从法理到具体案情进行深入透彻的分析。该项制度得到了省局的肯定，并在全省工商系统进行了推广。为规范案卷评审行为，我局建立了案卷评审制度，在系统内定期开展行政处罚案卷评审工作。通过集体讨论，听取全面意见，把握好原则性、方向性问题，从最大程度上杜绝执法不严、执法不公等不良执法行为的发生。上半年的诉讼、复议案件都做到了诉讼不败诉、复议不改变，维护了工商执法的权威。
（三）、加大制度建设力度，打造有力监督机制。今年上半年，我局强化了对权力的授予、行使和运行结果的制度建设。建立了干部监督工作联席会议等制度，逐步实现干部监督工作的科学化、规范化。制定了党风廉政建设责任意见，实施了执法行为评议考核制和执法过错追究制，完善了执法执纪情况回访制度，确保干部队伍正确行使权力，上半年，全局尚未发现干部职工重大违法乱纪行为的发生，纪检监察来信来访比去年同期明显下降。
在做好各项工作的同时，我局还严格加强预算决算管理，保障系统运转畅通。今年在全系统实行了一次性收取个管费的方法，降低了收费成本，提高了收费进度。到5月底，我局已完成了20xx年两费预算任务。各分局在一次性收费的基础上，积极拓宽收费来源，做到应收尽收。竹箦分局通过以税定费的方式，提高了一些行业的收费标准；戴埠分局对欠费户和钉子户进行了清理，消除了个体户交费的抵触情绪；溧城分局通过年检对下岗职工优惠情况进行了清查，对不符合下岗职工优惠政策的个体户，补交了相关费用。社渚分局依据行业特点，分别召开了废旧回收行业经营户、农资行业经营户等行业会议，明确了收费标准，增加了收费透明度。在确保完成预算任务的同时，还严格控制经费支出。年初根据双文明目标责任制，制定了对基层分局的经费保障计划，核定了基层工商分局支出项目、支出标准，并要求按月结报分局日常支出。各分局也根据建设“节约型工商”的要求，控制支出进度，把经费支出严格控制在支出预算内。
另外，二版软件升级工作按照进度积极稳妥推进，全面达到预定目标。今年以来，各事业单位、协会、学会认真履行职能，积极开展形式多样的活动，为圆满完成工商行政管理工作任务发挥了积极作用。全系统的信息、档案、宣传、统计、信访、后勤、网络保障等工作也取得了新的进步，各项工作跃上了新的台阶。
经过全局上下的共同努力，上半年我们取得了较好的成绩，获得了一系列荣誉：我局再次荣获“好班子”称号，并先后获得了“档案工作先进集体”、“与经济薄弱村挂钩工作先进集体”、“溧阳市行政执法优秀单位”等多项荣誉。
二、下半年工作思路
20xx年下半年，全局总体工作思路是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，围绕“履职尽责，优化服务，强基固本，和谐发展”的十六字要求，以加强和谐机关建设和队伍能力建设为载体，狠抓制度落实，强化规范管理，打造“高效，务实，形象，节约”四型工商；全面提高监管执法能力和服务发展水平，为实现地方经济健康、快速发展做出新贡献、再创新业绩。
一、以人为本，努力提升队伍整体素质
队伍建设关系到工商事业的兴衰成败，必须始终不渝、常抓不懈。以人为本，就是要按照科学的发展观、人才观的要求，切实加强领导班子和干部队伍建设，解放思想，勇于创新，深入实施党风廉政建设责任制，为工商行政管理工作实现新发展提供坚强的组织保证。
（一）从抓班子建设入手，带动人。
领导班子是保障各项工作顺利进行的核心，一要注重抓好班子的思想认识，确保分局与全局在认识、工作上的一致性。上半年，通过全局干部的努力，全年的预算任务已经完成，使一些干部、特别是一些中层干部出现了松懈的思想，为此，各分局领导班子要统一好思想认识，做好干部的思想工作，全局完成任务不等于分局完成目标任务，没有完成的分局要加大力度，确保完成任务；已经完成任务的分局也不能放松，要做到补漏拾遗，颗粒归仓，应收尽收，为来年工作开展打好基础。二要注重提高各级领导班子的理论素养和领导水平，努力建设学习型班子，建立科学的决策机制和监督机制，强化决策目标、执行责任、考核监督三个环节，落实领导工作责任制，进一步加强班子成员间的协作，把班子建设成想干事、会谋事、干实事、能成事、不出事的为民、务实、创新的领导班子。要坚持和完善民主集中制，提高领导班子和领导干部总揽全局、驾驭形势和监管执法能力。
三要以提高执政能力为重点，健全班子建设各项制度措施，强化班子思想政治建设，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，确保选好人、用好权。要重视年轻干部的培养，为他们创造实践锻炼的机会，让年轻干部担负起任务重、难度大的工作，增长才干。
（二）从抓能力建设入手，提高人。
一是加强岗位技能培训。下半年，根据年初制定的岗位练兵方案，精心组织、科学安排，全员参加，着眼实效，着力培养一批维权能手、执法行家、服务标兵，为工商事业提供有力的智力支持和人才支持，法制部门要具体负责岗位练兵的组织协调工作。二是加强对干部的培训。人教科、办公室、法制科要按照突出重点、分层分类、因人施教的原则，对中层领导干部重点进行提高领导能力、应对复杂局势和强化综合能力的培训；对机关干部重点进行提高理论修养、开展调查研究和强化业务技能的培训；对基层执法干部重点进行提高服务意识、准确适用法律和科学监管市场的培训。通过分期分批、集中与分散的方式，重点学习《党章》、《八荣八耻》等政治理论，治理商业贿赂、取缔无照经营等业务知识，进一步提高干部的政治理论水平和业务能力。三是加强法制培训。继续推行依法行政评价考核制度，并于10月份组织一次行政许可、行政处罚案卷评查。在全局开展“红盾杯”法律知识竞活动，提高干部学法效率。组织各分局、科室的法制员开展法制员技能竞赛，使其能胜任本单位权限内的案件核审工作。
（三）从抓制度建设入手，规范人。
1、加强内部制度执行力度。上半年，常州监察室对我局进行了明查暗访，发现部分分局在着装、上下班等内部制度的执行上存在一些问题。针对这些问题，下半年，各单位负责人要充分发挥好“一把手”的作用，加强对干部职工执纪方面的教育。要严格执行“六条禁令”，严守上下班纪律，各分局要在抓好分局本部人员考勤及上下班纪律的基础上，尤其要加强对驻外监管小组的管理，进一步规范驻外监管小组执行纪律制度和工作制度的行为，努力遏制相关违纪问题的发生。今年7月1日已经换发了新式制服，各单位还要严格遵守省局制定的《江苏省工商行政管理人员着装管理规定》，规范着装。人教、监察等科室要经常性的开展明查暗访工作，发现违法乱纪问题，坚决予以惩处。
2、加强党风廉政建设责任追究。按照《江苏省工商行政管理系统党风廉政和行风建设责任追究办法》要求，对负有“失教、失管、失察、失究、失误”的，按规定进行责任追究。纪检监察部门对系统内发生的违纪违法行为，要敢于查处，敢于碰硬，严肃党风党纪。各位兼职纪检监察员在积极开展党风廉政建设工作中，要及时汇报本单位党风廉政建设工作的实际情况，认真总结工作经验，并善于在实际工作中加以利用和推广，从而确保我局的行风建设、机关作风建设和干部队伍建设等方面有整体提高。
（四）、从抓机关建设入手，激发人。
要以实施《公务员法》为契机，规范机关人员的岗位职责，整顿机关工作作风，激发工作活力，积极创建和谐干事的氛围。机关人员要把提高工作效率作为强化系统工作效能的一项重要任务来抓，进一步明确职责，找准定位，突出强化调研、指导、督办、评鉴功能，经常深入基层调查研究、指导工作，及时了解本条线的工作情况，对存在的问题和深层次矛盾研究解决的具体办法，使机关真正发挥参谋助手作用，推动全系统各项工作的深入开展。
二、立足发展，全力推进服务型工商建设
发展是“三个代表”重要思想的主题，为发展服务是工商行政管理工作必须始终坚持的方向。因此，全系统必须竭力履行工作职责，全力打造服务型工商，努力为地方经济发展推波助力。
一要把握服务目标。近年来，我们在部署工作时，都要谈到监管与发展的关系，始终讲这个问题，就是要大家认清形势，统一认识，要始终坚持把为经济发展服务作为工商工作的第一要务，正确处理监督管理与促进发展的关系，依法行政与放宽政策的关系，教育规范与职能服务的关系，严格执法与重塑形象的关系。在各项具体工作中，要做到三个坚持：坚持以科学发展观为统领；坚持以依法行政为内涵；坚持以监管寓于服务之中。不断强化为经营者和消费者服务的意识，勇于创新监管服务发展的方式方法，善于拓宽依靠群众参与监管执法的途径，以此实现监管执法理念服务化，监管执法制度科学化，监管执法作风纪律化，为推动经济更快更好发展积极营造快捷通畅的准入环境、公平守信的市场环境、健康安全的消费环境。
二要坚持依法行政。按照新《公司法》的要求，要进一步调整政策，降低准入门槛、放宽入市条件、减化审批环节、支持中小企业的发展。要坚持先证后照，严格市场准入，坚决杜绝“先上车后买票”。进一步落实责任、实行超前介入、全程指导、跟踪服务，对已经被实践证明的各项行之有效的措施，要不折不扣地执行到位，同时要大胆创新支持手段，在规范操作、依法运行、确保国有集体财产不流失的前提下，坚持特事特办、急事急办、充分发挥职能作用，推动产业结构和经济结构调整。要认真贯彻落实关于鼓励和支持非公有制经济发展的各项政策，进一步引导个体私营经济大力发展内外贸易、交通运输、旅游、餐饮、居民服务、中介服务等第三产业和服务业，鼓励非公有制经济和外商投资企业参与国有集体企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。
同时要积极为建设社会主义新农村服务，要通过实施商标战略引导农民充分利用地理优势和特色农产品增收致富，培养农民自主创新能力，进一步推进“订单农业”，培育、发展、规范农村经纪人队伍，大力活跃农村经济。要引导农村经济合作组织申请工商登记，使其经营活动得到法律的保护。同时，要做好在乡镇建立消费者协会分会，消费者投诉站和“12315”联络站工作。
三要提升服务效能。要认真贯彻《行政许可法》和国家工商总局的《企业登记程序规定》，坚持统一标准、规范设置、高效服务、依法登记。登记注册部门要准确把握政策、科学划分事权、严格落实责任、切实兑现承诺，继续坚持首问责任制、服务承诺制。凡是手续齐全的尽量做到即时发照，全面提高登记注册效率。
三、专项治理，大力整顿和规范市场经济秩序
上半年，我局在整顿和规范市场经济秩序中做了大量卓有成效的工作，得到了市委、政府和广大群众的认可。但是，也必须清醒地看到，营造健康安全、和谐有序的市场环境仍然任重而道远，行政执法还存在一些问题。下半年，我们要按照省市局的统一部署，继续深入整顿规范市场秩序，加强巡查监管，拓宽监管视野，提高发现案源机率，对于证据确凿、程序合法的案件，要快查快结，摆脱说情干扰；对于处罚的案件，要注重罚没款的到位，罚没物资的处理，努力做到罚没与入库同步，确保全年工作目标任务的完成。
一要以净化市场环境为目标，严厉打击各类违法行为。针对政府关注的焦点、群众反映强烈的难点、热点问题，特别是与工农业生产和人民群众生活密切相关的商品要进行集中整治。以拼装汽车、汽车配件、建筑装潢材料、化妆品、等为重点，组织全系统执法力量，集中开展专项整治战役，加大打假工作力度，切实维护市场秩序。要以打击无照经营行为为重点，整治网吧和校园周边环境。各分局要注意巩固整治成果，认真落实辖区监管责任，强化市场巡查，加强日常监管，规范经营行为，进一步净化市场环境。
二要以制度建设为保障，继续加强食品市场监管。集中开展三项执法检查：即以商场、超市、市场为重点，开展落实食品自律管理制度情况的专项执法检查，引导和监督经营者切实对消费者和食品安全负责；以重要节日为重点，开展节日食品市场专项执法检查，确保节日消费安全。要严格监管儿童食品市场，重点对乳制品、膨化食品、包装小食品、饮料、果冻等品种实施质量监测，确保儿童食品消费安全。
三要以营造公平竞争市场秩序为重点，加大商业贿赂执法力度。商业贿赂是下半年行政执法的重点工作，各单位要充分利用《工商行政管理》半月刊等刊物上开辟的治理商业贿赂专栏，深入钻研治理商业贿赂的相关知识，学习借鉴各地的先进经验，对治理重点逐一进行分析和研究，细致掌握各领域、各行业的内部经营运作模式，进一步提高执法人员发现线索、查办案件的能力。要以国家工商总局、省局公布的典型案件为蓝本，结合地区经济发展现状，确定治理重点，采取内线摸底、外围介入等手段，对各类商业贿赂线索进行分类筛选，确定重点突破对象，集中进行账簿审查、调查询问工作，力求商业贿赂案件查办工作快速取得突破。
四要以实施长效监管机制为手段，全面深化红盾护农行动。“红盾护农”是我们必须长期坚持做好的一项工作，下半年，我们要以农资企业信用分类监管为切入点，全面落实“两票、两帐、一卡一书”和种子留样备查制度，建立农资市场长效监管机制。要加强农资商品质量监测，定期发布监测通报，及时把不合格农资商品清出市场。继续狠抓涉农大要案的查处，严厉打击制售假劣种子、化肥、农药、农机具的坑农害农行为，切实维护农资市场秩序。
五要以整治商标、广告市场为核心，严厉打击商业欺诈和服务领域欺诈行为。要切实加大商标专用权保护力度，严厉查处抢注地理标志、证明商标、侵犯涉外商标等违法行为。加强对委托加工企业、商品展销会、展览会的商标监管。要拓展广告市场监管领域，加强对户外广告、媒体广告、网络广告的监管。要正确履行广告审批权限，抓紧建立广告发布单位信用管理档案，配齐广告监测设备，对媒体广告实施动态监听监视、定期发布监测结果和措施，及时纠正违规行为，查处违法案件。要加强对加工承揽合同、保险合同、信贷合同、物业合同、劳务用工合同的监管，继续深化“守合同、重信用”活动，指导企业依法签订合同，按约履行合同，不断提高企业的合同信用意识。
四、加强基础建设，提高系统内部管理的能力和水平
（一）、以建设电子工商为重点，促进信息化应用水平快速提高。继续抓好国家工商行政管理总局《关于对企业实行信用分类监管的意见》的实施和落实，充实和完善已搭起的分类监管框架，使分类监管工作卓有成效地运行起来。结合05年企业年检对企业信息进行的补充和完善，进一步加快企业信用信息的录入、整合。要真正做到谁登记，谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚，谁录入，保证企业失信信息得以及时、准确、完整地记录，为实行警示记录系统打好基础，为企业信用分类提供详实、可靠的信息资源，真正发挥激励守信企业、警示失信企业、打击严重失信企业的作用。
（二）、以财务审计为手段，促进财务工作规范化。对近年来财务收支情况认真进行自查自纠，加强内部规范操作、规范收支行为，以迎接审计部门对工商部门进行同级审计，积极配合审计部门完成审计工作。切实加强预算管理，严格执行国库集中支付制度和重大经费事项申报报批制度；重点加强对罚没物资的管理，健全制度；加强对设备购置的控制，发挥现有固定资产的使用效益；按照政务公开的原则，重大开支实行网上公示。
（三）、以档案工作规范化为重点，促进档案管理和应用水平的提高。目前，我局综合档案室经过建设，已实现了电子化、程序化、制度化管理，为机关管理、经济建设服务和社会各界提供了优质服务。下半年，在做好综合档案室工作的基础上，以戴埠分局争创档案管理工作三级单位为引导，逐步规范分局档案管理，通过对分局档案工作的检查、指导，提高分局档案管理的硬件和软件配备，促进分局档案管理现代化。
扶贫办上半年工作总结及下半年计划
扶贫办上半年工作总结及下半年计划
20**年上半年，在市委、市政府的正确领导和省、**市扶贫和移民办的精心指导下，围绕整村推进、建档立卡、贫困劳动力转移培训、产业扶持、移民后期扶持等工作重点，扎实有效地开展了扶贫和移民各项工作任务。
一、工作开展情况
1、积极申报20**年项目。根据各乡镇、街道、大茅山集团等单位上报材料，积极申报20**年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年，已上报扶贫开发项目8个，金额80万元，水库移民后期扶持项目119个，金额达1202.58万元。
2、移民直补资金及时发放。根据移民动态管理要求，对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减，并将今年第2季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年，我市享受现金直补移民**030人，直补资金42.09万元。
3、移民村组调查有序推进。上半年，根据省扶贫和移民办统一部署要求，我办全面深入开展了大中型水库移民村组现状调查工作，为掌握大中型水库移民村组现状，科学制定移民发展规划，促进全市移民村组全面均衡发展起到了积极的作用。通过调查，全市20**年水库移民直补人口为**030人，主要分布全市15个乡镇街道和大茅山经济开发区，79个行政村，351个自然村组。
4、向上争资立项积极主动。上半年，我办积极主动与省、市办对接并汇报，并加大力度积极争取了移民示范村建设、发展提升、产业扶持、搬迁扶贫移民进中心村、进乡镇等项目。
5、精准识别工作精心部署。为抓好落实贫困人口精准识别工作，结合我市实际，我办对贫困人口精准识别工作进行了早动员、早部署、早安排。一是制定实施方案。按照全省扶贫开发建档立卡工作工作总体安排部署与要求，结合我市实际，制定了《**市扶贫开发建档立卡工作方案》；二是动员部署安排。根据省扶贫开发建档立卡工作方案相关工作要求，及时召开班子会、全市扶贫开发建档立卡工作动员会，就全市扶贫开发建档立卡工作进行了布置安排；三是开展调查摸底。目前，通过调查摸底，农户申请，二次公示公告，确定全市贫困户6912户10757人，贫困村识别工作已全部完成，下步将研究制定结对帮扶方案和帮扶计划，填写《扶贫手册》。
6、资金监督检查扎实做好。今年上半年，根据省办《全省扶贫和移民资金监督检查工作实施方案》及《**省财政扶贫资金管理办法》相关要求，我们于20**年3月联合财政局等相关部门，20**年6月联合审计局、财政部门，分2次再深入到各乡镇、街道村组，采取资金核对、入户调查、现场查看等形式，对全市扶贫和移民资金进行了拉网式监督检查。通过监督检查，及时摸排问题，针对存在的问题，我们按照“问题及原因不查清不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过”的原则，全面要求整改到位，确保扶贫和移民资金运行安全，最大限度地惠及于民。
7、群众路线教育深入开展。一是召开动员会和班子会，认真传达贯彻落实中央、省委、市委群众路线活动精神，并对全办群众路线教育实践活动进行了布署和安排。二是组织全办人员集中学习了《毛泽东关于群众工作的论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等资料，并要求全办人员认真撰写学习笔记和心得体会。三是创新“1+3”帮带工程，即1名领导干部帮带一名干部职工、帮扶一个贫困村、帮富一户贫困户，以出实招、办实事、见实效，助推党的群众路线教育实践活动深入开展。四是精心组织安排，认真抓好落实，通过学习教育、查找不足、谈心谈话、查摆整改、对照检查，扎实做好专题民主生活会前期准备工作。7月18日，我办召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，会上，全体党员科级以上干部深入贯彻学习了习近平总书记兰考等重要讲话精神，并以反对“四风”、服务群众为重点，开展了批评和自我批评。
8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动，落实移民工作领导干部包案制，变上访为下访，主动进村入户为移民办实事、做好事、解难事，彻底消除移民的心理障碍，同时，整合社会人脉资源，动员移民信访人员身边亲朋好友、子女教师等社会关系，深入细致做其思想工作。
二、存在问题
今年上半年，虽然我办在市委、市政府的坚强领导及省、**市扶贫和移民办的精心指导下，全市整村推进、建档立卡、贫困劳动力转移培训、产业扶持、移民后期扶持等各项工作取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题。一是项目资金争取难度不断加大。扶贫和移民项目资金争取主要是扶贫移民搬迁项目，当前由于乡镇街道申报扶贫移民搬迁项目不积极主动，加上在项目实施过程中需要国土、建设、财政等相关部门的配合，而配合协调当中缺乏有效的联动运行机制，造成项目实施进展相对缓慢；二是帮扶政策难以执行到位，缺乏有效的落实督导机制；三是农业产业发展资金仍然短缺。由于我市不是原中央苏区县、国定贫困县，没有产业扶贫资金，而金融信贷对贫困农户发展产业经营的支持渠道不畅，严重制约了贫困农户脱贫致富的步伐；四是扶贫和移民项目管理资金管理机制有待于进一步加强和完善。
三、下步打算
1、做好贫困人口识别工作。根据国务院扶贫办、省扶贫和移民办《扶贫开发建档立卡工作方案》文件及全省扶贫和移民资金监督检查暨扶贫对象精准识别与帮扶工作会议、**市扶贫开发建档立卡及扶贫和移民资金监督检查工作调度会议精神，将于20**年底前，在全省范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案。一是结对帮扶。根据要求，由市人民政府研究制定贫困户结对帮扶方案，成立驻村帮扶办公室，组建驻村帮扶工作队，落实相关帮扶措施，实现贫困户结对帮扶全覆盖；二是数据录入。在前期工作的基础上，于8月底前指导各乡镇将相关数据录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。
2、加强资金监督检查工作。一是不断完善建立扶贫和移民资金监管机制，提高扶贫和移民资金使用管理水平。同时，加强部门协调主动性，不断完善建立联动机制，形成监管合力。二是采取定期与不定期监督检查资金使用情况的形式，对监督检查工作做到常态化。三是针对存在问题进行全面整改。
3、加快推进扶贫和移民项目。根据我办工作计划安排，在完成项目招投标的基础上，全面组织实施扶贫和移民项目，同时还根据项目进展情况协调财政部门及时拨付资金。
4、大力实施移民搬迁项目。下步将着力协助配合市人民政府抓好祝家村重污染区移民搬迁工作，大力实施20**年度新岗山西坑、张村乡张村等生态移民搬迁项目
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