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届末工作总结

发布时间: 2019.08.13

天波易谢,寸暑难留。回想起来,我们会遭遇各种各样的事情,在这些事情中,在事情过后,我们或主动或被动的写一篇总结,总结对我们自己的帮助很大,对于总结范文你有什么心得呢?下面是小编精心整理的"届末工作总结",希望你更多关注本网站更新。

各位领导、同事,大家好:
时间过得真快,转眼间,到了届末考核。在这三年的时间里,通过全处工作人员的努力工作,基本完成了工作任务。为了使大家对我的工作完成情况有个进一步的了解,下面我将工作的完成情况,向大家汇报如下:
一、工作目标与思路
1、部门定位:(1)、职能定位:服务为广大师生提供优质的后勤服务。这是后勤的生存之本;没有优质的服务,就得不到师生的认可,得不到师生的认可,就没有市场;没有市场,就没有效益;没有效益,就没有后勤的生存。协调做好甲方与乙方、后勤与各部门、公司与公司之间的协调工作。学校进行后勤社会化改革后,总务处作为甲方代表学校对三大公司即乙方进行监督,不存在领导与被领导的关系,因此,只有通过协调,才能避免因工作交叉而产生的推委、扯皮现象。监督代表学校做好对三大公司的监督工作。一是监督其服务质量和水平,其次是监督其经营的发展方向,其三是监督其在经营过程中,国有资产的保值和升值。保障通过协调、检查、监督、管理等手段,使后勤工作更加制度化、规范化,为广大师生,为多科性大学建设提供良好的后勤保障。这是后勤的基础,也是后勤能否真正体现后勤支撑教学直接反映。(2)、服务定位:就是后勤服务于广大师生,为学校本科教学工作水平评估、更名大学提供良好的服务环境和质量。(3)、贡献定位:就是在校党委和行政的领导下,努力把后勤系统建成服务优质、保障有力、社会效益和经济效益双赢的集体。
2、任期工作目标
为广大师生提供优质的后勤服务和良好的校园环境、工作环境。
3、工作思路
工作思路就是:一个观念:即强化服务的观念;一个机制:即建立一套行之有效的监督机制;一个素质:即提高后勤人员的自身素质。
二、工作举措和业绩
1、为了实现为广大师生提供优质服务这一中心,我们修订和完善了岗位责任制度、服务承诺制度、各类奖惩制度、用户走访制度、投诉处理制度、服务规范和礼仪培训制度等各项制度,这就是硬件和规矩,也是后勤服务规范化的保证;同时,通过开展教育思想大讨论、学习有关本科教学工作水平评估文件,使后勤职工牢固树立了为教学服务、为广大师生服务、广大师生就是我们衣食父母的理念,可以说:后勤职工的心态平和了,位置摆正了,因此,干劲更足了。
2、为了做好本科教学工作水平评估和更名大学工作,我们深入研究评估指标体系内涵,特别是我做为校舍状况负责人、环境建设组组长,深知责任之重大,如果因为自己工作不到位,而影响了学校评估的成绩,拖了学校后腿,即使处分、撤职、开除,都不足以祢补学校的损失,将成为学校发展史上的罪人。因此,我们查阅大量资料,历时半年时间祥细绘制了全校房产图表,并对使用功能进行了重新调整定位,并在评估办的指导下,保质保量地完成了校舍状况支撑材料的建立。同时作为后勤保障的牵头和协调部门,我们制定了详细的工作方案,确保了教学设施的完好,校园的清洁美丽;面对54年未遇的大雪,我们启动了应急预案,确保了评估的顺利进行。为此,我处被学校评为迎评双A部门。根据更名大学的要求,我处已完成了学校土地、建筑面积等办学条件和后勤服务等支撑材料建立,现已送到更名办审查。
3、为了给师生员工提供良好的居住环境,我们完成了105户的住房货币补贴划款工作,累计划款315.5万元;对院部10户周转房进行了公开调配;为37户教职工办理了住房买卖、套购、房屋权属注销等相关手续;为教职工、引进人才购房提供信息、陪同查看、办理手续20余户。投资近100万元完成了分部西院、北斗、南山、二部、学生宿舍等防水改造。为改善学生住宿条件,投入近150万元,对老学生宿舍进行了维修改造,极大的改善了学生住宿环境。
4、为保证学科建设、教学工作等基础设施状况完好和为师生提供良好的工作、学习环境,我们除加强日常巡查和及时零小修外,三年来,共完成了2号教学楼、化学实验楼、化工原理实验楼的综合改造,以及多个实验室的维修改造,累计实施大小工程70余项。基本保证了教学设施完好。可以说,凡涉及到教学工作的问题,均能列为第一要务予以完成。
5、为创造良好的校园环境,我们通过实地考察、征求专家意见、结合我校实际,提出了软硬覆盖结合,以软为主,梯形绿化方案;并完成了化学实验楼周边、生物食品楼前等立体绿化改造,可以说,基本消灭了我校卫生死角。同时,我们积极申请国家专项资金,xxxx年申请到市环保局专项经费43万余元,对学生食堂油烟净化和噪音进行了治理改造;经过努力又争取到大连市财政xxxx年污水处理及中水利用专项经费100万元,现已建成日处理300吨污水处理站,正处在调试阶段,可以解决我校园林养护用水及实现部分学生宿舍中水回用冲厕。不仅可以节约用水,也为学校节约了资金。为此,大连市爱卫会授予我校xxxx年度爱卫会先进单位,xxxx年大连市环境保护局授予我校绿色大学。
6、为了加强对三大公司的监督,我们进一步完善了《大连轻工业学院三大公司监督评价指标体系》,从基础建设、服务、经营等五个方面实行量化管理;成立了监督评价工作组,加强日常监督和平时抽查,及时反馈存在的不足;同时将日常检查和期末考核相结合,确定评价等级,作为公司工作和经理任期目标考核的依据。有效地规范了各大公司的经营行为,确保了服务质量和水平。
7、除认真做好房产、电话、收发等常项工作外,精心筹划、历尽艰难比较顺利地完成了xxxx年学校锅炉房环保审批手续,xxxx年分部换建动迁等领导交办的各项临时性工作
三、作风和廉政建设
我十分珍惜自己的工作岗位,我一直认为岗位就是责任。多一分包容,少一点勾心斗角;多一分奉献,少一点计较得失;多一分实干,少一点牢骚,这是我工作的一贯准则。因此,我在工作中能够做到勤奋踏实,尊重领导,善待部下,公开、公正、公平。善于琢磨和思考自己的工作,不断改进自己的工作方法和方式,完成工作的质量较好、效率较高。能够认真履行四大纪律、八项要求,严于律己,维护学校利益,不该花的钱不花,不该拿的钱不拿。因为我牢记伸手必被捉的古训。
四、稳定和综合治理
我能够认真落实社会治安综合治理责任状,善于做好工作人员的思想工作,目前,人心思上,人心思进,没有不稳定因素。
我深知:我的工作离领导的要求还有一定的差距,离我所追求的为广大师生提供满意的服务的目标还有相当的距离,今天的一点进步是和领导的信任分不开的,是和各兄弟部门的支持、理解分不开的,是和全处乃至轻院后勤人的努力奋斗分不开的。在此,发自内心地说一声:谢谢。

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村换届工作总结


我镇于今年7月份起,同步开展了村级两委换届选举工作,截止9月底,全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束,工作中,我们严格按照县委、县政府《关于做好村"两委"换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下:

一、基本情况

在村党组织"两推一选"过程中,全镇共有762名党员参加了推荐,占到村党员总数的81%;有778名党员参加了选举,参选率达到83%。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会"公推直选"过程中,有15809个选民参加了候选人提名推荐,占到总数的65%;有17025名选民参加了投票选举,占到总数的70%。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名,其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子,占到总数的14%。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均44.5岁,比换届前下降0.8岁,村委会主任平均年龄40.7岁,比换届前下降1.8岁;有7个村班子配备了35岁以下年轻干部,占到总数的64%。共有14名女同志进入村两委班子,确保每个村有一名女同志。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名,占到总数的88%;有6名村两委班子成员具有大专学历,其中党总支书记3名,村委会主任1名,有52名村两委班子成员具有高中以上学历,占到总数的81%;其中村两委正职干部占91%。此外,还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。

二、主要做法

这次村"两委"换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:

(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作

镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全镇的整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作,把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步。

为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导,镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组,分村具体指导,帮助各村搞好换届选举工作。

(二)、认真落实责任制,充分发挥指导组的作用

在这次村两委换届选举工作中,镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导包村制度,使镇机关里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任务,做到了任务明确、措施到位、责任到人。 共 抽调47名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的"意图"。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个"裁判"的位置指导选举。

(三)严格程序、依法选举

换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着"严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞"的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和委托投票的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票,并统一印制了领票登记表和选票,由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到"六当场",即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村"两委"换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村"两委"候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。

(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃"夹生饭",对村"两委"换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,镇组织调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了11个村300多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村"两委"交叉任职,支部书记、村主任"一人兼"等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村"两委"候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。特别是在预选前,我们进一步加大了对村"两委"成员候选人标准条件、"一人兼"和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村"两委"的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号280多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。

三、做好后续工作

新一届村"两委"班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着"适合村情,实效管用"的原则,坚持与推行党务公开,阳光村务和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村"两委"干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村"两委"干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村"两委"干部公开签订了任期目标责任状。我们把村"两委"成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村"两委"干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村"两委"任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持"以绩定酬",制定了具体的践诺奖惩制度,对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村"两委"换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

镇换届工作总结


xx镇对换届选举新选出一批新干部和继任村干部以及镇机关、事业干部195人进行了为期2天的政策法律、党风廉政、创先争优和业务培训。就如何当好村干部进行了系统培训。收到良好效果。这批新干部有新作为,思想素质,办事作风和行为能力呈现4大特点。

一是虚心好学提高素质。这一批新干部普遍年轻,文化水平比较高,学习认真,在培训期间,人人坚持做笔记,这一点和以外那些年龄大的村干部每次开会只带耳朵听,一个字都不记差别很大。使上级的各项政策及工作以得落实,他们先注重自身政治素质和业务素质的提高,凡是上级的文件、批示和会议精神,都立足先学一步、学深一步,以加深对党的路线、方针、政策的理解。他们还加强对现代农业科技知识、经营管理知识、市场经济知识、法律知识等学习,不断提高自身的素质。

二是敢想敢干认真谋事。为致富找准方向,尽快让群众的“钱袋子”鼓起来。群星村是经济欠发达的“空壳村”,新任村主任孙成龙从1985年外出务工,拼搏25年。先后开过饭店,承包过工程,积累了一定资金和技术,XX年返乡立志报效乡亲,XX年当选群星村主任。今年1月,他发动群众成立专业经济合作社,投资进行蔬菜生产。以该村二、三社农户土地为主,采取群众自愿参加的方式,流转土地320亩,成立“群星农业”蔬菜种植专业合作社”。

该村通过群众协商,农户以土地入股,以亩产黄谷631斤折价600元为租金,农户在合作社务工,分工种每天工资30—50元,一年务工300余天,年人均收入可达到1.2万元左右。合作社平均每天40余人参加蔬菜管理收获,村民就地务工总收入可实现50余万元。

目前,该合作社修建蓄水池4口,堰塘4口(35亩),整治沟渠6000米,修建道路XX米,已经养土鸡1.2万只。养武昌鱼35亩,大棚育苗60亩,定位绿色生态有机农业。主要种植产量高、价值高、方便运、易储存的山东大姜、希森马铃薯、苦瓜、丝瓜、泰国白奇莲藕、大棚黄瓜、石头番茄等优质特色蔬菜,计划年产藤藤菜120吨,西红柿60亩(100万斤),山东大姜60亩200吨,预计各种蔬菜收获共计1300余吨供应城市并销往外省。修建蓄水池4口,新修堰塘4口35亩计划养殖武昌鱼,养鸡3000只实现循环养殖。专业合作社年产值计划实现660万元

三是清正廉洁树立形象。常言道:干群关系亲不亲,就看干部清不清。新当选的广华寺村党支部书记罗军、尖山村主任刘洪,上任后彻底纠正了村两委干部过去用公款吃吃喝喝群众意见很大的问题,坚持不开支一分钱招待费。如果因为办事情需要吃工作餐,费用全部由村干部平摊,不准在村里报销。尖山村的2-3社距离村主要道路较偏远,XX年村道路修建完成后,这两个社的群众享受不到有意见,要求给他们解决社道路修建问题。新上任的村主任刘洪是一位企业老板,有3个砖厂,家庭经济条件好,今年3月,为了商量修建该村2-3社的道路,会议结束时间很晚了,他自己掏腰包请几个村民小组长吃饭。经过和群众商量,采取“一事一议”,筹资4.6万余元,投劳300多个,运人头石170余方、河沙50立方、开挖泥土130车,刘洪调动自己厂里的挖掘机免费开挖路基,修建了长2公里、宽4米的碎石路。还埋设水泥管30米,整治了6000余米的水渠。群众对他们办事不用村社开支生活费,而且给群众做了好事。不但纠正了吃喝问题,还要垫进不少通讯、交通和接待费用,群众的事情仍然办得好的表现非常满意。

四是关注民生勤勤恳恳。加强水利设施修复。广化寺村党支部书记罗军上任后的第一件事情,就是组织协调该村4社与尖山村2社的村民,共同筹资4万多元,把去年8月被洪水冲毁的石河堰彻底进行整治,保证400余亩农田用水。

第二届村委会换届选举工作总结


按照市委、市政府的总体部署,我区第五届村民委员会换届选举工作分两个步骤进行。去年底,区委在小汤山镇的24个村先进行了村委会换届选举。在此基础上,从今年2月开始,利用4个月左右的时间,进行了全区村委会换届选举。截止 6月10日,全区第五届村委会换届选举工作已全部结束,并实现了预期目标。
一、基本情况
选民情况 全区共有选民197101人,其中男94834人,女1022652 人,党员13260人。参加正式选举投票的选民有178345人,参选率达905%。其中,直接参加投票的有146769人,委托投票的有29082人,流动票箱投票的有2494人。
村委会成员设置情况 全区村委会312个中,3 委制的有220个;5 委制的有83个;7 委制的有9个。
村委会成员情况 全区村委会成员共计1143人,其中,男822人,占有719%;女321人;占有28!%。党员932人,占81%%。23岁以下的有151人,占132%;36人岁至50岁的有784人,占686%;50岁以上的有208人,占182%大专以上学历的有96人,占84%高中、中专有415人,占363%;初中学历的有597人,占522%;小学历的有 53名,占31%。
村委会主任情况 全区村委会主任312人,其中,男278人,占891%;女34人,占109%。党员258人,占827%。35岁以下的有17名,占55%;36岁至50岁的有224 名,占718%;50岁以下的有71名,占228%。大专以上学历的有53名,占17%;高、中专有106名,占34%;初中学历 的有143名,占46%;小学学历的有10名,占32%。全区连选连任的村委主任有82人。
村民小组、村民代表情况 全区共有小组1664个。村民代表7756人,其中,男4889人,女2867人。党员2462人。
二、取得的成效
从总上看,全区村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为四个方面:
一是全区312个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为482 %,基本实现了区委提出的预期目标。
三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举,全区村委换届选举中,没有较大规模的群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
四是这次人村委会换届选举,由村民直接选举村干部,从某种意义上说,拓宽了农村基层干部选人、用人渠道,为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。
通过这次村委会换届选举,新产生了的村委会成员结构合理、素质提高,与上届相比发生了较大变化。以村委会主任为例。全区312名村委会主任,35岁以下的(上届有65名,占208%)比上届低153%;36岁至50岁上届有(164名,占526% )比上届高192%50岁以上的(上届有83名,占266%)比上届低38%。大专以上学历的(上届有13名,占42%)比上届高128%;高、中、专学历的(上届有85名,占272%)比上

届高68%;初中学历的(上届有196名,占628%)比上届低168%;小学学历的(上届有18名,占58%)比上届低26%。
三、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作
区委对这次村委会换届选举工作高度重视,认真总结了小汤山镇试点工作的经验和教训,深入了分析、研究了全区的整体形势,制定了工作意见和实施方案,召开动员会,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村委会换届选举工作,把抓好村委会换届作为加强全区农村基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步,保持农村 稳定。区委要求各镇党委和村党支部对村委会换届选举工作要直接领导,特别是村党支部要充分发挥领导核心作用,有条件的村党支部书记要参加村委会主任的竞选。
为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导,区委成立了由组织部、民政局等11个部门组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室,区委常委、组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部、民政局密切配合,加强力量,办公室下设四个小组:即秘书组、指导组、宣传组和事件处理组。同时,为切实加强对基层的指导、督促、检查,区指导组又从有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的8名业务员骨干,分为4 个指导小组,分片、包镇具体指导,帮助镇、村搞好换届选举工作。
各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视,成立了领导小组和办公室,由镇党委书记任组长,政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作,设置了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供保障。
(二)、认真落实责任制,充分发挥镇、村党委组织的作用
在这次村委会换届选举工作中,区委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。区指导认真属行职责、村,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时各镇在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使镇里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任,做到了任务明确、措施到位、责任到人。
各镇党委将这次村委会换届选举工作与开展“三个代表”重要思想学习教育活动和加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视,亲自抓,认真属行“第一责任人”的责作,并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始,各镇党委书记就同选举的同志多次开会,一起分析、排查每一个村的情况,一起研究、制定工作计划和工作措施。
(三)慎密分析、精心组织,认真做好每一阶段工作
1、慎密分析,制定实施了方案。在对全区整体形势进行认真分析、研究的基础上,为使这次村委会换届选举工作严格依法,按法定程序进行,区委领导小组办公室制定了详细的预案,专门成立了由25人组成的机动工小分队,以应会和处理选举过程中出现的突发事件。在“选举日”时间安排上,与区委不做硬性要求,不确定统一的“选举日”。要求各镇根据各村的实际情况,问题的多少,逐步进行选举。这样便于集中的人力、精力搞好那些问题较多、干群矛盾较村的换届选举工作。
2、认真做好排查,加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前,区委要求各镇党委按照市委、区委的精神,认真做好排查工作,分类排队,并针对实际问题,制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村、到户,了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映,掌握了群众存在想什么、关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究,摸清了存在的问题以及群众的思想状态,并对存在的问题和可能出现的问题,制定具体的工作措施,避免出现 的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。
3、建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段,区委要求各镇要将每天情况及出现的问题,及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况,另一方面对于有些问题,及时分析、研究,并由区指导组和镇领导小组共同制定措施,加以解决,最大限度地将问题觖决在萌芽状态。
 

; (四)分阶段、分层次,搞好宣传、培训工作
1、多种形式宣传,使宣传工作贯穿到选举的全过程。在这次村委会换届选举过程中,我们始终注意做好宣传工作,认真宣传好“两法一规”,做好群众思想工作。区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一介阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案。3月15日是全区统一的“宣传日”各镇采取广播、板报、咨询、文艺演出、发放宣传等多种形式宣传“两法一规”,让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容。结合“三个代表”重要思想学习教育活动,各镇机关干部通过入户调查、走访、座谈等多种形式,了解群众的思想状况,群众对机关干部的评阶,以及对选举工作的看法。根据群众提出的意见有针对性地制定整改措施,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
2、把握每 一阶段宣传重点,让选民了解每一步方式方法。各镇在这次村委会换届选举中,坚持宣传工作贯穿始终,并且在选举的每一个阶段注重空出宣传重点,让群众明白每一步该做怎样做。同时,在宣传工作中充分发挥党员和村民代表作用,每一阶段、每一步都入户宣传,实施“五步法”,即在动员阶段,通过广播、板报、宣传栏等形式引导群众了解,领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则,向选民清民主选举的意义;在推选选举委员会阶段,向群众宣传候选“选委会”的职责、任务以及“选委会”成员应具的条件等;在提名候选人阶段,向群众宣传候选人应具备的条件,教育群众要出于公心提名候选人,克服宗派、家族等因素的干扰;在投票选举阶段,让选民了解投票的程序、办法,如何办理委托投票等,教育选民珍惜自己的民主权利;在选举结束后,教育选民积极支持、配合村委会工作,提高村民参政议政的意识。
3、分阶段、分层次的培训,提高工作人员水平。为提高工作茧自缚人员的业务水平,确保村务委会换届选举工作依法进行,区采取了分阶段、分层次和培训方法,加大了培训工作的力度,主要表现在两个方面:一是区、镇、村逐级培训,即区里负责培训镇领导小组及村办公室成员;镇压选举办培训各村选举委员会成员;村选举委员会培训具体工作人员及党员、村民代表;二是在每一个阶段进行前,区、镇、村对相应人员进行业务培训。
(五)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村委会换届选举工中,我们汲取了小汤山试点镇的工作经验,每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。区选举办公室统一印制了各种票样。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法现象的发生。
2、严格把关,对极个别没有严格按照选举程序进行选举的村,责令其重新选举。在这次村委会换届选举工作中,区,镇两级领导小组都认真贯彻“两法一规”严格依法选举,严格按程序办事,严把质量关。在换届选举的每个阶段、每一个环节上,有的村选举程序上存在一定问题,在区、镇两级指导下进行了重新选举。
3 、认真做好每一阶段选举前的准备工作。区、镇选举办公室都在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、会场布置等内容。各镇的政工副书记和主管镇长,为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
4、区、镇两级现场指导,保证选举工作顺利进行。针对北七家镇燕丹、东小口镇中滩等一些问题较多重点村、难点村,区、镇两级选举办人员现场指导选举工作,严格程序、依法选举,使这些村的换届选举工作顺利完成。
(六)认真组织回查,及时发现题、及时解决
在这次村委会换届选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段完成后都要求各镇认真组织回查,重点“回查”三方面方内容:一是选举程序是否合法;二是材料的存当;三是了解群众的反映。同时,对于群众来电、来信、来访所反映的问题,区指导组都要深入到镇、村去核实,了解情况,并负责解答群众提出的问题,做好群众的思

想工作。对确有由于个别工作人员工作失误,出现违法、违规行为,造成群众不满的问题,区指导组会同镇领导小组及时予纠正,并向群众讲清楚,化解矛盾,尽可能将问题解决在基层。
四、几点体会
总结这次村委会换届选举工作,我们主要有以下四点体会:
第一,各级党组织和领导干部的高度重视,确保了村委换届选举的成功
一是区委统筹兼顾,把村委会换届选举放到突出位置来抓。区委书记会和常务会认定认真总结试点工作经验,研究全区换届工作,制定周密的实施方案。并提出上半年农村基层组织建设关健就是要搞好村委的选举工作,以村委会换届选举促进农村经济建设。可以说,村委会换届选举的过程就是全面加强农村基层组织建设的过程,换届选举的成功是各级党组织和领导干部高度重视的结果。区委白书记多次听取换届选举工作汇报,在选举之初,分四片听取各镇党委书记关于村委会换届选举准备情况的汇报,并提出了具体工作要求,督促、指导各镇换届选举工作。同时,先后多次村委会换届选举工作作出批示,并亲自过问一些难点村和重点的换届选举工作。
二是加大投入,区委组织部和民政局等部门的密切配合,保证了村委会换届选举的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促,检查,区委成立了领导小组及办公室,从人大、农委、司法局、妇联等有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的业务骨干,成立4个指导小组,分片、包镇具体指导换届选举工作。此次村委会换届选举之所以成功,与组织部、与民政局等有关部部门密切配合、共同努力是分不开的。这也是历届村委会减少有的。
三是各镇党委和农村党支部 ,在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各镇成立了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供了保障。特别是大多数党委书记认真属行农村组织建设“第一责任人”的职责,有力鼓舞和带动了干部工作热情,为选举工作顺利进行提供了组织上的保证。
比如,*镇党委书记*多次主持召开村党支部书记会议,安排、部署村委会换届选举工作,提高村支部书记对换届选举的重视程度,亲自下村做好村党支部书记的思想政治工作提高他们对参加村委会主任竞选的认识。在这次村委会换届时选举中,全镇20个村,有18个一次选举成功,占90%;村党支部书记兼任村委会主任的村有17个,占85%。*镇党委书记*在每次关键环节上亲自开会部署,提要求,讲纪律,明确每名干部的责任。*镇党委书记*为了做好这次村委会换届选举工作,从机关抽调了10多个人组成选举办公室,坚持24小时值班,并配备了专车和2 部电话。
此次村委会换届选举法可以说是对镇、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,凡是镇党委、村党委支部内部团结,战斗力强的,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;反之,则出现的问题较多,甚至在选举过程中村里歪风邪气盛行,不稳定因素增多。这次大多数支部书记参选积极性高,能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作,积极主动参加竞选。村民选举委员会主任中就有支部书记233名,占有总数747%。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。312个村全部完全成选举目标的实现,就证明了我们党的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
第二,抓住契机,加强正面引导,营造良好的选举氛围
在村委会换届选举上,区委的态度始终明鲜明地的。就是把村委会换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。可以这样说,通过这次换届选举,检验了农村基层党组织,也检验了农村基层干部的综合素质。同时,换届选举的过程,也是推进农村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案,把宣传工作贯彻到换届选举的始终。各镇采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传“两法一规”让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
****等镇结合“三个代表”学习教育活动,机关干部和包村工作队员开展入户调查,走访群众,了解群众思想状况,向群众宣传每一阶段内容。营造出了良好的选举氛围。
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nbsp; 第三,认真贯彻、落实“两法一规”,做到了依法选举、依法办事
一是采取了分阶段、会层次的培训方法,加大了培训工作力度。在这次村委会换届选举工作中,区、镇压先后组织了6次集中培训,这也是以前没有过的。有效培训,保证一整个选举过程的依法进行。
二是根据实际,确定了选举方案。比召如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法、违规现象的发生。再比如“选举日”的确定,全区没有统一时间,有的镇也没有统一时间,目的就是能够分配精力、集中的力量搞好换届选举。在这一方面许多镇就考虑的很周全、做得出很好。比如兴寿镇在认真排查和分析的基上,将全镇30个村分为三类,每一次阶段选举都精心安排,先易后难,分类指导,重点突破。从而使全镇的选举工作有序地进行。
三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点:一个现场指导,一个是组织回查,现场指导,就是对重点村和难点村,区选举办会同镇选举办一起诊断,制定了方案,现场指导。东小口、北七家等镇对一些重点村和难点村投入了较大精力,使选举工作中如期完成。组织回查,在此选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段工作完成以后,认真组织回查,对在选举过程中存在违法、违法现象的,一律进行了重新选举。
四是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利,才能使党的利益和群众的利益达到的真正相一致
这次村委会换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,诊法、直接进行了选举,一大批优秀人才被群众推上了农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上,我们强调了它的重要性,并鼓励支部书记积极参加竞选,但是我们首尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
五、存在的问题
(一)有的领导干部对这次村委会换届选举重要性的认识不到位,特别是对区委关于村党支部书记兼任村委会主任的意图领会不够深、不够透。对于这次村委会换届选举,可以说,有一部分镇、村干部认识不深,没有对本镇、本村的情况特别是群众的思想进行深入、细致分析,导致在选举过程中非常被动,甚至出现一些问题,这其中也包括一些原来工作相当不错的村。比如,在党支部书记参加竞选问题上,我们有的镇、村干部在这方面,认识得就不是很好,工作也比较消极。更有一些村党支部书记从这个人角度出发,缺乏勇气,缺乏信心,不敢面对困难,不积极参加村委会主任竞选。
(二)个别镇、村干部素质不高,学习“两法一规”不深、不透,断章取义,甚至寻求捷径,不能严格按规程办事,个别村选举中出现了违法、违规现象。有的镇、村干部对这次村委会换届选举缺乏深入、细致地分析,对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够,对“两法一规”没有很好钻研和掌握,办事情还局限于凭经验,导致个别村在选举工作中出现 了不依法办事的现象。
(三)有的村级党组织战斗力不强,不能旗帜鲜明地领导选举工作,对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决,不也理置气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会的饥选举中出现的问题,有的村党支部不敢正视,而是情绪低落,拿不出主意,采取消极回避的态度,使村里的选举工作不能正常进行。
(四)有些群众的法制观念、法律意识还比较淡薄。在这次村委会换届选举中,有部分群众对“依法”选举、“民主”选举的理解不够全面,出现偏差对“两法一规”知之甚少,不知道如何正确和使用自己的民主权利。甚至有少数人借这次选举挑起旧的矛盾,无理取闹,把宗族派性行为带进选举,采用封官、许诺、张贴大小字报等不正当竞争手段对他人进行恶意攻击诽谤。有些群众缺乏正确的立场,容易受一些别有用心的人挑唆,不能出于公心,真正选出群众信得过、威望高,能免带领群众致富的村干部。还有个别村出现了少数村民围玫区、镇指导组工作人员的情况以及撕、抢选票等违法行
六、几点建议及今后重点工作


几点建议:
1、“两法一规”中虽然列出了一些破坏民主选举的违法行为,但相关的现行法律没有具体明确的规定,又不能直接以破坏选举罪定罪处罚,使一些村在选举中出现了违法事件而得不到及时制止,影响了正常的选举秩序。
2、“两法一规”中对候选人的审查条件和由谁来审没有做出明确规定,致使少数有违反计划生育政策的,被追究过刑事责任的,有严重违法乱纪行为的人被选入村民委员会。
3、“两法一规”中对选民代投票虽然有数量上的限定,但没有范围和条件上的限定,一些村在选举中为防止选民通过委托代投进行不正当竞选,自行决定对办理委托的条件和范围做出了限制。有的镇、村甚至做出了不准办理委托代投的规定,侵犯了选民的权利。
4、在这次选举中,有的选民对在提名候选人之前有关竞选条件,但由于“两法一规”中在提名候选人程序之前没有这方面的明确规定,村选委会在这个问题上的操作无法可依,因此既无法有组织的为选民提供竞选条件,也无法规范选民的竞选行为。这也是在选举过程中出现许多不正当竞选行为的一个重要原因。
今后重点做好以下几项工作:
(一)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村了自治的关系;党支部与村委会的关系。
(二)加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平
这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有了较大变化,但从目前情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。区委已经对全区312名村委会主任进行了为期一周的培训,各镇也对村委会其他成员进行了培训。通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。今后,区委和各镇党委还将有计划、有步骤地,采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
(三)进一步健全、完善各项规章制度,加强对村级干部的监督、管理
我们大多数村都实现了交叉任职,特别是有近一半的村党支部书记兼任了村委会主任。在一定程度上村干部的职数和农民负担减少了,但村干部的权利也相应地集中了。因此,我们要加强团结对村干部的监督和管理,健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心的村级民主管理制度,特别是要建立“两委”联席会议制度、监督理财制度。通过建立、健全各项规章制度,进一步规范村干部的行为。
(四)进一步加大对群众的普法工作力度,增强群众的法制观念、法律意识
区委和各镇党委将结合“四五”普法,加强对群众的法制教育。通过多种形式向群众宣传有关农村工作的法律法规等,组织开展各种各样的活动,教育群众学法、知法、懂法、用法,能免切实用法律武器维护自己的合法权益。同时能够遵法、守法,依照法律正确行使自己的民主权利。

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