县食品药品监督管理局工作总结及工作要点。
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2012年县食品药品监督管理局工作总结及2013年工作要点
2012年的食品药品监管工作，在县委、县政府和市局党组的正确领导下，按照巩固、发展、创新、提高、规范的十字要求，坚持以科学发展观为指导，围绕工作目标任务，扎实有效开展食品药品安全监管工作，确保了全县人民饮食用药安全。现将工作情况报告如下：
一、基本情况
（一）药品监管相对人基本情况。全县有药品经营企业125个，其中，县城所在地35个，乡镇所在地59个，行政村31个；OTC销售点（柜）123个；新农村药品供应网络建设村药品供应点121个。医疗器械经营企业81个，其中，专营企业4个，兼营医疗器械经营企业77个。实现药品供应网络覆盖面达100%的目标。全县有药品、医疗器械使用单位168个，其中县级卫生医疗机构3个，乡镇卫生院13个，村卫生所及社区卫生服务站125个，其他医疗机构27个。
（二）食品监管相对人基本情况。全县共有食品生产加工业355家，其中茶叶270家，面包糕点28家，白酒16家，食用植物油及制品13家，大米8家，糖5家，冷冻饮品4家，肉品加工2家，罐头2家，乳制品2家，非酒精饮料2家，挂面2家，酱油1家，水产品加工1家。有食品流通环节经营主体1883户，其中企业14户，个体工商户1869户。餐饮经营主体513户，其中企业4户，个体工商户469户。有无公害食品生产基地5.2万亩，其中茶叶4.2万亩，蔬菜基地1.0万亩，取得无公害食品认证资格3个，绿色食品认证资格3个，有机食品认证资格2个。有牲畜养殖基地4个，生猪定点屠宰点17个。
（三）食品药品监管网络基本情况。全县13个乡镇建立健全食药安委及办公室，125个村建立健全食品药品安全协管站，共有食品药品安全监督员、协管员135 名、147名。食品药品监管网络覆盖面达100%，实现县乡村食品药品无缝监管。
二、主要工作情况及成效
（一）加强能力建设，提高队伍综合素质。一是主题教育活动行之有效。集中组织政治理论和业务知识各12次，认真开展继续解放思想大讨论、学习宣传贯彻党的十七大精神、深入学习实践科学发展观等主题教育活动，并围绕时代主题开展2次党组理论学习中心组学习。二是狠抓云岭先锋工程，扶贫挂钩、新农村建设、平安创建和老干部工作常抓常新，投入资金7275元，情系冰(工作总结之家：
（二）加强行政管理，提高行政效率。严格执行财经纪律，加强基本建设管理，严格固定资产管理，做到帐帐、帐实、帐表相符，确保了固定资产安全；加强公文管理，提高公文质量；加强信息宣传和培训工作，信息被国家、省、市级媒体分别采用4条、2条、17条，《##宣传》专栏刊载食品安全相关知识12篇，自办工作简报39期；培训药品、医疗器械从业人员48人次。
（三）深入实施食品放心工程，保证公众饮食安全。一是夯实食品安全工作基础，着力优化综合监管大环境。认真落实省市食品药品安全监管工作会议精神，召开了全县2008年食品药品安全监管工作会和全县食品安全工作联席暨业务培训会议，与13个乡镇、9个部门签订食品安全工作目标责任书；保证食品安全工作经费5万元，落实考核奖2.2万元；食品安全协管员队伍组建整合到位，做到乡镇食品、药品协管员、产品质量信息员三员合一；长效机制进一步建立健全，制定了食品安全工作、专项整治工作、食品药品放心工程等工作方案，整合食品安全监管资源工作、信用体系建设工作稳步推进，建立了农村红白喜事宴请管理、食品安全联合执法、食品安全工作责任和责任追究等制度，完善了食品安全协管员管理制度和暂行办法；建立健全监管网络，调整充实了食药安委及其办公室，乡级聘请了食品药品安全监督员，村级聘请了食品药品安全监督协管员，初步形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门落实抓的工作格局和横向到边、纵向到底的三级食品药品监管网络；强化宣传与培训，《##宣传》开辟食品药品安全宣传专栏，每周1期，刊载食品安全相关知识12篇，自办工作简报稿件12期；培训食品安全监管职能部门及乡镇政府食品安全分管领导、专（兼）职人员59人次，培训餐饮业业主、中小学校长及食品卫生管理员、学校食堂承包经营者297人次，组织实施从业人员培训考试2165人；开展了3.15消费者权益日、行风热线互动、诚信兴商宣传月、食品安全宣传周、农产品质量安全法宣传周等宣传活动，发放食品安全宣传单39457份，发放《食品安全知识手册》3000本，《食品安全知识读本》300本，食品安全知识宣传画报100张，电视报道食品安全监管新闻20余条，发布食品安全预警公告3期；充分发挥学生会的监督作用，稳步推进学校食品安全监管新模式；以评促管，开展食品放心工程综合评价，找准存在问题和薄弱环节，督促监管部门及企业整改，确保食品安全。二是深入实施食品放心工程，着力突出五个重点创新监管求实效。 在区域上，突出农村、城乡结合部、集贸市场等区域的监管；在品种上，突出与群众生活密切相关的米、面、油、蔬菜、肉、水产品和儿童食品等品种的监管。对农贸市场、蔬菜生产基地采样检测1211个，基本涵盖了上市销售的品种，合格1182个，合格率达98.7%；所有定点屠宰场严把入场验证关、屠宰检疫关和病害肉处理关，共屠宰生猪30000多头，无害化处理3头，定点屠宰率达100%；对52家食品生产企业的桶装饮用水、白酒、茶叶等3种产品进行监督抽查52批次，抽样合格率为94.2%；对生产、加工、销售的糕点（月饼）进行随机抽样检查9个品规，各项指标均符合国家规定，并开展花生酱、风味乳酸、干咸鱼的查处工作；在对象上，突出小作坊、小餐馆、小杂食店等对象的监管。对小作坊全面施行食品添加剂使用备案制度，建立起食品添加剂使用管理制度和产品销售台帐，强化了企业、小作坊食品质量安全自律意识；开展了中小型餐饮业食品卫生专项整治 风暴行动，集中对学校食堂及周边饮食摊点、旅游景区及农家乐等实施监督检查；食品经营户建立健全了食品进货台帐；在环节上，突出种养殖的投入品、生产加工的市场准入、流通的索证索票、餐饮消费的量化分级管理等环节的监管。种养殖环节：农业部门严格禁止5种高毒有机磷农药上市销售；对7个主产茶叶乡镇和20多家制茶企业开展了茶叶市场清理整顿工作。畜牧部门 检查饲料、兽药经营户23户，查处无证经营兽药案12起，抽检兽药21批次，饲料产品7批次，同时对抽检不合格的6批次兽药进行了依法处理。经贸部门建成农资农家店23 户，食品连锁店30 户，对全县17个定点屠宰厂进行检查和清理整顿，查办私屠乱宰案件5起，缴获私宰肉、注水肉、病害肉800kg，销毁病害肉125kg，全县定点屠宰率达100%，市场销售猪肉检疫率达100%。生产加工、餐饮消费环节：质监部门严格执行食品安全区域监管责任制，强化对食品生产企业、小作坊的监管，完成获证企业年审29家，帮扶2户小作坊取得食品生产许可证。强化监督抽样，全年共抽查43家食品生产企业51批次产品，其中白酒4批次、月饼20批次、桶装饮用水3批次、茶叶22批次、奶制品2批次。卫生部门开展卫生监督保障10次，签发食品卫生许可证1144户，审验食品卫生许可证532户，签发健康合格证明2784本；培训食品从业人员4期154人次；监督检查食品卫生经营单位2133户次，监督检查机关、事业单位职工食堂10个，工矿企业职工食堂15个，实施行政处罚6户。流通环节：工商部门出动执法人员1449人次，车辆360辆次，检查食品经营市场215个次，经营户10133户次，取缔无照经营户32户，销毁假冒伪劣等不合格食品205.25kg。在时段上，突出重大节日、夏秋季、中高考期间等时段的监管。开展了元旦、春节、五一、中秋、国庆食品安全保障行动，小湾移民搬迁、千年茶乡商贸文化节食品安全保障工作，学校食品安全专项整治月活动，兽药、饲料、生猪定点屠宰专项整治，问题奶粉、无碘盐、机关食堂、建筑工地食堂、工矿企业食堂等专项整治工作，确保了食品安全工作有序有效发展。
（四）深入实施药品放心工程，保证公众用药安全。一是加大对药械市场的监督检查。检查乡镇以上医疗机构16家17次，村卫生室15家次，其他医疗机构6家次；药品批发企业5家13次，城区药店15家16次，乡以上药店23家次，村级药店8家次。辖区内有医疗器械77家。检查医疗器械批发企业2家5次，县以上医疗器械经营企业11家次，县以下经营企业24家次，乡以上医疗单位16家17次，村级卫生室15家次，其他医疗机构6家次。二是按时限要求完成药械抽检。完成抽检任务为125批次，经检验不合格药品共计34批次，其中中药材中药饮片专项抽样不合格2批次，监督性抽样不合格32批次，总不合格率为27.2%，其中，中药材中药饮片专项抽样的不合格率20%，监督性抽样的不合格率为40%。按时完成医疗器械5 批次抽检任务。三是严格新办药械经营企业市场准入。协助新办药品批发企业1个、新办药品经营零售企业5个、注销药品经营零售企业2个、变更药品经营许可证3个；新办医疗器械经营许可证2个。四是加强药品供应网络建设。全县100%乡镇实现了药品连锁配送进乡，100%的行政村实现了药品配送供应到村的目标。五是加强三项监测工作。做到机构、人员、设备、经费和指导五到位，药品经营企业及乡镇以上医疗卫生单位的监测机构覆盖率为100%。上报药品不良反应35例、医疗器械不良事件3例。六是加强药械专项检查。按时完成静脉注射用人免疫球蛋白、复方甘草片、麻黄碱制剂、蛋白同化制剂和肽类激素及含兴奋剂药品等专项检查工作。七是全面完成医疗器械质量管理体系建设工作，积极稳步有序地推进了3家县以上医疗机构、1家民营医院和3家医疗器械经营企业的医疗器械质量管理体系建设工作，并通过了考核。八是进一步规范医疗机构规范药房工作，特殊药品管理和药械广告监测规范有序。
三、存在的主要问题
（一）药品安全监管存在的主要问题。一是药品抽检工作需要不断地加强。二是药品分类管理工作难度较大，绝大部份药店难以做到凭处方销售处方药。三是药品监督网难以发挥作用。
（二）食品安全监管存在的主要问题。一是少数单位和人员对食品安全工作的使命感、责任感和危机感不强，依法行政能力有待提高。二是食品安全监管基础设施薄弱，执法经费不足，执法装备落后。三是安全监管长效机制有待进一步加强和完善。
2013年工作要点
一、食品安全工作。一是切实建立健全地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人的食品药品安全责任体系。二是以深入巩固实施食品安全专项整治行动成果为目标，加大整治力度。三是以强化责任落实为目标，严格执行食品安全责任制和责任追究制。四是以完善应急处理体系为目标，提高食品安全事故应急处置能力。五是以营造良好监管氛围为目标，加大宣传工作力度。六是积极参与机构改革，准确定位，迅速到位，负责餐饮业、食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理。
三、能力建设和行政管理工作。一是狠抓以深入学习实践科学发展观为重点的主题实践活动，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，继续解放思想，认真落实四项制度，确保队伍安全。二是加强机关内部管理，严肃纪律，加强管理，确保机关有效运转。
总之，通过我们认真履职，加强监管，为保证全县人民饮食用药安全做出了应有的贡献。但是，问题和困难犹存，任重而道远，我们将一如既往地在县委、县政府和市局党组的正确领导下，不折不扣地践行科学监管理念，保障资金运行、队伍、公众饮食用药安全，为实现全县经济社会又好又快做出更大的贡献。
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县食品药品监督管理局食品安全工作总结
进入XX年以来，xx县局以科学发展观统揽全局，围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，在全面抓好药品和医疗器械市场监管的同时，工作总结之家，积极做好全县食品安全协调工作，使我县食品安全综合协调工作走在了全市前列。现将主要做法总结如下：
一、积极主动，在全市率先实现县级局食品挂牌。
在食品挂牌工作上，我局领导不等不靠，主动与县政府主要领导汇报有关情况，取得了县领导的大力支持下，并拨付开办费2万元。x月x日上午，市局xxx局长与县政府xxx县长为xx县食品药品监督管理局揭牌。在揭牌仪式上，市政府、市局、县四套班子主要领导应邀出席揭牌仪式，县政府主管副县长xxx同志代表县四大班子做了讲话。xx县食品药品监督管理局成立后，在继续行使原药品监督管理职能的基础上，增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。xx县食品药品监督管理局挂牌，是全市县级局第一家，同时也标志着全市县级食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。
二、健全机制，建立食品安全综合协调工作制度
为使我县食品安全组织协调工作顺利进行，增强我局的综合监督的有效性，我局通过与县政府沟通，积极构建食品安全综合协调长效机制，起草并印发《xx县各级人民政府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县食品安全监管协调领导小组工作制度》（包括《领导小组联席会议制度》、《领导小组办公室联络制度》、《食品安全投诉举报处理制度》），组织相关部门与县政府签订《xx县食品安全监管工作责任书》，进一步明确各部门的相关责任。这些工作制度的建立实施，为我局日后开展食品安全综合协调工作打下了坚实的基础。
三、突出重点，认真组织开展节日期间食品安全大检查工作
在“五一”“国庆”两个黄金周期间，我局积极部署节日食品安全工作，主要做法有：一是组织召开食品安全协调领导小组工作会议，专题部署节日期间食品安全监管工作；二以县政府名义印发加强节日期间食品安全监管的文件，下发到各乡镇及县直相关部门，要求在节日期间根据各自职责认真做好食品安全大检查；三是明确了工作重点，以与群众生活密切相关的粮油、肉制品、水产品等为重点品种，以超市、宾馆饭店、农村集市等为重点区域；四是要求各相关部门建立昼夜值班制度，带班领导和值班人员都要坚守工作岗位，确保双节期间24小时通讯畅通。五是组织县直相关部门开展双节食品市场集中检查活动，大检查由主管副县长亲自带队，根据重点检查内容共分四个小组。第一组以质监部门为主，对县食品生产加工企业进行检查，对证照、车间卫生、生产设施进行检查；第二组以工商部门为主，对酒类、饮料、糕点（月饼）等食品进行了重点检查；第三组以卫生部门为主，对学校食堂、餐饮业、宾馆饭店等进行了检查；第四组以市场办为主，对私屠乱宰、加工经营病死畜禽及其产品进行了检查。在国庆中秋双节集中检查行动中，共检查食品生产企业2家，大型商场超市3家，学校食堂2家，宾馆饭店2家，对卫生条件差、证照过期的某学校食堂下达了《责令整改通知书》，并对过期失效违规食品、药物残留超标食品和不宜食用的食品及时下架下市。集中联合检查由县电视台跟踪报道，形成我县打击食品安全领域的违法犯罪行为的高压态势。
食品安全综合协调工作是我们药监系统的一项新工作，需要我们及时研究新情况、新问题，大胆创新工作方法并不断总结新经验。虽然我们在食品安全协调方面做出了一些成绩，但与领导和群众的要求尚有一定距离。在以后的工作中，我们继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，按照市政府的要求和部署，坚定信心，开拓进取，扎实工作，不断提高食品安全工作的质量和水平，推动全县食品安全工作取得新成效。
县食品药品监督管理局04工作总结
强化市场监督职能 确保人民群众用药安全有效
二00四年，为贯彻国家药品监督管理局提出的“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，在确保上级局机关和当地党委，政府部署的民主行风评议工作正常运行下，有一个安全的，秩序井然的药品市场，我局进一步整顿作风，明确职责，强化药械市场监督职能，在巩固农村“两网”建设的同时，对辖区内部分涉药单位的开展了药品、医疗器械综合执法检查及有关生化试剂、中药饮片包装、已取消药品标准的中药饮片及其制剂等六项专项监督检查工作，保障了辖区内人民群众用药安全有效。
一：基本情况
五峰是一个老、少、边、穷，的山区县，是一个人口不足21万，财政收入不足7000万的省级贫困县，辖区内仅有中药饮片生产企业一家，濒临倒闭的药品批发企业一家药品零售企业24家，县直医疗单位4家，乡镇卫生院8家，农村卫生所、卫生室及社区服务医疗点共计214家，其中80%的医疗机构和药品零售网点分布在农村，交通极为不便，“对面山上一声应，半天才能看到人影影”是我县山大人稀的真实写照。就是在这种恶劣的自然条件下，我局干部职工排出诸多困难，用自己的实际行动，把药监职能体现在大山的每个角落。
在二00四年我局共监督检查涉药单位189家，实施行政处罚26件，其中立案处罚7例，结案7例，法定期限内结案率100%，同时对去年遗留下来的强制执行案件和行政复议案件顺利结案，罚款累计40511元，在实施市场监督检查中，我局加强了行政执法队伍的建设，开展了法制宣传教育，进一步规范了执法文书、证据证物、罚没财物的管理，出台了“五峰土家族自治县食品药品监督管理局执法文书、证据证物、罚没物质管理细则”全年无一起越权、渎职、循私枉法、索拿卡要的现象发生，未产生行政复议和行政诉讼案件。
二：强化市场监督职能，规范了药品、医械市场，打击了假劣药品、不合格医疗器械，保障了人民群众的用药用械安全
二00四年，在整顿药械市场秩序方面，我局不断加强了对群众举报案件的监督管理，对凡是举报案件，件件必查，事事有回音，今年三月份我局接到关于湾潭镇茅庄村唐某和湾潭镇九门村张某无证经营药品的举报后，迅速对其展开调查，发现二人均为七、八十年代的赤脚医生，后因其他原因，未取得卫生行政部门发放《医疗机构执业许可证》，考虑到当事人的生存情况和历史背景，我局执法人员并不是取缔了事，而是耐心的给当事人讲政策，开通其思想，让当事人主动承认其违法事实后帮助当事人解决其它就业门路，然后对所无证经营的药品没收或进行相关的行政处罚。在其它日常监督中我局也加大市场巡查力度，对一些外来带有欺骗性质的游医药贩实施坚决取缔，全年已累计取缔游医药贩12起，特别是今年4月份，我局得到付家堰乡药品监督信息员的及时举报后，在付家堰乡公安派出所的协助下，一举捣毁了一起恶性游医药贩团伙，为当地人民群众直接挽回经济损失近万元，宜昌日报，县新闻媒体相继进行了报道。九月份，我局在五峰镇药品监督信息员得协助下，又成功地取缔了一个外地来五峰欺诈式无证销售二类医疗器械的组织，赢的当地群众交口称赞。在严管药品医械市场中，我局发现相当一部分医药企业的代理商专法规漏洞，有打插边球违规经营的现象，针对其现状，我局专门出台规范性文件，要求所有的药品经营，使用单位在向供货方索取正规发票的同时，必须向对方索取加盖供货方印章的药品，医械销售清单，此举，为净化药品医械市场秩序，规范药品医械经营使用单位进货渠道起到了不可忽视的作用。通过全年不间断的市场整顿工作，辖区内已无明显无证经营药品、医械现象存在，对规范药品、医械经营创造了有利条件，对保障人民群众用药用械安全，净化药品、医械市场环境起到了积极作用。
在打击假劣药品，不合格医疗器械方面，一直是我局药品监督工作的重中之重。二00四年，我局进一步加大了对假劣药品，不合格医疗器械的市场监督执法力度，共查获劣药(主要为过期失效药品和未标明有效期的药品)442个品规，货值金额5745元，通过与去年相比较，假、劣药品无论是数量还是渉案金额都呈大幅度下降趋势，说明在我局强有力的市场监督下，药品、医械市场已趋于稳定，药品、医械质量得到很大提高。
在医疗器械及药品管理方面，二00四年，我局进一步巩固农村“两网”建设，并通过药品监督信息网络，继续强化嬉┑ノ弧叭旨锹肌保ㄒ┢饭航锹迹淮涡允褂梦蘧搅破餍挡晒貉槭占锹迹淮涡允褂梦蘧搅破餍迪偌锹迹┑墓娣豆芾恚角
?8％以上的涉药单位已建立了统一的“三种记录”，92%以上的涉药单位具有真实性，完整性的“三种记录”，全年在已检查的单位中未发现涉药单位经营使用无“产品注册证书”，无合格证明的医疗器械，但医疗机构对使用后的一次性使用无菌医疗器械管理还有待提高，无菌器械使用后未销毁，无销毁制度，销毁记录不健全，不完整的单位还大有存在，据不完全统计，我局全年监督销毁使用过的一次性使用无菌医疗器械约3500具，造成这方面的主要原因是无菌器械销毁管理的相关法规不够完善，与卫生行政部门对无菌器械的管理还有相冲突的地方，对此，我局现已专门出台了“无菌器械毁形时间界限管理规定”，要求无菌器械使用单位毁形的具体最晚时间不得超过使用当天的24时。同时，我局加大了对无菌器械使用后毁形不规范，伪造毁形记录单位的处罚力度，全年，我局对有关无菌器械使用后未销毁的案件大大超过去年同期水平。在专项检查、紧急稽查方面，二00四年，省市两局共下达了紧急稽查任务2件和有关“生化试剂、中药饮片包装、已取消药品标准的中药饮片及其制剂”的等六项专项检查任务，查获了仍在使用的已取消药品标准的中药饮片87.5公斤，违规使用的含关木通制剂2个品规。同时，通过以上专项检查，发现辖区内有部分医疗机构对医院化验室的生化试剂管理不够重视，少数医疗机构负责人还没有把生化试剂纳入药品医械的管理范畴中来，全年，在各医院化验室中查获仅过期失效的生化试剂就达24个品规，货值金额约1500元。根据二00四年专项检查的出现的情况，我局在二00五年的市场监督执法工作中将把医院临床诊断试剂、血清疫苗、血液制品作为检查中的重中之重。
三：明确职责，发现问题，做好二00五的市场监督执法工作
二00四年，我局市场监督执法工作在整顿药品、医械市场，打击假，劣药品方面都取得了一定的成绩，但从整个市场经济的发展来看，一定的期限内还会有相当数量的假劣药品存在。规避法律，利用药品、医械不完善的法规体制，进行隐敝式违规经营的现象会有所抬头，留给我们药品监管部门的任务还十分艰巨，同时我们还应针对二00四年市场监督执法中发现的突出问题，探索可行的，先进的方法解决问题。农村因历史原因造成的无证行医使用药品的现象还大有存在，这当中不乏有经验丰富的行医懂药人员，我们是否可将这部分人员经我局培训后，作为药品零售企业延伸到边远农村地段非处方药品专柜的涉药人员，纳入我局规范化管理，既杜决了无证经营现象，缓解了边远农村缺医少药的现状，又解决了这部分人的生存就业问题。这将是我们二00五市场监督执法工作中值的探索的问题。
县食品药品监督管理局工作总结及工作思路
2009年，在省、市局的正确领导和县委政府大力支持下，县食品药品监督管理局以党的十七大精神和 三个代表重要思想为指针，以科学发展观为统领，以科学监管理念为指导，积极构建和谐社会，紧紧围绕保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展和实施药品、食品放心工程要求这个根本目标，在执法队伍建设、食品综合监管、药品执法监督、农村两网建设、党风廉政建设等方面不断开拓创新，锐意进取，扎实工作，在全局干职工的团结协作和奋力拼搏下，圆满地完成了全年的工作任务和目标。现将2009年的工作及2010年工作思路汇报如下：
一、深入践行科学监管理念，干部队伍建设进一步加强
确保两个安全、实现一个有作为是食品药品监管部门的根本目标，而加强干部队伍建设是实现这一根本目标的重要保障。为此，我局以深入践行科学监管理念为核心，以切实提升队伍素质为关键，以强化学习为动力，以完善制度管理为根本，不断加强干部队伍建设，全面推进依法行政、科学监管，有力提高干部队伍的科学监管水平，为全县人民饮食用药安全打造了一支为民、务实、清廉的食品药监队伍。
1、强化理论学习，提高政治涵养。
学而不思则罔，思而不学则殆。把学习当作一种责任、一种追求、一种乐趣，不断加强学习，提高学习质量，增强学习效果，注重在学习质量上下功夫，带着思考去学，做到学有所思、学有所得、学有所用，全面提高学习能力。
一是开展了学习宣传贯彻党的十七大精神活动，从党员文秘杂烩网领导干部带头学、党员和干部职工普遍学、把握精神实质深入学等五个方面来抓，通过采取集中学习、专题讲座、辅导自学、写心得等形式及利用宣传栏、墙报，简报等方法，切实提高党员和干部职工贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性，使广大党员干部争做科学发展观的忠实执行者和社会和谐的积极促进者。坚持用十七大精神和科学发展观武装干部头脑、切实解决实际工作中遇到的各种问题、推动全面工作的向前发展，加强和改进食品药品监管的各项工作，全面整治好食品药品市场秩序，维护好公共饮食用药安全，进一步增强了食药监公信力。
二是组织干部职工认真学习十七届三中全会精神、实践科学发展观、国家局八条禁令以及胡长林局长的一系列重要讲话精神，不断提升干部队伍的科学监管水平。
今年我局组织了全体干部职工参加市局组织的快检技术培训班，改善了干部知识结构，提高了监管队伍的技术业务水平，更好地适应了新形势新任务的要求。
3、健全规章制度，严格依法行政。
一是严格落实了行政执法责任制，切实做到执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法必追究。
二是建立了执法办案公开制度，坚持每个案件必须向全体人员公开检查记录、调查情况、事实证据、法律依据、办案程序等法律规定的内容，做到人人知晓每个案件、个个案件法律适用准确。
三是完善了执法考核制度，加强了对执法行为的监督，开展了案卷考评工作。
4、狠抓党风廉政，增强廉洁自律。
一是强化反腐倡廉教育。认真学习八条禁令，强化思想教育，真正从思想上认识到八条禁令是食品药监系统的一个雷区，不能逾越，加强道德修养，做到警钟常鸣。
二是落实反腐倡廉责任。制定了2008年党风廉政建设和反腐败工作要点；落实了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将具体任务分解落实到各责任领导和责任科室；层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任状，确保党风廉政建设工作真正落到实处。
三是创新反腐倡廉举措。制作反腐倡廉宣传图画和以八条禁令和五项制度为主要内容的廉政警示牌，分别放置于干部职工的办公桌前。同时还将其印制成小小卡片，以备执法人员外出监督检查时佩戴于身，从而有力促进了干部队伍廉洁自律。
二、认真履行食品安全综合监管职责，确保公众饮食安全
（一）加强领导，组织协调到位。一是加强组织领导。县政府成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，由县政府相关分管领导分别担任组长、副组长，各有关部门领导为成员，领导小组下设办公室和7个专项整治工作组。各乡镇、部门也分别成立了专项整治工作领导小组，建立健全组织领导机构，形成政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人负主体责任的责任体系。二是抓好传达贯彻。召开全县食品安全及质量工作会议，多次召开食安监领导小组成员会议及主任办公会议，传达贯彻全国和省、市食品安全及质量工作会议精神，对食品安全及专项整治工作进行具体部署。9月初，县政府领导发表电视专题讲话，对专项整治行动进行全民动员。三是细化工作方案。对照国家和省、市工作要求，结合我县实际，研究确定我县专项整治的任务、目标，制定并印发《县产品质量和食品安全专项整治行动方案》。各有关部门根据专项整治职责分工，制订了9个专项整治子方案，对专项整治进行细化，分解出若干专项检查活动和落实措施，并有效发挥牵头部门的作用，促进了食品专项整治工作的有效开展。四是按照职能分工，抓好责任分解，将2008年食品安全抽样检测任务及食品安全工作目标考评任务分解到各有关监管部门，确保主要食品安全工作任务的完成。五是制定出台《县2007年食品安全工作意见》、《县重大食品安全事故应急预案》及《县食品安全工作责任与追究制度》，完善工作机制，提高食品安全事故应急处置能力，进一步明确责任。六是组织协调到位，建立并落实食品安联席会议和联络员制度，主动协调食品安全室务成员单位，分析形势，沟通信息、研究对策，部署任务，从而强化部门协作配合。
（二）各司其职，综合监管到位。按照国务院办公厅2008年全国食品安全专项整治方案的要求及省市部署，组织协调各监管部门继续围绕五类产品、一个行业主要食品的污染开展全面治理和专项整治，强化农产品生产源头、食品生产加工、食品流通、餐饮食堂消费四个环节的监管，食品安全监管及专项整治取得显著成效。今年来，全县各部门共组织食品安全执法检查1082次，出动人员2645人次，检查食品生产、经营、餐饮企业877家，发现存在问题322个，下发责令整改通知书87份，完成整改问题298个，关停16个整治对象，查获不合格食品10025千克，查处违法行为41起，涉及总货值金额13.58万元，罚没款5.82万元。治理餐桌污染主要食品安全指标抽检均达到控制指标以内。
1、开展联合执法。在元旦、春节、五一、十一食品安全专项整治等期间，开展有针对性的联合执法大检查，每次执法检查都能做到领导带队、事前研究、制定方案、组织到位、思想统一、宣传到位，从而起到较好的执法效果和宣传效果。
2、突出专项整治。根据我县的食品安全现状，年初，关于开展学校周边食品安全专项整治、学校食堂规范化建设及小餐饮专项整治已成为食安监领导小组领导共识，并要求在适当时机开展专项整治活动。（1）今年6～9月份，由省局统一部署，在全省范围内开展食品安全专项整治活动，由县食品安全监管领导小组成员单位组成专项整治组，通过宣传发动、专项检查、认真整改、现场验收等方法，对全县范围内的食品药品生产、经营、使用各个环节立即组织开展拉网式检查和重点相结合的专项行动，全县的食品安全问题取得阶段性成效。（2）今年8月11月在全县范围内开展小餐饮卫生设施专项整治活动。通过专题培训发动、明确整改标准、分阶段分类整改、采取暂停营业等措施，使全县 102家小餐饮店，按照功能间设置，基本达到许可要求，100%得到整治。此举既消除了食品安全隐患，又为城区增添了一道亮丽的风景线，受到群众的一致好评。
3、完成检验检测任务。根据市食安监领导小组要求，根据我县实际，充分整合检测资源，将市下达的食品安全检测任务及时分解到相关部门。通过核定专项检验经费、任务指标、追踪督查等形式，全面完成今年食品安全指标检测任务。各项指标合格率均控制在安全控制指标内。
（三）形式多样，宣传发动到位。在今年的食品安全宣传月活动中，我局紧扣关注食品安全，珍爱健康人生这一主题，围绕贴近基层、贴近群众、贴近民生的三贴方针，深入农村地区开展食品安全宣传进学校、进商店、进集市的三进活动，有效普及农民群众的食品安全科学知识，切实增强他们的安全消费意识和自我防范能力，真正使食品安全宣传月活动扎根基层，植入群众，深入民心，在老百姓心中开花结果。今年共开设食品安全知识讲座10节，张贴宣传图画40多幅，接受农民群众食品安全知识咨询150余人次，散发食品安全宣传单800多份。此外，还墩立了永久性铁制宣传牌，在临八线六家桥等乡镇公路旁墩立关注食品药品安全，关爱健康美丽人生等标语口号3块。
（四）强化监管责任，提升食品安全水平。
一是县政府对食品安全工作进行了目标考核，制定了考核方案和考评标准，年终进行综合考评。
二是为了切实提高各乡镇对食品药品安全工作的重视，明确监管任务和职责，县政府印制了《县食品药品安全工作目标管理责任书》，并分别与全县15个乡镇签定了责任状。
（五）明确工作目标，积极创建食品安全示范县。
县政府制定下发了《县食品安全示范县创建工作实施方案》，同时印发了《县食品安全示范县创建工作考评细则》。我县在深刻分析和把握食品安全新形势、新要求的基础上，进一步明确了下一步工作任务，确定将综合评价、示范县创建、应急机制建设、安全知识宣传普及和信息收集发布等作为今年食品安全的主要工作。
三、着力监管效能，药械质量安全得到有力保障
1、加强药械日常监管，切实保障药械质量。
一是加强药械从业人员培训，3月下旬分期分批开展了全县药械从业人员的培训工作，参训率达100%。二是及时组织人员对全县药品经营、使用单位的静脉注射用人免疫球蛋白、刺五加注射液等问题药品进行了专项监督检查，检查中没有发现不合格的静脉注射用人免疫球蛋白、刺五加注射液。三是严格按照上级要求开展了药品经营企业gsp跟踪检查；药学技术人员在岗履职专项监督检查，并对检查中所发现的8家药品零售企业存在营业时间药学技术人员不在岗的问题下达了责令整改通知书，且均已整改到位；还开展了医疗器械经营企业换发《医疗器械经营企业许可证》、全县生物制品的专项检查、保健食品、药品、医疗器械广告发布的监测管理等工作。
2、完善药械不良反应监测体系，强化药械不良反应报告。
今年4月18日我局与县卫生局联合印发了《关于药品不良反应报告监测工作实施意见》文件，并及时下发到全县各涉药单位，从而为各涉药单位开展药品不良反应报告工作提供了积极的指导。今年已上报药品不良反应30例，积极完成上级布置的任务；9月初就上报了6例医疗器械不良事件，从而提前完成了该项工作。
3、加强技术监督，完善技术支撑体系建设。
一是充分运用药品快检室设备，常做快检实验。二是多学快检知识，丰富快检经验，不断提高药品快检水平。三是加强与药检机构的及时沟通和协作，实现假劣药品信息快速传递。今年我局与市药检所联合开展了药品监督性抽验工作，抽验药品品种50个，其中不合格药品品种18个，不合格率为36%。四是充分运用市局药品稽查信息平台，及时挖掘和打击我县药械市场中存在的各种假劣药械，保证上市药械质量安全。
4、严厉打击假劣药品，深入整顿和规范药品市场秩序。
通过加强与公安、卫生、工商等部门密切配合，完善打假联动协作机制，进一步加强对假劣药品、医疗器械的打击，形成严打的高压态势，震慑违法分子，净化药品市场秩序，促进药品安全状况的根本好转，保证药品质量，维护群众用药安全有效。今年4月，据群众举报，我局与公安部门联合查处了一起无证经营药品案，货值约0.06万元，罚款0.21万元。今年共查处药械案件47起，货值金额约6.3万元，罚没款达19.5万元。
5、抓实专项检查工作，确保药械市场安全。
一是深入开展医疗机构药品、医疗器械安全专项检查活动。针对我县各医疗机构使用药品、医疗器械的情况，按照省市局的要求我局决定在6月10日开始开展为期3个半月的医疗机构药品（医疗器械）安全专项检查行动，切实抓好检查工作，切实提高各医疗机构正确使用药品、医疗器械的水平。上阶段，我们在市局的指导帮助下，依据《江西省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》等相关法规条例，积极与卫生部门沟通协调，成立了领导小组，制定了药械安全专项检查活动方案，明确了任务目标，并开始对各医疗机构的药品和医疗器械采购、验收、养护、储存、调配、使用行为进行了全面检查。
二是开展兴奋剂专项检查工作。为确保我区无药源性兴奋剂事件发生，今年来，我局重点开展了反药品类兴奋剂行动，于 4月30日专题召开了辖区所有药品经营企业参加的兴奋剂专项整治工作会议，会上我局与药品经营企业签订了《兴奋剂专项治理工作责任承诺书》。同时及时成立了以局长为组长、副局长为副组长的兴奋剂专项治理领导小组，确定了工作方案。在奥运期间，我县没有发现违法违规经营兴奋剂行为。
四、深入推进农村药品两网建设，两网成效愈加明显
一是构建全社会参与的群众监督网。继续完善五四三二一为主要内容的交叉检查工作机制，充分发挥了两员举报的积极作用，重点抓好了群众举报投诉的受理工作，通过健全奖励机制，有效发挥了全社会参与农村药品监督管理中的积极作用，今年一般群众举报3起，涉案金额0.51万余元，罚没收入1.27万多元。
二是加强药品安全知识宣传力度。我们以开展县2008年文化、卫生、科技、法律下乡进社区活动和食品药品安全知识进千家社区、入万户家庭为契机，深入农村、深入社区，大力宣传食品药品安全知识，通过现场展示食品药品打假治劣成果，发放资料，接受咨询等形式，进一步强化生产经营者的质量意识、责任意识、法制意识。
三是实行家庭过期药品回收制度。为进一步强化药品市场监管，从源头上防止家庭过期药品流入社会和家庭过期药品随意丢弃对环境产生的污染，3月底，我局出台了《县家庭过期药品回收管理制度》，对我县家庭过期药品实行统一回收管理。我局严格按照全县统一规定的药品回收点设置条件，本着一心为民、服务便民、管理利民的原则，在全县各乡镇（街道）中，确定了18家信誉良好、守法经营、有较强社会责任感的药品零售企业作为我县家庭过期药品定点回收单位。为让老百姓能真正得实惠、得便利，各定点回收单位结合自身实际，通过向上缴过期药品的群众采取购药优惠等多种奖励机制，进一步激发公众参与活动的积极性和主动性。除此之外，我们还公开投诉举报电话，加强对各定点回收单位的监督工作，确保各定点单位将回收的家庭过期药品及时存放在回收箱中，定期送于我局集中公开销毁。
五、加强政风行风建设，扎实开展民评工作
为大力推进我局政风行风建设工作，根据上级文件要求，从今年5月至9月份，我局认真组织开展了政风行风评议工作并取得明显成效。
1、精心部署，认真组织实施。5月26日上午，我局召开了全局人员民评工作动员大会，及时部署今年的民主评议政风行风工作。一是成立了由游小青局长担任组长的民评工作领导小组，加强了组织领导。二是结合我县实际制订了《2008年县食品药品监督管理局民主评议政风行风工作实施方案》，使民评工作有条不紊。三是扎实开展了民评自查自纠工作。召开了自查自纠动员大会，制定了自查自纠工作方案，向全县涉药单位发放了问卷调查表，充分征求监管相对人对我局政风行风建设方面的意见和建议。7月10日在县人民广场参加了全县民主评议政风行风现场征询意见活动，通过设立咨询台、放置宣传版块、发放宣传资料等方式广泛征询群众对我局的意见和建议，群众非常热情和踊跃，并对我局提出了5条有针对性的意见。为加强我局的行风监督，聘请了15名农村药品协管员为民评工作监督员，并于7月19日召开了行风监督员座谈会，向我局反馈基层群众的意见和建议，及时了解和倾听他们的呼声，促进我局的政风行风建设。
2、强化责任，狠抓整改落实。对自查自纠阶段所征求到的意见和建议进行分类、汇总和整理，制定民评工作整改方案，切实强化整改责任，明确整改领导及其科室，限定整改期限，并通过一系列具体措施将各项整改内容整改到位，落到实处。
3、健全制度，完善民评长效机制。建立和完善了各负其责、齐抓共管的工作机制、群众广泛参与的监督机制、着眼治本的预防机制，并建立了相应的配套制度和措施；建立健全了首问责任制、限时办结制和一次性告知制、整改落实情况报告制、整改情况督查制、整改责任追究制等相关制度；进一步加大了政务公开、办事公开制度建设，通过设置办事公开栏等多种形式宣传我局的政务建设情况；还制定了预防执法不公、与民争利问题的具体措施和办法，进一步推进规范执法、公正执法和文明执法。
六、注重宣传报道，部门形象进一步提升
通过加强协作，建立与新闻媒体及其编报人员沟通联系机制，实现新闻报道的联通互动；指定专人负责，搞好策划研究工作，增强针对性、实效性；加大投入，建立感情纽带；围绕大局抓住重点、关注社会抓热点、着眼创新抓亮点等有力措施，大力宣传我局实践科学监管理念的好经验、整顿和规范药品市场秩序的新成绩。今年我局食品药品监管工作已在7种不同媒体上进行过宣传。先后上报市局信息93篇、省局3篇，政务信息12篇；先后在江西日报2篇，抚州日报3篇；新华网1篇；江西电视台报道1次、抚州电视台报道1次、电视台报道12次；省广播电台报道12次、抚州广播电台报道6次。
回顾今年来的工作，我们在取得成绩的同时，也要清醒地看到我们的工作离省、市局和县委、县政府的要求，离保障人民群众饮食用药安全还有差距，主要表现在：一是队伍素质还有待进一步提高，随着考录人员的增加和法律法规的调整，加强对执法人员的培训尤其迫切，二是药械科学监管的水平有待进一步提高，由于新农合的执行、外出务工的乡医人员的增加，农村药品、医疗器械监管盲点仍然存在；三是对外宣传力度不足，人民群众对食品药品监管工作的认知度和食品药品安全意识有待提高；四是由于体制原因，食品安全监管涉及多个部门，职能交叉、职责不清等问题使组织协调工作效果难于显现。
2008年工作亮点
1、两网建设在监网上融入新农合体系，实现两网建设与新农合的有机结合，更好地方便农民群众就近购买质优价廉的药品，让农民真正得到实惠。
2、食品安全宣传活动创新了宣传形式，开展了食品安全宣传进学校、进商店、进集市的三进活动 ，深入农村、学校开设了食品安全知识讲座。
3、新闻报道成果丰硕，既有高度（新华网），又有广度（上稿媒体包括国家部级、省级、市级等7种之多）。
4、民评工作聘请了农村药品两网建设协管员、信息员为政风行风建设的监督员；与县纪检纠风办联合，在全县所有涉药单位，采取电话不显示的方式，开展全面真实的摸底调查，了解干职工在监管执法、服务群众、促进发展、队伍及廉政建设等方面的第一手信息；在县城医疗机构及各大药店显眼处设置县食品药品监督管理局民主评议政风行风工作意见簿，为广大群众及患者搭建平台，广泛征求群众对药监部门的意见和建议。
5、创新反腐倡廉工作举措。制作了反腐倡廉宣传图画、以八条禁令和五项制度为主要内容的廉政警示牌，分别放置于干部职工的办公桌前。同时还将其印制成小小卡片，以备执法人员外出监督检查时佩戴于身，从而有力促进了干部队伍廉洁自律。
2009年工作思路
明年，我局将学习宣传贯彻以党的十七大精神为首要政治任务，正确树立科学监管理念，以保障人民群众饮食用药安全为宗旨，巩固和发展食品药品专项整治成果，以农村药械市场为工作重点，扎实推进农村药品两网建设，以加强自身建设为内容，全面推进和谐创建活动。主要工作思路如下：
一、药品、医疗器械监督
一是持续开展药品市场整治，巩固专项整治成果，加强药品、医疗器械经营企业的日常监管和gsp跟踪检查，规范医疗机构药品质量管理，继续推进药品分类管理，打击违法广告宣传，加大稽查工作力度，力争在药械监管上有所创新突破；严厉打击制假售假行为，净化农村药械流通市场，切实保障人民群众用药安全；强化特殊药品的监管，监督各特殊药品经营使用单位规范管理；
二是加强药品抽验和药物不良反应监测工作，积极配合市药检所做好药品抽验工作，充分发挥技术监督的作用；加强药物不良反应与药物滥用监测工作，进一步落实工作责任，扩大监测覆盖面，努力使药物不良反应监测工作走上规范化和制度化的轨道。
三是继续推进农村药品两网建设，进一步健全相关的管理制度，规范农村药品购销渠道，确保农民用药安全。
四是继续推进技术支撑体系建设。加快推进信息化建设步伐，充分利用食品药品安全信息平台，尽可能找到和发现药械案源。
五是促进当地医药经济发展，帮助药品生产企业继续完成药品资料的申报工作，获得药品生产的批准文号。
二、食品安全综合监管
一是深入推进食品安全示范县建设和食品安全目标考核工作，将食品安全工作纳入当地政府目标考核体系，并将目标责任制与年未绩效考核结合起来。
二是开展调查研究工作，进一步查找我县的重点品种和重点环节的食品安全隐患，确保食品安全事故和由此导致的人员伤害人数明显减少。
三是继续组织协调相关部门开展食品安全专项整治，特别要针对重点区域、重点环节、重点品种等方面加大力度，确保整治效果取得实效。
四是深入推进食品安全信用体系建设试点工作，扩大信用体系试点的范围，进一步建立和落实食品安全信用征集、披露、评价和分类等管理制度，从制度上来加以保证。
五是深入开展食品安全综合评价工作，做好消费者的满意度调查和评价。
三、自身队伍建设
一是要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合监管工作实际，采取多种形式，广泛深入地开展学习贯彻活动，掌握会议提出的新内容、新观点、新部署，全面理解、正确把握报告精神，切实把党的十七大精神学习好、领会好、掌握好、贯彻好；
二是要以十七大精神为指导，狠抓队伍建设，认真落实科学发展观，树立和实践科学监管理念，着力提高政治素质；
三是加强队伍的法律法规业务知识的学习，牢固树立质量效率意识，不断提高监管能力，高质高效做好各项工作；
四是强化思想道德建设，坚定理想信念，保持正确政治方向；
五是深入开展反腐倡廉教育和警示教育，加强党风廉政建设，狠抓作风建设，确保政令畅通；
六是规范行政行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动取信于民，推动和促进党风廉政建设的深入开展。
四、抓和谐创建，力求在创建市级文明单位上求突破
继续深入开展做人民忠实卫士创人民满意执法单位 主题教育活动，以创建市级文明单位为契机，采取多种形式，开展内强素质的各种活动。对处加强宣传工作塑形象，加大对外宣传力度，采取多种形式宣传食品药品监管职能，宣传食品药品监管的法律法规和食品药品知识，达到既营造良好的工作氛围和执法环境，又塑造监管系统认真履行监管职责、保障人民群众饮食用药安全新形象的双重目的。