药监局突发事件应对工作总结评估。
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根据《市应急管理办公室关于开展2010年突发事件应对工作总结评估和2011年突发事件发生趋势分析工作的通知》(市应急办函〔2010〕21号)要求，现对我市食品、药品和医疗器械突发事件应对工作总结评估如下：
一、基本情况
2010年，我市各有关部门严格遵循按照政府统一领导，各地分级负责，部门指导协调，各方联合行动的应急工作方针，切实加强部门配合，扎实做好食品、药品和医疗器械突发事件预防等基础工作，全年未发生食品、药品和医疗器械突发事件。
二、应对工作评估总结
(一)加强应急组织领导。成立了市食品安全事故应急指挥部，统一领导、指挥应急处置工作。总指挥长由市长或分管副市长担任，成员由市食品安全委员会成员组成。指挥部下设办公室，设在我局，办公室主任由我局局长担任。药品安全应急管理也专门成立应急工作领导小组，负责组织和领导应急管理工作。加强部门联动，明确各职能部门的职责，建立健全处置食品、药品和医疗器械突发事件运行机制和救助体系，加大物资、资金保障力度，有效预防、及时控制和处置突发事件，最大限度地消除突发事件危害。
(二)健全应急工作机制。进一步完善食品、药品和医疗器械突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品安全突发事件方面，陆续制定出台了《盐城市食品安全委员会工作规则》、《各成员单位工作职责》、《重大食品安全事故快速反应机制》、《盐城市食品安全事故应急预案》、《盐城市食品安全事故应急预案操作手册》等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。在应对药品、医疗器械安全突发事件方面，制定了《问题药品应急处置工作程序》，不断完善预警发现处置机制，及时控制和有效处置在安全性方面存在问题的各类药品和医疗器械;强化与公安、卫生等其他行政部门协作配合机制，建立包括药品监督、卫生防疫、临床治疗等专家组成的预后处置组，研究对使用过问题药品人群的补救方法措施;建立完善突发事件的监测预警、信息报告制度，建立统一的药品安全事故监测、报告网络体系。
(三)加强日常监督管理。我们切实采取措施在生产、流通、使用等环节强化药品、医疗器械日常监管。一是强化生产环节监管。对14家药品生产企业开展了47次飞行检查和跟踪检查，共发现各类管理缺陷74项次，督促企业落实整改措施。开展医用分子筛制氧设备、高风险医疗器械等监督检查，建立医疗器械监管责任体系，进一步规范医疗器械生产行为。二是强化经营环节监管。开展药品经营企业GSp复认证工作，已有3家药品批发企业和药品零售连锁企业、179家零售药店顺利通过了GSp复认证现场检查。并对认证满两年的18家批发企业、5家零售连锁企业进行GSp跟踪检查。与市文化广电新闻出版局、市公安局联合开展含可待因复方口服制剂专项整治工作，加大特殊药品监管力度。将医疗器械日常监管与专项检查、注册核查、体系考核相结合，努力提高医疗器械监管水平。三是强化使用环节监管。启动国家药品安全示范县创建工作，积极推行城市药品安全网格化管理。联合卫生部门对23家二级及二级以上医疗机构执行《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》情况进行检查，提高规范药房、合格药房创建水平。首次举办全市ADR报告质量评比活动，加强药品不良反应监测工作，我市参与在线呈报单位数862家，居全省第一;上报药品不良反应病例报告3884份，居全省第三。四是严格监管基本药物定点配送企业。开展基本药物配送情况专题调研，实行基本药物定点配送企业报备制度，对全市6家定点配送企业进行了专项检查，并完成了省局下达的基本药物抽样检验任务，基本药物质量安全得到有效保证。
(四)深入开展专项整治。在食品安全方面，联合相关部门开展问题乳粉清查、地沟油专项治理、学校食堂餐饮安全检查等专项整顿，切实规范食品市场秩序。在药品、医疗器械安全方面，以血液制品、生物制品、中药制剂等为重点品种，深入开展药品安全专项整治工(工作总结之家：http://；卫生资讯网：http://.cn；卫生健康网：http://)作，打击制售假劣药械违法行为;开展非药品冒充药品专项检查，查处食品、保健食品、消毒产品、化妆品等领域的违法行为;开展药品冷链管理专项检查，加强生物制品监管;开展药品生产、制剂配制专项检查，确保不发生源头性药害事件。2010年，全系统共出动执法人员21016次，检查涉药单位7513家，立案查处违法违规案件558起，其中查获的916特大假冒人血白蛋白案被列入国家药监局公布的2010年十大典型假药案之一。
(五)加强应急队伍建设。分别成立食品和药品专家库，对食品、药品安全突发事件应急工作开展咨询、技术指导并参与应急处置和评估工作。组成由监管人员、专家等组成的应急处置队伍，通过应急演练和岗位练兵等形式，培养和提高应对突发公共事件的回应能力。
(六)加大宣传教育力度。加大食品药品培训宣传力度，全系统新毕业食品安全工程硕士研究生35名，积极开展315、124宣传咨询活动，配合市电视台举办315电视晚会;组织市区300个家庭参观食品安全科普知识全国巡展，广泛宣传食品安全知识;组织基层药监人员自编自演法制小品节目，参加全市五五普法专场文艺演出，通过各种形式广泛深入宣传食品药品法律法规和饮食用药安全知识，取得良好的社会效果。
三、工作建议
(一)夯实应急工作基础。强化应急管理组织建设，加大应急经费的投入，保证应急物资储备齐全。加强应急管理队伍建设，通过学习培训、应急演练等方式，建设一支反应迅速、处置有力的高素质应急管理队伍。
(二)健全应急处置机制。完善应急预案，不断健全预警发现处置机制，为防范和处置药品安全突发事件提供制度保障。
(三)加强药品日常监管。深入开展食品、药品安全专项整治活动，加大监督管理力度，切实保证人民群众饮食用药安全。
(四)加大法制宣传力度。加强宣传教育，进一步提高执法人员应急处置能力，不断增强群众增强综合防控和自我防控意识。
四、2011年趋势分析
(一)发生趋势。
食品安全方面存在的隐患：一是集体性食物中毒。二是污染源引起的原发性食物中毒。三是企业管理不当造成的食品污染引起暴发性食物中毒。
药品安全方面存在的隐患：一是医药产业结构不合理、产能过剩。二是突发群体性药械危害、严重药械不良反应。三是部分药品生产经营者缺乏社会责任、无序竞争、偏面追求经济效益而导致的产品质量问题。四是农村药品安全存在隐患。
(二)对策措施。
食品安全方面：一是加强对学校、建筑工地、企业等单位持久的食品安全监管，加强监督抽验。二是进一步完善我市食品安全事故应急预案，提高食品安全水平。三是建立有效保证食品安全的监督机制，加强企业的自身管理。四是对政府部门、企业和消费者进行广泛、持久的宣传教育。
药品安全方面：一是建立完善起一套合理、高效的药品和医疗器械突发事件应对机制，优化突发事件处置流程。二是加大日常监管力度，规范药品生产经营行为，严格落实药品安全责任。三是加强涉药法律法规学习宣传，提高药品从业人员的法律水平和安全意识。四是加强应急队伍建设，提高应急处置水平。
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公司突发事件应对工作总结评估报告
县政府应急办公室：
根据《**市人民政府办公室关于做好2009年度突发事件应对工作总结评估的通知》要求，***公司将涉及本单位事项的有关情况进行了全面分析，对2009年度突发事件应对工作总结评估如下：
一、基本情况
**公司是关系区域能源安全和全县经济发展的国有重要骨干企业，承担规划、建设、运营**电网，为全县经济和社会发展提供安全、可靠、优质电力供应，优化全县电力资源配置的重要责任。公司直接服务客户*****户，覆盖全县**个乡镇、**个行政村。公司现有员工**人，农电工**人，下设**个职能部室、**个供电所、**个电工组，资产总额**亿元，属国有中（一）型企业。
2009年以来，在县委、县政府正确领导下，在县安监局等有关部门的指导帮助下，**公司认真按照“超前预防、持续改进”的安全生产工作思路，认真落实时间、人员、精力和“三个百分百”的要求，严格落实各级安全生产责任制，狠抓事故预案设想和应急预案演练工作，安全生产保持了良好稳定的局面。截至 2009年*月*日 ，实现安全运行****天，全年未发生自然灾害、事故灾难等突发性事件。
二、应对工作情况
公司于XX年10月成立了危机管理领导小组，下发了《***公司安全事故应急预案》、《***公司大面积停电应急预案》等八类突发性事件应急预案，并针对不同时期季节性特点，组织了部分预案的演练工作。2009年以来，公司进一步加强应急预案管理，于 6月24日 发布了《**公司防暴风雪应急预案》、《**公司地震应急预案》等21种应急预案，并全部进行了演练，较好的提高了全员的危机管理意识和突发性事件应急能力。特别是在安全生产管理中，公司深入开展了“排查调出矛盾纠纷、排查安全生产隐患”的“两个排查”、“安全生产月”、“反违章、除隐患，百日安全整治”、“安全日及安全隐患集中治理专项整治行动”等活动。认真组织电网设备春、秋季检修和大修技改，全力做好电网迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用电工作中，公司积极开展危机管理理论性研究，取得了较好的成绩。
三、典型案例分析
在因全省电力供应紧张而采取的有序供电工作中，公司认真落实上级有关布置，及时启动《社会稳定突发性事件应急预案》和经县政府批准转发的《有序用电方案》。面对因限额用电带来的种种不利影响，公司从信息发布速度、沟通主动性、信息一致性、有效承诺、善用“第三方”、借势模式、价值引导七个方面积极做好危机传播管理工作。
一是积极反应，全方位宣传沟通，取得广泛理解和支持。公司接到实施有序供电的通知后，立即行动，在24小时内即与县委县政府、相关部门、人大代表及各乡镇党委政府展开沟通，第一时间获得了他们的理解和支持。当日下午，县电视台便播出了《全省电力供应紧张，我县实施电力有序供应》的新闻，并在数日内连续重播了多次。与此同时，县广播电台、《**通讯》也以最快速度、统一的口径进行了宣传报道，从而在最短的时间内填补了信息真空，防止各种无端的猜忌，使各部门、电力用户有所适从。由于沟通及时、宣传到位，取得社会各界的广泛理解支持。
二是积极应对，稳定电力负荷，最大程度保障电力用户利益。为有效化解危机，公司先后两次报请县委、县政府组织召开了有关有序供电工作会议，并由县政府办公室下发了《转发县经济贸易局县**公司关于搞好电力需求侧管理开展节约用电有序用电的工作方案的通知》，组织了“科学用电、节约用电，从我做起”的签名仪式，引导电力用户节约用电，避峰、错峰用电，积极稳定负荷。在此基础上，通过联合人大代表、行业协会及上级电力部门等“第三方”力量，广造声势，大力宣传，积极落实照明灯具节电、办公场所节电和控制生活用电等措施，最大限度地挖潜节能，进一步动员全社会力量形成有序用电、节约用电的浓厚氛围。同时，通过行业协会的力量，与橡胶、砖瓦等9个行业制定了“轮流供电方案”，最大程度保障企业不因停电而怠工，促进了社会稳定，得到了政府、行业协会、企业等各方的支持和广泛好评。
三是正确引导，科学运用议题管理模式，借势加快节能减排步伐和全县电网发展。针对电力供应不足而采取限额用电的原因，以国家灾难共同担当、奥运共同支持两个全社会普遍关注的议题为诉求点，明确提出科学用电、节约用电的倡议和加快电网发展的重大决策，较好的把全县电力紧张议题引导到节能减排、电网建设和“抗震救灾”、“奥运保电”的社会重大议题上来，有效化解了危机，并在危机中实现了节能减排计划和全县电网建设的加快推进。自实施限额用电以来，全县先后有**个高耗能企业实施关停，有**个企业实施了投资过千万元以上的技改项目，超前完成了2009年节能降耗、节能减排计划；先后完成电网建设工程项目**个，共计投运**千伏、110千伏输电线路**千米，新增35千伏、110千伏主变容量**兆伏安。
四是扎实工作，高效服务，确保重要客户、农业季节性生产、迎峰度夏等电力供应，保证了全县经济又好又快发展。限额用电期间，先后经历了防汛、迎峰度夏、奥运会稳定等诸多考验，为确保全县电网的安全运行和社会稳定，公司本着“保证重点、兼顾一般、让电于民、确保稳定”原则，多措并举努力维护全县电力供需平衡。加强供用电双方的联系和协调，优先保障居民生活、医院、学校、金融机构等涉及公众利益和重大安全的单位用电需求。严格按照有序用电方案进行限电，做到限电到户，对不按规定时段、容量生产的，违反**政办[2009]号文件规定的，按违约用电严厉查处。加强隐患排查工作，积极开展农村电网水泥电杆隐患排查专项治理活动，加大对农业供电线路、设备的巡视检查密度、频次。同时，根据电网供应形势变化，及时修订《大面积停电应急预案》和《防汛应急预案》，认真开展防汛大检查，充实防汛队伍，备好防汛物资，随时做好防汛抢险和应急供电工作。
下步工作中，公司将不断完善各类应急预案，针对每种应急预案，充实应急队伍，明确责任分工和工作要求，进一步提高防范处置突发性事件的能力和应急管理水平。同时，有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作，加大应急法律法规的学习力度，广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，积极参加或组织开展各种应急演练，增强应急意识，提高应急处置能力。一旦出现政府宣布进入紧急状态的重大突发事件，能够及时采取有效措施，控制事态发展。积极稳妥、深入细致地做好应急突发事件的各项善后处理工作，总结经验教训，对事态进行调查评估，并提出预防和控制建议。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人建议给予表彰和奖励
市教育局突发公共事件应对工作总结评估报告
市教育局突发公共事件应对工作总结评估报告
根据《关于做好200x年突发公共事件应对工作总结评估的通知》，现将局200x年突发公共事件应对工作总结评估情况报告如下：
一、突发公共事件基本情况。200x年，教育在市委、市政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在首要地位，狠抓落实，成立教育了局应急管理工作机构，完成了《教育系统突发公共事件应急预案》。各县（市）区教育局、市直各院校共完成 2356 个专项应急预案，基本形成了较为完整的应急预案体系和预警体系。预案体系和预警体系基本覆盖了我市教育系统突发公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高, 200x年教育系统并未发生自然灾害、校园卫生事件、校园安全事件等突发公共事件，为200x年“教育年”活动的开展起到了保驾护航的重要作用。
二、总体应对工作及分析评估
（一）组织领导体系方面。各县（市）区、市直各院校进一步加强应急管理组织体系建设，均建立了突发事件等信息沟通和联动机制。总体来看，应急管理组织领导体系的不断健全和工作机制的日益完善，为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。
（二）应急准备方面。一是全市教育系统应急预案体系初步形成，已制定各类预案2356件，并切实举行了演练。各县（市）区教育局、市直各院校积极组织开展防汛抢险、地震应急、火灾逃生、集体中毒等安全事故处置等方面的演练活动。200x年全市教育系统共开展预案演练500余 次。二是加强应急队伍建设。对应急人员进行业务培训、普法教育，并相继成立了有关专家咨询机构。三是加大资金物资投入力度。为市直各院校配备灭火器615个，改造d级危房5.2万平方米。总体来看，应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
（三）预防预警方面。一是健全监测网络体系。二是加强预警信息发布。三是认真落实防范措施。通过预防预警工作努力把问题解决在基层、当地和萌芽状态。总体来看，突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高，为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。
（四）宣教培训方面。一是广泛开展科普宣教活动。各县（市）区教育局、市直各院校结合《中小学幼儿园安全管理办法》、《辽宁省学校安全条例》、《铁岭市教育系统突发公共事件应急预案》和《铁岭市人民政府突发公共事件总体应急预案》对广大师生在校期间组织进行公共安全教育。特别针对寒暑假等节假，在假前充分做好了节假日交通安全、消防安全、传染病预防、食品安全等方面的宣传教育活动。有效提高了广大师生对突发事件的应对能力。二是深入组织应急管理业务培训。各县（市）区教育局、市直各院校为管理干部、在校师生定期举办应急培训会。聘请公安、卫生、交通、消防等部门专业人员对广大师生进行宣传教育培训应急逃生能力。200x年，各县（市）区教育局、市直各院校进一步加强应急管理宣教培训工作，加大政策法规宣传力度，覆盖范围更加广泛，有效增强了广大师生的安全防范意识和避险自救技能，提高了各级应急管理人员的整体素质和工作水平。
虽然各县（市）区教育局，市直各院校都制定了预案，开展了演练，但通过演练也暴露出了一些问题，从演练过程来看，救援处置装备保障不足，总体说使用的救援、处置装备数量较多，但一些教师、学生不能熟练使用救援装备。因此完善救援处置装备，提高师生应急逃生的实践能力是2009年应急演练的重点环节。部分应急预案尚不完善，还存在不完全或缺乏针对性、实用性和可操作性等缺陷。在2009年工作中有待于进一步修改、补充、完善
突发公共卫生事件应急工作总结评估
2011年，市市公共卫生应急工作紧紧围绕省卫生工作要点和市应急管理工作目标，深入贯彻《突发事件应对法》及《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，积极应对处置手足口病、流行性腮腺炎等传染病疫情防控，积极开展突发事件医疗救治，落实应对高温干旱、雨雪冰冻等情况各项措施,不断完善卫生应急机制、体制和卫生应急管理体系、预案体系建设，圆满完成了各项工作任务。现将我市公共卫生应急工作总结评估如下：
一、基本情况
2011年市市突发公共卫生事件基本情况 ：2011年1－12月份全市共报告传染病疫情7起，发病115人，波及人口4962人，。其中4起为手足口病疫情，报告发病75人，波及人口1101人；3起为流行性腮腺炎疫情，报告病例40例，波及人口3861人；以上疫情均发生在中小学校和托幼机构，7起疫情中均无死亡病例。4月份，当涂县宝奕金属制品有限责任公司出现多名工人血铅超标。9月份，宁马高速市市东环路段发生一起特大交通事故，事故现场9人死亡，27人受伤，其中危重患者13名。此外，2011年我市餐饮服务环节没有发生食物中毒事故，药品、医疗器械生产、流通也未发生质量安全事故。
二、应对工作总结评估
（一）组织体系建设情况
加强对卫生应急工作的领导，争取机构编制部门的支持，2005年底市编办批准成立市卫生局应急办，设正科职数1人，承担着市突发公共卫生事件指挥部和局应急指挥部的日常工作职能。2009年初市疾控中心成立应急办，在岗5人。县区卫生局和各级医疗卫生机构指定科室负责，并有专人管理卫生应急工作，不断推进卫生应急管理进基层，全市卫生应急组织领导体系逐步完善。
卫生应急管理工作摆上重要议事日程，纳入年底全市卫生工作目标管理考核，设立了局应急指挥部，下设办公室、预防控制组、医疗急救组、监督检查组、环境卫生组、专家咨询组、宣教组，明确有关科室和下属单位在卫生应急中的职责，建立指挥运作会议、信息管理、值班等制度。2009年建成卫生应急视频协商系统，2010年开始筹建市级突发公共卫生事件应急指挥系统平台，现设备陆续到位，今年年底前软件安装调试到位。
（二）应急机制、预案建设情况
根据《突发事件应对法》的规定和卫生部下发的《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》，制定了《市市卫生局突发公共卫生事件应急处理工作规定》，明确各工作部门和机构的应急职能分工，制定各类突发公共卫生事件监测、报告和处理的标准、内容、程序等规范，完善信息报告、通报制度和工作流程。不断扩充卫生应急物质储备，整合全市医疗卫生资源，加强卫生应急物资保障和调用机制建设。卫生应急经费纳入预算，积极推进卫生应急经费保障机制建设，2011年我市共安排经费35万元，及时拨付各有关医疗卫生单位。
（三）应急队伍建设和培训演练情况
组建了市突发公共卫生事件专家咨询委员会，参与各类卫生应急预案的制定、评估、启动和实施的决策与研讨，直接指导或参加突发公共卫生事件的预防控制和医疗救治工作；组建了多支备勤制的突发公共事件应急医疗救援专业队伍，承担全市各类突发公共事件的应急医疗救援任务；设立了食物中毒、重点传染病应急防控专业组，专门应对职业中毒、食物中毒和重点传染病突发公共卫生事件的应急处理。
按照《全国卫生应急工作培训大纲》要求，结合我市实际，有针对性开展卫生应急队伍培训，包括对卫生应急管理干部、疾控人员、医务人员、卫生监督人员、志愿者队伍的培训，强化演练的实用性，注重演练总结评价，不断提高全市应急管理、疾病预防控制、卫生监督和医疗救治能力。积极开展多部门联合和协同演练，扩大演练效果，加强联动协调，使演练真正起到检验预案、磨合机制、锻炼队伍、增强能力的作用。2011 年，市卫生局组织开展演练2次，即突发呼吸道传染病聚集性疫情演练（在和县）、突发脊髓灰质炎野病毒输入疫情演练（在当涂县）。在市政府的组织领导下，积极参与市市危化品事故应急救援综合演习，2011年市市花园初中应急防灾综合演练，油库防灾防空袭演练。
（四）应急值守和疫情监测情况
2011年，制定了《市市卫生局应急值守管理规定（试行）》、《市市卫生局关于做好突发事件紧急医疗救援信息报告工作的通知》，进一步加强我市卫生应急值守管理工作,规范应急值守程序，确保应急值守工作协调有序、高效运转，实行24小时值班制度和领导带班制度，应急值守电话0555-8367687。各县、区卫生局和各医疗卫生单位负责人、业务科室负责人及值班室电话保持24小时畅通。应急值班工作规范，值班记录完整，及时、准确地报送各有关突发事件信息，迅速、妥善开展突发事件处置工作，认真完成上级交办的各项工作任务。
提高疫情信息反应和预警预测能力，加强传染病报告管理的培训、监督、指导工作，开展均等化疫情报告项目，激励疫情管理人员积极性，维护全市疫情报告的及时性、敏感性和准确性，实现传染病和突发公共卫生事件监测的动态统计和分析。
（五）强化食品安全工作
为了预防和控制食物中毒事故的发生，我市各级食品药品监督管理局采取了一系列的措施，一是成立了餐饮服务食品安全突发事件应急工作领导小组，制定了餐饮服务食品安全突发事件应急预案，成立了应急队伍、配备应急装备。二是召开餐饮单位负责人会议，部署全年餐饮服务食品安全工作，与各个餐饮单位负责人签订餐饮服务食品安全责任书，强化餐饮单位食品安全第一责任人意识。三是加大培训力度，先后对餐饮单位负责人、前厅经理、厨师长、食品采购人员等进行全面的餐饮服务食品安全法律法规、食物中毒预防措施等相关食品安全知识的培训，进一步提高他们的食品安全法律意识、责任意识和食物中毒防范意识。四是加大了对餐饮单位监督检查的力度，对所有的餐饮单位进行了全面排查，重点检查容易引发食物中毒事件的重点食品和关键环节，对各单位逐一下达了预防食物中毒的监督意见书，对存在食品安全隐患较多的单位责令限期整改并进行技术指导，帮助企业整改，及时消除食品安全隐患。五是在全省率先开展餐饮服务单位厨房远程电子视频监控工作。为提高餐饮服务环节监管效率，有效的保证广大消费者的饮食安全，市食品药品监督管理局在全省率先实施餐饮服务单位厨房远程电子视频监控试点工作，对全市大型餐馆、寄宿制学校食堂等餐饮单位的重点加工环节和场所进行远程电子视频监控。通过建立这项现代化的餐饮监管新模式，实现远距离巡查，零距离监管，执法人员可以在办公室电脑屏幕上，足不出户的实现各餐饮单位重点环节现场监督检查，第一时间发现问题，第一时间进行纠正，排除食品安全隐患。能够合理的配置现有的监管资源，提高了监管效率，强化了餐饮食品安全监管。目前全市已有30家大型餐馆和寄宿制学校食堂的远程电子视频监控已投入使用，效果良好。
(六)科学有效预防、处置各类突发事件及传染病疫情
2011年，市卫生局在省卫生厅和市委、市政府的正确领导下，积极应对各类传染病疫情防控和突发事件，落实应对高温干旱、雨雪冰冻等情况各项措施，全面做好突发公共卫生事件预测预警、应急准备、事件处置和事后评估工作，进一步提高了我市应对突发公共卫生事件的能力，为维护我市人民健康、保持经济平稳较快发展提供了有力保障。
年初，持续雨雪天气，车祸、突发疾病猛增，市卫生局及时购置防滑防冻物资，紧急部署应急处置工作，市120及各急救分站保持急救绿色通道畅通，确保为人民群众提供及时有效的医疗服务。
春季，传染病流行高发，学校是人群高度密集的场所，市卫生局和市教育局联合制定下发了《关于加强学校春季传染病防治工作的紧急通知》，加强组织领导，落实疫情监测报告、健康教育和医疗救治等各项措施，有效防止传染病在学校的发生和蔓延。
4月份，当涂县宝奕金属制品有限责任公司出现多名工人血铅超标，市卫生局迅速采取应对措施，立即开展现场职业危害状况调查，组织卫生监督、疾控和医疗机构联合开展诊断和医疗救治，聘请专家指导，紧急空运专门治疗药品，确保病人得到及时有效的救治。在治疗过程中，多次召开专题会议，确定专人协调企业、医疗机构、病人等各方需要解决的问题。
6月份，我市妇幼保健院确诊一例重症手足口病患者，市卫生局立即部署救治，成立现场救治组和医护小组，市级专家及时会诊，制定医疗救治方案全力抢救，并第一时间报告省厅，省厅派出专家指导救治，患儿得到及时有效的救治。
夏季，我市发生了 50 年以来罕见的严重干旱，给群众生产生活造成了严重影响。市委、市政府启动抗旱预案Ⅲ级响应，制定下发《抗旱救灾工作方案》和《抗旱供水工作方案》。市卫生局在市委、市政府统一领导下，加强与水利、气象等部门沟通协作，建立信息共享机制，及时对居民饮水安全及灾情进行分析评估；制定下发《市市卫生局关于加强夏季农村饮用水卫生管理的紧急通知》，加大饮水安全的监督检查力度; 强化培训和督导，加强以霍乱、手足口病等重点肠道传染病和病媒传染病的监测力度，最大限度预防、减轻和消除肠道传染病疫情和其它传染病疫情发生的风险；广泛宣传生活饮用水安全、病媒生物控制、预防食物中毒、中暑防治等相关知识，提高群众的自我保健意识和能力。
9月11日，宁马高速市市东环路段发生一起特大交通事故，事故现场9人死亡，27人受伤，其中危重患者13名。市卫生局在市委、市政府的统一调度下，救治工作迅速开展，所有伤员都得到了及时有效的救治。
其他，2011年我市全市共报告疫情7起，其中手足口病疫情4起，流行性腮腺炎疫情2起，均为丙类传染病疫情，发病115人。疫情发生后，各部门密切配合，各级各类医疗卫生机构通力合作，迅速行动，各有关医疗机构疾控机构及时报告，制定积极对策，落实有效措施，疫情均得到有效控制和处置。
三、工作建议
（一）存在的问题
1、当前应急管理工作形势依然严峻，基层医疗卫生机构卫生应急能力还很薄弱，不能满足当前卫生应急工作需求，经费、物资缺乏，应急保障能力有限，培训与应急演练机会较少问题依然存在。
2、重大疫情联防联控工作机制仍需完善，各部门、单位之间在有些工作细节上协作配合上不够默契，须进一步加强与各部门、各成员单位的联系沟通和合作，在工作落实上更加精细。
3、部分群众自我防护的意识和能力较弱，宣传覆盖面及力度还需进一步加大，使其了解有关疫情潜在的危险性和健康危害程度，掌握必要的自救知识。
（二）工作建议和2012年工作打算
1、进一步推进基层卫生应急管理工作。
加大经费投入，加强基层医疗卫生机构卫生应急工作的督查指导，进一步明细职责和规范管理，加强对基层卫生应急专业人才的培养，通过继续教育、开设培训班、设立卫生应急必修课等多种方式，培养卫生应急专业人才。
大力创建卫生应急示范县(区)，争取和县创建省级卫生应急示范县。
2、巩固和发展卫生应急工作联动机制。
进一步加强与教育、公安、水利、交通等各部门的沟通协作，巩固和发展部门间、地区间突发公共卫生事件的信息沟通和联防联控机制，积极主动做好应对各类突发公共卫生事件的准备工作。
3、广泛开展卫生应急健康教育。
加大卫生应急健康教育，充分利用大众媒体，采取多种形式，全面普及预防、避险、自救和互救等应急知识，提高社会公众个人防护意识和应急反应能力。
4、丰富和完善卫生应急预案体系、指挥体系。
及时修订、增补现行的卫生应急工作制度，科学总结各类预案在实施过程中的经验、问题和不足，不断补充和完善各类卫生应急预案，做到依法、科学、规范处置各类突发公共卫生事件。
拟建市市卫生局突发公共卫生事件应急指挥部办公室，有专用房屋，配置必要的办公用品，指定兼职5人，定期开展演练培训，一旦发生突发事件，人员迅速到位并有效开展工作。
拟建水灾事件应对指挥车（工作车），购置改装14座福特全顺，改为6座，配置办公系统、发电充电和照明系统、通讯系统、饮水系统等。
二〇一二年二月八日