指缝很宽，时间太瘦，悄悄从指缝间溜走。我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事，自律的人一般会在事情过后，为自己做一份总结，总结也是对自己的更优秀的自己负责，那么，总结的相关范文要怎么去写呢？小编为此仔细地整理了以下内容《卫生局工作总结与工作思路》，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。
在县委、县政府领导下，我们坚持以十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县中心工作和年度工作目标，按照新医改方案要求，坚持深化医疗卫生改革，不断健全和完善公共卫生服务体系、医疗服务体系与医疗保障体系，全县卫生工作得到进一步发展。
（一）医疗卫生改革不断深化
1. 世行贷款项目实施成效逐步显现
世行贷款／英国赠款中国农村卫生发展项目启动实施效果逐步显现，通过推行新农合费用控制机制改革，探索新农合筹资方式，实施单病种付费、医疗救助无缝衔接、优抚对象医疗保障，进一步完善药房托管，实行社区卫生服务机构基本用药零差率销售等先进模式，有效地提高了医疗保障水平，降低了医疗费用增长，特别是对社区卫生服务一体化管理、城乡居民医疗保险的融合、社区卫生服务机构药品集中配送等方面进行的探索及慢性病信息化管理等工作，获得了卫生部和世界银行专家组的充分肯定。
2. 药房托管与零差率销售不断规范
一是对各社区卫生服务中心继续实行了药房托管，总结了前两轮药品托管经验，在全面实行和巩固药房托管基础上试行医疗器材和耗材等物品，目前已完成了医用耗材托管招标准备工作。
二是成立县药品托管配送中心，制订了全县统一的社区卫生机构用药目录和医用耗材托管工作初步方案，在全县各社区卫生服务机构实行药品集中托管，统一供应渠道、统一采购、统一配送、统一销售价格，强化药房托管后运行情况监管，组织对各镇药品配送与管理工作情况进行了督查。
三是继续实行170种常用药品零差率销售，1-10月份全县按最高零售价销售药品961万元，按现行价销售900万元，社区卫生服务机构让利61万元，让利率为6.3%，按零差率价药品销售719万元，财政补贴181万元，让利率为25.1%，累计让利242万元。目前全县社区卫生服务机构已按照国家基本用药目录要求逐步推行。
3. 社区收支两条线管理进一步加强
制定了进一步深化社区卫生服务机构收、支两条线管理实施意见和财务预算草案，进一步强化了对基层单位的预算管理与财务监管，将各单位预算执行情况纳入综合目标管理考核，对基层卫生院的报账建立管理台账，严格审批和控制各单位支出，并实行银行存款按日监控，确保了资金使用的安全性。
（二）医疗服务体系不断完善
一是按照新医改方案要求，进一步加强三级医疗卫生服务网络建设，制定了全县社区卫生服务机构设置规划和社区卫生服务站土建及设备添置计划，新建社区卫生服务站6个，2个服务站开工建设，1个正在筹建。完成了江苏省农村基层基本医疗设备装备工作，争取省、市财政设备配套补助款82万元，共配置设备87台件，总金额达215万元。
二是2009年共招考县、镇医疗单位各类专业人员61名，对全县305名执业医师和249名乡村医生进行了考核和业务培训，完成了116名乡村医生中专学历补偿教育年度培训任务，举办了全县各医疗机构负责人、中层干部及部分医务人员医院管理常用法律法规知识培训。
三是完成了全县医疗机构执业许可证校验，继续在9个社区卫生服务中心和县精神病防治院推行医疗责任险，并由社区卫生服务中心对服务站实行三管五统一的一体化管理模式，严格执行药品代购配送制度，社区卫生服务机构医疗行为进一步规范，服务功能进一步拓展，社区卫生服务站参与疾病控制、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务职能不断强化。
四是组建了58个社区卫生服务全科团队，开展了以老年人、妇女、儿童、残疾人以及慢性病患者为重点的健康服务管理。按照全市要求，认真落实三个优先，做到四个公开，实现了四个转变。
五是完成了全县社区卫生服务机构运行机制改革基线调查与常规监测，全县8个社区卫生服务中心和118个社区服务站通过慢病管理系统实行联网管理，建立居民健康档案214125份，其中慢病建档4636份。
（三）医疗保障制度不断健全
继续实行城乡居民基本医疗保险并轨管理，城乡居民基本医疗保障工作机制得到进一步巩固和完善。
一是加大政府投入，提高了筹资标准和参保率，城镇居民基本医疗保险与新农合实行统一筹资、报销标准，2009年筹资标准提高到180元／人，全县参保人数达到326766人（其中新农合317377人，比08年增加8167人，城镇居民医疗保险9389人），参保率为100%。
二是进一步完善了报销方案，调整了新农合药品报销目录，扩大了门诊报销范围，住院报销比例比去年提高了5-10个百分点，报销封顶数额提高到12万元，同时初步制定了大病救助实施方案。
三是完善了全县定点医疗机构网络结报工作，全县142个新农合定点医疗机构实现网上刷卡报销，做到了即看即报，进一步方便了老百姓。1-10月份，全县累计报销101.02万人次，报销金额为5645.39万元，占当年筹资总额的98%，占资金总额的85.8%，其中门诊报销99.44万人次，报销1750.16万元，住院报销1.58万人次，报销3895.23万元，网络实时即报53.25万人次，报销金额2163万元。全县住院、门诊平均实际补偿比分别为45.26%、30.17%，住院与门诊报销金额比为72：28。镇、县和县外住院就医流向分别为26.8%、57.4%和15.8%，村、镇、县和县外大额门诊就医流向分别为53%、34.5%、12.4%和0.1 %，镇级、县级和县以上住院病人次均住院费用分别为2008元、5124元和13645元，门诊、住院补偿就诊率受益率分别达到276.5%和4.46%。
四是制定了新农合定点医疗机构监督管理办法，建立起有效监管机制，形成长效化管理。采用随机抽查、临时突击抽查和电话随访等方式，会同农工办、纪委、财政部门对各镇筹资与结报情况进行督查。同时积极改革支付模式，实施了18种常见病、多发病的单病种付费改革，探索了双十上报制，使不合理医疗费用增长得到有效控制，结报工作进一步规范。
（四）公卫服务质量不断提高
一是完成了公共卫生战略规划编制，全县公共卫生工作服务体系不断发展，卫生应急机制进一步健全。制定了全县基本公共卫生服务项目实施方案、质量考评标准和补助清单，按考核结果拨付补助经费，至9月份全县公共卫生服务已使用资金234.94万元，项目工程总进展至71.2％。
二是免疫规划工作有效实施。110月份儿童建卡2407 名，建卡率100%，全县适龄儿童计划免疫五苗覆盖率为94.8%，完成儿童麻疹疫苗强化免疫47524人次，接种率达96.5%，实施国家重大公共卫生项目儿童乙肝疫苗查漏补种2345人。
三是结核病、血吸虫病、艾滋病和手足口病等重点传染病防治工作成效明显。对高级中学发生的流行性腮腺炎暴发疫情进行了应急处置。截至10月底，全县共网络报告法定传染病1065例，死亡2例，其中乙类传染病664例，甲乙类报告发病率为158.09/10万，新登记肺结核病人216例，其中涂阳病人151例，结核病人治疗系统管理率达100%。组织血防查螺1547.27万㎡，实施灭螺252.68万㎡，综合查病7240人，开展了血防宣传周健康教育活动，及时落实了防急感工作。强化了艾滋病疫情报告和管理，实施了中盖艾滋病项目执行协议，作为艾滋病防治国际合作项目县加入省第二轮艾滋病防治综合示范区管理，开展了艾滋病防治知识宣传教育及县城地区低档娱乐场所与高危人群调查，对娱乐场所目标人群进行了干预。
四是认真开展了甲型H1N1流感防控工作。印发了防控工作方案，成立了县防控工作协调小组与防治专家组，统一组织、协调和实施全县防控工作，健全疾控、医疗机构、社区与学校多方合作机制，对医务人员、学校保健医生及社区负责人进行了相关业务培训，认真落实医疗机构预检分诊和疫情报告制度，积极开展学校和社区甲型H1N1流感防治知识宣传，印发宣传单、册、告家长书等3万多份，同时做好各项应急准备，组织并参加了市甲型H1N1流感防控应急演练，及时处置了4名输入病例和21名密切接触者，使疫情得到及时有效控制。
五是加强了体系建设，卫生监督和行政许可工作进一步规范。顺利通过我县食品安全示范区以及示范店建设工作验收，全面开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂与固城湖水域风光带水上餐厅专项整治等行动。加强了医疗卫生服务与职业卫生监督执法检查，全面实施公共场所与学校食堂卫生监督量化分级管理，完成了两会、上级领导来淳、油菜花节、中高考、日全食观测及螃蟹节等县内重大活动和重要节日期间的卫生保障工作。
六是加强了对基层工作的指导与管理，全县孕产妇管理覆盖率94.37%，系统管理率84.48%，孕产妇死亡率为0，0-6岁儿童系统管理率为95.7%，新生儿死亡率为4.17%，婴儿死亡率为5.28%，5岁以下儿童死亡率7.51%。与南京市合作开办XX妇幼保健分院，开展妇女病普查8828人次，六一体检2703人次，完成了全县30578名在校中小学生健康体检工作，从8月份起，由政府买单，实施免费婚检，目前已开展婚检130余对。
（五）农村改厕创卫顺利推进
一是农村改厕任务超额完成。县、镇两级政府分别与镇、村签订目标责任状，认真落实目标任务，各镇拿出配套经费，提高奖励标准，县爱卫办通过分级培训、加强宣传、认真督查和严格验收，狠抓措施落实，确保改厕工作质量和进度。全县完成项目改厕21615户，完成了市下达我县改厕任务数的144.1%。二是农村卫生镇村创建开始启动。今年我县争创省级卫生镇2个、市级卫生镇4-5个及省市级卫生村10个，同时对04年以前命名的省级卫生镇村和06年前命名的市级卫生镇村进行复查。结合创建生态县要求，县爱卫办印发了卫生镇村创建工作方案，对09年前创建的省级卫生村及06年前创建的市级卫生镇村进行了复查。并对各镇创卫工作开展了督查指导。
（六）重点工程建设不断加快
县突发公共卫生事件应急指挥中心二期工程、新区医院一期工程和县中医院迁建三个项目被县政府列入今年全县十项社会事业重点项目，古柏、固城、阳江三个社区卫生服务中心新建项目被列入今年全县十项民生实事重点项目。目前县突发公共卫生事件应急指挥中心一期工程已投入使用，二期工程完成投资2500万元，主体已封顶，正在进行内外墙砌砖及附楼施工，新区医院一期工程已完成形象主体框架二至四层，县中医院易地新建工程正在进行内外墙粉涮和配套工程建设。镇社区卫生服务中心建设已累计完成投资2250万元，砖墙社区卫生服务中心已投入使用，古柏、固城社区卫生服务中心正在装饰，县精神病防治院主体工程已封顶，正在进行内外墙砌砖，阳江社区卫生服务中心现已完成三通一平，正在进行工程招投标，淳溪二期已完成工程招标。
以党的十七届四中全会精神为指导，认真实施国家新医改方案，全面深化医药卫生体制改革，落实医疗卫生事业的公益性，进一步完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障与药品供应保障体系，推进公立医院改革试点，创新管理体制和运行机制，提高服务效率和质量，满足人民群众医疗卫生需求。
1. 继续深化医药卫生体制改革
一要充分抓住世界银行贷款/英国政府赠款中国农村卫生发展项目机遇，按照卫生部批准的项目建议书，重点从农村健康保障制度建设、改善卫生服务提供系统、提供核心公共卫生服务以及项目协调与政策开发等四大领域继续推进全县卫生改革发展，以提高我县居民基本卫生服务的可及性和公平性，改善居民健康水平。
二要完善社区卫生机构收支两条线预算管理，基本用药零差率销售运行机制改革，强化预算管理，增强单位用款的计划性和合理性，确保资金的安全性。建立健全全县药品监管网络系统，进一步加强社区卫生服务中心药品使用监管，结合我县用药特点，合理确定我县基本药物品种和数量，实行统一招标采购，直接配送，社区卫生服务机构所有药品实施零差率销售，在全面施行和巩固药房托管的基础上，试行医疗器材托管，进一步降低居民药费支出。
2. 全面加强公共卫生服务体系建设
一要进一步健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治和卫生监督等专业公共卫生服务网络，完善以基本公共卫生服务功能为基础的公共卫生分中心建设，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系。
二要完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，提高公共卫生服务能力和突发公共卫生事件应急处置能力。继续做好结核病、血吸虫病、艾滋病、乙肝和手足口病等各项重点传染病甲型H1N1流感等呼吸道传染病防治工作，积极开展慢性非传染性疾病的监测和防治干预，建立有效的慢性病长效管理机制，创新干预方式，进一步加强健康教育，积极开展健康村创建，积极推进农村改厕与创卫，提高人民群众健康水平。
三要继续推进加强卫生监督执法体系建设，提高卫生监督和行政许可质量，加强职业卫生、医疗卫生、饮用水卫生和学校幼托机构传染病防治执法监督。
四要建立科学、系统、规范的公共卫生服务工作考评机制，全面实施公共卫生人头化预算、清单化服务、网络化管理、绩效化考核，不断提高公共卫生服务质量。同时积极探索适宜的公共卫生服务费用支付模式，以绩效为基本目标，提高公共卫生经费的使用效率，体现公益性和公平性。
3. 加快推进医疗服务体系建设
一要加快卫生基础设施建设，积极推进各重点建设项目，新区医院一期、县中医院新院、古柏、固城社区卫生服务中心及县精神病防治院建成并投入使用，新建淳溪社区卫生服务中心二期和阳江社区卫生服务中心，同时继续开展社区卫生服务站的改建工作，进一步改善村级卫生服务条件。
二要加强医院管理，探索建立适宜的医疗机构绩效评价管理机制，在中央和省级绩效管理办法的基础上，根据我县实际，制定并实施绩效考核方案，对医疗机构进行绩效管理，强化公益性，提高服务质量和效率。
三要全面推行医疗质量与医疗安全责任制、司法调解医患纠纷制度，实行医疗责任保险制度，建立医疗风险的社会分担机制，提高患者、医疗机构及医务人员防御医疗风险能力，努力完善重大医患纠纷第三方调解机制，成立医患纠纷人民调解组织，及时有效参与医患纠纷调解处置，缓解医患矛盾，保护医患双方的合法权益。
4. 不断完善医疗保障体系
一要建立稳定的筹资与增长机制，试行新型农村合作医疗三定（定时间、定地点、定标准）筹资方式，减少筹资成本，提高筹资效能。同时不断提高居民的医疗保障水平与受益程度，建立健全新型农村合作医疗与医疗救助的无缝衔接，提高对弱势群体补偿标准，完善救助措施，保障其公平获得卫生服务，促进社会和谐。
二要积极探索和推行支付模式改革，实施按人头付费、总额预付等付费方式，试行住院单病种付费、住院按床日付费以及总额预付、按人头付费、按绩效付费等混合支付方式改革，控制医药费用增长。
三要完善新型农村合作医疗费用控制与监管机制，在试点单病种付费改革基础上进一步扩大范围、扩充病种，健全和完善科学有效的费用监管体系，将控制费用不合理增长与提高卫生服务质量有机结合起来。
5. 大力加快人才队伍建设
一要加快人才引进，积极引进卫生专业技术人才，充实卫生服务队伍，优化人员结构，同时努力创造条件，引进学科带头人和其他高层次人才。
二要加大人才培养力度，积极采取多种形式，不断强化技术培训，努力提高基层卫生队伍的专业素质、业务水平与卫生服务提供能力。
三要探索建立稳定人才队伍的管理和激励机制，同时稳定基层卫生人才队伍，制定优惠政策，鼓励卫生人才到农村社区卫生服务机构工作，建立合理的人才流动制度，稳步推动医务人员合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流。
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县卫生局卫生工作总结工作思路
县卫生局2005年卫生2005年，xx县卫生局在县委、县政府的正确领导下，在xx市卫生局的指导和关心下，在县人大和县政协的监督支持下，带领全系统广大干部职工，坚持以和“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和卫生工作方针政策，牢固树立科学的发展观，按照县委、县政府提出的统筹城乡经济社会发展，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,狠抓各项工作的落实，有力推动了各项卫生工作的开展，圆满完成了市、县下达的各项工作目标任务，为全县经济社会发展，构建和谐xx县，维护人民群众的身体健康做出了积极贡献。现总结如下：一、突出重点，狠抓落实，城乡卫生一体化建设取得新成效（一）新型农村合作医疗工作今年，我县新合工作在巩固去年新合工作成果的基础上，按照葛红林市长提出的“积极的关键是宣传引导，稳妥的关键是农民自愿”的工作原则，切实加大了宣传力度，通过各种农民易于接受的、喜闻乐见的方式宣传新型农村合作医疗的好处和重要意义，积极引导农民自愿、积极、主动地参与，有效扩大了新型农村合作医疗制度的影响力，提高了农民自愿参加新型农村合作医疗制度的积极性，农民自愿参合率在去年基础上上升了10.5个百分点，达到了91％。全县参加新型农村合作医疗的农民达312778人，筹集新合基金930万元，其中农民筹资3127780元，资金到位率达100％。今年，xx,xx,xxx,镇的农民自愿参合率都达到了90％，xx,xxx,xx,镇的农民自愿参合率与去年相比本文来自有较大提高。1-9月，全县有93284人享受门诊医疗，报销费用为133.37万元；有10714人享受住院医疗，报销费用为312.49万元；两项合计报销费用为：445.86万元。为深化完善新型农村合作医疗工作，今年4月，县新合办会同县民政局、财政局制定了我县新型农村合作医疗救助方案和重大疾病补偿方案，对农村五保户、低保户实行了二次救助，对重大疾病产生的大额医疗费用进行了补偿。今年10月，县新合办制定了参合农民健康体检方案，以镇为单位对全县参合农民进行了每年一次的健康体检，并建立了健康体检档案。今年，卫生部和省、市卫生厅局领导先后到我县视察新型农村合作医疗制度建设工作，并给予高度价。Xxx省Xxx市、Xxx省Xxx市以及xx市部分市、县先后到我县学习交流新型农村合作医疗制度建设工作，对促进我县新型农村合作医疗制度可持续发展奠定了基础。（二）少儿住院医疗互助金工作按照《xx市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金实施方案》（成办发〔2005〕106号）和《xx市中小学生、婴幼儿医疗互助金管理办法（试行）》（成办发〔2005〕105号）文件精神和要求，今年8月下旬我县正式启动了少儿住院医疗互助金工作。建立健全了组织机构，制定了工作目标。9月20日召开了全县少儿住院医疗互助金启动大会。全县各镇、县级有关部门按照会议要求，高度重视，深入进行宣传发动，狠抓各项具体工作的落实，全县少儿住院互助金工作积极稳妥推进，按期完成了市委、市政府下达的阶段性目标任务。截止今年10月27日，缴费儿童数已达42692人，共筹集少儿住院医疗互助金170.78万元，参加率达60.16％（市下达目标为60％）。我县少儿住院医疗互助金参加率处于全市同环区（市）县领先地位。（三）重点镇卫生院建设工作Xxx镇卫生院基础设施建设项目是今年市、县两级党委、政府为民办实事目标之一，是推进城乡卫生一体化的重要载体。我局高度重视重点镇卫生院建设工作，切实加强领导，成立了项目领导小组，按照卫生院标准化建设的要求，多次与安德镇党委、政府研究卫生院的发展建设规划，落实了卫生院建设用地10亩。6月9日，安德镇卫生院住院楼正式动工建设，该工程预计170万元，建筑面积2100平方米。目前，新建的2100平方米住院楼主体工作已基本完成，现已进入装饰阶段，12月底可全面竣工并交付使用。另外，今年6月投入资金40余万元，对安德镇卫生院1440平方米的门诊大楼进行了装修改造，已于8月完工并交付使用。我县重点镇（安德镇）卫生院建设项目工作起点高，推进快，措施有力，工作扎实，已走在全市前列，得到了市政府督查组的肯定。二、依法行政，加强监管，卫生执法监督工作成效明显（一）创卫复评工作按照县委、县政府的统一部署和县创卫复评办下达的目标任务，成立创卫复评工作领导小组，负责卫生系统所承担的创卫复评工作专项目标的组织实施。为了确保省级卫生县城复评工作专项目标的如期完成，我们将创卫复评工作与“五小”行业整治以及餐饮业、学校食堂食品量 化分级管理工作有机结合起来，组织召开了xx城区部分餐饮业和公共场所经营单位业主参加的创卫复评动员会。同时，重点对xx城区的食品及公共场所经营单位进行了集中检查和清理整治。完成了2002-2004年除“四害”相关资料的收集整理工作，开展了2005年“四害”密度监测，制作了除“四害”健康教育宣传资料。截至目前，共监督检查和清理整治食品及公共场所经营单位914户，其中餐饮业248户，食品经营单位414户，公共场所经营单位252户；取缔无卫生许可证经营单位6户，其中小餐饮店5户，小美容美发店1户；调离五病从业人员4名；对存在卫生问题的278户经营单位进行了卫生技术指导并下达了卫生监督意见书，责令限期整改。共监督指导餐饮业经营单位完善三防设施61户，完善消毒设施67户，完善卫生管理制度171户，督促从业人员187人办理了健康证，治理无证经营户12户；监督指导副食经营单位完善卫生管理制度198户，督促从业人员78人办理了健康证，治理无证经营户3户；查出食品生产经营单位“五病”人员71人，全部调离其工作岗位；监督指导公共场所经营单位完善消毒设施54户，完善卫生管理制度124户，督促从业人员56人办理了健康证，治理无证经营户8户，查出公共场所经营单位“五病”人员18人，全部调离其工作岗位。通过全面监督和不懈努力，我县城区食品及公共场所经营单位的卫生状况得到了明显改善，卫生设施进一步规范和完善，从业人员卫生法律意识和卫生知识水平进一步增强和提高。（二）卫生执法监督工作为认真贯彻《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》，确保人民群众的食品卫生安全，今年，我们积极开展了美容院(店)专项整治、旅游景区和景点食品卫生专项整、建筑工地食堂专项整治、校园周边饮食摊点专项整治和餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作。共监督检查美容院(店)27户，对存在问题较多的7户美容院实施了当场行政处罚，收缴了不符合卫生要求的各类化妆品24件，工用具5件。在“五一”、“十一”黄金周期间，集中力量对农家乐、度假村、宾馆、饭店、食品商场、超市、学校食堂等单位的食品卫生安全进行了专项整治，共检查食品生产经营单位587户，查处各类食品卫生违法行为65起，罚款人民币13万元，收缴不合格食品49公斤，有力保障了节日期间人民群众的食品卫生安全。另外，对我县建筑工地食堂进行了清理整治，共检查建筑工地食堂7个，发现有6个建筑工地食堂未办理卫生许可证，且食堂的卫生设施均达不到要求，卫生监督员对其下达了限期整改通知书。为了净化校园周边环境，我们对校园周边饮食摊点进行了专项整治，共检查校园周边饮食摊点94个，发现存在食品卫生安全隐患的摊点19个，并要求立即进行了整改。依法取缔无证摊点6个。在餐饮业积极推行食品卫生监督量化分级管理工作，督促43户餐饮业经营单位建立卫生管理制度，监督指导经营单位改建操作间11处，增设机械通风设施15处，完善和增设“三防”设施30余处，增设餐具清洗消毒设施17处，操作间墙面整改19户。圆满完成了中高考、各种大型活动、会议和节日食品卫生保障工作。进一步加强了农村宴席的卫生监管，督促全县248名流动厨师进行健康体检并持健康合格证上岗。1－9月，共监管农村宴席1661户次，参宴人数312281人次。由于对农村宴席的卫生监管有力，工作扎实，有效防止了群体性食物中毒的发生，截止目前，全县食物中毒发生率控制在上级要求的7/10万以内。2005年1－9月，共查处各种卫生违法案件468起，罚款人民币共计338230.00元。其中：立案查处79起，罚款人民币173200.00元；当场处罚389起，罚款人民币165030.00元。收缴并销毁不合格食品247.15公斤。（三）医政工作按照《xx市人民政府办公厅转发市卫生局等单位关于xx市打击非法行医专项行动实施方案的通知》(成办发64号)文件要求，我们及时制定了打击非法行医专项行动实施方案，成立了工作领导小组，召开了动员会，安排部署了打击非法行医专项行动。对全县的个体诊所进行了集中检查和专项整治，共监督检查个体诊所40户，依法取缔无证行医20家，查处聘用非医疗卫生技术人员诊所9家、超范围行医2家，没收器械5件，药品10件，罚款24000元。通过专项行动，有效打击了非法行医，规范了医疗卫生服务市场，确保了人民群众的就医安全。继续加强了医疗废物的处置管理工作，医疗废物集中处置率达100％。2005年是医疗质量管理年，为开展好医疗质量管理年活动，抓好全县医疗机构的医疗质量管理，我们按照市上的统一部署，制定了医疗质量管理方案，强化了医疗质量管理工作，对各医疗机构的院感、用血管理、急诊急救工作进行了检查。加强了在职医护人员的“三基”、“三严”。增强了广大医务工作者的质量管理意识，医疗纠纷明显减少，1－9月协调解决医疗纠纷25起。(四)妇幼卫生工作认真贯彻执行“一法两纲”，加大“三网监测”工作力度，采取有效措施，坚持不懈地抓好降低孕产妇、婴儿死亡率，降低出生缺陷发生率，不断提高人口素质。通过狠抓内涵建设，巩固了二级保健院成果，孕产妇死亡率和婴儿死亡率得到了有效控制。1－9月孕产妇死亡0人，孕产妇死亡率为0/10万，婴儿死亡率控制在7.46‰以内，5岁以下儿童死亡率控制在11.44‰以内，新生儿疾病筛查率达86.52％，孕产妇系统管理率达88.67％。积极开展创建妇幼卫生工作示范县活动，规范我县妇幼卫生工作，合理布局产科执业，优化产科资源，加快妇幼卫生网络化建设。(五)卫生行政许可工作为改善我县投资软环境，按照建设规范化服务型政府的要求，我们对所有卫生行政许可事项都优化了办事流程，缩短了卫生行政许可审核时间，将原20个工作日缩短为10个工作日。同时，简化了变更卫生许可证的程序，极大地方便了投资者。1－9月办理食品及公共场所许可1516件，按时办结率达 100％。按时完成了医疗机构审查和换验证工作，对医疗机构执业许可证的换验证作到了认真审查、严格把关。截止10月，对全县诊所、村卫生站、个体行医经检查合格予以换验证298家，换验证率达100％，按时完成了210人的执业医师和执业助理医师考试的报名组织工作。完成了上年考试合格的36人的执业医师注册工作。完成了全县405名护士执业证书的效验、56名护士的首次注册颁证和324名乡村医生网上执业注册工作。(六)卫生法制工作按照依法治县的要求，继续加强了卫生法律、法规、政策的宣传教育力度，普法教育面干部达100％。制作了一期《法律与你同行》普法宣传电视节日。7月6日组织进行了xx县卫生系统依法律知识考试，卫生局机关全体干部职工、执法监督所全体执法人员和全县各医疗卫生单位负责人参加了考试。7月27日举办了预防和解决医疗纠纷的相关法律知识讲座，全县各医疗机构的院长和医务科长接受培训。以依法行政为重点，加大卫生行政执法工作力度，继续推行《四川省卫生行政执法责任制实施办法》，完善了各项制度。强化了执法队伍的管理，不断提高执法人员素质。严格执行卫生行政执法的各项工作制度和程序，有效杜绝了人情案件、行政错案和行政诉讼案件的发生。做到了公正执法、廉洁执法、文明执法。三、突出重点，务求实效，扎实做好疾病预防控制工作疾病预防和控制工作是卫生工作的重中之重，抓好疾病预防控制工作，对防止传染病的流行和传播，保护人民群众的身体健康，维护我县社会经济的发展和稳定至关重要。今年，我们继续坚持“预防为主”的方针，认真贯彻落实《传染病防治法》，使急性传染病发病率得到了有效控制。加强了对食物中毒、生活饮用水污染等公共卫生突发事件的快速反映和应急处置工作。及时处理食物中毒等突发公共卫生事件，1－9月共接到疑似食物中毒和疫情报告23起，均及时派出专业技术人员赶赴现场，开展流行病学调查、实验室检验和可疑疫情的消杀灭工作。通过调查、采样、检验，及时查明原因，为救治病人提供了及时有效帮助。(一)“02“病防治工作为有效地防止“02”病疫情的发生和流行，全面贯彻“内紧外松”“早、小、严、实”的防治急性肠道传染病原则，制定了《2004年霍乱预防控制工作预案》，落实了24小时值班制度，成立了扑灭霍乱疫情应急分队，配备了专用交通工具和一定数量的消杀药械、检验用具及预防性内服药品。对全县22个医疗机构的肠道门诊进行了全面检查，对存在的问题及时提出了改进意见和限改期限。加强了对农村集宴的卫生指导，今年1－10月，全县举办农村群体宴宴1661户次，参宴人数312281人，均进行了全程卫生指导。加强了对流动厨师的管理，1－9月流动厨师体检249人，体检率100％。由于工作扎实，措施到位，到目前为止无“02”病疫情发生，维护了我县社会经济发展与稳定。（二）传染病防治工作坚持“预防为主”的方针，全面落实了各项防控工作预案。加强了传染病的管理，对传染病疫情进行了分析、预测和监控，疫情报告率达100%，急性传染病发病率控制在212.23/10万以内，比去年同期下降20.06％。无急性传染病疫情流行。扩大和完善性病艾滋病疫情监测网络，继续巩固艾滋病初筛实验室建设成果并不断完善，加强了对重点人群的监测干预，性病、艾滋病的和行为学监测及中英项目监测工作，完成了236人既往有偿供血人群艾滋病病毒抗体筛查工作和308名吸毒人员的流行病学调查工作。有效遏制了艾滋病和性病快速增长势头。9月，xx县代表xx市接受省政府防艾委员会的艾滋病防治工作检查，检查组对我县防艾工作给予了充分肯定。巩固发展儿童计划免疫工作成果，儿童计划免疫接种及时率明显提高。加强心脑血管疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病防制工作，建立和健全全县慢病报病、行为危险因素、人文环境监测等工作系统。对870例慢病报告卡进行了统计、分析、上报。加强了结核病的归口管理，1－9月结核病门诊涂阳100例，复治涂阳13例，重症涂阳28例，督导治疗覆盖率达80％以上，规则治疗率达90％以上，控制策略覆盖率达100％。（三）血吸虫病及地方病防治工作制定了《xx县血吸虫重大疫情应急处理预案》，加强对血吸虫、疟疾、碘缺乏病、钩虫病等地方病的监测防治工作。完成查螺72万平方米，查出残存螺面5处，面积28100平方米，灭螺和扩大灭螺42000平方米。积极开展疟疾防治工作，4－9月发热病人血检5186人，流动人口监测1123人，无疟疾发生。在9个镇36个行政村，开展居民食用盐的抽检工作，对288户农村居民食用盐进行了总碘含量的测定，合格率为96.88％。开展了454名儿童甲状腺肿大流行病调查，甲状腺肿大率5.5％。完成0-6岁儿童补碘55340人。开展了重点人群寄生虫病防治工作，预防服药39800人。9月，xx县代表xx市接受省地方病防治领导小组的碘缺乏病防治阶段目标考核，我县碘缺乏病防治工作成效显著，已达到基本消除碘缺乏病标准。四、以项目年建设为契机，认真做好招商引资工作为了确保今年县委、县政府下达我局招商引资目标任务的完成，我们结合行业特点，切实加强了对招商引资工作的领导，加大了招商引资力度。1－9月完成招商引资任务1054万元，其中，纯资金454万元，项目资金600万元。超额完成目标任务。五、结合保持共产党员先进性教育活动的开展，切实做好卫生行业作风建设工作（一）党建、精神文明建设工作坚持“党要管党”的原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强和改进了党的作风建设，认真学习贯彻市、县卫生工作会议精神及县委县政府的各项决议决定。组织广大党员、干部、职工认真学习实践“三个代表”重要思想 ，党和政府的各项方针政策、法律法规、时事、业务知识。同时，在县委统一安排部署下，在局机关广泛深入地开展了保持共产党员先进笥教育活动，机关党员干部职工学习面达100％；集中学习时间63.5小时；撰写材料、学习心得300余份，深刻查找了存在的突出问题，提出了卫生行业优秀学员标准和不合格党员表现；制定了整改方案和整改措施；广泛开展民主评议，群众满意度达99％。从7月份开始，按照县委保先教育领导小组的统一部署，局党委在县属各医疗卫生单位党总支、党支部开展第二批保持共产党员先进性教育活动。系统内全体党员结合行业特点和实际，通过强化学习、广泛评议和切实整改，深入开展了先进性教育活动。7月至10月，已经完成了第一阶段的宣传动员和第二阶段的分析评议。目前，正在进行第三阶段的整改提高工作。通过开展先教活动，使系统内党员干部职工的政治业务素质有了进一步提高，党员干部职工受教育面达到了95%以上。在坚持标准、保证质量的前提下，今年全系统共发展新党员5人，预备党员转为正式党员4人，均实行了票决制和公示制;送培入党积极分子38人，培训面达100%。按照县委县政府的统一部署，加强了市级文明单位、县级文明单位的创建工作，组织开展了“建诚信医院、创”、“爱岗敬业，争当业务能手”等活动，极大地推动了系统内“三个文明”建设，医疗作风进一步转变，服务态度进一步改善，医疗质量进一步提高，各种公示制、承诺制、便民措施的进一步完善，为保障人民群众健康和生命安全起到了不可估量的作用。济困扶贫、关爱弱势群体，是中华民族的传统美德，局机关及县级医疗卫生单位扶贫送温暖、救助特困职工和特困残疾人、对口支援革命老区活动中，党员干部职工捐款人民币37928元，为特困群众减免医药费用114000余元，捐衣捐物1000余件，为弱势群体人员脱贫致富奔小康作出了应有的贡献。今年共办理人大代表建议、政协委员提案共8件，办结率、回复率、满意率均达100％。今年，我局加大了对口帮扶邛崃市天台山镇清水村的工作力度，制定了帮扶，落实了工作人员，截止9月30日，我局共投入帮扶资金7.59万元，用于帮助邛崃清水村建设道路、蓄水池、卫生站等，完成了人均增收350元目标任务。投入资金2550元帮扶xx筒石佛村，完成了人均增收400元目标任务。落实了离退休人员两个待遇。完成了送卫生下乡工作。今年，我局先后荣获2004年度人口与计划生育先进集体、农业和农村工作先进单位、投资软环境建设先进单位、xx市农村扶贫开发先进单位、创建“全国农业旅游示范点”先进单位、防邪工作先进单位、先进单位、目标管理工作先进单位等称号。（二）和行业作风建设工作为全面贯彻落实市、县纪委会议精神，我们切实加强了对党风廉政建设的组织领导，将党风廉政建设目标任务层层落实，把党风廉政建设、预防职务犯罪工作与医疗卫生事业发展建设、政治文明、物质文明、精神文明建设和其它业务工作紧密结合，一起研究部署，一起落实，一起检查，一起考核。同时，加大了预防职务犯罪的宣传教育力度，组织县属各医疗卫生单位和局机关中层干部200余人参加了预防职务犯罪专题讲座。在党员、干部、职工中开展了经常性的党风廉政教育，受教育面达95％以上，增强了党员干部拒腐防变的意识。为建设规范化服务型政府机关，不断提高工作效率，改善服务态度，今年我们在全系统开展了行风集中整治工作，通过召开动员大会和采取多种手段，坚决整治了医疗服务中向病人和服务对象索要钱物、收受回扣、“红包”等不正之风。退还或上交“红包”2.8万元。通过专项治理，行风综合满意度达到了90%以上。严格药品集中招标采购工作，县级医院药品集中采购药品占购药总额的77.17%，镇卫生院全部参加了药品集中配送，药品集中配送率达84.66%。公开了药品价格和收费标准。结合规范化、服务型政府建设，切实加强了投资软环境建设，规范了行政行为，优化了行政审批服务流程，完善了监督约束机制。（三）安全维稳工作严格执行安全生产六项制度，落实了一把手负责制，明确了责任，结合行业实际，加强了食品安全、医疗安全的管理，制定了车辆管理办法，有效防范了安全事故，按照属地管理原则，切实加强了综治维稳工作，迄今为止未发生“FLG”及其他邪教人员进京滋事事件，实现了“三零”目标。认真做好信访工作，其接待人民来访5件，处理人民来信9件，做到了件件有回音、事事有落实，充分发挥了信访工作调节减压作用。（四）宣传信息工作为树立卫生行业新形象，今年重点围绕卫生中心工作，充分发挥了宣传工作对卫生事业发展的服务作用，切实加强了新闻的正面宣传报道工作，营造了良好的卫生发展新形象。1－9月共派出宣传工作人员50人次，义诊、咨询3000余人次，散发各类宣传资料5万余份。同时，充分利用电视、报纸等加强宣传，《求是》杂志的《理论与实践》刊物，刊登了局长Xxx同志的署名文章《先进性在实践中生辉》，《人民日报》的《时代潮》周刊刊登了介绍我县城乡卫生一体化的文章《弘扬医学人文精神，服务城乡人民群众》。与县电视台、《新xx县》内刊社密切合作，开辟卫生专栏，全面报 道xx县新型农村合作医疗、创建全国农村中医工作先进县等卫生重点工作。加强信息报送与交流，上报信息114条，被市、县采用86篇。进一步完善了新型农村合作信息网络管理系统建设，全面完成了与市级平台接口、数据上传及2005年参合录入工作。六、存在的主要问题（一）县卫生执法监督所的机构性质、人员编制、人头经费和工作经费等问题尚未得到解决。（二）重大疾病防治工作防病经费不足、防病任务繁重；特别是高致病性禽流感防控形势严峻。（三）县疾病预防控制中心的业务用房面积和实验室设备均未达到国家制定的基本标准，疾病防控能力薄弱。（四）镇卫生院因建设发展导致的负债问题仍然突出。（五）新型农村合作医疗工作和少儿住院医疗互助金工作的宣传经费、工作经费、开办经费尚未足额到位；（六）食品卫生安全专项整治工作和打击非法行医专项行动工作有待加强；
（七）医疗质量管理还存在薄弱环节，医院内涵建设亟待加强。xx县卫生局二○○六年卫生工作思路2006年，我县卫生工作将以“三个代表”重要思想、和党的十六届五中全会精神为指导，以推进城乡卫生一体化，着力解决群众看病难、看病贵为抓手，以开拓创新，奋发有为的精神状态和新举措，大力推进我县卫生改革与发展新跨越。一、以城乡一体化统领卫生工作认真贯彻《中国共产党xx县县委、xx县人民政府关于进一步加强农村卫生工作通知》，用科学发展观来指导全县卫生工作，提高医疗卫生服务能力和质量，不断满足人民群众医疗保健需求，解决群众看病难、看病贵问题，进一步加快卫生改革与发展步伐，努力缩小城乡卫生差距，提高全县人民的整体健康水平。2006年，对Xxx三个非建制卫生院进行体制改革。进一步深化新型农村合作医疗工作，提高筹资水平，优化信息化管理系统。全面推进少儿住院医疗互助金工作，加大宣传力度，提高参加率。进一步建立健全突发公共卫生事件应急机制，完善突发公共卫生事件信息系统。建立覆盖全县各镇的县、镇两级疾病预防控制和卫生执法监督体系。全面完成县卫生执法所办公楼新建、县疾病预防控制中心业务楼改造和重点镇卫生院改、扩建等基础设施建设项目任务。实施镇卫生院标准化建设，按照统一标准、统一风格、统一标识的原则和《xx市乡（镇）卫生院建设标准》，全面开展镇卫生院标准化建设工作。二、抓实卫生执法监督工作加强卫生监督体系建设，集中统一卫生监督执法职能，全面推进综合执法工作，成立镇公共卫生所，建立有效的卫生执法监督工作机制，切实督促和帮助农村滞后的医疗卫生状况的改善；继续在全县餐饮业、学校食堂全面推进食品卫生监督量化分级管理工作，提高消费环节的食品卫生安全水平；继续开展食品卫生安全专项整治工作，预防群体性食物中毒发生，保障大众食品卫生安全。三、认真做好预防保健工作切实加强疾病预防控制机构内涵建设和队伍能力建设。继续做好艾滋病、流感、禽流感、狂犬病、霍乱、结核病及慢性非传染性疾病的预防控制工作和计划免疫工作。加大产科质量管理力度，建立和完善产科质量管理工作体系，提高产科质量，切实降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。四、加强医疗监督，提高医疗水平坚持以病人为中心，继续提高医疗质量和服务水平，按照卫生部《医院管理评价指南（试行）》，全面加强医疗机构管理。继续打击非法行医工作，确保人民群众医疗安全。巩固无偿献血成果，确保临床用血100％来自无偿献血，保证临床急救用血的需求与安全。努力提高医疗保健服务的可及性。严格医疗收费管理，规范收费行为。加强医德医风建设，纠正行业不正之风。正确处理医患利益冲突和医患纠纷，构建和谐医患关系。五、继续抓好党风廉政建设，深化创文明行业活动认真贯彻落实预防和惩治腐败实施纲要，落实党风廉政建设责任制。抓好领导干部廉洁自律工作。加强干部职工队伍廉洁从政和医德医风的教育，深入推进卫生行业作风建设。六、加快人才培养，提升卫生服务水平制定xx县卫生人才培养及考核制度。加强人才培养，继续实施卫生人才的规范培养和继续教育。进一步强化镇、村两级卫生技术人员的学历教育和非学历教育，采取多种方式加强农村基层卫生队伍建设。确保到2007年我县镇卫生院和村卫生站从事医疗卫生服务人员全部具有执业助理医师以上资格，着力培养和造就一支高素质的农村卫生人才队伍。
县卫生局卫生工作总结及工作思路
WW县卫生局
2012年卫生工作总结及2013年工作思路
（2012年12月3日）
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在区、市卫生部门的精心指导下，坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入推进医药卫生体制改革，认真实施卫生民生工程，大力加强公共卫生体系建设，突出抓好重大疾病防治、妇幼保健、医疗服务质量等重点工作，加强行业监管，强化措施，狠抓落实，较好地完成了各项卫生工作任务，使我县的卫生工作取得了较好的成效。现将今年以来卫生工作情况总结如下：
（一）深化改革，强力推进医药卫生体制改革
2012年是医改承前启后的关键之年，今年以来，我县认真按照南宁市的工作部署，扎实推进医改五项重点工作，取得了较好成效。
1.进一步完善国家基本药物制度。今年我局在全面实施国家基本药物制度的基础上，加大对乡镇卫生院药品的监管力度，使乡镇卫生院的药品采购、配送和使用得到了进一步规范。同时通过集中支付的方式，既确保配送企业药款及时支付到位，又保证了采购资金专款专用，避免了个别单位挤占挪用等违规行为发生；实行药品零差率销售，农民群众获得更多的实惠，群众参加新农合的积极性得到了提高，我县新农合参合率从2011年的F3.3C%提高到今年的FF.1E%。为了更好地推进国家基本药物制度的实施，3月13日，我县组织卫生、人社、财政、医改办等相关部门到百色市右江区卫生局学习国家基本药物制度改革经验；3月20日，市卫生局在我县举办南宁市政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购工作培训班，我县以此为契机，组织全县乡镇卫生院院长和相关人员参加了培训，认真学习相关政策和工作流程，提高工作效率。
2.深入推进乡镇卫生院综合改革。今年以来，我县想方设法巩固乡镇卫生院用人制度和分配制度，完善绩效工资考核办法，充分调动医务人员的积极性。我县的医改工作得到了上级领导的高度重视和大力支持，3月2B日，自治区副主席李康率领自治区医改督查组一行到我县调研，全面了解我县200F～2011年3年医改工作中存在的困难和问题；A月B日～C日，以自治区医改办主任韩庆东为组长的自治区医改指导组到我县指导绩效工资工作。目前，全县20所乡镇卫生院的绩效工资已经全面落实到位，初步建立了以工作数量、工作质量和群众满意度等为主要内容的考核评价体系，基本实现了群众得实惠，医务人员受鼓舞的目标，绩效工资在调动医务人员积极性所起的杠杆作用已经初步显现，绩效工资发放工作取得了扎实的成效。B月2B日，县政府副县长黄籍代表WW县参加了南宁市乡镇卫生院兑现绩效工资工作会议，并作了典型发言。
一是召开会议，精心部署。B月1C日，我县召开了乡村卫生服务一体化管理工作启动会议，对乡村一体化管理工作进行了周密部署，会上还印发了《WW县乡村卫生服务一体化管理实施方案（试行）》等一系列文件，正式拉开了我县乡村卫生服务一体化管理工作的帷幕。从B月起，县卫生局相继召开了C次乡村卫生服务一体化工作会议，加快推进一体化工作。目前，我县完成了乡村医生的聘用和村卫生室的投入使用工作，实施国家基本药物制度和新农合信息化建设也在同步推进。
二是加大宣传，营造氛围。乡村卫生服务一体化管理是一项系统工程，涉及内容广，制约因素多，与乡村医生自身利益息息相关，特别要得到乡村医生的理解和支持。我县通过印发文件、召开会议、挂横额、刊登新闻等方式进行大力宣传，让乡村医生了解一体化建设的意义、内容和重要性，消除乡村医生的抵触情绪，让他们积极主动地参加到一体化建设工作中来。同时，大力宣传，营造浓厚氛围，积极争取人民群众的大力支持。
三是以点带面，全面推进。县卫生局积极开展露圩镇乡村卫生服务一体化管理示范点创建工作，2012年10月1D日，我县在露圩镇召开WW县乡村卫生服务一体化暨新农合门诊统筹改革试点现场会，通过经验介绍、现场参观等形式，使其他乡镇卫生院更好地学习借鉴试点单位工作经验，形成以点带面，共同推进的工作机制。
（二）强化措施，大力实施为民办实事工程
今年我局落实自治区、南宁市和县级为民办实事共10件。分别为：新型农村合作医疗、实施基本公共卫生服务、艾滋病防治攻坚工程、地中海贫血防治、实施母婴一免二补幸福工程、农村改厕、基层医疗卫生机构中医壮瑶医科能力建设、救助贫困危重孕产妇、救助贫困肺结核患者、举办健康知识教育讲座。我局立足于早计划、早部署、早安排，通过加强领导，强化责任，有力推动各项工作开展。
1.新型农村合作医疗制度得到进一步巩固。
（1）农民参合率继续稳定在FB%以上。2012年，我县开展了声势浩大的宣传工作，进一步完善筹资模式，逐步推行银行协议代扣和定时定点收费模式，引导农民积极参加新农合，据统计，2012年全县参合农民EA2BDC人，参合率FF.3D%，完成了医改及为民办实事项目工作目标。
（2）新农合保障水平有了进一步提高。一是筹资标准不断提高。2012年，财政的补助标准提高到2F0元/人年。二是农民受益程度稳步提高。2012年，县级及县级以上定点医疗机构报销比例分别为D0%、C0%，比2011年各提高了10个百分点；乡镇级定点医疗机构报销比例为F0%，比2011年各提高了B个百分点；儿童白血病、先天性心脏病、重性精神病、乳腺癌等20种重大疾病在县级以上定点医疗机构住院治疗报销比例也能报D0%，最高补偿限额达到1B万元，有效降低重大疾病的医疗负担，新农合保障能力显著增强。今年111月份，我县共有 CEA0BB 名参合农民获医疗费用补偿，补偿基金达到 1DA2B.DC万元，基金使用率DA.C%。三是农民受益面逐年扩大。全县批准的村级定点门诊短信报账业务达到了2F0家、定点门诊统筹报销补偿业务D2家，实现全县覆盖。在乡镇卫生院、村卫生室门诊看病可以报销C0%，比2011年提高了20个百分点，每人每年门诊报销补偿封顶线为E0元，比2011年提高了30元，家庭成员间的报销额度可以调剂使用。实行乡村卫生服务一体化后，一元钱看病将成为事实。四是医疗救助力度不断增强。据统计，2012年全县共资助五保户、低保对象、残疾人及计生优抚对象等共3F1F3人参加新农合，资助经费1FB.FD万元。五是完善国家基本药物制度，全面与新农合制度衔接从源头上切断药品费用上涨的主要因素，切实降低农民看病的医疗费用。
（3）定点医疗机构的医疗服务质量逐步提高。县卫生局坚持每年对定点医疗机构进行两次以上的全面检查，发现问题及时处理和纠正，对监控和举报发现的重大问题和严重案件，均组织力量进行严肃查处。通过严密的监控和有力的督查，进一步规范了定点医疗机构的服务行为，减少了套取新农合基金和损害参合农民利益等违法违规行为的发生，确保了基金安全和农民的合法权益。
2.认真实施基本公共卫生服务项目，促进公共卫生均等化。
今年以来，我局制定了《2012年基本公共卫生服务项目实施方案》，加大公共卫生人员培训力度，建立项目管理机制，强力推进项目实施。至11月底,我县建立居民健康档案D131C0人，建档率D1.DE%，规范电子建档CE303F人，规范电子建档率FB.DD%；全县累计高血压管理患者3F200人（任务数AABF1人），完成管理率3B.0D%（大于30%），规范管理31EB1人，规范管理率E1.2B%；累计管理糖尿病患者11F2A人（任务数121D人），完成管理率EE.F1%，规范管理FAD3人，规范管理率DF.AA%；发现精神病人11DA人，规范管理重性精神病累计人数10EB人，管理率F2.1E%。在2012年南宁市基本公共卫生服务项目考核中，WW县以DF1.FE的高分排在全市各县（区）第二位。
3.艾滋病防治攻坚工程。
2012年1-10月，我县共报告艾滋病感染者和病人12D例（其中黎塘监狱E例），报告本年死亡2A例。其中：总报告数（12D例）比去年同期（13E例）下降D.FD%。其中:报告艾滋病感染者DF例、艾滋病病人AE例；报告本年度死亡的艾滋病感染者和病人2A例。采取的主要措施：一是深入宣传，营造氛围。我县通过组织各乡镇、各部门，在各类媒体发布防艾信息和防艾知识进行宣传，将防艾知识宣传纳入各级干部培训、就业培训、职业教育和农民工培训等培训内容，将艾滋病防治教育纳入中学和职业学校的课时。结合季节转换变化组织开展全县性防治艾滋病知识宣传进万家活动，开展了近200多场防艾知识培训班和现场宣传活动，发放艾滋病宣传资料1B.B万份，接受艾滋病宣传教育13CDEA人次，农村居民艾滋病防治知识知晓率E2%。在我县的重点乡镇设置大型防治艾滋病户外宣传栏，努力营造社会公众预防艾滋病氛围。多层次组织医务人员、防艾专职人员、师资培训等进行业务培训，培训人员数达C0CA人次，覆盖率达到了100%。
二是加大投入，健全机构。今年，我县按户籍人口数人均1元的标准落实了防治艾滋病攻坚工程专项经费10A.21万元，为防治艾滋病攻坚工程在经费上提供了有力的保障。
三是突出重点，狠抓落实。
一是通过加大排查，及时发现艾滋病病人和感染者，并对传染源进行及时的随访干预管理。2012年，全县各医疗卫生单位累计HIV抗体筛查12B322人次，检测率达到了人口数的12.E%。完成了总人口10%的检测任务指标。二是加强医疗治疗，降低病死率，并减少传染危害。我县在W州镇和黎塘镇，共建立了2个美沙酮药物维持治疗门诊，新增入组DA人，累计治疗DED人；本月在治2FB人，完成国家指标任务的1AD.B%（2FB/200），日均服药221人。年保持率EE.F%（2FB/332），达到了国家要求的≧D0%的标准。在我县黎塘中心卫生院和大桥镇中心卫生院进行抗病毒治疗门诊试点工作，目前累计进行治疗人数有3人。三是强化管理，通过加强社会救助和推广使用安全套预防艾滋病等方面的管理，提高艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的自救和公众防范艾滋病的能力。四是科学管理疫情，提高了我县艾滋病疫情的准确性和可靠性，确保完成全年攻坚工程各项工作目标。五是积极推进十二五国家科技重大专项广西艾滋病示范区建设工作，我县项目实施工作正安要求稳步推进。
A.地中海贫血防治。至11月底，自治区财政配套婚前医学检查经费101.CE万元，县级财政配套婚前医学检查经费10万元。全县结婚登记1C0FC人，免费婚前医学检查1BFED人，婚前检查率FF.32%；全县孕期地贫筛查男AEA2人，女10100人，地贫筛查阳性男2BF人，女1DEB人，孕妇夫妇双方地贫筛查阳性1EA对，地中海贫血基因诊断F1对，获得补助F1对，补助率100%；产前诊断B1人，获得产前诊断补助AF人，产前诊断补助率100%。
B.母婴一免二补幸福工程。1-11月份，农村户籍孕妇建卡数FB2F人，获得产前筛查补助BFDB人，产前筛查补助率C2.DC%；农村户籍住院分娩活产数130AA人，获得新生儿疾病筛查补助12B22人，新生儿疾病筛查补助率FB.FF%。全县结婚登记1C0FC人，免费婚前医学检查1BFED人，婚前检查率FF.32%。
C.农村改厕工程。2012年我县获批中央农村改厕项目2000座，项目资金12E万元，项目分布在F个乡镇、33个村委、 B3个自然村。至12月B日，完成改厕建设任务2000座、完成验收2000座，兑现补助资金AD.AE万元，目前兑现补助资金正在核兑中。
D.基层医疗卫生机构中医壮瑶医科能力建设。今年以来，我局制定了《WW县基层医疗机构中医药民族医药服务能力建设项目实施方案》和《WW县村卫生室中医药服务包建设项目实施方案》，建设中医药民族医科的卫生院有D个，分别为：王灵镇卫生院、和吉镇卫生院、洋桥镇卫生院、W州卫生院、新W卫生院、邹圩镇中心卫生院、新圩镇卫生院。D个卫生院都已按乡镇中医科民族科建设标准进行建设中医诊室和治疗室，目前中医设备正在制订购置计划。我局对3B个村卫生室医师进行中医适宜技术培训，已为3B个村卫生室配备了中医适宜技术服务包。
E.救助贫困危重孕产妇。1-11月份，全县抢救危急重孕产妇1E例,抢救成功率为100%，为A名贫困孕产妇免费救治A.BC万元。
F.救助贫困肺结核患者。截至2012年11月，纳入为民办实事项目病人2DE人中，农民2D3例，城镇低保0人，贫困学生2例，伤残人员0例，其它3人,其中免费胸片检查B11人次；免费肝功能检查、抽血、血常规检查DBB人次；免费注射0人次；免费发放护肝药2ECA瓶。
10.举办健康知识教育讲座。截止10月1F日,已分别在和吉镇燕山村委志广村、芦圩镇蒙村完小、W州镇文伟村委三义门村、武陵镇卫生院、古辣卫生院 、中华镇施村 、新桥卫生院 、露圩镇政府、大桥政府及黎塘三和布宁村举办10场讲座，共培训及问卷调查11A2 人，健康相关知识知晓率平均为E2.CA%，已完成全年任务。
（三）强化措施，努力提升重大疾病防控和应对突发公共卫生事件能力
1.传染病发病情况和疫情报告管理。至 11月30日，全县无甲类传染病发生，共报告乙、丙类传染病13种，发病10100例，死亡2B例，报告发病率为12F1.1A/10万；发病率与去年同期 (10EA.FB/10万)比上升1F%。其中乙类传染病：报告病种有：肺结核、肝炎、梅毒、艾滋病、痢疾、淋病、疟疾，D种21D1例，发病率2DD.B3/10万；发病数与去年同期（21E3例）比下降0.BB%；死亡20例，分别为：艾滋病1D例、肺结核3例；去年同期死亡3A例。丙类传染病：报告病种有：手足口病、流行性腮腺炎、其它感染性腹泻病、急性出血性结膜炎、流行性感冒、风疹，C种DF2F例，发病率1013.C1/10万。发病数与去年同期（C30A例）比上升2B.DE%，今年死亡B例手足口病，去年无死亡。
2.重点传染病防控工作。甲型H1N1流感、人禽流感和SARS监测防控工作。继续加强甲型H1N1流感现场处置工作，同时加强全县2C个医疗单位开展流感样病例和不明原因肺炎病例主动监测，1-11月，全县监测发热病例2B12D例，其中流感样病例DA0B例，发热肺炎病例31C例，监测中未发现不明原因肺炎病例，疑似人禽流感和SARS病例。狂犬病防控工作。狂犬病发病0例。1～11月，全县被犬猫等动物致伤累计D3E1人，伤口及时处理D3A0人，伤口处理率为FF.AB%；接种狂犬病疫苗D1AA人，暴露接种率为FC.DF%，接种狂犬病免疫球蛋白D0A人。手足口病防控工作。1～11月，全县报告手足口病BFEF例较去年同期（B0D0例）上升1E.13%,11D例重症和死亡病例B例；累计采样1C0例，其中130例为EVD1病毒，1例为CoxA1C，1A例为其它肠道病毒，F例为阴性，C例结果待出。
3.疫情检查工作。全县大部分医疗卫生2C单位均能较好的执行传染病报告和登记制度，据D月对各乡镇检查： 2C家乡镇以上医疗卫生单位共查出乙、丙类传染病12种共ABE例，报告A3E例，漏报20例，报告率FB.C3%，漏报率A.3D%。
3家民营医院共查出乙、丙类传染病A种共20例，报告1F例，漏报1例，报告率FB%，漏报率B%。。
A.结核病防制工作。至11月30日全县累计接诊初诊病人33EB例，发现活动性肺结核患者DB1例，其中新涂阳2AC例,完成国家下达新涂阳发现任务指标的FA.C2%（2AC/2C0）。
2012年1-11月非结防机构网络报告数EC1例，已经转诊EA1例，转诊到位B21例，转诊到位率C0.B1%；应该追踪32B例，追踪到位2DA例，追踪到位率EA.31%，其他到位1B例,总体到位E10例，总体到位FA.0E%(E10/EC1)，要求ED%以上
2012年1-11月，全县共登记：新涂阳肺结核病人2DD例，治愈2AB例，治愈率EE.AB%，超过了国家EB%的要求；复治涂阳AB例，治愈33例，治愈率D3.33%； 初治涂阴病人完成疗程率EC.1F%(3C2/A20) 达到了国家EB%的要求。
2012年1～11月，共登记结核病患者数DB1人，接受艾滋病咨询检测的结核病数为CEF人，筛查率F2.EB%（CEF/DA2）(要求F0%)，检出阳性A例，阳性检出率0.BE%
B.麻风病防制。1-11月未发现新发麻风病病人。目前有现症病人 2例。病人规则治疗率达100%。加强麻风病防治知识宣传，向病人发放皮防宣传资料2CF2张, 出版麻风病科普知识板报二期。在世界防治麻风病日，开展以加速行动，消除麻风危害为主题的宣传活动，接受群众麻风病防治知识医学咨询A2人次，发放麻风病线索报告卡200余张，发放麻风病科普知识宣传资料C00余份。
C.疟疾监测及土源性线虫监测与血吸虫病防治。
三热病人血检：1～11月共血检 B1CF人份，是全年监测任务的111.A0%，未检出疟原虫阳性。流动人口血检 C0F人次，是全年监测任务的10E.DB %。参与国家疾控中心寄防所科研课题，开展三苯双脒治疗常见蠕虫病效果的观察，共治疗肝吸虫病人EA人。
血吸虫病防治。1～11月，查螺面积1,CC0,3DD平方米，共计查螺22,CCF框，投入BA3工，至查螺结束未发现残存螺点及新增螺点，超额完成了全年查螺任务。
D.肿瘤随访登记报告工作。1～11月，WW县四家二甲级以上的医疗机构共上报肿瘤个案D20例。
E.免疫规划工作。贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范免疫预防接种管理和各项技术服务，认真做好强化免疫和查漏补种工作，加强预防接种信息系统管理，加大疫苗相关疾病的监测，实施安全接种。截至11月30日：2011年出生儿童累计建卡1B130人（其中流动儿童DEE人），比去年同期多建卡3AB人，比前同期三年平均数（13FDD）多建卡3CB人，2011年出生累计上卡率为13.CA，高于前三年同期平均上卡率13.BB，达到自治区的上卡指标要求；2012年出生儿童累计建卡1A1A0人（其中流动儿童22A人），比去年同期多建卡1BD3人，比前同期三年平均数（133FD）多建卡DC1人，2012年出生上卡率13.BD高于前三年同期平均上卡率（12.EC）；国家免疫规划疫苗报告接种率分别是：卡介苗FF.CF%、糖丸疫苗FF.E3％、百白破疫苗FF.B3%、麻疹疫苗FE.0F%、乙肝疫苗首针及时接种率FB.3C%、乙肝疫苗接种率FF.FB%，乙脑疫苗第一针FB.32%、第二针F2.10%，A群流脑疫苗FC.A3%，A+C流脑疫苗第一针FE.B3%、第二针F1.DB%，甲肝疫苗FE.CA%。
F.卫生应急工作。加强公共卫生体系和突发公共卫生事件应急机制建设，完善了各种应急处置预案，强化应急队伍建设，开展卫生应急演练，健全公共卫生信息网络，提高监测和预警水平，完善经费保障、应急物资储备机制，应急处置能力不断提升，依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。1月至11月，共监测到突发公共卫生相关事件E0起，经及时有效处置，达到卫生事件报告标准有D 起，报告发病A2B 例，病死1例，无较大、重大事件发生。
（四）认真实施重大妇幼卫生项目，切实提升妇幼卫生保健服务水平。
2012年，妇幼工作以提高妇女儿童健康水平为核心，以妇幼卫生项目为重点，认真贯彻实施一法两纲，开拓创新，强化管理，扎实工作，顺利完成了妇幼卫生项目工作：
1.实施农村孕产妇住院分娩补助项目。1-11月，全县活产132CE人，产妇131FF人，住院分娩132CC人，住院分娩率FF.FE%，高危产妇数3EBB人，高危孕产妇住院分娩率100% ，孕产妇保健覆盖131FC人，孕产妇保健覆盖率FF.AB% ，孕产妇系统管理12FD0人，孕产妇系统管理率FD.DB%，孕产妇死亡1人，孕产妇死亡率为D.B3/10万，新生儿破伤风发生0人。全县农村户籍产妇11EDD人，享受补助 113FE人，补助率FB.FD%，完成全年降消项目补助任务的F3.20%，农村孕产妇发放降消项目补助金ACA.C万元。
2.实施增补叶酸、预防神经管缺陷项目。在2012年自治区下达我县叶酸增服任务1A31F人，全县新增应服用叶酸132AB人，新增服用叶酸12FC3人，叶酸服用率FD.ED%，完成全年任务F0.B3%。发放叶酸 BDE12版，叶酸服用依从人数120C3人，叶酸服用依从率F1.0E%，进行增补叶酸知识调查12A1D人，知晓人数11FC3人，知晓率FC.3A%。
3.扎实开展孕产妇和儿童健康管理服务工作。今年以来，全县D岁以下儿童FECAD人，保健覆盖EFC03人,保健覆盖率F0.E3%， 3岁以下儿童共ABCBA人，系统管理A033D人，系统管理率EE.3B％。孕产妇保健覆盖131FC人，孕产妇保健覆盖率FF.AB% ，孕产妇系统管理12FD0人，孕产妇系统管理率FD.DB%。
A.盆底功能障碍防治项目。1-11月筛查总人数1BEB人（其中产妇人数113C人），筛查结果：子宫脱垂22B 例、阴道松弛3DB例、阴道壁膨出D32例、尿失禁F3例、盆腔术后D人、腹肌分离2B人，接受治疗2CB例，治愈人数1D2人，治愈率CA.F1%。追踪访视人数1CE人。
（五）强化依法行政，切实抓好卫生监督工作。
1.加大卫生行政案件处理力度。1-11月，共立案处罚21A 起，结案213起，结案金额20EC00元。其中集中式供水立案A起，结案A起，结案金额CA00元，公共场所立案31起，结案31起，结案金额22A00元，医疗机构立案2E起，结案2D 起，结案金额D2000元，非法接生立案1B1起，结案1B1起，结案金额F0E00元，移交法院强制执行案件1起。
2.提高行政审批效率。今年共受理各类卫生行政许可事项FCD件，已办结FCD件，其中即办件300件,占31.2%，按时办结率100%。行政审批速度比上年有了明显的提高。
3.做好从业人员体检登记和培训工作。共登记从业人员健康体检13BB人，其中公共场所从业人员11FB人，生活饮用水从业人员D1人，其它人员EF人；共体检合格13BB人，发放健康证13BB张。对从业人员进行卫生知识和法律法规知识培训，共培训从业人员11DA人，培训合格率100%。
A.认真贯彻落实《传染病防治法》、《执业医师法》、《母婴保健法》和《医疗机构管理条例》等法律法规，不断加大对医疗卫生机构的监管力度。
一是开展春季重点传染病防治专项执法检查。加强对一级以上的医疗机构疫情监测和报告、预检分诊制度、消毒隔离、医疗废物处置、医护人员个人防护和医院感染预防控制措施等工作情况进行监督执法，共抽查医疗卫生机构 家，对存在问题的有关单位下达《卫生监督意见书》，督促有关单位全面落实各项防控措施。
二是打击非法行医：加强对辖区内乡镇农村、城乡结合部、城中村、大型建筑工地等非法行医人员频繁出现的区域进行检查，重点对日常监督检查发现及群众投诉举报的无证诊所进行专项整治，共检查医疗机构ECB家，查处各类非法行医案件C起，无证行医3家,取缔3家，没收器械3件，药品3箱，罚款F000元。在开展了专项检查整治活动中，对存在的问题均提出了整改意见,对超诊疗科目、聘用非医技人员的单位均进行了立案查处。
三是深入打击非法胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠行为。共检查全县医疗机构ECB家，其中二级以上医疗机构A家、乡镇卫生院20家、监狱医院1家、营利性私立医院（门诊部）C家、厂矿卫生室B家、个体诊所210家，农村卫生所C1F家。检查各单位B超室打击两非制度落实情况、妇产科终止妊娠制度落实情况等。今年来，WW县卫生局积极开展两非案件督查工作，协助县两非办对W州镇芦圩卫生院涉及两非案件、陈平乡卫生院涉及两非案件、黎塘镇龙腾市场吴燕违法犯罪案件、县人民医院退休医生潘秀珍违法开展终止妊娠案件等进行了调查。对WW县新桥镇新桥村委会中团自然村分所、WW县黎塘巫晓娟诊所超范围行医涉及两非违法案件进行了查处，给予WW县新桥镇新桥村委会中团自然村分所吊销《医疗机构执业许可证》，罚款人民币12D00元处罚；给予WW县黎塘巫晓娟诊所警告，罚款人民币3000元处罚，有力打击两非行为。
B.扎实开展卫生监督协管工作。我县于2012年E月1C日召开卫生监督协管动员会，正式启动卫生监督协管工作，制订了《WW县卫生监督协管服务实施方案》（W卫字〔2012〕1EF号），全县成立20个乡镇卫生监督协管站，聘用CF名乡镇卫生监督协管员，配置了卫生监督服装和办公设备，保证各乡镇卫生监督协管服务工作的正常开展。WW县共有中小学校C2所，生活饮用水3E家，医疗机构DCB家，公共场所ABD家，消毒单位10家，2012年1-11月WW县各乡镇共对学校和托幼机构监督巡查121A家次，对生活饮用水监督巡查AE0家次，非法行医巡查DDD家，发现事件数13家，报告13家次，公共场所巡查BEC家次，消毒单位巡查1家次，食品安全信息报告1次。
（六）扎实开展爱国卫生运动。
广泛开展爱国卫生运动。将爱国卫生运动与城乡清洁工程相结合共同推进，坚持实行爱国卫生周、爱国卫生日以及爱国卫生周末大扫除制度，加大对五乱的整治力度，市容环境大为改观，年内组织全县开展了A次爱国卫生运动，全县参加人数达1C 多万人次，清理垃圾B00多吨，清理卫生死角C00多处，清除积水B00多处，通过开展全国爱国卫生运动，有效推进卫生先进单位（村）创建活动。认真实施农村改厕项目，至12月B日已完成改厕任务2000座。
（七）加强卫生基础设施建设，努力完善农村卫生服务体系
1.投资1.2亿元的县人民医院综合住院大楼建设项目稳步推进。项目主楼设计为1C层、裙楼A层，总建筑面积A000平方米。至今年11月底，主楼完成砌内、外墙和整体消防管道的安装，主楼内外墙体进行抹灰完成B0%，裙楼抹灰完成正在涂外墙漆，总体水电安装完成A0%；项目共计完成投资E000万元，占总投资的CC.CD%。
2.县卫生监督所办公楼项目，项目建设面积1A00平方米，总投资2E0万元，其中中央补助22A万元，地方配套BC万元。项目于F月30日开工，到11月底基础已完工，项目总计投资D0万元，占总投资的2B%。
3.县急救中心建设项目。项目业务用房建设面积1100平方米，总投资3BE万元，其中中央补助2FE万，地方配套C0万，项目拟并入正在建设的住院综合大楼，1月20日向市发改委请示，申请10月份送至区发改委，2012 年11月D日区发改委下文 桂发改社会13DB号同意合并建设。合并建设后WW县人民医院综合住院大楼项目总建筑面积A1100平方米，总投资为12B01万元，其中中央3001万元，地方投资FB00万元。
A.思陇中心卫生院医技楼及污水处理建设项目，项目建设面积C00平方米，总投资120万元，其中中央补助100万元，地方配套20万元，项目从2012年1月份开工至11月底，主体工程内外墙砌砖、批灰工作已完成。现在装修完工，等待竣工验收，项目已完成投资110万元，占总投资的F1.CD%。
B.今年我县乡镇卫生院周转房建设任务为200套，分布在11个乡镇卫生院，每套A0平方米，总建设面积E000平方米，计划总投资1A20万元；项目F月底已全部完工，11月底已全部完成基础建设，预计项目2013年3月份全部竣工，到11月底为止已完成投资CBC万元。
C.县疾病预防控制中心实验楼建设：建设共10层，每层建筑面积AB0平方米，总计AB00平方米。其中：实验用房占2C00平方米，其余的1F00平方米为办公用房。总投资及资金来源13C0万元，其中：中央安排资金EB0万元，地方配套资金1D0万元，单位自筹资金3A0万元。11月底已完成地勘，可研和初步设计同步进行，正准备进行初步设计评审。
（八）加强医疗安全和质量管理，提高医疗服务质量
1.继续深入开展医院管理年、三好一满意创建活动，不断加强医院内涵建设，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量和管理水平。进一步健全质量控制体系，建立健全各项管理制度，做好核心制度的落实，完善环节质量控制。加强医院感染管理，健全管理组织，强化医院感染控制与监测，切实提高医院感染控制水平。广泛开展医疗安全教育，强化医务人员的法制意识，增强医疗安全责任意识，逐步建立医疗责任保险制度，有效控制医疗事故和纠纷的发生。加强医疗急救能力建设，畅通绿色救援通道，提升急诊急救能力。
2.严格医疗机构、医务人员、医疗临床技术、大型医疗设备准入管理，健全各项管理制度，切实做到依法执业。坚决纠正医疗机构、医务人员违规执业行为，严禁大处方、滥检查、开单提成，规范基本药物使用，抓好抗菌素的合理应用，做到合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费。加强医护人员的基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗服务水平。
3.进一步推动无偿献血工作，开展了D次无偿献血活动，B32人次参加了无偿献血，献血总量1BCC00毫升，有效缓解了临床用血紧张的局面。加强对医疗机构临床用血的管理和指导，促进科学用血、合理用血、安全用血。
A.以实行乡村卫生服务一体化管理为载体，认真贯彻执行《乡村医生从业管理条例》，加强村级卫生组织和乡村医生队伍管理工作，提高乡村医生服务能力。
（九）加强卫生人才队伍建设，推进卫生事业可持续发展
一是加强卫生人才培养力度。今年以来，我局为乡镇卫生院定向培养3名医学生，安排12名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。二是认真做好了2012年卫生人才招考招聘工作，补充了FD名卫生技术人员。三是加强卫生人才管理。不断健全卫生人才管理的体制机制，深化人事分配制度改革，强化绩效考核完善各项管理制度，制定有利于卫生人才发展的政策措施。加强思想政治工作，提高职业道德素质。
（十）加强党风廉政和行风建设，促进卫生行业新风尚
今年以来，我局按照谁主管谁负责、管行业必须管行风的原则，切实履行一岗双责，继续实行党风廉政建设和行风建设责任制管理，年初我局与各医疗卫生单位（含民营医院）签订了《党风廉政建设责任状》和《行风建设责任状》，每季度召开党风廉政教育会议，并请县纪委、县检察院领导来作讲座切实把反腐倡廉工作作为重要任务，突出抓好党员干部特别是领导干部的教育、监督、管理和廉洁自律，切实纠正损害群众利益的不正之风，抓好反腐倡廉工作体制机制创新。我局从B月下旬开始至C月下旬结束，对全县卫生系统干部职工开展为期一个月的以案严纪，推动科学发展主题警示教育活动。B月31日，召开了以案严纪，推动科学发展主题警示教育活动动员大会，对主题警示教育活动进行部署，县人民检察院副检察长周庆丰同志受邀出席会议，并作了关于预防职务犯罪的专题讲座。会上，与会人员签订了廉洁自律保证书，各医疗卫生单位负责人还与局主要领导签订廉洁自律约定书。局党校以县卫生系统反腐倡廉示范教育基地、各基层医疗卫生单位为阵地上好廉政教育党课，发挥了抓廉政教育的表率作用。创建廉政长廊2C.B米，对宣传卫生系统廉政建设、拓宽群众监督渠道搭建了一个很好地平台。下步还要组织各单位科室、每个人对存在的廉政风险点进行排查，针对存在隐患进行认真整改。我局成立了新农合基金使用督查组、打击两非工作督查组、专项资金使用督查组和行风督查组，定期或不定期对各相关工作开展专项督查和明查暗访活动，着力解决群众反映强烈的突出问题。我局还出台了《WW县卫生项目专项资金管理办法（试行）》、《WW县卫生系统财务管理办法（试行）》、《关于进一步规范医疗器械采购行为暂行规定》、《关于进一步加强卫生行风整顿工作的通知》，进一步加强管理。今年A月，我局采取公平、公正、公开的原则，成功公开竞聘了D名卫生院院长，群众普遍反映良好。
（一）传染病防控面临的形势依然严峻。近年来，新发传染病疫情时有发生，重大传染病流行的潜在因素依然存在，传染病防控面临的形势依然严峻。艾滋病疫情仍处高位态势，影响艾滋病流行的因素在短期内难以消除。艾滋病防治工作涉及多个部门，协调困难，多部门、全社会参与的艾滋病防治工作机制有待加强。
卫生局工作总结及工作思路
与时俱进 锐意创新
加快我区卫生事业全面健康发展
——在卫生系统2005年工作会议上的报告
（2005年1月 16日）
卫生局党委书记、局长 赵国章
同志们：
今天我们在这里召开2005年卫生工作会议，会议的主要任务是，认真总结2004年工作，全面部署2005年目标任务。下面我代表卫生局、局党委做工作报告。
二00三年工作回顾
2004年，我局在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，团结带领系统广大干部职工，开拓创新、扎实工作，以科学的态度，勇敢的精神，全力以赴地投入到抗击非典的斗争中。全局上下坚持一手抗非典，一手抓业务，取得了抗击非典和业务工作的双胜利。
一、全力以赴抗击非典，夺取防治工作阶段性胜利
回顾2004年春天这场没有硝烟的战争，每一个日夜都令人难忘，每一个事件都刻骨铭心。面对凶猛的非典疫情，卫生局党委发挥了强有力的中枢指挥作用，迅速组建了80人的流调队伍、成立了诊疗专家组、开通了“绿色”救治通道、建立了发热排查机制、加强了进京路口检疫，先后6次调整战略部署，统一调度全区医疗卫生资源，建立了覆盖全区的非典防治网络，明确了各部门的职责分工和工作流程，制定了严格的责任追究制度，做到了监控、出诊、流调、转运和医疗服务五项关口前移。确保了组织领导到位、工作措施到位、工作责任到位、后勤保障到位。确保了一线医务工作者和流调队员零感染。
广大医务工作者以保护全区人民群众身体健康和生命安全为己任，临危不惧、迎难而上、服从大局、勇挑重担、恪尽职守、甘于奉献，为有效控制非典疫情做出了突出贡献。全系统先后有35名医务人员向党组织递交了入党申请书，500多人向组织递交了请战书、决心书、保证书，366名医务人员战斗在抗击非典一线。区医院被确定为发热门诊后，在最短时间内完成了内部改造和人力、物力、财力的整合，广大医护人员日夜坚守在隔离病区；中医院、龙泉医院、妇幼保健院等单位讲政治、顾大局，克服各种困难承担了区医院、石龙医院的诊疗任务，保证了正常医疗工作的有序运行；中医骨伤科医院服从命令，听从指挥，先后两次整体搬离，毫无怨言；流调队员冒着生命危险深入病区、社区、村镇开展流行病学调查和消毒宣传；卫生院认真履行防控职责，加强进京路口检疫，确保了一方平安。
非典期间，全区流调布控密切接触者410人，对疫区、疫点消毒5万平方米；排查、消毒进京车辆15137辆，人员41717人。卫生局党委、卫生局分别被市委、市政府授予先进党组织和先进集体，区医院等11个单位被授予北京市防治非典先进集体；疾控中心等12个单位被授予门头沟区防治非典先进集体；李红霞等 83名医务工作者受到卫生部、市委、市政府和区委、区政府的表彰。
为防止非典疫情反复，建立全区应对突发公共卫生事件应急机制。根据《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》的要求，我局及时起草了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》，并于9月初启动了全区防控今冬明春非典疫情反复工作。组建了卫生局非典办公室，制定了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》配套工作方案、工作规范；建立了以区CDC为核心的覆盖全区的2个监测系统，严格疫情监测和报告；设立京煤集团总医院和区医院发烧门诊，在19个医疗机构建立了分诊筛查制度；建立了卫生防病应急小分队，实行２４小时值班；组织了医务人员全员业务培训和非典防控综合实战演练；制定了区卫生局、疾控中心、医疗机构防治非典物资储备标准；加强了对镇、办事处、医疗卫生单位及重点单位的督察；加强了流感疫苗、麻风腮疫苗的预防接种工作。
二、克服非典疫情不利影响，各项工作全面完成
（一）各项工作指标如期完成。尽管非典疫情给医疗卫生工作造成了损失，影响了各单位工作的开展。但全系统广大干部职工发扬了不怕困难、连续作战、勇夺损失的精神，坚持一手抗非典，一手抓业务，确保了全局各项工作指标的如期完成。2004年全局实现业务收入8651万元，同比增长7.3%,超额8.1%完成计划指标。传染病发病率、食物中毒等各项工作指标均达到北京市要求。
（二）市、区政府为民办实事工程圆满完成。一是完成了市政府为民办实事项目。投资30万元，在斋堂和色树坟建立了两个急救分站，加强农村急救工作；二是如期完成了区政府为民办实事项目。投资450万元，改造区医院门诊楼，改造面积6400平方米；筹资126万元，在8个镇建立了农村新型合作医疗制度，全区参保农民3.2万人，占农业人口的42.8%，超额100%完成年初确定目标.
（三）医疗服务环境不断优化、服务质量不断提高。大力开展“改善服务、优化环境”主题教育活动。确立2004年为“卫生系统改善服务年”，通过采取有效措施，坚持软件、硬件两手抓，促进环境、质量双提高。一是服务环境明显改善。区医院融资2000万元，购置了数字血管造影机、数字胃肠造影机、彩色B超、腹腔镜、关节镜、碎石机等先进的医疗设备，改造了门诊大楼；中医院添置了心电监护、呼吸机、全自动生化分析仪等百万元的医疗设备，完成了1680平方米的病房改造工程，开设了老年康复病房；妇幼保健院创建了“红黄蓝儿童早期开发中心”，成为全市首家医疗保健与教育融为一体的特色早教机构；龙泉医院针对精神专科特点，在院内安装专用设备，开展音乐治疗，缓解患者情绪，增加服务内容；中医骨伤科医院医疗资源调整后，为解决原辖区内群众预防保健和就医难问题，千方百计创造条件，增设了4个社区服务点，解决了群众的实际困难；色树坟卫生院为方便当地群众就医，新开设了骨伤科、放射科，并开展了“会员制”服务，受到群众欢迎。军庄卫生院、雁翅卫生院对院内环境进行了全面粉刷，美化了医院环境。二是服务质量明显提高。通过抓人才引进和培养，各单位服务领域不断拓展，服务质量得到提高。2004年各单位送市级医院进修41人，其中5名副高职称的学科带头人到人民医院、妇产医院进行为期一年的深造，已全部结业；315名专业人员参加了在职学历教育,全年培养学科骨干177名;引进大学本科和高级职称人员15人。人才的成长有力带动了服务质量的提高。各单位全年新增技术服务项目20个。区医院在人民医院的支持下，开设了糖尿病专业门诊和心导管室，开展了心内导管介入治疗、泌尿系统碎石治疗、腹腔镜手术、白内障超生乳化治疗等多项新技术；妇幼保健院成功开展了腹腔镜微创手术，受到群众的欢迎。
（四）社区卫生和农村卫生工作进一步加强。成立了社区卫生服务管理办公室。投入60万元加强新建站的硬件建设和软件管理，全年又有1个社区服务中心、3个站通过市局验收。继续巩固卫生支农成果，按照自主选择的原则，选派20名人员对口支援卫生院工作，解决山区农民就医难问题。加强农村急救工作，在斋堂和色树坟建立了两个急救站，投入150万元，为卫生院配备救护车6辆和检测设备。
（五）预防保健工作继续巩固。全年报告传染病 12种454例，发病率为175.8/10万,同比下降39.95%, 明显控制在了市下达的340/10万指标之内,全区已连续29年无脊髓灰质炎病例发生;儿童基础计划免疫接种疫苗达到8种, 14793人次，报告接种率100%；妇幼卫生工作保持了较高水平,孕产妇死亡率继续保持零指标,婴儿死亡率控制在3.31‰。健康教育、慢病防治工作不断创新，全年播出《相约健康》电视专题栏12期。全区牙防工作取得新成绩，获得全国牙病防治先进区。
（六）执法体系进一步理顺，卫生法制建设得到加强。充分发挥卫生监督机构的作用，将医政、妇幼和献血等监督执法职能纳入监督所管理，扩大了卫生监督所的行政执法范围；健全和完善了卫生行政执法责任制和服务规范，逐级划分责任范围，形成了较为完备的行为约束机制；精简审批项目，缩短审批时限，使审批项目由原来的14项精简为9项，减少了35.7%，所有保留项目的审批时限均在原有基础上减少3—7个工作日；加大执法力度，强化日常监管。全年共开展卫生执法监督6084户次，查处违法案件318起，行政处罚85000元，同比增长54.02%，受理群众投诉举报116 件，处理率100%；取缔非法食品黑窝点 32个，取缔非法行医 9个，规范医疗机构21个，保障了全区群众的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生和医疗卫生安全。
（七）人事分配制度改革进一步深化。制定了卫生局关于进一步深化人事制度改革方案及配套措施，召开了卫生系统人事制度改革动员会，全系统1458名职工与各自单位签定了聘用合同，建立了契约关系。5 个二级医院全部实行了以成本核算为主要内容的分配制度改革，结合各自实际，试行不同的分配方式。中医院实行了以科室为单位的综合目标管理责任制；区医院根据业务工作性质不同，实行了以成本核算为基础的科室承包责任制；龙泉医院、斋堂医院根据工作任务完成情况发放工资和奖金。改革调动了职工的工作积极性，增强了成本意识，取得了较好的效果。
（八）党的建设进一步加强。抗击非典战斗使我们的党组织经受了考验，党员队伍经受了锻炼。各级党组织充分发挥核心和战斗堡垒作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，始终战斗在抗击非典最前列，以自己的献身精神和模范行动影响、激励广大职工同心同德，共渡难关。加强和改进干部队伍建设，推出了院长聘任制，加大了对基层领导班子、领导干部教育管理考核力度；认真落实党风廉政建设责任制，圆满完成党风廉政建设各项任务；认真落实信访双向责任制，积极开展矛盾排查调处工作，全年无集体上访事件发生；大力加强行业作风建设，建立健全了《医德医风考评制度》、《医德医风社会评价制度》等行业纪律规范，采取多种有效措施强化职业道德、职业规范、职业纪律教育；开展“党员形象工程”，引导广大党员立足岗位，建功立业；开展多种形式的精神文明创建活动，均取得了骄人成绩，赢得了广泛的社会好评。
2004年公民义务献血、爱国卫生、红十字会、安全保卫、工会、共青团等各项工作，都圆满完成了任务指标，为我区三个文明建设做出了新贡献。
同志们，回顾过去一年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在全区医疗卫生事业发展中仍然存在着一些突出困难和问题，有些工作与党和人民的要求还存在差距。一是抗击非典斗争的实践，凸现了我区在公共卫生建设方面存在应对突发公共卫生事件能力不强，公共卫生信息渠道不畅通，卫生监督执法不到位，农村卫生工作仍然薄弱；二是卫生体制改革步伐不大，医院缺乏经营意识，需要在转换管理体制、运行机制、服务模式方面加强探索。三是党风廉政建设和行业作风建设，在整体推进上还不够平衡，医疗质量和服务态度，有待进一步提高和改善。四是重点学科建设、专业人才培养有待新的突破，医院办院特色不够突出，办院条件、就医环境、医疗卫生设备设施还需加大投入。我们要高度重视这些问题，在新的一年里采取有效措施努力加以解决。
二00四年工作目标和任务
2005年，是新一届区委、区政府领导集体的届首之年；是认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实区第九次党代会，实施“一城带四区”发展战略的重要一年；也是我区卫生工作贯彻全国和北京市卫生工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，加快发展的关键一年。坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持以发展为主题、以改革为动力、以加强党建为重点、以人才建设为基础，大力加强全区公共卫生建设，加快卫生体制改革，加强农村卫生工作，建立完善的疾病预防控制体系，理顺卫生监督执法体系，提高应对突发公共卫生事件快速反应的能力，满足城乡居民基本卫生服务需求，适应全区经济和社会协调发展是全区卫生工作的总体目标。为此，要重点抓好以下几个方面工作。
一、加强公共卫生建设
贯彻落实北京市公共卫生工作会议精神，按照预防为主方针，以维护和增进全区人民身体健康和公共卫生安全为宗旨，以建立完善突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系和公共卫生信息体系为重点，全面提升公共卫生的服务能力和水平。
完善公共卫生应急机制，建立统一决策指挥系统。根据《北京市突发公共卫生事件应急预案》，结合我区实际制定《门头沟区突发公共卫生事件应急预案》。并按照北京市应急指挥系统的总体要求，将公共卫生决策系统纳入全区应急指挥综合系统。建立区公共卫生突发事件应急指挥中心，负责全区紧急救援、医疗救治、预警报告、应急反应和现场处置工作。
完善疾病预防控制体系，加强疾病预防控制工作。根据市、区《关于加强公共卫生建设的意见》精神，在现有的基础上，强化区疾控中心、妇幼保健院的职能作用，整合疾病预防控制资源，将结核病、性病、艾滋病、精神心理疾病和慢性非传染性疾病纳入疾病预防控制管理。加强疾病预防控制工作。切实落实“四早”原则，严格按照市、区两级《预案》的要求，加强各项防控措施的落实，严防非典疫情反复。对重点地区、行业、单位、人群实行重点监控，严防重大疫情、饮用水污染、群体性食物中毒和职业中毒等各类公共卫生突发事件发生。突出健康教育、健康促进，全面推进慢病防治、妇幼保健、精神卫生等各项工作。继续在社区、乡村开展预防保健综合示范点活动，提高公众的预防保健意识和水平。
构建紧急救援网络，加强设施和队伍建设。建设以区医院急救分中心为基础的医疗救治体系，建设和完善潭柘寺、王平、斋堂急救站。在其他卫生院设立医疗急救点，进一步提高现场处置、紧急转运、医疗救护等应急能力，完善农村三级医疗急救网络。同时要建立一支160人的应急救治后备队伍。
完善卫生监督执法体系，加强卫生法制建设。一是按照卫生监督所承担的执法任务，将医政、妇幼、献血等卫生监督执法任务纳入卫生监督所承担，逐步理顺执法体系，归并执法职能，改善执法办案条件。筹建卫生监督所办公用房，逐年配备车辆和现场快速检测、采样设备。二是进一步加强对执法机构的管理，深入开展普法宣传和依法治理工作，严格依法行政。要加强卫生执法队伍建设，制定严格行为规范，实行一门受理、全程代办的全程办事代理制,采取有力措施，不断提高监督执法人员法律知识、专业技能和执法水平。三是加强综合执法。卫生监督所要切实加大对重大传染病、食物中毒、放射事故、职业中毒等严重危害群众健康的公共卫生事件的防范和查处力度，提高应对突发公共卫生事件快速反应的执法能力；加强医疗机构、外来人口、学校、工地、餐饮单位、旅游景区、农家乐的监督管理，推行食品和公共场所卫生监督量化分级管理，严防群体性食物中毒发生。进一步树立卫生执法新形象。
建立完善公共卫生信息系统。加强公共卫生信息网络建设。建立区公共卫生信息中心，并以社区（村）卫生服务站（室）为基础，构建运转高效、反应快速、渠道畅通的公共卫生信息网络。完成区公共卫生信息中心与辖区医疗机构的网络连接，实现区公共卫生信息中心与公共卫生应急指挥中心的网络对接。
二、深化城镇医疗卫生体制改革
树立市场意识，强化医院经营管理。要树立市场意识，强化医院经营管理。加强市场调研和开发，通过对医院服务进行优势、劣势分析，明确医院定位，确立发展目标，创造竞争优势。要千方百计发挥优势，主动占领医疗市场，提高医院的核心竞争力。要借鉴企业管理模式，进一步推行成本核算，划小核算单位，降低经营成本，提高效率。要按照所有权、经营权分离的思路，积极探索医疗卫生行业国有资产管理的多种形式，推进医疗机构产权制度改革。
树立“以人为本”思想，加强医院质量管理。医院管理者要树立以人为本思想，切实转变服务理念，充分发挥人力资本是第一资本的作用，有效调动医院职工的主观能动性，促进医院良性发展。使人性化的服务渗透到医疗保健工作的全过程。各医疗单位要切实加强以质量为核心的医院管理，注重内涵建设，通过比价格、比服务、比医疗质量，让患者就医更加放心满意。要逐步建立和完善医院医疗质量监测网络，建立以医疗护理质量、院感管理质量、病历书写质量、三级查房、病人费用控制等为主要内容的医疗质量评价体系。加强单病种质量管理，定期向卫生局信息中心提供相关信息。要加大卫生经济调控职能，加强内部审计工作，扩大集中核算范围，建立医院债务风险通报机制，充分发挥信息导向功能和社会中介组织作用，加强行业监管。对一级以上医院医疗质量实行动态管理。组成门头沟区医疗机构评审委员会，完成一级及以下医疗机构的评审任务。
继续深化人事和分配制度改革。一是落实院长聘任制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，选聘作风好、懂业务、善管理、有创新的优秀干部任院长，明确院长的责、权、利，制定完善激励机制，形成规范管理，自我约束，自我激励的良性循环。二是
完善全员岗位聘用合同制。各单位要按照“按需设岗、竞争上岗、择优聘任”的原则，重点进行岗位聘任，打破身份，实行岗位管理，以岗定薪。同时完善聘后管理制度，建立健全岗位职责，制定岗位考核奖惩办法，考核结果作为评优、晋级、续聘、解聘的主要依据。三是选择条件成熟的单位进行分配制度改革试点，打破平均主义“大锅饭”，适当拉开个人收入档次。按照效率优先、兼顾公平的原则，完善收入分配机制，使分配向高风险、责任大、技术水平要求高、对单位业务发展起重要作用的关键岗位倾斜；向有突出贡献的专业技术人员倾斜；向有能力的管理干部倾斜。有效发挥分配激励作用，实现一流业绩，一流报酬。
加强城镇社区卫生服务建设，提升社区卫生服务质量。按照统一规划、统一标准、统一设置、统一管理的要求，加强社区卫生服务六项功能建设，提升社区卫生服务质量。2005年要建一个社区卫生示范中心、两个示范站，达到人员、环境、设备、功能、管理规范化。逐步建立社区居民健康管理综合信息网络平台，推动开展健康教育，建立健康档案，加强慢病管理，搞好社区康复和计划生育工作。按照完善设施、提高质量的要求，充分发挥社区卫生服务管理中心作用，开展调查研究，加强业务培训，建立考核奖惩机制。
充分发挥中医中药作用。认真贯彻实施《中医药条例》，坚持中西医并重方针，突出中医药发展重点。充分发挥区中医院的龙头作用，在中国中医研究院广安门医院的指导帮助下，建设重点专科。采取进修学习等多种形式，加强中医药人才培训。保护和发展民族医药事业，不断完善城乡中医药服务网络，制定具体措施办法，鼓励中医中药进农村。
三、加快农村卫生事业发展
加强卫生院功能和设施建设。按照卫生院医疗服务功能定位，利用三年时间完成卫生院向社区卫生服务中心的功能转换工作，年内完成军庄卫生院功能转换任务。利用3-5年的时间，按照卫生院医疗设备配备标准，制定计划，配齐所需的专用设备。年内按标准改建妙峰山、雁翅卫生院的基础设施，进一步改善农村卫生状况和医疗条件。
加强农村三级网络建设，推进新型合作医疗制度。加强农村社区卫生服务工作。年内按标准改建黄塔、齐家庄、大村、田庄4个社区卫生服务站，新建付家台、北岭、曹各庄、新村4个社区卫生服务站。加强村级卫生组织规范化管理，做好机构、乡村卫生执业人员资格准入和监管。积极推进农村新型合作医疗制度，年内参加合作医疗的人数要达到全区农业人口的55%以上。建立医疗巡诊制度，配备专用车辆和人员，定期到偏远的镇村进行巡诊，解决边远农村农民就医问题。
大力开展爱国卫生运动。由爱卫会牵头，在进一步调研的基础上制定我区建设国家卫生区的规划，开展卫生村、镇创建活动。重点加强农村公厕和旅游厕所的建设、改造和管理，加大农村改厕工作力度。2005年完成农村户厕无害化改造3000户。积极开展禁烟和除“四害”工作。
四、加强队伍建设和人才培养
牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针和德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强卫生人才建设。
积极培养人才。通过实施学历教育和继续教育加强人才培养。一是加强卫生专业技术人员的培养。2005年起，城镇医疗卫生机构中45岁以下卫生专业技术人员原则上应取得本岗位本科学历，卫生院和一级医院的卫生专业技术人员应取得本岗位专科或以上学历。对于达不到学历要求的人员要逐步采取转岗分流、待岗培训及系统内部流动的方法。二是加强卫生管理干部的培养。制定培养规划，每年选拔一定数量的优秀管理干部参加高层次的现代管理知识培训或研究生学历教育，逐步提高管理干部的能力和水平。三是加强在职人员继续教育。各单位要制定人员进修计划和学科发展规划，充分利用市级医院与各单位的对口支援关系，选派素质好，有发展潜力的卫生专业技术人员到对口支援单位学习培训。进修学习人数应不低于单位卫生专业技术人员总数的10%。
大力吸引人才。卫生局要进一步完善人才引进政策，吸引人才来来我区创业发展。各单位要结合需要，加快学科带头人、大学毕业生和实用人才的引进力度。城镇医疗卫生机构的引进重点是本科及以上应届毕业生、在职学科带头人；卫生院引进重点是应届大专毕业生。各单位要加强对引进人才的管理，做好毕业生的培养和继续教育工作，创造条件发挥学科带头人的作用。
努力用好人才。各单位要制定具体引进人才、留住人才、用好人才的措施和办法，做到政治上信任、生活上关心，工作上放手，积极为引进人才提供学习、考察、提高、发展的机会，努力创造有利于优秀人才脱颖而出的机制和环境，做到用事业留人、感情留人、机制留人。
五、加强行业作风和职业道德建设
采取切实有效措施，加强卫生行业作风和职业道德建设。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，把人民群众满意不满意，作为评判卫生服务质量优劣的标准，树立卫生系统良好的社会形象。卫生局要建立卫生信息发布制度，定期向社会通报食品卫生、公共场所卫生、医疗质量、医疗费用、行风评议等关乎群众健康和社会关注的信息；完善以医疗安全、医疗质量、服务态度、医德医风为主要考核目标的指标体系，创新考核形式，引入社会监督和民主评议机制，加强对各单位的督察考核。卫生监督所要推行“一门受理、全程代办”的全程办事代理制。各医疗卫生单位要进一步转变工作作风，加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业规范教育。努力作到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量，大力推行人文服务，实实在在为患者着想。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，构建以医疗安全、合理治疗、医疗费用、服务态度、医德医风为核心的诚信服务体系，打造让群众放心、满意的诚信医院。
六、切实加强和改进党的建设
以贯彻落实十六大精神为核心，加强党的思想建设。各级党组织要以统一思想、明确责任、凝聚力量、鼓舞干劲为目标，切实加强党员干部理论教育和培训，积极探索教育的新形式、新途径、新载体，不断增强教育的主动性、针对性、实效性，努力把广大党员干部的思想统一到十六大和十六届三中全会精神上来。
以提升整体素质为重点，加强和改进干部队伍建设。大力加强领导班子建设。建立结构合理、梯次配备、知识互补、专业相继、气质协调、沟通灵敏的工作机制，提升领导班子整体功能。加大选拔优秀年轻干部的力度，按照市委卫生工委的有关要求，以45岁左右干部为主体，建立干部正常退出机制，切实增强干部队伍活力。加强领导干部教育，进一步改进干部管理工作，试行领导班子和领导干部任期工作目标和年度工作目标管理机制，完善领导班子、领导干部考核制度，积极探索选拔培养后备干部的新途径。加强民主集中制建设，完善议事规则、决策程序，健全集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。
以增强党组织活力为目标，切实抓好基层党组织建设。不断创新党建工作载体和工作方法，增强党建工作的渗透力、影响力和有效性。2005年要完成基层党组织换届选举工作；强化党建工作目标管理和“五好党支部”建设；积极探索多渠道、多形式发挥党组织和党员作用，进一步健全增强战斗力的长效工作机制;切实加强和改进党员队伍建设,加大党员民主评议、民主考核力度，实行发展党员“公示制度”、“末位党员警告制度”、“党员告诫警示制度”;强化党员模范作用，努力使广大党员立足岗位，成为学习的模范、工作的模范、创新的模范、贡献的模范。
以落实党风廉政建设责任制为龙头，继续推进党风廉政建设。坚持“一岗双责”，认真完成党风廉政建设各项任务。通过加强廉政教育、完善廉政机制、强化廉政监督，从源头上预防和治理腐败现象和不正之风。推进党风廉政建设。认真完善落实信访双向责任制，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，为改革发展创造稳定环境。
以精神文明创建活动为载体，加强思想宣传工作。积极开展丰富多采的宣传思想工作和精神文明创建活动；围绕中心加强宣传，树立典型；充分利用一台一报等媒体加大对外宣传力度；充分发挥工会、共青团的“桥梁”、“纽带”作用，积极开展建功创新活动，最大限度地调动发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，为卫生改革和事业发展贡献力量。
同志们，进入新的一年，我们又站在一个新的起点。2005年全局工作要坚持立党为公、执政为民，把保护人民群众的身体健康和生命安全放在首位。全体医务工作者要在新一界区委、区政府和卫生局党委的领导下，大力弘扬抗非典精神，解放思想，乘势而上，与时俱进，开拓创新，以团结奋斗、加快发展的干劲和精神，按照党的十六大和十六届三中全会指引的方向，落实好各项工作任务，不断开创卫生改革与发展的新局面，努力实现全区卫生事业的全面健康和可持续发展。