时间已经悄悄的和你擦肩而过,留着的只有记忆我们的生命中,经常有很多记忆深刻的经历,总结那一段时间的经过是非常重要的。总结是对过去的事情的简单概括,大家知道总结范文要怎样写吗?以下是小编为大家整理的“卫生局工作落实情况工作总结 ”,欢迎收藏本网站,继续关注我们的更新!
今年,我们按照全市卫生工作会议精神,在各医疗机构深入开展加强医疗质量管理,创平安医院活动,主要做了以下几个方面的工作:一是加强医务人员培训,提高业务素质,为乡镇卫生院、村卫生室培养适用人才,提高基层医疗卫生机构服务能力。二是建立医疗事故、纠纷调处机制,实行责任追究制,从制度上防范医疗纠纷和事故的发生。三是结合实际,出台看得见、摸得着的过硬措施缓解看病贵,切实把人民群众最关心的医疗费用降下来,让老百姓看得起病。四是加强中医药工作,大力弘扬中医文化,大力开展示范中医院创建活动,努力把我市中医院建成中医特色明显、服务功能齐全的人民群众满意的一流县(市)级示范中医院。五是加强对民营、私立、改制医院的监管工作,加强卫生部门行业管理。六是加强对标准化村卫生室的建设和管理,继续将其纳入卫生局综合目标考核。七是加强医德医风建设,进一步加大医务公开力度。按照管行业必须管行风 的原则,坚决落实纠风责任制,坚决打击收受红包、索要回扣、开单提成现象,发现问题,一律从严处理,决不姑息。
同时,在全系统继续开展争创十佳医德标兵十佳医生和十佳护士活动。上半年,我们通过报刊媒体,运用舆论手段,不断加大争创三个十佳活动的宣传氛围,在全系统掀起向十佳人物学习的热潮,让医德高尚、医技精湛、服务一流的行业新风吹遍城乡,在全市树立新时期卫生工作者的良好形象。
二、当前卫生工作存在的问题与困难
我市卫生工作在近年来虽然得到了较快的发展,但与上级卫生主管部门和市委、市政府的要求,与人民群众的期盼,与打造健康赤壁、构建和谐社会的要求还有很大差距,依然存在着一些不容忽视的问题与困难。
一是卫生事业发展不平衡,城乡之间、单位之间差别较大,农村卫生工作仍然比较薄弱,要实现城乡基本公共卫生服务均等化,任务还十分艰巨。
二是卫生资源配置不合理,主要卫生资源基本集中在城区。城区医疗机构布局不规范,民营、个体医疗机构准入把关不严,行业归口管理不到位,非法行医、无证行医现象依然存在。
三是政府对卫生投入依然不足,投入方式不尽合理。事业单位实行自负盈亏的企业化管理模式,制约了医疗卫生单位的公益性质。公共卫生面临诸多困难,一些上级部门出台的卫生政策难以落实到位,群众反映的看病贵问题一时还难以根本解决。
四是卫生系统行业作风建设,医药购销领域商业贿赂专项治理任务繁重,人民群众反映强烈的收受红包、索要回扣、开单提成,医务人员服务态度差、服务质量不高的现象不同程度地存在。
五是医疗卫生工作外部环境有待进一步改善,对扰乱正常医疗秩序的医闹现象打击力度不够,没有形成综合治理的有效机制。
三、下半年重点工作思路及目标任务
1.全力以赴,打好以甲型(H1N1)流感和手足口病等传染病为重点的疫病防治持久战、攻坚战,保障人民群众身体健康和生命安全,确保社会稳定。。
2.继续以开展医院管理年年活动为载体,全面提升医疗服务水平。要通过创建平安医院,全面提高医疗机构的安全防范意识和能力,有效预防和化解医患矛盾纠纷,促进医患和谐。
3.以加强基础设施建设和内涵管理为抓手,完善社区卫生服务功能。通过加强硬件设施建设和内涵建设,进一步完善服务功能,办好市政府的十件实事之一,为社区群众提供优质的医疗卫生服务。
4.继续推进血防整县推进,综合治理项目建设,确保完成各项目标任务。一是要积极争取国家立项,加大血吸虫病传染源控制力度。二是要加强血防联防联控工作,完成联防目标,做到血防工作不留死角。
5. 切实抓好省级卫生城市创建工作,圆满完成创建省级卫生城市的重任。要通过完善卫生基层设施建设,强化食品和公共场所卫生监督管理,继续实施门前四包责任制和保证金制度,全面消除城市卫生死角,不断加大除四害工作力度。
总之,在下阶段的工作中,我们将在市委市政府和上级卫生主管部门的正确领导下,认真贯彻实施新医改政策,继续深化改革,团结奋进,扎实工作,加快发展,以优异的工作业绩向建国六十周年献礼!
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征收局依法行政落实情况总结
一、加强组织领导,创造依法治理 为了搞好依法治理工作,我局根据省、市、区的要求,制定出了《关于开展依法治理工作的决定》,把依法治理工作列入全局工作的重要议事日程。首先从指导思想上,坚持以邓小平理论、党的十六大精神为指针,坚持依法治区为目标,以强化行政执法责任制为重点,逐步建立起适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的管理新体制,实现依法治局,推进全区管理的依法治理。 其次在组织力量上,局里成立了依法治理工作领导小组,局主要负责人任组长,党组副书记(纪检组长)和分管宣教法规工作的副局长,局机关党委书记等同志为副组长,各科、室、队负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在宣教法规科,具体负责全局依法治理工作的组织、协调、指导、检查工作,办公室配备有专职宣传骨干,加大宣传力度,并建立健全了各项制度,从而使依法治理工作做到了四专,即专职领导分管,专门机构负责,专门地点办公,专业人员办事,有力地确保了依法治理工作的顺利开展。
二、坚持理论学习,夯实依法治理基础 建立集中学习制度。自2001年起,我局就建立了集中学习制度,规定每周五的下午为学习时间,除特殊情况外任何人不得缺席,每个人都必须认真作好学习笔记;在集中学习时,由局内法律知识精通、工作经验丰富的同志授课,同时,聘请法官和律师对一些难点问题和典型案例进行重点讲解,极大地提高了学习的效果。一个阶段全面系统地学习一部法律或法规,从不间断。同时坚持专题学习的内容与当前工作重点紧密结合,有的放矢。专题学习活动结束后,实行考试或考核,并对学习效果较好的职工给予奖励,从而,进一步提高了学习的兴趣和积极性。 建立学习登记卡制度,促进职工自学。从2004年起,我局开始实行个人学习登记卡制度,即年初每人拟定出自己当年的学习计划交局登记,每人一卡,并将个人参加的各类短长期培训记录其中,作为职工个人晋职晋级的重要依据之一,以促使职工积极主动地投身自学活动。 外派学习。凡是省、市、区组织的法律法规学习培训班,我局为及时了解和掌握执法工作新动向,都安排了人员参学参训。局领导在学习花费上从不吝啬,多方筹措资金保障学习经费,在全局经费十分紧张的情况下先后派出28人外出参加学习,占职工总数的90%,凡参加学习的人员必须向局领导班子汇报学习情况,并负责将所学内容或书面或口头传达给全局干部职工,形成知识共享,互相促进,共同进步。
三、深化政务公开,加快依法治理进程 为增强执法的透明度,加强保护工作的公开性与公众参与性,去年以来,我局以深化政务公开工作为切入点,加大依法治理力度,促进了全区事业的发展。 保护是我国的一项基本国策,能否得到贯彻实施,需要广大人民群众的监督和全社会的共同参与。因此,我们把推行政务公开作为部门做好执法工作的重要环节。由一把手亲自挂帅,分管领导各负其责,相关科室具体抓落实。
卫生监督工作情况总结
今年来,在市委、市政府和市卫生局党委以及上级业务主管部门的正确领导下,卫生监督工作坚持以党的“xx届四中全会”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的卫生工作方针,全面贯彻实施卫生部和我省卫生监督体制的指导意见,进一步完善和理顺卫生监督体制,继续探索和实践卫生监督工作运行新模式;继续坚持以食品卫生、职业卫生和医疗服务市场监督为重点,实施综合执法、加大执法力度。今年来,经过全所工作人员的共同努力,积极工作,较好地完成了年初确定的工作目标任务,为全面推进规范、科学卫生监督执法工作奠定了良好的基础,为保障全市人民群众的身体健康和社会经济持续快速发展发挥了积极的作用。[文秘范文文章-http:// 找范文,到文秘范文]现将今年的主要工作任务完成情况总结如下:
一、认真贯彻执行党的“xx届四中、五中全会”精神和“三个代表”重要思想,抓好保持共产党员先进性教育,切实转变工作作风,增强服务观念
今年初,按照市卫生局党委关于开展保持共产党员先进性教育活动要求,党支部认真贯彻实施保持共产党员先进性教育活动,从一月起到六月底止,所党支部全面完成了保持共产党员先进性教育活动的集中学习、分析评议、整改提高、巩固深化等四个阶段先进性教育工作,重点抓好每一阶段的中心议题,做到集中学习保时间,讲实效;分析评议敢触揭短,讲诚心;整改提高查找突出问题抓落实,见实效;巩固深化要建立长效机制,重制度。特别是在分析评议、整改提高阶段,党支部开展了保持共产党员先进性教育大讨论、谈心交心、批评与自我批评、广泛征求意见等活动;并提出了以“依法行政、爱岗敬业、艰苦奋斗、和谐卫生监督”的讨论主题,全体党员结合卫生监督自身工作实际,举一反三,积极踊跃发言,场面气氛民主而热烈,批评与自我批评诚心诚意。并联系单位工作实际,大家一致认为,保持共产党员先进性,就是要全面提高党员的素质,在工作中要反对自满、自私、功利的三种思想,要体现思想觉悟要高于群众、学习热情要高于群众、业务能力要高于群众、工作业绩要高于群众的“四个高于”上,党支部通过讨论、交心活动,在党内党外、单位内外和社会上广泛征求意见,发放意见表324份,征求到社会各方面的意见和建议33条,经梳理归并为10条,对党员提出的意见和建议39条,这些意见和建议都十分宝贵,都是我们实际工作中的一味促进剂,党支部在整改提高阶段将逐条落实,责任到人,限时完成。
二.开展行风与职业道德教育,激发卫生监督员整体素质的提高
为继续抓好和树立卫生监督执法机构新形象,力求建立一支能力强、业务精、作风实、公正廉洁的卫生监督执法队伍,积极抓好卫生监督行业作风与职业道德和廉政建设,今年重新制定了《卫生监督党风廉政和行业作风建设实施方案》,并对原相关制度进行修订、完善和充实新的内容,党支部与各党小组签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,所与各科室、科室与员工相继签订了《行风与职业道德建设工作责任书》;特别是市卫生局党委发出《责任追究办法》后,我所结合原市委、市政府发出“五条禁酒令”和市卫生局的“十项禁令”,重申卫生监督人员在执行公务中,自觉遵守市委、市政府和市卫生局的禁令,同时规定卫生监督员执行公务的“六严禁”、“十不准”和“四必须”的行为准则,以制度和规定告诫、警示监督人员的工作行为。在日常工作中加强职业道德教育,要求监督执法工作程序要合法,工作行为要规范。全体工作人员必须树立良好的职业道德和行业作风新风尚,从代表最广大人民群众的根本利益出发,切实解决好卫生工作中群众反映最强烈的一些热点、焦点问题。对行风职业道德工作重在明确职责,狠抓落实,强化监督;对制度的落实,我们经常地督促检查执行情况;将各项制度执行情况纳入综合工作目标管理责任制考核当中,发放“便民联系卡”建立外部制约机制;通过职业道德教育、各项制度的督查与落实和完善外部制约机制,使员工的服务意识和全局观念得到了加强,忠于职守、务实作风在引向深入,整体素质在不断提高;从而有效地促进了全所行风与职业道德建设。
三.继续抓好机构和队伍建设,不断提高卫生监督员执法素质
(一)加强机构建设,重新调整内设机构职能设置。
根据卫生监督机构组建运行了三年的工作情况,卫生监督所决定对现行三科一室内设机构的职能作适当调整,并制定了《关于调整内设机构职能和人员定编定岗方案的请示》报请市卫生局批复同意。《方案》和职工双向选择工作于今年五月八日予以实施,调整后内设机构设有办公室、许可审查科、卫生监督一科、卫生监督二科;调整后内设机构职能设置:办公室的职能在原来的基础上,增设卫生法制审查和宣传工作。许可审查科的职能在原来的基础上,增设市区食品、公场从业人员以及辖区各监管企业卫生管理人员的卫生知识培训工作;并协助抓好各片区许可审查期间的卫生监督执法工作;监督一科、二科的工作职能将原监督一科、二科分专业线的外勤巡回监督执法职能合并,按照区域划分,市区以城中路为界,城中路以南为南片,加上须江片、峡口片的卫生监督执法工作划归为监督一科管理;城中路以北为北片,加上贺村片、淤头片、长台片的卫生监督执法工作划归为监督二科管理;同时相互交叉负责对方区域的卫生投诉举报事件的稽查工作;对违法立案案件的调查取证终结后的案件法定处理程序工作将移交办公室依法办理;体现卫生行政执法的监督作用。
(二)加强科学管理,努力提高卫生监督执法工作水平
改革后的卫生监督机制经过三年的运行,在实践和完善中摸索了一些工作经验和新的管理模式,要达到规范、科学的管理还需要进一步探索。今年我所继续推行综合目标管理责任制,实行所、科两级工作综合目标管理责任制。制定了年度《卫生监督工作计划与实施方案》和《综合目标管理责任制实施方案》以及《工作综合目标管理考评标准》;同时根据卫生监督执法要求,结合卫生监督所事业经费运行十分困难的情况,在政策许可范围内,对各科室提出增收节支的工作要求。制定相应的工作程序和岗位目标责任管理标准,使各项工作目标层层分解,工作指标落实到岗位,任务责任到人员;建立了月工作例会制和工作小结自评制度,在每月任务下达后,根据每月科室工作任务完成情况和年中、年终的工作计划任务和综合目标责任制的落实情况进行考评,确保各项工作目标任务落实到位;并形成激励机制,促进各项工作顺利展开;有效地促进卫生监督执法工作规范化、程序化、科学化管理和实际工作水平。
五.积极做好信息管理工作
信息工作:今年我所编辑刊出《卫生监督信息》10期,向上级业务主管部门及新闻媒体投送卫生监督新闻动态信息42篇,被省级期刊录用5篇,《衢州晚报》6篇,《衢州卫生监督信息》14篇,《江山卫生动态》录用9篇,《今日江山、江山信息网》5篇,电视台播出4条;能够及时向上级部门传送江山卫生监督执法工作动态与信息。今年有4篇学术文章在全国性医学卫生杂志上发表。
六.实行综合执法,加大卫生监督执法力度,当好人民群众的健康卫士
(一)卫生许可工作:
1.规范行政服务中心“卫生窗口”审批工作。
(1)市行政服务中心“卫生窗口”对外运行服务工作正常,各类卫生行政许可项目继续严格执行“首问制和一审一核”等制度,规范操作,热情服务,提高效能,民意测评满意率高。今年年来卫生窗口共受理审办件705件,审批(核)办结697件,办结率达98.86%;其中:即办件492件、退回件36件、补办件24件、承诺件154件。
(2)根据《行政许可法》和省、市有关文件要求,制定了《规范行业许可审查标准》,进一步规范了我市卫生行政许可工作。
2.卫生许可证管理:
(1)今年年共受理审查(核)发放《卫生许可证》1301户(食品行业1089户,公共场所212户);其中:市区发证/户(食品行业/户,公共场所/户),农村发证/户(食品行业/户,公共场所/户)。
(2)卫生许可证年(验)检514户,其中:食品批发零售368户,公共场所146户;其余未年(验)检的食品生产和食堂、餐饮等行业已结合开展卫生许可管理整顿工作进行年检。
3.健康证管理:今年全市食品、公共场所卫生管理相对人从业人员应体检、培训数8012人,实体检、培训数7920人,体检合格7897人,合格率为99.71%;查出职业禁忌症患者23人,及时作出调离23人(市区17人),调离率100%。
4.从业人员和企业管理人员卫生知识培训工作:按照卫生法律法规和上级对从业人员卫生知识培训工作要求,结合我市卫生监督工作开展情况,积极探索新的培训模式,今年的重点以食品、餐饮业为突破口,从提高经营管理人员卫生法律意识上下功夫。上半年共举办各类从业和餐饮业副食业、医疗机构管理人员培训班11期,培训管理人员939多人.次,市区管辖的一般从业人员参加培训1598人。通过规范培训,有效地提高了管理人员和从业人员卫生法律法规知识和自身管理水平。
(二)卫生监督监测工作。
1.经常性巡回监督管理工作:
(1)食品、公共场所卫生监督按量化分级管理:今年对直管食品、公共场所单位进行经常监督检查,一般性单位完成监督频率一次以上,学校和重点行业卫生监督频率二次以上,覆盖率达100%。全市有食品、公共场所单位总户数为:5034家(市区1308家),实督查户数:7489家(市区1850家)。
(2)职业、放射卫生监督:①今年新受理申报产生职业病危害项目的企业1家
(三友电子有限公司);受理1家申请x射线装置工作许可证的审核、监测和核发工作。②今年对辖区内有职业危害因素的企业实施监督检查14户计14户/次,依法对相关企业作出卫生监督整改意见14 份。③“5.1”前组织开展《职业病防治法》宣传,出支监督人员25人次深入到10个社区、15家企业,接受咨询523人次,发放宣传资料10340份。
2.卫生监督检测工作:
(1)今年年共抽样检测食品及化妆品8类,检测件数246,合格件数223,合格率为90.65%。其中生产加工业检测件数121,合格件数106,合格率87.60%;销售服务业检测件数125,合格件数117,合格率96.69%。(2)开展餐具消毒效果监测,共采样 份,合格 份,合格率 %。(2)水质监测:采集管网末梢水8份,合格100项/次,合格率98%。出厂水1份、水源水1 份,全部合格。(3)卫生许可审批前样品监督检验:抽检食品试产品84份,合格77份,合格率91.67%;餐(茶)具和床上用品检验82份,合格82份,合格率100%。
(三)医疗市场整治、传染病管理和消毒产品监督检查。
1.医疗市场整治工作:全市医疗市场监管工作,在市卫生局的统一领导下,进一步加大查处力度,巩固过去的整治效果,按照国家、省、市政府提出今年打击非法行医工作要求,我所对全市行医情况作进一步摸底调查,对违法行为采取专项打击整治。今年年来查处非法行医案件28起,其中取缔19起,立案8起,移送公安部门查处1起。28起,其中取缔19起,立案8起,移送公安部门查处1起。
2. 开展预防用生物制品和传染病管理督查:(1)按照卫生部《预防用生物制品管理办法》和省卫生厅任务要求,3月份对辖区抽查了5个中心卫生院的生物制品使用情况,其结果表明疫苗供应渠道正常,保存条件基本符合要求;但个别单位管理不善,对疫苗使用未作销耗帐,执法人员向有关单位作出责令限期改正。(2)4月初,依法对市属医疗单位、市疾控中心、各中心卫生院等8家医疗机构开展呼吸道传染病防治专项检查,检查结果表明上述医疗机构的发热门诊、呼吸道预检室的设置基本符合要求,消毒和疫情报告制度健全。但个别医疗单位虽然设置了发热门诊或预检室,工作流程布局欠合理,预检分诊制度不健全,医护人员防护知识培训未到位。对此,监督人员依法作出要求改正的卫生监督意见。
(3)上半年对市中心血库进行执法督查,其采供血及消毒隔离工作规范,制度健全,血液按要求存放管理。
3、积极做好对副伤寒疫点防护控制卫生监督工作:上半年,我市贺村镇坞里村发生了甲型副伤寒疫情暴发事件。4月16日,全市传染病防治工作会议以后 ,我所迅速成立疫情防控卫生监督工作组,集中卫生监督力量,重点应对贺村镇坞里村伤寒疫区和涉及与疾病传播相关区域的卫生监督检查。截止5月底止全年共出动卫生监督员113人次,车辆29辆次,检查副食品店89户次、餐饮业39户次、单位及学校食堂16家,医疗机构20家,集中式供水单位6家,共查获无有效卫生许可证营业的6家,7人不能出示健康证,对19家单位依法作出责令整改卫生监督意见,8家单位出具防控督办单,监督销毁各类食品37.75kg。并责令9所学校完善晨检资料、饮用水消毒、登记、食堂软硬件建设等管理工作。
(四)违法案件查处情况:1.今年共查处违法案件55件合计:行政罚款63150元。其中:依法立案查处38件,简易处罚17件,作出单项行政责令停止生产经营和没收药品器械/件。按类型分:食品违法案49件(生产加工业 户,批发零售业 户,饮食行业 户,食堂 户,医疗机构违法案6件。2.结案情况:今年55个案件已结案37起,尚有18件违法的未结案正在按定程序执行中。
(五)建立和完善公共卫生事件应急组织体系,确保突发事件的快速处理,做到物资设备齐全,人员、通讯、技术到位。
(1)应急组织体系的管理:为进一步健全公共卫生事件应急组织体系,我所制定了《突发公共卫生事件应急处理工作规范》,对相关专业人员作调整和充实,通讯、应急设备、技术等方面进一步完善,对突发公共卫生保持清醒的头脑,做好随时应战的准备,在现有的条件下,做到物资设备齐全,人员、通讯、技术到位。
(2)上半年查处一起中毒事件:4月9日19时25分,我所接到吴村镇卫生院电话报告,吴村初中部分学生发生呕吐、腹痛等症状,接诊医生怀疑食物中毒,要求查处。接报后立即组织卫生监督员赶赴现场展开调查。经现场流行病学、卫生学调查以及市疾控、衢州市公安部门实验室检验报告结果,确认该事件为一起毒鼠强污染食物中毒;中毒人数为24名现已全部治愈,查出最终中毒食品是豆腐渣;目前该案已移送公安机关作进一步调查。
(六)开展专项整治工作,积极做好特殊时期的饮食保障。
1、开展了“放心年夜饭”的食品安全专项整治工作。春节前夕,我所积极做好春节期间的食品卫生安全监督检查,对承办年夜饭的重点餐饮单位卫生情况进行了全面监督检查;共派出卫生监督人员参加“放心年夜饭”的专项行动88人次,共检查宾馆饭店餐饮业129家,查获违法产品31.4公斤,执法人员对存在问题的31家餐饮单位,当即作出责令限期改正监督意见,并对违法情节较重的1家单位进行了立案,依法作出罚款0.2万元的行政处罚。
2、紧急行动,清查消费流通领域涉“红”产品。3月初,出动卫生监督人次44人次、车辆12辆次,共检查中型以上餐饮单位49家、超市12家、副食品店68家、7个菜市场15家调味品店,对49家大中型餐饮单位出具了停止进购和使用“涉红”产品的监督意见。
3、在市区开展餐饮业卫生许可专项整治行动。3月6日—10日,全所派出14名卫生监督执法人员组成7个调查组,对封门桥以北,北关路以南的大小酒店、面食店、小吃店展开地毯式的调查摸底。调查结果查明:市区现有不同类型餐饮业356家。其中经营总面积在50m2以下的有202家,没有单设厨房有164家,在店堂门口摆放炉灶的有164家,油烟直接排向街面的174家,无消毒柜的172家,完全无防蝇尘设施172家,另外还有搭简易棚的、无围护结构的、后墙无排烟通风条件等等情况,相当一部分餐饮经营场所条件极差,是存在危害消费者健康的隐患。对此,我所制定了《xxx餐饮业卫生许可现场审核表》,统一卫生行政许可整顿标准,通过新闻媒体和举办行业培训班等形式加强宣传,努力做到家喻户晓。
4、开展学校、幼儿园食堂基本情况的调查。今年结合市教育部门提出的“整改学校食堂”的要求,我所对全市学校、幼儿园食堂全面开展基本情况调查,从调查情况看,学校、幼儿园食堂在硬件上和软件管理上都存在不容东观的问题,我所将按照相关要求统一食堂整改标准,在学校暑假期间对食堂进行整改,同时纳入食品卫生量化分级管理。
5、特殊时期的饮食保障。在元旦、春节、五·
一、十
一、高考等特殊时期,积极做好饮食卫生安全保障工作,对食品、餐饮业、公共场所、旅游景区等场所进行重点监督检查;上半年共参加特殊和重大饮食卫生保障5次,派出卫生监督员50人次,每次保障任务都能高度负责,圆满完成任务,并得到领导和群众的信任。
八.近期工作重点:
1、继续开展打击非法行医和非法采供血行动。
2、要抓好开展医疗机构医疗废物专项整治工作。
3、开展传染病防治执法检查,对传染病疫情报告、肠道门诊、发热呼吸道疾病门诊等内容进行重点监督检查。
4、开展职业病多发发行业健康监护检查。
5、开展放射诊断单位的监督检查,查处违法行为。
县卫生局工作情况汇报及重点工作
2009年我县卫生工作在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县重大工作部署和年初制定的卫生工作目标,积极应对突发公共卫生事件,提高医疗服务质量,加强党风廉政建设,较好地完成了各项工作任务。
一、2009年工作完成情况
(一)全面实施民生工程,确保惠民措施落到实处
1.新型农村合作医疗。2009年,全县参合人数为79.66万人,参合率91.49%,超额完成了自治区下达的参合率90%的工作任务;发放补偿金7060.51万元,受益人口为22.11万人次,受益面和受益程度都比往年有了较大的提高,群众看病难、看病贵的问题得到一定程度的解决。由于成绩显著,2009年我县被评为南宁市新农合工作先进县,并在全区新型农村合作医疗工作电视电话会议上交流了典型经验。
2.重点项目建设。2009年我局主要是抓2008年新增中央预算内投资农村卫生基础设施建设项目的落实。①中央投资第一批5个扩大内需项目都已全部通过验收并投入使用。分别为:甘棠中心卫生院住院加层工程、新桥中心卫生院住院楼工程、芦圩镇卫生院住院楼加层工程、新圩镇卫生院新建住院楼工程和露圩镇卫生院新建住院楼工程。5个项目建设规模为3212平方米,总投资434.7万元,其中,中央预算内投资290万元,自治区配套资金42万元,自筹资金102.7万元。②中央投资第三批3个扩大内需项目黎塘、新桥、甘棠三个中心卫生院基础设施建设进展顺利(每个项目100万元)。以上项目的实施进一步改善了我县农村卫生机构的服务环境。
3.农村孕产妇住院分娩补偿。2009年我县是自治区扩展降消项目县之一,降消项目任务为住院分娩补助3770人,高危补助150人,按要求要完成75%85%。2009年我县完成住院分娩补助3190人,高危补助151人,达到项目要求。同时,实施为贫困高危孕产妇提供免费救治工程,免费救治贫困高危孕产妇累计1835人,救助金额累计73.07万元。
4.结核病人免费抗痨药物治疗。2009年我县结核病控制纳入市为民办实事项目,任务数为305人,现完成313人,完成任务数的102.6%。
(二)筑牢公共卫生体系,从容应对各类疫情
我县卫生部门担负全县100多万人民的身体健康,这个任务光荣而艰巨,为了完成好这一任务,我局主要抓好以下几项工作:
1.疾病预防控制工作。一是认真贯彻落实《传染病防治法》,对我县甲、乙、丙三类传染病进行分类管理,传染病报告率达100%。二是规范有序开展儿童计划免疫工作。五苗接种率分别为卡介苗98.81%、糖丸(脊灰)96.23%、百白破96.17%、麻疹疫苗93.24%、乙肝疫苗首针及时接种率95.42%、乙肝疫苗三针接种率96.74%。三是抓好各类传染病的防控,重点做好甲型H1N1流感防控工作。2009年10月底,我县暴发甲型H1N1流感疫情,10月31日,仅一天就出现流感临床诊断病例241例,惊动了市委、市政府领导,在县委、县政府的统一部署和上级卫生部门的指导下,我县采取断然措施,早发现、早隔离、早治疗,终于把疫情控制住。目前我县甲流疫情已得到有效控制,得到了市局及县委、县政府领导的充分肯定。
3.处理突发公共卫生事件。2009年接到或监测到突发公共卫生事件报告61起,达到突发公共卫生事件报告要求有18起,其中,传染病疫情12起,食物中毒6起,各事件都得到及时有效的处置。
4.大力开展爱国卫生运动。2009年自治区给我县农村改厕任务为2000座,项目资金100万元。我县按时完成任务并通过了南宁市的验收。2009年6月4日全区农村改厕现场会在我县召开,XX县作了经验介绍。
(三)规范医疗服务行为,提高医疗服务质量
2009年,我局通过开展以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动,促进医院端正办院方向,树立以病人为中心的理念,改善了服务态度,提高医疗服务质量。一是加大医务人员培训,加强医德医风教育,提高医疗技术水平,规范医院管理运行机制和体制,提高医疗服务质量,不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。二是加大医疗卫生单位的硬件设施建设力度,提高服务水平。各医疗单位加大医疗设备的添置及更新力度,积极开展就医环境等配套设施建设和环境美化,为广大患者提供较好的就诊条件和环境,不断提高服务水平。
(四)加强卫生执法监督,做好食品安全综合协调工作
一是加大卫生监督执法力度。据统计,去年共查处案件317起,罚没金额共35.2万元。二是规范卫生行政许可程序。2009年,共受理各类卫生行政许可事项3440件,办结率达100%,行政审批速度比上年提高了58%。三是加强健康等相关产品和公共食品卫生安全协调工作。认真做好元旦、春节等重大节假日和重大活动期间卫生安全保障工作,确保2009年全县无重大群体性食物中毒事件发生。
(五)加强矛盾纠纷排查力度,力保社会和谐稳定
我局始终坚持稳定压倒一切的方针,扎实细致地开展矛盾纠纷排查工作,努力维护社会稳定。
一是认真排查处理医患纠纷,构建和谐医患关系。我局积极主动抓好医疗纠纷排查处理工作。2009年共成功调解医疗纠纷9起,有效化解了医患双方的矛盾,切实做到把问题解决在基层、把矛盾消灭在萌芽状态。
二是积极做好干部职工思想稳定工作。由于县新农合管理中心人员因工资过低,干部职工思想不稳定。我局根据上级指示精神,并参照其他县做法,从2009年12月起由各医疗卫生单位负担,给予新农合管理中心人员每人每月600元的绩效工资。目前,县新农合管理中心干部职工思想稳定,各项工作运转平稳有序。
(六)加强党风廉政和行风建设
一是开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署,将学习实践活动与卫生事业发展的实践相结合,精心组织,周密安排各单位参加学习实践活动。通过学习实践科学发展观活动,有力地推动了我县卫生中心工作的发展。我局开展的学习实践科学发展观活动得到上级的充分肯定,分别在区、市、县做了典型发言。
二是开展加强党风廉政建设,反腐败拒贿赂主题警示教育活动。通过召开党风廉政建设报告会、观看警示教育片、到警示教育基地黎塘监狱参观以及用身边发生的典型案例,对广大干部职工进行警示教育,从而有效增强了卫生系统干部职工的拒腐防变能力。
二、存在的主要问题
我县医疗卫生工作与县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有不小的差距。
一是医德医风有待加强,医疗技术水平有待提高。目前,我县一些卫生医疗单位出于经济利益,仍然存在乱收费、乱开大处方、开单收成、不规范行医用药等违规行为。
二是由于各医疗单位财务管理不到位,滥发奖金、福利、劳务费及盲目发展,导致医院债务不能及时还清。据初步统计, 至2009年12月,全县各医疗卫生单位共欠医药、医疗器械等债务为3962.56万元。
三是个别医疗卫生单位存在骗取套取新农合资金等行为,造成新农合基金损失。
四是我县医疗卫生单位成为商业贿赂重灾区,反腐工作任务艰巨。2009年,共有2名医院院长、7名卫生院院长被检察机关立案查处。
五是卫生人才尤其是乡镇卫生院人才短缺,农村医疗卫生机构服务能力仍满足不了农民对健康的需求。据统计,全县医疗卫生单位聘请的技术人员有1117人(医师和护士等)。
六是维稳工作压力较大,由于医患纠纷不断发生,导至医闹时有发生。
七是乡镇卫生院职工住房条件很差。
三、2010年工作重点
2010年全县卫生工作的总体要求是:贯彻落实科学发展观,按照全国、全区、全市卫生工作会议精神,围绕深化医药卫生体制改革,以卫生建设项目为载体,以提高人民健康水平为核心,以满足城乡居民基本医疗卫生服务需求为重点,以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标,继续巩固和完善新型农村合作医疗制度,大力加强公共卫生、农村卫生,突出重大疾病防治,加强食品安全综合协调,提高医疗服务质量,强化医德医风建设,促进全县卫生事业持续健康发展。
2010年1月4日,我局召开了2010年重点工作布置暨党风廉政建设工作会议,新年上班第一天就明确重点工作并抓好党风廉政建设,巩牢反腐防线,做到天天设防,处处设防。今年我局重点抓好以下几项工作:
(一)进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度
一是提高新农合覆盖面,确保参合率达到90%以上。二是加快新农合信息化建设,提高新农合管理水平。要求2010年3月31日后,全县所有定点医疗机构都要实行住院直报。三是加强新农合基金监管。进一步规范新农合基金管理,坚决查处贪污、挪用、截留、骗取新农合基金等违法违纪行为。四是强化定点医疗机构监管,加大对定点医疗机构督导检查的力度,进一步规范医疗服务行为,合理检查、合理用药、合理治疗,纠正乱收费、不合理用药、挂床住院等行为。
(二)全力推进卫生重点项目建设
一是全力争取投资1.2亿元县人民医院综合住院楼以及古辣中心卫生院基础设施建设项目。二是加快推进2008年中央投资第三批扩大内需项目(黎塘、新桥、甘棠中心卫生院基础建设项目),确保在2010年6月底全面完成建设任务。
(三)切实加强重点公共卫生工作
一是加强卫生应急能力建设。进一步完善疾病监测网络等体系建设,加强卫生应急管理,提高突发公共卫生事件的应急处置能力。二是加大重点传染病防治。继续做好甲型H1N1流感防控工作;有效控制艾滋病、结核病、手足口病等重点传染病。切实加强儿童免疫规划工作,做好免疫规划的制度化、规范化、信息化建设。三是大力加强妇幼卫生保健。继续深入实施降消项目,认真做好免费婚检工作;切实加强孕产妇孕程管理和高危分级管理,保证危重孕产妇得到及时有效的救治。
(四)切实加强医院管理,努力提高医疗质量
继续深入开展医院管理年和医疗质量万里行活动。针对医疗质量和医疗安全领域存在的突出问题,加强医疗安全教育,规范医疗服务行为。一是加强医德医风建设。树立以病人为中心的服务理念,创新服务形式,开展温馨便民服务活动,坚决杜绝医生开单提成、乱开大处方、滥用药、滥检查行为,下定决心解决群众看病贵、看病难的问题,努力促进医患关系和谐融洽。二是提高医疗质量。坚持以医疗质量为核心,认真把好技术准入、应用、控制关,强化质量监控和指导,对医疗机构重点专业、重点部门开展专项评价和综合巡查活动,规范医疗服务行为,防范和杜绝医院感染事件发生。三是狠抓医疗安全。强化医务人员的医疗风险和安全责任意识,落实医疗安全管理责任制,注重薄弱环节医疗安全的管理,做到医疗安全人人有责,层层把关,确保病人就医、诊疗的安全,实现医疗过程不出事、少出事。
(五)加强党风廉政建设
1.继续深入开展学习实践科学发展观活动,着力解决党组织战斗力不强和党性党风方面存在的问题,确保基层医疗卫生单位党组织和领导干部的执政能力得到明显加强。
2.抓好党风廉政和行风工作责任制的落实,明确各部门的责任,狠抓落实,推动反腐倡廉工作的持续有效开展,形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的反腐倡廉制度体系。
3.切实抓好财务管理。2010年元月,我局印发了《XX县卫生系统内部财务管理办法》,要求各医疗卫生单位从2010年元月起,切实执行卫生部颁布的卫生系统财务管理制度,同时要求各医疗卫生单位须将每月的开支方案报局审批,同意后方可实施。
4.进一步规范医疗卫生单位人事管理制度。2010年,我局将通过对县级医疗卫生单位中层干部实行公开竞争上岗,加强对县级医疗卫生单位中层干部选拔任用的监管。竞争活动坚持任人唯贤、德才兼备原则,以选好、选优、激活干部队伍为准则,培养和造就一支高效、务实、开放、廉洁的干部队伍,为推动我县卫生事业的发展提供强有力的组织保障。
2010年是全面推进医药卫生体制改革的关键之年,卫生工作任务繁重而艰巨。我局将在县委、县政府的领导下,统一思想,振奋精神,开拓奋进,以求真务实的态度,开拓进取的精神,突破改革重点难点,努力开创卫生改革的发展新局面,促进全县卫生事业持续健康发展,为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,作出新的更大的贡献。