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临沂市规划局经济技术开发区分局2015年工作总结暨2016年工作计划
今年来，分局根据市局和管委会制定的2015年总体工作思路和主要任务目标，认真贯彻学习党的十八大及四中、五中全会精神，临沂市委十二届八次会议精神，以科学发展观为指导，站在新起点，适应新常态，抢抓新机遇，坚持“科学规划”、“民主规划”、“依法规划”，大力推行“阳光规划”、“效率规划”，牢固树立全局意识、大局意识，本着公开、公正、公平的原则，廉洁奉公，开拓创新，积极高效地完成了各项工作任务。为实现“大美新”临沂做出应有的贡献。现对工作做如下总结：
一、业务工作情况
（一）规划审批情况
对入园项目的规划建设项目，坚持从好、从快审批。组织召开1次规划领导小组会议，研究项目25项。
1、规划批文
目前为止，共为入园企业及项目下达批文52份。
2、规划条件
对国土资源分局出具29份规划条件通知书。
3、用地规划许可
办理完用地规划手续19份，总用地面积100.751公顷。
4、建设工程规划许可
为东夷文创园等18家入园企业77栋单体工程办理了30份工程规划许可手续，总建筑面积约70.31万余平方米。
5、规划竣工验收
为科技鑫城项目等17家企业120个单体工程办理完21份工程竣工规划验收手续，工程竣工面积约61.47万余平方米。
二、规划编制情况
1、东部生态旅游区规划
作为分局的工作亮点，按照临沂经济技术开发区申报临沂东部生态城旅游度假区的要求，深化完善临沂东部生态城旅游度假区规划，加强度假区内各建设项目的规划指导与严格审批。致力于将度假区打造成游览、疗养、运动、休闲、娱乐、商住为一体的旅游综合体。
2、皇山寺规划
皇山寺位于临沂经济技术开发区皇山东夷文化园内，规划占地约20亩，计划投资10000万元，建筑面积约5000平方米。寺院由山门、天王殿、大雄宝殿、祖师殿、观音殿、关公殿组成，并有茶堂、禅客房若干间。
3、配合市局做好开发区控规全覆盖
根据市局工作统一部署，今年要实现全市控规全覆盖，开发区分局根据职责分工，积极做好相关资料整理与收集。
4、消防专项规划
为全面提升开发区消防工程规划水平，结合临沂市城市消防规划、临沂市综合防灾减灾规划等，邀请市规划建筑设计研究院开展消防工程规划编制工作。
5、加强民生规划编制工作
为切实解决中小学“大班额”问题，分局会同开发区教育局加快编制完善《临沂经济技术开发区中小学校建设专项规划》。目前，开发区第一中学、沂河湾小学、东城小学规划选址已经完成，规划方案正在修改完善中。佳和小学、第三实验小学、桃花园小学改扩建工作正顺利推进中。
近期正在参与组织编制的规划还有开发区公共自行车工程布点与线路规划、热力管网与换热站布点规划、开发区景点与社区公共场所直饮水工程规划、李公河上游治理等相关民生工程规划。
三、批后管理及违法查处工作
1、测量及放线工作
为开发区各类建设项目完成放线任务20次78栋单体，完成了约3平方公里的地形测量工作及15项85栋的单体竣工测量。
2、批后管理工作
今年着重加强建设项目批后管理工作。
一是严格按照《建设工程规划批后管理实施细则》的要求开展工作；
二是加强与城管部门之间的沟通协调，对波尼亚食品、友康生物等7个项目出具违法建设认定函7份；
三是建立建设项目台账管理和巡查制度。真组织放、验线，及时、准确的填写《建设工程验线合格确认书》、《建设工程批后跟踪管理卡》，加强建筑造型、层数、外立面、色彩、经济技术指标核实等方面全方位跟踪管理。
四、工作中存在的不足
1、在规划把关方面不够严格，存在重审批，轻管理的现象。
2、业务知识、规范标准等需进一步加强学习，不断提高业务水平。
五、2016年的工作打算和措施
根据市局及开发区工作思路，具体做好以下工作：
1、抓好还建社区及学校规划编制工作
进一步调整和完善凤翔小区、东城社区的规划布局，加快东城、佳和等小学规划方案的修改完善。
2、进一步做好建设项目的预审报批
加强对建设项目规划审批，推行“阳光规划”、“效率规划”，“刚性规划”，创新规划管理与服务工作，推行一次性告知和绿色通道制度，提高审批效率。
3、加强批后管理，提升城乡规划治理能力
对经批准的建设项目进行全程跟踪服务，及时解决出现的问题。坚持预防为主的原则，做到批后管理提前介入，卡住源头，按照严格、严谨的要求，抓好放线、验线和竣工验收等的关键环节，确保各类建设项目严格按规划审批的方案实施，提升开发区规划建设水平。
4、积极推进分局标准化、规范化建设，提高依法行政水平
根据市局统一安排和部署，认真学习各项业务，明确职责，积极推进分局标准化建设，建立规范高效、职权明确的业务运转体制。坚持学习城乡规划的各项法律法规，不断增强依法管理、依法办事的能力。
5、继续全面落实好市局和开发区各项工作任务
结合市政府、市局工作安排制定2016年编研计划，对一批符合“三规合一”要求、投资规模大、产业关联度高、带动能力强、关系民生的大项目好项目给予重点关注。
抓紧推进和完善教育、消防、民生等各专项规划，争取尽早实施服务开发区发展。
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区经济开发局工作总结
XX年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，上级主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，牢固树立科学发展观。以建设学习型、服务型、高效型机关为目标，不断提高机关干部的政治素养、政策理论水平和职业道德。同时按照“开发、集聚、拓展”的经济工作方针，加快我区的产业结构调整、股份制改革深化、区域经济技术合作，积极促进我区经济又好又快发展。1-9月全区共完成工业总产值203.8亿元,其中规模以上企业完成工业总产值197.3亿元；完成工业销售产值196.1亿元，产销率达到99.39%。全区共引进大市外内资企业277家，其中注册资金在1000万元以上的企业16家，协议引进内资5.83亿元，实际引进内资4.38亿元，完成年计划的100%。预计实现村级经济总收入26.45亿元, 同比增长15%；全区16个社区股份经济合作社实现可用资金收入20277万元，同比增长10%；农民人均收入1.47万元，同比增长8%。XX年工作情况:
（一）攻坚克难，保稳促调，全区工业经济工作有效开展
1、以政策扶持为导向，加快产业转型升级。一是进一步完善政策体系。
兑现XX年度各项鼓励政策，对企业技改、信息化、新产品等项目给予专项扶持资金578.7万元。调整并出台了《海曙区促进工业经济发展若干意见》等一系列配套政策。并在原有基础上增加了30%的奖励额度，加大对企业转型升级、开拓市场等方面的扶持力度。二是加快促进企业转型升级。鼓励企业创新发展模式，提升发展档次，在今年举行的宁波市创业创新风云榜中，gqy视讯股份公司被评为技术创新示范企业，博洋纺织、太平鸟集团公司被评为模式创新示范企业。促进工业化、信息化融合，鼓励以信息化带动工业化发展。博洋、太平鸟等公司两个项目被列入市信息化带动工业化建设项目，预计项目竣工达产后，可新增销售收入3.13亿元，利税3150万元。
2、以拓展市场为重点，加强区域合作交流。
一是搭建市场拓展平台。今年5月份，区委主要领导带队赴河北唐山、辽宁沈阳等地考察市场，10月份，区政府主要领导带队赴四川成都、重庆等地开展经贸合作。通过考察当地市场，与当地企业开展对接，帮助企业拓展国内市场。积极组织经贸代表团参加 “南昌·宁波周”、“重庆·宁波周”活动，金达利房地产集团投资2亿元开发南昌·康城一街项目，博洋家纺公司入驻南昌宁波名品直销中心，设立100平方米品牌销售专柜；宁波新京集团意向投资7亿元在重庆设立修建综合家居卖场，投资1亿元在重庆市北部新区设立新京小额贷款股份有限公司。二是大力推进国内协作。配合做好7月份市经贸代表团考察访问舟山工作，与舟山市共同举办产业合作对接签约、银企合作对接签约和社区及新农村建设合作签约等活动。扎实推进衢州资源产业合作，做好海曙企业在衢州投资项目的政策兑现及项目跟踪工作。三是推进大市外内资引进工作。认真做好大市外招商引资项目的储备、推介工作。年初，通过摸底，确定海曙科创大厦、泛亚国际等6个投资在亿元以上的项目作为本年度我区招商重点合作项目，进行针对性地包装、宣传和推介。今年前三季度，我区实际引进内资4.38亿元，完成年度任务的110%；累计引进物流、创意设计等重点机构21家，完成年度任务的117%，均提前一季度完成全年目标任务。四是做好与央企战略合作项目的推进工作。落实了中国中钢集团等6家有投资或合作意向的央企，涵盖了重点装备制造业、高端服务业、现代物流业、大型研发机构等多个领域。
3、以深化服务为基础，加强企业运行监测。
一是建立联系企业制度。做到每家规模以上工业企业都落实联系部门和联系人，帮助、协调、解决企业在生产和经营过程中遇到的困难和问题，促进企业良性发展。二是建立全区规上企业信息库。为115家规模以上工业企业按“一企一档”建立动态档案，实时监测企业生产经营状况、资产负债变化、服务反馈情况等信息。三是定期进行工业经济运行分析。每季度定期对工业经济运行进行系统分析、预测趋势、制定措施，特别是对年销售3000万元以上的40家重点工业企业进行重点关注，确保工业经济健康稳定发展。四是全力化解融资难题。组织银行、信用担保机构和企业参加融资担保机构特别服务日活动，民营企业贷款担保公司等3家信用担保机构签订了7个贷款担保合同，为7家中小企业提供近XX万元的贷款担保，有效缓解了企业的融资困难。五是大力开展企业家素质提升工作。选送企业负责人参加浙大成长型中小企业高级工商管理研修班学习，组织参加中小企业创业创新辅导培训10余次，区域内百余家企业、近200人次参加了“财务总监”、“采购经理”等专业培训。
4、以全民节能为抓手，加大节能减排力度。
一是强化目标责任，健全考核体系。年初，区政府与各成员单位签订了《XX年度节能降耗目标责任书》，对节能减排考核实行“一票否决”制。二是强化宣传效果，创新活动形式。编制了《海曙区XX年节能宣传月系列方案》，以“海曙节能、创新行动”为主题，积极开展节能主题系列活动。第一是开展节能型示范社区、家庭创建活动。6月13日召开全区创建节能型示范社区和家庭推进大会，向全区社区、家庭发出“树立新理念，倡导新生活，积极参与节能减排行动”的倡议，创建一批“节能型示范社区”和百户“节能型示范家庭”。并通过家庭节能知识竞赛等活动形式，强化家庭、社区节能宣传效果。第二是组织参加中国
（宁波）节能环保技术与产品博览会。组织了舒能光电等7家节能环保企业参加，邀请了200多名专业客商参加展览会，组织社区居民800人次参与节能展。三是率先试点居民用电分级管理制度，根据试点社区内的居民用电情况，将住户划分成节电模范型、节电型、耗电比较严重型、耗电严重型四个等级，对耗电严重的家庭，由专家上门进行诊断，制定节能改造方案，实行节能改造。四是强化节能监管，推广节能产品。开展清洁生产试点，筛选有清洁生产潜力和节能空间的重点用能企业，目前已经确定宁波兴泰针织公司为市级清洁生产试点企业。开展节能监察，对宁波饭店、欧尚超市等10家商业企业开展能源监察审计。做好有序用电工作。根据宁波市《关于做好XX年电力需求侧管理和有序用电工作意见》要求，制订了XX年海曙区有序用电方案，以指导电力顺利迎峰度夏。开展高效照明产品的推广工作。制订我区XX年国家财政补贴高效照明产品推广工作方案，将推广任务分解到各街道和有关职能部门，争取完成今年市下达的12万支产品的推广任务。
（二）深化改革，规范管理，社区股份制经济工作扎实推进。
1、稳步探索分块资产市场化运作机制。
(1)在胜丰股份经济合作社成功运作的基础上，完成《胜丰股份经济合作社深化股份制改革的基本做法和初步效果》调研文章。同时，积极引导有条件的社区股份经济合作社做好股权流转、改革重组、优化股权结构的各种前期工作，稳步探索分块资产市场化运作机制。
(2)设计并完成包括特殊人群、开发项目、工业租赁等内容的股份经济合作社基本情况调查，做到数据统计真实、分析全面。
2、切实加强集体资产监管力度。
一是强化考核，落实责任。将财务考核列入街道对合作社年度目标管理范围，对出现重大财务问题的，将实行“一票否决制”，并按照相关规定追究当事人责任。二是强化公开，“阳光”操作。坚持每季度一次公开制度，对合作社收支情况、合同兑现情况、重大项目投资收益情况、在建项目进度等，每月逐笔公开，并坚持每月财务小组理财例会制度，核定财务情况，完善财务审批，强化财务监督。三是强化监管，健全网络。安排20余万元专项资金启动建设农经管理网络系统，目前全区股份经济合作社和相关街道、区纪委、审计局、经发局以及有关分管领导等近50个端口站点均可以利用该系统进行录入查询、实时监控。四是强化审计，督促整改。完成社区股份经济合作社XX年度收益分配专项审计，共审计资金2.59亿元,对发现的问题及时加以督促解决。同时，开展社区股份经济合作社民主理财小组成员财务知识培训，进一步增强基层民主理财实力，强化基层廉政建设基础，确保广大股民的知情权、参与权和监督权。
（三）立足实际，强化抽检，农产品质量安全监管水平切实提升
1、加强宣传培训。
重点对三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等添加剂和违禁农药、兽药进行宣传，发放各类宣传资料500余份，要求各经营单位严格按照违禁药品目录严把进货关。同时，积极对辖区内相关从业人员开展 “农产品质量安全”、“新动物防疫法”等业务与法律知识培训，提高了经营单位合法守法经营意识和群众对农产品安全工作重要性的认识。
2、强化投入品监管。
以创建省级食品安全示范区和小农资店质量与安全整治和规范工作为契机，成立了小农资店质量安全专项整治小组，组织人员对辖区内小农资店、兽药店进行摸底建档并开展执法监管，上半年共检查10次，出动执法人员51人次，检查了18家经营单位，2个市场，未发现违法经营行为。
3、实施抽样检测。
以农业部、省、市有关部门开展的投入品和农产品质量安全状况例行监测为工作导向，积极委托相关部门对辖区内的批发市场、超市、冷库及种植大户等农产品进行不定期抽样检测，及时了解全区农产品质量安全状况，实施动态监管。据统计，1-9月份，检测合格率为100%。
（四）内强防疫，外堵疫源，动物卫生监督工作稳步实施
1、做好动物防疫工作。
按照“政府保密度、部门保质量”的工作要求，与各成员单位签订了《XX年度海曙区防治重大动物疫病工作责任书》，做好防疫必需物资的贮备工作。对全区75个社区的鸽子和家犬进行强制免疫，共免疫鸽子（鸟类）13981羽，家犬1226只，免疫密度基本达到应免数量的100%。同时建立了完整的免疫档案，发放《动物免疫证》，对所有养殖禽类、宠物的免疫接种等情况做好详细记录，加强跟踪管理。
2、加强动物及动物产品流通监管。
今年6月份，投入20余万元，在全市率先建成了“海曙区外来动物及动物产品报验点”，利用“省动物及动物产品流通监管系统”网络平台，对外地调入我区的动物及动物产品进行备案、报验、安全风险评估、消毒及无害化处理等工作，并将活禽交易市场、超市、冷库经营的动物及动物产品报验审核工作均纳入到该报验点，从而使安全屏障前移至产地，进一步强化了区域内的动物卫生监督，确保广大市民能够吃上“放心肉”。据统计，1-9月份，全区活禽调入销售量984.94万羽,猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等肉类产品调入销售量13693.99吨，蛋类产品调入量约9379吨。共检出病死家禽25500只，检出率约0.44 %；病变有害肉类3564公斤，全部按规定作了无害化处理。
3、加强对宠物门诊的监管。
在宣传培训上，加大对新《动物防疫法》、《动物诊疗机构管理办法》等法律法规的宣传力度，发放相关宣传资料200余份，组织业主参加市里举办的培训班，提高经营素质；在行政审批上，加强《动物诊疗许可证》发放管理，严格按照《浙江省〈动物诊疗许可证〉发放管理办法》进行审核，经公示后发放；在日常监管上，组织开展了5次专项检查，促进动物诊疗行业的规范化、制度化建设。另外，督促并指导我区12家宠物诊疗单位与专门医疗废物处置单位签订运输与处置协议，确保宠物诊疗废物得到安全无害化集中处理
经济技术开发区2004年工作总结
2004年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结一致，凝心集力，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的要求，牢固树立和认真落实科学发展观，积极推进“十大体系”建设，大力实施“对接长珠闽，建设新虔州”发展战略。紧抓更名机遇，进一步完善的管理职能，理顺管理体制。按照区委提出的“思想再解放、观念再更新、作风再转变、效率再提高，发展再加快，”的要求，全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化进程，全区经济社会各项事业都开创了新局面，呈现了新气象，取得了新成绩。
－－经济快速增长。2004年，我区全面贯彻执行中央宏观调控的各项政策措施，经济运行速度快速增长，运行质量稳步提高，全年完成生产总值5.8亿元，同比增长69.7%；实现工业总产值19.2亿元，同比增长108%。实现财政总收入6106万元，同比增长62%，其中地方财政收入3522万元，同比增长62%。实现固定资产投资5.5亿元，同比增长41.88%。其中财政收入增长率居全市各县（市、区）第一位，工业总产值、销售收入跃居全市各县（市、区）第二位。
――招商引资工作态势良好。开发区充分发挥自身的区位、交通、政策优势，不断创优投资环境，强势推介、主动出击，大力推进招商引资工作。2004年，全区共引进招商项目40个，其中外资项目15个，内资项目25个。签约外资5158万美元，实进外资4273.2万美元，签约外资和实进外资分别完成市里下达任务的101.37%和98%，签约内资11.98亿元，实进内资15.08亿，实进内资完成市里下达任务的178%，同比增长11%。
――工业园区发展水平不断提升。园区基础设施水平明显提高，招商引资载体功能更加完善。调整了招商引资方向，明确了项目的准入条件，招商引资工作走上理性化轨道，提高了招商项目质量。进一步创新开发区经营体制，整合优势资源，实施项目带动战略，不断增强工业园区的产业聚集能力。2004年，工业园区共完成基础设施投资2.5亿元，新铺设沥青路2178m，完成了土石方工程25万m3，铺设自来水管4610m，工业园区各企业新建厂房、员工楼22万m2。目前，工业园区已经形成了以华坚、华夏、海欣、江铃等大企业为龙头的出口加工贸易、有色金属深加工、生物制药、汽车配件等支柱性产业。2004年实现园内工业总产值15.1亿元，同比增长83.2%，实现销售收入14.8亿元，同比增长93.4%，实现税金3160万元，同比增长40.4%，安置就业1.46万人，同比增长23%。
――中心区域城市化步伐加快。我区主动对接虔州市城市化发展战略，加快中心城市建设步伐，坚持工业化与城市化的有机结合，围绕“把开发区建成虔州环境优美、功能完善、经济活跃的现代化工业新城区”目标，坚持以工业化带动城市化，以城市化促进工业化的理念，高起点规划，大力拓展城市规模，完善城市功能，提升城市品位，不断完善工业发展的市场环境、人居环境、服务环境。以重点项目为龙头，利用市接待中心，华坚国际鞋城、市政中心的带动作用，加强项目运用，进一步拓展城区:一是以市接待中心、翠湖山庄为龙头，加快休闲住宅区的建设；二是以师院新校区、应用科技学院为龙头，加快高校园区的建设；三是大力建设工业园区，不断完善其配套服务功能。进一步完善黄金实验小学敬老院、小康示范 村，营造一流人居环境、商业环境，以完善的城市功能集聚大量大口，形成浓厚商业氛围。繁荣市场、兴旺城区，为加快工业开发营造完善、配套的综合环境.开展了中心城区道路交通经营秩序集中整治活动，大大改善和优化了城区环境
――人民生活稳步提高。2004年，开发区农村生产生活条件得到进一步改善，共修建村级道路58.51公里，实现总投资1000余万元，新增17个行政村通水泥路，基本实现村村通水泥路。农村电网改造已基本完成。认真贯彻了《人口与计划生育法》，全区计划生育率达96.66%，人口出生率控制在11.43‰。大力实施“科教兴区”战略，投入资金221万元，加快了校舍建设步伐。加强了公共卫生建设，健全了疾病预防控制体系。做好了城市最低生活保障和农村社会救助工作，认真落实了各项惠农政策。加强督察，促进了“三清三改”的深入开展，全区农村面貌焕然一新。切实加强安全生产、维护社会稳定工作。全区社会稳定，人民安居乐业。
――干部队伍建设明显加强。按照兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和不断提高党的执政能力的要求，广大党员干部认真学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的精神和“十大体系”建设，自觉增强党的执政能力建设的自觉性和紧迫感，组织班子成员和部门负责人赴南昌、萍乡开发区考察，学习兄 弟开发区先进的管理模式和运作体制，并及时召开党委中心组学习会加以研究借鉴。大兴民主作风，提高决策透明度和科学性，认真贯彻执行《干部任用条例》。抓好了“四项制度”的落实，抓紧了专项治理“红包”工作，抓实了遏制赌搏问题。进一步加强党风廉政建设，增强拒腐防变的能力，为全区经济社会发展奠定了扎实的组织基础。
回顾过去一年的奋进历程，我们倍感取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵。总结一年的工作实践，我们的主要体会是：
一、围绕中心、紧扣主题、科学研究工作目标和工作重点。对于开发区这个刚成立不久的省级开发区，既面临着巨大的机遇，又面临着巨大的挑战。而唯一的方法就是坚持以经济建设为中心，加快发展步伐，用发展的办法解决前进中的困难和问题，用发展的业绩评判是非得失，用发展的成果造福于百姓。区委、管委会紧紧围绕“把开发区建设为虔州市开发型经济的主阵地，对外开发的窗口，现代制造业的基地”这一功能定位，紧抓开发区更名机遇，结合开发区的实际，提出了“用3-5年的时间，实现工业生产总产值100亿，财政收入3-5亿元”的目标，努力实现我区的“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的宏伟计划。进一步明确开发区的工作方向和工作重点：以新型工业化为核心，以招商引资为生命线，全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化。
二、求真务实、开拓进取、凝心聚力、一心一意谋发展。加快开发区的经济社会发展，必须努力建设一个廉洁、勤政、务实、高效的政府。本着实现开发区跨越式发展目标，开发区领导班子广泛深入实际调查研究，及时掌握真实情况，集中群众智慧，提高决策的科学性、民主性、和可操作性。努力创新发展思维，拓宽工作思路，坚持大开放促进大发展，坚持招大商建大工业。全区上下同心协力，负重拼搏，树立工作一盘棋思想，坚持整体部署、阶段推进、团结协作、务求实效。注意讲究工作效率和办事效果。雷厉风行、说干就干、那里努力做到工作快节奏、高效率，办事言必行、行必果。
三、充分发挥比较优势，抢抓机遇加快发展。我区具有独特的区位优势，交通网络四通八达，105、323国道，赣粤、昆厦高速公路，京九铁路交汇于此。设在区内的国际4C级黄金机场，开通了北京、上海、厦门、温州、深圳、广州等航线，虔州铁路货运站（虔州南站）也在开发区境内。杨梅渡大桥、客家大道、迎宾大道将开发区与虔州市区连为一体，可以最大限度共享母城区市政资源，科技资源。虔州货柜车查验场的建立和公共保税仓的进一步完善，灵活的税收征管，方便快捷的报关，报险，将加速货物的周转，实现物流的高效率运作，提高产品的竞争力，进一步促进我区经济发展。更名后的经济技术开发区，进一步完善了开发区的管理智能，理顺了开发区的管理体制，管理体制和功能定位充分匹配。我区市本级工业园——赣南工业园的优势正在发挥，营造了集聚效应。重点引进了一批产品加工链长、产业关联度强、辐射带动效应大的主导企业，形成以商招商、以商促商的良性循环。
四、建立“小政府大服务”型的政府，努力提高工作效率。按照市场经济规律办事，进一步改革政府行政职能，强化服务职能，简化办事程序，提高办事效率。创新体制机制，建立事权集中、管理统一的领导机制；机构精干、办事高效的管理机制；宏观管住管好、微观放开放活的减事放权机制；选优用优、效率优先的奖励机制。推行“一个窗口对外”、“一条龙服务”，创造宽松便利的环境。实行外商投资审批一条龙服务、企业筹建全方位服务，企业开工投产后经常性服务。着力搞好客商投资服务促进中心，实行热情、周到、细致的服务，营造高效、公平、诚信、安全的投资发展环境，开通从签约到投产的绿色通道。
五、加快项目建设，增强发展后劲。充分发挥自身的比较优势，找准区域分工中的产业定位，加快产业对接，做好转移接替，大力承接“长珠闽”特别是珠江三角州产业转移。在发展壮大优势产业，加快做大优强企业的基础上，进一步完善项目开发内部运作机制、区级项目开发机制和工作责任机制，落实了项目开发调度储备制度，重点突出了四大支柱产业，充实并完善了区项目库。不断整合优势资源，实施项目带动战略，增强了工业园区的产业集聚能力。
回顾过去的一年，取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是思想还不够解放，工作思路还不够宽，发展环境还不够优；二是经济总量还很小，经济增长方式还有待改善；三是市场化服务水平较低，社会化服务体系还不健全。
2005年 ，我区将进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，大力推进“十大体系”建设，解放思想，实事求是，与时俱进，负重拼搏，按照把我区建成“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的目标，加快体制机制创新，加快对接沿海发达地区的产业转移，加大招商引资力度，加快城市建设步伐，力争开创发展的新局面。
区经济开发局工作总结范文
XX年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，上级主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，牢固树立科学发展观。以建设学习型、服务型、高效型机关为目标，不断提高机关干部的政治素养、政策理论水平和职业道德。同时按照“开发、集聚、拓展”的经济工作方针，加快我区的产业结构调整、股份制改革深化、区域经济技术合作，积极促进我区经济又好又快发展。1-9月全区共完成工业总产值203.8亿元,其中规模以上企业完成工业总产值197.3亿元；完成工业销售产值196.1亿元，产销率达到99.39%。全区共引进大市外内资企业277家，其中注册资金在1000万元以上的企业16家，协议引进内资5.83亿元，实际引进内资4.38亿元，完成年计划的100%。预计实现村级经济总收入26.45亿元, 同比增长15%；全区16个社区股份经济合作社实现可用资金收入20277万元，同比增长10%；农民人均收入1.47万元，同比增长8%。XX年工作情况:
（一）攻坚克难，保稳促调，全区工业经济工作有效开展
1、以政策扶持为导向，加快产业转型升级。一是进一步完善政策体系。
兑现XX年度各项鼓励政策，对企业技改、信息化、新产品等项目给予专项扶持资金578.7万元。调整并出台了《海曙区促进工业经济发展若干意见》等一系列配套政策。并在原有基础上增加了30%的奖励额度，加大对企业转型升级、开拓市场等方面的扶持力度。二是加快促进企业转型升级。鼓励企业创新发展模式，提升发展档次，在今年举行的宁波市创业创新风云榜中，gqy视讯股份公司被评为技术创新示范企业，博洋纺织、太平鸟集团公司被评为模式创新示范企业。促进工业化、信息化融合，鼓励以信息化带动工业化发展。博洋、太平鸟等公司两个项目被列入市信息化带动工业化建设项目，预计项目竣工达产后，可新增销售收入3.13亿元，利税3150万元。
2、以拓展市场为重点，加强区域合作交流。
一是搭建市场拓展平台。今年5月份，区委主要领导带队赴河北唐山、辽宁沈阳等地考察市场，10月份，区政府主要领导带队赴四川成都、重庆等地开展经贸合作。通过考察当地市场，与当地企业开展对接，帮助企业拓展国内市场。积极组织经贸代表团参加 “南昌·宁波周”、“重庆·宁波周”活动，金达利房地产集团投资2亿元开发南昌·康城一街项目，博洋家纺公司入驻南昌宁波名品直销中心，设立100平方米品牌销售专柜；宁波新京集团意向投资7亿元在重庆设立修建综合家居卖场，投资1亿元在重庆市北部新区设立新京小额贷款股份有限公司。二是大力推进国内协作。配合做好7月份市经贸代表团考察访问舟山工作，与舟山市共同举办产业合作对接签约、银企合作对接签约和社区及新农村建设合作签约等活动。扎实推进衢州资源产业合作，做好海曙企业在衢州投资项目的政策兑现及项目跟踪工作。三是推进大市外内资引进工作。认真做好大市外招商引资项目的储备、推介工作。年初，通过摸底，确定海曙科创大厦、泛亚国际等6个投资在亿元以上的项目作为本年度我区招商重点合作项目，进行针对性地包装、宣传和推介。今年前三季度，我区实际引进内资4.38亿元，完成年度任务的110%；累计引进物流、创意设计等重点机构21家，完成年度任务的117%，均提前一季度完成全年目标任务。四是做好与央企战略合作项目的推进工作。落实了中国中钢集团等6家有投资或合作意向的央企，涵盖了重点装备制造业、高端服务业、现代物流业、大型研发机构等多个领域。
3、以深化服务为基础，加强企业运行监测。
一是建立联系企业制度。做到每家规模以上工业企业都落实联系部门和联系人，帮助、协调、解决企业在生产和经营过程中遇到的困难和问题，促进企业良性发展。二是建立全区规上企业信息库。为115家规模以上工业企业按“一企一档”建立动态档案，实时监测企业生产经营状况、资产负债变化、服务反馈情况等信息。三是定期进行工业经济运行分析。每季度定期对工业经济运行进行系统分析、预测趋势、制定措施，特别是对年销售3000万元以上的40家重点工业企业进行重点关注，确保工业经济健康稳定发展。四是全力化解融资难题。组织银行、信用担保机构和企业参加融资担保机构特别服务日活动，民营企业贷款担保公司等3家信用担保机构签订了7个贷款担保合同，为7家中小企业提供近XX万元的贷款担保，有效缓解了企业的融资困难。五是大力开展企业家素质提升工作。选送企业负责人参加浙大成长型中小企业高级工商管理研修班学习，组织参加中小企业创业创新辅导培训10余次，区域内百余家企业、近200人次参加了“财务总监”、“采购经理”等专业培训。
4、以全民节能为抓手，加大节能减排力度。
一是强化目标责任，健全考核体系。年初，区政府与各成员单位签订了《XX年度节能降耗目标责任书》，对节能减排考核实行“一票否决”制。二是强化宣传效果，创新活动形式。编制了《海曙区XX年节能宣传月系列方案》，以“海曙节能、创新行动”为主题，积极开展节能主题系列活动。第一是开展节能型示范社区、家庭创建活动。6月13日召开全区创建节能型示范社区和家庭推进大会，向全区社区、家庭发出“树立新理念，倡导新生活，积极参与节能减排行动”的倡议，创建一批“节能型示范社区”和百户“节能型示范家庭”。并通过家庭节能知识竞赛等活动形式，强化家庭、社区节能宣传效果。第二是组织参加中国
（宁波）节能环保技术与产品博览会。组织了舒能光电等7家节能环保企业参加，邀请了200多名专业客商参加展览会，组织社区居民800人次参与节能展。三是率先试点居民用电分级管理制度，根据试点社区内的居民用电情况，将住户划分成节电模范型、节电型、耗电比较严重型、耗电严重型四个等级，对耗电严重的家庭，由专家上门进行诊断，制定节能改造方案，实行节能改造。四是强化节能监管，推广节能产品。开展清洁生产试点，筛选有清洁生产潜力和节能空间的重点用能企业，目前已经确定宁波兴泰针织公司为市级清洁生产试点企业。开展节能监察，对宁波饭店、欧尚超市等10家商业企业开展能源监察审计。做好有序用电工作。根据宁波市《关于做好XX年电力需求侧管理和有序用电工作意见》要求，制订了XX年海曙区有序用电方案，以指导电力顺利迎峰度夏。开展高效照明产品的推广工作。制订我区XX年国家财政补贴高效照明产品推广工作方案，将推广任务分解到各街道和有关职能部门，争取完成今年市下达的12万支产品的推广任务。
（二）深化改革，规范管理，社区股份制经济工作扎实推进。
1、稳步探索分块资产市场化运作机制。
(1)在胜丰股份经济合作社成功运作的基础上，完成《胜丰股份经济合作社深化股份制改革的基本做法和初步效果》调研文章。同时，积极引导有条件的社区股份经济合作社做好股权流转、改革重组、优化股权结构的各种前期工作，稳步探索分块资产市场化运作机制。
(2)设计并完成包括特殊人群、开发项目、工业租赁等内容的股份经济合作社基本情况调查，做到数据统计真实、分析全面。
2、切实加强集体资产监管力度。
一是强化考核，落实责任。将财务考核列入街道对合作社年度目标管理范围，对出现重大财务问题的，将实行“一票否决制”，并按照相关规定追究当事人责任。二是强化公开，“阳光”操作。坚持每季度一次公开制度，对合作社收支情况、合同兑现情况、重大项目投资收益情况、在建项目进度等，每月逐笔公开，并坚持每月财务小组理财例会制度，核定财务情况，完善财务审批，强化财务监督。三是强化监管，健全网络。安排20余万元专项资金启动建设农经管理网络系统，目前全区股份经济合作社和相关街道、区纪委、审计局、经发局以及有关分管领导等近50个端口站点均可以利用该系统进行录入查询、实时监控。四是强化审计，督促整改。完成社区股份经济合作社XX年度收益分配专项审计，共审计资金2.59亿元,对发现的问题及时加以督促解决。同时，开展社区股份经济合作社民主理财小组成员财务知识培训，进一步增强基层民主理财实力，强化基层廉政建设基础，确保广大股民的知情权、参与权和监督权。
（三）立足实际，强化抽检，农产品质量安全监管水平切实提升
1、加强宣传培训。
重点对三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等添加剂和违禁农药、兽药进行宣传，发放各类宣传资料500余份，要求各经营单位严格按照违禁药品目录严把进货关。同时，积极对辖区内相关从业人员开展 “农产品质量安全”、“新动物防疫法”等业务与法律知识培训，提高了经营单位合法守法经营意识和群众对农产品安全工作重要性的认识。
2、强化投入品监管。
以创建省级食品安全示范区和小农资店质量与安全整治和规范工作为契机，成立了小农资店质量安全专项整治小组，组织人员对辖区内小农资店、兽药店进行摸底建档并开展执法监管，上半年共检查10次，出动执法人员51人次，检查了18家经营单位，2个市场，未发现违法经营行为。
3、实施抽样检测。
以农业部、省、市有关部门开展的投入品和农产品质量安全状况例行监测为工作导向，积极委托相关部门对辖区内的批发市场、超市、冷库及种植大户等农产品进行不定期抽样检测，及时了解全区农产品质量安全状况，实施动态监管。据统计，1-9月份，检测合格率为100%。
（四）内强防疫，外堵疫源，动物卫生监督工作稳步实施
1、做好动物防疫工作。
按照“政府保密度、部门保质量”的工作要求，与各成员单位签订了《XX年度海曙区防治重大动物疫病工作责任书》，做好防疫必需物资的贮备工作。对全区75个社区的鸽子和家犬进行强制免疫，共免疫鸽子（鸟类）13981羽，家犬1226只，免疫密度基本达到应免数量的100%。同时建立了完整的免疫档案，发放《动物免疫证》，对所有养殖禽类、宠物的免疫接种等情况做好详细记录，加强跟踪管理。
2、加强动物及动物产品流通监管。
今年6月份，投入20余万元，在全市率先建成了“海曙区外来动物及动物产品报验点”，利用“省动物及动物产品流通监管系统”网络平台，对外地调入我区的动物及动物产品进行备案、报验、安全风险评估、消毒及无害化处理等工作，并将活禽交易市场、超市、冷库经营的动物及动物产品报验审核工作均纳入到该报验点，从而使安全屏障前移至产地，进一步强化了区域内的动物卫生监督，确保广大市民能够吃上“放心肉”。据统计，1-9月份，全区活禽调入销售量984.94万羽,猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等肉类产品调入销售量13693.99吨，蛋类产品调入量约9379吨。共检出病死家禽25500只，检出率约0.44 %；病变有害肉类3564公斤，全部按规定作了无害化处理。
3、加强对宠物门诊的监管。
在宣传培训上，加大对新《动物防疫法》、《动物诊疗机构管理办法》等法律法规的宣传力度，发放相关宣传资料200余份，组织业主参加市里举办的培训班，提高经营素质；在行政审批上，加强《动物诊疗许可证》发放管理，严格按照《浙江省〈动物诊疗许可证〉发放管理办法》进行审核，经公示后发放；在日常监管上，组织开展了5次专项检查，促进动物诊疗行业的规范化、制度化建设。另外，督促并指导我区12家宠物诊疗单位与专门医疗废物处置单位签订运输与处置协议，确保宠物诊疗废物得到安全无害化集中处理