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小区调研报告

发布时间: 2023.08.15

小区调研报告(汇集十五篇)。

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小区调研报告 篇1

关于推进法治松原建设的调研报告

根据市委关于做好重点课题调研工作的通知要求,市委政法委利用两个月时间在全市范围内就开展坚持依法治国方略,推进法治松原建设情况进行调研,多次召集相关单位负责人进行座谈,并书面征求了市xxx会、市xxx、公安局、检察院、法院、司法局及法学会的意见。现将调研情况报告如下:

一、主要做法

法治,是现代制度文明的核心元素,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党的十八大把全面依法治国纳入“四个全面”战略部署,深入推进法制中国建设。依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。五年来,我市围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣松原市振兴发展工作大局,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,着重从立法、执法、司法、普法等方面入手,全面深化司法体制改革,开展法治松原建设,力争实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为建设生态宜居、平安幸福松原营造了良好的法治环境。

(一)严格法律监督和工作监督,制定符合松原实际的地方性法规

市xxx会按照监督法规定,认真听取和审议专项报告、加强预决算审查,监督的范围不断拓展,力度不断加大,实效不断增强,有效推进了依法治市进程。一是注重执法检查。市xxx会充分发挥地方人大在全面推进依法治国中的重要作用,坚持把法律法规的贯彻实施摆在突出位置,不断加大监督力度,督促“一府两院”依法行政、公正司法。市xxx会还就食品安全法、药品管理法、妇女权益保障法、环境保护法、城市民族工作条例、城市公共客运管理条例、企业事业单位民主管理条例、旅游条例、道路交通安全法、中医中药管理条例等法律法规执行情况进行了重点检查,有力推动了法律法规在我市的有效贯彻实施。二是注重司法监督。为深入落实市委《关于贯彻落实省委十届四次全会精神全面推进依法治市的实施方案》,市xxx会就市政府开展依法治市工作进行调研。实地调查18个部门和单位,听取9个部门依法行政工作汇报,提出27个问题和建议,有力推动了法治政府建设。听取和审议了市法院执行工作、立案工作专项报告,市检察院民事行政检察、反渎职侵权工作专项报告,听取和审议了“两院”司法体制改革工作报告。另外,对民事诉讼法和社区矫

2正工作落实情况开展了调研,积极组织部分代表参加案件庭审和开放日等活动,为推进司法公正做出了积极努力。三是注重规范性文件备案审查。市xxx会围绕“有件必备、有备必审、有错必纠”的目标,建立起领导有力、责任明确、运行有序的备案审查工作机制。根据《吉林省xxx会规范性文件备案审查条例》对《松原市xxx会备案审查办法》进行了修正,明确报备内容,提出备案审查工作具体要求,规范了报备格式文本。结合xx年公民提出规范性文件审查建议的工作实际,进一步细化审查建议受理、处理、反馈程序,推动被动审查工作规范化、程序化。建立了备案审查征求意见机制、规范性文件备案审查工作督查通报制度、备案审查的衔接沟通机制、立法和备案审查档案室,依法对市政府制订发布的规范性文件进行备案审查从源头上维护法制统一。

四、推进立法工作。根据《立法法》有关条款,省xxx会批准我市地方立法权。按程序设立了市人大法制委员会和市xxx会法制工作委员会,制定了《松原市xxx会法制工作委员会职责》、《松原市xxx会基层立法联系点工作办法》等立法相关工作制度,聘请立法顾问20人,建立了6个立法联系点。制定了《松原市地方性法规立项办法》。经市委批准,将《松原市生活饮用水水源地保护条例》作为我市制定

3的第一部实体性法规,召开了《松原市生活饮用水水源地保护条例》立法起草工作会议,对起草工作进行部署,明确分工,落实责任,有力推进法规起草工作,确保按时完成提交审议。

(二)统筹全面依法治市力量资源,保障法治政府建设蹄疾步稳。

五年来,我市不断推进法治政府建设,市委、市政府先后印发了《xxx松原市委关于深入推进法治松原建设的意见》《关于贯彻落实省委十届四次全会精神全面推进依法治市的实施方案》等文件,从严格规范性文件制发管理,加强行政执法人员培训,开展行政执法案卷评查,强化行政执法监督,做好行政复议应诉工作等方面着手,让更多政府官员“放下架子”,意识到权力行使的法律边界,规范行xxx力运行,提高行政机关依法行政水平和法治意识。

xx年7月31日,我市正式聘任省法学会法律专家为依法治市法律顾问,标志着我市重大事项依法决策机制更加完善。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论已成为我市重大行政决策的法定程序。规范行政行为,编制了全市权力清单。目前,我市行政许可项目已由307项减少为167项。与省政府保留的行政审批事项及各兄弟市州行政审批事项数量相比,我市

4的行政审批事项清理减少幅度最大,保留数量最少。围绕我市重点工作任务和公众关切事项,我市公开主动加大对民生与扶贫等政府投资的重大建设项目信息、财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施及社会公益事业建设等领域的公开力度,将权力置于阳光之下,保障了人民群众知情权、参与权和监督权。

小区调研报告 篇2

3号院小区是一个典型的老旧小区,也是一个后单位小区。最近十年来,各相关主体为建设和谐小区做出各种努力,获得初步成果。小区三次引进物业管理公司,两次失败,最近一次终于获得成功,目前运行良好。业主委员会亦于今年九月选举成立。小区管理走上良性秩序。本调研报告围绕安全自治为中心对小区治理做一个简要回顾和总结,既向上级和为小区做出贡献的人们作一个汇报,又为今后该小区秩序和谐及社区管理创新提供借鉴。

一、小区基本情况

3号院居民小区属路街道西路社区。该小区原是大学家属区(与大学仅一墙之隔),始建于年,至年共建成住房29栋(占地面积约万平方米),都是多层建筑,现有居民计846户(包括出租房113户),其中1-27栋住户大多为大学、水利科学研究院职工及家属,28栋和29栋一半是省司法厅职工及家属楼。单位制时期,3号院与大学保持着密切关系,小区公共事务主要由大学的工会和后勤处负责解决,居民可享受学校提供的各种福利资源及生活设施,因而对大学形成了高度的依赖性;至年住房制度改革,大学将小区住房转卖移交给居民个人之后逐步退出对小区公共事务的管理,3号院开始进入后单位时期,成为国家行政体系中基层治理的一个单元。年4月社区居委会成立,办公地点即在3号院,该小区事务改由居委会承担,大学只作为小区的共建单位协助小区管理。年市实行“撤居并居”工程,3号院被划入西路社区居委会管辖。年3号院进入了市政府针对老旧小区实施的“小区出新”计划,在政府专项资金补贴支持下,该小区在年先后完成了雨污分流、小区出新等整改工程,大大改善了小区的基础设施环境,随后引入物业管理公司,在年9月经选举成立了业主委员会,小区基本的组织体系得以初步健全,从此开创了小区管理专业化、组织化、有序化的新局面。

3号院小区具有后单位老旧居民小区的特性。该小区具有诸多有利因素,如小区居民同质性强、总体素质高、小区住户规模适中、小区院落封闭性强、离大学空间距离近、共建单位配合好等。该居民小区还有一些重要特点:一是居民小区。与机关、商业、企业、学校等小区相区别,该小区是居民集聚区。小区内除三个小商店和一个家政服务点以外,全部是居民住宅。二是老旧小区。与新型商品房居民小区相比,它是改革开放初期建成的居民住宅小区,小区规划不适应现代城区居民生活方式,小区内缺少文化体育设施、社区办公服务用房、车库等,小区空间拥挤,基础设施落后。三是后单位小区。后单位是相对于单位制和无单位归属而言,现有商品房新型小区,没有单位归属,由房地产开发商开发,不隶于任何企事业单位或机关,该小区属于后单位小区,是指与原所属单位仍然有多方面的联系。仅以该小区与大学的联系为例,直接关系方面来看,房屋维修基金仍由大学管理;大学仍然承担小区某些基础设施的维修,如小区道路、路灯、绿化、消防;退休职工福利关系、日常管理、文化体育活动等仍由大学提供有关设施及服务。若考虑文化因素,该小区职工思想观念等具有较浓厚的单位制遗留。

二、小区治理实践

3号院自建立之初,作为大学家属院至今天社区所属小区,从管理到治理全过程,主要分为两个阶段。第一个阶段是家属区期间,自年至1999年。在此期间,尽管小区也开始属地化管理,街道及居委会参与进来,但主要由所属单位管理,小区属于大学的一部分,小区作为所属单位一部分进行管理,大学主要由校工会归口管理。第二个阶段是小区治理期间,自年开始至今。本文主要调研分析的是这个阶段,小区在行政划上属于地方政府,大学仅以“共建单位”名义参与小区部分工作,且并非占主导。

这个过程的真正起点时间是年。经住房制度改革后,小区内住房转卖给居民个人,小区内房产产权发生变更,住房个人拥有产权,个人可以自由支配房产。随之,大学基本上退出小区主要管理,而且随着社会大环境的变化,城市社区治理环境发生变化,小区治安、环境卫生、宠物管理、绿化、水电设施、居民服务等发生一系列变化,新问题新情况大量出现,自年以来,私家车大辐增加,小区治理不断提出新问题,成为社区建设中的重要议题。到目前为止,小区房产变更约占总数的15%,小区人口发生变化。到目前为止,大约经历了十一年时间。

通常来说,小区是社区的一部分,社区建设的内容与小区建设内容大体相当,它涉及多个方面,有社区卫生、社区文化、社区教育、社区治安、社区环境、社区计划生育等。3号小区治理所涉及的内容主要是小区治安,其他主要有居民住房以外的事,如环境卫生、绿化、道路、消防设施、邻里关系等,可以归纳为小区居民居住环境。在小区治理过程中,主要是围绕能否引进物业管理公司展开的。所以,这里讨论的,就是围绕引进物业管理公司为主线开展的小区治理,各相关主体做出种种努力,做了各种探索,到今天终于有一个好的阶段性绩效。

该小区治理过程中比较突出的事件有:

1、引进小区物业管理公司两次失败。小区在年实行住房私有化,开始向后单位时期转变,但居民受“单位制”影响还是希望能由大学将小区管理起来,大学虽已从社区事务中退出但为稳定教职工情绪、解决小区管理问题,以便将小区管理顺利移交给居委会,主动牵头策划实施了引进物业公司的尝试。大学工会通过多方调研后召开了小区楼栋长会议并在居民中发调查表征求意见,调查表回收70%,其中有超过一半的居民不同意引进物业管理公司。为尊重民意,未能引进物业管理公司。

年上半年发生“”。“”期间,小区管理严格,小区秩序优良。在此期间,小区关闭一个大门,只剩下一个大门。为了既保持“”期间形成的良好秩序,又可利用机会,下半年,居委会再次将引进物业管理公司提上议事日程,但还是因为完善物业管理配套设施的前期投入资金短缺和物业管理费问题不能与居民达成一致,第二次引进计划终究没有成功。

2、小区治安管理越来越难。在引进物业管理公司失败的情况下,居民都希望有一个良好的小区环境,特别是小区治安环境。为此,居委会组织成立了“3号院安全自治领导小组”,实行门卫制度。在此过程中,仍然希望引进物业管理公司,但终究一直未能启动。实行门卫制度,每户每月交费5元,全年60元,用于聘请门卫管理人员的费用。实际施行情况表明,交费情况不好。每年除约三分之一住户主动交纳以外,还有三分之一住户经催交能够交纳,其他住户在居委会上门收交时有部分住户交费,但仍有许多住户因各种原因不交。门卫收缴率每年情况不同,总体上难度越来越大,收交率逐年下降。这种情况影响门卫管理开支,而且影响安全自治管理领导小组成员的积极性。到年,危机突出,安全自治管理领导小组几乎停止活动,被迫换届。经过努力,产生新的小组,改为“3号院安全自治管理小组”。年5月成立新一届小区安全自治管理小组以后,明确门卫管理、车辆管理和成立业主委员会三大目标,但实现情况不好,车辆管理和成立业委会两个目标基本无法实施,即使门卫管理也越来越难。

3、成功引进物业管理公司和成立业委会。经过居委会和大学两位区人大代表连续三年提请区人大建议,终于年纳入市“小区出新”计划,年底开始实施雨污分流和“小区出新”工程,小区环境面貌一新。以此为契机,年12月17日物业管理公司入驻小区进行正规化物业管理,试用三个月后,小区与物业管理公司签订物业管理三年的正式合同。今年9月经选举成立业主委员会。

至此,小区治理取得积极成果,主要有:

第一,建立起小区组织体系。小区有序管理是组织化的过程,其前提要有完善的组织体系。这一组织体系大体由党组织、居委会、业委会、物业管理公司四位一体的组织所构成。该小区原有党组织、居委会,但多次引进物业管理公司未能成功,多年来拟成立业委会也未能实现,所以,长期处于缺少基本组织要素,组织体系不完善的状态。这次顺利引进物业管理公司、选举成立业委会,实现小区治理主要组织完备,建构起相对完善的小区组织体系。一年来,各个组织之间相互配合,工作正常,能够及时解决小区出现的矛盾,小区治理正在有序推进,能够较好地组织居民小区参与,初步出现小区治理组织化。

第二,形成居民小区参与骨干力量。没有居民参与,不可能实现小区治理。居民是小区治理的基础力量,而居民参与是通过骨干力量实现的。居民小区参与骨干应是一个群体力量,大体有三个层次,包括第一层次的领袖人物,可称为小区领袖,他们是“出头的人”,愿意站出来担当第一把手,出任小区自治组织的负责人;第二层次是骨干成员,他们是小区自治组织的主要成员;第三层次是积极分子,他们是小区自治组织的成员和小区治理的积极参与者。一般来说,小区不缺积极分子,甚至不缺骨干成员,最缺的是小区领袖。该小区存在着积极分子和骨干成员,但曾经出现过担任小区自治组织负责人断档。这次从业主委员会筹备小组过渡到业主委员会,其中成功之处在于原安全自治管理小组组长、业委会筹备组组长到业主委员会主任易人,实现顺利过渡。这是保证小区组织体系正常有效运行的人才保证。

第三,明显改善小区治安环境。以前小区出现自行车、助力车、电动车、摩托车被盗,甚至发生多起入室盗窃案,无序停放车辆严重,小区物业管理公司入驻一年来,情况良好,运行正常,小区治安很好,其他方面也有序运行。年没有出现车辆盗窃案,仅发生两起失物事件。物业费收缴率达到75%以上。业委会工作情况亦正常开展。小区管理获得居民普遍满意。

第四,推进小区治理发展。这次小区出新后引进物业管理公司和业主委员会成立,为后面小区治理打下了良好的基础。具体来说,经小区出新后,小区基础设施、小区环境明显改善,能否维护小区出新成果,改变小区出新前治安问题较多,偷盗较严重、小区自治组织维持不下去、门卫费收不上来等问题,成为大家共同关心的问题。经过一年来的运行,小区出新成果获得保持,小区其他工作正在推进。目前,居委会、业主委员会、物业管理公司三者积极配合,梳理了小区存在的问题,根据问题的轻重缓急,已做出安排,小区治理正在顺推进。

第五,积累小区治理经验。要主动争取上级党组织和政府关心支持小区建设,为小区建设创造良好的外部环境;在小区治理过程中,要抓住机会积极推进小区治理向前推进;要发现和推动小区积极分子参与小区治理实践,发现小区领袖并发挥其领袖作用;积极宣传小区建设的理念和措施,向居民解释遇到问题的原因,广泛发动居民参与小区治理实践等。这些小区治理实践积累的小区治理和小区自治的经验,为小区今后治理乃至和谐小区建设提供了有益经验,也为社区治理提供有益借鉴。

此外,还培育了小区治理和小区和谐文化,小区治理成果发挥了社会辐射影响力。

三、小区治理的经验

3号小区治理实践,有许多经验可以总结,当然也有不足或教训可以总结。总结这些经验或教训,对于小区后续治理及对于其他小区治理都有参考价值。

1、用先进小区治理理念指导小区治理实践。党和政府关于社区建设的理念,应是小区治理实践的指导思想。同时要积极学习借鉴西方社会建设与管理、社区建设与管理的理念和经验,继承中国传统社会和中国xxx社会建设与管理的优良传统,继续发挥其积极作用。3号小区治理实践中,离退休同志之所以积极参与小区自治活动,他们的理念和精神主要是xxx时代培育形成的优良品德,包括为人民服务、无私奉献、助人为乐等优良精神,她(他)们牺牲休息时间,不计报酬,忍受被人骂被人误解,做了大量对小区治理有益的工作,说明xxx时代许多的优良品质和精神仍然值得发扬光大。事实上,这些优良品德和精神本身就是古今中外人类优良品德的组成部分,不会因时空变迁而失去意义。当然,小区建设的社会历史条件已经发生了巨大变化,处于社会转型期的社区,一定要按照规律办事,创造新知识,运用新知识,才能把小区治理好。3号小区治理实践的过程,也是科学研究的过程,获得的小区治理知识将会产生更广泛的意义。

2、小区治理绩效是多元主体共同努力的过程和结果。小区治理取得阶段性成果不是一个人或一个单位的功劳,而是多种力量共同努力的结果。这种多种力量,或者可以称为多元主体,小区成果是多种主体共同努力的结果。对此,大概是大家的共识。分析多元主体在小区建设的作用,探讨这种共同努力的规律,是一件有重要意义的工作。纵观3号小区样本,主要小区主体有政府主体、社区自治组织主体、居民主体、物业管理主体、社会主体和专家主体。小区治理取得重要进展,是相关主体共同努力的结果,绝不是某一主体或某几个主体努力的结果。就该小区治理而言,如果没有街道、区政府、区人大、区住建局等支持“小区出新”,如果没有街道及“两站一中心”直接主持下进行“小区出新”,没有社区居委会长期坚持不懈的工作,如果没有大学等共建单位的多种支持,如果没有居民的支持和配合,如果没有皓伟物业管理公司善于学习改进,如果没有一批小区骨干成员参与小区自治,……小区治理不会有今天的成功。

3、小区治理行动要抓住时机和策略。小区治理成功与否有诸多因素,抓住时机并采取好的策略,是不可或缺的原因。其中时机是客观的,抓住时机、采用策略是主观的、人为的。这次小区引进物质管理公司、成立业主委员会,运行效果较好,重要的契机是“小区出新”。“小区出新”改变小区破旧的面貌,同时给居民带来心情舒畅、对未来更好的期待。路街道、社区居委员会、安全自治管理小组及业主筹备小组、小区管理委员会都看到这是小区治理升级的有利时机,同心协力,做了大量征求意见、开会协商的工作,终于引进了物业管理公司和成立了业主委员会。在此期间,经统计,有关会议举行40余次,许多当事人经受了各种阻力考验。物业管理公司入驻初期,曾经出现曲折,物业管理公司与其他小区主体能够协商,终于在磨合过程中逐步实现各相关主体的和谐,共同为小区治理做出了贡献。比较之下,前面两次未能达到治理目标,并不是没有机会,而是没有能够抓住机会。比较之下,越是到后来,困难越多,阻力越大,难度越大,而取得成功就在于采取了正确的策略。

4、小区治理基本力量是发现培育和积累过程。小区治理的基本力量是多方面的,根据形成的规律来分,大体有四类。第一类是政府行政力量。主要有政府机构,主要指政府系列的机构和部门,如街道党工委和办事处、区政府相关部门以及上级有关部门。即使是社区居委会,它不属于政府系列,但也是通过行政力量获取的小区治理力量。第二类是准政府行政力量。主要是共建单位,它们是通过相应的制度规定获取的小区治理力量。第三类是居民小区参与力量。这类力量需要通过发动获取小区治理力量。第四类是社会力量。这支力量有待公民社会建设,只有当公民社会(文化)发育到相应的程度,有了社区参与的公民文化和社会组织,才有可能。现阶段而言,社会力量还处于潜在状态。上述力量,第一、二类具有先致性,通过有关规定所赋予的,获得这些力量相对比较容易。最难的是第三类力量,即居民小区参与力量。这是有待发动、培育的力量。从小区治理实际需要来看,这是目前最需要、也是最缺的力量。这支力量包括两个部分,一是居民参与小区治理的参与度,包括居民参与小区治理的人数比率和参与小区治理活动的程度;二是居民中能否产生小区领袖、骨干和积极分子。从3号院小区治理实践看,这是一个发动、发现、动员和培育的过程。目前为止,这项工作主要是由居委会完成的。她们出于实践理性,接受工作压力,能够主动去做,从原社区居委会到西路社区居委会几任主任和书记都做出了努力,而且取得了成果。

四、建构小区合作治理模式

社区建设是永恒主题。3号院小区治理取得积极成果,来之不易。同时还存在着诸多问题,有些问题是过去积累形成的,有些是新出现的,其中有些问题解决起来非常困难。小区治理是一个过程,远非一时一日一事能够完成的。现阶段,该小区存在着一些突出问题,解决起来仍然十分困难。主要有:小区内停车位少,车辆管理中矛盾突出;消防设施陈旧、消防通道经常被占用,存在严重消防隐患;门口菜店占道经营,存在安全隐患,引起许多居民不满,缺乏化解办法;违章搭建现象时有出现,私自种菜影响环境,解决起来也有困难;建筑垃圾常常没有及时清运,影响环境卫生,也给居民造成不便;少数居民不交物业费,影响物业管理正常运行等。除此之外,还有一些深层次矛盾,有待小区治理过程中逐步化解矛盾,实现和解。

保存小区治理的现有成果,化解上述存在的问题,仅仅是短期的目标。小区治理是社区治理的基础,也是社区治理的一部分。小区治理的目标是实现小区自治,保证建成和谐小区,使居民有一个和谐幸福的生活小区。从该小区治理的实践和长远目标看,需要找到一个小区治理模式,力争在这个小区治理模式下,实现小区治理有序化。

根据理论研究和小区治理实践,拟建构小区合作治理模式。该小区治理模式的基本原则有:

第一,积极探索社会管理格局具体化。以中央关于社会管理创新精神为基本精神,以“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的管理格局为基本参照,将此模式具体化,找到适合小区治理模式。

第二,以合作治理理论为理论依据。根据有关研究,中国已有三种城市社区治理模式,即行政型社会治理模式、合作型社区治理模式和自治型社区治理模式,拟参照合作型社区治理模式。

第三,组织多元主体参与小区治理。

第四,提升小区参与组织化程度。

第五,加强培育小区治理文化。

致谢:大学社会学、政治学、思想政治教育等专业研究生参与3号小区治理工作,他们担任秘书工作、访谈、门卫值班、上门收门卫费等工作,并以小区治理为个例撰写硕士研究生论文,为小区治理做出了贡献。他们的成果是本调研报告的重要参考,对他们的工作表示感谢!

项目支持:省政府决策咨询研究重点课题“社区管理创新研究”;中央高校科研基本业务费重点项目“社区思想文化建设研究”);市区委组织部“中心城区社区组织建设研究”。

小区调研报告 篇3

居住小区规划与住宅设计

调研报告

院系名称: 土木建筑学院 专业班级: 建筑学09级01班 学生姓名: 刘鹏 学

号: 200958250108 调研时间: 2013/3/12—2013/3/20 指导教师: 刘建 评定成绩:

一、调研的目的

1.通过调研加深对居住区规划的了解,将理论与实践相结合,切身体会住宅小区的规划模式,积累相关的知识,然后运用到接下来的设计中。

2.调研不同的小区,对比它们的优缺点,找到一个自己喜欢的风格,结合这次设计的基地,设想好模糊的规划设计蓝图。

3.着重观察小区规划与周边环境的关系,学习别人的处理手法,取长补短,为设计阶段做好前期准备工作。

4.通过本次调研,初步了解我国的住房政策、住房制度、居住现状、居住标准以及住宅房地产的相关知识。掌握居住小区规划设计的基本原理和方法,并熟悉城市居住区规划设计等相关规范。

二、调研工作计划

第一步,先仔细了解设计任务,认真阅读设计任务书,然后查阅相关文献,做到心中有数。第二步,接下来就是实地调研,亲临现场,将看到的实物与之前查阅的资料相结合,发现问题并记录。第三部,尽量拍摄有用的照片,从总体到细节,做到不遗漏,有不懂的地方可以请教别人,一些关键的设计可以实地测量,并记录数据。

三、实例调研 1.实例一

正弘蓝堡湾

(1)项目概况

蓝堡湾一期由10栋高层共1147户组成,建筑面积25.39万平方米,绿化率高达51.8%,容积率为3.51。两层地下停车场设计车位1315个。设有幼儿园、会所、1500平方米左右运动场、篮球场(包括儿童游乐场,草坪活动场)等配套设施。蓝堡湾景观由德国著名景观设计机构W&R主设计师魏第希和利第希倾情打造,融汇贯通了中原文化和德国当代园林景观风格特色。60--110米超宽楼距,建筑与绿色景观的和谐共生,灵动天地,以水为尊,将“呼吸港湾”的景观规划理念诠释得淋漓尽致。蓝堡湾的户型面积从110-120平米的两房、140-180平米的三房、200平米左右的四房、到220平米以上的复式等多种户型可供您选择。(2)居住小区的规划结构与形态

小区分为南北两个大的区域,道路与景观形成南北东西两个主轴,树木和植被形成小区的绿轴,并与主轴相较于社区的核心区域即商业中心和会所,构成整个社区的独特焦点空间。同时也是“生活中心”。一期共11个居住单元,均为南北向采光,这种朝向在中原地区最为适宜,每个居住单元各自独立,分布错落有致,楼间距十分富余,这种方式很好的保障了居住区的采光要求,景观与道路也与建筑很好的结合,共同构成良好的开放式交通体系。

(3)居住小区的建筑构成(住宅的类型、公建及配套设施情况)正弘蓝堡湾的住宅类型为高层建筑,分为商业区与生活区,主要建筑共11栋,配套设施包括幼儿园、会所、1500平方米左右运动场、篮球场(包括儿童游乐场,草坪活动场),内设廊亭,水池等建筑小品。

(4)外部空间的尺度和感受

正弘蓝堡湾小区规划最大的特色就是超大的楼间距,形成开合的外部空间,布局宽敞有序,主题轴线清晰明确,大尺度的道路景观能包揽更多的景致,提供居民更多的外部活动空间,这样的设计更好的满足人的心理需求。

(5)道路交通系统 该小区的轴线一目了然,道路也是围绕两条轴线展开,各个住宅楼之间的人行道都是曲折蜿蜒,灵活布置,将整体的大景观划分为一个个小景观。这样的布置方法既能做到有良好的导向性作用,同时也不乏内涵,曲线型道路能让行人很舒适的漫步其中。

(6)环境绿化及景观设计

从总平面可以看出,该小区的绿化率很高,在景观设计方面做足了功夫,分为南北两个大的景观带,又以水池道路等建筑元素联系到一块,水景的布置为该小区景观设计的一大特色。

(7)建筑材料运用与立面设计

住宅小区建筑的表面采用的是 厚重的石块贴面,再结合暖色调的运用彰显出其作为住宅建筑的本质。立面的处理富含变化,从整体的凸凹有致到入口的设计都值得借鉴,建筑的风格与材料及颜色都十分搭调,窗户与阳台的处理也拿捏的恰到好处,既不张扬又不乏味。

(8)存在的问题 1.总体规划过于偏重景观的设计,建筑所占比例偏小,导致土地使用率不高,不够经济。

2.建筑的布局形式单调,缺少变化,建筑的外部空间不够灵活,缺乏一些围合或半围合的空间形式,所有的景观布置一目了然,与园林设计的“通而不过”,“十步一景”的原则相违背。实例

二、郑州曼哈顿广场 1.项目概况

占地面积:800000平方米,总建筑面积:265736平方米,总户数:3087户。郑州曼哈顿广场以金水路为轴线分为南北两个区域,金水路北侧为金融、办公区,金水路南侧为高档住宅、商业配套区。整体规划设计为涵盖高档住宅、公寓、酒店、写字楼、商业等多种形态。

曼哈顿广场的住宅属现代欧式建筑风格,是郑州最大规模的纯板式建筑结构群。它拥有中原首个挑高16m的豪华入户大堂,中原首个最大规模的立体式绿化园林和架空层泛会所;户型多样可以满足不同客户的需求,户型设计方正实用,南北通透,真正户户朝阳;特有270度景观阳台。该项目建筑以31层的高层为主,项目首层与第二层为商业,第三层为空中立体园林,架空层为住宅的泛会所,通过16m高豪华气派的入户大堂,把住宅人流引导到本层,经花园进入每个单元的门厅。

2、规划结构 该小区用地不同于一般小区的特点是建在被城市交通干道穿越的不完整地段,曼哈顿广场以金水路为轴线分为南北两个区域,金水路北侧为金融、办公区,金水路南侧为高档住宅、商业配套区。曼哈顿广场项目分为A、B、C、D、E、F、G、H共8个区,其中,ABE区为商业及住宅部分,CD区为写字楼、公寓部分,F区为公共娱乐及住宅,GH区为纯住宅区。

3、小区建筑特点

为了满足住宅住户及商业购物群体对环境的不同需求,解决住宅人流与商业人流交叉的问题,这里采取了“住宅双地面、商业双首层”的世界超前规划理念。“住宅双地面、商业双首层”就是说,在二层以上的商业屋顶上设架空层,使架空层上面成为建有花园的大平台——即住宅景观地面层,通过地面底层气派的大门厅(内设扶梯,观光电梯),住宅人流可以在优美景观的环境中到达设于架空层的每幢楼的电梯大堂,然后再乘电梯回家。这样,位于三层的景观地面层与地面一层就形成了“住宅双地面”。为了把下面两层的商业氛围营造好,规划设计在商业的各个入口处设立自动扶梯及直上二层的景观大台阶,把人流尽可能向第二层商业引导。同时,在二层形成连贯的步行系统,与底层共同构筑繁荣的商业环境,从而使商业的第二层变得和第一层一样方便、快捷和繁华,也就是“商业双首层”。

建筑外观设计特点

建筑立面采用高级装饰面砖,并辅以凸窗、飘窗及圆弧形全玻璃景观窗、弧形玻璃栏杆阳台,使外观凹凸有致。两层商业则配以高档花岗岩饰面,精雕细琢,尽显王者之风。

住宅设计特点

以三室二厅作为单元式主力房,强调大厅活动空间。内部公私分离、居寝分离、洁污分离。景观方面采用住宅双地面及中原首创16m挑高大堂,住宅可乘自动扶梯直达屋顶花园。

4、道路系统

由于曼哈顿广场属于商、住、办公结合的综合型社区,所以社区内的道路极具开放性,属于“贯通式”道路,有“人车分行”和“人车混行”两类。

5、公建系统及周边配套

40000平方米屋顶花园、2.5m/秒高速三菱电梯、迅达自动扶梯、自动人行坡道、安全监控系统、背景音乐、电子公告牌、家庭安全报警系统、消防联动系统、大型多层停车场及一卡通系统。

周边环境优良,曼哈顿实验幼儿园、省实验小学、47中近在咫尺。E区有沃尔玛大型超市、内街(燕北路)为各式特色餐饮及麦当劳、奥斯卡大影都、星巴克咖啡等娱乐休闲会所。周围有河南中医学院、热舞会所、德亿歌剧院、脸谱KTV、民航大酒店、欧凯龙、郑州商品交易所、东方女子医院、游泳馆等。两公里以内主要省直行政单位,1公里以内分布有兴亚国际、中州假日、索菲特、皇冠等五星级、四星级酒店。公交线路:2、916、58、77、26、106、23、37、209、65、105、87。

6、景观分析

曼哈顿广场的理想境界就是将功能性与艺术性完美结合在一起,一种新古典主义的设计风格诠释建筑与人,人与景观,景观与建筑的和谐共生。

曼哈顿广场的住宅最大特点是“住宅双地面、商业双首层”就是说,在二层以上的商业屋顶上设架空层,使架空层上面成为建有花园的大平台——即住宅景观地面层。居民们既可以享受普通的社区庭院生活,又把商业引入社区内,好处有三:提高社区的商业价值;方便居民购物;功能性与艺术性结合。

四、基地调研 1.基地环境现状

地基位于未来路与中州大道中间,分为四个地块,共计346.3亩,基地目前大部分处于弃置状态,部分建有临时住房或者即将拆迁的住宅等建筑。

2.基地环境分析 基地周围多层或高层建筑,A、B地块与C、D地块被金水河分割开,A地块上是金水花园西区,C地块北边是金水花园东区,周围的建筑也大多建设时间较早,主要的景观就是贯穿基地的水系,所以应该围绕金水河做一些景观设计。

3.建筑功能定位

重点处理建筑与环境的关系,形成富有变化的外部空间,尺度感适合,以人为本,创建一个舒适且现代的高档小区。内部交通也要着重设计,将中国古典园林的精要融入到小区环境设计中。强调可参与性 居住区环境设计,不仅仅是为了营造人的视觉景观效果,其目的最终还是为了居者的使用。居住区环境是人们接触自然、亲近自然的场所,居住的参与使居住区环境成为人与自然交融的确空间。

4.建筑风格的定位 彰显时代感的现代化建筑 5.住宅设计分析

1)住宅要解决的的空间需求之间的关系表达如下

单元式住宅与类型住宅类型基本分为单元式和花园住宅两大类。但愿住在有水平和垂直空间利用不同产生各种不同的单元形式。如在水平上的变化产生了跃层式和错层式,又由于垂直和水平交通组织上的不同处理产生了楼期间、内廊式和集中式等各种类型的住宅,还有形体上做的台阶式住宅等。

2)梯间式户型的设计:

楼体式住宅每层联系的户数一般取在2~4户之间,户数越少,由公共楼梯间多引起的对住房的影响就越小,同时也饿能更好地保证住户的私密性和良好通风采光条件。一般在多层在住宅中采用的较多

6.总结和思考

调研阶段至关重要,是设计阶段前期准备,亲身实地的观察可以更直接的与建筑对话,发现一些问题并在以后的设计中去解决它。居住区景观环境设计,并不仅仅单纯地从美学角度和功能角度对空间环境构成要素进行组合配置,更要从景观要素的组成中贯穿其设计立意和主题。

小区调研报告 篇4

基层民主法治建设,是我国民主政治建设的重要内容,是一项基础性工作,必须以科学发展观为指导,坚持从实际动身,掌控大局,整体谋划,突出重点,遵守规律,扎实推动,确保实效。

一、掌控大局,整体谋划,扩大基层民主法治建设张力基层民主法治建设是社会主义民主政治建设的一项全局性、综合性的系统工程,必须坚持以人为本,全面规划,实事求是,科学发展,充分调动各方积极因素,整合各方资源,加强调和配合。

(一)纳进社会主义政治建设目标。积极将基层民主法治建设工作作为国家民主政治建设的一项基础性工程,予以高度重视。要从我国家民主政治建设的战略高度进行通盘问虑,整体谋划。在“依法治国”方略的同一指导下,在“法治城市”、“法治区县”建设的同一规划下,积极建立目标责任体系,制定计划,明确任务和要求,并纳进城市文明和谐建设考核评估体系,进行同部署,同检查,同考核,同表彰。

(二)融进经济社会建设发展全过程,深进到人民群众工作生活具体细节中。要牢牢捉住发展这一中心工作,将基层民主法治建设与经济社会发展紧密结合起来,融进到经济、政治、文化、环境建设全过程当中,融进到基层工作的各个角落,融进到人民群众工作生活的各个方面,将民主法治建设的要求和措施贯彻落实到基层社会的各项实践中,积极展开各种活动,大力展开法制宣传,宏扬法治精神,强化民主法治建设;增进干部依法办事,企业依法经营,群众依法维权,完善基层管理民主自治,实现经济社会的和谐发展。

二、掌控关键,突出重点,激起基层民主法治建设的活力基层民主法治建设内容繁多,工作千头万绪,必须坚持加强和完善党的领导,尊重人民群众主人翁的地位,发挥基层群众的积极性,激起基层民主法治建设工作的活力。

(一)将积极发挥基层党组织在基层民主法治建设中的作用。基层民主法治建设,需要有强有力的组织保障,所以要十分重视发挥党组织在基层民主法治建设活动中的领导核心作用,关注基层党员和党支部一班人在基层民主法治建设中的组织领导和先锋模范作用。同时,积极将党内民主建设与基层民主建设有机的结合起来,通过党内民主建设,增进了基层民主法治建设,构成良好的民主政治社会氛围。

小区调研报告 篇5

今年11月,区委、区政府部署开展了建设“法治**”,打造“平安**”工作,近日,调研小组对萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团进行了深入的调查研究,了解其在建设“法治**”、打造“平安**”工作中的措施和先进经验,发现工作中存在的问题。

一、基本情况

从调查的情况看,各单位对建设“法治**”、打造“平安**”高度重视,将其作为维护社会稳定工作的一项重要内容,采取有力措施抓紧抓好。

1、党委、政府重视,工作思路清晰,奋斗目标明确。萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团将建设“法治**”、打造“平安**”作为一项重要工作、民心工程来抓,迅速进行了动员部署。其中萌水镇部署开展了建设“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,丝绸路街道部署开展了建设“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要领导挂帅的领导小组,确定工作人员,并要求辖区内的村、社区居委会也成立相应的领导小组和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同时严格落实领导责任制和责任追究制,明确奖惩制度,确保各项工作措施切实落到实处,取得实效。

3、坚持严打和集中整治,做好“处法”工作,维护大局稳定。萌水镇、丝绸路街道坚持打击和整治双管齐下,一方面他们按照上级的部署,结合当地实际,对刑事犯罪分子狠狠地予以打击,其中萌水镇xx年共破获各类刑事案件45起,刑事案件发案率同比下降51%,严打效果明显;另一方面,对治安落后村、后进单位实行集中整治,实现了由乱到治。丝绸路街道在“处法”工作中,以“三无”创建活动为总抓手,全力抓好“处法”工作,认真做好了辖区内109名原“**功”练习者的教育转化工作。

4、坚持抓早、抓小、抓苗头,积极做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全了党委、政府统一领导、综治部门组织协调、各部门各负其责的矛盾纠纷排查调处机制,狠抓了定期排查、检查指导等制度的全面落实。xx年萌水镇排查出各类矛盾纠纷16起,调处成功15起;丝绸路街道建立健全了54个基层调解委员会和212人的调解队伍;凤阳集团充分发挥企业工会的作用,和员工及时沟通,防止各类矛盾纠纷的发生。

5、加大宣传,大力开展普法教育。各单位在辖区内采取多种方式广造舆论,使建设“法治**”、打造“平安**”工作深入人心,对工作中涌现出来的先进人物、典型事件进行了广泛宣传,为建设“法治**”、打造“平安**”创造了良好的氛围。同时,进一步加大普法力度,加强对领导干部特别是基层干部的普法教育,大大提高了基层干部的法治意识和依法办事能力。对中小学都聘请了法制副校长,避免和减少了青少年违法犯罪的发生。

二、存在问题

通过深入调查研究,基层干部群众普遍反映有以下几方面需要加强:某些基层政法部门的工作作风还不同程度的存在问题,依法能力还需要进一步加强;人民群众的法律意识还不够高,寻求法律援助比较困难;群防群治力量薄弱,人员构成不固定,报酬不落实,防范专业化不强;租赁房屋、暂住人口、流动人口需要进一步加强管理;青少年违法犯罪问题日趋严重;刑释解教人员的安置帮教工作没有得到足够的重视;由农村班子问题造成的矛盾越来越多,处理不慎可能引发群体性事件;现有公安派出所勤务制度与实际情况不适合,社区警务建设滞后。

三、几点建议

1、进一步加强政法队伍建设,增强队伍的整体素质和战斗力。一是抓住深入学习不放松。要抓好经常性的政治学习和业务学习,领导班子要有强烈的学习意识,以此影响和带动干警加强学习,形成浓厚的氛围和良好的学风。二是抓住突出问题不放松。尤其要抓住群众反映强烈的突出问题,彻底解决,坚决防止反复。三是抓住制度建设不放松。健全完善各项制度,形成有效的管理、监督和激励机制,实现“说了算、定了干”的抓落实的良好作风。四是抓住教育培训不放松。采取多形式、多渠道的教育培训方法,积极探索干警自我教育的新途径。五是抓住争创活动不放松。以争创“五好”基层政法单位为契机,使人民群众实实在在地感受到作风转变带来的实效。

2、加大普法力度,纵深发展法律援助工作。要以依法治区、执法为民为主题,大力实施“四五”普法规划,继续深入开展“千名农村干部法律素质培

小区调研报告 篇6

关于加强依法行政工作建设法治政府的调研报告

xx年3月,xxx发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出建设法治政府的奋斗目标。要求各级政府在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设。近年来**区在建设法治政府方面进行了积极的尝试与探索,主要从依法行政,健全政府决策机制,政务公开,优化政务服务环境,完善行政监督机制方面入手,法治政府建设取得了较好的工作成绩。

一、法治政府建设的基本情况:

(一)贯彻xxx依法行政实施纲要、法治政府建设方面。认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针,坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点,以深化完善行政执法责任制为载体,以建设法治政府为目标,大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动,严格规范性文件审查报备,强化行政执法监督检查,全面规范行政执法程序和执法行为,着力推进依法行政进程,为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。

(二)行政决策机制不断健全完善,决策的科学性、民主性进一步增强。区政府修订完完善了《**区人民政府工作规则》,建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度,明确行政决策的权限和程序,畅通公众参与行政决策渠道,增强决策的科学性、民主性,大大减少了决策的失误。xx年以来,区政府召开常务会议5次,研究重大事项5项。大力推行政务公开,编制修订了政府信息公开目录,进一步增强行政透明度和公众参与度,提高政府公信力。

(三)规范行政执法行为,规范性文件审查报备制度健全完善,文件合法性、有效性不断提高。建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度,严格规范性文件制定审核把关,确保新出台规范性文件的质量。xx年以来,全区共制定出台规范性文件3件,其中区政府出台2件,乡镇、部门出台1件;因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。加强规范性文件备案审查,对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查,主动接受监督。对乡镇政府和区政府工作部门的规范性文件,定期督促上报备案,从发文主体是否合格、内容是否合法适当等方面进行严格审查,符合要求的予以备案,存在问题的提出书面审核意见,该纠正的责令纠正,该撤销的坚决撤销,保证文件合法。按照谁起草、发布,谁负责清理、修改或废止的原则,及时组织开展规范性文件清理工作,xx年以来按照上级部门的要求区xxx已经集中清理了xx年到xx年区政府出台的的规范性文件,并着手清理1990年到xx年出台的规范性文件,下一步将集中清理1990年之前出台的规范性文件,力争实现上级部门下达的目标任务。

(五)优化政务服务环境方面。按照省、市关于行政服务中心建设的相关规定,结合我区实际,制定了《**区行政服务中心建设工作方案》,xx年拟建设区行政服务中心综合大楼。目前,在原区就业局服务大厅暂时设立了区行政服务中心临时办事大厅,并投资40万元进行更新改造,统一购置了桌椅、沙发、茶几、档案柜、复印打印机、电脑等相应的办公设施。目前,临时办事大厅入驻人事、民政、扶贫、住建等12个部门,工作人员26名,办理服务事项达31项。政府其他职能部门、各乡镇也参照政务中心模式建立了相应的行政服务中心,方便了群众办事,提高了行政效率。

(六)完善行政监督机制方面,坚持规范与监督并举的方针,积极推行行政执法公示制、承诺制、评议制,将执法依据、权限、范围、程序、时效、责任处罚、收费(罚款)项目、办事程序及结果、监督举报方式等事项向社会公开,设立举报箱、举报电话,接受社会各界的监督。对群众反映和普遍关注的热点、难点违法行为,公开执法程序,限时承诺办结,及时报备审查,自觉接受行政机关的内部监督。坚持以两个规范为目标,统一行政处罚的程序和文书格式,做到了行政处罚主体合法,事实清楚,证据确凿,处罚适当,程序合法,适用法律法规准确。严格实行收支两条线管理,全面推行了统一票据、罚缴分离制度,各行政部门凡有收费项目和罚没权的,均办理了收费许可证和罚没许可证,收费和罚没收入全部上缴区财政。建立行政执法案卷评查制度,认真组织开展行政处罚案卷质量评查活动,发现问题,及时纠正,有效地提高了行政机关科学执法、规范执法的能力和水平。xx年以来,共评查行政处罚案卷5件,督促整改和纠正2件。

二、法治政府建设方面存在的主要问题

尽管经过多年的努力,政府法制建设取得了明显进展,区政府各部门、乡镇人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但从目前全区依法行政工作开展情况来看,法制工作中还存在着诸多问题,主要是:

(一)行政执法存在一定不规范的现象,行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高,依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重,行政和事业人员混岗使用,执法人员调整频繁,执法队伍新兵多,有的不熟悉法律、法规,不懂执法程序等;二是有的执法人员为民服务意识不强,工作方法简单,野蛮执法、粗暴执法。如执法部门追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品,面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等;三是个别人员政治素质不高,执法动机不纯,主观上存在以权谋私思想,造成随意执法,利用职权吃、拿、卡、要时有发生。

(二)部分行政部门领导、干部因为缺少必要的法律知识储备造成法律意识淡薄,对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少,不能行之有效的解决现实中的问题,造成工作延误。有的行政部门行xxx至上观念严重,在行政管理中总想包揽一切,管了不该管的事,政企不分,政事不分,既当裁判员,又当运动员。另外个别部门之间职能不明,执法权限模糊,造成多头执法,给行政执法工作带来了一定的负面影响。

(三)行政执法责任制缺乏明确标准,责任没有真正落实。一些部门执法主体资格、职责范围、职权依据不明确,执法程序混乱,未将责任落实到具体岗位、具体人员,对行政执法过错行为只纠正不惩戒,只追究单位责任不追究执法人员责任,只考核不奖惩,削弱行政执法责任追究的作用。

(四)政府法制机构的力量较弱,职能作用难以发挥。政府法制机构编制较少,专业人员不足,与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉、政府法律顾问和依法行政工作的综合协调等职能不相适应,甚至有些职责无法履行,也难以发挥行政监督纠错功能和作用。

(五)规范性文件审查不严,备案不够及时。部分乡镇和部门为了规避监督,对本乡镇、本部门制定出台的规范性文件不报审,缺乏规范的审查制度,一些规范性文件质量不高,执行效果不够明显。有些乡镇和部门对规范性文件报备不够及时,甚至故意拖延报送备案,加之法制机构权限、手段有限,致使备案审查的意见难以落到实处,备案审查的监督效果不明显。

三、对推进法治政府建设的几点建议

推进依法行政、建设法制政府,是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法制政府,要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作:

(一)深化行政管理体制改革,全面推进依法行政。加快转变政府职能和管理方式,是建设法制政府的重要内容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求,切实转变政府职能,积极推进行政管理体制改革和创新,提高依法行政水平。一是加快政府职能转变。要明确政府职权和职能范围,从万能政府中解放出来,把政府不该管的事业交给企业、社会和中介组织,把政府的主要精力放在宏观规划、调控、服务和引导方面。要改革行政管理方式,减少行政审批,充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用,真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是建立健全科学民主决策机制。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。完善决策程序,建立决策公开制度,除依法应当保密的外,要将决策事项、依据和结果公开,方便公众查阅,规范行xxx力的行使。三是加强对行政决策活动的监督。要建立完善行政决策制度和机制,明确监督机关、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式,做到行政决策权责一致。

(二)完善行政执法体制,强化行政执法监督。健全行政执法体制,是规范行政执法行为,强化行政执法监督的有效途径。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求,完善体制,规范行为,做到严格执法、文明执法、公正执法。一是严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。行政机关要认真履行法律赋予的职责,根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务。要严格按程序执法,注意依法保障当事人和利益关系人的权益,防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。二是深化行政执法体制改革。要按照职权法定、保障有力的行政执法体制,清理和规范行政执法主体,明晰职责权限,切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题,提高执法的整体水平。三是加强执法监督。行政机关要主动向人大及其常委会报告重大决策事项,接受人大的监督;严格按照行政诉讼法的规定,支持和维护人民法院依法独立行使审判权;建立健全社会监督机制,鼓励群众举报、揭露严重违法行为,强化层级监督,建立经常性的监督巡视制度,严格责任追究,切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究;加强专门监督工作,审计、xxx门要充分发挥职能作用,敢于坚持原则,严格执法执纪,提高监督实效。

(三)加强领导,落实责任,不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。推进依法行政、建设法治政府,责任落实是关键。要从立党为公、执政为民的高度,充分认识全面推进依法行政的重要性和必要性,明确责任,严肃纪律,真正把依法行政作为政府行政的基本准则。一是加强对依法行政工作的领导。各乡镇、各部门要把依法行政工作摆上重要位置,成立领导机构,明确主要领导是推进依法行政工作的第一责任人,切实加强领导,认真组织实施,形成一级抓一级,逐级抓落实的工作格局。二是建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。行政机关工作人员特别是领导干部要带关学法、守法、用法,不断增强法律意识和法律素养,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾,积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。三是发挥政府法制机构的作用。政府法制机构要认真履行职责,为政府行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策,提供服务。充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用,促进政府依法行政。要加强法制机构和队伍建设,增加人员编制,以适应新形势、新任务的要求。

小区调研报告 篇7

法治文化建设调研报告

法治文化建设调研报告

自党的xxx报告提出“弘扬法治精神”这一重要命题以来,意味着依法治国方略的全面落实进入了新的阶段,从法律制度的层面深入到法治精神的内核,从法制体系的构建升华到法治文化的培育,由法律水平的提升转型到法律信仰的塑造,为新时期法治建设工作提出了新的价值目标,指明了新的奋斗方向。

著名法学家伯尔曼有一句名言:法律必须被信仰,否则形同虚设。法治社会的基本特征之一是社会对法律的普遍信仰。我们在提高全民法律知识水平的同时,更需要法律的信仰深入人心。法治文化是体现法治信仰和精神的进步文

化形态,是法治建设的“灵魂”,是推动法治进程的内在动力。近年来,我市坚持把法治作为推动科学发展的重要法宝,紧扣法治如皋建设的目标,将法治全面融入经济、政治、文化、社会发展各个领域,法治文化呈现出良好的发展态势。当前,如皋正处在“转型升级调结构,奋力跨江争八强,开启建设更高水平小康社会新征程”的关键发展阶段,站在新的历史起点上,我们要进一步深刻理解和把握xxx的新要求,大力拓展法治如皋建设新领域,把“腾江越海、登高致远”融入到法治文化建设的实践中去,为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的法治保障。

一、多方联动,全力推进法治文化工作机制

部门联动,共同培育法治文化。继续实施“五个纳入、五大推进”的法治创建领导机制,形成党委领导、政府实施、人大政协监督、部门全力参与、上下整体推进的创建格局,把法治文化建设纳

入法治如皋建设的大局中,作为一项基础性、长期性、群众性的重点工程来抓。严格贯彻“五五”普法考核机制,形成推动法治文化建设的核心力量。

社会联动,共同建设法治文化。将法治文化建设与其他工作同部署、同安排、同推进,强化各级领导的责任意识,不断健全责任机制,把法治文化融入管理和服务的每一个环节。切实强化保障机制,进一步落实政策、资金和人员等各项保障。积极探索社会动员机制,既要使司法、行政执法机关以及法律服务、法制宣传、法律援助等专职人员在法治文化建设中的骨干作用得到有效发挥,又要拓展社会参与途径,鼓励广大群众积极投身法治文化建设,引导各类媒体自觉承担起公益性法治文化建设的社会责任,努力形成各方面协同配合、合力共创的生动局面,为建设法治如皋提供坚强有力的精神文化动力。

二、开拓创新,致力打造法治文化特色品牌。

法治文化建设的工作成果实现长效化。在政府层面,一是巩固提升法治先进县市的“品牌”,进一步加大对镇、机关部门述法考评工作指导推进力度,试行纳入普通公务员年度考核,切实把

述法考评工作向纵深推进;二是做优建设法治县市的“品牌”,进一步强化镇法制工作室建设,落实专职法制员,发挥辅政职能,促进依法行政;三是做优法治政府“品牌”。加强行政争议诉前协调中心和行政争复议前协调中心建设,实施中心协调和流动协调,大幅度压降行政案件、败诉案件和重点行政信访量;四是做实基层民主法治创建品牌,将基层民主法治村创建作为新农村建设的重要内容,大力深化乡村、社区、企业等基层的依法治理工作,引导基层组织和基层干部依法办事,引导基层群众依法参与公共管理,推进基层民主法制建设。

三、四个强化,大力营造法治文化浓厚氛围。

加强城市法治文化建设,良好的氛围是基础。我们要进一步突出“四个强化”,全力营造良好的法治文化氛围和环境,一是强化法治文化与其他文化的融合,把法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文化、社区文化、校园文化、企业文化等全面融合、有机结合,二是强化法治文化的传播推广。积极推进法治广场、街区、论坛、学校等法治文化基础设施建设,在全市建设一批传播法治文化的主阵地,加强对公共信息资源的整合,充分运用各类媒体和载体传播法治信息,抓好法治专栏建设,增强与群众的交流互动。三是强化法治文化的理论研究,切实发挥法学会的作用,加强法治文化理论研究和应用对策研究,更好地指导我市的法治实践。四是强化法治文化的市场运作,鼓励引导社会各界在法治文化产业上投资、发展,积极开展法治题材文学艺术作品创作,为广大群众提供丰富的法治文化产品,运用市场化运作的方式,让法治文化不断融入主流文化之中,推进法治文化建设事业的可持续发展。

小区调研报告 篇8

社区成立后,始终把创建“民主法治示范社区”作为主要奋斗目标之一,具体制定了创建规划和实施方案,成立了由社委会、社区警务人员、驻区单位、群众等组成的社区治理委员会,下设各专业小组,围绕社区居民反映的热点、难点问题开展有效的工作,把为社区居民做实事、做好事、“群众满足不满足、兴奋不兴奋、答应不答应”作为开展各项工作的立足点和出发点,使社区建设工作跨上了一个新的台阶。社区党建工作是社区建设的重中之重,担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到社区基层的任务,所以我们党总支在原有“金点子”信箱的基础上,又增加了居民接待日活动,直接将信访工作做到居民的家门口,定时、定点、定人,将原有被动式的信箱,转为直接面向群众征集意见,解决实际问题,并将有关重点、难点问题转交相关部门。为了进一步加强民主法治,给全体社区党员、居民代表发了一封征求意见书、建议书,召开了党风监督员、社区党建联络员联席会议,组织党员外出参观学习,组织了由117名社区党员,158名到社区报到的在职党员志愿者服务队,开展了“一个党员一面旗”我为社区做贡献的活动,通过以上的工作,加强了社区党组织与广大居民群众的联系,知道了群众的需求,了解了群众的疾苦,倾听了群众的呼声。

社区党组织想群众所想,急群众所急,真正做到“群众有困难我们帮”“群众有意见我们改”从而增强社区党组织的凝聚力和亲合力,使党的工作贴近群众,融入到群众中去,把工作做到群众的心坎上,使社区群众真正感到“社区是我家,建设靠大家”,把居民现实中的聚居区建设成为邻里大家庭的理念,通过社区党建给我们xx路社区居民营造一种舒适的生活环境。做好刑释解教人员的安置工作,是确保新形势下社会稳定的重要因素之一,xx路社区共有刑释解教人员100余人,为此社区和他们签订了帮教协议书,并与社区管段民警,社区志愿者,被帮教人家属组成了三载一体帮教小组,在思想上教育疏导,生活上关心帮助,根据他们实际情况为其中15名生活困难的被帮教人办理了城市最低生活保障,其他人员依据他们不同情况有针对性的进行帮扶,例如,刑释解教人员姚公强20xx年元月回归,社区及时与驻区单位联系,帮其找工作,经多方联系,使其很快就去金陵刻经处做了门卫,工作期间表现良好。今年上半年因家里有人生病,需要照顾,就辞去工作,现家里的病人已经康复,他又来到社区,望社区再帮他找工作,社区经多方努力,现已安置他上岗,本人非常感谢,并送社区一面“为民谋利、分忧解难”的锦旗。

社工站本着“服务、自助、参与、发展”的宗旨,在近一年的运作过程中,开展了各种丰富多彩的社区服务和社区活动,架起了居民交往、学习、休闲、娱乐的桥梁,有效地促进了社区居民的参与热情。社区建设的根基是服务居民。社区建设的生命力源于服务,服务的好坏、群众是否满足是衡量我们社区建设工作的标准之一,我们根据居民的服务需求,以项目为导向,制定服务计划、服务内容、服务标准、利用社会资源,大力发展中介组织,走有偿与无偿相结合社区服务之路。社工站为了营造“社区是我家,建设靠大家”的氛围,采取了一系列有效措施,如最近负责老人服务的社工对全社区1800多名60岁以上的老人情况进行了调查,通过调查知道现实际居住的60岁以上老人有1505人,社区根据调查后的情况,根据老人的需求建立了互助服务、重点服务、群体服务、“一助一”服务的多种形式,成立了以社区党员、大学生、居民积极分子组成的600多人的助老队,开展了帮困助老、精神助老、医疗助老、文化助老、法律助老、健身助老、心理助老等活动,为精神孤独的老人带去了欢乐,解除了寂寞,为困难老人送去了暖和,为自身权益受到侵害的老人送去了法律援助,使更多的老人走出家庭,融入社区,架起了社会与老人沟通、理解的桥梁。现我社区已有各类老人文体队8支,老人的参与率由过去的30提高到50,大大增强了社区的凝聚力和向心力。真情是居民和睦相处的纽带。

同时社区根据实际情况出发,充分挖掘社会资源去年共为126人次下岗失业人员介绍工作,今年上半年为57人实现了再就业,为2名刑释解教人员,办理了城市最低保障,既解决了他们生活中的实际困难,又使他们有了战胜困难的勇气和树立自强不息的意识,依法调解社区民事纠纷,做好教育疏导工作,阻止矛盾激化是社区委员会主要职责之一,去年社区调解委员会参与了调解邻里纠纷,家庭矛盾共10起,维护了社会治安,保持了社会稳定。我们xx路社区在原有的良好工作基础上,继续开拓创新,扎实工作,为社区建设贡献力量。

小区调研报告 篇9

农民法治文化公园建设情况调研报告

农民法治文化公园建设情况调研报告

一、基本情况

“农村法治文化公园”是通过在农村现有自然、休闲、娱乐环境或农村相关生产生活设施中,因地制宜地植入法治元素、增添形式多样的普法载体等方式,将严谨的法理演绎成通俗易懂且为农民喜闻乐见的内容,让广大农民在休闲中感受法律,在娱乐中领悟法理的农村普法崭新形式。

“六五”普法伊始,**市积极探寻新时期农民获取法律知识的有效途径,20**年,该市结合“美好乡村”建设,在全市18个乡镇23个行政村,通过添置各类材质的法制宣传长廊、法制温馨提示牌,以及在灯箱、文化墙、吊旗上植入法治元素等形式,打造出“农民法治文化公园”。将农村普法与基层法治文化建设通过农民法治文化公园的形式完美结合和展示,与市依法治市办深入推进农民普法、创新基层法治文化建设的载体的思路“不谋而合”,10月底,市依法治市办在**市举办了“法律进乡村”暨“民主法治村(社区)”创建工作推进会,推广了**经验,全面启动了全市农民法治文化公园建设。截至20**年9月,全市共建成规模不等的各类农民法治文化公园85个(其中**区**个、**县**个、**市34个,**县11个、**县8个、**县8个)。拥有大型显示屏15个,法治舞台23个,法治壁画、文化墙49个,法制宣传栏335个,法制吊旗、法治灯箱、温馨提示牌、大理石标识等各类设施共计227个。

二、主要做法

在“农民法治文化公园”建设中,各地始终坚持“以农为魂、以村为体、自然朴趣、因地制宜”的建设理念,突出工作主线,狠抓工作结合,不断探索创新,努力为农村普法、农民学法、基层法治建设打造崭新平台。

(一)打造“一个品牌”,探索农村普法的新途径

品牌是推动法制宣传教育工作创新发展的重要载体。**市在抓好农村法制宣传教育工作中,牢固树立品牌意识,积极寻求在农民普法上取得新的突破。一是统筹规划,确定方向。制定下发《关于加强农民法治文化公园建设的指导意见》,组织18个乡镇(街道)的司法所长到示范村——**村观摩学习,由此推动“农民法治公园”在全市应运而生。二是汇集民智,准确定位。20**年初,**市依法治市办深入乡镇就“农民法治文化公园”建设突显什么主题、达到什么效果、怎样合理布局等问题共同进行调研并广泛征求群众意见,进一步理清思路,明确方案,落实责任,推进“农民法治公园”建设的深入发展。三是多方筹措,有效推进。**市积极探索建立共同参与、齐抓共管的常态化工作机制,依法治市办主动加强与财政、民政、林业等相关部门的协调,确保利用市直部门帮扶资金、省市项目争取资金、群众自发投工投劳资金、企业法人捐助资金等多种资金来源渠道,帮助各地解决实际困难,有效缓解资金压力,从而调动了各乡镇、村的积极性,保证了“农民法治公园”建设的顺利推进。

(二)立足“两项职能”,拓宽农村普法的新领域

在“农民法治文化公园”建设中,各地围绕“宣传”和“服务”两项职能,契合农民法律需求,通过各类宣传载体的添置,多形式嵌入图文并茂、生动活泼的法律小故事、法治名言警句等,全面丰富“农民法治公园”建设的内容。一是巩固传统阵地。注重亲民服务的传统阵地建设,着力发挥农村法制宣传栏的功能作用,及时更新群众需要的法律知识,并赋予法制宣传栏以文化特色。如**建有炭烧木法制宣传栏、竹制宣传栏等。二是建立新兴载体。注重电子显示屏等新兴媒体的建设,充分利用新兴媒体功能多、更新快、易操作、形象直观等特点,着力发挥新兴媒体开展法制宣传教育的强大功能。三是丰富宣传形式。创新工作理念,通过制作法治壁画、法治灯箱、法治短语温馨小标志、法治文化吊旗、法治文化雕塑等形式,吸引广大村民的注意力,增强学法的趣味性。

(三)注重“三个结合”,提升农村普法的新成效

公园建设中,各地始终注重“三个结合”,切实增强农村普法工作的针对性和实效性。一是结合“美好乡村建设”。借美好乡村中心村建设之势,在各类固有设施上植入法治元素。如****村公园在“亮化工程”的灯箱上植入计生、禁毒等法律法规、在路灯上树立法治吊旗;**县**村公园的景观石、花岗岩上刻有“法治文化广场”、法制宣传标语等字样,让法在“美好”建设中起到“红线串珠”的效果,让法治与美好相得益彰。二是结合“民主法治村”建设。将“农民法治文化公园”建设作为创建全国和省级“民主法治示范村”硬性要求,推动“农民法治文化公园”建设。三是结合“法律进乡村”活动。把开展法律咨询、法治文艺演出进乡村的系列活动场地重点选择在“农民法治文化公园”,着力发挥“农民法治文化公园”的功能作用,进一步扩大宣传。如**市在农民法治文化公园开展“20**年法治文艺演出进村、进社区”巡演,取得了良好的效果。

三、存在的主要问题

建设农民法治文化公园,是我市“六五”普法期间大力推进社会主义法治文化建设的重要举措,得到了基层群众的广泛认可和上级部门的充分肯定,也是我市“六五”普法工作的主要品牌。然而,在实践中也还存在着诸如标准不高、发展不平衡、推进艰难等问题。

一是重视不够,认识不到位。目前,少数县市区对农村普法工作的重要性及创新性认识还不到位,受传统思维定势影响,普法工作难以摆上党委政府的重要议事日程,难以达成建设“农民法治文化公园”的共识。

二是宣传形式单一,针对性不强。一些“农民法治文化公园”标语式、口号式宣传过多,形式比较单一,内容较为僵化,针对性不强,效果不明显。

三是保障难以到位,动力不足。因普法经费有限,建设“农民法治文化公园”的投入,主要依靠“化缘”的方式解决,导致农民法治文化公园建设成为“巧妇难为无米之炊”,发展动力不足。

四、对策与建议

20**年,我市提出了积极争创省级“法治文化示范城市”工作目标,继续推进“农民法治文化公园”建设,应是争创工作的最重要、最基础的内容。如何进一步扩大公园建设覆盖面、提升建设水平,最大化地发挥公园的功效,让法制宣传与法治文化更好地塑造、引导、惠及农村和农民,应在以下几个方面下功夫、求突破。

(一)统一认识,激发“能动性”。一是按照省关于项目化推进法治文化建设的工作要求,积极争取“农民法治文化公园”项目保障,将法治元素纳入“美好乡村”建设内容同步规划、同步建设。二是牢固树立先行一步的“前列意识”,勇当“排头兵”。按照“统筹规划、合理布局、亮化环境、有序发展”的原则,加快推进农民法治文化公园建设,努力实现到“十二五”末,全市美好乡村中心村建设法治元素覆盖率达100%。

(二)狠抓落实,增强“主动性”。一是建立工作制度。建立与经济社会发展相适应、与法治城市创建相符合、最大限度地调动和发挥各方参与的积极性和创造性的农民法治文化公园建设长效机制,从设施、人才、经费等方面为公园建设提供有力的支持和服务。二是健全考核制度。建立农民法治文化公园建设工作落实的监督检查考核评比机制,同时借助政府年度目标管理考核的“硬性”,加大“农民法治文化公园”建设在法治宣城建设和“六五”普法工作中的考核权重。三是完善激励机制。将农民法治文化队伍的工作情况纳入“法治城市建设”、“六五”普法表彰奖励范围,探索以政府奖励为导向,系统行业内部和社会力量奖励为主体的人才奖励机制,激活农村法治文化的创造力。

(三)通力协作,达成“联动性”。普法依法治理部门应当充分发挥协调、指导和监督的职能,与涉农法实施部门主动联系,建立责任明确、职能整合、有机衔接、协调联动、强力推动的农民法治文化公园建设“大联动”工作体系;加强与文广、教体、文学、艺术等部门和团体的联系,进一步明确工作责任,发挥舆论和文化的宣传导向作用,支持和鼓励开展农民法治文化、法治文学艺术的创作和传播。

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