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绩效评估报告

发布时间: 2023.11.23

绩效评估报告集锦。

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绩效评估报告 篇1

一、评估对象基本情况

(一)项目立项背景

公安工作是巩固国家政权的重要工作,公安机关是人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中的一项重要内容,是国家政权建设的重要组成部分,事关公安工作和公安事业长远发展,是公安机关保障公安工作的物质依托和基础。多年来,国家高度重视公安机关基础设施建设,先后出台了《中共中央转发政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见的通知》([20xx]19号)、《关于加强和改进政法基础实施建设管理工作的意见》发改投资字[20xx]20xx号等文件,以推动和规范公安系统基础设施建设工作。我国处在社会主义市场经济体制初步建立时期,由于高度集中的计划经济体制下所遗留的历史问题与现代经济生活中出现的一些新的矛盾相互交织,由于利益格局的调整与地区发展的不平衡,以及改革过程中配套措施的完善需要一个过程等原因,群体 性事件可能会继续增多。由于新旧体制交替过程中管理漏洞、空隙较多,社会控制能力减弱,刑事案件总量有可能继续增长,有组织犯罪、严重暴力犯罪、经济犯罪等活动仍将突出,卖淫 嫖 娼、色情活动、拐卖人口、毒品犯罪等社会丑恶现象也可能会继续蔓延发展。要确保公安机关打击、防范敌对势力、敌对分子破坏活动和刑事犯罪活动,严格各项治安管理,妥善处置各类突发事件任务的完成,必须努力探索确立在新形势下,大力加强公安警务保障工作的新思路,按照《人民警察法》关于国家保障公安人力、财务和物力发展的有关规定,确定未来15年的主要发展目标。面对公安机关警力不足、技术装备落后、各项业务设施基础薄弱的现状,必须在挖掘现有警务保障资源潜力的同时,适当增加警力,大力发展和健全公安事业,加强警用装备与业务基础设施建设,加快推广、应用现代科学技术成果,提高公安科技水平。文水县公安局承担着全县范围内维护社会稳定、打击违法犯罪、保护人民生命财产安全,建设和谐社会,保护全县经济和社会各项事业发展,实现中国梦的重要作用。近年来,从公安领导管理层到全体民警始终坚持“以人为本、规范执法”为核心,努力树立公安形象,在打击违法犯罪活动,维护社会稳定,维护公民的合法权益,为建设和构建和谐的警民关系,服务文水县经济发展取得了显著的成绩。随着文水县经济的不断发展,公安工作任务繁重。随着社会的进步发展和经济的发展,对公安工作的要求也越来越高,相应的职能科室不断新增、工作人员数成倍增长,加之各类业务技术用房的增设以及建设标准的提高,现有面积已经远远不能满足使用要求,以至于每次有新职能科室成立、新功能区室建设和原有功能区室更新标准改造、人员新增的情况时只能因陋就简,无法做到更高的标准。20xx年7月山西省公安厅下发《关于加强全省公安基层所队警务保障用房建设及设施配置实施方案》的文件,要求实现城市基层民警一人一张床,房间短缺问题成了以上工作进一步开展最大的制约因素。尤为突出的是因业务技术用房严重短缺,110指挥中心和视频监控中心用房紧张,无法根据新标准扩建;按上级要求正在建设的办案中心,也只能挤占各部门本就拥挤的办公和其他业务用房,给全局及各部门都造成工作上的诸多不便。因备勤用房严重不足,给民警值班备勤和快速反应机制带来严重影响,造成部分突发事件不能快速反应及时处置。

文水县公安局现位于县城西大街,占地面积9.3亩,现办公及业务技术用房主要包括一栋建于 年的4层办公大楼(建筑面积2890㎡)和一栋建于20xx年的三层指挥楼(面积939㎡),这两栋楼均按照当时的民警人数和用房标准立项建设。近年来,随着局机构增设、人员增加和系统设备添置,社会治安形势日益复杂,维护稳定的任务日益繁重,现有的办公及业务技术用房根本无法满足公安各项工作开展需要。

一是文水县公安局4层办公楼结构为砖混结构,基础形式为钢筋混凝土条形基础,上部主体结构承重墙体采用烧结普通砖砌筑,楼板为混凝土预制板。经太原茂通建设工程检测有限公司对该局办公楼安全性及抗震性能进行了现场检测,鉴定结论为,“文水县公安局 办公楼安全等级综合评定为Dsu级,抗震综合能力不满足当地抗震综合能力不满足当地抗震设防要求,建议拆除重建”。

二是人员增加导致办公用房极度拥挤。20xx年至20xx年,文水县公安局人数已达800余人,但是,设该局的实际办公用房面积扣除大型会议室、机房和食堂、服务窗口等场所后仅剩约20xx㎡,远远达不到《党政机关办公用房建设标准》(建标169-20xx)中规定的定编人员人均9-24㎡的标准,局一些部门办公场所拥挤不堪,有的甚至十几个人挤在一间办公室,办公条件及环境很差。

三是增设的机构部门没有独立的办公场所。20xx年以来,文水县公安局根据市委、市政府和上级公安机关的要求,先后成立了行政审批股、新型网络犯罪侦查大队、巡特警大队等警种和部门,县禁毒办等机构也挂靠在该局。由于办公用房紧张,上述新增机构部门都没有固定独立的办公场所,只能与该局其他部门合署办公,影响了业务工作开展和队伍建设管理。

四是技术用房建设达不到上级制定的标准。近年来,为应对日益动态化、信息化的维稳治安形势,文水县公安局深入实施科技强警战略,大力加强以刑侦、技侦、网侦、图侦为核心的专业技术建设和社会治安防控体系建设。但是,该局网络安全侦控机房、取证分析实验室等技术用房面积不达标准,严重制约公安信息化建设。上级公安机关因面积不达标准不予下发技术权限,并多次督促该局尽快改善实验室、机房面积,但由于现有的业务技术用房已无法扩展,迟迟得不到有效解决。

五是办案区狭小拥挤。文水县公安局办案区现有面积仅210㎡,省公安厅、市公安局要求该局建设专门用于处理群众来访、进行询问、讯问、辨认、情报采集、案情分析、专家审卷、整档立卷等办案工作的用房,但因场所限制,难以为警务实战提供有力保障。

同时,目前全县集中闲置存量房中无适合公安局调剂、置换和租用的办公和业务技术用房。

当前文水县正处于经济跨越发展关键时期,公安机关职责任务艰巨繁重,解决办公和业务技术用房不足问题,是各项功能区室及技术用房高标准建设、高效率服务公安工作大局的前提和保障。既是维护全县社会治安稳定的需要,也有利于公安机关执法规范化建设和文水公安工作长远发展。当前公安工作面临新形势、新情况、新任务,为保障和促进公安机关工作与时俱进,进一步落实公安部的“四项建设”标准,改善基础设施薄弱、技术设施落后的现状。

鉴于上述情况,重新选址新建文水县公安局 办公和业务技术用房迫在眉睫、刻不容缓。

为此,文水县委、县政府研究同意并报吕梁市人民政府批复新建文水县公安局办公和业务技术用房项目。

(二)项目主要内容

项目规划用地面积20000平方米、约合30亩,总建筑面积30263平方米。本项目建设一栋地上十一层地下一层的办公和业务技术综合大楼。地上建筑面积20263平方米,包括行政办公用房14132平方米,业务技术用房6131平方米。地下建筑面积10000平方米,其中4907平方米按平战结合方式建设,平时为车库和设备用房,战时为六级乙类二等人员掩蔽所,防护等级为乙级。其余按地下车库、备用房、物资库房建设。同时配套建设室外管线工程、消防水池、硬化工程(道路、门前广场、停车场)、绿化工程、室外照明、围墙及大门等。

(三)项目绩效目标

1、项目产出指标

数量指标:项目规划用地面积:指标值30亩,总建筑面积30263平方米,

质量指标:竣工验收合格率:指标值100%,

时效指标:项目建设周期:指标值24月,

成本指标:土地开垦费平均成本:指标值50000元/亩,

2、效益指标

社会效益指标:办公条件改善:指标值定性提高,

可持续影响指标:打击罪犯和服务社会的能力:指标值定性提高

3、满意度指标

服务对象满意度:民警满意度指标值100%

4、项目资金构成项目总投资为198 95.81万元。其中:建安工程费用为16712.19万元,工程建设其他费用1709.86万元,预备费1473.76万元。建设所需资金申请上级专项资金,不足部分由县财政资金解决。项目建设周期为18个月,实施计划建议安排如下:

20xx年01月,完成可行性研究、立项工作;

20xx年02月~05月,完成勘察、设计、招投标工作;

20xx年06月~20xx年06月,工程施工、竣工验收并投入使用;

二、事前绩效评估工作开展情况

(一)评估程序。

1、确定评估对象。

文水县公安局办公和业务技术用房项目。

2、成立评估组织。

应成立评估组。评估组成员:闫志斌、张鹏飞、双应钰、申兴良、闫晋强、双开、李树彬、贺俊婷、文志强。

3、制定评估方案。

按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点、必要的评估指标与标准、评估人员、评估时间及要求等制定评估方案。

(二)评估方式、方法。

采用召开座谈会方式及对比分析法进行评估。

三、评估内容和结论

(一)立项必要性设立必要性。

1、本项目建设是深入推进“四项建设”、全面深化公安工作改革的需要

伴随着全面深化公安改革的攻坚浪潮,公安机关“四项建设”已进入关键阶段。这项公安事业长远发展的基础性、全局性、战略性工程,与立体化治安防控体系建设和公安现实斗争紧密结合,相向而行,蹄疾步稳。当前公安机关以信息资源整合共享为牵引,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术手段,不断加强对海量信息资源的深度挖掘和实战应用;以完善警务运行机制为重点,不断提升打防管控能力水平;以标准化、专业化、精细化领执法规范化建设,使民警执法能力水平得到进一步提升;把公安机关能力建设提升到一个新水平。

2、本项目建设是打击犯罪、维护国家安全与社会稳定的需要

党的十九大报告指出:要深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。

3、本项目建设是经济建设、社会发展服务的需要。

国家安全和社会稳定是社会主义现代化建设的前提基础,是全面建成小康社会、实现中国梦的重要保证,是构建社会主义和谐社会的内在要求。公安机关依法严惩各类危害国家安全和影响社会稳定的犯罪,为社会主义现代化建设和人民安居乐业创造稳定、有序、和谐的社会环境。公安机关在维护社会稳定、保持对严重刑事犯罪分子的高压态势、创造良好社会环境的同时,积极为经济发展服务,为企业和投资者服务,以更加开放的姿态和奋发向上的工作作风投入到创优经济发展环境工作中,综合整治发展环境,使公安机关成为社会经济发展的坚强后盾。严厉打击侵害企业的违法犯罪活动,依法保护企业的合法权益。积极开展整顿和规范市场经济秩序工作,维护合法企业的正当权益。公安机关虽然不能直接创造经济价值和物质财富,但在新的形势下,公安工作面临着案件高居不下,流窜犯罪日益突出,犯罪手段多样化,犯罪分子反侦查意识不断增强等严峻挑战。公安机关站在以经济建设为中心的高度,对各种刑事犯罪活动保持高压态势,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、侵财犯罪、毒品犯罪等。下大力气为经济建设服务,严厉打击各类经济犯罪,排除一切干扰社会主义经济发展的因素,真正为经济建设保驾护航。项目建设使文水县公安局具备布局合理、功能完善、设备健全、运行高效的标准,为文水县公安人员保护人民生命财产安全、为文水县经济社会健康稳定发展保驾护航提供了可靠的后勤保障。

4、本项目建设是改善文水县公安局公安办公和业务开展条件、提高战斗力的需要。

多年来,办公及业务技术用房紧张一直困扰着文水县公安局,现有办公场地狭小、拥挤,严重制约了公安局的规范化工作和侦查破案工作。党中央、国务院关于加强科学技术工作的重要指示精神,把刑事科学技术摆在优先发展的重要地位,大力推进刑事科学技术专业化、规范化、信息化、现代化建设,提高现场勘查能力、检验鉴定能力、科研创新能力,实现现场必须勘查、质量必须保证、鉴定必须准确的目标,为打击犯罪、保护人民、维护社会稳定、促进司法公正提供有力保障。项目的建设是加快推进刑事科技工作信息化进程,强化管理,不断提高刑事科学技术现场勘查、检验鉴定、保障公正执法的能力和水平的需要。项目的建设能有效提高文水县公安局统一指挥和快速反应能力,提高警务人员的工作热情和工作效率,为公安机关打击犯罪、创建平安文水、推进依法治县进程发挥新的更大的作用。

综上所述,本项目的建设是必要的。

(二)绩效目标合理性目标合理性。

1、项目建设符合相关法律、法规和政策、规划要求。

2、项目建设是深入推进“四项建设”、全面深化公安工作改革的需要,项目建设是打击犯罪、维护国家安全与社会稳定的需要,项目建设是为经济建设与社会发展服务的需要,项目建设是改善公安机关办公及业务技术用房条件,提高战斗力的需要,项目建设是必要的。

3、项目建设规模及标准符合相关标准规范要求,与文水县经济社会发展状况相适应,技术经济可行。

4、社会效益评价表明,本项目具有较好的社会效益。

(三)投入经济性时效性。

本项目建设是深入推进“四项建设”、全面深化公安工作改革的需要

伴随着全面深化公安改革的攻坚浪潮,公安机关“四项建设”已进入关键阶段。这项公安事业长远发展的基础性、全局性、战略性工程,与立体化治安防控体系建设和公安现实斗争紧密结合,相向而行,蹄疾步稳。当前公安机关以信息资源整合共享为牵引,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术手段,不断加强对海量信息资源的深度挖掘和实战应用;以完善警务运行机制为重点,不断提升打防管控能力水平;以标准化、专业化、精细化引领执法规范化建设,使民警执法能力水平得到进一步提升;把公安机关能力建设提升到一个新水平。

(四)实施方案可行性实施可持续性。

按照《山西省党政机关办公用房管理办法》,推进文水县公安局办公用房资源合理配置和节约集约使用,保障正常办公,降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设;按照《公安机关业务技术用房建设标准》规范业务技术用房建设,提高公安机关维护国家安全和社会稳定、打击罪犯和服务社会的能力,

将此项目经费列入年度预算,并按时拨付。

(五)筹资合规性

根据《方案》规定,所需项目资金申请上级专项资金,不足部分由文水县财政资金解决。并列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位。

(五)总体结论。

1、项目建设符合相关法律、法规和政策、规划要求。

2、项目建设是深入推进“四项建设”、全面深化公安工作改革的需要,项目建设是打击犯罪、维护国家安全与社会稳定的需要,项目建设是为经济建设与社会发展服务的需要,项目建设是改善公安机关办公及业务技术用房条件,提高战斗力的需要,项目建设是必要的。

3、项目建设规模及标准符合相关标准规范要求,与文水县经济社会发展状况相适应,技术经济可行。

4、社会效益评价表明,本项目具有较好的社会效益。

此项目建设是必要的,也是可行的,宜尽快实施。

四、评估的相关建议

项目资金来源为上级财政投入和县财政自筹,请县财政部门在年度预算批复时予以优先安排财政资金保障项目建设。

五、评估人员签名

绩效评估报告 篇2

根据市政府《关于印发的通知》(洪府发〔20xx〕8号)文件精神,为落实市财政局《南昌市财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号)的要求,结合人口普查工作实际,我局对20xx年度第七次全国人口普查项目进行了绩效评价。现将评价情况报告如下:

一、基本情况

(一)项目概况

1、项目背景

开展第七次全国人口普查,是推动经济高质量发展的内在要求。当前,我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。及时查清人口总量、结构和分布这一基本国情,摸清人力资源结构信息,才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况,为推动经济高质量发展,建设现代化经济体系提供强有力的支持。

2、项目主要内容及实施情况

项目内容:

(1)组建普查队伍,构建从上至下的高效普查体系,并对普查员进行业务培训;

(2)完成各项普查物资、设备购置等准备工作;

(3)密集宣传,加强社会公众对普查政策的了解;

(4)完成综合试点,为普查登记提供南昌经验;

(5)开展人口普查登记工作;

(6)定期开展督导检查工作。

项目执行标准:《全国人口普查条例》。

项目实施期限:20xx年1月1日至20xx年12月31日。

项目实施情况:组建了市县乡村四级普查机构和26个部门参与的领导小组,严格落实积极动员,对普查员和普查指导员进行周密的岗前培训,建立从上至下的高效普查体系;通过发送普查短信、播放宣传片等方式,开展了密集宣传;按照严格的资金预算,对全市普查所需的物资及专用设备进行集中采购,确保质量过硬,及时到位;定期开展督导检查工作,对普查登记进展进行实时监测,确保各项普查工作顺利进行。

(二)项目绩效目标

1、总体目标

通过普查将全面查清我市人口数量、结构、分布、居住等方面情况,准确反映人口发展现状及人口居住情况,为我市科学制定国民经济和社会发展规划,推动高质量发展提供科学准确的统计信息支持。

2、阶段性目标

(1)前期准备。组建各级普查机构,制定工作计划,开展业务培训,进行普查试点,落实普查经费和物资。

(2)宣传引导。开展普查宣传,营造良好的普查工作环境。

(3)普查登记。入户登记,并对登记结果进行比对复查。

(4)督导检查。对普查登记工作进展情况进行监测,压实普查工作责任,确保各项普查工作顺利进行。

3、项目预期目标完成情况

(1)通过积极动员、全面部署,组建了市县乡村四级普查机构,和26个部门参与的领导小组。严格按工作计划完成普查试点工作,有效落实普查经费和物资。

(2)通过多方位开展宣传工作,营造了良好的普查氛围。

(3)通过对普查员和普查指导员进行周密的岗前培训,组建了高效的普查队伍。

(4)通过定期开展督导检查工作,对普查登记进展进行实时监测,确保了各项普查工作顺利进行。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围。

1、绩效评价目的

通过开展第七次全国人口普查项目的绩效评价,分析该项目各项指标是否达到预期完成情况,评价资金使用的规范性和有效性,并及时总结经验,分析存在问题,提出改进意见和建议,促进本单位提升财政项目资金的预算绩效管理工作水平,强化支出责任,优化资源配置效率,提高财政资金使用效益。

2、绩效评价对象和范围

本项目绩效评价对象为第七次全国人口普查项目,本次绩效评价范围是:

(1)绩效目标与战略发展规划的适应性;

(2)财政资金使用情况、财务管理状况;

(3)为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等;

(4)绩效目标的实现程度,包括是否达到预定产出和效果等;

(5)需要评价的其他内容。

(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等

1、绩效评价原则

(1)客观、科学、公正的原则;

(2)综合绩效评价的原则;

(3)定量分析与定性分析的原则;

(4)统筹规划、稳步推进的原则;

(5)财政支出绩效评价与财政支出管理相结合的原则;

(6)财政支出绩效评价贯彻事前、事中、事后的原则。

2、评价指标体系

本项目绩效评价建立了三级评价指标体系,见下表:

3、评价方法

主要依据是各专项资金管理的相关法律法规和政策性文件、市政府《关于印发的通知》(洪府发〔20xx〕8号)、《江西省财政厅关于转发财政部的通知》的通知(洪财预〔20xx〕69号)、《南昌市财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号),由市统计局绩效评价工作组组织项目支出绩效评价,采取抽样调查、指标分析、座谈研讨、询问查证、问卷调查和数据分析汇总等方法进行,最后出具绩效评价报告。

4、评价标准

项目按照项目决策指标、项目过程指标、项目产出指标、项目效益指标、项目满意度指标五项一级指标分别下设相应的二级和三级指标进行绩效评价。评分分为优秀、良好、中等和差四个等次。满分100分,分数在90分(含90分)以上评优秀;分数在80(含80分) -90之间评良好;分数在60(含60分) -80分为中;60分以下评差。

(三)绩效评价工作过程

市统计局绩效评价工作组根据《南昌市财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号)精神,按照预先设定的绩效目标,整理项目情况,并就所掌握内容,通过电话、QQ、微信等方式,与项目有关人员进一步核实,最后,对核对确认后的数据、资料、图册、文件等信息进行综合分析,对项目绩效进行评分,并撰写绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

20xx年度第七次全国人口普查项目绩效目标完成较好。围绕绩效评价指标体系,通过收集汇总数据、图文资料及电话回访等方式,对该项目绩效进行了客观、公正的评价,最终评价结果为95.5分,评价等级为优。

四、绩效评价指标分析

(一)项目决策情况

1、项目立项情况分析

(1)立项依据充分性:该项目的立项依据是《南昌市人民政府转发江西省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知》等相关文件,项目立项符合符合行业发展规划和政策要求;与部门职责范围相符,属于部门履职所需;本项目未与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。因此,项目立项依据充分,评分为2.5分。

(2)立项程序规范性:项目按照规定的程序申请设立;审批文件、材料符合相关要求;事前经过必要的可行性研究、风险评估、绩效评估、集体决策。因此,项目立项程序规范,评分为2.5分。

2、绩效目标设置情况分析

(1)绩效目标合理性:本项目有绩效目标,且与实际工作内容具有相关性;项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平;本项目与预算确定的项目资金量相匹配。因此,绩效目标设置具有合理性,评分为5分。

(2)绩效指标明确性:将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标,但有些质量指标难以通过可衡量的指标值予以体现,因此,绩效目标在设置的明确性方面有待提高,评分为2分。

3、资金投入情况分析

(1)预算编制科学性:预算编制经过科学论证;预算内容与项目内容相匹配;预算额度测算依据充分,按照标准编制;预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配。因此,预算编制具有科学性,评分为2.5分。

(2)资金分配合理性:预算资金分配依据充分合理;资金分配额度合理,与实际相适应。因此,资金分配具有合理性,评分为2.5分。

(二)项目过程情况

1、资金管理情况分析

(1)资金到位率:截止20xx年12月31日,项目资金实际到位350.05万元,全部由市财政拨款到位,资金到位率100%,评分为2.5分。

(2)预算执行率:20xx年项目资金实际执行214.8万元,项目资金使用率为61.36%。评分为1.53分。

(3)资金使用合规性分析:本单位项目实施符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。评分为5分。

2、组织实施情况分析

(1)管理制度健全性:在业务管理方面,制定了相应的普查登记工作计划,符合《全国人口普查条例》。在财务管理方面,制定了《南昌市统计局周期性普查和大型调查项目经费管理办法》,符合国家法律法规。因此,管理制度健全,评分为2.5分。

(2)制度执行有效性:南昌市统计局开展第七次全国人口普查严格执行《全国人口普查条例》规定,并根据年度工作安排,加强对项目实施前、实施中、实施后的监督管理。同时,对普查物资及设备、普查员选聘、督导检查也是按照既定的工作流程及要求展开。在资金管理方面,将项目资金纳入单位财务统一管理,对项目经费进行专项核算,做到了专款专用。因此,制度执行具有效性,评分为2.5分。

(三)项目产出情况

1、产出数量指标情况分析

(1)按普查工作实际,市局购置20台普查设备并投入使用。经考核,评分为2分。

(2)按照普查对象数量和小区分布聘请88名试点普查员,经考核,评分为1.64分。

(3)采取“1+1+N”的做法,本年度分2批对普查员、普查指导员进行了业务培训。经考核,评分为2分。

(4)在市委市政府的高度重视下,我市召开了第七次全国人口普查工作推进会、七人普宣传工作部署会议、七人普电视电话会议等31次普查工作会议。经考核,评分为1分。

(5)为保障普查登记工作的顺利进行,累计发放了近2.83万份普查资料。经考核,评分为0.83分。

(6)市人普办建立了现场督导专班,市、县两级组织人员力量定期对人口普查工作推进和落实情况进行了30余次现场督导,确保各项普查工作顺利进行。经考核,评分为2分。

综上所述,由于本年度试点普查员聘请工作和普查宣传资料发放工作,分别未达到“试点聘请普查员数量100人”和“发放3万份普查资料”的目标设定值,经考核,本次评分为9.47分。

2、产出质量指标情况分析

(1)按照七人普工作流程,对全市普查所需设备采取“统谈分签”形式集中采购,确保质量过硬。经考核,评分为2分。

(2)对选聘的指导员和普查员进行了业务培训,确保全市各级普查人员熟悉普查业务、熟练普查流程,熟知普查法规。经考核,评分为4分。(其中:普查员符合上岗要求2分,业务培训合格率2分。)

(3)通过七人普工作会议的召开,认真落实了普查宣传、督导等重点工作部署的各项要求。经考核,评分为1分。

(4)普查短表、普查长表等普查资料内容均符合普查方案要求。经考核,评分为1分。

(5)督导检查采用分片挂点、责任包干的方式,措施有力的开展工作,做到了从内到外压实普查工作责任。经考核,评分为2分。

综上所述,产出质量指标完成情况较好,经考核,本次评分为10分。

3、产出时效指标情况分析

(1)在时效性指标方面,普查所需的人员选聘,普查业务培训,以及普查设备的调试、准备全部提前完成。经考核,评分为3分。(其中:设备购置1分,人员选聘1分,业务培训1分。)

(2)根据各阶段普查工作开展实际,及时召开了相应的普查工作会议。经考核,评分为0.5分。

(3)及时印制普查资料,并发放至各县区,确保普查登记工作顺利进行。经考核,评分为0.5分。

(4)及时开展督导检查工作,及时发现问题解决问题。经考核,评分为1分。

综上所述,产出时效指标完成情况较好,经考核,本次评分为5分。

4、产出成本指标情况分析

20xx年人口普查支出符合国家或相关部门支出标准,普查设备采购成本控制率、试点普查员选聘成本控制率、业务培训成本控制率、工作会议成本控制率、普查资料发放成本控制率、督导检查工作成本控制率≤100%,各项支出都控制在年初预算内,经考核,评分为5分。

(四)项目效益情况

1、社会效益指标情况分析

市人普办按照市委市政府的部署要求,主动谋划、周密安排、积极推进、狠抓落实,始终坚持依法普查、科学普查、创新普查,有力保障了全市人口普查工作顺利有序进行,为全面准确摸清全市人口家底,推进经济社会高质量发展提供优质统计保障夯实基础。通过多维度、全方位、立体式的向全体市民宣传人口普查有关工作,消除了普查对象思想顾虑,提高了普查对象积极配合意识,营造了“家喻户晓、人人支持”的良好氛围。

综上所述,产出社会效益指标完成情况较好,经考核,本次评分为20分。

2、可持续影响指标情况分析

人口普查工作持续三年,20xx年为启动年,本年度全市人口普查各项工作均达到了预期设定目标,为后续两年人口普查工作开展奠定了基础。对于后续人口普查工作开展效率、开展质量、具有决定性作用。

综上所述,产出可持续效益指标完成情况较好,经考核,本次评分为10分。

(五)项目满意度情况分析

经调查,群众对人口普查工作满意度符合年初95%的预期标准,得5分。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

1、主要经验及做法

(1)高位推动、广泛动员,形成各方合力

(2)科学谋划、做足准备,夯实工作基础

(3)落实资金、稳定队伍,强化工作保障

2、存在的问题

第七次全国人口普查项目预算执行率偏低;“聘请100名试点普查员”和“发放3万份普查宣传资料”数量指标未达标。

3、原因分析

牢固树立了“过紧日子”的思想。人普工作是和平时期最大规模的社会动员,七人普是进入新时代的首次人口普查,为实现“不漏一人”的目标,需要耗费大量的人力、物力。尽管如此,我局依然牢固树立“过紧日子”思想,厉行节约,在不影响既定工作目标的前提下,提高人力、物力使用效率,减少聘请试点普查员,减少非必要物资的发放,从而导致这两个指标未达到年度指标值。

六、有关建议

合理设置绩效指标值。不仅在预算执行过程中要树牢“过紧日子”的思想,这一思想要贯穿预算编制、执行的始终。在这一思想指导下,编制预算时要做好充分准备,合理估计工作量,进而合理设置指标值,确保能够顺利完成既定的绩效指标值。

七、其他需要说明的问题

无。

绩效评估报告 篇3

根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34 号)和修水县财政局关于开展 2020年项目支出绩效评价的相关通知,修水县财政局委托江西同盛会计师事务所对修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目支出进行绩效评价,现将绩效评价情况报告如下:

一、基本情况

(一) 项目概况

修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目于2020年7月通过县第16届人民政府48次常务会议研究同意实施,由县发改委立项批准建设(修发改投资字【2020】74号)。项目起点位于宁州镇,路线起点位于宁州镇岗上G220国道约K1478+800处,途径横安、程山林场、范塅,终于陈家大屋,路线全长约11.121公里,路面宽6.0米(其中程山段原有路面宽3.5-4m加宽至6.0m及以上),并对水泥砼路面上加铺沥青混凝土。主要施工内容为路基工程、路面工程、拓宽路段修筑挡土墙、破损路面修复、增设涵洞、排水沟、标示标线、防护设施提升、沿线绿化及附属设施等。项目估算总投资2000万元,建设工期2个月。

2020年8月以(修交字【2020】166号)完成施工图批复,批复施工图预算总金额2083万元。2020年8月修水县财评中心以(修财评字【2020】222号)、审定金额1722.77万元,作为工程招标控制价,项目资金来源为县级财政资金。

2020年8月,委托九江市大华建设项目管理有限公司挂网招投标,2020年9月与中标单位陕西华鑫源建筑工程有限公司签订了施工合同,施工合同价1495.49万元,工期60天。与河南申通工程咨询有限公司签订监理合同,合同价14.8万元,项目于2020年11月15日全面完工。根据县委政府领导多次调度会要求,拟对公路沿线的防护设施、绿化、附属设施、桃里支路等工程进行改造提升,桃里支路100万元(与主线同步完成),2020年10月底至11月底完成沿线绿化、节点景观120万元;2020年12月至2021年元月底完成沿线防护功能等100万元。2020年10月与陕西华鑫源建筑工程有限公司签订施工合同桃里支路100万元;2020年10月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线绿化、节点景观120万元;2020年12月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线防护功能等100万元。

2020年11月,修水县招标领导小组以(修招字【2020】43号)会议纪要原则同意增加投资185万元(其中设计变更及清单漏项60万元、增设管线及管涵10万元、程山路段加宽75万元、沿线零星处置40万元)。

2021年7月,项目已全部完工,项目建设单位陕西华鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申请”申请交工验收。

(二)项目资金使用情况

《关于下达2020年抗疫特别国债资金的通知》(修财字【2020】50号),修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元,截止2021年 8月共支付1294.4万元,其中工程款1254万元、设计费13.65万元、监理费10.36万元、招标代理费3.8万元、造价咨询费5.6万元、测量费1.12万元、绿化工程5.87万元。

(三)项目绩效目标

修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目是修水县为改善基础设施条件,缓解交通压力,大力提升陈门五杰文化旅游项目,促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的

通过实施绩效评价,判断修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用的经济性、效率性和效果性,明确资金使用中存在的问题和风险,并提出合理建议。

(二)绩效评价原则、依据、指标体系和方法

在绩效评价过程中遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则,按照财政部印发《项目支出绩效评价管理办法》(财预[2020]10 号)和(修发改投资字【2020】74号)等相关文件的要求,通过查阅资料、分析比较、逻辑判断、公众评判法等方法,并结合本项目的具体情况,进行项目支出绩效评价。评价指标体系分为项目过程指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个方面,各占 20%、40%、30%、10%进行绩效评分,具体见附件。

(三)绩效评价实施

1、成立绩效评价组,初步了解专项资金基本情况,提请项目单位准备绩效评价资料;

2、修水县交通局报送专项资金使用情况相关资料和项目情况总结;

3、归纳汇总。对提供的材料,结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总;

4、形成绩效评价报告。

三、绩效评价指标分析及评价结论

(一)评价指标分析

1、过程指标,总分值 20 分

(1)超预算率,分值5分。修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元,修水县交通局未见资金预算批复,截止2021年 8月共支付1294万元,实际支付占预算的68.1%,由于项目临时增加内容过多,项目实际投资预计1968万元,超预算3.5%,扣1.75分,得3.25分。

(2)资金使用合规性,分值5分。 根据财政专项资金管理相关制度,专项资金必须专款专用、专账核算,经核实,该项目能做到专款专用、专账核算,得5分。

(3)组织实施,分值 5 分。按照修财联字[2018]14号文件要求,要严格控制预算,加强项目资金管理,切实把资金用在刀刃上,确保项目按时按质完成,但在具体实施过程中,至今未办理竣工决算验收、决算审计,考虑沿线实施要求检验高。扣1分,得4分。

(4)绩效目标明确、合理性,分值 5 分。绩效目标不明确,项目建设过程中多次修改。得2.5分。

2、产出指标,总分值 40 分

(1)数量指标,分值 10分。

该项目完成了调整后的全部工程建设内容,得10分。

(2)质量指标,分值 10分,其中:

政府采购规范性,分值4分。根据《政府采购法》和发改办法规【2020】770号文件,施工部分估算价达到400万元以上则整个总承包发包应当招标,项目单位对主合同实行了公开招标,对其他工程合同未办理招标、竞价手续,得2分。

项目验收合格率,分值 3分。项目通过第三方质量检测合格,得3分。

现场核查,分值 3 分,经现场核查,未发现工程质量问题,得3分。

(3)工程完工及时性,分值 5 分。项目单位2021年7月申请交工验收,但项目单位未严格执行合同工期,扣2.5分,得2.5分。

(4)资金拨付及时性,分值 5分。经核实项目单位会计账目,项目资金预算1900万元,截止2021年 8月共支付1294万元,得5分。

(5)成本指标,分值10分。该项目预算单位成本1900万元/11.121公里=170,85万元/公里。预计实际单位成本2039.46万元/11.121公里=183.39万元/公里,大于预算单位成本。得0分。

3、效益指标,总分值 30 分,其中:

(1)社会效益,提高通行能力,分值10分。项目实施后,改善了基础设施条件,缓解了交通压力,提高了通行能力。得10分。

(2)经济效益,分值10分,其中:

已完工程使用率,分值 5分。已完工程已全部交付使用,得5分。

提高经济规模与效益,分值5分。改建后,节约了车辆通行时间和运行成本,促进沿线旅游业和经济社会发展。得5分。

(3)生态效益,分值10分.其中:

绿化情况,分值5分。改善了改造前的脏乱差环境,改建后,沿线绿化景观得到较好改善,得5分。

环境卫生、空气质量,分值5分。改造后,通行时间大大缩短,环境卫生、空气质量有明显提升,得5分。

4、满意度指标,居民满意度,分值 10 分。为评价满意度,对老居民进行了问卷调查,居民满意度占大于90%。得10分。

(二)绩效评价结论

修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用方向基本符合相关规定,也产生了一定的社会效益、经济效益、生态效益;未发现项目资金被挤占、挪用现象。通过本项目的实施,改善基础设施条件,缓解交通压力,大力提升陈门五杰文化旅游发展,促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。但在组织实施、工程款拨付及时性等方面还存在一些问题。修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目绩效评价分数80.25 分,绩效评价结果为“良”。

四、存在的问题

1、项目绩效目标不明确,项目设计没有统筹规划,建设内容一改再改,造成绩效目标不明晰、任务不明确。

2、项目组织实施不到位。修水县交通局作为项目主管单位,对项目实施具有组织责任,对项目资金具有监管责任;但实际执行时,修水县交通局仅负责将资金拨付,未认真组织项目的实施和管理,容易引起项目资金使用不当风险, 也难以保证项目的顺利运行和目标的实现。

3、工程进度严重滞后,未办理竣工验收、决算审计。

五、建议

1、要明确项目建设绩效目标,确保项目建设按既定的目标推进。项目单位要及时与上级部门沟通协调,积极解决项目建设过程中遇到的问题,确保项目建设取得实实在在的成效。

2、强化项目主管单位的预算绩效管理主体责任。修水县交通局作为修水县2020年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目的主管单位,应根据《预算法》及相关文件要求,落实好预算编制、绩效管理、资金审核与监管责任,确保项目绩效目标的实现;

3、相关政府部门应加强目标审核把关,进一步明确职责,突出主管部门的管理责任,强化财政部门的审核责任,加快相关工程项目的竣工验收备案,提高工作效率。

绩效评估报告 篇4

一、项目概况

按照《宜宾市人民政府办公室关于印发全力应对新冠肺炎疫情支持茶业共克时艰5条政策措施的通知》(宜府办发〔2020〕3号)、《宜宾市农业农村局关于落实的实施细则》、《宜宾市茶产业化发展领导小组办公室关于明确补助事项的通知》(以下简称“茶5条”)有关精神,我县高度重视,积极宣传,按实申报,严格验收、及时兑付,为全力应对疫情下的茶业生产发挥积极作用,重点说明以下内容:

(一)项目资金申报及批复情况。

2020年3月16日完成了《高县全力应对新冠肺炎疫情支持茶产业共克时艰5条政策措施项目申报汇总表》的县级审核和上报市级主管部门等相关前期工作。

(二)项目绩效目标。

全县申报大宗茶生产线3条、名优茶生产线3条,加工设备303台(套),涉及投资947.66万元;申报拟建冻库5个,涉及投资220万元。根据市级3个文件要求,对照各企业的申报表,由县财政局和县农业农村局联合对我县5家市级以上茶叶龙头企业的茶叶加工设备新购和茶叶冻库新建情况进行联合验收。

(三)项目资金申报相符性。

1、关于加工设备:2020年3月初申报6条,涉及加工设备303台(套),拟一次性投资947.66万元。经县财政局和县农业农村局联合验收,全县新建成茶叶生产线6条(其中:早白尖2条、川红1条、龙溪1条、云州1条、峰顶寺1条),共验收加工设备238台(套)。

2、关于茶叶冻库:2020年3月初全县申报拟建冻库5个,涉及投资220万元。经县农业农村、财政部门联合验收,全县新建成冻库2个(4处),其中川红茶业2个(2处)672.35方,龙溪茶业2个(2处)525.34方。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划及到位。

2020年3月16日,就完成了县级审核和向市级主管部门汇总上报相关工作。

2.资金使用。

2020年9月30日前全面完成验收和补助资金兑现。茶叶加工设备,企业一次性投入572.5315万元,兑现市、县补助资金286.27万元;茶叶冻库,企业一次性共投入87.5499万元,兑现市、县补助资金43.65万元。

(二)项目组织实施情况。

对照市级文件要求,由县财政局和县农业农村局开展联合验收,通过实地查验机具、冻库,核对合同、发票、银行流水,对新购茶机、新建冻库逐一进行验收、贴牌和补助公示无异议后,兑现补助资金。

三、项目绩效情况

(一)鼓励5家市级以上龙头企业提升加工能力。全县申报大宗茶生产线3条、名优茶生产线3条,加工设备303台(套),涉及投资947.66万元。经县农业农村、财政部门联合验收,全县新建成茶叶生产线6条(其中:早白尖2条、川红1条、龙溪1条、云州1条、峰顶寺1条),共验收加工设备238台(套),企业一次性投入572.5315万元,验收兑现市、县补助资金286.27万元。

(二)鼓励5家市级以上龙头企业提升冷藏冷冻能力。全县申报拟建冻库5个,涉及投资220万元。经县农业农村、财政部门联合验收,全县新建成冻库4个(其中川红茶业2个672.35方,龙溪茶业2个525.34方),企业一次性投入87.5499万元,验收兑现市、县补助资金43.65万元。

(三)严把进度,及时兑付“茶5条”补助资金。县农业农村、财政部门按照“企业自主申报、部门联合验收、报请市级审批”的原则,严格标准,逐一贴牌,把握进度,于3月16日完成申报、汇总上报,9月30日前完成了高县茶叶加工设备和冻库的现场验收和补助资金329.9158万元的兑付。

(二)项目效益情况。

1、在经济效益方面,实现我县5家龙头企业共新建成茶叶生产线6条、增加冷库1197.69立方米,全县茶叶加工能力提升0.5万吨/年,茶产品冷藏冷冻能力得到进一步提升;

2、在社会效益方面,有效缓解了新冠肺炎疫情对产业发展的冲击;

3、在生态效益方面,通过加工设备、冷链升级后,可以减加工环节重金属进入茶产品和延长企业茶产品品质保持期。

4、可持续发展方面,一定程度提升了全县茶叶加工能力,促进高县茶产业可持续发展。

5、满意程度方面,有效保障了茶农及茶企的生产利益,提振了茶农、茶企在疫情下对产业发展的信心和满意程度。

四、问题建议和说明

(一)存在的问题。

无。

(二)相关建议。

建议补助政策持续扩大范围至除龙头企业以外的其他茶叶新型经营主体。

(三)其他需要说明的情况。

无。

绩效评估报告 篇5

一、项目基本情况

(一)项目开展的背景

敬老院是各级政府投资兴建,重点为农村特困供养对象,特别是为特困人员中的失能和半失能人员提供基本生活、照料护理、文化娱乐、精神慰藉等人性化、规范化服务的集中供养场所。本项目资金为省级财政补助及县财政预算资金,属经常性项目支出。

(二)预期完成的内容与经费投入

县级以上人民政府应当将政府设立的供养服务机构运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。工作人员的综合待遇不得低于当地最低工资标准,并按照《河南省特困人员救助供养办法》(豫政[xxxx]79号)有关规定提供基本养老、基本医疗、工伤等社会保险待遇。其中敬老院经费48万/年,敬老院工作人员工资173.28万/年,敬老院工作人员保险4.8万/年,半失能和全失能护理人员工资11.52万/年。

(三)预期实现的绩效目标与指标

经济效益指标:解决敬老院经费及管理人员工资问题、满足敬老院正常运转及服务人员工资待遇,切实保障特困人员基本生活;社会效益指标:解决城乡特困人员突出问题、满足城乡特困人员基本需求为目标,切实保障特困人员基本生活。新建、维修改造农村敬老院15所,特困人员满意率达到95%。

二、项目的绩效状况分析

(一)项目预算总体评价结论

本项目资金补助的15个农村敬老院,在专项资金的分配、使用和管理等方面都严格实行专款专用,专账专户。严格按照省财政厅和省民政厅联合印发的《河南省农村敬老院管理办法》执行,加强项目规范化管理,保障项目的有效实施。项目落实情况良好,能完成项目指标,综合评价得分97分。绩效评价等次为优秀。

(二)项目绩效指标分类分析

农村敬老院是为特困人员提供生活照料、健康护理、康复娱乐、社会工作等服务的专业照料和集中供养机构,是构建养老服务体系不可或缺的重要内容。该项目的实施在应对人口老龄化、改善民生、完善养老服务体系建设等方面,发挥着重要而积极的作用。

20xx年省级财政安排的239元农村敬老院工作经费及工作人员工资,各级民政部高度重视,按时完成项目年度预算绩效目标。从项目的经济性和效率性来看,项目支出都控制在预算内,基本未超出预算范围,较好地控制了成本,在最大程度上实现了建设项目的经济效益和社会效益。从项目的可持续发展性来看,很大程度上改善了当地的集中供养服务水平,农村敬老院的服务质量和管理水平,特困救助供养对象满意度进一步提升。

三、项目绩效预算中存在的不足

我县敬老院建设前瞻性不足,大部分敬老院存在规模小,建设年代久远,基础设施配套不足、管理和运行维护的资金严重不足等突出问题。

四、项目绩效管理的改进和建议

根据《河南省人民政府关于印发河南省特困人员救助供养办法的通知》,按照《河南省特困人员认定办法》有关规定,提出以下改进措施及建议:

对农村敬老院建设和管理有关情况和问题,民政及时同财政部门协调沟通,就特困救助供养存在的问题进行认真分析,并提出切实可行的解决方案,在特困救助供养专项资金已列入中央财政并足额补助的基础上,应及时通过调整资金预算结构,足额安排敬老院管理工作经费和维修改造资金。同时加强敬老院内部管理,进一步提高服务质量。

绩效评估报告 篇6

一、项目基本情况

(一)项目所属单位市政总公司基本情况简介

市政总公司为副处级公益二类事业单位,隶属邵阳市城市管理和综合执法局,编制360人,实有在编人员227人。工作职责是:负责全市城区道路、排水、桥梁及其附属市政公用设施的日常管理及养护维修及市政工程设施方面的城市防汛、防涝、抗冰雪等突发应急事件的具体实施。

(二)项目资金分配情况

市政总公司主要承担市区57条主次干道路面、人行道、排水管沟及城市桥梁的日常管理维护,总维护面积300万㎡,其中:城市主干道车行道面积199.56万㎡;人行道面积78.41万㎡;城市排水管网长度173.46Km;城市桥梁7座;西湖桥、沿江桥、青龙桥、邵水桥老桥、邵水桥新桥、洛阳洞桥、红旗河桥等。

(1)项目资金使用情况

20xx年度道路维护专项资金共2,334.88万元 ,资金到位率100%。

(2)实际支出情况

共计支出2,334.88万元,其中:城市主、次干道路面防治支出814.69万元;人行道维护支出596.12万元;排水设施维护支出477.95万元;桥梁日常监测及管护支出87.04万元;西湖桥下专项维护支出59.78万元;政府采购——日常维护设备299.3万元。

二、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的

本次绩效评价的目的是强化财政支出的管理意识和绩效意识,及时发现市政工程日常维护项目管理的薄弱环节并提出建议,总结经验,分析存在问题及原因,进一步提高市政工程日常维护的管理水平和使用效益。

(二)绩效评价过程

1、前期准备

(1)根据根据《邵阳市财政局关于开展20xx年度城市道路维护项目资金重点绩效评价工作的通知》(邵财绩〔20xx〕7号)的要求,成立了绩效评价工作指导小组,布置绩效评价工作。

(2)邵阳市财政局制定绩效评价指标体系、评价标准后,下发绩效评价通知。

(3) 根据通知,由湖南弘信园会计师事务所成立绩效评价工作组,负责实施绩效评价的具体工作,开展现场评价。

2、组织实施

(1)项目单位自评。项目单位按照绩效评价通知的要求,归纳整理项目建设资料,开展绩效自评工作,向绩效评价工作组提交包括专项资金财务账簿、凭证等基础数据和相关资料信息。

(2)现场评价。通过采用核查资金使用、项目建设的有关账目、座谈、调查问卷、实地察看建设情况等方式,采集绩效评价的相关数据。

(3)绩效评价工作组审核。绩效评价工作组通过对单位提交的资料查证、复核并进行综合分析,审核专项资金使用的真实性、合法性及合规性。

(4)汇总分析,撰写评价报告。根据审核后的项目单位报送的基础数据和项目绩效报告,以及现场抽查的项目评价、评分情况,对基础数据进行汇总和综合分析,形成绩效评价报告。

(三)评价结论

根据《邵阳市20xx年城市道路维护项目资金项目绩效评价指标表》,从项目决策、项目管理、项目绩效等三大项指标逐一进行评价打分,经综合评价,该项目资金支出基本合理、规范、有效,取得了较好的经济、社会效益,绩效评价综合得分为85分,等级为“良好”。

三、项目实施情况

(一)项目组织情况

20xx年市政总公司较好地完成了各项工作任务,保证了主干道车行道完好率93%,人行道(含侧石、护栏)完好率97%,排水管渠完好率97%,井座井盖完好率98%,市政设施维护与工程施工质量安全零事故。

(二)政府采购和招投标情况

道路维护经费的采购项目未执行招投标程序,招投标制度未有效执行。道路维护用商品砼和沥青为日常维护所需材料,年度采购累计额度超过100万以上,未见招投标的相关资料。

(三)财务管理情况

资金预算未有效执行,支出内容与立项计划内容的不完全符合。

四、主要绩效

(一)市政总公司认真履行市政设施养护职责。市政设施维护与工程施工质量安全零事故。20xx年市政道路桥梁等项目均得到较好维护。20xx年市政道路维护工作监管到位,无媒体曝光批评并负责的事例。

(二)积极投入抗洪防涝工作。结合我市历年防涝抢险实际情况,市政总公司制定了严密的防汛抗涝应急预案。

(三)全力配合市委市政府的各项重大活动安排。

(四)完善“110”社会联动承诺服务。20xx年共接警受诉400余次,均做到了接后必处,处后必复。

五、存在的问题

(一)项目立项政策依据不足。

(二)道路维护经费的采购项目未执行招投标程序,招投标制度未有效执行。

(三)专项资金未按绩效管理的要求进行绩效目标编制绩效管理各环节执行不彻底。

(四)专项资金支出范围与项目立项范围不完全符合。

(五)维护计划与巡查、市民投诉关联度不够高,联系渠道不畅。

六、意见建议

(一)树立绩效意识,强化主体责任,加强绩效管理,把绩效工作规范化、精细化。

(二)严格执行招投标制度,提高采购资金的使用效益。

(三)严格执行财经法规和财务管理制度,规范资金使用。

(四)建立健全公众服务平台,完善服务渠道,及时反馈群众意见。

绩效评估报告 篇7

根据《益阳市赫山区财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》(益赫财绩〔20xx〕1号)文件精神,我局绩效评价工作小组对20xx年度省级禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿项目资金进行了认真的绩效自评。经相关业务股室全面综合评价,我局20xx年度省级禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿专项资金绩效自评分为98分,自评等级为“优”,现将自评情况汇报如下:

一、预算支出基本情况

1、预算支出概况

20xx年区财政下拨我局第一批省级抗疫特别国债资金1751100元用于禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿。

2、预算资金使用管理情况

根据政府常务会议纪要,林业、财政、审计、纪委4部门联合现场核实22户禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿动物的数量、品种和标准,做到补偿数据真实可靠,不少补不漏补。我局通过财政国库集中支付方式支付12960元到一家企业对公账户,通过区财政乡财局“一卡通”方式刷卡1738140元到21户补偿农户。对核准的22户禁食陆生野生动物人工繁育退出补偿企业和农户一共发放补偿资金1751100元,预算资金执行率100%。

3、预算支出绩效目标完成情况

区财政下拨市级抗疫特别国债资金1751100元,我局支付抗疫特别国债补偿资金1751100元,资金补偿率100%。禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿应补偿22户企业和农户,实际补偿22户,实际完成率100%。禁食陆生野生动物人工繁育退出补偿主体满意度100%。

二、绩效评价工作情况

1、绩效评价目的

项目支出评价重点是:树立项目支出预算绩效理念、强化部门项目实施管理责任,进一步规范林业项目资金的使用管理,提高林业项目资金使用效益。

2、绩效评价工作过程

我局成立了局长为组长,业务分管领导为副组长,业务股室负责人为成员的绩效评价工作小组,主要负责林业局部门绩效自评工作的组织领导和具体实施。根据年初设定的绩效目标我们制定了切实可行的评价方案。根据各业务股室提交的工作计划、工作总结等资料,评价小组现场进行询查和核实,根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分,形成自评结论。部门整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息均按要求在部门门户网站对外公开,接受社会监督。

三、存在的问题

绩效评估报告 篇8

人口普查的目的在于的人口资料。的人口资料才能符合情况的决策,资料与否是人口普查的核心问题。选择样的人口人口普查的调查,直接关系到人口普查资料的性和人口普查的质量。在现代人口普查中,普查是带性的问题,难于解决的问题。普查问题解决不好,重复和遗漏,直接人口资料的性,甚至人口普查工作的失败。

一、人口普查调查的历史变迁

建国的五次人口普查,除年的次普查按户口所在地登记外,四次按常住人口登记,这在计划经济体制下防止重复和遗漏、地普查人口、反映人口规模和结构的国情,为科学决策了作用。但在社会开放的,市场经济机制,产业结构急剧,常住地与户籍所在地分离的越来越,这就限制了以常住人口为的普查资料所能的社会效益。改进人口普查,已是发展的客观需要。

二、“五普”调查的利与弊

第五次人口普查的调查是共和国国籍并在共和国境内常住的自然人,每个人在唯一的常住地登记。共分五款人:

1、居住在本乡、镇、街道,并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人;

2、已在本乡、镇、街道居住半年,常住户口在本乡、镇、街道以外的人;

3、在本乡、镇、街道居住不满半年,但已离开常住户口登记地半年的人;

4、普查时居住在本乡、镇、街道,常住户口待定的人;

5、原住本乡、镇、街道,普查时在国外工作或者学习,暂无常住户口的人。

常住户口在本乡、镇、街道,但已离开本乡、镇、街道半年的人,在户口所在地只登记人数,不计入户口所在地的常住人口内。

第五次人口普查是我国由计划经济向市场经济转轨时期的普查,其调查上是延用传统的常住人口调查,加上过于的调查指标体系,客观上了第五次人口普查的瑕疵。

三、对“六普”调查的思考

年将第六次全国人口普查,试点方案,港澳台和外籍人口也将纳入普查范围,这在我国乃至世界人口普查史上尚属首次,可以说是了性的,“六普”试点方案的调查为试点区域内的人口,既包括大陆居民也包括居住的港澳台居民和外国人,调查的界定与以往不同,由的常住人口为“现有人口”和“外出人口”,即调查时点“在被抽中调查小区居住的人”和“户口在、人已外出的人”调查,都要填报调查表,由计算机汇总出本地的常住人口、户籍人口、外来人口和外出人口。调查的,主要是当前人户分离情况严重和人口流动量大、程度减弱而的措施。做的初衷是现场登记质量,人口分布的数据。

调查的口径,年1‰人口调查了实战演练,对扬州市33个镇(乡)街道、117个村(居)委会、234个调查小22827名常住人口的调查,有几点感受:外出半年的人口和暂住人口都需要填报常住人口的信息,工作量;人口流动的空网间标准采用以调查小区为最小流动过于烦琐,在工作中操作有,极端的例子是一户人家在同一幢楼的相邻单元背对背买了两套房子居住,两套房屋分属不同的调查小区,房主在调查过程中也被流动人口;在同一乡镇街道内有多套房产的,在判别外来外出时容易混淆;四是外出人口的信息要求填报,这主要是:在农村,留守的多为老人和儿童,对家人外出的情况并不,在城区,全户外出的情况难以。

工作中的问题,现调查环境和调查员素质,本着既查准人口数字,又节约资源,又能多数情况下资料应用的原则,可以设计调查:将调查不分国籍,分为“现有人口”和“外出人口”两大类,即调查时点“在被抽中调查小区居住的人”和“户口在、人已外出的人”,将人口流动的空间范围到县一级,外来、外出人口只采集信息。鉴于我国居民身份证管理系统,在指标设计上性的加入“已领身份证----身份证号码”指标,现代科技和计算机发展的,指标和公安身份证信息系统的关联,可以解决人口普查中最难解决的漏登和重复登记问题,流动人口的数据管理也能迎刃而解。

绩效评估报告 篇9

根据市住房和城乡建设局《关于开展20xx及20xx年度城镇老旧小区改造绩效评价工作方案》通知精神,我局认真对照绩效评价指标表,严格按照有关考核评分设置的分值和绩效评价指标全面开展自查、自评工作,对发现的相应不足之处及时完善落实,确保按时按质完成20xx年度城镇老旧小区改造项目绩效评价工作,现将自查、自评情况汇报如下:

一、项目基本情况

(一)项目概况

20xx年,我局完成两个老旧小区改造,建筑面积2、13万平方米,居民住户322户。其中,生活一区建筑面积1、52万平方米,居民住户212户;生活二区建筑面积0、61万平方米,居民住户110户。

(二)项目绩效目标

1、防水、管网改造。对楼面铺设防水材料、雨污管网进行开挖更换,满足需求。楼面防水铺设3601、54平方米,雨污管网改造380米,排水清淤694米,更换雨水检查井49座,更换沟盖板4、69立方米。

2、绿化改造。对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计;对小区绿化苗木修剪259、3平方米,清理花园花台内杂物425、63平方米,在小区补种91株中大型灌木,草皮补种298、86平方米,使花园花台整洁美观。

3、环卫设施改造。对原有垃圾房消毒封堵,新建不锈钢垃圾房2套,摆放封闭式垃圾桶8个,垃圾桶、垃圾箱规格一致,外观整洁,分类归集,分布合理。

4、安防、消防改造。小区主要出入口、重要通道、公共设施、车辆集中停放等区域设置监控探头24个。老旧小区按防火规范要求增补小区室外消火栓,疏通消防通道,在公共设施建筑内合理增设挂墙式灭火器,门岗设置车辆识别道闸2套,人脸识别探头2个与公安系统联网,让小区安全更有保障。

5、道路、硬化、照明改造。对小区内破损的道路、下水道、楼梯扶手及路灯、楼道灯等照明设施进行修复,结合小区实际情况,对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。道路无破损,照明设施完好,需要硬化的场所得到及时硬化,完成道路维修改造混泥土地坪181、95立方米,太阳能路灯安装5套。

6、小区容貌改造。对小区住宅沿主次干道外立面有破损的,进行修缮出新。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画进行集中整治,新建文化长廊及休闲四角亭各一座,安装健身器材6套,更换宣传橱窗7个,小区整体环境明显改善,墙体楼道粉刷9186、76平方米,楼道扶手刷漆704、52平方米。

(三)项目任务完成情况

按照20xx年度老旧小区改造目标任务,我局完成物探队老旧小区改造项目,涉及两个老旧生活小区,总建筑面积2、13万平方米,居民322户。目前,改造任务全部完成,施工方已准备好竣工验收相关材料,我局将根据工作安排,于近期组织进行竣工验收。

(四)项目资金到位及使用情况

在专项资金使用中,宜良县严格遵循公开、公平、公正、透明的原则组织实施,专款专用,20xx年老旧小区改造工程共投入资金260余万元,其中中央补助资金245万元,其余为单位自筹,最终投入金额以审计结果为准。

二、绩效评价结论

根据《关于开展20xx及20xx年度城镇老旧小区改造绩效评价工作方案》,20xx及20xx年度城镇老旧小区改造绩效评价的评价指标体系分为资金管理、项目管理、产出效益、服务对象满意度4个一级指标,分设11个二级指标。绩效评价满分100分。综合评价项目得分为99分。评价结果具体分析如下:

(一)资金管理

1、资金筹集

我县当前提升改造工作的大部分资金来自于中央财政补助资金,地方财政没有安排补助资金用于城镇老旧小区改造。产权单位、居民等社会筹资10余万元,占项目改造资金比例的4%,相对较少。

2、资金分配

在资金使用分配方面,我局严格按照财务管理规定使用管理资金,根据县财政局要求,及时将资金拨付至项目建设管理方,建设管理单位又根据工程进度适时拨付,确保资金保障到位,有效推动改造工作。

3、资金使用管理

在资金使用管理方面,我局根据财务管理规定及施工合同约定,严格执行预算要求,并根据施工进度拨付施工进度款项。在资金使用管理上,因改造项目产权单位为正县级事业单位,在财务管理方面比较规范,应产权单位提出建议,我局在征求财政部门的意见后,直接将争取到的专项资金拨付产权单位用于项目改造,没有出现违规违纪问题,确保专项资金完全用于改造项目。

(二)项目管理

1、政策公开

我局严格秉承“公平、公正、公开、透明”原则,在改造前、改造中及时公开国家、省、市老旧小区改造相关政策,积极公开老旧小区改造工作相关事项。包含老旧小区改造相关文件、可研批复、设计平面图纸、招标公示、工程改造项目等内容。

2、评价报告报送及时、完整性

根据市住房和城乡建设局要求,我局及时对照绩效评价指标内容,全面开展自查、自评工作,及时报送绩效自评表,并撰写绩效评价报告,确保报告的完整性。

(三)产出效益

20xx年,我局老旧小区改造项目实施以来,严格按照年度目标任务,精心组织实施。因受新冠肺炎疫情影响,项目开工时间延长至20xx年4月29日。目前,全县2个老旧小区全面完工。完成的户数目标、面积目标、楼栋目标、小区目标均达到了100%。改造后的老旧小区,统一设置了道闸,配备了小区文化长廊、文化活动室、健身器材等文体设施,配置了垃圾桶,安装了监控设施,小区安防基础设施得到大幅提升,功能性方面也得到有效改善,配套设施进一步完善,居民的满意度和幸福感也得到很大提升。

(四)服务对象满意度

在改造工作结束后,积极组织了居民满意度调查。通过调查统计,两个改造小区满意度达到81、4%。改造后达到了“改善城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会”的目标,居民居住环境显著提升。

三、存在困难

(一)提升改造资金筹措困难。大部分老旧小区的居民群众非常愿意对所居住的小区进行更新改造,但要让其分担改造资金都存在着抵触情绪。中央、省、市虽然出台了补助标准,但缺口较大,当前提升改造工作的大部分资金来自于中央财政,可持续的市场化推进改造模式和融资方式也尚未建立,资金渠道有限,与其他民生工程相比推进难度较大。

(二)不可预见性问题多发,设计方案需随时调整。实施改造的小区建成年代较早,在改造过程中常常出现一些不可预见性的问题。比如,在排污管道的清理过程中,部分管道堵塞严重,靠一般疏通方式达不到效果,需对路面进行开挖后才能清理,开挖后,又发现管道腐蚀严重,需更换管道等等问题,以至对设计施工方案改了又改,随着施工不停的进行调整。

(三)老旧小区改造中可优化利用的空间较少。受时代影响,在80、90年代建成的小区,没有充分考虑到停车位的需求,针对现在私家车日夜增多的现状,即使对老旧小区进行改造,但也没有相应的空闲空间进行规划,无法解决停车难的问题。

四、经验做法

(一)精准定位,合理设计,确保改造项目符合民意。

1、有针对性地制定改造方案。按照“一区一策”的办法,在全面调研的基础上,针对物探队两个生活小区的实际问题,反复勘察现场,征求群众意见,充分论证方案,科学规划设计,分别制定改造方案组织实施,有重点地解决停车难、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破损等问题,彻底解决群众最关心的问题。

2、精细筹划,确保全面覆盖。本着“应改则改”的原则,在全面深入了解掌握老旧小区住宅现状的情况下,将居住环境、基础设施、屋顶防水、物业管理、党建活动阵地、垃圾分类收集设施、安防设施、水电等多项内容列为重点,全方位实施改造。

3、“实用”先行,“美观”保障。宜良县老旧小区改造坚持改善民生,改造内容以基础设施、房屋修缮为主,进一步提高房屋宜居性。

(二)以人为本,居民共谋,同建美好家园。

1、发挥街道、社区的桥梁纽带作用。改造前期,依托街道、社区充分做好群众工作,摸排调研群众改造意愿,利用居民征集意见会、宣传栏、居民代表座谈会等多种形式多个信息渠道,全面而深入地了解小区居民关心的热点问题,对每个问题,做到原因剖析彻底,解决方案论证充分,确保改造工作不脱节。

2、发挥居民代表的沟通协调作用。改造过程中,将矛盾暴露和沟通协调环节下移,使群众在挪移太阳能设施等方面积极配合,有利于营造和谐的施工环境。

3、发挥居民监督员实时监督作用。老旧小区改造是在居民正常生活中同步实施的,因此安全文明施工、质量严格把控尤为重要,物探队还专门请单位退休老干部帮助,对改造过程中存在的相关问题提出意见建议,参与监督,随时纠正问题。

五、意见和建议

(一)要积极拓展筹资渠道。在坚持政府投入为主体的基础上,要转变思维模式,积极搭建投融资平台,拓宽融资渠道,以政府投入为杠杆,撬动社会资本投资、居民出资参与,形成多方合力。充分利用小区的既有资源吸引社会资金,建立“利益共享、风险共担、全程合作”的关系,形成“政府扶持带动,企业融资共建,居民参与受益”的共赢模式,减轻政府的财政投入的压力,增加社会投资渠道。

(二)要注重居民全程参与。改造前要充分尊重小区居民的意愿,评议改造项目,确定建设方案并进行公示,确保改造内容切合小区居民群众需求。改造中要成立管理机构,建立居民义务监督机制,随时接受监督、纠正问题,充分发挥居民代表在提升改造过程中的沟通协调作用;健全完善日常协商议事平台,将矛盾的沟通协调环节下移,使居民群众在施工时积极配合,营造和谐的施工环境。改造后要问效于民,将小区居民的满意度作为验收的重要标准,真正让居民群众参与到小区提升改造当中。

(三)要严把前瞻设计标准。在老旧小区提升改造的设计上要追赶现阶段城建标准,更要立足长期城市发展变化超前设计规划。在老旧小区有限的空间内,引入利用率更高、使用更加有效的立体停车场、智能物业管理系统及无障碍设施,使社区共享资源得到充分利用,实现老旧小区从硬件到软件的全面升级。

(四)要加强物业准入监管。改造前要把物业服务等级、服务内容、收费标准等列入征求意见的环节当中,由小区大多数居民集体自主选择,通过招标方式确定物业管理公司,利用适当收取的物业费和车位租赁费来支撑日常管理、卫生清理和垃圾清运等服务,通过社区督促、街道检查、定期通报、财政奖励等方式,强化对物业服务企业的监管,实现物业管理从无到有、从简易到专业,建立长效管理机制,共同维护改造成果。

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