农业开发办工作总结及工作计划。
时间过得很快，让人不知所措，我们在某些事情中会有很多的收获，优秀的人写一份总结，是对自己的反省，突破。总结就是将一个人的所作所为简单阐述，你知道有哪些总结范文呢？小编特地为您收集整理“农业开发办工作总结及工作计划”，希望能为您提供更多的参考。
在市委、政府的正确领导下，本人认真学习贯彻“三个代表”重要思想，认真落实市委扩大，结合本职工作，团结同志，发扬求真务实、艰苦奋斗、开拓创新精神，为我市农业综合开发可持续发展努力工作。下面，本人把今年以来，在德、能、勤、纪、廉等方面的表现做总结汇报，向各位领导和同志们进行述职。
一、加强思想政治学习，提高政治理论水平
理论学习方面：本人始终坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、dp理论，认真学习“三个代表”重要思想和党的xx大会议精神，参加了市委党校的第一期乡科班和第四期十七培训班，通过学习，深刻领会其精神宗旨，并与实际相结合，将其落实到实实在在的工作中，为群众多办事、多办实事。其次不断加强业务知识学习，如今年8月参加了地区农业开发系统组织的农业开发业务知识培训，对农业开发的各项新政策、新举措及时把握，使之成为自己工作的助手、工具，为做好农业综合开发工作打下良好的理论基础。通过学习，能够做到正确的行使人民赋予的权力和履行好自己的义务，做到坚持原则，公道正派，遵守社会公德和职业道德，严守纪律，提高工作效率。
政治思想方面，做为一名党员干部，始终牢记自己是一名共产党员，首先在政治、思想上果断拥护党的各项方针政策，自觉同党中心、同市委、政府保持高度一致。其次，在行动上认真贯彻执行市委政府的各项决定、决议，并努力完成市委政府下达的各项任务，确保政令畅通。具体到实际工作中就是要做到识大体、顾大局，要有全局意识，服务、服从全局利益。在大是大非问题上，做到熟悉不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜鲜明，立场坚定，态度明确，果断反对民族分裂和非法宗教活动，树立“三个离不开”思想，做到不信教，不参加任何宗教活动。
二、组织领导和工作作风方面
工作作风较扎实。由于农业开发项目区实施地点在各乡镇这一特点，为熟悉把握项目区的基本建设内容和具体情况，就要求我们必须深入到基层，到项目区把握了解情况，进行项目规划并组织实施。在工作中做到实事求是，坚持原则。做为一名机关副职领导，本人能够自觉当好领导的助手和参谋，摆正自己的位置，要求职工同志们做到的，首先自己要做到，履行好自己的义务，搞好团结，服从组织。
三、业务和工作情况
农业综合开发工作是国家保护农业发展，改善农业资源利用现状，优化农业结构，改善农业基础设施，提高农业综合生产能力，增加农民收入的一项重要举措。同时，也是我市农业和农村经济发展、财政支出的重要组成部分。塔城市农业综合开发工作根据市委、政府的统一安排和部署，我们主要做了对土地治理项目和产业化经营项目的争取立项工作和项目的组织实施工作。
（一）年农业综合开发项目收尾工作和项目中期检查验收工作
年共有两个开发项目：恰夏乡1万亩中低产田改造项目和塔城绿源公司1200吨保鲜库项目。
1、恰夏乡1万亩中低产田改造项目，该项目从四月开始项目前期预备工作开始，到10月，已修建防渗渠35公里（其中项目区外18公里），配套渠系建筑物162座，营造防护林500亩，截止目前此项目已基本完工。
2、塔城绿源公司1200吨保鲜库贮藏项目，该项目已已于就完成保鲜库、保温房、净菜加工、车间及配套设施的建设。项目资金已于年初拨付到们，该项目已竣工。
在以上两个项目的实施过程中，本人参与了项目实施地点的选定，项目前期预备、汇报、的起草制定，以及项目区防渗渠质量监测、渠系配套质量检查等工作。该项目今年已顺利通过了自治区和地区组织的中期检查验收工作。
（二）年项目建设工作
塔城市农业综合开发有一个土地治理项目，即阿西尔乡0.8万亩中低产田改造项目，根据领导分工，本人在本年度分管开发项目单项工程的实地堪察设计及项目工程质量。根据对项目的招投标选择了有垫资能力的，而且是信誉好的工程队。施工过程中严把质量关，杜绝“豆腐渣工程”。截止目前为止，此项目的防渗渠衬砌及配套设施工程已全部完工，正在等待相关部门的验收。塔城市的另一个重大项目是锡伯图中型灌区项目，此项目在今年主要完成了其主要水利工程的堪察设计，的编制及各个标段的招投标工作。
（三）项目争取项目库建设等工作
的项目申报工作，将继续紧紧围绕市委年初制定的“六个决定”为指导，经市农牧领导小组充分酝酿，土地治理项目以喀拉哈巴克乡为重点进行申报，产业化经营项目以塔城地区绿源公司1万吨果蔬气调保鲜库扩建项目为重点进行申报。其次还加强项目库的治理，项目库始终按规划一批、储备一批、实施一批的原则，实行动态治理，及时调整补充，申报项目时优先从项目库中择优选取项目。
四、廉洁自律方面
，加大学习力度，提高思想熟悉。
一年来，本人能够自觉学习地市纪委有关干部廉洁自律和廉政建设的有关条例、规定。自觉遵守国家关于领导干部廉洁自律的有关规定和贯彻执行党风廉政建设责任制的有关规定。时刻牢记“两个务必”，从思想高度充分熟悉廉洁自律的重要性，增强拒腐防变能力，在大是大非面前保持头脑清醒。作为分管外业的领导，首先在思想上牢固树立为民办实事的思想，严把工程质量关，对不按照施工程序施工，或偷工减料者，责令改正，切实保证工程质量，果断杜绝“豆腐渣工程”，在这期间，难免会碰到单位或个人的想通过人情关系从而达到自己的目的的事情，每次我都是果断予以回绝，从未接受与行使职权有关的单位和个人以及企业提供的各类奖金，确保项目工程保质保量如期完工。其次，为使用好项目资金，对每一处工程进行认真测算，保证资金最大限度发挥作用。作为一名党员，积极参加财政局党支部召集的各项学习和专题民主生活会，开展批评与自我批评活动，广泛开展征求意见活动，查找问题并及时纠正。在单位以身作则，做好表率，始终保持共产党员的政治本色。总而言之，做为一名基层单位领导，本人能够在日常的工作、学习、生活中，始终牢记自己是一名共产党员，始终规范自己的言行，严格要求自己，做到不利用职务的影响谋取不正当利益，不以权谋私、假公济私，做到令行禁止。能够按照规定的作息时间，按时上下班，做到有事请假。
五、存在的问题和改进的方面
回顾一年来的工作，虽然取得了一点成绩，但仍存在许多不足之处和差距，主要有：
理论学习不深入，学习效果不明显，对理论的实质把握不够，用理论指导实际工作能力有限。工作的积极主动性还有待进一步提高，只限于本职工作和领导交办的工作。今后将自觉抓紧时间学习理论知识和业务知识，要注重学习质量的提高和经验的积累，不断提高自己的政治理论水平和业务技能。提高自身的事业心和责任感，深入基层，积极主动工作，充分发挥做好领导参谋和助手，认真履行职责，在实际工作中，要牢固树立权为民所用，利为民所谋的政绩观，虚心听取群众的意见和建议，使农业综合开发真正成为造福于民的民心工程。
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市农业开发办年终总结及工作计划
在市委、政府的正确领导下，本人认真学习贯彻“三个代表”重要思想，认真落实市委扩大会议精神，结合本职工作，团结同志，发扬求真务实、艰苦奋斗、开拓创新精神，为我市农业综合开发可持续发展努力工作。下面，本人把今年以来，在德、能、勤、纪、廉等方面的表现做总结汇报，向各位领导和同志们进行述职。
一、加强思想政治学习，提高政治理论水平
理论学习方面：本人始终坚持学习马克思列宁主义、*思想、*理论，认真学习“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，参加了市委党校的第一期乡科班和第四期十七会议精神培训班，通过学习，深刻领会其精神宗旨，并与实际相结合，将其落实到实实在在的工作中，为群众多办事、多办实事。其次不断加强业务知识学习，如今年8月参加了地区农业开发系统组织的农业开发业务知识培训，对农业开发的各项新政策、新举措及时把握，使之成为自己工作的助手、工具，为做好农业综合开发工作打下良好的理论基础。通过学习，能够做到正确的行使人民赋予的权力和履行好自己的义务，做到坚持原则，公道正派，遵守社会公德和职业道德，严守纪律，提高工作效率。
政治思想方面，做为一名党员干部，始终牢记自己是一名*员，首先在政治、思想上果断拥护党的各项方针政策，自觉同党中心、同市委、政府保持高度一致。其次，在行动上认真贯彻执行市委政府的各项决定、决议，并努力完成市委政府下达的各项任务，确保政令畅通。具体到实际工作中就是要做到识大体、顾大局，要有全局意识，服务、服从全局利益。在大是大非问题上，做到熟悉不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜鲜明，立场坚定，态度明确，果断反对民族分裂和非法宗教活动，树立“三个离不开”思想，做到不信教，不参加任何宗教活动。
二、组织领导和工作作风方面
工作作风较扎实。由于农业开发项目区实施地点在各乡镇这一特点，为熟悉把握项目区的基本建设内容和具体情况，就要求我们必须深入到基层，到项目区把握了解情况，进行项目规划并组织实施。在工作中做到实事求是，坚持原则。做为一名机关副职领导，本人能够自觉当好领导的助手和参谋，摆正自己的位置，要求职工同志们做到的，首先自己要做到，履行好自己的义务，搞好团结，服从组织。
三、业务和工作情况
农业综合开发工作是国家保护农业发展，改善农业资源利用现状，优化农业结构，改善农业基础设施，提高农业综合生产能力，增加农民收入的一项重要举措。同时，也是我市农业和农村经济发展、财政支出的重要组成部分。塔城市农业综合开发工作根据市委、政府的统一安排和部署，我们主要做了对土地治理项目和产业化经营项目的争取立项工作和项目的组织实施工作。
（一）农业综合开发项目收尾工作和项目中期检查验收工作
共有两个开发项目：恰夏乡1万亩中低产田改造项目和塔城绿源公司1200吨保鲜库项目。
1、恰夏乡1万亩中低产田改造项目，该项目从四月开始项目前期预备工作开始，到10月，已修建防渗渠35公里（其中项目区外18公里），配套渠系建筑物162座，营造防护林500亩，截止目前此项目已基本完工。
2、塔城绿源公司1200吨保鲜库贮藏项目，该项目已已于就完成保鲜库、保温房、净菜加工、车间及配套设施的建设。项目资金已于年初拨付到们，该项目已竣工。
在以上两个项目的实施过程中，本人参与了项目实施地点的选定，项目前期预备、汇报、实施方案的起草制定，以及项目区防渗渠质量监测、渠系配套质量检查等工作。该项目今年已顺利通过了自治区和地区组织的中期检查验收工作。
（二）项目建设工作
塔城市农业综合开发有一个土地治理项目，即阿西尔乡0.8万亩中低产田改造项目，根据领导分工，本人在本年度分管开发项目单项工程的实地堪察设计及项目工程质量。根据对项目的招投标选择了有垫资能力的，而且是信誉好的工程队。施工过程中严把质量关，杜绝“豆腐渣工程”。截止目前为止，此项目的防渗渠衬砌及配套设施工程已全部完工，正在等待相关部门的验收。塔城市的另一个重大项目是锡伯图中型灌区项目，此项目在今年主要完成了其主要水利工程的堪察设计，实施方案的编制及各个标段的招投标工作。
（三）项目争取项目库建设等工作
的项目申报工作，将继续紧紧围绕市委年初制定的“六个决定”为指导，经市农牧领导小组充分酝酿，土地治理项目以喀拉哈巴克乡为重点进行申报，产业化经营项目以塔城地区绿源公司1万吨果蔬气调保鲜库扩建项目为重点进行申报。其次还加强项目库的治理，项目库始终按规划一批、储备一批、实施一批的原则，实行动态治理，及时调整补充，申报项目时优先从项目库中择优选取项目。
四、廉洁自律方面，加大学习力度，提高思想熟悉。
年来，本人能够自觉学习地市纪委有关干部廉洁自律和廉政建设的有关条例、规定。自觉遵守国家关于领导干部廉洁自律的有关规定和贯彻执行党风廉政建设责任制的有关规定。时刻牢记“两个务必”，从思想高度充分熟悉廉洁自律的重要性，增强拒腐防变能力，在大是大非面前保持头脑清醒。作为分管外业的领导，首先在思想上牢固树立为民办实事的思想，严把工程质量关，对不按照施工程序施工，或偷工减料者，责令改正，切实保证工程质量，果断杜绝“豆腐渣工程”，在这期间，难免会碰到单位或个人的想通过人情关系从而达到自己的目的的事情，每次我都是果断予以回绝，从未接受与行使职权有关的单位和个人以及企业提供的各类奖金，确保项目工程保质保量如期完工。其次，为使用好项目资金，对每一处工程进行认真测算，保证资金限度发挥作用。作为一名党员，积极参加财政局党支部召集的各项学习和专题民主生活会，开展批评与自我批评活动，广泛开展征求意见活动，查找问题并及时纠正。在单位以身作则，做好表率，始终保持*员的政治本色。总而言之，做为一名基层单位领导，本人能够在日常的工作、学习、生活中，始终牢记自己是一名*员，始终规范自己的言行，严格要求自己，做到不利用职务的影响谋取不正当利益，不以权谋私、假公济私，做到令行禁止。能够按照规定的作息时间，按时上下班，做到有事请假。
五、存在的问题和改进的方面
回顾一年来的工作，虽然取得了一点成绩，但仍存在许多不足之处和差距，主要有：
理论学习不深入，学习效果不明显，对理论的实质把握不够，用理论指导实际工作能力有限。工作的积极主动性还有待进一步提高，只限于本职工作和领导交办的工作。今后将自觉抓紧时间学习理论知识和业务知识，要注重学习质量的提高和经验的积累，不断提高自己的政治理论水平和业务技能。提高自身的事业心和责任感，深入基层，积极主动工作，充分发挥做好领导参谋和助手，认真履行职责，在实际工作中，要牢固树立权为民所用，利为民所谋的政绩观，虚心听取群众的意见和建议，使农业综合开发真正成为造福于民的民心工程。
扶贫与农业综合开发工作总结及工作计划
2006年扶贫与农业综合开发
地区2006年扶贫与农业综合开发
工作总结及2007年
2006年，地区扶贫与农业综合开发工作在地委、行署的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，坚持以和“”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和地区历次主要会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设和扶贫与农业综合开发两大任务，从机关政治思想建设、作风整顿和业务建设两方面入手，负重拼搏，真抓实干，与时俱进，开拓创新，取得“十一五”首年开门红。全年实现“三大突破”、“两个超前”，共落实各项资金6774.64万元，其中：扶贫资金3449.04万元，农发资金3325.6万元。比上年分别增长55％、50％和60％；扶贫与农发项目实施超前20％以上完成年内建设任务。与此同时，先后荣获地、市两级社区帮扶共建先进单位、地区计划生育工作先进单位、团结路“四星级”共驻共建单位等多项奖励，现就全年工作总结如下：
一、关于扶贫工作
2006年，地区的扶贫开发工作坚持“以人为本，进村入户，整村推进”的基本方针，不断加大对进村入户项目和基础设施项目资金投入力度。截止目前，实际落实各类资金3449.04万元，同比增长50％。其中：财政扶贫项目资金1872万元，扶贫贴息贷款371.7万元，各类社会帮扶资金1205.34万元，使1087户，共6075人越过贫困线，25个第一轮村基本达到自治区整村推进的验收标准。
主要工作及成效：
1、加强领导，实行扶贫目标责任制。地委高度重视扶贫开发工作，在今年2月召开的地区三级干部工作大会上，将扶贫开发工作目标任务列入地区综合考核重要内容，由地委副书记、行署专员与各县（市）主要领导就今年全地区6千多名低收入贫困人口摆脱贫困、25个重点村达到自治区整村推进建设标准签订扶贫目标责任状，加强组织领导，在全区形成一级抓一级，层层抓落实的扶贫工作新格局，确保扶贫开发各项政策措施落实。各县(市)按照“分工负责”的原则，将2006年低收入贫困人口脱贫计划、整村推进计划任务纳入各乡综合考核责任书，作为各乡年终考核的重要内容，加强领导，落实责任，实行严格的扶贫目标管理，从县、乡到村都签订扶贫目标责任状，做到扶贫开发工作任务层层分解落实到乡、村，形成了任务明确，责任到人、齐抓共管的良好局面。
2、以人为本，制定和落实整村推进工作实施方案。一是加强扶贫调研，摸清整村推进重点村缺项补项重点内容，理清发展思路。按照《自治区扶贫开发重点村建设验收管理办法》要求，对整村推进的15个项目建设内容开展缺项补项调查，确定项目和资金投入重点，把握工作重点，制定整村推进实施方案，理清发展思路。二是建立整村推进考核机制。为组织落实“地区整村推进实施方案”，地区与各县(市)、县与各乡(镇)、各行业责任单位签订了《整村推进缺项补项工作责任书》，落实相关责任，整合扶贫资源，将整村推进完成情况作为各重点乡(镇)和帮扶单位2006年绩效考核的重要内容，积极发动社会各界力量，在人力、物力、财力等方面支持和帮助重点村完成整村推进工作。三是整合各类扶贫资源，加大资金投入，强化“五通、五有、五能”标准建设。地区认真组织地、县两级各行业部门，加大对25个整村推进重点村扶持力度，截止目前，落实项目32个，投入各类资金1775万元，修整道路23公里，修建办公场所11所，修建校舍10座，建立远程教育点2个，修建卫生室6个，修建文化室5个，修建贫困农牧户住房27套，改良农田草场1.1万亩，解决安全饮用水的农牧户255户1775人。四是加强与计划生育、残联、妇联、劳动和社会保障等部门的协作配合。从建章立制、狠抓落实入手，将上级党委政府对计生户、妇女儿童和弱势群体的特殊政策和关怀落到实处。
3、政策倾斜，资金保障，加大对低收入贫困户的扶持力度。在编制2006年扶贫资金项目计划时，充分考虑我区养殖业、种植业的产业优势和各乡村的具体情况及特点，坚持“以人为本、整村推进”原则，突出三个重点。一是充分考虑我区今年计划6千名低收入贫困人口摆脱贫困的重点，安排种养业到村入户项目资金948万元，占资金总量的66%；二是充分考虑全区25个重点村达到自治区整村推进“三个五”建设标准的工作重点，安排整村推进建设资金1233万元，占资金总量的86%。三是对重点村中生产生活条件特别差的“空壳村”，安排发展村集体经济项目资金217万元，占资金总量的15%。在政策上对“三个重点”进行倾斜，着力解决重点乡、村经济社会发展和贫困农牧民脱贫致富的突出问题，提高扶贫开发整体效益，促进整村推进重点村人与自然、经济与社会全面协调发展。
4、高位推进，整合资源 ，加快扶贫开发工作步伐。在地委、行署的高度重视下，一是召开部门包村工作会议，成立以地委副书记刘颂东为组长，地委委员、组织部部长邓章武，地委委员、行署副专员王永发，副专员戴建新为副组长，地直23个部门和单位为成员的地区部门包村帮扶工作领导小组，统领协调并组织实施部门包村帮扶工作；二是实行部门包村帮扶目标责任制。地委与地直单位、驻阿单位、部队等120个部门签订包村帮扶目标责任状，由地区部门包村帮扶工作领导小组负责部门包村帮扶工作的组织实施、监督检查和目标考核。三是制定实施《阿勒泰地区部门包村帮扶工作实施方案》，明确帮扶单位目标、任务。四是以制度建设和制度落实为抓手，高位推进。通过承诺制、考核制、督导制和驻村干部管理办法、帮扶手册等一系列配套，切合实际的制度办法的制定和落实，确保了各项帮扶措施的高位高效落实。地区各包村帮扶单位按照包村帮扶《方案》和有关制度规定，深入包村点，在帮助重点村理清发展思路，落实项目资金、完善各项制度建设、整村推进等方面开展了大量卓有成效的帮扶工作，帮扶承诺的落实已进入实质性阶段。截止目前，全区各帮扶单位已完成1205.34万元。其中，投资394.3万元，捐助各类物资49.9万元，争取项目32个，引进项目资金761.14万元，开发土地5500余亩，购买生产畜禽8700头（只），建设村办公室和桥、涵、闸等基础设施28座，整修乡村道路8公里，转移劳动力690人，农牧民377人，资助贫困学生26名。
与此同时，中央、自治区的11个定点帮扶单位在吉木乃、青河两县22个重点村不断深化扶贫调研，并将重点乡、村基础设施项目作为帮扶重点，加大资金投入，截止目前，投入帮扶项目资金542万元。仅中石油就为重点村抗震安居等项目投入资金180多万元，解决了70户贫困农牧民住房困难问题，取得很大成效。
5、加大培训力度，不断提高贫困户脱贫致富能力。我区高度重视科技培训工作，始终将科技培训作为扶贫开发工作的重要组成部分，纳入重要议事日程，常抓不懈，并取得实效。一是将贫困农牧民科技培训与整村推进工作紧密结合起来，以贫困农牧民致富能力的提高，促整村推进“五通、五有、五能”建设效果的落实；二是将贫困农牧民科技培训与培育农业产业化龙头企业及重点村富余劳动力转移结合起来，提高农牧民的职业技术技能，多渠道增加经济收入；三是将科技培训与种植业、养殖业等农牧业实用技术推广结合起来，增强贫困农牧民掌握实用技术的本领；四是将科技培训与提高重点村妇女文化素质结合起来，加强对农村妇女的技术培训。今年内共落实财政科技培训项目38个，科技培训资金100万元，已全部拨付到各县(市)，截止目前，全地区举办种植业、养殖业、技术技能、职业技能等各类培训班35期，培训农牧民5600人次，发放科技资料1995份。通过科技培训，不断提高重点乡、村贫困农牧民的科技文化素质，增强了贫困农牧民依靠科技脱贫致富的本领。
6、严查严管，确保项目资金安全高效运行。地区办多次召开专门会议，就扶贫资金项目管理提出严格要求。年初以来，我办会同财政、审计等部门，多次深入各县（市）及重点乡、村开展督促检查及扶贫调研工作，全面检查各项扶贫制度落实和机制建设情况及各项扶贫政策措施落实情况，重点检查扶贫资金项目管理执行情况。与此同时，大力推行扶贫资金项目公告、公示制，目前全区统一订做155个重点村整村推进公告牌及扶贫项目公示牌，在各县（市）项目点立牌。制定包村帮扶单位、乡村基层干部和群众代表直接参与项目实施及资金管理制度，将依法监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，增强扶贫资金项目管理透明度，提高资金使用效益，稳步推进全区整村推进工作。
二、关于农发工作
2006年，地区的农业综合开发工作按照“不断提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，促进农村经济社会和谐发展，推进社会主义新农村目标任务的实现”这一新思路，大力实施以中低产田改造和产业化经营项目为主的农业综合开发项目建设，项目数量和投资规模逐年加大，为地区农业和农村经济的持续稳定发展注入了强劲动力，成为了农业增效、农民增收的主力军。截至目前，落实土地治理项目10万亩、产业化经营项目一个、水毁工程项目一个。项目计划总投资4812万元，同比增长60％。其中：中央财政资金2680万元，自治区财政配套资金645.6万元，地县两级财政配套资金426.4万元，自筹资金1060万元。
主要工作及成效：
1、以服务新农村建设为重点，认真编制农业综合开发“十一五”规划。为切实编制好农业综合开发“十一五” 规划，保证规划的科学合理性和实际可操作性，我办结合实际，努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点，按照农业综合开发“统筹规划、先易后难，突出重点、兼顾一般，规模开发、注重效益”的总体原则，依照自治区农业综合开发“十一五”规划和阿勒泰地区和社会发展第十一个五年规划，在各县农业综合开发“十一五”规划的基础上，经多次调研评估后编制完成。农业综合开发“十一五”规划的编制，为今后农业综合开发科学选项、科学立项提供了可靠依据。
2、以提高项目质量为核心，扎实推行土地治理项目公开统一招标。针对以前年 度各项目县（市）工程发包和监理招标不统一、不规范，出现邀标、议标等违规和不符合《国家农业综合开发项目招投标管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区农业综合开发项目工程招投标实施细则（试行）》的现象，为体现公开、公平、公正和诚实守信原则，经研究，由地区农发办和各县市农发办联合组成的地区农业综合开发项目招投标领导小组推荐有资质的招标代理机构统一依章照规办理各项目县工程招标工作。招标领导小组和纪检、监察、检察等执法执纪部门共同对招标工作全过程实施行业监督和指导。全区10个中低产田改造项目均严格按法定规程进行了统一公开招标，做到了“三公开”、“三满意”。
3、以农发资金为主线，坚持多措并举、多方融资的投入机制。针对我区农业基础设施落后，地县两级财力匮乏，国家对农发投入资金有限，部分项目因缺少资金而降低建设标准等情况，我办积极探索，在多渠道、多方式增加农业综合开发投入，整合项目资金上进行了尝试，取得了很好的效果。一是围绕农业综合开发，积极申报项目区覆盖范围内财政扶贫、以工代赈项目资金和财政小农水项目资金捆绑投入，发挥整体效益；二是按照“渠道不变、资金配合、各负其责、各计其功”的投入原则，积极争取水利、林业等行业部门项目资金与农业综合开发资金配套使用，统筹安排；三是在资金使用上以农业综合开发资金为主，保证农业综合开发资金的专用性。如福海、哈巴河等县投入农业综合开发项目区的财政扶贫、以工代赈和行业部门招商引资等各类项目资金达909万元，投入水泥、油料等物资折价230万元，有效地解决项目建设资金短缺的问题，取得了良好效果。
4、以严格“三项制度”为抓手，加强项目和资金管理。为确保开发项目按时保质保量完工，发挥预期效益，所有项目均严格执行项目法人负责制、工程监理制和招投标制。工程施工中，采取定期普遍检查和不定期抽查相结合的办法，抓好工程质量和建设进度。坚持“资金跟着项目走”，在项目实施过程中，严格按工程进度拨款，发挥地县财政、工程主管部门二级制度的作用，加强审计监督，有力保证了资金的专款专用。
5、以严查互查互评为基础，完成农发三年项目验收工作。验收能否高水平过关，关系到国家、自治区今后对我区农发的投入力度。地委、行署高度重视三年验收工作，专题召开会议研究部署，并下发《阿勒泰地区2003-2005年国家农业综合开发竣工项目验收工作方案》，就验收工作进行了全面详尽的安排部署。地区验收组分两组对各县（市）三年的竣工项目进行了全面验收，采取听、看、查、议等方式，重点查验项目计划执行、任务和投资完成、项目档案资料和资金报帐制、项目建后效益及运行管护情况等。并根据《国家农业综合开发竣工项目验收考核评分试行标准》客观公正地进行评议、打分，将验收中存在的问题及时反馈各县（市），要求限期整改、补课，以达到国家、自治区的验收标准。
为使竣工项目顺利通过国家、自治区的验收，地区验收结束后，我办领导又多次带领业务人员深入项目区检查督促，对项目有扫尾工作的限期完工；对工程质量达不到验收标准的责令其返工，直至达到验收标准为止；对项目档案资料不合格的要求立即整改补课，并多次提出书面整改意见。通过地县两级农发系统工作人员的共同努力，年内顺利通过了上级验收。
6、以适应新形势、新机制为要求，建立项目县竞争激励机制。为进一步调动各县搞开发的积极性，根据国家农发办对项目县提出的“总量控制、末位暂停、违规淘汰、适时退出”的新机制，地区农发办对项目县制定了年终考核评比制度。即通过《县级农业综合开发2006年业务工作目标考核评分表》年终综合打分进行等级评定，在项目县总数不变的情况下，采取“末位暂停、违规淘汰”的办法，对优等和末位项目县实行调进和调出，实现奖优罚劣、动态管理。
7、以农牧民增收为着力点，加大产业化龙头企业的扶持力度。增加农牧民收入是建设社会主义新农村的中心任务之一，为努力做好新阶段的农业综合开发产业化经营工作，推动农业生产发展，促进农牧民增收。近几年，我办立足资源优势，重点扶持了一批带动能力强，辐射面大的龙头企业和特色种养基地项目的建设。特别是通过扶持阿勒泰市红墩镇奶牛养殖、福海冷水鱼养殖和华海农业特色种植基地等项目的建设，有效提高了农业的整体效益，发挥了对农牧民的带动作用，农牧民收入明显增加，农牧民人均收入高于非项目区300多元。
三、与时俱进，勇于实践，全面加强自身建设
今年以来，我办始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，以内强素质外树形象为重点，以学习型机关为抓手，持续不断地抓了单位领导班子自身建设、干部队伍建设、建设、精神文明建设等工作，统筹兼顾，突出重点，整体推进，并在地委行署的统一部署下，重点抓了以下几项工作。
1、加强政治业务学习，提高干部队伍整体素质。
我办以提高干部队伍的和业务能力为出发点，组织全体干部系统学习党的十六届五中、六中全会精神，自治区第七次党代会精神，进一步提高干部的理论修养和大局意识。同时针对扶贫和农发政策性强的特点，开展扶贫农发培训班，加强业务学习，交流工作经验。在经费 非常紧张的情况下，还要确保送业务骨干出去学习，提高业务能力，增长见识。今年我办选派2名业务骨干出疆学习，1名在疆内学习。
2、切实抓好机关作风整顿，以机关作风整顿推动各项工作。今年上半年，我办严格按照地委的要求，在地直机关作风整顿领导小组的直接领导和帮助指导下，全员积极参与，认真扎实地开展机关作风整顿活动。经过学习动员、自查自纠、整改落实三个阶段的边学习、边整改、边提高，各项学教活动丰实多彩、深入人心，扎实有效真正使全体干部受到了一次深刻的再教育，重新认识了自我，反思了自我，进一步推动了思想的解放和思维方式的转变，圆满完成了机关作风整顿活动的各项任务，取得了工学两不误、两促进、两提高的预期成效。
3、以学为主、学教结合，全面推进。针对扶贫系统管理资金项目多，政策性强，易发生问题的特点，我办始终坚持警钟长鸣，坚持不懈地抓紧抓实党风廉政建设工作。根据第八个党风廉政教育月的安排意见，我办全体党员干部以活动月促全年，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，结合机关作风整顿活动，按照地区《2006年地区领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作要点》的要求，认真组织学习胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵进到哪里，制度就规范到哪里。在扎实开展多种形式的学教活动和建章立制的基础上，为促进《实施纲要》和《学习纲要》入心入脑落到实处，不仅组织研讨、交流、讲座、观摩等丰实多彩的益教活动，还组织全体党员参加党员干部廉洁自律知识测试和竞赛，并取得较好成绩。
4、学法知法、依法行政。为提高全体干部依法办事、依法行事的能力，我党组按学习计划要求，经常性、制度化地组织学习有关文件精神、领导讲话要求和法律常识读本，从建设法治国家、法治政府和依法行政促稳定的高度，引领大家充分认识学法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向违法犯罪的案例，使大家进一步增强学法、知法、懂法、用法的自觉性，为我办全体干部严格依法行政，完成“五五”普法任务打下了良好的基础。
5、积极参与社区建设和综合治理，保一方平安。我办在地、市综治办的指导下，紧紧围绕扶贫农发发各项工作，坚持“明确目标、突出重点、打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本、分类指导”的方针，认真贯彻“谁主管、谁负责”的综治原则。一是长年坚持大会小会持续不断的强调安全防范和保密教育。二是坚持节假日值班制度，做到人防、技防两到位，保证了全年工作的顺利进行。三是对重点部重点防护，确保国家财产的安全。四是狠抓治安环境治理，全年没有发生一起治安案件，也没有发生一起刑事治安案件，获评社区 “四星级”共驻共建单位。
四、存在的主要问题
扶贫方面：一是由于管理体制问题，造成扶贫、财政、农行等部门协调落实扶贫贴息贷款机制不健全。农行发放扶贫贴息贷款门槛过高程序繁复，导致部分县（市）扶贫部门与农行部门协调落实扶贫贷款难度大，致今年实际落实扶贫贷款规模小。
二是部分整村推进重点村基础差，“五通、五有、五能”项目缺项多，资金缺口大，涉及多个行业部门，资金落实难度大。
农发方面：一是由于农业综合开发事业费不落实，地县两级经费困难，农业综合开发工作难以为继，中长期规划工作进展缓慢。
二是有偿资金回收难度大。近两年，我区正处在还款高峰期，加之农作物连年受灾，生产成本高，农产品价格走低，农牧民还款能力低。
五、2007年工作思路及计划
（一）扶贫开发工作
2007年扶贫开发工作思路：认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想，落实，坚持“以人为本，整村推进”方针，以“两稳一增”（稳步实施整村推进和稳定解决贫困农牧民温饱、多渠道增加重点村农牧民经济收入）为工作重点，不断完善扶贫资金项目管理、整村推进、部门包村等各项制度建设，整合扶贫资源，加大资金投入，大力改善整村推进重点村生产生活条件。2007年全区计划稳定解决835户4609名贫困人口温饱问题，27个拟验收村基本达到自治区整村推进“三个五”建设标准，加快社会主义新农村建设步伐。具体抓好以下几项工作：
1、认真贯彻落实中央、自治区扶贫工作会议精神，高位推进整村推进“五通、五有、五能”建设步伐。
2、进一步完善扶贫开发整村推进、低收入贫困户脱贫、扶贫资金项目管理、公告、公示制、报帐制、各类扶贫档案资料规范化管理等各项制度建设，抓好扶贫资金项目组织实施，会同有关部门不断加大督促检查力度，认真落实好扶贫开发各项政策措施。
3、继续强化与计生、妇联、劳动、畜牧学校、残联、共青团等部门的协作配合，切实形成工作合力，市农牧民收到实惠。
4、认真总结扶贫工作新经验，积极探索扶贫开发的新路子研究解决新时期出现的新问题，推动扶贫开发工作上一个新台阶。
5、扎实做好扶贫开发项目编制申报、整村推进拟验收重点村的组织考核验收等项工作。
6、加强扶贫开发各项政策宣传，积极动员和组织社会各界参与和支持扶贫开发工作，在全地区形成参与和支持扶贫开发良好的社会氛围。
7、创新工作，力求在产业化龙头企业扶持和扶贫新路上有新突破。
（二）农业综合开发工作
2007年农业综合开发工作思路：全面贯彻落实国家、自治区农业综合开发工作会议和农村工作会议精神，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和要求，加强农牧业基础设施建设，改善农业生产基本条件和生态环境，大力扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织，促进农业增效、农牧民增收，坚持“三个突出”（突出优质农产品基地建设，突出农业基础设施建设，突出产业化龙头项目建设）；发挥“三个作用”（发挥农业综合开发在全地区的样板作用，二是发挥在地区产业化经营龙头的示范作用，三是发挥农业综合开发在地区农业和农村经济发展中的先导作用），为构建农村的做出新贡献。具体抓好以下几项工作：
1、适时专题召开农业综合开发工作会议，总结经验，探索农业综合开发在新阶段、新形势下的新路子，研究制定具体的配套措施，努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点，充分发挥农业综合开发在新农村建设中的作用。
2、组织实施好2007年开发项目项目计划批复，按期完成实施方案并组织各县进行统一公开招标。同时协同地区财政做好两极财政配套资金的落实和财政有偿资金的还款工作。
3、加强中期检查力度，切实抓好项目管理工作对在建项目，检查项目工程进度、施工质量及资金到位情况。对竣工项目，继续加强项目建后管护工作，搞好项目的跟踪管理，做到情况明、底数清，确保开发项目区的现代化示范作用。
4、加强调查研究，提高工作质量。经常深入项目区进行实地调研、考察，“多走、多问、多看”，努力掌握第一手资料，针对重点和难点问题开展调研，掌握实情，写出有情况、有问题、有数据、有结论的调研材料，为今后改进工作方法和提高管理水平提供依据
5、加大宣传和培训力度，努力提高农发系统工作人员的整体素质。一是加大宣传力度，采取灵活多样的形式及时向上级和有关部门报送信息，反映农业综合开发工作情况。二是强化培训，提高农业综合开发队伍整体素质，保证农业综合开发事业健康有序发展。
扶贫与农业综合开发办公室
2006年10月25日
农业开发局十二五工作总结及十三五工作计划
“十二五”以来，区农业开发局紧紧围绕区委区政府中心工作和省市局下达的目标任务，认真履行岗位职责，凝心聚力、拼搏进取，开拓创新、扎实工作，圆满完成“十二五”期间的各项目标任务。
一、“十二五”工作总结
“十二五”以来，区农开局始终坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康淮阴的目标，紧扣新阶段农业发展的要求，按照“区域化布局，规模化开发，标准化生产，科学化管理”的农业发展思路，以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，以提高农业综合生产能力为建设重点，以高标准农田建设和扶强扶大农产品龙头企业为主要建设任务，大力实施农业综合开发项目，积极开展向上争取工作，推进现代农业跨越发展。
(一)主要成效
“十二五”期间，区农开局共组织实施了三大类项目(国家农业综合开发土地治理项目、国家农业综合开发产业化经营项目、省级黄河故道农业综合开发项目)，累计投入资金31809.26万元(其中财政资金27607.4万元)，治理土地面积23.21万亩，实施产业化项目12个。其中，全区土地治理类项目累计投入资金27607.46万元(其中财政资金25592.4万元)，共建成高标准农田面积23.21万亩，改善灌溉面积15.12万亩，新增和改善除涝面积10.27万亩，新增节水灌溉面积16.92万亩。产业化经营项目累计投入资金4201.8万元(其中财政资金2015万元)，我局通过财政补助、贷款贴息方式，扶持了江苏润通食品有限公司、淮安市淮阴区惠民奶业专业合作社、上海云清食品淮安有限公司、江苏淮安新丰面粉有限公司、淮安百欣食品有限公司、江苏华威农牧发展有限公司、顺吉家禽养殖专业合作社、江苏民康油脂有限公司、江苏老侯珍禽食品有限公司、淮安吴城冬枣专业合作社、淮安市淮阴区兴泉养猪专业合作社、江苏百顺农牧有限公司等12家单位。
通过项目的建设与实施，我区在改善农业生产条件、调整农业产业结构、扶强龙头企业和农民合作经济组织、增加农民收入等方面取得了显著的成绩。项目区呈现出路相通、渠相联、田平整，林成网的新面貌，为现代农业发展和全面小康淮阴建设作出了积极贡献。
(二)工作亮点：
十二五以来，我区农业综合开发工作取得了多项殊荣，相继被评为“2013年度省级开发先进县”、“2013年度全市高标准农田建设工作一等奖”、“2013年度市目标考核特等奖”、“2014年度省级开发先进县”、“2014年度全市目标考核一等奖”、“2014年度全市黄河故道综合开发工作一等奖”、“2014年度全区科学跨越发展目标考核先进单位”、“2014年度全区招商引资工作先进单位”、“2014年度全区农业招商先进单位”等荣誉，综合工作全市。
(三)主要经验做法
1.加强领导，强化责任
区委、区政府高度重视、十分关心和支持农业综合开发工作，成立了由区政府分管领导为组长，各相关成员单位组成的领导小组，全面负责农业综合开发各项工作。区委区政府的主要领导亲自过问农业开发工作，分管领导更是对农业开发工作倾注了满腔热情，经常深入项目区现场检查指导，研究解决工作中所遇到的实际困难和问题。区人大、政协的领导还经常组织人大代表和政协委员视察督查农业综合开发工作。区政府把农业综合开发项目作为政府农业重点工程，实行年度目标责任考核制;区开发局、财政局、项目乡镇及有关部门层层落实责任，分工到人，确保农业综合开发工作有条不紊地开展。项目区各乡镇都把农业综合开发工作作为农业和农村工作大事，抓紧抓好，项目区广大农民群众主动参与项目规划，积极投工投劳，主动参与工程质量监督，全区上下形成了齐心协力抓开发的良好局面。
2.抓好宣传，扩大影响
农业综合开发是一项“民心工程”“德政工程”。为了进一步统一思想，提高全区干群对开发工作的认识，让他们全面了解开发项目及资金管理方面的相关政策，我区充分利用各种会议、电视、电台、淮安日报、政府网站等舆论工具，广泛深入地宣传农业综合开发重要性和必要性，使广大群众充分了解农业开发、关心农业开发、支持农业开发，形成上下共唱开发一台戏的浓烈氛围，为更好地完成全年开发任务奠定了良好的思想基础和群众基础。
3.科学规划，精心设计
积极推进农业结构调整，着力发展现代农业是农业综合开发的根本任务。为了迎合和适应现代农业发展要求，我区坚持把土地治理与结构调整相结合，根据结构调整需要制订规划方案，本着“突出重点、集中投入、彰显特色、做出亮点”的开发指导思想，紧紧围绕蔬菜这一“十亿元”产业发展的总体思路，以推进农业结构调整和蔬菜产业规模化经营为主线，高起点规划，高标准建设，高效益开发。项目规划时我们组织了一个由设计单位、区局计划科、项目区乡镇、村民代表等组成的项目规划设计组，深入田间现场勘察规划，因地制宜拿方案，并请扬州大学水利学院、淮安市农科院专家、教授对项目进行可行性论证，选择方案立项。在具体规划中，我们坚持“四项原则”：一是开发规划与农村经济发展规划相统一原则;二是开发规划与农村产业结构调整相适应原则;三是开发规划与区域资源条件相结合原则;四是开发规划与帮助农民发展生产、改善环境、提高生活质量相结合原则。同时突出“三个重点”，即：突出高标准农田基础设施建设重点;突出结构调整示范工程建设重点;突出节水灌溉建设重点。
4.强化管理，健全机制
经过多年不断实践，我区农业综合开发从资金的筹集和管理，到项目的建设和管护，都形成了一套较为完整的制度。一是坚持“项目公示制”。通过设立公示牌向项目区农民公示项目建设投资内容、建设工期和施工单位、监理单位以及主要工程数量、位置、规格、造价等情况;二是坚持“招投标制”。按照“公平、公正、公开”的原则，对项目土建工程、林网绿化工程进行公开招标，招标工作由区农业资源开发局、财政局统一组织，并邀请纪检、监察、审计等部门对招标工作进行全程监督;三是坚持“工程监理制”。由市级主管部门统一委托有资质的单位对项目土建工程建设进行监理，同时聘请多名有经验的同志和项目区基层干部、群众代表一起跟踪监督。区开发部门继续实行蹲点包乡工程督查责任制，全权处理项目建设中的质量、标准、进度、拨款报帐核查、工程初验等相关问题，并通过定期检查和不定期巡查的方式，及时发现和纠正存在的问题，以确保工程建设的进度、标准、质量;四是坚持“区级报账制”。坚持按照《江苏省农业综合开发资金县级报账操作流程》和《淮阴区农业综合开发资金报账拨款实施细则》要求，严格规范报账、拨款手续。五是加强建后工程管护。为了使农业综合开发项目限度地发挥长久效益，我区把工程管护作为项目建设的一个重要环节。所有建后工程及时明晰产权，落实管护责任。
二、“十三五”工作计划
“十三五”时期，我区农业综合开发将始终坚持以科学发展观为指导，以改善农业生产经营条件为基本任务。以促进农民增收为中心，紧紧围绕发展现代农业要求，因地制宜、合理布局、着力推进农业生产方式转变，加快提升农业产业化水平，提高农业综合开发效益。加强项目和资金管理，确保资金安全运行和有效使用，为建设更高水平小康淮阴作出更大的贡献。
“十三五”期间，我区农业综合开发计划实施国家农业综合开发土地治理、国家农业综合开发产业化经营、省级黄河故道农业综合开发项目三大类项目，各类开发规划计划总投资36927万元，其中财政投资29020万元。1、国家农业综合开发土地治理项目：①老项目区改造项目2.5万亩。②高标准农田建设项目12.5万亩。2、省级黄河故道农业综合开发项目：①高标准农田建设项目4.8万亩。②现代农业园区建设项目0.23万亩。3、国家农业综合开发产业化经营项目：①产业化经营补助项目10个;②产业化经营贴息项目8个。
三、2015年工作总结
(一)全力抓好招商引资工作
1.竣工项目1个。项目为江苏民康油脂有限公司“年产6万吨豆粨项目”。 投资方为江苏民康油脂有限公司，项目总投资6200万元，其中固定资产投资3580万元，项目于2014年8月份履行了合同签约，2015年1月份开工建设，5月份竣工，共购置设备53台套。项目建成后，形成年产6万吨豆粨的能力。项目已于6月份正式投产，并于9月18日接受市级重点项目考核验收。