林业局学习实践科学发展观活动工作总结。
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按照中央、省州党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，州林业局党委高度重视，精心组织，周密部署，在局机关和局党委所属的各企事业单位干部职工中开展了深入学习实践科学发展观活动。在州委的正确领导下，在州委第五指导检查组的指导帮助下，通过全体党员和干部职工的共同努力，圆满完成了学习实践科学发展观活动各个阶段的工作，学习实践活动取得显著成效，达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体要求。现将开展学习实践活动的情况总结如下：
一、加强领导，精心组织，扎实开展深入学习实践科学发展观活动
按照州委的安排部署，我局学习实践科学发展观活动，自2009年10月开始，到2009年2月结束，历时5个月。学习实践活动中，局党委所属的3个党总支、22个党支部均组织和参加了每一阶段的活动。在学习实践活动的3个阶段，共召开动员会14场（次），参加动员会总人数770人次；组织专题学习8天，其中党员和干部职工学习46次、累计参加791人次；撰写学习心得体会文章82篇；开展调研课题5个，参加专题调研人员26人，其中处级干部15人，形成专题调研报告5个，将调研报告转化为政策性文件（草案）5个；参加典型案例教育的职工人数720人，其中处级干部15人，科级以下干部职工545人，离退休人员160人。在分析检查阶段，共征求到对领导班子的意见建议113条，其中肯定方面40条，意见建议73条，征求到对领导班子成员的意见累计221条，其中肯定方面135条，意见建议86条；各单位撰写了领导班子分析检查报告，制定了整改落实方案，对现行规章制度进行了修改完善，开展了满意度测评。2月17日，州林业局党委按照规定要求，通报了学习实践活动的有关情况，组织进行了满意度测评。经统计，对州林业局党委班子深入学习实践科学发展观活动开展情况及解决突出问题情况的总体评价满意率均为94%。
（一）层层成立工作机构，确保活动顺利开展
州委2009年10月10日召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，州林业局党委于13日召开相关科室人员参加的书记办公会议，传达了州委召开的会议精神，及时研究成立学习实践活动领导小组，并从有关科室和直属单位抽调了5名工作人员，组成学习实践活动领导小组办公室。为使各项工作扎扎实实按要求、按程序、按进度、按质量如期开展，局属各党总支、支部结合各自的实际，成立了相应的工作机构，负责对学习实践科学发展观活动的工作领导和组织协调，确保学习实践活动有人抓、有人管、有人负责。
（二）迅速行动部署，制定实施方案
为确保学习实践活动有序开展，局党委结合林业的特点和工作实际，制定下发了《楚雄州林业局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。局属各总支、支部结合单位实际，也制定了相应的实施方案。方案结合单位实际，突出实践特色，明确了开展工作的指导思想、目标要求、要把握的主要原则、着力解决的重点问题、方法步骤、工作要求、组织领导等，增强了工作的指导性和可操作性。
（三）广泛深入动员，强化理论学习
一是按照省、州党委的工作要求，结合林业实际，精心组织，抓好各个阶段的动员学习。分别于2009年10月17日、11月25日、12月28日，组织召开了机关全体职工、事业单位全体在职党员及副科以上干部、离退休党支部书记、副书记、企业党政班子负责人等参加的深入学习实践科学发展观活动三个阶段的动员大会。对每一阶段的学习动员，局领导高度重视，精心部署，在对前一阶段工作进行全面总结的基础上，明确提出下一阶段的工作要求，扎实推进学习实践活动。二是探索建立学习理解的模式，抓好干部职工的学习。在学习中，创新学习形式和学习方法，紧紧抓住“学什么、怎么学、怎么理解、怎么检验效果”四个环节，明确学习内容、学习重点、学习要求，做到有的放矢。组织干部职工原原本本地通读《科学发展观论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民科学发展观论述》、《科学发展观读本》，学习党的十七大精神、十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神、纪念改革开放三十周年会议精神及其他相关学习资料。按照“三牢记五争先”的要求，坚持把学习贯穿始终，采取领导带头学习、集中专题学习与自学相结合的办法，加强理论学习，结合实际剖析存在问题，努力提高学习效果。三是抓好专题辅导学习。在领导干部进行自学和参加集体学习的基础上，于2009年10月30日下午，局党委举办了局机关全体职工、直属事业单位全体在职党员及副科以上领导干部、企业党政领导共94人参加的题为《深入学习科学发展观，切实贯彻科学发展观》的专题讲座。四是抓好党委理论中心学习组的学习和交流。在广泛深入学习的同时，10月31日，局党委组织召开机关全体在职党员，直属事业单位党政领导班子成员，企业党总支、支部书记共47人参加的党委理论中心组学习交流汇报会。学习交流会上，领导带头进行了交流发言。各位发言人在深入学习十七大、十七届三中全会精神和科学发展观理论知识的基础上，精心准备，结合部门和彝州林业发展实际，深刻阐述了对科学发展观的理解，对存在的问题作了认真的分析，提出了改进部门工作和促进彝州林业发展的具体措施。五是抓好典型案例教育。按照省、州党委的部署安排，坚持“依理说事、就事明理”，在各党总支、支部和干部职工中，开展了以楚雄“11.02”特大自然灾害和孟连“7.19”事件、“阳宗海砷污染事件”为主要内容的正反典型案例教育活动。通过开展案例教育，剖析原因，总结经验，吸取教训，用身边事教育干部职工牢固树立科学发展理念，从理论和实际的结合上加深对科学发展观的认识和理解。六是抓好离退休党员的学习。结合离退休党员的特点和实际，采取集体学习与个人自学相结合的方式加强理论学习，组织离退休党员提出合理化的意见和建议，为林业事业发展献计献策，推进了学习实践活动的深入开展。
（四）明确调研主题，深入基层调研
按照实施方案和学习调研工作计划，紧密联系国家林业政策和彝州林业重点工作，通过深入分析，查找制约当前林业发展的突出问题，从集体林权制度改革、天保工程、退耕还林工程、木本油料基地建设、自然保护区建设等方面，确定5个调研课题，由局领导带队，相关科室人员参与，采取下基层走访调查、与职工群众座谈研讨等方式，分专题进行了调研。围绕“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”，推动彝州林业又好又快发展撰写调研报告，为州委政府决策和部门工作的开展提供可行性依据。
（五）建立查找模式，找准存在问题
为了找准班子和班子成员存在的突出问题，推动林业工作全面开展，按照中央和省、州党委要求，围绕“怎么查找”、“查找什么”问题，探索建立查找问题模式，广泛征求了意见建议。通过发放征求意见表、召开座谈会、开设电子信箱、向省、州、县有关部门发出征求意见函等方式，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、总结经验“对比找”、面对面恳谈、“零距离”接触等方法，向广大党员、干部职工、离退休人员、社会各界征求对局领导班子及班子成员的意见建议，为切实找准领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，找准影响和制约我州林业发展的关键问题及当前迫切需要解决的问题，研究制定整改措施，改进工作，推动林业各项工作科学发展奠定了良好基础。
（六）开展交心谈心，加强交流沟通
按照“四谈”的要求，采取主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门和科室负责人谈、支部书记与党员谈、党员与群众谈的方式相互进行交心谈心。局党委及直属各基层党组织开展交心谈心班子成员数34人次、党员数165人次。通过开展交心谈心，反馈征求梳理意见，达到了沟通思想，消除隔阂，增进团结，形成共识，找准问题，明确努力方向的目的。
（七）深刻分析检查，明确整改目标
一是各总支、支部召开了全体党员参加的以学习实践科学发展观活动为主题的专题组织生活会，认真开展自查和互查，从执政理念、人生信仰、价值追求的高度进行深入分析，找准存在问题，积极开展批评和自我批评，互相帮助，共同提高，明确努力方向，党员参加组织生活会人数为221人。二是局领导班子在集中学习2天，认真准备民主生活会书面发言提纲和撰写领导班子分析检查报告初稿的基础上，于12月15日组织召开了学习实践科学发展观暨2009年度领导班子专题民主生活会。组织学习了党的十七届三中全会、中央经济工作会及省州党委的有关文件精神，通报了上一年度领导班子民主生活会整改措施落实情况和本年度民主生活会征求意见情况，对照科学发展观和“三牢记五争先”的要求，分析找准领导班子和班子成员存在的不足，严肃认真地开展批评与自我批评，讨论修改领导班子分析检查报告，制定整改措施。通过召开民主生活会，沟通了思想，总结了经验，提高了认识，理清了发展思路，明确了努力方向和整改目标。
（八）制定整改方案，注重整改实效
按照“明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任、公布整改方案并作出公开承诺”的“四明确一承诺”的要求，针对存在的主要问题，认真研究制定整改方案，明确整改的指导思想、目标要求、整改的内容、项目和具体措施，明确整改的时限和责任领导、责任科室和单位，力求通过整改取得实效，推动工作。在落实整改工作中，结合林业工作实际，郑重地向社会作出三项承诺，即加强生态环境保护，加快生态文明建设，在2009年年底以前，完成公益林建设人工造林6.2万亩，退耕还林工程荒山造林3万亩；培强做大林业产业，在2009年年底以前，完成核桃、膏桐、油茶等木本油料基地建设规划，新种植核桃50万亩；全面推进集体林权制度改革，在2009年年底以前，完成主体改革验收，建立林权流转服务中心及相关体系。
（九）加强督促指导，确保工作质量
为按程序和要求完成“规定动作”，开展好“自选动作”，使学习实践活动不流于形式、不走过场，在开展学习实践活动中，州委第五指导检查组多次亲临我局，深入了解学习实践活动开展情况，及时解决存在问题，提出意见建议。局学习实践活动领导小组办公室，针对机关、事业、企业三类单位、普通党员和离退休党员的不同情况，在对各单位和参学对象进行分类指导的基础上，按照办公室人员的职责和分工，派员深入基层单位，对各总支、支部开展学习实践活动的情况进行指导检查，认真研究和解决学习实践活动中存在的问题，提高了学习实践活动的质量。
（十）加大学习宣传力度，努力营造舆论氛围
一是将州委学习实践活动领导小组办公室下发的文件材料，及时印发各党总支、支部，以便各单位组织学习和宣传；二是及时编辑简报，宣传报道开展学习实践活动的工作情况；三是在楚雄州林业网“科学发展观专题”栏目中，对开展学习实践活动的工作动态和有关要求进行宣传报道；四是利用广播、电视、报刊等新闻媒体和办宣传栏、出黑板报等方式进行广泛宣传，扩大宣传效果。通过加强学习宣传，努力营造舆论氛围，促进学习实践活动的顺利开展。
（十一）按时报送材料，及时提供信息
局学习实践活动办公室和各党总支、支部在严格按照工作步骤做好每一环节工作的基础上，充分调动工作人员的积极性，认真组织材料，及时报送各种材料和信息，努力完成学习实践活动的各项工作任务。
二、统一思想，提高认识，认真总结学习实践活动取得的主要成效和经验
（一）主要成效
在州委学习实践活动办公室和州委第五指导检查组的指导帮助下，局党委高度重视，精心组织，做到机构落实，人员落实，认识到位，督促指导到位，紧紧围绕学习实践活动要达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标来开展各阶段各环节的工作，使学习实践活动取得了明显成效。
1、提高了思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
学习实践活动中，局党委坚持以科学发展观为指导，在思想动员、理论培训和学习内容上，突出科学发展这一重要思想。参加学习的党员和领导干部，通过自学和参加各种形式的学习，提高了认识，增长了知识，拓宽了工作视野，加深了对科学发展观内涵和精神实质的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过开展学习实践活动，使党员干部职工充分认识到科学发展不仅关系到党和国家的建设大局，而且对林业发展有着重大的指导意义。只有以科学发展观为指导，国家才能富强，社会才能进步，人民生活才能提高，党的执政地位才能巩固，林业才能更快发展，才能真正建设一个和谐发展的社会。只有坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展，才能实现山绿民富，促进人与自然和谐，实现彝州林业又好又快发展。
2、党员的先锋模范作用得到发挥，增强了党组织的凝聚力和战斗力
学习实践活动中，局党委始终把学习培训和调研工作放在首位，采取有效措施，把充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用作为重点工作来抓。一是利用学习培训这个阵地，加强对党员的教育，提高党员干部的政治理论水平，增强党员的先锋意识。二是搭建学习交流平台，促进党员发挥先锋模范作用。三是各总支、支部通过科学发展观教育的洗礼，班子更健全，活动更完善，与群众的联系更紧密，凝聚力、战斗力得到增强，战斗堡垒作用得到更好地发挥。
3、查摆分析存在的突出问题，为制定整改方案创造了条件
通过边学边找，查找出三个制约林业发展的突出问题。一是理论学习不够，运用理论指导实践有差距；二是解放思想和改革开放的深度力度不够，林业的管理体制和经营机制还不适应新形势发展的需要；三是工作作风不够深入，督促检查指导基层不到位。通过对问题和原因进行深入分析，理清了思路，明确了目标，为制定整改方案提供了依据。
4、学用结合，学以致用，促进了林业工作的开展
参学对象通过自学、集体学习和专题辅导，将学习与贯彻党的十七届三中全会精神、与抓好当前的工作任务相结合，促进了各项林业工作的开展，做到了学习工作两不误、两促进。一是通过实施天然林保护工程、退耕还林工程、农村能源建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、速生丰产林建设工程等林业五大工程，生态体系建设取得可喜成绩；二是争取中央财政林业贴息贷款4400万元，突出抓好特色经济林果产业、非木质林产业、木材林产业、林产化工产业、林木种苗花卉产业等林业五大产业，产业体系建设明显加快，实现林业总产值34.36亿元，同比增长37.7%；三是通过提高干部职工素质，明确工作职责和任务，加强管护措施，森林资源的保护进一步加强；四是强势推进集体林权制度改革，全州有13272个村民小组完成了发证，发证率达90.4%，排查林权纠纷17350起，调处16753起，调处率达96.5%，集体林权制度改革取得了成效；五是“吃透上级政策”，做好项目筛选和上报工作，争取林业项目资金3.02亿元，项目贮备21个、总投资6.3亿元，加快了彝州林业的建设步伐；六是进一步解放思想，更新观念，加强协调，积极争取武警森林部队进驻楚雄，提高了扑救森林火灾、保护森林资源的能力；七是开展了专题调研，代州委、州人民政府起草了《楚雄州关于农村林业合作和“三防”组织建设工作的意见》、《楚雄州集体森林资源评估管理暂行办法》、《楚雄州人民政府关于建立林权流转服务中心的指导意见》、《楚雄州关于稳步推进集体林权制度配套改革的实施意见》、《中共楚雄州委州人民政府关于加快林业产业发展的意见》、《楚雄州商品林采伐和木材生产计划分配管理暂行办法》、《楚雄州森林资源资产抵押贷款登记管理暂行办法》等文件草案，将调研成果转化为制度性和政策性文件，为加快林业发展奠定了基础。
5、转变了工作作风，树立了彝州林业新形象
在开展学习实践活动中，坚持边学边改，真心实意解决人民群众提出的问题，不断转变工作作风，增强服务意识。一是通过抓制度落实，干部职工的工作纪律、工作作风得到进一步转变；二是认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访工作，做到件件有落实，事事有回音，确保了林业的社会稳定；三是认真贯彻落实州人民政府及州国有企业政策性破产领导小组会议精神，于2009年12月27日将雄安中密度纤维板厂退休人员151人、退养人员19人、供养遗属人员18人顺利移交州退休管理中心，并依法按程序在春节前办清65名合同制职工安置手续，同时想方设法、妥善安排职工再就业，解决了困难职工的生活和工作问题，维护了社会稳定；四是加强了离退休干部管理服务工作，积极筹措资金，修缮了离退休干部学习娱乐活动场所，改善了离退休干部学习娱乐环境；五是认真抓好党风廉政建设、党建目标管理、安全生产、综治创安、计划生育等目标管理责任状的贯彻落实、考核检查，不断加强党的建设和精神文明建设。通过扎实认真地开展工作，确保了林业的改革、发展和稳定。
（二）主要经验
1、健全机构是开展学习实践活动的保障。只有机构健全，做到工作有人抓，有人管，目标明确，任务清楚，职责落实，才能确保学习实践活动有效开展。
2、抓好学习和调研是搞好学习实践活动的重要基础。在学习实践活动中，要强化领导干部和职工的学习意识，明确学习的内容和重点，带着问题学，搞好专题调研，让班子成员和干部职工充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，把握科学发展观的精神实质和内涵，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动林业各项工作的顺利开展。
3、注重工学结合是搞好学习实践活动的重要措施。在学习实践活动中，要统筹兼顾，把握重点，正确处理好学习和工作的关系，使学习和工作相互融合，相互贯通，相互促进。要结合林业的特点和单位实际，将学习实践活动与林业重点项目、重点工程、重点工作结合起来，做到学习和工作两不误、两促进。
4、加强指导检查是确保学习实践活动质量的关键。局学习实践活动办公室的工作人员，在抓好自身学习的同时，按照中央和省州党委的要求，定期、不定期地对各党总支、支部开展学习实践活动的情况进行检查指导，及时解决存在的问题，确保时间进度服从质量。
5、抓好分类指导是学习实践活动顺利开展的有效方法。按照中央、省州党委的部署和要求，结合林业部门直属单位多、人员分散的特点和实际，针对不同单位的特点和参学对象的实际，采取灵活多样的方式方法，进行分类指导，使学习实践活动既贴近单位实际、贴近工作实际、贴近党员和干部职工的实际，又能取得实效。
6、解决突出问题，加快林业发展是开展学习实践活动的最终目的。在开展学习实践活动中，既要严格程序按照“规定动作”抓好落实，又要突出实践特色，突出工作重点，把解决好人民群众关心关注的难点、热点问题和促进工作、推动发展作为学习实践活的出发点和落脚点，才能加快林业发展步伐，使学习实践活动收到实效。
在州委的领导下，在州学习实践活动办公室和州委第五指导检查组的指导帮助下，通过各党组织、全体党员和干部职工的共同努力，学习实践科学发展观活动取得了明显成效，达到了预期的目的，但也存在一些问题和不足。主要是：各党总支、支部开展学习实践活动进展不平衡，个别单位成效不明显；少数单位学习流于形式，学习时间不足；部分单位联系实际不够，组织生活会质量不高。这些问题，我们将在整改落实和今后的工作中认真加以解决。
三、扩大成果，注重实效，实现彝州林业又好又快发展
学习实践科学发展观，是一项长期而又艰巨的任务。在今后的学习和工作中，我们一定要按照中央和省、州党委的要求，坚持以科学发展观为指导，不断巩固和扩大学习实践活动成果，认真完善各项学习制度和工作制度，建立科学发展的长效机制，务求取得实效，坚持走生态建设产业化，产业发展生态化的路子，解放思想，深化改革，扩大开放，加快发展，促进彝州林业又好又快发展。
（一）强化理论学习，提高班子成员的整体理论水平
坚持以“三个代表”重要思想为学习主线，按照“三牢记五争先”的要求，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，创新学习形式和学习方法，抓好领导班子每个季度一次的中心组学习和干部职工每月一次的政治理论学习，进一步端正学习态度，提高思想认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习，进一步培养领导班子和干部职工的战略思维能力，增强大局意识和创新意识，不断拓宽视野，使班子成员和干部职工在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。
（二）解放思想，更新观念，用科学发展理念促进林业发展
1、因地制宜，积极做好项目规划，努力抓好项目实施，按质按量地抓好天然林保护工程、退耕还林工程、农村能源建设工程、速生丰产林建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程等5大林业重点工程年度工作任务的完成，着力推进林业五大重点生态工程建设。
2、加大资金争取力度，积极争取项目扶持，培强做大特色经济林果产业、非木质林产业、木材林产业、林产化工产业、林木种苗花卉产业等五大林业产业，增强林业发展后劲。
3、认真贯彻《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，在完成主体改革验收，总结武定、大姚、双柏3个县开展配套改革试点工作经验的基础上，加强领导，稳步推进全州集体林权制度配套改革，建立林权流转服务中心，健全相关服务体系。
4、加强协调，加大工作力度，健全和完善公益林和商品林的管理机制，充分发挥森林资源的功能作用，抓好森林分类经营改革、国有林场改革调研和探索，推进雄安中密度纤维板厂政策性破产改革工作，全面完成林业改革任务。
（三）加强自身建设，转变工作作风
1、加强组织建设，增强党政班子的凝聚力和战斗力。倾听干部职工意见建议，认真贯彻执行民主集中制，重点项目、重要事项、人事任免等事关林业发展的重大问题，坚持集体讨论决定，不断提高领导班子创新思维、科学决策和依法行政的能力。班子成员要通过带头学习，带头深入调研，加强对分管单位党组织、分管部门、科室的督促和指导，促进各项工作的开展。
2、加强干部队伍建设，不断提高科学发展的能力。积极引导广大干部、职工牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变作风、提高效能、落实四项制度上下功夫。坚持以人为本，抓好干部队伍的建设和管理，不断提高干部队伍的整体素质和工作水平，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，提高干部职工的自主创新能力，推动林业各项工作科学发展。
3、加强制度建设，用制度管人，按制度办事。按照“实事求是、以人为本、管理科学、务实效能”的原则，认真修改完善党务和政务管理制度，严格执行好各项规章制度，按制度办事，用制度规范干部职工的行为，提高工作效率，促进林业各项工作制度化、规范化、科学化。
4、加强廉政建设。按照胡锦涛总书记提出的领导干部作风建设八个方面的要求和廉洁自律的有关规定，加大对党员领导干部和职工的教育、监督和管理力度，严格执行党风廉政建设责任制，筑牢思想道德防线，不断提高干部职工的廉洁从政意识，塑造为民、务实、清廉的干部队伍形象，全力推进彝州林业又好又快发展
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县就业局学习实践科学发展观活动工作总结
县就业局学习实践科学发展观活动工作总结
我局在县委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组的直接领导和在县劳动局的具体指导下，按照《##县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，我局在认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求实效上下工夫，扎扎实实开展了学习实践活动，取得了实实在在的效果。
一、基本情况
我局现有干部职工17人，其中党员11人，全部参加了学习实践活动。深入学习实践科学发展观活动主要经历了“学习调研”，“分析检查”，“整改落实”三个阶段。在整个活动过程中，局党支部书记、局长张家森同志始终负起第一责任人的职责，带头抓好学习实践活动，把活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，成立了局深入学习实践科学发展观活动领导小组,领导小组下设办公室，对学习活动精心组织、周密计划，为保证学习活动的扎实推行，始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受到了一次深刻教育；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固学习活动成果，达到了预期目的。
二、基本做法
按照县委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我局严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合就业工作实际，创造性地开展工作，保证了学习实践活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署。县委深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，局党组高度重视，及时召开了会议，统一了思想，明确了认识，研究成立了局学习实践活动工作领导小组，制定了《县就业局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了办公室工作职责，设立了科学发展观园地，各项准备工作达到了充分有序的要求，为学习实践活动开好头、起好步奠定了良好的基础。认真研究制定每个阶段工作方案、学习日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。
（二）统一思想认识，深化理论学习。在县委动员大会的基础上，3月29日上午，我局召开了动员大会，局机关全体工作人员参加了会议，张家森同志做动员讲话。他要求：一、深刻领会学习实践活动的重要意义和要求，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，认真查摆，着力解决本单位和自身存在的问题。二、思想上要高度重视，认识上要明确坚定、行动上要积极主动、方法上不断创新、工作上扎实到位。以高度的政治责任感和使命感高质量、高水平开展活动。三、严格学习纪律，确保学习任务落到实处，做到学习有计划、有笔记。四、抓好结合，统筹兼顾。同时，我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个学习实践活动的始终.通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动，增强了干部职工参与学习实践工作的自觉性，确保了人员、时间、内容、效果“四落实”。为了深化学习效果，我局坚持做到集中学习人人签到，定期公布学习出勤情况，定期检查学习笔记。
（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。抓住制约影响就业事业发展的问题，局领导班子成员结合各自分管工作，拟定了调研课题，分别深入基层听取干部职工和部分群众、监管对象的意见。通过深入调研，基本摸清了基本状况，找出了影响问题和差距，拟定了解决问题的对策和办法，形成了高质量调研报告2篇，为用科学理论指导就业工作提供了有益的思路和参考。
（四）采取多种渠道，广泛征求意见。这次学习实践活动一开始，我局就十分注意发动群众，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，采取设置意见箱、开设热线电话、开设网络专栏、召开座谈会、发放调查问卷等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多方位地听取了干部职工和社会各方面的意见建议。组织召开局机关干部职工,离退休老干部和群众代表征求意见座谈会，认真听取了广大干部职工的意见和建议。归纳梳理为6个方面：一是思想观念方面存在着对面临的新形势、新任务仍习惯用计划经济思维的方式来展开工作,对工作出现的新情况新问题缺乏深层次思考。二是领导班子建设方面在解放思想、大胆创新上仍显不够。三是优化发展思路方面没有认真研究制定出合适我局经济发展的好政策、好措施；四是对青年干部培养有待进一步加强；五是机关作风有待进一步改善；六是党风廉政建设方面机关极少数干部存在着不听指挥和办事无原则的现象，影响了机关的形象。
（五）严格对照检查，深入自我剖析。我局充分利用这次学习实践活动的时机，严格对照检查，深刻反思剖析。一是深入开展了“五查”活动，一查思维观念是否更新；二查工作思路是否优化；三查落实措施是否得力；四查推行机制是否科学；五查工作成效是否突出。多层次开展谈心，结合第二阶段征求到的意见建议，紧密联系全局和个人实际进行对照检查。二是认真撰写领导班子分析报告和个人剖析材料。严格把关，逐级审阅。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，还从坚持科学发展观和树立正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，形成了领导班子分析报告。每个党员结合自己的工作实际，查根溯源，从理论学习、政治思想、本职工作、廉洁自律等方面认真、深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是清理制度。在清理制度的工作中,我们高度重视建立符合就业工作实际,既能管当前，又能管长远的制度体系，还注重制度建设的统筹兼顾，处理好各方面制度的彼此衔接，相互配套，防止撞车，确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效。四是认真开好四会。即：领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会、党组会、党支部会。组织党员对领导班子分析报告和班子成员及一般党员个人剖析材料逐一进行相互评议讨论。对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思，有针对性地解决了干部职工中存在的重业务、轻管理；重突击、轻经常；重执法、轻服务的“三重三轻现象”。局领导班子分析报告先后报县政府分管领导和指导组审阅，提出反馈意见，并在机关全体党员干部和服务对象中进行评议，根据评议情况对分析报告进行反复修改，并在一定范围内公布了分析报告内容，最后上报县活动办公室。
（六）制定整改措施，坚持边整边改。针对群众反映和自我剖析出的问题，我们制定了《整改方案》，把整改贯穿于学习实践活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上能办的马上办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案，全力以赴整改落实；对群众反映的长远性的意见，我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制。
（七）认真开展测评活动。按照县委实施意见的总体要求和我局机构、职能特点，主要测评对解决影响制约就业工作和群众反映强烈突出问题的满意度、对开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，以测评服务企业、服务基层、服务群众的质量为重点开展了测评工作。通过测平，大家一致认为，这个报告工作基础扎实，资料数据翔实，查找问题准确、原因分析透彻，整改思路清晰，工作措施可行，是一份高质量分析检查报告。
（八）注重建立长效机制，巩固扩大提高整改成果。坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。进一步建立健全服务基层、服务群众的机制。首先，全局人员要心系群众，坚持群众的利益高一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，大力发扬求真务实的工作作风。其次，以科学的态度、严格按照客观规律办事，实行科学民主决策，多干群众急需的事，干群众受益的事，干打基础的事，干有长远作用的事，干出实实在在的政绩，受到群众的尊重和好评。另外，把向群众征求的意见形成制度并保持经常化，认真听取群众的呼声，抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住影响改革发展稳定的问题，明确责任，落实办理时限，认真加以解决，让群众得到实惠。三是根据工作需要补充制定了新的《局机关车辆管理制度》、和《局机关工作人员出勤休假考核办法》，发挥制度在管人、管事、管物中的作用。
三、主要收获
（一）在思想理论上有了明显的提高。在整个学习实践工作过程中，班子成员和全体党员干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。
（二）党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强。使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了学习实践活动与其他工作两不误、两促进，真正达到以学习实践活动促进当前工作、以当前工作进展检验学习实践活动成效的目的。
（三）干部职工工作作风明显转变。通过学习实践活动，使广大干部职工的思想认识转变，公仆意识加强，并落实到具体工作实际中，深入推行了政务公开和责任制，履行了“三指”（指路、指门、指人）、“三声”（接待群众来有迎声、问有答声、走有送声）、“四不”（不让群众等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑）等服务承诺，极大方便了企业和群众办事，树立了就业部门的良好形象。
（四）职能作用得到了有效发挥。我局把开展学习实践活动贯穿于实际工作当中，狠抓各项制度和目标责任的落实，切实达到了各项业务工作与学习实践活动两不误、两促进。
四、存在的问题和今后打算
我局活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
今后，我局要进一步巩固和扩大活动成果。一是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。二是继续加强制度建设。三是认真抓好中长期整改工作，协调方方面面的关系，形成合力，切实解决问题。
二00九年八月二十八日
旅游局学习实践科学发展观活动总结
根据县委的统一部署，我局在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，在县委指导检查组的具体指导督导下，认真学习文件精神，广泛发动，周密安排，学习实践活动扎实推进，取得了显著的效果。现将整个学习实践科学发展观活动情况总结如下：
一、领导重视，保证活动扎实开展
根据开展深入学习实践科学发展观活动的要求，旅游局研究制定学习实践科学发展观活动实施方案，成立活动领导小组和工作机构，为阶段性活动的开展做充分的组织准备和工作准备。成立了以局长为组长，党支部书记为副组长，副局长为成员的××县旅游局深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，抽调人员组成，办公室负责活动的组织领导及日常具体工作，确保落实科学发展观活动取得实效。
二、主要做法
旅游局深入学习实践科学发展观活动从2009年3月25日正式启动，经过开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段的活动，目前已基本结束。
(一)制定方案，召开动员大会。我局及时成立了活动领导小组研究制定科学发展观活动实施方案。由学习实践活动领导小组组长范俊峰局长主持召开了动员大会，全局党员干部和旅游系统20人参加了会议，并邀请了县纪委第二纪工委到会作指导。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务，为活动奠定了坚实的基础。
(二)开展好本单位的集中学习。由范局长组织全体党员、干部职工利用动员会、职工会重点学习了胡锦涛等中央领导同志有关讲话精神和十七届三中全会精神。系统深入地学习党的十七大精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省委和市委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神。学习中立足旅游工作实际，着重加深了干部职工对学习贯彻党的十七大精神的重要性的认识。组织全体干部职工认真研读党的十七大文件，全面准确把握科学发展观的精神实质和重大意义，使干部职工自觉地把思想和行动统一贯彻落实科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。按照县委、政府对旅游工作的重大战略部署，践行科学发展观，深入推进“旅游二次创业”，深化对旅游业发展重要意义的认识，走规模开发、打造精品的路子。做好全县旅游产业规划、建设、宣传促销等工作，努力提升凤凰谷风景区、菌子山风景区的景观档次和加快申a工作步伐，推进全县旅游产业的持续发展。
(三)4月16日召开科学发展观专题讨论会，全体党员、干部职工围绕旅游工作畅谈贯彻落实科学发展观。通过专题讨论，旅游局紧密联系旅游工作实际，找出影响和制约全县旅游发展存在问题：一是党员干部思想认识上的不足，体现在对旅游业发展过程中遇到困难时出现畏难情绪。二是旅游基础设施建设远远不适应旅游业发展的需要的问题。三是宣传营销模式创新不强的问题。四是管理水平不相适应的问题。五是解决靠等钱办事的思想的问题。六是与景区开发地群众的切身利益矛盾的问题。七是解决提升景观档次行动迟缓的问题。八是对旅游小镇、农家乐的规划建设的指导力度不够的问题。九是争取资金的主动性不够问题。十是旅游信息不畅通的问题。并结合系统工作，突出实践特色开展调研。通过个别访谈、问卷调查、数字分析、接访群众，找出了影响科学发展观的问题和差距，研究探讨解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告2篇，为旅游开发、建设及管理工作提供了科学的理论指导和参考。
(四)认真召开专题民主生活会。局机关办公室制作发放了旅游局深入学习实践科学发展观征求意见表100份，广泛征求到县直机关各部门、涉旅乡镇、全县涉旅宾馆、酒店、菌子山风景区管理处、凤凰谷景区管理处、凤凰旅行社等职工提出的意见、建议共五大类八十余条。会前局班子成员真诚开展谈心交心，自己认真撰写发言提纲，把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上，根据我局实际情况，召开了专题民主生活会，就贯彻落实科学发展观、领导旅游系统全面建设、推进旅游产业发展方面的经验和教训进行了实事求是的总结和评价，发扬党内民主，开展了批评与自我批评，认真查找问题，深刻分析原因，提出了富有建设性的意见和建议，达到了预期目的。
(五)认真组织撰写领导班子分析检查报告。局领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后，召开了评议会，同时深入基层，听取了有关意见建议，做了进一步的完善和修改，最终形成一份问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告。
(六)认真制定整改落实方案。根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定了5项整改内容。制定切实可行的整改措施。明确整改落实的事项、措施。
(七)开展群众满意度测评。我局组织召开了深入学习实践科学发展观群众满意度测评大会。在参评人员选择上，结合部门实际，选择有代表性的群众参加此次测评会议。参加测评会议的有局机关干部职工、景区工作人员、星级宾馆酒店的代表，参评人员体现了广泛的代表性。范俊峰局长在会上就深入学习实践科学发展观活动情况向到会的人员作了传达，参会人员现场填写了《××县旅游局深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》。与会代表以无记名方式填写测评表。参加测评的共计25人，共发出测评表25份，收回有效测评表25份，对旅游局自开展科学发展观活动的内容，满意率高达到96%。
三、实际成效
学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，取得一定成效，主要表现在以下几方面。
(一)提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，领导班子和广大党员职工通过系统学习科学发展观重要论述摘编学习读本，学习十七大和十七届三中全会、省、市、县委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对县委、县政府在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握，对我县旅游开发建设的管理现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全系统不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动××旅游科学发展。
(二)促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，全局领导班子和党员领导干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制，在科学发展观的指导下，形成了新型的旅游开发建设及管理观。强化对资源开发利用与生态环境保护的宏观调控和监督指导，紧紧围绕省、市、县旅游“二次创业”的形势和任务，把思想认识统一到县委、县政府关于旅游发展的各项决策部署上来。
(三)工作作风建设有新提高。按照市、县委、政府关于旅游“二次创业”的总体要求，围绕旅游规划、项目建设、招商引资等事关××旅游科学发展全局的重大问题，狠抓各项措施的落实。认真贯彻执行廉洁自律的各项规定，牢记“两个务必”的要求，崇勤尚俭，艰苦奋斗，为实现经济又好又快发展和社会全面进步作出新的贡献。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化，实现了阳光行政、透明监管，极大方便了企业和群众办事，树立了旅游管理部门的良好形象。
四、存在不足
我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，还存在一些不足：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，需要坚持不懈地长期抓下去。三是机关队伍建设有待于进一步加强。
五、下步要求
我局在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作：
一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善学习制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。
二是以科学发展观为指导，继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心，完善惩治和预防腐败体系。同时，坚持以服务发展大局为根本出发点，落实以人为本、执政为民的基本要求，兼顾人与自然和谐发展，构建全面协调可持续的旅游开发建设管理机制。进一步提高全系统干部依法行政、科学发展的能力和水平。
三是巩固和扩大学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作。对未得到解决的整改事项，抓紧启动和推进，尽快研究解决;工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践的检验
劳动局学习实践科学发展观活动大总结
按照州委的统一部署和安排，自200*年*月我州开展深入学习实践科学发展观活动以来，州劳动和社会保障局党组高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了活动学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、凝聚力和创新力，努力解决了一些制约全州劳动和社会保障事业科学发展的实际问题，为广大人民群众及参保人员解决了一些迫切需要解决的实际问题，并建立健全了劳动和社会保障科学发展的体制机制，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。现将我局深入开展实践活动的工作总结如下：
一、开展活动的基本情况
（一）学习调研阶段
自*月28日州委开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局及时安排，把学习实践活动作为党组的重要工作抓紧抓实，要求全局干部职工认真学习省委白恩培书记和州委邓先培书记等领导关于科学发展观的重要讲话精神，特别要求局领导要起带头学习的模范作用，认真领会讲话精神，扎实抓好学好。10月6日国庆收假后，我局党组结合实际，及时召开了党组会，专题研究我局开展深入学习实践科学发展观活动的相关工作，成立工作领导小组及其办公室，制定了我局开展深入学习实践科学发展观活动实施意见和方案。10月10日，州委召开动员大会以后，我局就及时召开全局干部职工大会进行动员，局党组书记卜德诚局长作了动员讲话，安排部署了每个阶段的工作，并结合劳动和社会保障工作实际，提出了学习实践科学发展观活动要解决的*个问题。动员大会之后，我局学习实践科学发展观活动严格按照实施方案的规定动作有条不紊地进行。
（二）分析检查阶段
11月21日我局学习实践活动转入分析检查阶段后，局党组严格按照州委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的安排和部署，及时制订了分析检查阶段工作日程表，科学把握好工作进度，努力解决好工学矛盾，合理安排好学习实践活动的各项内容，把分析和检查贯穿于第二阶段学习活动的始终，切实抓好落实，力求取得实效。11月26日至12月8日，我局向省劳动和社会保障厅、州级相关部门、10县市劳动和社会保障（人事劳动和社会保障）局、部分州人大代表和政协委员发放了学习实践科学发展观活动征求意见书60份，共收回意见、建议51份。12月*日，我局先召开全局党员及中层以上干部对局领导班子年度民主生活会暨学习实践科学发展观专题民主生活会会前征求意见会议，征求领导班子在学习实践科学发展观活动中以及班子成员在工作、生活、思想及廉洁自律等方面存在的不足和改进的意见建议；召开了局一般干部、退休人员、部分企业负责人、劳资人员以及参保对象座谈会，针对不同层面人员征求如何贯彻落实科学发展观意见建议。12月10日，局学习实践科学发展观领导小组办公室对所有征集的意见建议进行梳理，共梳理出领导班子意见建议23条，6名领导班子成员意见建议83条。通过广泛征求意见建议，初步找准影响和制约全州劳动和社会保障工作发展的突出问题、党性党风和党纪方面群众反映强烈的突出问题。12月11日，局学习实践科学发展观领导小组办公室把梳理好的意见建议反馈给各领导班子成员，班子成员在交心谈心的基础上，根据征求到的意见建议，针对自身存在的突出问题，紧密联系个人在学习实践科学发展观活动中以及思想和工作实际，写出书面发言提纲。12月13日，我局按照州纪委、州委组织部和州委学习实践科学发展观领导小组办公室的要求，以突出学习实践科学发展观这一主题，认真组织好领导班子召开了学习实践科学发展观专题民主生活会暨200*年度领导班子民主生活会，并邀请到了州委第十检查指导组张国舜组长和州纪委第三纪工委杨爱学书记到会作指导。局党组书记、局长卜德诚同志代表班子认真对照学习实践科学发展观的要求，客观实在的总结了党的十六大以来全州劳动保障事业取得的主要成效，认真分析了目前制约全州劳动保障事业科学发展的5对矛盾和5个突出问题，初步提出了整改意见并形成了分析检查报告的初稿，领导班子成员对照学习实践科学发展观活动开展专题民主生活会的相关要求，结合征求到的意见建议，开门见山，直奔主题，敞开思想，畅所欲言，从各自分管工作的角度，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，提出了改进措施。
民主生活会召开以后，局党组认真对照科学发展观的要求，针对会前征求到的意见建议和对照检查反映出来的班子及班子成员的有关情况，一方面研究制订了4个方面13条整改措施，并印发了《**州劳动和社会保障局关于印发学习实践科学发展观专题民主生活会整改措施及责任分解的通知》（楚劳社党组发〔200*〕7号），将整改措施及时进行分解立项，进一步明确责任人责任，并要求限期进行整改，力求取得实效。另一方面形成了《**州劳动和社会保障局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》初稿，报告集思广益，分析透彻，统一了领导班子成员的思想认识，提出了整改的初步意见，并为将来和今后一个时期劳动和社会保障工作向前推进明确了努力的方向。
（三）整改落实阶段
局党组高度重视整改落实阶段的工作，一是科学制定整改方案。针对群众反映比较集中的意见和查找出的突出问题，在深入研究分析检查报告的基础上，结合工作实际，制定了整改方案。并向省劳动保障厅、各县市劳动保障局、州级相关部门和局属各科室、中心范围内征求整改方案的建议，做到坚持边学边改、边查边改。二是集中解决突出问题。积极与应对金融危机紧密结合，班子成员认真开展“三走进、三破解”活动，在进一步找准影响和制约全州劳动保障科学发展突出问题的基础上，集中力量切实解决并办好3件广大人民群众迫切希望解决的实事。三是完善了体制机制。把解决问题、完善制度工作有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时紧扣工作实际，积极探索和建立完善各项长效机制。四是做好总结测评。制定了整改方案群众满意度测评表，召集系统内干部职工、部分参保人员及部分州人大代表和政协委员进行满意度测评，并在一定范围内公开了测评结果。
二、活动取得的主要成效
在州委的正确领导和州委第十指导检查组的精心指导下，在全局广大党员干部的共同努力下，我局的学习实践活动工作取得了初步成果，具体体现在以下五个方面：
（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研，我局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸日常工作，具有重大意义。通过活动的开展，全局干部职工进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领全州劳动和社会保障工作的发展，紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、凝聚力和创新力,进一步加强自身建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。
（二）取得了一批推进全州劳动和社会保障事业科学发展的调研成果
为解决好影响和制约全州劳动和社会保障工作科学发展的突出问题，学习活动期间，我局一是采取领导班子成员紧紧围绕影响和制约全州劳动和社会保障事业发展的热点和难点问题，组织科室、中心负责人深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。对事关全州劳动和社会保障事业发展的重大课题进行了调查研究，摸清了情况，发现了问题，提出了诸多具有指导性的意见和建议；二是局属各部门结合自身工作和实际，针对本行业存在的一些热点和难点问题，选定了课题进行了专题调研，并形成了一批有较高价值的调研成果。如完善我州城镇居民基本医疗保险办法，帮助困难群体实现就业等。
（三）解决了人民群众迫切需要解决的实际问题
自活动开展以来，我局始终立足于工作的实际，着力在解决影响和制约劳动和社会保障事业科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。
一是根据当前的形势和目前我州人力资源监督和管理的现状，结合山西省的黑砖窑事件和广东东莞的非法使用童工事件的启示，在充分对我州人力资源进行摸底调研的基础上，我局把制定我州人力资源监督理工作作为学习实践活动的一项重要内容，通过大量细致的工作，形成了《**彝族自治州人力资源监督管理暂行办法》（送审稿）。通过举行专家论证会议进行讨论修改后报十届州人民政府第15次常务会议进行审议通过，会议决定同意该办法，由州人民政府发布实施。
二是完善城镇居民基本医疗保险政策，让参保人员共享经济发展新成果。结合城镇居民基本医疗保险试点工作及资金的使用情况，我局把近年来我州城镇居民基本医疗保险最高报销额度1.6万元调整到2万元，及时制定**州城镇居民基本医疗大病补充保险管理办法，让广大群众和参保对象切实感受到社会发展带来的实惠。
三是结合城镇化的推进，被征地农民的社会保障问题日益凸显的实际，在充分调研、广泛听取意见建议的基础上，力争在200*年3月底前出台《**彝族自治州被征地农民社会保障暂行办法》，切实维护被征地农民的合法权益，维护社会和谐稳定。
（四）促进了全州劳动和社会保障事业又好又快发展
在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下，200*年州劳动和社会保障局紧紧围绕建设活力**、构建和谐彝州，促进经济社会又好又快发展的要求，坚持以人为本，创新工作思路，加强领导，狠抓落实，全面完成或超额完成了上级下达的各项工作任务，劳动和社会保障工作取得成效，做到了学习实践活动与工作两不误、两促进。
1.就业再就业工作成绩显著。200*年全州新增就业2.01万人，完成全年任务的147.8%；下岗失业人员再就业0.*8万人，完成任务的144.1%，就业困难人员就业0.52万人，完成任务的148.6%。全州共支出再就业资金5100万元，累计办理小额担保贷款3253.5万元，完成任务的105.3％。全州开展农业富余劳动力技能培训2.52万人，完成计划的210%；组织农业富余劳动力转移就业12.*1万人，完成年度计划的143.4%，取得收入8.41亿元，其中组织劳务输出4.78万人，外出打工8.03万人，组织国际劳务输出1026人，有力促进了农业富余劳动力转移就业。
2.社会保险工作取得新进展。200*年全州参加企业职工基本养老保险7.45万人，当期扩面净增3808人，完成计划任务的100%；为33412名离退休人员按时足额发放养老金3.83亿元，确保发放率达100%，社会化发放率100%；全州企业工伤保险参保6.13万人，其中农民工4.03万人；当期扩面净增0.8万人，完成计划任务的100%；全州企业生育保险参保从业人员4.51万人，当期扩面净增704人，完成计划任务的100%；全州失业保险扩面净增5*1*人，完成计划任务的111.3%；当期共收缴失业保险金3400.27万元，征缴率106%；收回历年欠费50万元，完成任务的100%。参加基本医疗保险20.55万人，当期扩面净增5268人，完成计划任务的100%。城镇居民基本医疗保险参保登记、缴费人数达17.1万人，完成全年任务指标的108%。全州农村养老保险新增投保5000 人，新增保金1*0.64万元，新增领保2028人。共有参保人数28.44万人，有14340人领取养老金。
3.社会化管理服务水平不断提高。200*年全州累计共有431户企业的3.23万名退休（养）人员纳入各级退管中心（工作站）管理。当期接收20户1.45万人。全州企业退休人员移交乡镇、社区管理4.14万人，社区社会化管理率达*3.7%。
4.劳动关系保持和谐稳定。200*年全州累计完成劳动用工登记2340户，8.24万人，基本实现动态管理，通过劳动用工登记督促用人单位与劳动者补签劳动合同1700人。全州共用工10.16万人，其中城镇职工43871人，农民工5772*人；全州累计签订劳动合同80082人，其中城镇职工签订劳动合同4.3万人，劳动合同签订率*8%；农民工签订劳动合同3.7万人，劳动合同签订率64%；
5.职业技能培训得到加强。200*年组织职业学校学生、下岗失业职工、农业劳动力转移动及企业职工职业培训3.81万人，参加鉴定颁发初、中、高级职业资格证书3.17万本，技师职业资格证书188本，高级技师职业资格证书21本。**高级技工学校招生计划的全面完成，全年春季、秋季共招生5006人，在校生达到10.1万人。
三、主要做法和特点
自活动开展以来，我局广大党员干部始终按照省委和州委的要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与活动，扎扎实实完成各项规定动作，突出自选动作，学习活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
（一）注重思想发动，加强组织领导是搞好活动的前提条件
我局深入开展学习实践科学发展观活动，一是坚持加强组织领导。为加强对活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，组建了办公室；二是坚持按照规定的三个步骤，有计划分步骤组织实施。根据州委活动方案的要求，结合劳动和社会保障工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习活动实施方案，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都召开动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，及时发现问题，改正不足，为活动顺利进行奠定基础。同时在总结和部署会议上都邀请州委第十指导检查组到会作指导，
（二）注重领导带头，发挥表率作用是搞好活动的重要保证
我局班子成员在每一个学习活动环节中都做到了“三个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次党组中心组理论学习，班子成员结合自身学习体会进行了发言。二是带头征求意见。班子成员一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县调研时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。三是带头调研。结合全州劳动和社会保障工作实际，我局确定了*件事作为学习实践活动要解决的实事，局领导分别根据各自分管的工作多次率相关科室负责同志深入基层调研，广泛听取意见，扎实进行落实，并收到了实效。
（三）注重正面教育，加强理论武装是搞好活动的坚实基础
在开展学习实践活动过程中，我局始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》等重要文献，还组织干部职工认真学习胡锦涛总书记在陕西安赛调研时的重要讲话、习近平在视察云南时的重要讲话、党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神。学习过程中做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局党员撰写了学习心得体会，中层以上干部还结合各自工作实际，撰写了理论调研文章，副处以上领导干部按照州委学习实践科学发展观要求，撰写高质量的调研文章。
（四）注重开门纳谏，走群众路线是搞好活动的有效手段
为把影响和制约劳动和社会保障科学发展的问题找准摸透，我局坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是向全州各县市劳动保障部门和州级相关部门发了征求意见函，广泛征求我局在学习实践活动中的意见和建议；二是在劳动保障门户网站上设立意见箱，广纳群众意见；三是组织部分人大代表、政协委员、下岗失业人员和局里不同层面干部职工召开征求意见座谈会，征求学习实践科学发展观的意见建议。
（五）注重实践特色，创新活动载体是搞好活动的关键环节
学习实践活动一开始，我局就紧紧围绕劳动和社会保障工作实际，与解放思想大讨论取得的成果有机结合，明确了“做好劳动保障，促进科学发展，增强队伍活力，服务和谐彝州”这一主题，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动劳动保障事业发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，认真做好规定动作，大胆创新自选动作，认真开展了“九个一”活动，创新活动载体，突出实践特色。
1.组织一次专题集中学习。10月24日至28日，我局在业务工作繁忙的情况下，合理安排5天时间召集全局党员干部进行集中专题学习。重点学习党的十七大、十七届三中全会精神及中央、省、州党委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，学习州委要求必读的“三本书”。通过深入学习，深刻领会科学发展观的精神实质和内涵，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2.组织一次专题发言。在科学发展观专题集中学习过程中，针对我局学习实践科学发展观提出*个要解决的问题，安排相关领导和科室、中心负责人针对找准的突出问题撰写了调研文章，进行专题交流发言，使干部职工进一步认清了形势，提高了思想认识，明确了工作方向。
3.开展好一次专题讲座。邀请州委党校副校长李志昌作了题为《深入学习科学发展观，切实贯彻落实科学发展观》的报告，使全局干部职工进一步加深了对学习实践科学发展观的重大意义以及科学发展观的根本要求、科学内涵和精神实质的理解。
4.开展好一次专题调研。紧紧围绕调研促工作的目的，组织全局实职副科以上干部深入省劳动和社会保障厅新农村建设联系点南华县龙川镇罗家屯村委会和火星办事处进行调研，向基层群众广泛征求做好劳动和社会保障工作的意见建议，了解掌握当地群众的生产生活情况，并结合两个村委会党员活动室、会议室简陋的实际，积极为每个村委会筹措了3万元资金，用于修缮党员活动室和购买办公家俱，切实帮助他们解决实际困难和问题。
5.开展好一次专题演讲活动。11月4日下午，我局进一步丰富活动形式，创新活动载体，以支部为单位组织开展了 “以科学发展观统领劳动和社会保障工作”为主题的演讲活动。在演讲过程中，选手们紧紧围绕“以科学发展观统领劳动和社会保障工作”主题，把学习科学发展观与劳动和社会保障工作相结合，畅谈自己的感受和体会。活动的开展，再次掀起了我局学习实践科学发展观的热潮。
6.开展好一次专题典型教育活动。结合劳动和社会保障工作实际，按照“依理说事，就事明理”的原则，全面总结我州近年来在农业富余劳动力转移就业、城镇居民基本医疗保险试点工作、企业退休人员社会化管理三个方面上取得的经验，按照科学发展观的要求，找准工作中存在的问题和困难，推动工作发展。同时把阳宗海砷污染事件和我州禄丰黄土破工作站工作人员挪用公款两个案例作反面教育。通过典型案例分析和反面教育，认真总结，深刻反思，举一反三，使全局党员干部进一步认清形势，把思想和行动统一到符合科学展观的要求上来。
7.认真开设好一个学习专栏。为进一步做好我局的学习实践工作，我局在 “**州劳动和社会保障网”上开设了 “学习实践科学发展观专栏”，及时把有关科学发展观的领导讲话、学习文献、个人心得体会文章作为学习交流资料上传到专栏上，在广泛宣传的同时也方便干部职工学习。
8.认真组织一次学习心得体会交流。以支部为单位，组织全体党员开展学习实践科学发展观专题组织生活会，会上，广大党员对各自学习心得体会进行了交流，通过交流，互相启发、共同提高，全体党员干部普遍感到收获很多，受益匪浅，效果比较好，进一步将我局学习实践活动引向深入。
*.开展了一次民情恳谈。200*年11月2*至30日，局党组书记、局长卜德诚率领全局副科以上干部35人深入挂钩扶贫点、新农村建设联系村开展民情恳谈，紧紧围绕学习实践科学发展观提出要解决的*个方面的问题和开展“三牢记五争先”主题实践活动提出的“双学六突破”的要求，广泛征求基层群众对劳动保障工作的意见和建议，进一步了解乡镇基层劳动保障平台建设的基本情况，找准学习实践科学发展过程中存在的问题，切实做好在统筹城乡就业再就业上求突破和在真扶贫、扶真贫上求突破，促进劳动和保障工作科学发展。
（六）注重边查边改，解决突出问题是搞好活动的最终目的
在活动开展过程中，我局始终把解决好影响和制约劳动和社会保障科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索相互联动解决问题的有效方式。
（七）注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价活动成效的重要标准
深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前劳动和社会保障工作。劳动和社会保障部门服务民生窗口比较多，群众关心的热点问题多，我局开展活动过程中，局党组始终坚持统筹兼顾，坚持“两手抓”，努力做到“两不误”，一手抓业务工作，一手抓学习实践科学发展观活动，采取了一系列措施加强我局就业、医保、社保、退管等对外服务窗口建设，切实为民服务，树立劳动保障良好的部门形象，努力做到用科学发展观指导工作全面协调发展。
四、存在问题和下步努力方向
我局深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与州委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是由于解放思想大讨论活动刚结束，部分职工有厌学情绪；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建机立制有机结合起来研究得不深；三是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度还有一定差距。
下步工作中，我局将针对存在的问题，以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到工作中，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下两个方面下功夫：
（一）在抓整改落实上下功夫，进一步巩固和发展活动成果
为确保活动试点取得实实在在的成效，我局将按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作，确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，使之制度化，对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度。二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的要求，按照整改措施，对中长期要求整改的内容，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改内容逐一逐项落实到位。
（二）在抓自身建设上下功夫，着力提升做好劳动保障工作科学发展的能力
一是继续加强干部理论学习。要抓干部职工的学习不放松，大力开展干部学习培训工作，提高干部职工自身素质。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设，加大干部培训和轮岗的力度，真正把那些想事的、会干事并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。
**州劳动和社会保障局