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信访工作总结范文

发布时间: 2019.08.15

2016县烟草局信访工作总结范文。

不管我们是学习,还是工作中,总会有写总结的时候。通过总结,我们可以全面、系统地了解以往的情况。每次写下的总结,会在我们心中形成声音:一个人的价值就是可以为自己和他人创造价值。那么我们在写总结时需要注意哪些呢?以下是小编为大家精心整理的“2016县烟草局信访工作总结范文”,仅供参考,希望能为您提供参考!

20xx 年维稳信访工作总结今年以来,我局(分公司)高度重视信访工作,确立了“抓 经济必须抓稳定,抓稳定必须抓信访”的工作思路,采取了一系 列行之有效的措施解决处理群众信访问题,创造性的开展工作, 真正做到领导重视、措施扎实、督办有力,有效预防和控制了集 体访、越级访、重复访的发生,信访工作取得明显成效。截止 20xx年 11 月,没有发生任何群体性上访事件,也未发生越级信访事件。以下是由小编j.l为您整理推荐的《XX年县烟草局信访工作总结》正文,参考阅读。

1、完善制度,落实责任。

一是实行信访问题专报督察制。

由综合办对发生的信访问题进行排查疏理, 并及时报主要领导和 分管领导,对领导批示件再由综合办进行督查督办,限期解决。

对信访问题转报中反映的问题,主要领导每期都作了明确批示, 责任到人。综合办对领导批示件也分别采取电话催办、实地调查 协调、限期解决等措施,进行督查督办,从而使许多萌芽问题得 到有效解决,大量的矛盾得到了及时的化解。到目前为止,没有 发生任何群体上访事件。

二是建立服务制度。即:领导信访值班 制;重大问题召开党组会集中研究制;信访件处理督察督办制; 来信来访例会制;重大突发事件应急处理制;信访动向信息快报 制。

三是建立了信访工作责任追究制。研究制订了《县烟草专卖 局(分公司)信访维稳工作方案》 ,进一步提高了责任单位、责 任人的责任心,强化“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负 责”的原则,把群众信访落实到单位、责任到人。

四是推行领导 信访接待日制度,加大初信初访的力度,提高信访结案率。

2、深化举措,整体推进。

开展重复访、越级访、集体访专 项治理活动。县局(分公司)把 5 月中、下旬作为集体访、越级 访、 重复访专项治理时间, 要求各部门要站在大局的高度来思考, 站在发展的高度来处理问题。

对信访案件, 相关部门要认真对待, 并落实好专人负责,采取一切有利手段、办法、措施协调处理, 并严格在督查督办函限定时间内将结果报送综合办, 加大信访督 察督办力度。对信访问题处理情况的督察,不但综合办进行认真 督察, 并且把处理信访问题当做检验部门负责人做工作能力高低 的标准来考察。

开展信访大排查, 组织各部门进行拉网式的排查, 对信访重点问题进行排查清理,进行处理落实,做到不留隐患、 不留死角、不留盲区。对清理出来的,集中力量重点分析,研究 处理所发生的重点信访问题和疑难案件。创新工作方法,对信访 案件原则上实行属地包干原则,对确实协调不了的信访问题,由 主要领导亲自参与, 帮助协调, 出面督促支持。

对一些重大问题, 充分发挥在当地工作过的老同志、知名人士、对当地群众感情深 的同志的作用,请他们回去帮助做工作。

3、强化领导,建立健全组织机制。

我县为提高维稳信访工 作质量,成立了维稳信访工作领导小组,由局长任组长,两位分 管局长任副组长,成员为各部门负责人,由综合办公室具体负责 此项工作开展。

今年以来,我局(分公司)的信访工作取得了一定的成绩, 但也存在一些不足和差距。为此,下一步,我们将继续完善信访 专报督察制,坚持七项服务群众制,不断加大信访问题的督察督 办,明确责任,强化措施,切实把信访工作做好、做细、做实, 为我局烟草持续快速协调稳定发展创造良好的环境。

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县文化局信访工作总结范文2016


XX年在县委、县政府正确领导和县信访局的大力指导下,我局高度重视信访工作,认真落实科学发展观,努力营造和谐稳定的氛围,为平安兴国的建设贡献力量。以下是小编为您整理的《县文化局信访工作总结XX》,阅读。

(一)规范管理,建立和完善领导机构和各项工作机制。

为了加强信访工作的组织领导,20xx年初我局专门成立了局社会治安(信访工作)工作领导小组,由主要领导任组长,局机关相关职能科室和各播出机构主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,具体工作由局办公室及稽查大队承担,局办公室主任兼任办公室主任。同时,我局下属各部门还分别成立了相应的领导机构,在全系统内公布成员的联系电话,并规定成员的手机必须24小时开机,确保联系畅通,指挥有力。局机关设立专门的值班电话,特别是在节假日和重大活动期间,严格实行局领导和值班人员共同坐班,认真做好交接班和信息上报工作,有力地保证了广播电视信访工作的开展。

为了使信访工作做到有章可循,我局还先后制定和完善了县文广局纪检监察信访岗位责任制度、来信处理登记制度、来访接待制度、信访案件查报办结制度等制度,并及时下发到局机关相关科室和各播出机构,明确了局各部门的工作职责和任务,同时要求各播出部门根据自身工作特点和任务进一步细化工作职责,分别制订本单位的管理制度和预案。此外,我局还将信访工作纳入到年度考核目标之中,从而使信访工作形成了制度化和规范化。

(二)不定期召开会议,认真贯彻落实各项法规政策。

根据县委、县政府和县信访局各项会议精神,我局高度重视,不定期召开由局社会稳定(综合治理)工作领导小组成员参加的专题会议,学习贯彻各级会议精神和相关政策法规,并结合文化和广播电影电视工作实际,对信访工作进行研究、部署和动员,要求各级播出部门提高认识,增强责任感,要把信访工作作为各级单位头等大事来抓,要从过去的临时性、突击性、阶段性工作转为长期性、常规性、基础性的政治任务,从组织上、机制上、制度上、管理上、队伍上不断强化工作力度,重点加强信访处理能力建设,建立健全保障体系,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,上下联动,全员关注的工作新格局。

(三)立足本职,结合实际,狠抓落实。

一是一年来积极配合县委县政府各项中心工作,充分利用文化影视各媒体开展宣传工作。除在《兴国新闻》中播发有关我县维护社会稳定,建立平安兴国,营造和谐环境的新闻稿件外,同时在“今日兴国”报相关栏目中注重安排这方面的内容。

二是作为县综治工作领导小组成员,积极参加县综治工作领导小组组织的各项活动,按照部署积极开展工作,加强排查系统内部的各项不稳定因素,发现问题,及时消除,做到防患于未然。例如原农村电影放映员反映关于解决老有所养的问题,这批人在电影事业划转广电局之前就多次到省市上访,我局高度重视此项工作,认真开展了沟通了解和帮扶工作,让他们感受到党和政府的关心,并表示不会上访。由于工作得力,一年来,我局从未发生大的信访活动。

三是建立信息通报制度,要求局属各部门要加强情报信息工作,注意平时多渠道收集情报信息,一旦发现文广内部职工或家属有矛盾纠纷或有不稳定因素的苗头及时报告,及时化解。

二、下步工作打算

(一)加强学习,提高认识。

信访无小事,它既关系到社会的和谐稳定、国家的安全,也关系到广播电视喉舌舆论的正确引导、阵地作用的发挥。因此我局将始终把加强学习、统一思想、提高认识当作一项重要的工作议程常抓不懈。不仅做到领导干部认识到位,文广系统职工也要认识到位,增强全体广电干部职工的使命感和责任感,提高安全防范意识。

(二)加强宣传,营造氛围。

在提高自身认识的基础上,我们将充分利用新闻媒体的优势,加大对信访等工作的宣传力度,营造和谐稳定的舆论氛围,为全面贯彻落实科实发展观,大力构建和谐兴国、平安兴国提供强有力的舆论支持。

(三)严格管理,加强督查。

我们将继续不断加强不稳定因素的督查力度,特别是在重大活动、重大节目和重要时段,要制定和完善各项防范措施,进行周密部署,发现问题,及时处理并上报。

2015烟草局维稳信访工作总结范文


由此整个烟草 行业发生的信访案件越来越多,信访维稳工作任务显得越来越重。如 何妥善化解矛盾、 处理纠纷成为烟草行业信访稳定工作亟待解决的重 要课题。以下是由应届毕业生网小编J.L为您整理推荐的《2015年烟草局维稳信访工作总结》正文,参考阅读。

一、烟草行业信访特点及产生的原因

笔者归纳当前烟草行业的信访工作特点, 主要表现为五种类型

(一)企业改革中的遗留问题。

近年来,烟草公司先后经历了清 退农民工、职工分流减员、清退临时工、劳动用工分配制度革等多次 改革,每一次的改革,或多或少都会触及一些人的利益。在近年烟草 经营形势普遍转好的情况下,在岗与不在岗职工的收入差距拉大,心理的不平衡感开始显现,累积的问题开始逐渐爆发,进而形成信访事 件。

(二)职工生活待遇问题。

首先是由于企业经营形势的好转,在 岗人员与离内退人员的工资待遇差距进一步拉大, 造成部分人员心理 不平衡;其次是物价上涨水平过快,相比之下职工收入增长缓慢,要 求提高工资和生活待遇的呼声越来越高。

(三)子女安置问题。

近年来,多数职工选择把子女参军、退伍 安置作为就业的一条捷径,但由于僧多粥少,一部分未安置的退伍军 人也参与到上访队伍之中。

(四)生产经营中的问题。

主要表现在烟用物资发放、烟叶收购 方面,一些不规范的现象依然存在。

(五)一些突发性问题。

由于县级烟草公司涉及点多、面广、战 线长, 管理难度增加, 稍有松懈, 各种意外情况随时都有发生的可能。

尽管表现形式多样,但其本质是不变的,都表现为一种利益冲 突,即特定的主体基于利益冲突而产生的一种双边或多边的对抗行 为。这种对抗行为产生的原因也是多方面的。

一是烟草公司存在过错。

有的基层单位在作出相关决定时侵犯了 员工的合法权益;办事程序上有瑕疵;工作人员不作为、乱作为、与 当事人的沟通交流不到位、态度粗暴、方法简单等等。

二是员工为谋取不正当利益。有的员工为了谋取不正当利益,采 取上访等手段,企图利用国家机关权威向烟草公司施加压力。

三是员工一方对法律政策理解不透彻, 相关文书说理不透彻。

如, 在员工前往上班途中酒后醉驾,造成单方事故导致死亡的,是属意外 死亡还是属因公死亡理解不清,上访要求单位按因公死亡给予赔偿。

四是上访权利被滥用。

上访是公民维护自身权利的一个重要救济 手段, 具有成本低的特点, 但上访权利容易被滥用, 给一些好吃懒做、 游手好闲之徒以可乘之机。有一名上访人,在某省省会旅游,意欲回 程之前为节省车旅费用,故意到省会某政府部门假意上访,原所属单 位得之此人正在上访的消息后立马派专人专车将其接回。

五是花钱买平安的思想纵容。在上访与息访的博弈中,基层 单位为保平安、保不被一票否决,对纠缠不清的上访人要么满足 其要求补偿现金,甚至是案外补偿;要么情感上满足上访人的诉求给 其安排工作岗位,稳定其心,一味妥协迁就的做法更刺激了一些上访 员工,给一些员工造成只要上访就能得利的想法,错误地认为,烟 草公司都怕上访,不管有理无理,反正跑跑,好处肯定大于坏处。 便一而再再而三地上访,并乐此不疲。

二、烟草行业解决信访问题的治本治标之法

烟草行业解决信访问题的治本治标之法

(一)治本之策

信访事件层出不穷说明滋生纠纷和和冲突的土壤依然存在, 这其 实也是发展所带来的矛盾。在社会转型期,纠纷和冲突的发生俨然成 为推动烟草行业自身不断深化改革,创新体制的动力源泉。解决纠纷 和冲突的过程,就是改革不断深化,企业不断发展的过程。这些是纠 纷和冲突的积极意义。当然纠纷和冲突的持续存在和不断积累,也必 将对我们烟草行业改革和发展的成果带来负面影响。

这些是纠纷和 冲突的消极意义。纠纷和冲突一方面带给我们改革和发展的动力,另 一方面我们也只能通过不断的改革和发展才能最终解决纠纷和冲突。

1.努力保持烟草行业持续、稳定、健康发展。

发展才是硬道理 精辟的阐述了矛盾解决的思路,在于努力保持烟草行业的发展。发展 可以带来经济总量的增加,管理制度的创新、人员配置的优化、工作 效率的提升,资源消耗的减少。利用发展不断加强烟草行业的整体综 合实力和在国家经济建设中的重要地位,巩固烟草行业的不可替代 性,从而增强烟草行业的凝聚力、战斗力、爆发力,树立员工对烟草 企业的归属之情、感恩之心、奉献之愿。达到用发展创和谐,用和谐 促发展的良循环。

2.不断完善收入分配机制。

烟草行业近几年随着经济的高速发 展和几次大的整合、改革之后,企业经营形势不断好转,员工工资、 福利待遇也显著提高,但同时在企业内部,工资收入差距越来越大也 成为不争的事实,工资福利纠纷时有发生。可见,单纯的经济高增长 无法带来安全感、人心稳定和企业稳定,只有公平的增长才会带来企 业长久的稳定, 不公平的增长则往往是企业不稳定甚至滞后企业发展 的根源。民不患寡,患不均也是我们长久以来的思想特色,部分 人员仍然存在怨富心理,所以建立并完善公平的收入分配机制, 控制收入差距的扩大、逐渐缩小收入差距,让员工平等共享企业发展 成果至关重要。

3.继续深化人事制度改革。

当前烟草行业大部分信访事件是因人 事问题引发的,诸如企业自行买断人员、企业自聘人员、因违纪违法 被开除人员等。这些都是因为烟草行业在计划经济发展时期,由于人 才缺乏、体制不顺、身份歧视而形成的。一直以来烟草行业新进人员 都是一些转业军人, 直至近几年才开始面向全社会招聘了为数不多的 有文化有学历的人。一方面烟草行业为了适应经济体制改革,迫切的 需要提升高学历高素质员工的比例,增加研究型学习型员工的数量, 另一方面又不得不面对低素质员工数量超编却不得随意解聘, 导致高 素质员工无编可入的尴尬处境。在经济体制改革深入推进之际,人事 改革的深化也已迫在眉睫。人事改革如若成功,必将成为烟草行业腾 飞的动力源,助推器。如若处理不当,也将成为烟草行业发展的束手 绳,绊脚石。

(二)治标之法 治本之策重在长远,不可一蹴而就。治标之法侧在当前,可解燃 眉之急。

就目前烟草行业解决信访问题而言,要以稳、控为主, 做到渠道畅通,接待热情,设身处地为信访人着想,在稳定住信访人 情绪的前提下,积极寻求妥善解决办法。

1.成立信访领导组织,使信访工作有人管。

自上而下建立信访工 作组织领导体系,明确各部门负责人为信访工作第一责任人。赋予信 访工作人员一定的责任和要求, 避免见到信访人相互推诿, 无人接待、 无人管、无人敢管的现象。

2.设立信访接待渠道,使信访问题有处诉。

在单位显著位置张贴 信访工作流程图,让信访人知道信访程序。设立信访接待室,让信访 人有表达诉求的地方。对信访人的诉求,要专人登记,能现场答复解 决的现场给予答复解决,不能现场答复解决的,明确告知信访人办理 时限。不属于本单位职能范围内解决的,可给予建议解决办法或解决 渠道。

3.完善信访管理机制,使信访工作常态化。

制订信访工作流程, 固定两位同志负责日常接访工作。

每周要固定时间由领导班子成员轮 流主持接访。信访工作领导小组要定期不定期听取信访工作情况汇 报,为信访工作的顺利开展提供组织保障。

4.制订信访排查措施,使信访苗头早发现。

公司各部门要定期不 定期对不稳定因素和带有倾向性的问题进行摸底排查。

要变被动接访 为主动下访,把问题解决在基层。特别是在国家重大节庆日、重大会 议期间,要提前组织开展集中排查活动,对重点人员实施重点监控, 做到对不稳定因素发现的早、化解得了、控制得住、解决得好。

5.加强后勤保障工作,对突发事件控得住。

信访领导组及信访办 成员要保证通讯工具畅通,做到随叫随到。在现有信访工作人员的前 提下,各部门人员可随抽随调,确保突发信访事件控得住、稳的住。 若发生越级上访事件,信访领导组要立即启动应急预案,及时上报并 保证第一时间赶到现场,认真做好劝服工作,能现场解决的现场给予 解决,不能现场解决的,采取一切实措施,保证把信访人带回,防止 事态进一步扩大。

6.带着一颗感恩的心来做信访工作。

信访人大部分都是企业的老 职工, 为企业发展做出过重要贡献。

在处理来信来访时, 要动之以情, 晓之以理,针对不同信访事项,区别对待。对内退人员信访问题,在 政策许可的范围内,让职工共享发展成果,可安排岗位或在合理范围 内适当增加生活待遇。对离退休老职工,要热情接待,耐心解释,千 方百计让老同志理解, 解除疑问。

对处理意见不满意的, 必要情况下, 可邀请法律顾问,派专人专车陪同信访人到上级部门,由律师或上级 领导给予解释,增加信访人对处理意见的可信度和满意度。信访维稳工作是一项系统的工程,需要任重而道远的持续 努力。我们需要从实体上、制度上、思想上出发,多渠道、多方式、 多层面落脚,立足纠纷和冲突的化解,争取前期矛盾的调和,才能实 现社会最终的和谐稳定。

县信访局信访工作总结


信访局的信访工作在工作中是很受重视的,因此,我们在写工作总结时也不能马虎对待。下面是小编搜集整理的县信访局2016年信访工作总结,欢迎阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!

县信访局2016年信访工作总结

一年来,我县信访工作在县委、县政府的领导下,在市信访局的指导下,认真贯彻党中央国务院关于新时期信访工作的一系列重要决策和部署,创新群众工作方法,坚持以群众工作理念为指导,以《信访条例》为遵循,着力从源头上预防和减少信访问题发生,进一步健全和完善领导干部接访机制,畅通和规范群众诉求表达渠道,及时就地解决群众合理诉求,积极化解矛盾纠纷和信访突出问题,较好地完成省市交办的积案化解任务,确保我县社会大局持续和谐稳定。

一、20xx年信访工作情况

(一)接待办理群众来信来访情况

20xx年群众来信来访共632件,其中来信199件;来访433批1134人次。扣除不属于我县管辖或当面解释不予转办的信访件66件,全年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件相比上升6%。重复来信来访件218件,信访纯件数348件(积案52件占信访纯件数的14.9%),与去年受理的信访纯件数311件相比上升11.9%。

信访事项复查申请16件,经审核不予受理的6件;受理的有10件,其中7件已作出处理意见,正在复查中的有3件;

(二)领导干部接待群众来访情况

1-12月份全县共组织125次县领导接访活动,参与接访的县各套班子领导311人次,县直机关领导281人次,七镇领导2690人次,共接访群众295批671次,按时答复率达到95%,化解率51%。

(三)省委巡视组信访交办件处理情况

省委巡视组在XX开展工作期间,我县联络工作组积极配合巡视组做好群众的接待工作,根据省巡视组要求及时把相关信访件转交职能部门处理。

省委巡视组转交县委联络组信访件共4批,总件数合计71件。其中来电4件,来信41件,来访26件。所有交办件都能按期答复,但已息诉息访的只有14件,息诉息访率19.7%。

(四)信访积案交办件处理情况

今年省联席办交办给我县化解信访积案共6件、市联席办交办信访积案8件。我县联席办排查交办信访重点突出问题和积案纯件数共33件,办理情况如下:

1、省信访积案交办件办理情况

今年省联席办交办的信访积案6件,现有5件完成息诉息访。

2、市信访积案交办件办理情况

今年市联席办交办的信访积案共8件,已经息诉息访4件,行政三级办理终结的2件,还有二件属涉法涉诉依法不予受理。

3、我县排查交办的信访积案办理情况

今年来,通过排查过滤筛选,县联席办于20xx年3月8日和6月21日分别召开会议,两次共排查交办了33件(纯件数)信访突出问题和信访积案。现已化解的有12件,化解率36%。

(五)信访服务平台工作情况

今年信访服务中心共接待群众135批301人次,其中当场疏导解释44批108人次,进行调解的12批96人次,其他79批按照《信访条例》交办(转办)责任单位,依法按有关规定办理。通过整合调解资源,发挥联动作用,多起可能引发的群体性事件得到了成功化解,取得了息诉息访、案结事了的良好效果。

(六)网络信访平台工作情况

一年来,全县共受理《长信箱》20件,《长信箱》92件,XX12345政务平台68件,涉及拆迁征地、城建纠纷、投诉建议等各方面的矛盾纠纷,我们全部进行了答复和有效化解,办结率达l00%。

二、创新机制,推动工作

(一)创新工作机制

1、设立133群众工作部,完善信访服务中心建设

县委成立群众工作领导小组,切实加强对全县群众工作的组织领导和综合协调。在县级建立1+3群众工作机制,在镇村(社区)建立133群众工作机制,实现县、镇、村(社区)三级接待服务群众的职能、资源、窗口有效整合,推动形成三位一体、三级联动、一体运作的群众工作体系。

2、设立12345政务服务平台,创新网络信访工作机制

在省市县领导的重视支持下,我们对网络信访工作进行了积极的探索,采取了一些措施,取得了一定成效。

一是认识更加到位。县委、县政府高度重视网络信访工作,充分认识到开展网络信访是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措,是信访工作与时俱进的客观要求。我们利用网络平台,扎扎实实地做好网络信访工作,积极推进建立面向群众的网络信访渠道,创新信访工作机制,逐步将网络信访通道建设成为群众信访活动的重要渠道。二是保障更加有力。在县信访局增设网上信访管理服务中心,配备2名专职工作人员,落实各项配套经费。开通12345网络信访政务服务平台,全县共有83个单位参与12345政务服务平台联动,每个单位配备一名分管领导和一名专职工作人员。各乡镇配备专职信访办主任和专职信访员,严格规范首接首办环节,完善了网络信访工作平台。三是制度更加完善。及时交办、按时办理、审慎答复。高度重视网络信访答复的审核工作,专门召开相关部门会议,要求认真审核每个问题的反馈情况和处理意见,把好网上答复关口,增强网络信访的权威性。四是效果更加明显。网络信访时效性强,降低了信访成本,方便群众,促进社会和谐稳定。我们在最短的时间内回应群众,解决群众信访事项,群众的不满情绪得到疏解,满意度不断提高,切实维护了社会大局的安定稳定。

3、建立健全信访听证机制,推动重大疑难信访问题的化解

根据XX省联席会议下发的《关于建立健全信访听证机制的意见》通知,积极探索、总结、提炼、推广信访听证制度。通过民主论证的方式辩证上访者诉求是否合理,从而使重大、复杂或疑难信访得到有效解决。提高信访工作的透明度、社会认可度和公信力,切实维护信访人的合法权益。

(二)加强领导干部接访下访制度建设

1.健全机制。为进一步完善领导干部接访下访工作,着力推进干部倾听群众诉求常态化,建立干部定期、定点接待群众制度,干部不定期深入基层走访群众制度,党委、政府定期研究群众诉求工作例会制度,明确县委书记于单月15日,县长于双月15日在县信访局接待群众;县处级领导干部和县直单位的主要领导每月15日到所挂钩的镇定点接待群众;每周一确保一位常委或副县长在县信访局接待群众;镇领导及包村(社区)干部每周安排半天时间到所挂钩的村(社区)定点接待群众;各村(社区)两委干部坚持全天候接待群众,不断拓宽干部联系群众、倾听群众诉求的渠道。

2.深入排查。县镇村三级联动,深入开展矛盾纠纷大排查,做到带案下访、有备接访。对排查出来的重点信访问题和信访积案,按照一案一册建立台帐,坚持集中梳理、归口办理、限时处理,件件落实稳控措施,做到一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底。

3.有序接访。重点抓好四方面的规范工作,即访前备访工作的规范,接访前,提前5天在电视台、镇、村公开栏或接待场所进行公示;统一制作登记表、记录表、统计表等材料;在接访现场设置登记区、候访区、接访区,配备导访员,确保群众有序信访。访中接访工作的规范。严格迎送、登记、候访、

面谈、答复等程序,做到来访有人迎送、登记耐心细致、候访服务周到。访后交办工作的规范。接访后坚持现场召开分析研判会,区分当场解决、限期解决、教育疏导、一时难以明确有待研判等几种情形,由信访局进行汇总、统计,逐件甄别、分析、梳理、建档,落实六定五包。访后督办工作的规范。县信访局对接访后的每一件领导批示件分清性质,明确管辖,两日内转交相关部门办理、根据实际情况明确要求责任部门按时办结回复。由于机制健全、运作规范、领导重视,县领导接访群众活动取得良好效果。凡是县委书记、县长批示的接访件,两区七镇的书记、镇长及相关部门局长要亲自回访、亲自处理、亲自答复、亲自向县委书记、县长反馈汇报。

(三)健全源头预防和矛盾纠纷排查调处机制

我县十分重视源头预防和矛盾纠纷排查化解工作,把组织开展干部进村入户排查化解矛盾纠纷工作与开展下基层、解民忧、办实事、促发展活动相结合。做到小事不出村居(社区)大事不出乡镇、重大疑难问题不出县,把矛盾纠纷和信访问题化解在基层,把信访人吸附在当地。

1.做好源头预防,落实风险评估机制。对涉及众多群众利益的项目进行风险评估。群众理解了,群众支持了,我们才大胆去做,尽量降低可能引起矛盾纠纷的事件,确实把好源头预防一关。

2.确定排查主体。二十个党委对本行政区域内矛盾纠纷排查工作负总责,组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷。各职能部门负责组织排查本系统、本行业存在的矛盾纠纷;各企事业单位和村(街、社区)负责组织排查本单位、本区域的矛盾纠纷。

3.完善排查方法。采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合,加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深入排查,使矛盾纠纷早发现早解决。坚持经常排查和集中排查相结合。紧密结合社会发展实际,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆、敏感时期,开展集中排查。坚持属地为主、条块结合。各部门建立起纵向到底、横向到边,条块结合、以块为主,层层有人负责,全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查体系,形成排查工作的整体合力。两区、七镇及县直有关部门坚持每周一排查、一反馈制度;村(社区)及时排查矛盾纠纷。

4.明确排查重点。对各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围,密切关注、深入分析社情民意,认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访诉求。重点是土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、涉法涉诉、农民工工资、山林矿山滩涂使用权纠纷环境污染和保护等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。

5.认真梳理交办。我县对排查出来的涉及人员多、政策性强、群众反映强烈有疑难复杂的信访问题,及时梳理,逐一落实包案领导、责任单位、责任领导和责任人员,以两办或信访联席会议的文件下发各相关部门。

三、加强队伍建设,提高服务水平

1、领导重视,保障到位

县委、县政府对信访工作高看一眼,对信访部门厚爱一分。在组织领导上,信访工作由县委副书记分管、一位常委和一位副县长主抓,信访联席会议由县委副书记牵头,两名常委、两名副县长协助的格局。在干部配备上,新增2名副职领导和增加两个事业编制干部。

2、创先争优,推进工作

坚持以有位谋有为的理念,把改进作风与落实密切联系群众的八项规定、落实深化拓展作风建设年活动结合起来,以争先创优、群众满意为目标,狠抓信访部门班子自身建设。按照热情、依法、负责、奉献的要求,在信访干部中开展学先进、创典型和创先争优能力建设活动,引导信访干部变作风、强素质、树形象,努力建设一支群众感情深、事业心强、作风实、办法多、工作一流、群众满意的信访干部队伍。广大信访干部认真办理群众来信,热情接待群众来访,耐心做好疏导化解工作,做到问题没有得到妥善解决不放手,督查督办工作不停止,及时妥善化解了大量信访问题,受到了群众的好评。

3、严抓惩防体系和党风廉政建设

认真贯彻落实中央、省、市纪委以及县委、县政府有关会议精神,按照建立健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系的要求,立足教育,着眼防范,健全制度,加强监督,坚持惩防并举,标本兼治的方针,狠抓惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实,大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。认真组织党员干部学习贯彻落实中央八项规定、学习党的十八大三中全会精神、学习党风廉政建设和反腐败工作有关文件,结合开展主题教育和社会主义荣辱观教育,充分发挥信访工作职能,把开展惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制各项任务落到实处。同时,认真抓好计生、综治、平安单位

建设、精神文明建设、魅力XX、幸福家园建设、保密等工作,较好地完成县委、县政府布置的各项工作任务。

四、主要工作成效

一年来,在县委县政府的坚强领导下,信访工作成效突出,信访渠道更加畅通,重点矛盾纠纷和信访突出问题得到有力化解,我县已连续多年没有出现越级非正常访,也没有出现上京和到省、市越级集体访,重点会议和节庆期间也没有出现缠访闹访现象。今年,省市交办的信访积案经有关部门的共同努力除陈城镇沈妙东案外其它积案全部化解,积案化解工作进入全市先进行列。信访总量同比增长势头明显放慢,去年信访总量同比增长37.2%,今年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件同比上升6%。

五、存在的问题

一年来,虽然做了大量的工作,但我们也清醒地注意到工作中还存在着很多不足。一是各镇各部门缺乏专职的信访工作人员,业务水平参差不齐;二是有的部门信访办理时间拖延,应付了事甚至是怂恿信访人越级上访;三是部分镇、部门的领导干部对信访工作认识不到位,推诿扯皮,初信初访化解不重视,从而导致重信重访、闹访的增加;县联席办交办的信访突出问题和积案的化解率偏低只有36%,积案化解不到位等等。

六、2016年工作计划

(一)认真抓好贯彻落实信访工作七项机制

根据省联席会议制定的初信初访分析和首办责任机制、信访问题风险评估机制、信访积案化解机制、信访听证机制、信访终结机制、违法信访处置机制、信访工作督查问责机制等七项机制的意见,确实抓好贯彻落实,逐步形成环环相扣、务实管用的信访工作长效机制。

(二)创新群众工作方法解决信访突出问题

着力从源头上预防和减少信访问题的发生;进一步畅通和规范群众诉求表达渠道,推进领导干部定点接访带案下访活动,把接访、督办和解决问题有机结合起来,使领导干部定点接访取得最高实效;健全解决信访突出问题工作机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,认真解决特殊信访疑难问题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为无理的依法处理到位。

(三)进一步推动和完善路线图的实施

按六定五包,四到位和依法实施信访事项路线图压实责任部门和责任人,保证初信初访解决到位,防止初信初访变重信重访变积案。同时要加强法律、法规宣传,积极引导群众有秩序依法、依规信访。

(四)进一步探索和完善信访听证制度

信访听证是一种民主、公开、透明的处理信访问题的途径。对解决重信重访、疑难复杂信访件所采取的一种推进方式,目的是通过这种民主论证的方式确定上访者是否有理,促进息诉信访。

(五)进一步推动信访积案化解

县联席会议交办的信访突出问题和信访积案交办件33件,只化解了12件。部分信访事项有较高的合理成分,久拖未决,各相关责任部门应下大力气继续化解,确实解决群众的合理诉求。对部分诉求有理但要求过高的群众,责任部门要认真做好教育疏导和解惑释疑工作。对无理要求的要教育疏导,无理取闹的要依法处置。通过多部门、多渠道配合,集中力量、集中时间继续推动信访积案化解。

(六)进一步推动信访事项办理群众满意度评价工作

结合开展党的群众路线教育实践活动,以上为党和政府分忧,下为群众解难为目标,进一步推动信访事项办理群众满意度评价工作,大力推进优质窗口服务创建工作,树立信访干部的良好工作面貌。

县信访局2016年信访工作总结

根据市、县关于开展社会矛盾化解年的工作部署,县信访局今年来努力做好社会矛盾排查化解工作,积极抓好信访突出问题治理和信访秩序的规范。今年来的工作总结如下。

今年,县信访局共受理群众来信来访62件(其中来信25件;来访37批105人次,其中集体访4批53人次。群众来县上访的批次人次同比略有下降。信访反映的突出问题是国土资源管理、城镇改造(拆迁)、劳资纠纷、农村宅基地、邻里、道路、房屋等方面的纠纷以及反映村干部作风等问题。我县群众到省集体上访1批5人次,进京非正常上访4批4人次,其中涉诉问题2批2人次,公安执法问题2批2人次。

一、今年社会矛盾纠纷排查化解工作情况

今年来,按照开展社会矛盾化解年的工作要求,县信访局以历年遗留历史积案和农村基层群众纠纷、信访突出问题为重点,做好全面排查,并形成了台账。此外,每月对当月的群众来访、来信以及网上信访情况进行全面排查梳理,认真分析研判,并将有关情况报县政法委、县维稳办。

(一)矛盾纠纷排查的情况

集中排查出来的54宗。其中,包含当前的信访突出问题和去年积案化解年以来未得到妥善化解的历史积案,以及个别今年来省、市排查交办的工作任务。

(二)矛盾分析情况

所排查的情况,按照类别划分

对社会矛盾化解年的信访案件,我县均以按照五个一要求进行落实交办(一个包案县领导、一个调处工作组、一个解决方案、一个责任单位、一抓到底解决问题)。同时,要求各办案单位要发挥牵头单位作用,协调、联动、整合资源落实责任、措施,尽快把矛盾调处化解。在积案排查摸底了解后,要求各乡镇、涉案单位的牵头部门的包案领导在接到案件后,主动同县包案领导汇报基本案情,并共同研究解决案件的方法,落实化解措施;实行定期汇报,各工作组要按照一案一册要求做好台账,每月要定期上报案件的化解情况,能化解要按照省的九个一上报材料并由包案的责任单位领导、县领导审阅签名后上报县积案化解活动办公室进行审批结案,未能办结的应报告下一段采取的化解措施继续调处;交办的积案,按照县的要求于11月底全部办结,如不能按期办结的,由工作组写出相关材料说明原因和下一步工作措施交县包案领导签字后上报领导小组办公室并上报县委、县政府的主管领导。

(四)加强督促检查,推动解决突出问题

积案交办后,我县采取了各种有效措施,如对重点单位、乡镇的由县的分管领导带队召开案件的研究分析会议,并对相关案件进行研究分析原因、成因,研究解决措施,使很多积案迅速而解,又如县主要领导对个别的重点案件还亲自研究解决措施,出良策、献良方,并对个别缠访、闹访人员亲自约见,从而确保问题合理解决到位,生活困难扶持救济到位,缠访、闹访教育疏导到位,违法上访的依法处置到位。同时我还加大督查的力度,分别由信访局局长和两名副局长带队到乡镇单位进行第一阶段的检查督导并对相关案件提出解决意见,从而使案件能早日化解结案。

三、努力抓好信访秩序治理、规范信访秩序工作情况

为了严格坚持依法依规解决群众信访问题,不轻易突破政策法律规定去解决本不应该解决的问题,努力减少因此导致的越级访和缠访闹访,今年来,认真组织规范信访秩序。

(一)抓好规范上访行为

组织各乡镇、县各单位认真学习中央和省关于依法处理涉法涉诉信访问题、引导群众依法逐级走访等相关文件精神,积极加强与上级信访部门的沟通,争取上级信访部门对越级上访不支持、不受理、不通报、不记账,引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。对一些缠访、闹访的信访案件,特别是多次重复到省进京上访的案件,探索通过召开信访事项听证会或启动核查程序,把案件及时结案,打消上访群众不切实际的上访愿望,维护正常的信访工作秩序。

(二)以宣传贯彻《广东省信访条例》为契机,做好信访秩序规范和宣传工作

《广东省信访条例》将于今年7月1日起施行。为做好《广东省信访条例》的贯彻实施工作,确保各级党政领导干部和社会各界学习了解并准确把握条例的立法精神和制度设计,根据《广东省信访条例》宣传普及工作方案,我县信访部门结合实际进行宣传,做到墙上有字、电视有声,充分利用广告、墙报、报纸、电子屏幕、宣讲、学习研讨等形式学习宣传条例。6月18日,省宣讲团到我县进行宣讲,上午在县直单位召开宣讲会,下午到阳城镇召开宣讲会。6月23日,由县人大内司委、县信访局、县司法局等组成的县宣讲团分两个小组赴全县13个乡镇进行宣讲,重点对各乡镇班子成员,各政法派驻机构负责人、信访办负责人,乡镇中层干部,村(居、社区)全体干部及人民调解员等进行宣传讲解《广东省信访条例》。为做好省《信访条例》的宣传工作,县信访局向市统一订购了相关宣传资料,其中包含省《信访条例》法规手册、信访工作资料(含信访工作人员篇、信访人篇)、省《信访条例》宣讲提纲以及宣传视频光盘等资料。各乡镇、各单位除了积极开展《条例》的宣讲工作之外,还按照相关要求,采取宣传条幅、宣传栏、播放宣传光盘等方式,广泛开展省《信访条例》的宣传。

今年来,县信访局通过把社会矛盾化解纳入信访工作的总体部署,社会矛盾化解工作水平和社会风险防范能力明显提高。反映在群众信访的变化上,近年来,我县群众到省、市上访的数量每年逐步减少;今年以来,省、市下交的积案化解任务、全国信访信息系统登记交办的我县群众上访事项同比下降50%以上。与此同时,群众矛盾统统涌入信访渠道的现象也已经发生明显的转变,各级信访机构的工作数量也逐年减少,反映出群众信访量逐年稳步下降,前几年群众矛盾迅猛上升的势头得到有效控制。虽然在化解社会矛盾方面取得了一些成效,但这项工作永无止境, 当前社会矛盾复杂多样,稳定形势较为严峻:一些旧的矛盾仍然存在,新的问题又逐步出现;群众利益诉求日益多元化,关注的热点、焦点问题逐年增加,我县的社会矛盾化解遇到的各种阻力越来越大。

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