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科学入学活动总结

发布时间: 2019.08.15

妇联学习实践科学发展观活动大总结。

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自深入学习实践科学发展观活动开展以来,在县委学习实践活动领导小组的领导和指导检查组的具体指导下,县妇联高度重视,周密部署,迅速行动,精心组织,扎实认真,高标准、高质量地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节的工作,取得了显著成效。现将工作情况总结如下:

一、主要特点和做法

(一)领导高度重视,精心组织实施。县妇联党组始终把深入学习实践科学发展观活动作为当前政治生活中的头等大事,摆上重要议事日程。县委深入开展学习实践科学发展观活动动员大会一结束,妇联党组就及时召开班子成员会,研究部署学习实践活动的各项具体工作。制定了《**县妇女联合会深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》,成立了领导小组,组长由县妇联主席覃道仙同志担任,副主席刘苏华同志担任副组长,廖辉云与熊晓莉为组员,并明确办公室主任由刘苏华兼任。同时,对学习实践活动三个阶段六个环节的具体工作进行了细化和量化,制定了相应的工作制度,下拨了专门的工作经费。同时,为抓好活动监督评议,我们还邀请乡镇妇联主席、战线妇委会主任、人大代表和政协委员、私营业主代表共20人组成了党员群众咨询评议团。确保学习实践活动取得实效。

(二)领导率先垂范,带头学习实践。活动开展以来,县妇联班子成员充分发挥“三个带头”作用,带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实。在整个学习实践活动过程中,县妇联一共组织集中学习14次,计56个课时。所有参学对象撰写笔记都在一万字以上,学习心得体会二篇以上。在组织大家集中学习的同时,坚持集中学习与个人自学相结合,学习文件与撰写读书笔记相结合,学习讨论与集中交流相结合,严格按照学习计划完成了学习任务,确保了学习时间,学习内容,保证了学习质量和学习效果。

(三)坚持“三结合”原则,确保调研质量。4月份,学习实践活动进入调研环节,为确保调研质量,县妇联对调研工作坚持“三结合”原则,即:调研课题与本职工作相结合;本地调研和外出调研相结合;深入调研与反复论证相结合。根据这一原则,我们确定了对农村妇女维权问题、我县女干部队伍建设、市级以上“三八红旗手”生存状况、市场经济中女性道德等四个方面的调查课题。课题确定后,相关人员不但下到乡镇、县直相关单位和部门进行调研,同时,为了拓宽视野,我们有针对性地到先进地区长沙市芙蓉区妇联、天心区妇联进行学习考察,通过比较找差距,借鉴经验,取长补短,使提出的意见、建议更具有前瞻性、全面性和可操作性。在调研过程中,我们注重从三个方面加强调研和论证。一是搜集资料,熟悉情况。尽可能更全面、更广泛地搜集与调研题目有关的资料;二是真正“沉”下去,深入基层,深入群众,采取各种有效方式,了解真实情况,抓住关键问题,把情况和问题摸准、摸透;三是通过多种形式进行反复论证。在调研报告的形成过程中和初稿形成后,我们不搞“一槌定音”,而是多次召开党组会议进行讨论,对重要的调研报告还请邀请评议对象参加,做到反复论证,反复修改。在调研阶段,形成了《关于**县农村妇女维权问题调研报告》、《加强我县女干部队伍建设的思考》、《**县市级以上“三八红旗手”生存状况的调查》、《关于市场经济中女性道德的调查与思考》等专题调研报告,为更好地发展我县妇女儿童事业提供决策参考。

(四)把握关键环节,深入分析检查。广泛征求意见建议,扎实开好领导班子专题民主生活会,写好分析检查报告是分析检查阶段的关键环节。为此,我们采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、公布热线电话、qq群交流等多种形式,广泛征求基层党员群众对领导班子和个人的意见建议,征集到对领导班子的意见和建议经梳理共7条,对领导班子个人的意见和建议经梳理共7条。同时按照“七个面对面”和“三个必谈”的要求组织全体党员干部开展交心谈心,进一步征求大家的意见建议。在此基础上,县妇联班子成员结合各自的思想和工作实际,结合学习调研中取得的阶段性成果,对照班子及自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,认真进行自我分析检查,精心撰写了专题民主生活会发言材料。5月26日召开了领导班子民主生活会,县委组织部、县纪委领导和部分群众评议团代表参加了会议。通过民主生活会的召开,使班子成员进一步提高了思想认识,达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。为撰写好领导班子分析检查报告,我们成立了专门的撰写班子,由覃道仙同志全程主持撰写工作,先后召开了3次专题会议,对分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究,并认真吸取了联点县级领导、检查指导组和群众评议团的意见,先后经过4次修改完善,使得我们班子的分析检查报告更加贴近实际,更加具有可操作性。在6月15日的群众评议会上,发出的13份评议表群众满意度达100%。

(五)强化整改措施,确保落实到位。根据分析检查报告查找出的“引领妇女参与科学发展的能力还有待加强、妇女工作的理论学习还不够扎实,联系实际还不够深入、维护妇女儿童合法权益的能力与机制还有待进一步增强、干部能力和作风建设与科学发展的要求尚有差距”等四个方面的突出问题,宣传部党组先后召开三次专题会议反复研究,在充分征求各方面意见建议的基础上,形成了《**县妇联深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》,明确了近期和中长期目标任务,建立了整改落实台账,明确了整改责任。制定方案时做到了“六定”,即定整改目标、整改措施、整改责任领导、整改责任单位、整改责任人、整改期限。班子成员并做出公开整改承诺,自觉接受各级领导部门和人民群众的监督,收到了良好效果。

(六)突出实践特色,推进“四个一批”。在整个学习实践活动过程中,我们始终坚持突出实践创特色,科学发展上水平,把学习实践活动与做好日常各项工作有机结合起来,做到了两手抓、两不误、两促进。着力抓好了“四个一批”工程建设,即:推进建设“一批项目”,推进办好“一批实事”,推进破解“一批难题”,推进构建“一批机制”。推进建设“一批项目”:投资20多万元,建设完善了妇女儿童活动中心的基础设施建设,即屋顶防晒防漏、园内绿化、地面硬化、游乐设备的添置。为扶贫点村的公路建设出资出力,目前已经完成上半年任务。推进办好一批实事:今年4月,聘请国家疾病控制中心的郑志菊专家为世运针织厂600多名女职工进行了一堂女性生殖健康知识和艾滋病知识的讲座,并为她们送了两场数字电影;给全县艾滋病救助孤儿送去了上半年的慰问金,每人450元;组织筹备“母亲与教育”巡回报告会,目前此项工作进在筹备过程中,进展顺利。积极接待来访来信人员,上半年共接待上访案件53起,结案53起,结案率达到100%。破解一批难题:为给返乡妇女培训,帮助就业。我们一方面与县劳动就业管理等相关培训机构联系,制定计划,加强培训。另一方面在年度考核细则中明确各乡镇要结合实际,开展类似的培训,帮助农民就业增收。推进构建一批机制:进一步完善了妇儿工委各成员单位的职责。出台了《关于加强妇女组织建设的意见》、妇联学习计划等一系列文件和规章制度。

二、主要收获和体会

在此次科学发展观的学习实践活动中,县妇联基本上达到了“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的目的。我们在实践中深刻体会到,切实做好新形势下党的妇女群众工作,就要做到“七个必须坚持”:

一是必须坚持党的领导。建国55年来,我国妇女的生存发展状况发生了翻天覆地的变化,妇女事业取得举世瞩目的成就。这些成绩的取得,归到最根本的一点,就是我们始终坚持党的坚强领导,独立自主、创造性地开展工作。有了党的领导,妇女运动就有了健康发展的根本保证。

二是必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。“三个代表”重要思想是指导妇女运动健康发展的强大理论武器。只有用“三个代表”重要思想统揽妇女工作全局,把“三个代表”重要思想贯穿和体现在妇联工作的全过程,解放思想,实事求是,与时俱进,才能不断开创工作新局面。

三是必须坚持贯彻男女平等基本国策。男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策。只有不断加大对国策的宣传贯彻力度,使男女平等意识纳入决策主流,转化为社会成员的广泛共识,才能不断优化有利于妇女发展、维护妇女合法权益的良好社会氛围,为妇女全面发展提供重要保证。

四是必须坚持“两手抓”的工作方针。“一手抓发展、一手抓维权”,是我们艰苦探索形成的一条重要经验。只有坚持“两手抓”,在发展中维权,在维权中发展,把发展和维权建立在提高妇女综合素质的基础上,统一到引领妇女积极投身全面建设小康社会的伟大实践中,才能使发展和维权相互促进、相得益彰。

五是必须坚持“三服务”的基本要求。服务大局、服务妇女、服务基层是党中央对妇联组织提出的明确要求。只有坚持“三服务”,才能在大局中思考和推进妇女工作,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准工作定位,尽心竭力地为妇女和基层办实事、解难事、做好事,充分发挥妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的积极作用。

六是必须坚持推动形成“四位一体”的社会化、开放式的工作格局。“党委领导、政府支持、妇联协调、社会参与”的社会化、开放式的工作格局是妇联开展工作的重要依托,是妇联组织的群众性、社会性和统战性的要求所决定的。只有不断扩大开放、加强合作、积极协调、争取政策、整合资源,才能提高服务妇女儿童的能力和实力,扩大工作的覆盖面和影响力,才能使妇女工作呈现出勃勃生机。

七是必须坚持抓好妇联组织和妇联干部“双五能力”建设。提高党的执政水平,有赖于全体党员执政能力的提高。全国妇联提出妇联组织要切实提高“五个能力”,即团结动员妇女参与经济建设的能力、依法维护妇女儿童权益的能力、引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力、开展中外妇女交流与合作的能力和妇联组织自身创新发展的能力;妇联干部特别是领导干部要切实增强“五个能力”,即服务大局的能力、服务妇女的能力、学习的能力、创新的能力和协调的能力。这是一项需要我们长期为之努力的目标与任务,一定要坚持不懈地抓紧、抓实、抓到底。

“七个必须坚持”是妇联工作多年实践创造和积累的宝贵财富,是始终做到“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的基本要求,确保妇联工作科学发展的重要法宝。我们一定要紧密结合思想实际和工作实际,正确认识和准确把握科学发展观的精神实质,将科学发展观真正贯彻落实到妇联工作的全部实践中去。

尽管学习实践活动取得了明显成效,但由于各方面原因学习实践活动还存在一些问题,如联系实际还不够紧密;有些工作措施还不是十分得力等。在下一步,我们将进一步采取有效措施,认真加以克服,积极整改落实。

三、下一步工作打算

县妇联将以这次学习实践活动作为新的起点,进一步巩固和扩大学习实践活动成果,坚持用科学发展观引领妇女儿童工作发展方向,用科学发展观广泛汇聚各方力量,提高服务科学发展的水平和能力。

(一)进一步增强学习热情,在深化认识提高水平上下功夫。科学发展观学无止境,是社会发展的客观要求,是推进进步的行动指南。要不断深化学习、深化认识、深入研究,进头脑、入人心、求实效,全面把握科学发展观对新时期宣传思想工作提出的新任务和新要求,不断增强贯彻落实科学发展观的针对性和实效性。

(二)进一步增强规范意识,在巩固完善长效机制上下功夫。根据《整改落实方案》,把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求贯彻始终,巩固落实好科学发展长效机制,并根据社会发展和人民群众的新期待,不断完善各项制度措施,充分发挥各类激励机制促进维权工作有新亮点,“平安家庭”创建更显生机,妇女儿童事业硕果辉煌,真正使人民群众感受到通过科学发展观活动带来的更多实惠

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劳动局学习实践科学发展观活动大总结


按照州委的统一部署和安排,自200*年*月我州开展深入学习实践科学发展观活动以来,州劳动和社会保障局党组高度重视,精心组织,周密部署,扎实推进,较好地完成了活动学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定动作,创造性的开展了自选动作,极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、凝聚力和创新力,努力解决了一些制约全州劳动和社会保障事业科学发展的实际问题,为广大人民群众及参保人员解决了一些迫切需要解决的实际问题,并建立健全了劳动和社会保障科学发展的体制机制,真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。现将我局深入开展实践活动的工作总结如下:

一、开展活动的基本情况

(一)学习调研阶段

自*月28日州委开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局及时安排,把学习实践活动作为党组的重要工作抓紧抓实,要求全局干部职工认真学习省委白恩培书记和州委邓先培书记等领导关于科学发展观的重要讲话精神,特别要求局领导要起带头学习的模范作用,认真领会讲话精神,扎实抓好学好。10月6日国庆收假后,我局党组结合实际,及时召开了党组会,专题研究我局开展深入学习实践科学发展观活动的相关工作,成立工作领导小组及其办公室,制定了我局开展深入学习实践科学发展观活动实施意见和方案。10月10日,州委召开动员大会以后,我局就及时召开全局干部职工大会进行动员,局党组书记卜德诚局长作了动员讲话,安排部署了每个阶段的工作,并结合劳动和社会保障工作实际,提出了学习实践科学发展观活动要解决的*个问题。动员大会之后,我局学习实践科学发展观活动严格按照实施方案的规定动作有条不紊地进行。

(二)分析检查阶段

11月21日我局学习实践活动转入分析检查阶段后,局党组严格按照州委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的安排和部署,及时制订了分析检查阶段工作日程表,科学把握好工作进度,努力解决好工学矛盾,合理安排好学习实践活动的各项内容,把分析和检查贯穿于第二阶段学习活动的始终,切实抓好落实,力求取得实效。11月26日至12月8日,我局向省劳动和社会保障厅、州级相关部门、10县市劳动和社会保障(人事劳动和社会保障)局、部分州人大代表和政协委员发放了学习实践科学发展观活动征求意见书60份,共收回意见、建议51份。12月*日,我局先召开全局党员及中层以上干部对局领导班子年度民主生活会暨学习实践科学发展观专题民主生活会会前征求意见会议,征求领导班子在学习实践科学发展观活动中以及班子成员在工作、生活、思想及廉洁自律等方面存在的不足和改进的意见建议;召开了局一般干部、退休人员、部分企业负责人、劳资人员以及参保对象座谈会,针对不同层面人员征求如何贯彻落实科学发展观意见建议。12月10日,局学习实践科学发展观领导小组办公室对所有征集的意见建议进行梳理,共梳理出领导班子意见建议23条,6名领导班子成员意见建议83条。通过广泛征求意见建议,初步找准影响和制约全州劳动和社会保障工作发展的突出问题、党性党风和党纪方面群众反映强烈的突出问题。12月11日,局学习实践科学发展观领导小组办公室把梳理好的意见建议反馈给各领导班子成员,班子成员在交心谈心的基础上,根据征求到的意见建议,针对自身存在的突出问题,紧密联系个人在学习实践科学发展观活动中以及思想和工作实际,写出书面发言提纲。12月13日,我局按照州纪委、州委组织部和州委学习实践科学发展观领导小组办公室的要求,以突出学习实践科学发展观这一主题,认真组织好领导班子召开了学习实践科学发展观专题民主生活会暨200*年度领导班子民主生活会,并邀请到了州委第十检查指导组张国舜组长和州纪委第三纪工委杨爱学书记到会作指导。局党组书记、局长卜德诚同志代表班子认真对照学习实践科学发展观的要求,客观实在的总结了党的十六大以来全州劳动保障事业取得的主要成效,认真分析了目前制约全州劳动保障事业科学发展的5对矛盾和5个突出问题,初步提出了整改意见并形成了分析检查报告的初稿,领导班子成员对照学习实践科学发展观活动开展专题民主生活会的相关要求,结合征求到的意见建议,开门见山,直奔主题,敞开思想,畅所欲言,从各自分管工作的角度,认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题,深入剖析矛盾和问题产生的根源,提出了改进措施。

民主生活会召开以后,局党组认真对照科学发展观的要求,针对会前征求到的意见建议和对照检查反映出来的班子及班子成员的有关情况,一方面研究制订了4个方面13条整改措施,并印发了《**州劳动和社会保障局关于印发学习实践科学发展观专题民主生活会整改措施及责任分解的通知》(楚劳社党组发〔200*〕7号),将整改措施及时进行分解立项,进一步明确责任人责任,并要求限期进行整改,力求取得实效。另一方面形成了《**州劳动和社会保障局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》初稿,报告集思广益,分析透彻,统一了领导班子成员的思想认识,提出了整改的初步意见,并为将来和今后一个时期劳动和社会保障工作向前推进明确了努力的方向。

(三)整改落实阶段

局党组高度重视整改落实阶段的工作,一是科学制定整改方案。针对群众反映比较集中的意见和查找出的突出问题,在深入研究分析检查报告的基础上,结合工作实际,制定了整改方案。并向省劳动保障厅、各县市劳动保障局、州级相关部门和局属各科室、中心范围内征求整改方案的建议,做到坚持边学边改、边查边改。二是集中解决突出问题。积极与应对金融危机紧密结合,班子成员认真开展“三走进、三破解”活动,在进一步找准影响和制约全州劳动保障科学发展突出问题的基础上,集中力量切实解决并办好3件广大人民群众迫切希望解决的实事。三是完善了体制机制。把解决问题、完善制度工作有机结合起来,做到既立足当前又着眼长远,在解决问题的同时紧扣工作实际,积极探索和建立完善各项长效机制。四是做好总结测评。制定了整改方案群众满意度测评表,召集系统内干部职工、部分参保人员及部分州人大代表和政协委员进行满意度测评,并在一定范围内公开了测评结果。

二、活动取得的主要成效

在州委的正确领导和州委第十指导检查组的精心指导下,在全局广大党员干部的共同努力下,我局的学习实践活动工作取得了初步成果,具体体现在以下五个方面:

(一)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识

通过认真学习和深入调研,我局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想,转变观念,改革创新,形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。大家更加深刻地认识到,科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解,深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求,并付诸日常工作,具有重大意义。通过活动的开展,全局干部职工进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,更加自觉地用科学发展观统领全州劳动和社会保障工作的发展,紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、凝聚力和创新力,进一步加强自身建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

(二)取得了一批推进全州劳动和社会保障事业科学发展的调研成果

为解决好影响和制约全州劳动和社会保障工作科学发展的突出问题,学习活动期间,我局一是采取领导班子成员紧紧围绕影响和制约全州劳动和社会保障事业发展的热点和难点问题,组织科室、中心负责人深入基层,深入群众,开展了广泛深入的调研活动。对事关全州劳动和社会保障事业发展的重大课题进行了调查研究,摸清了情况,发现了问题,提出了诸多具有指导性的意见和建议;二是局属各部门结合自身工作和实际,针对本行业存在的一些热点和难点问题,选定了课题进行了专题调研,并形成了一批有较高价值的调研成果。如完善我州城镇居民基本医疗保险办法,帮助困难群体实现就业等。

(三)解决了人民群众迫切需要解决的实际问题

自活动开展以来,我局始终立足于工作的实际,着力在解决影响和制约劳动和社会保障事业科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫,切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,真正做到了取信于民,让群众得到了实实在在的实惠。

一是根据当前的形势和目前我州人力资源监督和管理的现状,结合山西省的黑砖窑事件和广东东莞的非法使用童工事件的启示,在充分对我州人力资源进行摸底调研的基础上,我局把制定我州人力资源监督理工作作为学习实践活动的一项重要内容,通过大量细致的工作,形成了《**彝族自治州人力资源监督管理暂行办法》(送审稿)。通过举行专家论证会议进行讨论修改后报十届州人民政府第15次常务会议进行审议通过,会议决定同意该办法,由州人民政府发布实施。

二是完善城镇居民基本医疗保险政策,让参保人员共享经济发展新成果。结合城镇居民基本医疗保险试点工作及资金的使用情况,我局把近年来我州城镇居民基本医疗保险最高报销额度1.6万元调整到2万元,及时制定**州城镇居民基本医疗大病补充保险管理办法,让广大群众和参保对象切实感受到社会发展带来的实惠。

三是结合城镇化的推进,被征地农民的社会保障问题日益凸显的实际,在充分调研、广泛听取意见建议的基础上,力争在200*年3月底前出台《**彝族自治州被征地农民社会保障暂行办法》,切实维护被征地农民的合法权益,维护社会和谐稳定。

(四)促进了全州劳动和社会保障事业又好又快发展

在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下,200*年州劳动和社会保障局紧紧围绕建设活力**、构建和谐彝州,促进经济社会又好又快发展的要求,坚持以人为本,创新工作思路,加强领导,狠抓落实,全面完成或超额完成了上级下达的各项工作任务,劳动和社会保障工作取得成效,做到了学习实践活动与工作两不误、两促进。

1.就业再就业工作成绩显著。200*年全州新增就业2.01万人,完成全年任务的147.8%;下岗失业人员再就业0.*8万人,完成任务的144.1%,就业困难人员就业0.52万人,完成任务的148.6%。全州共支出再就业资金5100万元,累计办理小额担保贷款3253.5万元,完成任务的105.3%。全州开展农业富余劳动力技能培训2.52万人,完成计划的210%;组织农业富余劳动力转移就业12.*1万人,完成年度计划的143.4%,取得收入8.41亿元,其中组织劳务输出4.78万人,外出打工8.03万人,组织国际劳务输出1026人,有力促进了农业富余劳动力转移就业。

2.社会保险工作取得新进展。200*年全州参加企业职工基本养老保险7.45万人,当期扩面净增3808人,完成计划任务的100%;为33412名离退休人员按时足额发放养老金3.83亿元,确保发放率达100%,社会化发放率100%;全州企业工伤保险参保6.13万人,其中农民工4.03万人;当期扩面净增0.8万人,完成计划任务的100%;全州企业生育保险参保从业人员4.51万人,当期扩面净增704人,完成计划任务的100%;全州失业保险扩面净增5*1*人,完成计划任务的111.3%;当期共收缴失业保险金3400.27万元,征缴率106%;收回历年欠费50万元,完成任务的100%。参加基本医疗保险20.55万人,当期扩面净增5268人,完成计划任务的100%。城镇居民基本医疗保险参保登记、缴费人数达17.1万人,完成全年任务指标的108%。全州农村养老保险新增投保5000 人,新增保金1*0.64万元,新增领保2028人。共有参保人数28.44万人,有14340人领取养老金。

3.社会化管理服务水平不断提高。200*年全州累计共有431户企业的3.23万名退休(养)人员纳入各级退管中心(工作站)管理。当期接收20户1.45万人。全州企业退休人员移交乡镇、社区管理4.14万人,社区社会化管理率达*3.7%。

4.劳动关系保持和谐稳定。200*年全州累计完成劳动用工登记2340户,8.24万人,基本实现动态管理,通过劳动用工登记督促用人单位与劳动者补签劳动合同1700人。全州共用工10.16万人,其中城镇职工43871人,农民工5772*人;全州累计签订劳动合同80082人,其中城镇职工签订劳动合同4.3万人,劳动合同签订率*8%;农民工签订劳动合同3.7万人,劳动合同签订率64%;

5.职业技能培训得到加强。200*年组织职业学校学生、下岗失业职工、农业劳动力转移动及企业职工职业培训3.81万人,参加鉴定颁发初、中、高级职业资格证书3.17万本,技师职业资格证书188本,高级技师职业资格证书21本。**高级技工学校招生计划的全面完成,全年春季、秋季共招生5006人,在校生达到10.1万人。

三、主要做法和特点

自活动开展以来,我局广大党员干部始终按照省委和州委的要求,以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神,积极参与活动,扎扎实实完成各项规定动作,突出自选动作,学习活动圆满结束。归纳起来,有以下几个特点:

(一)注重思想发动,加强组织领导是搞好活动的前提条件

我局深入开展学习实践科学发展观活动,一是坚持加强组织领导。为加强对活动的组织领导,及时成立了活动领导小组,组建了办公室;二是坚持按照规定的三个步骤,有计划分步骤组织实施。根据州委活动方案的要求,结合劳动和社会保障工作实际情况,制定了深入学习实践科学发展观学习活动实施方案,在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表,保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始,我局都召开动员大会,进行充分思想动员,做到思想统一,行动一致,确保活动顺利进行;每个阶段结束后,都召开总结大会,进行深入总结,及时发现问题,改正不足,为活动顺利进行奠定基础。同时在总结和部署会议上都邀请州委第十指导检查组到会作指导,

(二)注重领导带头,发挥表率作用是搞好活动的重要保证

我局班子成员在每一个学习活动环节中都做到了“三个带头”,率先垂范,有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务,先后组织了两次党组中心组理论学习,班子成员结合自身学习体会进行了发言。二是带头征求意见。班子成员一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见,另一方面带头在市、县调研时,采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。三是带头调研。结合全州劳动和社会保障工作实际,我局确定了*件事作为学习实践活动要解决的实事,局领导分别根据各自分管的工作多次率相关科室负责同志深入基层调研,广泛听取意见,扎实进行落实,并收到了实效。

(三)注重正面教育,加强理论武装是搞好活动的坚实基础

在开展学习实践活动过程中,我局始终把理论学习放在重要位置,坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合,努力把握科学发展观的精神实质,认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》等重要文献,还组织干部职工认真学习胡锦涛总书记在陕西安赛调研时的重要讲话、习近平在视察云南时的重要讲话、党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神。学习过程中做到了“三结合”,即:集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习,全局党员撰写了学习心得体会,中层以上干部还结合各自工作实际,撰写了理论调研文章,副处以上领导干部按照州委学习实践科学发展观要求,撰写高质量的调研文章。

(四)注重开门纳谏,走群众路线是搞好活动的有效手段

为把影响和制约劳动和社会保障科学发展的问题找准摸透,我局坚持走群众路线,吸收群众参与,组织好群众评议,并多形式、多途径征求社会各界的意见和建议,力求在“广”字上做文章。一是向全州各县市劳动保障部门和州级相关部门发了征求意见函,广泛征求我局在学习实践活动中的意见和建议;二是在劳动保障门户网站上设立意见箱,广纳群众意见;三是组织部分人大代表、政协委员、下岗失业人员和局里不同层面干部职工召开征求意见座谈会,征求学习实践科学发展观的意见建议。

(五)注重实践特色,创新活动载体是搞好活动的关键环节

学习实践活动一开始,我局就紧紧围绕劳动和社会保障工作实际,与解放思想大讨论取得的成果有机结合,明确了“做好劳动保障,促进科学发展,增强队伍活力,服务和谐彝州”这一主题,着力在突出实践特色上下功夫,把开展学习实践科学发展观活动与推动劳动保障事业发展上台阶、上水平相结合,与解决群众反映强烈的实际问题相结合,认真做好规定动作,大胆创新自选动作,认真开展了“九个一”活动,创新活动载体,突出实践特色。

1.组织一次专题集中学习。10月24日至28日,我局在业务工作繁忙的情况下,合理安排5天时间召集全局党员干部进行集中专题学习。重点学习党的十七大、十七届三中全会精神及中央、省、州党委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神,学习州委要求必读的“三本书”。通过深入学习,深刻领会科学发展观的精神实质和内涵,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2.组织一次专题发言。在科学发展观专题集中学习过程中,针对我局学习实践科学发展观提出*个要解决的问题,安排相关领导和科室、中心负责人针对找准的突出问题撰写了调研文章,进行专题交流发言,使干部职工进一步认清了形势,提高了思想认识,明确了工作方向。

3.开展好一次专题讲座。邀请州委党校副校长李志昌作了题为《深入学习科学发展观,切实贯彻落实科学发展观》的报告,使全局干部职工进一步加深了对学习实践科学发展观的重大意义以及科学发展观的根本要求、科学内涵和精神实质的理解。

4.开展好一次专题调研。紧紧围绕调研促工作的目的,组织全局实职副科以上干部深入省劳动和社会保障厅新农村建设联系点南华县龙川镇罗家屯村委会和火星办事处进行调研,向基层群众广泛征求做好劳动和社会保障工作的意见建议,了解掌握当地群众的生产生活情况,并结合两个村委会党员活动室、会议室简陋的实际,积极为每个村委会筹措了3万元资金,用于修缮党员活动室和购买办公家俱,切实帮助他们解决实际困难和问题。

5.开展好一次专题演讲活动。11月4日下午,我局进一步丰富活动形式,创新活动载体,以支部为单位组织开展了 “以科学发展观统领劳动和社会保障工作”为主题的演讲活动。在演讲过程中,选手们紧紧围绕“以科学发展观统领劳动和社会保障工作”主题,把学习科学发展观与劳动和社会保障工作相结合,畅谈自己的感受和体会。活动的开展,再次掀起了我局学习实践科学发展观的热潮。

6.开展好一次专题典型教育活动。结合劳动和社会保障工作实际,按照“依理说事,就事明理”的原则,全面总结我州近年来在农业富余劳动力转移就业、城镇居民基本医疗保险试点工作、企业退休人员社会化管理三个方面上取得的经验,按照科学发展观的要求,找准工作中存在的问题和困难,推动工作发展。同时把阳宗海砷污染事件和我州禄丰黄土破工作站工作人员挪用公款两个案例作反面教育。通过典型案例分析和反面教育,认真总结,深刻反思,举一反三,使全局党员干部进一步认清形势,把思想和行动统一到符合科学展观的要求上来。

7.认真开设好一个学习专栏。为进一步做好我局的学习实践工作,我局在 “**州劳动和社会保障网”上开设了 “学习实践科学发展观专栏”,及时把有关科学发展观的领导讲话、学习文献、个人心得体会文章作为学习交流资料上传到专栏上,在广泛宣传的同时也方便干部职工学习。

8.认真组织一次学习心得体会交流。以支部为单位,组织全体党员开展学习实践科学发展观专题组织生活会,会上,广大党员对各自学习心得体会进行了交流,通过交流,互相启发、共同提高,全体党员干部普遍感到收获很多,受益匪浅,效果比较好,进一步将我局学习实践活动引向深入。

*.开展了一次民情恳谈。200*年11月2*至30日,局党组书记、局长卜德诚率领全局副科以上干部35人深入挂钩扶贫点、新农村建设联系村开展民情恳谈,紧紧围绕学习实践科学发展观提出要解决的*个方面的问题和开展“三牢记五争先”主题实践活动提出的“双学六突破”的要求,广泛征求基层群众对劳动保障工作的意见和建议,进一步了解乡镇基层劳动保障平台建设的基本情况,找准学习实践科学发展过程中存在的问题,切实做好在统筹城乡就业再就业上求突破和在真扶贫、扶真贫上求突破,促进劳动和保障工作科学发展。

(六)注重边查边改,解决突出问题是搞好活动的最终目的

在活动开展过程中,我局始终把解决好影响和制约劳动和社会保障科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,坚持边查边改,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中,充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度,对于具备条件的,马上进行解决;对通过努力能够解决的,提出了明确的解决期限;对涉及多部门和单位的问题,积极探索相互联动解决问题的有效方式。

(七)注重统筹兼顾,做到两手抓两不误是评价活动成效的重要标准

深入学习实践科学发展观,目的在于以科学发展观为指导,推动当前劳动和社会保障工作。劳动和社会保障部门服务民生窗口比较多,群众关心的热点问题多,我局开展活动过程中,局党组始终坚持统筹兼顾,坚持“两手抓”,努力做到“两不误”,一手抓业务工作,一手抓学习实践科学发展观活动,采取了一系列措施加强我局就业、医保、社保、退管等对外服务窗口建设,切实为民服务,树立劳动保障良好的部门形象,努力做到用科学发展观指导工作全面协调发展。

四、存在问题和下步努力方向

我局深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效,基本上达到了预期目的,但与州委的要求和广大人民群众的期望相比,还有一定的差距。主要表现在:一是由于解放思想大讨论活动刚结束,部分职工有厌学情绪;二是统筹推进的力度不够,对如何学习、实践、建机立制有机结合起来研究得不深;三是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因较少,群众参与程度还有一定差距。

下步工作中,我局将针对存在的问题,以这次试点活动为契机,按照整改落实方案要求,不断完善体制机制,扎扎实实做好每一项工作,切实把科学发展观贯彻落实到工作中,进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下两个方面下功夫:

(一)在抓整改落实上下功夫,进一步巩固和发展活动成果

为确保活动试点取得实实在在的成效,我局将按照整改方案的要求,切实抓好整改落实工作,确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。总结学习实践活动中的成功做法和经验,并以制度规范的形式固定下来,使之制度化,对已制定的整改制度,要进一步加大落实力度。二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的要求,按照整改措施,对中长期要求整改的内容,做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项整改内容逐一逐项落实到位。

(二)在抓自身建设上下功夫,着力提升做好劳动保障工作科学发展的能力

一是继续加强干部理论学习。要抓干部职工的学习不放松,大力开展干部学习培训工作,提高干部职工自身素质。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设,加大干部培训和轮岗的力度,真正把那些想事的、会干事并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。

**州劳动和社会保障局

大学学习实践科学发展观活动总结报告


xx大学学习实践科学发展观活动总结报告

2009年9月底,xx大学被市委确定为开展深入学习实践科学发展观活动的试点单位。全校上下思想认识高度一致,认为这既是市委交给学校的一项光荣政治任务,更是xx大学在新时期实现新发展一个极其重要的契机。

在市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、市第十二指导检查组和市教卫党委的关心和指导下,学校紧紧围绕“坚持科学发展,推进内涵建设”这一实践载体,紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,以“查摆突出问题、认识突出问题、整改突出问题”为工作重点,坚持高标准、高要求、高起点扎实推进学习实践活动,集思广益、千方百计破解学校发展中的难题,努力为学校科学发展、内涵建设打下坚实基础。

一、学习实践活动的基本做法

从2009年10月至2009年2月,在市委第十二指导检查组的悉心指导下,在市教卫党委的关心支持下,在全校29个学院(系统)党委和直属党组织、8756名党员积极参与下,学校以严谨认真的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,精心组织、积极探索,重点抓了以下几个方面工作:

1、精心谋划准备,建立保障机制

在得知学校作为试点单位之一,参加上海市第一批开展深入学习实践科学发展观活动的消息之后,学校党委高度重视,于信汇书记立即连续多次主持召开工作会议,搭建工作班子、酝酿工作方案,校领导分头召开座谈会征询影响学校科学发展的问题,校党委副书记、纪委书记忻平带队到浙江大学学习考查,真正做到了早谋划、早部署、早落实。

一是及时开展调查摸底。学校认真细致地对全校党组织和党员数进一步摸底统计及调查,准确掌握基层党组织和党员基本现状。由校领导主持的10个座谈会,围绕学校发展、制约瓶颈、人才培养、队伍建设、青年教师发挥作用、科学研究与社会需求接轨等许多方面,展开了深入探讨,初步梳理出了影响学校发展的六个方面的问题。

二是及早明晰实践载体。根据中央和市委关于“紧紧围绕科学发展主题,紧密结合本地区本部门本单位实际,确定活动的实践载体”的要求,校领导班子结合学校发展的具体实际,在前期充分调研,初步查找出来的主要问题的基础上,确立了“坚持科学发展,推进内涵建设”这一实践载体。

三是及早配备工作力量。为了高质量地推进学习实践活动,学校及时成立了由党政主要领导共同担任组长的“双组长制”学习实践活动领导体系,校党委在全校党员干部中抽调精兵强将,组建了工作班子,为深入学习实践活动配备基本的工作力量。

四是及早制订实施方案。根据市委要求,经校党委领导班子深入研究,并通过座谈、讨论等形式,在全校党员干部中广泛征求意见,于2009年10月13日在党委全委扩大会上通过了《xx大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,及早明确了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤。

2、认真学习调研,深化思想认识

学习调研是统一思想、提高认识的关键。学校把深入学习贯穿于学习实践活动的始终,把学习调研的过程变成不断学习、提高认识的过程,变成理清思路、推动工作的过程,为学习实践活动深入开展奠定了扎实的思想基础。

一是在学习培训中坚持做到“三个结合”:学校坚持个人自学与集中学习相结合、学习讨论与查找问题相结合、理论学习与提高能力相结合,认真学习中央下发的关于科学发展观论述的两个读本,学习胡锦涛总书记、习近平同志、俞正声同志等重要讲话,努力提高领导干部及广大党员对科学发展观的认识。全校共组织各类学习培训110余场次,辅导报告60余场,党委理论中心组学习130余次,培训党员干部1500余人(次)。学校还组织成立了科学发展观讲师团,校领导带头面向党员干部和全校师生进行宣讲。各基层单位创新学习方式,提高学习的针对性。如机关党委采取“坐下来学”、“请进来学”、“走出去学”、“联系实际学”等“四学”方式,离退休党总支采取了“送学上门”、“口头传达”等形式,研究生工作党委、环化学院、悉商学院、商管学院、土木系等组织学习科学发展观知识竞赛,社科学院推进科学发展观 “四进”(进教学课堂、进科研成果、进组织生活、进师生头脑),中欧学院与海外留学生开展网上交流与互动,新成高党工委举办“深入学习实践科学发展观,让权力在阳光下运行”图片展,计算机学院、外国语学院、法学院紧密结合本单位特点深化学习培训活动。

二是在深入调研中坚持做到“四个突出”,为了确保调研工作有序开展,学校经过认真筹划,将初步梳理出的六个方面的突出问题进行归类,明确十个调研方向,根据校领导分管工作,组成调研队伍,分头深入基层开展调研。这些调研坚持突出领导的表率作用,突出学习和调研相结合,突出边调研边整改,突出调研工作的重点,广泛听取各方面的意见和建议,认真查找影响和制约科学发展的突出问题,进一步明确了方向,理清了思路,为下阶段学习实践活动打下了坚实基础。学习调研阶段,校院两级共召开调研座谈会393次,调研对象达3590余人(次),初步梳理出300余个问题,形成了172篇调研报告。

三是解放思想大讨论落实“五个不”的要求。校党委针对学校实际,明确提出要在解放思想中解决学校的“五个不”,即“不背过去成绩包袱,不受现行制度所缚,不为承担责任所惧,不受条件资源所困,不被局部利益所惑”,在学习、调研和查找问题的基础上,学校采取座谈、笔谈等多种形式,组织领导干部和全体党员紧密联系思想实际和工作实际,开展解放思想大讨论,进一步查找不适应、不符合科学发展的思想观念,查找影响和制约学校科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。学校还开展“解放思想科学发展”征文,校领导率先积极参加了笔谈,并在校报专栏刊登。通过讨论,广大党员干部开阔了眼界,查找了问题,分析了原因,拓宽了思路,明确了责任,形成了共识。

3、深刻分析检查,理清发展思路

分析检查是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。根据习近平同志关于“把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把政策定科学”的指示精神和市委的要求,校院两级领导班子认真开展分析检查,努力做到查摆问题准确,分析原因透彻,整改思路清晰。

一是精心组织领导班子民主生活会。校院两级领导班子紧紧围绕“坚持科学发展、推进内涵建设”这一主题,紧密联系学习调研阶段查找出来的突出问题,在事前进行广泛深入的个别谈心交流的基础上,认真开好专题民主生活会,分析检查科学发展观在学校的贯彻落实情况。通过开展自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,重点查找个人和领导班子存在的问题;通过分析原因、理清思路、明确方向,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。各基层单位的专题民主生活会也能做到主题明确,与实际工作紧密结合。如:理学院以“团结协作、共谋发展”为主题,按照科学发展观的要求逐一对照分析,查找自身差距和不足;材料学院、通信学院围绕学院发展目标,认真反思过去工作的得失,着重检查各自负责的工作存在的不足。

二是写好高质量的分析检查报告。学校党委认为,分析检查报告总结成绩要“精”,查找问题要“准”,分析原因要“深”,发展思路要“清”,自身建设要“实”,要充分反映学校广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识,突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点。在充分运用前期深入调研和开展解放思想讨论取得成果的基础上,学校党政主要领导直接主持,全程参与,多方面听取意见和建议,认真撰写领导班子分析检查报告。据初步统计,校领导班子分析检查报告初稿形成后,在反复听取意见的过程中,共收到修改意见和建议约220余条。在《分析检查报告》中,共凝练出在学校发展理念、发展战略、发展方式、发展要求和发展主体上的五大共识,查摆了影响学校科学发展在发展规划、人才培养、队伍建设、办学水平、文明和谐和党的建设等六个方面的突出问题,深刻分析了产生问题的学校领导班子六个方面的主观原因,同时,《分析检查报告》明确提出了推进学校科学发展的主要任务和主要举措。学校将形成后的《分析检查报告(群众评议稿)》公布在校园网上,广泛听取师生员工的意见,并将其中的建设性意见和建议吸收进报告中,使之成为学校科学发展的指导性文件。

三是扎实有效地开展群众评议。校院两级通过集中和相对集中的形式,采取座谈会、评议大会、书面评议等灵活多样的评议方式在原定(包括全程参与主要环节活动的群众代表)的范围内进行群众评议、测评。据统计,《校领导班子分析检查报告》群众评议结果总体评价“很好”和“较好”的占96%;评价“一般”的占4%;评价“不好”的无。通过群众评议,使分析检查报告更好地凝聚了集体智慧,形成了思想共识,明确了整改方向。

4、着力整改落实,完善机制体制

学校把边学习、边实践、边整改、边提高贯穿始终,切实将实际工作成果作为检验学习实践活动的重要标准,着力在解决实际问题上下功夫。

一是制订整改落实方案。学校以分析检查报告为依据,在前期工作的基础上,按照“四明确一承诺”(明确项目、明确目标与时限要求、明确措施、明确责任,对重要事项公开承诺)的要求,形成了《xx大学学习实践科学发展观整改落实方案》,将十项行动计划和规划、23件近期和立即要办的实事细化方案,明确职责,扎实推进,着力解决突出问题。

二是集中力量解决问题。从试点工作一开始,学校就把“边整边改、即知即改”作为开展学习实践活动的基本要求,在第一、第二阶段边学边改、边议边改,并在初步解决一些问题的基础上,对照查找出来的问题和各方面提出的意见建议,从中筛选出一些影响和制约学校科学发展的突出问题,作为整改的重点和主攻方向,集中力量抓整改、抓落实。学校围绕市委提出的“四个确保”的目标要求,结合学校实际,着力抓好“谋发展、抓民生、保稳定”等三方面工作。谋发展即及时围绕经济社会需求和学校内涵发展进行新的谋划;抓民生即及时关心解决广大师生迫切希望解决的利益问题;保稳定即及时采取有力措施,确保学校安全稳定。

三是创新体制机制。形成长效机制是整改落实阶段的主要工作任务,学习实践活动伊始,学校就统筹安排,早作规划,并在分析检查阶段制订下发了《关于梳理、修订学校各项规章制度的通知》,明确修订程序和时间节点要求,按照“要精、要管用”的原则,对现行的各项规章制度集中进行“废、改、立”。各级党组织、各部门、各单位对现行的规章制度进行了梳理和分析,共废止规章制度80余项,修改规章制度近300项,新建规章制度20余项。

二、学习实践活动的基本特点

回顾全校的学习实践活动试点工作,呈现以下六个方面的特点:

1、加强组织领导,注重思想发动,使学习实践活动成为统一思想、统一行动的过程

学校按照“一次部署,分层实施,整体推进”的原则,注重思想发动,加强组织领导,把学习实践活动当成一次推进学校发展极好契机。表现在:一是总体谋划,分步跟进,注重三个阶段的互动和每个阶段三个环节的互动。二是加强领导,周密组织。学校为加强对学习实践活动的组织领导,及时成立了学校党政主要领导共同担任组长“双组长制”的学习实践活动领导小组,组建了办公室和各专门工作组,确保了学习实践活动有组织的进行;办公室每周召开工作例会,把握动态,推进工作,保证各阶段重点突出、环环相扣、有序进行。三是思想统一,行动一致。在每个阶段开始,都进行充分的思想动员和工作布置;每个阶段中,又多次召开联络员会议,掌握情况,进行督促指导;每个阶段结束时都进行认真总结,为学习实践活动顺利进行奠定基础。

2、注重领导带头,发挥表率作用,使学习实践活动成为率先垂范、深入基层的过程

学习实践活动开展以来,校院两级领导干部率先垂范,身体力行,积极发挥示范带头作用,表现在:一是带头作动员报告。校党委主要领导、各学院(系统)党组织主要负责同志都积极带头作动员报告,联系实际对本单位学习实践活动的开展提出明确要求。二是带头学习和作学习辅导报告。校领导班子成员积极参与各种形式的学习、交流和研讨活动,还作为校学习实践活动讲师团成员,带头到基层单位进行宣讲。三是带头调研、撰写调研报告。由校领导牵头,分十个切入点,问计于民,求智于民,深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究。四是带头参加解放思想讨论。校领导深入基层联系点和广大党员、干部群众一起讨论,还充分利用校报等载体,以笔谈等形式交流思想。五是校领导班子成员带头互相谈心,开诚布公地谈问题、提建议。六是带头撰写发言材料,为参加专题民主生活会做好充分准备。七是在民主生活会上,主要领导同志带头开展自我批评,积极分析问题、查找原因、提出建议,形成民主、团结、务实、创新的氛围。八是带头参加分析检查报告的撰写,党政主要负责同志亲自主持讨论分析检查报告的框架、提纲和主要内容。九是积极参加基层联系点的专题民主生活会,带头以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会。十是领导班子成员带头制定整改措施,落实整改方案,深入一线解决突出问题。

3、构建实践平台,党员人人参与,使学习实践活动成为自我教育、自我提高的过程

学校为了充分发挥党员的主体作用,使学习实践活动落到实处,积极搭建实践平台,制定实施党员“主人翁计划”。通过具有特色的各类实践活动,如开展“换位思考”、 “我为发展献一计” 和“三联系三服务”等活动,制定《党员个人发展计划》,鼓励广大党员以主人翁的姿态积极参与学习实践活动的每一个环节,争做学习实践的表率、勇于创新的表率、联系群众的表率、建功立业的表率。各基层单位都结合自身实际,制定了本单位的党员“主人翁计划”,并在实践中进行了积极探索,取得了初步成效。如国际交流学院有组织、有计划、有步骤地开展职业价值观学习,不断激发职工的认同度和成就感;文学院积极开展“学做主人翁,增强归属感”征文和演讲比赛,收到征文100余篇,编辑成册共计4万余字。机自学院面向全院师生开展“我为发展献一计”和 “我为学生就业做贡献” 的金点子征集活动,共收到各类金点子106条;生命学院在学习实践活动专题网站上开辟了“百花齐放、百家争鸣”板块,为广大师生提供了抒发己见的平台;体育学院开展“向党说句心里话”活动,推进主人翁平台建设。

4、坚持边学边改,着力解决问题,使学习实践活动成为破解难题、取信于民的过程

按照市委要求,学校将学习实践活动三个阶段、三个环节有机结合,把边学习、边实践、边整改、边提高贯穿始终,切实将实际工作成果作为检验学习实践活动的重要标准,着力在解决实际问题上下功夫。如在学习调研阶段,校院二级认真吸取党员群众正确的意见和建议,即知即改:为加强青年教师队伍建设,组织部和工会强化青年教师联谊会的工作;机关部处开展“挂牌上岗”和“首问责任制”活动,进一步提高服务效率;理学院改革岗位工作考核新模式,以“贡献度”代替“记工分”;美术学院调整“青年五项工程”的实施机制,加强投入力度,出一批精品力作;环化学院推行“勤奋度、满意度、绩效”三维一体的行政管理岗位考评新机制。分析检查阶段,数码学院联合企业建立了国内首家“学士后”实训中心,实训合格的毕业生可直接到企业就业;图书馆从读者需求出发,延长和增加了开馆时间,并积极推动文科馆(室)建设,助推人文社会科学大发展、大繁荣;机自学院积极开展在能源工程自动化方面的科技合作,参与英国女王大学承担的英国epsrc基金资助的中英创新计划;文学院针对学生就业困难,为学生开设教师资格证、秘书资格证等证书培训课程;房地产学院积极推动校企合作,影视学院充分挖掘学院的潜力,在校外积极开辟学生实践就业基地;后勤集团进一步规范用工,用社会化办法(社会派遣等)来解决集团1000余名非在编职工的用工问题;科技园区在大学生创业企业中,建立了毕业生实践岗位的工作机制;整改落实阶段,校院两级领导班子将集中解决突出问题作为一个重要的环节,落实了一批实事,切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,真正做到取信于民,让群众得到实实在在的实惠。

5、注重统筹兼顾,实现两相促进,使学习实践活动成为深化内涵、促进工作的过程

在学习实践活动开展期间,为兼顾繁重的教学科研工作,学校按照中央、市委的要求,正确处理好日常工作和学习实践活动的关系,做到统筹兼顾,合理安排,整体推进,真正做到学习实践活动与做好日常工作“两不误、两促进”。学校把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力,把学习实践活动同贯彻落实党的十七大精神、十七届三中全会精神结合起来,同纪念改革开放30周年结合起来,同践行钱伟长教育思想结合起来,同积极应对国际金融危机的影响、保持学校教育事业平稳较快发展结合起来,同推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率结合起来,以学习实践活动为动力,推动各项工作取得新发展、新进步。

6、强化宣传引导,营造舆论氛围,使学习实践活动成为理论引导、思想武装的过程

学校注重学习实践活动中的舆论宣传引导作用,认真策划,周密安排,把理论先导、舆论先行落到实处。一是精心组织理论宣讲。学校在活动一开始,就组织了由校领导、部门负责人和理论专家学者组成的讲师团,面向党员干部和全校师生进行广泛的宣讲,宣讲60余场。同时,学校还利用中心组学习、东方讲坛等各种平台,邀请校内外专家来校宣讲,把理论宣讲和学术讲坛整合起来,充分发挥了校内外专家学者的优势。二是加大宣传报道力度。学校充分利用校内各种宣传媒体,开设深入学习实践科学发展观活动专栏和专题网页,通过撰写评论等多种形式,深入宣传学习实践活动的重大意义,及时报道领导班子和基层活动情况,推广好的做法、经验和成效,还组织了以“解放思想 科学发展”为主题的征文活动,使广大党员群众真切感受到学习实践活动带来的新认识、新行动、新气象,为全校党员干部、师生员工提供学习交流的平台,为活动开展营造浓厚的舆论宣传氛围。同时,还通过校外媒体,宣传报道学校的学习实践活动,进一步增强活动宣传效果,扩大社会影响。三是建立信息报送平台。根据活动办公室的要求,每个基层单位都确定了一名信息联络员,建立了信息联络员例会制度。各基层单位通过信息联络员报送信息1000余条,全面反映了基层活动开展情况。在此基础上,宣传组编发了发送基层单位的学习实践活动工作简报80期和报送市委学习实践活动领导小组办公室、市教卫党委的学习实践活动情况专报22期,做到上情下达,下情上达。

三、学习实践活动的主要成效

在学习实践活动中,学校坚持学习实践活动和当前工作两结合,努力把开展学习实践活动的满腔热情转化为推动学校科学发展的强大动力,取得了明显成效。

1、通过深化理论学习,进一步增强了广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

学校牢牢把握“党员干部受教育”这个基础,深化理论学习贯穿始终,使学习实践活动成为一次系统的科学发展观大学习、大教育、大普及。通过学习实践活动,学校广大党员特别是领导干部进一步加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解,在“学校为什么科学发展、怎样科学发展”的问题上形成了五大共识:在发展理念上,一定要坚定不移地贯彻落实科学发展观,始终不渝地坚持党的教育方针,践行钱伟长教育思想。在发展战略上,一定要坚定不移地以建设国内一流综合性研究型大学为目标,毫不动摇地实施学校“三步走”的战略步骤;在发展方式上,一定要紧紧抓住“稳定规模、调整结构、深化改革、提高质量”的阶段特征,大力推进内涵建设。在发展要求上,一定要重点抓好“五个着力”,做到“三个紧密结合”,推动学校又好又快发展,“五个着力”即:着力推进学科建设,在凝练与突破上下功夫;着力提高育人水平,在创新与特色上下功夫;着力加强队伍建设,在思路与举措上下功夫;着力和谐校园建设,在凝聚力和满意度上下功夫;着力加强和改进党的建设,在领导班子、干部队伍和基层组织建设上下功夫。“三个紧密结合”即:一是要将科学研究、社会服务与人才培养紧密结合起来,始终坚持“育人为本、德育为先”,切实加强和改进思想政治教育;二是要将党的建设、文明创建与学校中心工作紧密结合起来,营造“固本强基”的良好氛围;三是要将学科发展、队伍建设与解决师生利益问题紧密结合起来,建立“共建共享”的协调机制,推动学校又好又快地发展。在发展主体上,一定要坚持以人为本,以人才培养为中心,充分发挥师生员工的主体作用。

2、通过不断解放思想,进一步理清了学校科学发展的正确思路、健全了有利于学校科学发展的机制体制

学校牢牢把握“科学发展上水平”这个核心,按照“五个不”的要求,及时掀起了新一轮解放思想大讨论,转变观念,开拓创新,用战略和全局的眼光思考问题,努力形成抢抓主动的机遇意识、居安思危的忧患意识、攻坚破难的开拓意识和争创一流的拼搏意识,把学习实践活动作为推进新一轮思想解放的过程,在理清发展思路上实现新突破,在机制体制创新上实现新突破。

一是明确了学校科学发展的思路。学校紧紧围绕科学发展观对高等教育提出的新要求,在深入调查研究的基础上,进一步明确了学校科学发展的思路:即站在新的历史起点上,牢牢把握发展这个第一要务,始终不渝地以建设国内一流大学为发展目标,以内涵发展为中心,以学科建设为主线,以师资队伍建设为核心,以改革创新为动力,以“211工程”建设、重点学科建设、上海市高校本科教育高地建设以及校本部东区500亩建设等为突破口,努力实现新形势下的“攀登、提升和超越”。在《校领导班子分析检查报告》中,学校进一步提出了“十项行动计划和规划”,即党的建设规划,人才培养规划,学科建设规划,队伍建设规划,创新科技与服务社会计划,国际交流与合作计划,文明和谐校园建设规划,大学文化建设规划,管理改革与创新计划,资源合理配置计划。这是学校今后一个阶段实现科学发展的战略部署和中心任务。

二是提高了领导干部促进科学发展的能力。学习实践活动期间,校院两级领导班子紧紧围绕影响学校科学发展的热点和难点问题,广泛开展学习调研,在关系到学校科学发展的重大课题上摸清了情况,发现了问题,形成了一批调研成果。通过深入学习和专题调研,校院两级领导班子和党员领导干部在科学发展观指导下,解放思想,改革创新,提高了驾驭全局、把握机遇的能力;在工作中认真遵循高等教育的规律,结合学校实际,提高了科学决策、民主管理的能力;在改革发展中以人为本,解决广大师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题,提高了凝聚人心、促进和谐的能力。

三是谋划了几件推动学校科学发展的大事。学校抓住重点,做了几件推动学校科学发展的大事,包括:抓住国家启动第三期“211工程”项目和上海市学科建设定位规划的契机,起草完成了《xx大学中长期学科建设规划(初稿)》;进一步完善xx大学和广电电子平板显示工程技术中心合作建立的产学研合作机制,以oled高新技术为抓手,进行新型平板显示领域的战略布局和长远规划;深化“211工程”建设项目管理体制和机制的改革工作,建立资金使用效益的相关评估机制;进一步完善社区学院、人才学院和自强学院建设的体制机制,按照分层分类的培养原则,加强新生教育和优秀生培养力度;修订和完善院(系)教育质量评估体系,进一步发挥学生参与评价的主体作用,提高教学评估的针对性、有效性;建立和完善“特聘教授”岗位制度,制定出台《xx大学“特聘教授”岗位聘任办法》,推进高水平学科建设和师资队伍建设;加强后备干部队伍建设,制定短、中期干部培养规划,细化和落实后备干部培养措施;按照科学发展的要求,梳理修订学校各单位、各部门的规章制度;建立和完善对学校房屋资源配置与使用的管理办法,健全和完善学校各类房屋资源的使用、管理、效益评价的工作机制;寻找自主招生的突破口,吸引学生,提高学校声誉;加强招生咨询尤其重视对中学的咨询;采取积极有效措施,促进大学生就业,加强学校就业工作队伍建设,建设学生职业生涯发展管理相关的课程;强化行政工作领域“五项监管”职能,加强对内部财务、基建(修缮)、物资(设备)采购、科研经费、企业和国有资产的管理和监督;成立专门组织机构,统筹学校能源,进一步提高能源使用效率,实现有效节能减排。

四是健全了有利于学校科学发展的机制体制。学校紧紧围绕“培养全面发展的具有创新精神的人”的人才培养目标,改革教育教学的制度,创新人才培养的模式;紧紧围绕提高自主创新能力、建设创新型校园,完善学校的科研管理制度;紧紧围绕提高为国家和地方经济服务的能力,建立健全学校社会服务的制度措施;紧紧围绕造就一支高素质的教师和管理队伍,加快推进人事制度改革;建立完善规章制度,进一步促进和谐校园建设。

学校、机关各部处、学院(系统)在梳理规章制度的基础上,作好“废、改、立”工作,勇于突破制约学校科学发展的体制机制束缚,推进制度创新,建立健全体现科学发展要求的规章制度。截止日前约85%以上的单位以对现有规章制度进行了梳理,确定了“废、改、立”的对象和工作时间表,其余单位也正进行相应的建立制度工作。

五是以改革创新的精神加强党的建设。学校紧紧围绕加强党对高校的领导、坚持社会主义办学方向,不断强化党的建设与学校科学发展的相互促进作用。学校进一步完善了党委领导下的校长负责制,进一步扩大基层党内民主,推进党务公开,健全党内选举制度,在试点的基础上全面推开两级单位党组织“公推直选”工作;学校积极探索两级学院党政合一领导模式,促进党建和思想政治工作渗透到学科领域,为学校科学发展提供有力的政治、思想和组织保证。

3、通过突出实践特色,着力解决师生员工反映强烈的突出问题

学校把广大师生员工的建议和意见作为改进工作的第一信号,把“师生员工得实惠”作为活动取得实效的重要标准,努力解决广大师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题,真正让广大师生员工切实感受到学习实践活动带来的新气象新变化。

一是扎扎实实办了几件师生员工迫切希望办的实事。如针对当前学生就业难问题,校领导专门召开会议,明确责任,创新举措,积极拓宽思路,用足资源空间,多渠道地为毕业生提供就业机会。学校大力加强就业工作队伍建设,改进就业指导教育,完善毕业生就业信息系统,努力探索和全面建设学生就业指导服务的新机制。又如,学校积极与宝山区教育部门联系,共建上大附属九年一贯制学校,缓解新校区教职工子女入学的困难;学校力所能及增加共享费,切实让离退休职工共享学校发展成果;学校积极酝酿教职工个性化体检方案,满足不同教职工的多样化、个性化健康需求;作为学校的文化名片,《上大演讲录》在宣传部、出版社等部门的努力下于日前编辑出版,校园内还新增了一批宣传栏。

二是着力维护学校稳定和促进校园和谐。学校采取一切办法,深挖潜力,克服解决学校食堂补贴取消后所带来的困难,力保食堂价格相对稳定,赢得师生的一致认可,切实维护了校园稳定;学校密切关注高校公安转制,做好保卫人员补充工作的准备,力争转制发生时,实现无缝衔接;学校面对东校区部分建设落成师生进入,但周边环境不太稳定的情况,加强人防技防建设,在校区东门外申请设置了的交通红绿灯,进一步加大校园安全保卫工作,确保校园和谐稳定。

三是完善师生员工参与学校管理的有效途径。学校把“我为发展献一计”作为每年党员组织生活的必须进行的专题内容,做好记录,并将党员的意见和建议汇总提供给学校相关部门;学校建立“部处长接待日”“民主恳谈会”等制度,搭建领导、管理部门与党员和师生互动的平台,征求关于提高工作效能、提升管理水平、改进服务态度、改变机关作风等方面的意见、建议;学校进一步扩大教代会职权,探索定期听取教代会代表意见制度,探索教职员工参与和监督学校管理制度。

四是建立健全校领导深入基层、联系师生员工的长效机制。学校明确校领导班子成员和学习实践活动领导小组成员的基层联系点,在此基础上,进一步探索校领导深入基层联系群众工作制度;学校努力构建领导、教职工和学生沟通交流的网络系统,校院领导直接在网上与教师对话,和学生交流,有效地解决了许多师生关心的问题,提高了学校的凝聚力,增强了对学校的认同感,深受师生的好评;学校还在探索校领导和青年教师、大学生的结对制度,定时安排校领导与青年教师共进午餐,与青年教师面对面进行交流。

在2009年2月25日举行的群众满意度测评中,师生代表对学校学习实践活动的满意度为99.58 %,市委指导检查组也给予肯定和好评。

四、学习实践活动的经验体会

通过试点工作,学校对高校开展学习实践活动有以下几点体会:

1、要着力明晰实践载体

根据中央和市委的要求,学校领导班子在活动准备期间充分调研、查找问题的基础上,研究确立了“坚持科学发展,推进内涵建设”这一实践载体,并针对学校党员的思想实际,构建了“主人翁计划”这一实践平台。事实表明,找准并明晰实践载体和实践平台,有利于把握学习实践活动的主题,有利于基层党组织和广大党员始终围绕学校和本单位的突出问题,解放思想,查找原因,形成共识,使学习实践活动成为推进学校科学发展的契机。

2、要善于把握发展机遇

经过十多年的长足发展,目前我校已进入了一个以“稳定规模、调整结构、深化改革、提高质量”为特征的内涵建设阶段。学校始终认为开展学习实践活动,是进一步凝聚科学发展共识,推动形成“上下一心、共谋发展”新局面的大好契机,必须善于把握发展机遇,将这次活动与实际工作结合起来,注重解决影响学校科学发展的突出问题。

3、要注重突出实践特色

开展深入学习实践科学发展观活动的关键在于实践,在学习实践活动中,学校把查找和解决突出问题贯穿于学习实践活动全过程,确保学习实践活动取得实效。牢牢抓住学校发展的阶段性特征,集中力量做了几件推动学校科学发展的大事、解决了几个影响科学发展的难题、办了几件师生员工迫切希望办好的实事,并对现有的制度规定进行集中的梳理和整改,及时将符合科学发展要求、切实可行的措施,固化为制度。学校围绕市委提出的“四个确保”的目标要求,针对调研梳理出来的问题,深刻分析原因,提出了促进解决高校当前面临实际问题,具有我校特色的“谋发展,抓民生,保稳定”三项工作,着力解决师生员工“三最”的利益问题。

4、要明确职责分类指导

学校结合党员群体的不同特点,分别提出不同要求,明确提出了领导班子重在提高能力,党员干部重在行为示范,党员教师重在教书育人,党员职工重在敬业精业,党员学生重在全面成才的要求。为了增强学习实践活动的针对性和实效性,学校针对在职党员和离退休党员、教职工党员和学生党员的不同特点,注重加强分类指导,离退休、大学生和研究生系统党组织进一步明确了职责,分别制定了适合本单位的学习实践活动实施方案,形成我校实施方案“1 3”(学校的总体方案 离退休党员、本科生党员、研究生党员实施方案)的格局。校领导班子成员和学习实践活动领导小组成员明确了基层联系点,落实责任,加强对基层单位学习实践活动的指导和沟通。

5、要发扬民主开门纳谏

学校自始至终依靠群众开展学习实践活动,搭建平台,扩宽渠道,广开言路,开门纳谏,设计好群众参与的方式和方法。校院两级通过召开各种类型座谈会,开展“我为发展献一计”活动,听取和征集广大师生员工对学校工作的意见和建议。在学习实践活动的每一个阶段和校院两级领导班子民主生活会都主动邀请群众代表积极参与,同时在规定范围内及时向群众通报学习实践活动的进展情况。《校领导班子分析检查报告》在科学发展观专题网上全文公布接受群众评议,并在教代会、工代会期间向代表和全校师生征求意见。

6、要积极推进上下联动

在学习实践活动中,市委学习实践活动办公室、教卫党委发挥了重要的指导作用,在学习实践活动各个阶段的关键环节、转段时机以及对阶段工作重点的把握等给予了有力的指导。同时,学校落实责任主体,建立联络员会议制度、群众参与制度,形成了上下联动的工作机制。学校把握整体进度,加强指导督办,在高标准、高质量完成中央、市委“规定动作”的同时,学校鼓励各学习实践单位结合实际积极探索和创新上下联动的活动载体。

五、存在的不足和下一步的打算

回顾和总结我校学习实践科学发展观活动试点工作,虽然取得了阶段性成效,达到了预期目标,但与中央和市委的要求相比,与基层群众的希望相比,还存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:部分领导干部理论学习的深度、思想解放的力度和认识问题的高度有待进一步增强;活动开展成效尚不平衡,有的单位存在着调研不够、分析不透、措施不力、实事不多等问题;党员“主人翁计划”有待进一步形成长效机制。学校将在新的起点上,再接再厉,继续保持和发扬已形成的良好势头,建立健全贯彻落实科学发展观长效机制。

1、继续巩固和扩大学习实践活动的成果

学校将以这次学习实践活动为新起点,进一步加强和完善理论学习和宣传教育工作,着力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力,切实把全校师生员工的积极性、创造性引导到科学发展上来;将进一步用好校、院学习实践活动期间的调研成果,认真梳理、分析广大党员提出的各项意见建议,将本着实事求是、量力而行、务求实效的原则,认真抓好《xx大学学习实践科学发展观整改落实方案》各项任务的落实,建立健全贯彻落实科学发展观长效机制,继续巩固和扩大学习实践活动成果,使学习实践活动的成果真正经得起实践、群众和历史的检验。

2、努力巩固和提升学校内涵建设的水平

学校将认真落实中央关于建立高水平大学的原则要求,坚持科学定位,根据学校历史传统、学科特色和资源条件,合理确定发展目标和路径;建设优势学科,集中力量发展重点学科,整合学科资源,创新学科交叉融合机制,建设跨学科、特色鲜明、优势突出的新的学科生长点,形成一流的学科群体;培养拔尖创新人才,加快教育教学改革,优化质量评价体系,注重大学文化建设,形成富有特色的人才培养模式;实施人才强校战略,把发现、培养、引进杰出人才作为科学发展和内涵建设的战略任务,营造激励人才成长的有利环境;围绕国家和区域重大战略需求,找准自身的相对优势,提高自主创新能力,推进产学研用结合,加快科研成果转化,提升科技创新和社会服务能力;发挥学校人文哲社学术团队思想库、智囊团作用,为繁荣发展哲学社会科学做贡献,为党和国家决策、提升国民素质和社会文明程度服务;推进体制机制创新,坚持和完善党委领导下的校长负责制,深化学校内部管理制度改革,积极探索依法自主办学和教授治学、民主管理的有效途径;拓展对外交流合作的广度和深度,加强国际学术交流和高水平科研合作,引进国外优质教育资源,扩大留学生规模。

3、不断加强和改进学校党的建设

学校将认真贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议精神,根据党的十七大关于建设高素质领导班子的要求,提高认识,增强能力,创新机制,落实具体措施,进一步增强学校领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性,努力把领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导学校科学发展、团结奋进的坚强领导集体;抓住干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题,坚定不移地深化干部人事制度改革,进一步加强干部队伍建设,大力培养选拔德才兼备的优秀年轻干部;将认真研究学习实践活动中党的建设的创新成果,积极探索党代表常任职,建立健全党员“主人翁计划”长效机制,大力推进学校党的各方面建设的创新,不断提高工作水平。

我校的学习实践活动虽然即将告一段落,但是深入学习贯彻落实科学发展观是一项长期而重大的战略任务。xx大学将在认真总结学习实践活动经验的基础上,不断增强领导班子和党员干部深入贯彻科学发展观的自觉性,建立健全整改责任制、整改督查机制和整改监督机制,切实巩固、发展学习实践活动的成效,进一步坚定信念、勇于创新、勤奋工作,努力开创学校工作新局面

社科联科学发展观活动大总结


省社科院(社科联)按照中央和省委关于学习实践活动的部署和要求,于2009年10月开始,用近半年时间,在我院(会)开展深入学习实践科学发展观活动。在省委检查指导组的指导帮助下,经过全院(会)同志的共同努力,按要求完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项任务。今天按照省委学习实践活动的有关要求,召开全院职工大会。我受院(会)学习实践活动领导小组的委托,作我院(会)学习实践活动总结报告。

一、学习实践活动基本情况

(一) 认真做好活动的准备工作

从2009年10月8日起,院(会)党组开始着手学习实践科学发展观活动的准备工作。党组高度重视此次学习实践活动,将其纳入院(会)中心工作,放在突出位置,抓紧抓好。院(会)成立了学习实践活动领导小组,下设办公室,负责对学习实践活动的具体指导。院(会)党组对学习实践活动全面负责,党组书记是第一责任人,建立了院(会)领导联系点制度,班子成员结合各自分工,确定联系部门,积极参加所在支部的活动,同时加强调研,督促检查和具体指导。各党支部担负活动的分管责任,制定活动的具体落实计划。充分发挥党组、机关党委和支部的作用,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。在省委检查指导组的指导下制定了院(会)学习实践活动的实施方案。10月23日,院(会)召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,党组书记、院长邴正同志做了动员报告,强调了开展学习实践活动的重大意义,进一步明确了我院(会)的工作任务要求,提出了我院(会)存在的制约科学发展的5个突出问题。同时结合省里提出的“科学发展、加快振兴、富民强省”的总体部署,确定了我院(会)“理论联系实际、推动**振兴、促进科学发展、共建和谐院(会)”的主题实践活动,明确了开展活动的工作要求和方法步骤,为扎实开展学习实践活动奠定了坚实的基础。

(二) 抓好学习调研,集中力量研究院(会)科学发展问题

2009年10月23日,学习实践科学发展观活动进入第一阶段,即学习调研阶段。这一阶段有三个环节,重点是抓好调研环节,形成调研报告。

进入学习调研阶段后,院(会)学习实践活动领导小组认真组织党员干部学习党的十七大报告、中央印发的两个读本及相关重要文件精神。组织党员通过自学、专题辅导报告、座谈会、研讨会等形式进行学习。院(会)领导分别作了6场学习辅导报告,同时组织各支部开展学习讨论。在此基础上,院(会)党组成员根据所分管的部门,围绕科研及管理、科辅、行政后勤、干部教育、联合办学、基地建设等几大方面问题组织调研小组,集中20多天时间,进行深入的专题调研。

调研方式包括:联系院(会)思想工作实际,有计划地到相关部门进行走访座谈,听取群众意见;到市(州)社科联、讲师团开展调研工作;到周边省份的社科院、社科联进行考察、学习;与省委、省政府有关部门进行联系沟通,听取指导意见;走访部分离退休老同志及有困难的职工群众,倾听他们的意见和呼声;进一步摸清院(会)基础建设的基本情况。

在调研的过程中,召开8次座谈会,收集意见建议40余条,形成调研报告6篇。这些报告分别从实现院(会)科学发展的途径和措施;深化改革、创新体制机制问题探讨;强化服务意识、提高社科服务能力和水平;推动学科体系、学术观点和科研方法创新;为省经济社会发展服务的有效措施研究;推进院(会)党建工作等几方面入手,深刻分析了我院(会)在思想、工作和作风上存在的问题,同时提出了具体措施和解决办法,形成了调研的具体成果。

(三) 认真搞好分析检查,把学习实践活动引向深入

2009年11月30日至12月20日,学习实践活动进入第二阶段。第二阶段包括召开领导班子民主生活会、形成分析检查报告、搞好群众评议三个环节,重点是形成分析检查报告。

按照省委学习实践活动的有关要求,院(会)党组于12月9日认真组织召开了“贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展”的专题民主生活会。在民主生活会召开之前,首先广泛征求群众意见,通过设立意见箱、个别访谈和利用网络等多种形式,向上级主管部门、有关单位以及本院的干部职工基层群众多方面征求意见建议;二是及时梳理反馈意见,党组成员逐一进行认真研究;三是认真组织开展谈心活动。组织班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管处室负责人之间进行谈心交流;四是党组成员认真撰写发言材料。发言材料严格按照“三个对照”,即对照科学发展观的要求,对照中央和省委提出的要解决的突出问题,对照征求到的意见和建议,分析检查问题并提出整改方向。由于院(会)党组高度重视,认真准备,组织到位,加上省委指导组的指导帮助,院(会)党组专题民主生活会达到了预期效果,取得了实效。

12月11日院(会)再次召开了党组会,对领导班子的分析检查报告进一步提出修改意见,同时责成院(会)学习实践活动办公室召开三个不同层次不同人员参加的座谈会,对班子的分析检查报告进行评议。一是召开省、市、区人大代表、政协委员的座谈会;二是召开院(会)副处级以上党员干部座谈会;三是召开院(会)民主党派及党外人士座谈会,就院(会)领导成员的分析检查报告进行广泛的征求意见。三个座谈会提出修改意见共36条,经过梳理确定为12条,并把征求到的意见充实到分析报告之中。

12月24日召开全院职工代表评议大会,发放评议表120份,主要评议内容为:一是院(会)领导班子对科学发展观认识程度;二是查找问题的程度;三是原因分析程度;四是发展思路;五是工作措施。每项内容分三个评议层次。评议后共收回评议票120张。从评议结果看,群众对5个方面工作的满意率均超过95%。

(四) 研究制定整改落实方案,扎实推进整改落实工作

从12月26日起,学习实践活动进入整改落实阶段,这一阶段的工作重点是制定整改落实方案。其主要任务是明确目标,落实责任,切实取得推动社科事业科学发展的实践成果和制度成果。我院(会)以领导班子分析检查报告为依据,认真研究制定了整改方案,扎实推进整改落实阶段各项工作有序开展。

1、认真研究制定整改落实方案

根据领导班子民主生活会检查出的问题和征求到的群众意见,起草了分析检查报告,并以此为依据,院(会)党组认真研究制定了整改落实方案。这个方案,把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化。对查摆出来的问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度梳理和归类,使整改落实工作做到有章可循。该方案针对我院(会)的现状和存在的问题提出了共八大项四十一条整改措施,范围涉及到全院三十五个部门。既包括对现实问题的解决、体制机制建设、规章制度的修订、完善和建立,也对院(会)今后的发展提出规划和设想。

2、强化措施,扎实推进整改落实工作制定整改落实方案,我们坚持实事求是,注重可操作性。做到目标明确,措施具体,责任到位。即把征求意见和分析检查出来的问题,进行全面分析和归类,逐项列出来,明确时限要求,既有近期目标,又有中长期安排。同时建立健全整改落实责任制,逐项明确责任领导、承办部门,把任务分解细化,把责任落实到人。在诸项整改措施中,强调和明确了与整改措施有关连的处、室的责任和义务,需要多部门统筹协调的工作则由分管党组成员统一调度。每一项整改措施都落实了相关责任人和责任部门,确保了整改工作具有较强的可操作性。

(五) 组织开展群众满意度测评

按照省委的统一要求,结合院(会)实际,我们精心设计了群众满意度测评表。今年2月中旬,举行了学习实践活动群众满意度测评大会,共有112 位同志参加了测评。测评结果为,群众对本院(会)开展深入学习实践科学发展观情况的评价为满意的111人,占总人数的99.1%;不太满意的1人,占总人数的0.9%。

二、学习实践活动的主要成效

(一)思想认识有新飞跃

通过深入开展学习实践活动,院(会)党员干部对科学发展观的认识有了显著提高。同志们认为,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是中央依据我国发展和党的自身建设面临的新形势、新任务、新挑战,着眼完成党的十七大确定的奋斗目标作出的重大决策。在全党开展深入学习实践科学发展观活动是“三个代表”重要思想学习教育活动的继续,根本目的是用中国特色社会主义理论体系武装全党,更加自觉地运用科学发展观指导实践、推动工作,把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

学习实践科学发展观为推动社会科学事业繁荣发展提供了动力和良好的机遇。院(会)作为省直研究机构和全省社科学术团体的联合组织,在学习实践科学发展观活动中,要充分发挥好马克思主义坚强阵地的作用,充分发挥省委、省政府“思想库”和“智囊团”的作用,充分发挥培养和造就社科高层次人才基地作用,为全省社科事业繁荣发展贡献应有的力量。

(二)查找问题有新高度

党的十六大以来,院(会)党组按照科学发展观的要求,对院(会)工作重新审视和思考,并在实践中逐步贯彻落实科学发展观。经过几年的努力,院(会)工作呈现出新的面貌:科研工作有了长足进步,成果数量逐年上升,质量逐步提高;科研立项经费大幅增加,科研管理向科学化、现代化迈进;科研条件逐步得到改善;科研队伍建设成效显著,人才引进工作力度不断加大,科研人员机构渐趋合理;社科联及学会管理工作得到加强,科普宣传工作纳入制度化轨道,社科讲坛和大讲堂已成品牌;开门办院的方针得到贯彻,与省内高校合作成果颇丰,进入良性发展道路;重点学科基地建设成就喜人,每年都有新突破;行政后勤以为职工群众办实事、办好事为重心,以为科研工作服务为目标,为院(会)发展作出了积极的贡献;党建工作在连年受到好评的基础上又有新突破;人事制度改革成效明显;经党组长期努力,省委已正式批准我院(会)为参照公务员管理单位。总之,这些年来在院(会)党组与全体同志的共同努力下,院(会)取得了一定的成绩,为**省经济社会发展和社会科学的繁荣做出了应有的贡献。但是同时对照科学发展观要求,对照**省经济社会发展要求,我院(会)工作还存在一些需要解决的问题。

在实现院(会)科学发展方面,存在发展创新意识不强,思想解放不够的问题。在学科体系、学术观点和科研方法创新、优势研究领域的承续等方面,思路不宽,办法不多;理论联系实际不足,服务经济社会发展意识不够强、紧密结合省情开展研究不够,“思想库”、“智囊团”作用发挥不充分。

在深化改革、创新体制机制方面,院(会)已实行的人事制度和双向选择上岗制度有待于建立健全与之配套的完整、科学、合理的考核指标体系,科研考核有待于更加全面。随着“参公”的进行,我们在人员、编制、队伍调整、工作考核等方面还需进一步推进人事制度改革。

在社科联、学会发展方面,学会管理和学科建设发展思路有待于进一步创新。社科评奖工作有待于进一步完善,学术评价量化指标和社会反响量化指标需要进一步调整完善;向中青年专家学者、优长学科、重点学科扶持的力度不够;社科普及宣传和资源整合力度有待于进一步加强。

在行政、后勤、科辅方面,行政后勤管理干部的整体素质还有待于进一步提高,服务意识和服务质量也有待提升。在工作实践中存在着服务不到位、服务质量不高的问题。

在学科建设和人才队伍建设方面,学科体系核心竞争力有待提高。重量级学科带头人少,研究方向相对分散,不利于形成优势。院(会)的省级重点学科还不够多、不够强、精品不足、力作不多。科研经费投入不足,分布不均衡;网络资源开发利用的不够。

在党建工作方面,基层党组织作用发挥不够,统战工作存在薄弱环节。个别党支部活动开展得不够好,支部的作用未能得到充分发挥。

(三)解决问题上有新成效

按照省委关于“坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题具备整改条件就及时解决什么问题”的要求,坚持突出重点,务求取得实效。院(会)党组提出,要把边学边改、边整边改贯穿整个学习实践活动的始终,把是否取得实际效果作为衡量学习实践活动的重要标准。根据整改落实方案,结合院(会)工作实际,集中力量解决影响和制约院(会)科学发展的问题,办几件群众普遍关心的实事好事。把查找出来的问题按照解决问题的先后顺序、重要程度和类别进行梳理。在近期内解决和落实的问题主要有以下几个方面:

一是在学科体系建设和应用问题研究方面,立即解决的问题有:进行学科体系改革,建立适合省情、具有地方社科院特点的学科体系;紧密结合省情,建立快速反应机制,为省经济社会发展提供决策咨询和智力支持;加强重点学科建设,将“中国近现代史”、“区域经济学”纳入“十一五”省高校重点学科管理;加强省级重点研究基地的申报和建设,把马克思主义中国化研究哲学、朝鲜半岛研究、民生问题研究三个共建基地的申报和建设进一步推进;制定重点学科带头人选定、培养计划;实行课题主持人负责制的科研管理体制;建立和完善院级以上科研课题奖励规定、优秀论文奖励规定、学术专著出版补贴管理办法、完善科研成果全面考核办法;加强图书馆现代化建设,投资建立成果库、数据库、情报资料信息库。

二是在深化改革、创新体制机制,实现“人才兴院”方面,立即解决的问题有:根据院(会)未来发展目标,调整机构,进一步明确各部门职责定位;按照《公务员法》和事业单位人员管理有关规定,对人员进行分类管理;按照公平、公正、公开的原则,建立科学合理的用人制度,搞好全员竞聘上岗准备、完善职称评定体系。

三是在发挥社科联和讲师团职能作用,推进院(会)整体协调发展方面,立即解决的问题有:完善省级学会(协会)管理办法;建立健全科学、规范、有效的社科成果评奖体制,修订评奖办法;制定社会科学普及5年规划;制定对外学术交流各项规定;建立干部理论学习教育基地,培养理论学习宣传骨干。

四是在加大开门办院力度,拓展新的发展空间方面,立即解决的问题有:面向社会、面向市场实现供需见面,探索社科成果有偿服务道路;与省内高校合作,建立社科研究生培养基地、重点学科建设基地,实现教学、科研有机结合;制定鼓励研究所和研究人员深入基层、深入实际以及下派挂职锻炼的措施和方法,增强科研的针对性和有效性 。

五是在行政后勤管理服务方面,立即解决的问题有:完善院(会)管理制度,建立、修订、完善各项规章制度;加强财务预算管理,加大增收节支力度;建立节能降耗奖惩制度;搞好院(会)健身场所建设,增加体育器材。

六是在党的建设和纪检工作方面,立即解决的问题有:建立健全党支部学习、交流、组织生活制度;做好培养、发展知识分子入党工作;落实党风廉政建设责任制;制定院(会)《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》。

七是在加强院(会)领导班子建设方面,立即解决的问题有:完善理论学习制度;规范重大决策程序;完善群众监督评议机制。

八是在为群众办实事方面,解决的问题有:筹措资金,将政府规定的福利待遇在我院(会)落实到位;以优惠价格为全院职工联系团体购买商品房已办好各项审批手续,今年3月即可开工建设;送温暖献爱心,对生活困难的干部职工给予适当补助。

对于需长期努力才能得到解决的问题,则做好工作规划,责成专门的部门和领导负责,分步骤分阶段组织实施。

(四)体制创新上有新突破

在完善体制机制环节,我们对现有的规章制度进行了全面的检查和清理,在此基础上,该废止的及时废止,该完善的及时修订完善,该建立建全的及时建立健全。重点是在推进体制创新方面下工夫,从推动科学发展的需要出发,建立健全我院科研工作综合评价、科研管理、干部实绩考核等规章制度,着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题,我们共废除制度8项,修改制度25项,建立制度7项,争取以学习实践活动为契机,取得一批有利于我院更加科学发展,服务社会的制度成果。

(五)科学发展上有新进展

坚持把“团结、务实、求索、兴省”作为学习实践活动的出发点和落脚点,通过开展学习实践活动,使领导班子和党员干部进一步提高了推动科学发展的决策能力和执行能力,提高了协调利益关系、做好群众工作的能力。通过学习实践活动把科学发展观的要求转化为推动科学发展的意志、谋划科学发展的思路、促进科学发展的措施和实际能力。

在学习实践活动中我院(会)取得了一些成绩,但是必须清醒地认识到,我们的工作离省委要求和群众的期望相比,还有一定差距,存在一些不足。主要表现在:在活动期间,有些思想工作做得还不够深入细致;领导班子成员与党员干部和群众的沟通交流还不够;在开展活动的过程中思想解放的还不够,创新力度不足;整改方案有些地方还需进一步结合实际,在实践中逐步完善等。对于这些问题,我们将在以后的工作中加以注意并认真予以解决。

三、开展学习实践科学发展观活动必须从院(会)职能特点出发,找准问题,抓住重点,力求突破

开展深入学习实践科学发展观活动,为我院(会)的科学发展提供了动力,创造了条件。同时也为今后进一步推动院(会)科学发展积累了一些经验。

(一)学习实践科学发展观必须进一步认识新形势下的新任务

进入新世纪以来,为了整合资源,充分发挥哲学社会科学优势 ,XX年12月,省委决定将省社科院、省社科联、省经团联、省委讲师团四家单位进行改革重组,组建成新的单位——**省社会科学院(社科联)。改革重组后,单位的性质发生了根本变化,由各自单一的社会科学研究或管理机构,转变为融社会科学研究、管理、教育和培训于一体的综合性机构。在这种情况下,需要按照科学发展观的要求,处理好社科院、社科联、讲师团的关系;精心构建符合社会需要、符合**省情、符合社会科学发展规律的学科结构和管理模式,使科研布局、科研方向、科研管理、学术活动更具有时代性和实用性;需要制定一系列有利于人才脱颖而出的政策,建立和完善激励机制以及人才梯队结构,充分发挥院、会、团合署办公的优势。因此,充分认识新形势下的新任务对我们来说至关重要。

(二)学习实践科学发展观必须要有新的发展思路

省社科院(社科联)的发展定位具有不同于其他省市的特殊性,这就决定了我院(会)要具有**特点的发展思路。就我院(会)发展的思路问题,院(会)党组明确提出了“建设三个中心,培养三支队伍,实行三个结合,确立三个目标”的近、中期发展规划。

建设三个研究中心。围绕东北边疆历史与文化、东北及**省经济与社会发展、东北亚国际关系建设三个研究中心,是从**省社会科学院(社科联)科研工作的历史传统和学科优势出发的战略选择。

培养三支队伍。即建设有不断的创新能力、能够占领学术前沿的理论研究队伍,成为省委省政府和社会信得过、用得上、靠得住、打得赢的思想库和智囊团的决策咨询队伍,能够引领大众知识水平和价值观念、社会思潮的学术普及和教育培训队伍。

实行三个结合即社会科学基础研究和应用研究相结合,社会科学研究与管理相结合、社会科学研究与教学相结合。这既是时代发展的要求,也体现了我院的办院特色。把院(会)办成在国际上知名、在国内领先、在省内有权威地位的一流的地方社会科学院(社科联)作为发展的目标。

(三)学习实践科学发展观必须坚持群众路线,开门纳谏、问计于民

我院(会)是一个以科研为主的研究机构,学科完备,人才济济。科研单位的人员具有关注社会,思考研究问题的基本素质。因而自院(会)开展学习实践活动以来,得到了广大职工群众的积极参与和支持,提出了许多有份量、有见解、有价值的意见和建议,有力地推动了学习实践活动的深入开展。

(四)学习实践科学发展观必须坚持学以致用、重在实践

更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题都要在工作实践中体现出来。通过实践打破思想中那些不符合科学发展观要求的条条框框,通过实践改变那些虽属个别但确实存在的保守现状,进一步完善体制机制,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合经济社会发展规律、符合党的执政规律,使院(会)工作更加符合社会科学发展的要求。坚持边学边改,边整边改,在学习中推进实践,在实践中深化学习,使知与行、学与做相统一。

(五)学习实践科学发展观必须坚持全面协调可持续发展

贯彻落实科学发展观,必须坚持全面协调可持续的基本要求,整体推进科研、研辅、教学、咨询、培训、行政、党建等各项工作。充分发挥院、会、团集合优势,处理好局部与全局、重点与一般、当前与长远的关系,防止出现因发展不协调而制约发展。

四、巩固学习实践活动成果,明确今后发展任务

通过开展学习实践活动,院(会)党组确立了今后工作的发展目标。即在省委、省政府的领导下,经过全体职工的共同努力,把院(会)建设成为科研体制完善、科研管理机制灵活、学科结构与人才结构合理,整体研究能力与综合实力在全国社科院(社科联)居于前列的,集开展社科理论研究、组织学术活动、进行干部培训为一体的哲学社会科学研究机构与社会科学工作者之家,成为省委、省政府的重要思想库和智囊团,成为全省在职干部理论教育基地,成为繁荣发展我省哲学社会科学事业的重要力量。

(一)抓好学科建设工程,推动科研再上新台阶

把巩固继承传统优长学科与建设新兴特色学科结合起来,强化重点学科、特色学科建设。改变研究方向相对分散,不利用形成优势的局面。加强省级重点学科建设,在现有的“中国近代史”和“区域经济” 两个重点学科的基础上,再增加“马克思主义哲学中国化”、“朝鲜半岛研究”、“民生问题研究”等省级重点研究基地和重点学科。要围绕**经济与社会发展、东北历史与文化、东北亚国际问题研究三大领域进一步整合力量,加大投入,强化管理,完善激励机制。要把多出精品成果作为我们长期坚持的目标,要坚决克服科研工作中理论脱离实际的研究状况,使精品意识牢牢贯穿在我们的科研工作中。

(二)大力推进科研管理体制创新,实现“人才兴院”

院(会)要实施以课题为中心的科研管理体制,有效提高科研工作效率。要完善各种科研管理制度,制定省级以上(含省级)规划课题奖励规定、优秀论文奖励规定、学术专著出版补贴规定、优秀著作奖励规定、院规划课题管理办法等一系列规章制度。要加强成果管理,实现成果管理数据化。建立高效率、网络化、规范化的科研管理信息系统,运用科研信息提供了可靠数据,也提高了领导决策的准确性和科学性。要把院(会)人才工作放在重要位置,积极推进人才结构调整,加强在职培训工作,为人才的脱颖而出创造条件。要完善人事管理制度和人才评价体系,抓好人才梯队建设,要逐步加大对院(会)发展作出突出贡献的人才奖励力度,加大优秀人才的引进力度,真正落实“人才兴院”方针。

(三)进一步加大开门办院的力度,拓展新的发展空间

院(会)的开门办院已取得了很大成效,今后工作的重点是要寻求新的合作项目。我院是**省内唯一的社会科学研究机构,具有多方面优势。要认真总结经验,在研究领域、范围和活动空间上进一步扩展,加强与省内高校合作、与地方政府合作、与企业、事业单位合作上。要确立省社科院(社科联)和有社科需求单位紧密而直接的学术关系,与共建单位凝聚成学术、教学和科研的合作共同体。

(四)整合力量,优势互补,充分发挥社科联的作用

省社科联是省委领导下全省的学术性群众组织,这一基本属性决定了其地位和作用,体现了其优势和特点。省社科联要按照科学发展的要求,拓宽工作思路,健全体制机制,提升我省社会科学开拓创新、科学发展的水平。进一步明确评奖工作改革创新的方向和目标,建立科学、规范、有效、成熟的评奖机制,依托全省哲学社会科学工作者之家这个有利平台,把社科联铸造成为**省社会科学研究和学术交流组织中心,**省社会科学学术团体的发展管理与指导中心,**省社会科学普及的组织与协调中心,社会科学人才信息中心以及社科成果评估中心,更好地为全省哲学社会科学工作者服务。

(五)进一步深化体制改革,加强制度建设

进一步完善现有的各项制度,建立健全公务员考核评价体系、完善事业单位工作人员考核评价体系和成果评价体系,对原有的且行之有效的其他行政管理的各项规章制度要加大贯彻执行力度。在机制上确保我们提出的“三个结合”能够顺利实现,依靠机制确保“五个中心”有效运转,用制度保证坚持“面向现实、面向应用、面向社会、面向世界”的“四个面向”,把开门办院的方针贯彻到各项实际工作中去。

(六)加强党建工作,为科学发展观提供组织保证

加强党的核心领导作用,改进领导方式,提高领导哲学社会科学工作的水平。加强党的理论建设和组织建设,切实发挥党支部的战斗堡垒作用。进一步加强对党员的教育和管理,使党员干部自觉以身作则、遵纪守法,发挥先锋模范作用。进一步加强党对统战和群众工作的领导,注重发挥工、青、妇等群团组织的作用。

(七)加强领导班子建设

要进一步完善学习机制和理论学习制度。院(会)党组每季度至少组织一次理论学习或专题讲座活动,党组成员每年至少自己动手撰写1篇以上有关情况反映、有问题分析、有对策思考的调研文章,着力把理论学习的成果转化为促进科学发展的工作思路和实际能力;要进一步健全完善党组会议决策规则,规范重大决策程序,使决策真正建立在科学民主的基础之上;要进一步完善用人机制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,深入推进干部人事制度综合配套改革;要进一步完善执行机制。认真落实目标管理责任制度,把重点工作目标任务逐项分解落实到每位党组成员和部门负责人。院(会)党组每年向全体干部职工通告一次工作,通报党组班子及成员履行职责和廉洁自律情况,并接受评议监督;进一步完善廉洁从政机制。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定,坚持“一岗双责”,落实“诺廉、述廉、评廉、考廉”和个人重大事项报告、收入申报等各项制度,自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督,努力做到清清白白做人,干干净净做事。

同志们,我院(会)深入学习实践科学发展观活动即将圆满结束,我们要把贯彻落实科学发展观作为一项长期的伟大工程不断进行下去。院(会)党组要在今后的工作中,不断巩固和扩大这次学习实践成果,进一步加强学习,提高认识,增强科学发展意识,提高科学发展能力,破解科学发展难题,创新科学发展体制机制。团结带领广大干部群众,为**省经济社会又好又快地发展作出新的更大的贡献

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