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2017移民局工作总结4篇

发布时间: 2019.08.15

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一、工程建设及移民安置工作情况(一)工程建设情况××、××、××、××、××五座中型水电站全部投产发电并运营正常。××水电站工程建设推进顺利,计划于XX年5月下闸蓄水,XX年6月投产发电;××水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响,工程建设推进速度放缓,计划于XX年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设,正在开展建设前期各项工作准备,争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐,轩秀水电站正式启动建设。(二)移民安置工作情况1、移民搬迁安置工作情况——××电站已完成移民安置任务,并通过了省级终验。按照《××水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准,已完成补偿补助资金测算工作,但由于资金尚未拨付到位,因此还未启动兑付工作。——××电站已完成移民安置任务,正在开展移民安置实施规划报告修编工作;政策性调整概算报告已通过专家评审;岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。——××电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外,其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。——××电站可研阶段共需搬迁安置移民393人,目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。——××电站可研阶段共需搬迁移民237人,还未启动移民搬迁安置工作。目前,通过与江城县协商,确定将库区移民安置到江城县××项目部附近,待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。——××电站已基本完成搬迁安置任务,那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作,正在计划兑付补偿补助资金。——××电站可研阶段共需搬迁安置移民416人,还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成,正在抓紧编制移民安置实施规划报告。——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作,移民安置规划大纲已审查通过,正在修改完善长效补偿方案。——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。——长田电站已完成实物指标调查等各项工作,正在编制移民安置规划大纲。2、专项复(改)建工程情况××电站库区s218线复建工程主体工程已经完成;橡胶加工厂迁建已明确实施主体,选址工作已经完成,计划启动搬迁工作;大沙坝吊桥复建方案已经确定,准备启动建设。××电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用;××电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。××电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因,还未启动建设。3、移民资金及档案管理情况移民资金管理使用情况按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制,进一步建立健全财务管理和综合统计制度,严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款,做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算,移民安置项目

资金按照工程进度核拨。同时,定期不定期对项目区乡(镇)移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导,在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前,累计到位各类移民资金39264.4万元,共拨付移民资金30532万元。移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度,严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理,县移民局和相关乡(镇)都配备了专(兼)职档案管理人员,完善相关档案管理设施,移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前,××、××、××电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理,其余电站正在收集整理。


4、后期扶持工作开展情况人口核定登记情况我县严格按照国发〔xx〕17号、云政办发〔xx〕8号、云政办发〔XX〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定,在省、市移民局的指导下,按照“政策宣传→入户登记→张榜公示→复查复核→二榜公示→逐级审核→汇总上报”的工作程序,认真开展移民后期扶持人口核定登记工作。××、××、××、××、××五座电站后期扶持人口,经复核登记并上报省移民局批复,共核定移民后期扶持人数为2908人,其中:××电站266人;××电站215人;××电站1135人;××电站9人;××电站1283人。目前,正在填发后扶人口移民证。后期扶持资金兑付情况认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作,按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人,其中:常林河水库214人、××电站237人、外县(市)迁入9人。截止目前,市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元,共兑现后期扶持资金23.415万元(未兑付完成主要原因为:××电站移民尚未启动搬迁安置,后扶资金尚未兑付)。××、××、××、××、××五座电站后期扶持资金到位174.48万元,计划于XX年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。移民后期扶持规划编制情况按5年规划要求,已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划(xx年—XX年)》;按市级的要求,已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划,并已通过省、市两级审查。二、深入学习实践科学发展观活动按照县委的统一部署,结合实际,精心组织,通过学习活动收到了良好效果,达到了预期目的。一是高度重视,周密部署,加强领导。首先,结合本局实际,研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,保证了学习实践活动的有序开展。其次,健全组织机构,加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习,党员素质有所提高。三是客观分析,认真撰写分析检查报告,理清发展思路。四是按照“四定四明”要求,认真制定整改方案。五是完善体制机制,健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作,确保活动取得实效。三、存在的困难和问题(一)移民后扶政策落实难。目前,我县已建和在建的××、××、××、××、××5个电站中,按照后扶人口核定登记规范要求,只有2908人能纳入后扶人口范畴,近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策,库区维稳压力巨大。(二)政策因素导致补偿标准不一致。由于××水电站是xx年9月1日前投产发电的水电项目,未能纳入补偿投资概算调整范围,补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距,出现了同流域不同政策、不同标准的情况,移民群众难于接受,库区稳定是一个巨大隐患。另外,根据《××水电站移民安置实施规划补充报告》,市级还需拨付我县补偿补助资金726万元,由于资金尚未到位,补偿资金兑付工作难于开展,群众反映强烈。(三)移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位,安置投资概算资金有限,导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱,因房屋建设质量差,配套设施不完善等原因,少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限,配套生产资源流转困难,后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实,导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策,返迁现象严重。(四)政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下,多数电站为未核准先开工建设,由于征地实物指标调查工作粗放、滞后,导致可研阶段与实施阶段地类变化较大,实施政策性调整概算后,前期已妥善解决的问题又将再次凸现,且必将出现较大的资金缺口。另外,专业复建项目涉及的征地多,之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准,如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围,又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题,将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。


(五)已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎,加之受电站蓄水发电等影响,已投产发电站的××、××、××、××电站的库岸滑坡较严重,导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重,电站库区安全存在巨大隐患。(六)××电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金,但由于移民安置实施规划滞后,项目无法上报核准,补偿补助资金未能到位,兑付工作难于开展。四、XX年工作计划(一)加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。(二)创新思路,积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式,结合我县实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽移民安置思路,积极探索长效补偿机制,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。(三)继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定,认真做好移民身份界定工作,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。(四)加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》,加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。(五)加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序,严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。(六)做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。××电站按照《××电站移民安置实施规划补充报告》要求,于XX年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作;6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。××电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作,并提出移民安置方案报市人民政府批复;XX年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作,并完成审查;5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作,启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作,并完成电站库底清理工作。××电站于XX年4月底前完成××电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作;7月底前完成移民安置初验工作,并做好终验资料准备工作,10月底前完成验。××电站于XX年6月底前完成并验收××电站大、小寨66户355人移民安置工作;8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于XX年2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作;年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。××电站于XX年3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作;4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于XX年12月底前,配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作,并通过评审;XX年4月底前完成库底清理工作;启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作;年底前完成461人移民搬迁安置和370人的生产安置工作,并完成移民初验工作。普西桥电站于XX年3月底前配合业主完成移民安置实施规划报告和上报评审工作;启动集体财产补偿资金及个人财产补偿兑现工作;组织实施两个移民安置点的基础设施建设;实施库周交通、电力、通信等专业项目的复建工程;开展移民搬迁安置工作。长田电站于XX年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作,做好移民意愿调查和安置方案确认工作;3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审;6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作,编制完成《移民安置规划大纲》,并通过审查。(七)全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传,坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度,加强移民信息的收集,做好来信来访工作,随时掌握移民思想动态,洞察移民心理变化,牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民,关注移民反映热点、难点问题,跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况,确保移民区社会经济稳定发展。

移民局工作总结及工作计划2017移民局工作总结(2),我局在县委、县人民政府的正确领导下,在州移民开发局的指导和支持下,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”,坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想,围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标,积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面,做了大量细致的工作,取得较好的成绩。现将工作总结及工作计划汇报如下:
一、工作总结
(一)维护稳定大局,切实扎实推进库区移民安置工作
1.编制规划,收集资料,做好移民基础性工作
(1)认真开展***县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决,确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平,以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点,从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题,真正做到“搬得出,稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序,遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则,结合移民安置区工作实际,坚持原则性与灵活性相结合,兼顾合法性与合理性,坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实,在认真分析核实的基础上,编制了***县生态移民专项规划,对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划,为项目的顺利实施提供了可靠依据。
(2)认真填报移民工作各类统计报表
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作,按照州移民开发局要求,结合我县实际,认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报,共上报水电站9座,水库18所。
2.依法依规,群策群力,认真做好移民安置规划、补偿补助等工作
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地,完成了102.35亩土地实物调查工作。同时,主动与熟悉情况的老干部、老同志协调,动员他们支持移民工作,共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作,支持电站建设。
3.加强管理,强化责任,签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作,***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长,移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组,并于XX年年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订,县人民政府于4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书,进一步明确责任,强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4.强化意识,增强服务做实做细移民各项工作
我局认真履行职责,坚持依法依规,实事求是,强化服务意识,切实做好移民各项工作。
(1)是认真做好移民扶持人口动态管理,完成原有移民后期扶持人口年度核减工作,在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于XX年年9月,而人员到位是在3月底,6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。
***县水库移民共有4034人,现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众,由于外出打工等原因,在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,导致无法享受后期扶持政策,漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年,时间周期长。因此,部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后,意见非常大,情绪十分不满,存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决,将会引起新的信访高潮,不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此,***县移民开发局于6月至10月,在原来资料基础上,重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡,4个村委会,33个村民小组,695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查,全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益,真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实,目前,符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
(2)是按照《***省水电建设项目移民档案管理办法》和《关于印发***省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。
(3)是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作,帮助他们解决实际困难。
(4)是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即:“二个下降”:移民集体上访人次明显下降,来信来访人次明显下降;“三个提高”:移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高,紧急情况的处理能力明显提高,库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高;“四个无”:无越级集体上访和重复上访,无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件,无故意阻挠水电站工程施工,无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,我局按要求成立了领导小组,严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层,耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传,及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度,及时向上级反馈情况。由于组织有力,措施得当,在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,实现了“零上访”。
(二)强化监督职能,认真做好移民资金财务管理
1.进一步建立健全资金管理制度
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理,确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化,我局广泛征求县财政、审计等部门意见,组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法,为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2.加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划,切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作,加强移民资金的拨付、使用和管理;专款专用,不挤占、不挪用、不截留移民资金;对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3.按时足额拨付移民后期扶持资金
移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后,由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。5月15日发放XX年年3-4季度后扶资金108.99万元(移民650户,3633人)。
(三)加强自身建设,增强业务素质
为加强自身建设,充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准,我局于9月5日成立了党支部,同时结合实际,认真制定了党支部各项规章制度,党建工作得到了有效开展。
为贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,切实转变工作作风,提高办事效率,建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十七大精神,围绕移民开发工作,组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设,贯彻执行“四项制度” 移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感,强化了服务意识。转变职能、转变作风,明确责任,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习,通过学习培训,提高了我局干部职工整体素质和工作能力,促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题
在取得可喜成绩的同时,我局还清醒地看到存在的困难和问题,主要表现在:
(一)因外出打工等原因,部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策,群众情绪十分不满,严重影响了社会稳定。
(二)我局现有编制5人,随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动,现有的工作人员也不能满足工作的需要,极大地影响了各项业务工作的正常开展。
(三)我局办公地点设在原水利局两间小房里,总面积不足30平方米左右。办公条件简陋,影响了日常工作的正常开展。
(四)由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设,及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
三、工作计划
(一)认真贯彻落实移民政策,做好稳定工作
1.进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查,对存在的问题,及时整改,切实解决。
2.加强宣传教育工作。通过多种形式,对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育,引导移民了解和掌握国家的移民安置政策,自觉遵守党纪国法,依法维权,依法信访,尽快融入当地社会。
3.切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息,及早发现和掌握不稳定苗头,保证信访渠道畅通,制定维稳预案,防止煽动闹事,确保移民稳定。
(二)牢固树立科学发展观,切实做好移民开发各项工作。
按照国家移民政策,搬迁安置只是移民工作的第一步,为使移民安居乐业,逐步致富,还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平,要认真做好三个方面的工作:
1.按照省政府的统一要求,严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据,保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2.加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训,引导移民转变观念,重点抓好富余劳动力转移,切实做好推荐就业工作,使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3.搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因,成为移民户中新的特困群体等存在问题,切实采取措施,加大资金投入,进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
(三)做好移民安置及前期准备工作。
大黑公水电站即将进行建设,初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主,统筹规划,一同做好移民安置工作,保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时,配合业主,做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写,提前做好移民生活区、生产区规划,为阿扎河水库的建设提供有力保证。

市移民局工作总结和工作思路2017移民局工作总结(3)一、工作简要回顾
,我局在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,紧扣##市水库移民搬迁安置、大中型水库库区移民后期扶持和扶贫开发三项工作重点,狠抓移民干部队伍建设,克服种种困难,逐项狠抓落实,取得了较好的成绩。
(一)##市水库移民搬迁安置工作
1、移民搬迁安置工作已到尾声。截止10月中旬,##市水库已到位移民资金13.26亿元,已搬迁安置农村移民38200人,占规划搬迁总人数40052人的95%,库区还剩1800多人正待搬迁。今年主要进行了维新镇渡水片的1200名移民的搬迁安置工作,截至9月底,渡水片移民已基本搬迁完毕,同时还在汛期前完成了滞留在库区670多名移民的搬离工作。这些移民主要安置在石门、澧县、临澧和鼎城4个区县,其中石门县16440人、澧县7770人、临澧9300人、鼎城4290人、其它区县400人。各安置区均较好的落实了各项移民安置政策,移民安置效果较好。
2、库区集镇和专业项目建设进展顺利。库区集镇迁建工程完成投资5200多万元,维新、磨市两个集镇新址的基础设施建设工程已基本完成,集镇公共设施建设、站办所和居民搬迁建房正在进行,阳泉集镇已全面峻工;库区公路复建完成投资1.4亿多元,60公里路基工程已基本达到设计高程,有58公里路段可以临时通车,16座桥梁有中8座基本完工,其余8座正按计划抓紧施工,年底库区公路将基本竣工;库周交通道路复建工程已完成投资2500万元,拉通73公里,占80公里计划任务的91%;雄磺矿水厂复建工程完成投资1000多万元,将于11月底完工;维新变电站复建工程已投入使用。
3、##市水库移民补偿概算调整工作形势看好。按省政府常务会议精神,我市各级移民部门全力以赴配合设计单位长江委设计院完成了##市水库移民补偿投资概算调整报告的外业调查工作,5月底,水利部水电规划设计总院在大连市主持召开了《##市水库移民概算调整报告》复审会,同意初步增加移民投资132622万元,增幅达86.97%,为《概算调整报告》通过国家发改委的审查打下了坚实的基础。
(二)大中型水库移民后期扶持工作


1、科学编制了移民经济发展规划。为科学编制移民经济发展规划,大力开展了调查研究工作:一是在各库区实施移民后期扶持政策后,对遗留问题进行了调研。通过调查了解,发现主要存在大中型水库影响人群、小水库移民居住在农村的非农移民、腾地移民等几个方面的群体对落实后扶政策反响较大,需要进一步给予关注;二是对移民区贫困状况进行了调研,为重点扶持、帮助特困人群脱贫打下了基础;三是对移民区群众近5年来培训情况进行了调研,为拟定下一步移民资力培训规划打下了基础。此外,还开展了移民区无房户情况、龙头企业发展状况、移民受灾状况、后扶资金使用等方面调研。在充分调查研究基础上,组织专业人员,先后编制了移民区经济和社会发展规划(600元以外)和移民区后期扶持规划(600元以内),对移民区的经济社会发展进行了科学规划。XX年—,将累计向全市230个乡镇248个移民村投入移民后期扶持资金近8亿元,有效改善移民区生产生活条件。
2、督促检查了移民后扶政策落实情况。各地围绕落实移民后扶政策,一方面制定出台相关政策实施细则,规范资金发放管理,确保了移民后扶项目建设的顺利进行,进一步防止了违规问题的出现。另一方面市、县两级加大了督促检查力度,市移民局组织了项目实施、资金管理两大方面检查,各县也重点对移民项目实施情况进行了检查,确保后扶政策真正让移民受益。截至目前,全市共收到后期扶持资金24098万元,已兑现23504.2万元,其中,打卡发放到人资金17440.09万元,项目扶持资金6064.11万元。库区和移民安置区后期扶持项目涉及桃源、澧县、临澧、鼎城、石门、汉寿、安乡等7个县(区)217个乡镇2653个村,已启动项目1465个,已完成项目756个,累计完成投资3774.9917万元,占应完成投资任务的62.3%,其中基层设施3284.24万元,生产开发项目490.7517万元。
3、继续加强了项目资金规范化管理。为切实把后扶项目建设抓好,做到移民放心,群众满意,一方面,加强了制度建设,规范了项目建设程序。澧县、临澧、桃源、鼎城、石门、汉寿等区县均出台了后扶项目管理实施细则(办法),对项目申报、审批、监督、验收等方面程序进行了明确,做到权、责清晰。另一方面,各地针对600元以内后扶项目的特殊性,在移民村由村民代表大会推选产生代表,成立了移民村后扶项目民主理财小组,民主理财小组一般5至7人组成,移民占半数以上。在后扶项目从申报到验收的全过程中,民主理财小组全程参与,采取了民主决策、民主理财、张榜公布等方式,代表群众自己作主,真正做到了群众放心,从调查情况来看,移民和原住村民普遍对项目实施感到满意。4、有效抓好了移民信访维稳工作。今年来,全市各级移民机构共接待后期扶持方面群众来信来访8600人次。各地以信访工作为窗口,及时掌握移民区动态,对移民反映的问题均作了及时处理,拉近了与移民的感情。对信访中发现的重点问题、急难问题和普遍性问题,移民部门及时深入移民村,现场进行调研,帮助解决困难,市移民局先后到汉寿清水坝、石门三江口、鼎城五里溪等库区就移民上访问题进行现场调研,有效化解了移民区矛盾。
(三)扶贫开发工作
1、加大了各类扶贫资金的投入和整合。全市预计完成各类扶贫资金投入1800万元,其中财政扶贫资金1200万元。目前已完成财政扶贫资金投入1134万元,其中中央和省级财政扶贫资金1034万元,比上年度同级财政扶贫资金总额增加了15.14%,投入市级财政扶贫资金100万元,财政扶贫资金总额的60%以上集中在贫困山区,并加强了财政扶贫资金与农民自筹资金、后盾单位扶贫资金的有效整合,加强了对各类扶贫资金的监管,取得了较好的效益。
2、狠抓了农村基础设施建设和文教卫生建设。截止10月底,共新建、扩建、整修村级公路90公里;为解决人畜饮水和农业生产用水问题,共打井130余口,铺设引水管道28公里,整修堰塘和小型水库177座,新建整修灌溉用水渠110公里,改造低产田1300多亩。另外,全年为贫困地区新建和整修文化活动室3个,村卫生室5个,共投入各类扶贫资金60多万元用于购置各种卫生医疗设施和药品;全年共资助了贫困学龄儿童100余人,扶持50个残疾人家庭,有效改善了贫困地区农民生产生活条件。
3、开展了劳务技能培训,有效扶持贫困地区产业开发。只有贫困地区农民劳务技能和综合素质的不断提高,才能使贫困地区长久稳定脱贫,为此,我们坚持开展贫困地区农村劳动力转移培训和农村实用技术培训,为贫困地区提供源源不断的有一定技能的劳动力队伍。今年,我们狠抓了培训质量,采取市级培训到县、县级培训到乡村以及组织农村实用技术专家到田间地头为农民讲授专业知识等多种灵活的方式,共举办农村实用技术培训班130多场次,培训农民5000余人次,转移农村劳动力1000人到非农领域工作。为有效扶持贫困地区产业开发,根据市场需求,结合当地气候地理条件,引导石门、临澧、桃源等县农民发展柑橘、茶叶等农作物的种植和牲猪、牛羊等大型牲畜和家禽养殖;而对于处在湖区的区、县(市)则开展水产养殖和棉花、水稻种植。今年全市贫困地区新增柑橘、茶叶1500多亩,改造升级XX多亩,利用各类扶贫资金养殖牲猪牛羊3000多头,网箱养鱼20多万尾,养殖珍珠600多亩,为贫困地区农民脱贫致富提供了有力保障。 2、##市水库移民调概工作需进一步协调。受##市水库移民补偿标准偏低、移民在安置区建房困难、移民难以恢复和达到原有的生产生活水平、安置区土地纠纷矛盾十分突出等问题的影响,目前##市水库移民依法要求调概并尽快补偿到位的呼声很高。在市委、市政府的高度重视下,##市水库移民补偿投资概算调整工作已进入了关键阶段,长江委设计院已完成了调概报告,水利部水规总院进行了审查,水利部进行研究后将报国家发改委审批。因为##市水库移民调概投资的增幅较大,调概工作涉及到部门较多,我们请求市委、市政府加强##市水库移民调概的协调工作,做好与省政府、水利部、国家发改委的衔接。
三、工作思路
1、全面完成##市水库移民工作任务。在资金及时到位的前提下,力争明年上半年完成库区剩下的1800多名移民的搬迁安置工作,对安置区、县移民安置情况进行全面验收,逐一解决安置过程中存在的问题,确保各项移民政策落实到位。同时,在确保工作质量、安全的前提下,集中力量加快库区集镇和库区公路、库周公路、电力等专业项目建设进度,加强专业项目的竣工验收、审核、审计工作,力争明年上半年全面完成专业项目建设。
2、力争落实移民补偿概算调整方案。配合长江委设计院进一步完善##市水库移民补偿概算调整的资料收集和整理工作,力争调概报告早日通过水利部、国家发改委的评审,争取调概资金尽快拨付到位。作好落实调概报告实施方案,确保调概资金依规、科学、合理、有效利用,移民合法权益得到落实。
3、认真做好移民规划的实施管理。根据上级批准的大中型水库移民经济发展规划,进一步做好移民资金使用和项目管理工作,建立完善各项规章制度,严格实行年度预决算管理和县级报账制,对移民项目的申请审批、资金拨付、建设实施和竣工验收等各个环节建立严格的监督约束机制,加强监督检查和监测评估,确保规划目标的如期实现。
4、切实做好信访接待和移民稳定工作。紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定这一主线,一方面加强移民安置区基础设施建设,合理调整移民产业结构,不断改善移民生产生活条件,千方百计地增加移民收入,另一方面加强宣传教育和信访工作,提高移民干部的政策水平和法纪观念,规范移民来信来访的接待处理工作,建立完善移民集访预警机制和重要情况上报制度,努力把移民不稳定因素解决在萌芽状态,维护社会稳定。
5、进一步加大扶贫开发工作力度。加大以财政扶贫资金为主的各类扶贫资金的投入和整合,力争资金总额比上一年度增加20%以上,加强贫困地区基础设施建设,继续开展劳动技能培训,提高贫困地区农民综合素质,为贫困地区稳定脱贫打下坚实基础.移民局年终工作总结范文2017移民局工作总结(4)这是一篇关于移民局年终工作总结范文的文章,由,com小编辑收集整理,希望可以帮助到您!

一、工程建设及移民安置工作情况

(一)工程建设情况

鬃、鬃、鬃、鬃、鬃五座中型水电站全部投产发电并运营正常。鬃水电站工程建设推进顺利,计划于XX年5月下闸蓄水,XX年6月投产发电;鬃水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响,工程建设推进速度放缓,计划于XX年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设,正在开展建设前期各项工作准备,争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐,轩秀水电站正式启动建设。

(二)移民安置工作情况
1、移民搬迁安置工作情况
——鬃电站已完成移民安置任务,并通过了省级终验。按照《鬃水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准,已完成补偿补助资金测算工作,但由于资金尚未拨付到位,因此还未启动兑付工作。
——鬃电站已完成移民安置任务,正在开展移民安置实施规划报告修编工作;政策性调整概算报告已通过专家评审;岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。
——鬃电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外,其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。

——鬃电站可研阶段共需搬迁安置移民393人,目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——鬃电站可研阶段共需搬迁移民237人,还未启动移民搬迁安置工作。目前,通过与江城县协商,确定将库区移民安置到江城县鬃项目部附近,待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——鬃电站已基本完成搬迁安置任务,那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作,正在计划兑付补偿补助资金。

——鬃电站可研阶段共需搬迁安置移民416人,还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成,正在抓紧编制移民安置实施规划报告。
——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作,移民安置规划大纲已审查通过,正在修改完善长效补偿方案。

——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。

——长田电站已完成实物指标调查等各项工作,正在编制移民安置规划大纲。

2、专项复(改)建工程情况

鬃电站库区s218线复建工程主体工程已经完成;橡胶加工厂迁建已明确实施主体,选址工作已经完成,计划启动搬迁工作;大沙坝吊桥复建方案已经确定,准备启动建设。鬃电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用;鬃电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。鬃电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因,还未启动建设。
3、移民资金及档案管理情况

(1)移民资金管理使用情况

按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制,进一步建立健全财务管理和综合统计制度,严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款,做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算,移民安置项目资金按照工程进度核拨。同时,定期不定期对项目区乡(镇)移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导,在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前,累计到位各类移民资金39264.4万元,共拨付移民资金30532万元。

(2)移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度,严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理,县移民局和相关乡(镇)都配备了专(兼)职档案管理人员,完善相关档案管理设施,移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前,鬃、鬃、鬃电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理,其余电站正在收集整理。

4、后期扶持工作开展情况

(1)人口核定登记情况

我县严格按照国发〔xx〕17号、云政办发〔xx〕8号、云政办发〔XX〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定,在省、市移民局的指导下,按照“政策宣传→入户登记→张榜公示→复查复核→二榜公示 →逐级审核→汇总上报”的工作程序,认真开展移民后期扶持人口核定登记工作。鬃、鬃、鬃、鬃、鬃五座电站后期扶持人口,经复核登记并上报省移民局批复,共核定移民后期扶持人数为2908人,其中:鬃电站266人;鬃电站215人;鬃电站1135人;鬃电站9人;鬃电站1283人。目前,正在填发后扶人口移民证。
(2)后期扶持资金兑付情况

认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作,按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人,其中:常林河水库214人、鬃电站237人、外县(市)迁入9人。截止目前,市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元,共兑现后期扶持资金23.415万元(未兑付完成主要原因为:鬃电站移民尚未启动搬迁安置,后扶资金尚未兑付)。鬃、鬃、鬃、鬃、鬃五座电站后期扶持资金到位174.48万元,计划于XX年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。
(3)移民后期扶持规划编制情况

按5年规划要求,已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划(xx年—XX年)》;按市级的要求,已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划,并已通过省、市两级审查。
二、深入学习实践科学发展观活动

按照县委的统一部署,结合实际,精心组织,通过学习活动收到了良好效果,达到了预期目的。一是高度重视,周密部署,加强领导。首先,结合本局实际,研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,保证了学习实践活动的有序开展。其次,健全组织机构,加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习,党员素质有所提高。三是客观分析,认真撰写分析检查报告,理清发展思路。四是按照“四定四明”要求,认真制定整改方案。五是完善体制机制,健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作,确保活动取得实效。
三、存在的困难和问题

(一)移民后扶政策落实难。目前,我县已建和在建的鬃、鬃、鬃、鬃、鬃5个电站中,按照后扶人口核定登记规范要求,只有2908人能纳入后扶人口范畴,近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策,库区维稳压力巨大

(二)政策因素导致补偿标准不一致。由于鬃水电站是xx年9月1日前投产发电的水电项目,未能纳入补偿投资概算调整范围,补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距,出现了同流域不同政策、不同标准的情况,移民群众难于接受,库区稳定是一个巨大隐患。另外,根据《鬃水电站移民安置实施规划补充报告》,市级还需拨付我县补偿补助资金726万元,由于资金尚未到位,补偿资金兑付工作难于开展,群众反映强烈。

(三)移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位,安置投资概算资金有限,导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱,因房屋建设质量差,配套设施不完善等原因,少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限,配套生产资源流转困难,后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实,导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策,返迁现象严重。

(四)政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下,多数电站为未核准先开工建设,由于征地实物指标调查工作粗放、滞后,导致可研阶段与实施阶段地类变化较大,实施政策性调整概算后,前期已妥善解决的问题又将再次凸现,且必将出现较大的资金缺口。另外,专业复建项目涉及的征地多,之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准,如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围,又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题,将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。

(五)已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎,加之受电站蓄水发电等影响,已投产发电站的鬃、鬃、鬃、鬃电站的库岸滑坡较严重,导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重,电站库区安全存在巨大隐患。

(六)鬃电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金,但由于移民安置实施规划滞后,项目无法上报核准,补偿补助资金未能到位,兑付工作难于开展。

四、XX年工作计划

(一)加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。

(二)创新思路,积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式,结合我县实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽移民安置思路,积极探索长效补偿机制,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。

(三)继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定,认真做好移民身份界定工作,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

(四)加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》,加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。

(五)加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序,严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。

(六)做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。鬃电站按照《鬃电站移民安置实施规划补充报告》要求,于XX年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作;6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。鬃电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作,并提出移民安置方案报市人民政府批复;XX年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作,并完成审查;5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作,启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作,并完成电站库底清理工作。鬃电站于XX年4月底前完成鬃电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作;7月底前完成移民安置初验工作,并做好终验资料准备工作,10月底前完成验。鬃电站于XX年6月底前完成并验收鬃电站大、小寨66户355人移民安置工作;8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。鬃电站于XX年2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作;年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。鬃电站于XX年3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作;4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。鬃电站于XX年12月底前,配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作,并通过评审;XX年4月底前完成库底清理工作;启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作;年底前完成461人移民搬迁安置和370人的生产安置工作,并完成移民初验工作。普西桥电站于XX年3月底前配合业主完成移民安置实施规划报告和上报评审工作;启动集体财产补偿资金及个人财产补偿兑现工作;组织实施两个移民安置点的基础设施建设;实施库周交通、电力、通信等专业项目的复建工程;开展移民搬迁安置工作。长田电站于XX年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作,做好移民意愿调查和安置方案确认工作;3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审;6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作,编制完成《移民安置规划大纲》,并通过审查。

(七)全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传,坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度,加强移民信息的收集,做好来信来访工作,随时掌握移民思想动态,洞察移民心理变化,牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民,关注移民反映热点、难点问题,跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况,确保移民区社会经济稳定发展。



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移民局工作总结


市人民政府:
xxxx年,是极不平凡的一年,我国成功举办了举世瞩目的北京奥运会和残疾人奥运会,胜利召开了十七届三中全会;同时,也遭受了南方雨雪冰冻、汶川大地震、国际金融危机等不利因素的影响。我市移民工作在市委、市政府的正确领导下,在省移民局的关心帮助下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习党的十七大、十七届三中全会精神,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕发展壮大水电支柱产业目标,按照政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制及搬得出、稳得住、逐步能致富的移民发展方针,克服各种不利因素的影响,解放思想,更新观念,迎难而上,团结务实,水电建设和移民安置工作取得了较好的成绩。现将2008年工作情况及2009年工作计划报告如下。
一、抢抓机遇,开拓创新,较好地完成了2008年各项工作
我市各级移民管理部门围绕年度目标责任制,抓紧实施移民搬迁安置项目,积极探索多渠道多形式移民安置方式,认真做好水库移民后期扶持以及其他基础性工作,较好地完成了年初制定的各项目标任务。
(一)水电开发建设取得显著成绩
糯扎渡水电站筹建顺利,景洪水电站实现提前一年蓄水发电;崖羊山、龙马、土卡河、泗南江、戈兰滩和居甫渡等中型水电站投产发电,威远江、石门坎和三江口3座中型水电站以及腊户河、老石寨等一批小型水电站建设稳步推进,普西桥水电站、长田水电站和勐野江水电站正在做开工前准备工作。全年完成水电建设投资475500万元,占全市固定资产投资的36.58 %。其中,糯扎渡水电站完成投资274500万元;戈兰滩、居甫渡等8座中型水电站完成投资201000万元。全年共搬迁安置移民749户3233人,完成移民投资39231.43万元。
(二)水电移民安置工作稳步推进
糯扎渡水电站移民安置工作。全面启动库区813米高程以下实物指标复核细化工作。656米高程以下移民共290户1167人全部搬离围堰截流区。枢纽工程建设区移民安置正在做验收前准备工作。围堰截流区澜沧县谦六乡原新城乡政府安置点、糯扎渡镇柏木箐增容点、发展河乡石碾坡安置点,思茅区南岛河安置点,景谷县叫昌坝安置点完成三通一平等基础设施建设,叫昌坝第一批34户126人完成房建搬入新居。泡猫河水库累计完成投资3615.8万元。澜沧县谦六乡原新城乡政府安置点流转水田620亩、旱地1090亩、林地800亩,腊撒组申请自行安置的27户移民流转水田70多亩;思茅区南岛河移民安置点流转耕地743亩。
景洪水电站移民安置工作。完成库区和思茅港区局部搬迁实物指标分解细化,思茅区大银盘、七星岩移民安置点优化调整与场地平整,思茅港码头复建,澜沧县上勐矿、下勐矿、小田居民点村庄防护工程,思茅港橡胶公司、思茅卫东航运公司等5家专业单位投资补偿。基本完成思茅港防护工程,澜沧县勐矿至龙潭对外公路建设。启动河边寨对外公路、营盘至赶马对外公路、大沙坝、隔界箐库周公路。积极申报澜沧县上勐矿、下勐矿、小田居民点村庄道路及排水系统建设、自行安置基础设施补助等14个项目。搬迁移民133户572人。
漫湾水电站新增移民469人二次搬迁和大朝山水电站移民572人遗留问题处理工作。新增移民469人除2户投亲靠友和3户未签订自行搬迁安置协议外,121户移民基本完成安置点房屋建设。按人均0.8亩水田、0.4亩旱地、1.5亩林地的标准共配置耕地529.2亩、林地833.5亩,其中林地含130亩公共墓地。安置点电力、广电线路、村间道路、人畜饮水等基础设施建设进入扫尾阶段。双水井移民生产生活困难问题得到妥善解决,投资概算1600万元得以落实,省、市配套资金1120万元全部到位,目前正在编制实施规划。大朝山水电站移民安置遗留问题处理,规划移民572人安置在文井镇文窝村。完成白羊田人畜饮水建设项目,基本完成安置点场地平整,启动林街库区对外交通公路和干桔河水库大坝防渗处理项目,排沙河水库除险加固项目已上报国家水利部。
金沙江溪洛渡水电站外迁孟连县勐马移民搬迁安置工作。孟连县共接收溪洛渡水电站永善县外迁移民22批449户1893人(含随迁人口18人),实际接收安置移民436户1822人,截止12月23日,共自行回流160户726人(年内自行回流112户458人),安置点实有移民276户1114人。328移民群体性事件后,重点落实省政府孟连县330专题会议和省移民工作领导小组1013会议精神。共兑现移民生产性损失补助、原住地房屋装修补偿、枢纽工程建设区红线外投工投劳建设的集体基础设施补偿等资金2311.53万元。完成移民房屋安全性能鉴定,农田水利建设实施方案编制评审,南马河大桥、勐马镇中心完小教学楼、勐溪15组文化室、红塔路和滨河路建设;启动垃圾填埋场工程及13组团人行桥建设工程。制定移民供水管理方案。兑现当地群众土地权属调整增补资金3030.9万元。
中型水电站移民安置工作。完成崖羊山水电站终验,龙马、土卡河、泗南江等中型水电站移民搬迁安置实施规划报告。加快龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、泗南江、威远江、石门坎和三江口等中型水电站移民安置工作。配合业主开展普西桥电站、长田电站和勐野江电站实物指标调查。搬迁安置移民200户1025人。
(三)移民安置方式取得重大突破
针对糯扎渡水电站移民农业生产安置人口众多、时间短、任务重、调整配置资源压力大,按以往传统安置方式难以按期搬迁移民、满足水电站建设需要的实际,我市早研究、早动员、早安排,极力向省移民局和项目业主争取在糯扎渡水电站库区实施长效补偿政策,多渠道、多形式安置移民。在4月召开的全市移民工作会议上,组织学习了云政办发〔2007〕157号文件和云政办发〔2007〕159号文件,动员全市移民干部职工系统地研究学习长效补偿政策;7月,组织长效补偿课题调研组到糯扎渡水电站库区调研,广泛听取当地领导干部和移民群众对长效补偿政策的意见建议,并结合调研成果召集有关县政府领导研讨长效补偿政策;8月,组织由相关县(区)政府及移民局组成的考察组到金沙江中游鲁地拉水电站和腾冲等地考察学习长效补偿政策实施情况。在我市的全力争取下,省有关部门同意在糯扎渡水电站库区实施长效补偿政策,多渠道多形式安置移民。10月至12月,我市多次召开长效补偿政策研讨会,研究长效补偿政策,积极为在糯扎渡水电站库区实施移民安置长效补偿政策打基础、做准备。
(四)移民资金管理和移民后期扶持工作更加规范
移民资金是用于移民前期补偿补助和后期扶持的专项资金。我市严格按照政府负责、项目管理、投资包干、专款专用、审计监督的管理体制规范管理,举办移民资金管理使用培训班,加强监督管理,不侵占、不挪用移民资金。积极配合国家审计署审计溪洛渡水电站外迁孟连移民资金和糯扎渡水电站移民资金,省审计厅审计移民后期扶持资金。在加快在建电站移民身份界定的同时,兑现已核定登记人口的后期扶持资金。对核定登记的12682人现状移民采用一折通的方式兑现后期扶持资金,累计兑现1521.84万元。完成《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》修编,做好移民人口动态管理。
(五)实现移民政府信息公开
根据政府信息公开条例的要求,规定时限内在普洱政府信息公开门户网站建设普洱市移民开发局政府信息公开网站。在网站上开设了机构职能类、互动信息类、四项制度、依申请公开、政府公文类、规划计划类、便民服务类7个栏目,在栏目上发表发布文章30余篇。方便群众在网上快速查阅相关情况,保障了公民知情权、参与权、表达权、监督权。加强移民信息报送工作。共编印移民信息5期,在云南网等新闻媒体和普洱政务信息上发表移民信息文章10余篇。
(六)社会稳定工作得到加强
切实把全市社会稳定工作放在重要地位,积极服从市委、市政府的安排,认真做好维护社会稳定的各项工作。一是在北京奥运会和残疾人奥运会期间,按照市委、市政府的安排,派以局长为组长的大接访、大下访活动督导组督导孟连县 大接访、大下访活动;二是派张勇副局长和罗朝宏科长分别到孟连县富岩乡、勐马镇开展兴边富民送温暖活动;三是充分利用领导干部接待日,大接访、大下访活动及移民安置工作回头看,做好移民安置区和库区社会矛盾排查和移民信访工作。全年全市共接待群众来访、办理群众来信300余次(件)1400余人次,答复率100%,满意率在95%以上。由于信访工作到位,措施有力,全年没有出现移民越级上访,确保了北京奥运会和残疾人奥运会期间的成功举办和社会稳定。
(七)干部队伍素质明显提高
一是结合移民工作实际认真开展解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展大讨论活动,解决移民干部队伍解放思想不够的问题;二是召开全市移民管理系统党风廉政建设工作会议,签订党风廉政责任状,切实提高移民干部队伍拒腐防变能力;三是举办移民政策法规及业务学习培训班,进一步提高移民干部队伍的政策业务水平;四是实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度,加强机关自身建设,转变领导干部作风,自觉接受社会监督,努力提高移民干部职工为人民服务的能力;五是认真开展移民安置工作回头看活动,努力解决移民安置工作中存在的问题;六是加强精神文明建设和社会治安综合治理工作,以良好的思想道德情操推进移民工作;七是派社会主义新农村建设指导员到澜沧县指导新农村建设,提高干部职工基层工作水平。一年来,通过各项教育活动和制度建设,全市干部队伍素质得到明显提高。
回顾2008年工作,我们取得了一定的成绩。这是党中央、国务院,省委、省政府重视移民工作,出台一系列移民政策法规的结果;是市委、市政府正确领导、省移民局和社会各界关心帮助的结果;是电站业主、规划设计单位、地方各级各部门、移民群众密切配合、相互支持的结果;也是全体移民系统干部职工辛勤工作的结果。在肯定成绩的同时,我们也看到移民工作还存在一些困难和问题。一是全市移民干部队伍力量不足,县(区)移民部门缺乏懂规划、懂技术、有基层工作经验的干部,项目报件不规范,干部队伍数量和质量离当前工作要求还有一定差距。二是我市可供移民安置的环境资源不足,土地质量差,移民人口较多的墨江、澜沧县尤为突出,增加了移民安置工作难度。三是安置方式单一,当前我市主要还是以农为本、以土为主的传统移民安置方式,受各种条件的限制,安置压力越来越大。四是移民信访问题突出,维护库区和移民安置区社会稳定任务十分艰巨。我市移民工作正在经历新老政策更替时期,当前移民安置意愿和实际安置、补偿期望值和实际补偿的矛盾突出,移民群体性上访事件频繁发生。这些困难和问题,必须引起高度重视,在今后的工作中认真研究解决。
二、明确目标,扎实工作,努力完成2008年各项任务
2009年,市移民局要继续按照市委、市政府和省移民局的安排部署,贯彻党的十七大及十七届三中全会精神,落实科学发展观,结合实践科学发展观活动和移民安置工作回头看活动,以服务大中型水电工程建设为着力点,以维护移民切身利益为出发点,以机制创新为动力,以完善移民安置和后期扶持机制为重点,努力形成库区发展、移民增收、生态良好、社会稳定的移民工作长效机制,为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实基础。重点抓好以下几方面的工作。
(一)加快移民搬迁安置,满足电站建设需要
今后几年内,我市移民安置任务十分艰巨,要统筹安排,强化措施,快速推进移民安置工作,力争年内完成安置5000人。
糯扎渡电站移民安置工作。要完成施工区和围堰截流区移民安置验收,库区实物指标分解细化、剩余资源和移民意愿调查。完成柏木箐、金竹林水库库区征地补偿。继续做好景谷县叫昌坝安置点,思茅区南岛河安置点,澜沧县石碾坡安置点、柏木箐增容点、香竹林增容点房屋建设、生产资源配置及基础设施建设,泡猫河水库续建。在省政府批准长效补偿方案后,调整移民安置优化方案,配合昆明院做好移民安置实施规划报告编制工作,全面启动库区移民搬迁安置。景洪电站移民安置工作要配合昆明院做好移民安置实施规划报告编制及评审工作。完成思茅港防护工程,库区部分专业项目复建工程,思茅区茉莉花农和思茅港镇局部生产生活安置,大银盘和七星岩安置点移民搬迁安置。继续开展安置点农房重建、土地流转配置等工作,加快人畜饮水、对外交通等基础设施建设。争取实施澜沧县上勐矿、下勐矿村庄规划重建等14个项目。漫湾水电站新增移民469人二次搬迁要完成安置验收。大朝山电站移民安置遗留问题处理要完成144户572人搬迁安置、林街24公里对外交通公路建设和干桔河水库大坝防渗处理,争取实施排沙河水库除险加固项目。溪洛渡水电站外迁孟连移民安置工作要进一步落实省政府孟连县330专题会议精神,完成各项补偿补助兑现,移民安置点各项续建工程和农田整治工作,做好移民搬迁安置验收工作。
中型水电站要按政策配合业主完成移民安置实施规划报告编制,龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、泗南江5座水电站调整概算。加快实物指标分解细化成果认定,个人财产和集体财产补偿及移民安置点建设、土地流转,省道204线、218线建设征地补偿,安置区水利、电力、交通等基础设施以及专业项目复建步伐。力争龙马、土卡河、泗南江3座水电站移民搬迁安置工作通过终验。配合业主做好普西桥水电站、长田水电站和勐野江水电站前期工作,争取早日开工建设。
(二)加强库区和移民安置区稳定工作
要进一步认清维稳工作的严峻形势,采取有力措施,努力维护库区和移民安置区社会稳定。一是要加强移民安置区基层组织建设,配齐配强移民村、组班子,充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用,夯实移民工作基础;二是继续加大移民政策法规的宣传力度,让移民真正了解移民政策,支持移民工作;三是认真贯彻落实好移民安置补偿补助政策,增加移民工作透明度,保证移民群众的知情权、参与权,切实维护好移民的合法权益;四是畅通信访渠道,提供便利条件,认真处理移民群众来信来访;五是结合移民安置工作回头看活动和实践科学发展观活动,认真总结整改移民安置工作中存在的问题;六是变移民上访为领导干部主动下访,经常深入基层,倾听移民诉求,认真排查矛盾纠纷,妥善处理移民的诉求,把工作做在基层,把问题化解在基层;七是制定完善移民群体性事件应急预案,有效遏制移民群体性事件。
(三)加强机关建设,培养一批高素质的移民干部队伍
认真开展好移民安置工作回头看活动和实践科学发展观活动,建立健全各项制度,转变机关工作作风。通过加强制度建设,增强干部职工做好移民工作的紧迫感和使命感,使我市移民工作逐渐走上法制化、规范化、科学化的轨道。一是要建立学习制度。认真制定学习计划,年内在贯彻落实国务院令第471号和国务院17号文件的基础上,重点组织培训学习《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《云南省移民开发局关于进一步规范全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置相关工作的意见》、《云南省大中型水利水电工程建设征地移民人口界定办法》以及相关的政策文件。二是加强行政问责办法等四项制度和移民系统各项规章制度建设。三是继续加强党风廉政建设、社会主义精神文明建设,支持社会主义新农村建设。
(四)做好移民身份核定登记和后期扶持工作
按照水库移民后期扶持人口核定登记政策规定和要求,认真做好新建水库移民后期扶持人口的登记上报工作。继续做好移民后期扶持和移民人口动态管理工作。
(五)加强移民资金和移民档案管理
移民资金是高压线,要严格按规定规范管理,每年至少要请审计部门审计一次。要规范管理档案,认真保管好档案资料。检查档案资料是否齐全,发现丢失或遗漏的,要尽快按程序补齐补全,确保移民档案经得起历史检验。
(六)加强移民信息工作,继续做好政府信息公开
移民信息是反映移民工作动态,让各级各部门知晓移民工作、关心重视移民工作的重要途径,各县(区)要提高认识,改变对移民信息重视不够、报送不及时、报送数量不足、质量不高的问题,每个县(区)每月至少要向市移民局报送2篇移民信息,确保移民工作信息有一个新的突破。要按照信息公开条例的规定,继续做好移民信息公开工作。
总之,2009年是我市移民安置工作最关键的一年,特别糯扎渡水电站移民安置将实施长效补偿政策,多渠道多形式安置移民,这一政策实施的好坏,将直接影响糯扎渡水电站建设,影响库区和移民安置区长治久安,进而影响我市发展壮大水电支柱产业战略目标。市移民局将按照市委、市政府和省移民局的安排部署,增强工作责任感和历史使命感,进一步提高认识,统一思想,坚定信心,齐心协力,扎实工作,努力完成各项工作任务,积极为发展壮大我市水电站支柱产业服务。

移民局办公室上半年移民工作总结


工作总结之家最近发表了一篇名为《移民局办公室上半年移民工作总结》的范文,觉得应该跟大家分享,重新整理了一下发到这里。

局办公室上半年移民总结

20xx年上半年,我移民局办公室坚持准确把握灾后重建形势和县委决策部署,做到统一认识,集聚力量,挖掘潜力,围绕重点和年度目标抓落实,圆满了上半年工作。现总结如下。

一、灾后重建项目进展顺利

(一)中央基金项目全面开工

按照县重建委安排,我办负责承建中央基金灾后重建项目沙州广福沟车行桥和木鱼柏树坝大桥,一是党组召开会议落实了项目分管领导和联系干部,实行倒排工期抓时间节点、促项目开工。二是项目分管领导加强监管,联系干部驻地敦促建设进度和工程质量。沙州广福沟大桥于3月29日开工建设,现已完成4个桥拱座基础开挖等工作,已投资520万元。木鱼柏树坝大桥工程项目已于4月29日开工建设,完成投资330万元。

(二)常规项目建设有序推进

1、完成常规项目扫尾工作共85个项目。其中,基础设施类62个,产业类23个,补助投入200万元。

(三)职工住房保障工作全面落实

因地震损毁职工住房2幢,需重建30户,在原址联建24户。3月29日,移民办职工住房联建工程由四川什强建筑工程有限公司承建,现已完成主体工程3层。并将房屋楼层落实到户。

(四)配合县农业局完成农业大厦建设的相关工作。

二、重点工作目标完成情况

(一)争取和使用工作

1、上报了20xx年青川县移民后期扶持项目资料,全面完成项目库建设。因省市机构改革影响,年内项目资金尚未全面启动,但已争取移民项目资金620万元。同时争取到位中央基金3100万元。移民后扶直补资金470.31万元。

2、固定资产投资完成1363万元(其中移民资金613万元),占目标任务44%。

(二)失地农民安置工作

1、组织开展了青川地震失地农民就近就地安置调查,形成了《青川县因灾失地农民就近就地安置成功实践》文章。调查核实了红光乡、观音店乡乡内安置人员,统计并配合县财政完成全县因灾失地农民安置资金兑现。并协助36个乡镇完成灾民7016户24346人(含政府统一安置)安置工作。

2、加强了地震灾民安置政策宣传,调研并代县政府草拟向省人民政府、省公安厅、省国地资源厅上报解决我县在县外安置灾民户籍落实问题文件。全力做好失地农民安置信访工作,共接待80余人次,回复6件。

3、配合县公安局完成我县集中安置在剑阁县、元坝区和邛崃市灾民上户工作。

(三)移民后期扶持工作

1、我县按照移民后期扶持政策和资金管理办法,一是加强后扶资金直补人数管理,我县享受直补政策的15973人,已核减325人(其中,今年核减6人)。二是加强直补资金管理,按照“资金一户(县财政)管、服务一站(县移民部门)办、补贴一卡(信用卡)发”的办法,组织2个工作组于今年5月15日至30日对全县后扶人口进行了再次清理。三是按时足额发放移民后扶直补资金,今年已安全发放470.31万元。

2、突出特色产业恢复发展。一是山珍方面发展袋料食用菌3000万袋,段木木耳4000万棒,竹荪500亩。二是油橄榄产业的科学管理,1858亩油橄榄技改达60%,挂果率65%。三是发展生态立体养鱼3000个网箱,恢复1000箱,投放银鱼卵6575万粒;增殖放流草鱼、鲤鱼、鲫鱼等65万尾。四是建集中养猪小区5个,年出栏13000头;建养鸡小区5个,年出栏46万只。

3、加强移民培训力度。一是组织县内培训3期900余人。二是组织移民参加省上技能培训1期12人。三是组织移民干部到汶川县、北川县学习灾后重建经验,提升了移民干部工作能力,推动了移民区灾后重建步伐。

(四)帮扶工作

1、联系帮扶沙州镇江边村工作

制定了《青川县移民办帮扶江边村方案》,落实了项目、资金和帮扶队伍。组织职工捐款1900元,为贫困户建房给予帮助,投入补助资金50万元,解决了江边村四组联户路40户、一三四组果树管理,发展食用菌60万袋,生猪园区1个50户。

2、联系帮扶幸福村、南丰村工作

制定了《青川县移民办帮扶幸福村、南丰村方案》,落实了项目、资金和帮扶队伍。

(五)全面完成了县领导交办工作

三、保证工作目标

按我办与县政府签订的年度工作目标任务,党组召开会议专题研究,分别成立了领导小组、制定了年度工作计划,并做到各项目标工作与重点工作同布置、同落实、同检查、同考核。特别加强了党风廉政建设、机关效能建设和组织人才等工作,确保了各项工作有序推进。

四、存在的问题和困难

(一)因县重建工作需要,抽调我单位5人到其他部门工作,导致我办工作人手紧缺,可否尽快归位。

移民局2016年工作总结和2017年工作计划


20XX年是全面完成“十二五”规划的收官之年,全市移民工作在市委市政府的高度重视和上级移民部门精心指导下,紧紧围绕“7310”的全年移民工作目标,以“务实创新、有为有位”为总要求,加快移民美丽家园建设,着力提高后扶成效,突出精准扶贫,倾力化解移民诉求,适应新常态,展现新作为,切实履职尽责,圆满完成了全年工作任务。现报告如下:

一、20XX年主要工作成效

一是移民后扶取得新成效。组织实施并完成新增人口项目13个、两区经济发展项目10个、小水库移民扶助基金项目4个,完成移民后扶项目投资605万元。同时,积极争取清江流域移民困难帮扶项目,已获省移民局批准帮扶资金303万元,即将开展规划付诸实施。二是移民培训实现新突破。在开展常规实用技术培训和致富带头人培训的基础上,积极探索移民就业技能培训,培育新型移民,促进移民劳动力转移。三是移民信访呈现新态势。转变观念,坚持依法化解移民诉求,引导移民理性表达诉求,推进阳光信访,实现赴宜昌、省、进京上访为零,重要时间节点移民群体均保持稳定。四是双联双促取得新业绩。扎实开展双联双促工作,帮助联系点天平山理清发展思路,发展村集体经济,改善村容村貌;认真实施精准扶贫工作,出台了一系列帮扶措施。五是党的建设实现新收获。我们以学习宣传移民政策为动力,以集中走访活动为载体,以全体移民干部走访覆盖全市所有大中小型水库为硬任务,按照“走访移民户、了解移民情、办实移民事”的总要求,开展了“查库情、访民情、增感情”活动,以切实有效的实际行动推动干部作风建设,密切党群干群关系,增强同移民群众的感情。

二、20XX年开展的主要工作

(一)突出“提能增效”,扎实抓好移民的后期扶持。

1.加快实施上年度后扶项目。由于后扶工作的连续性,对已批准的后扶项目加快实施。一是全面实施完成20XX年度新增人口计划项目13个,总投资334.23万元,其中移民后扶资金128万。二是完成20XX年度“两区”经济发展项目刹尾工程12个,总投资857.88万元,其中库区基金430万元。三是实施20XX年度小水库移民扶助基金项目5个,总投资124.57万元,其中扶助基金47万元。四是实施完成20XX年度三峡库区基金项目3个,总投资57.153万元。五是实施20XX年度“两区”经济发展项目10个,完成公路硬化74.1公里,沟渠整治1223米,改造桔园210亩,改造茶叶基地55亩,完成投资总额871.98万元,其中后扶资金298万元。

2.全面清理原迁移民直补人员。利用2个月时间,对10个乡(镇)处21个重点移民村的原迁移民进行了抽查核实。经核查,20XX年减少原迁移民133人,原迁移民直补为9537人,发放原迁移民直补资金572。22万元。

3.积极申报20XX年度后扶项目。对20XX年后扶项目的安排,坚持突出重点区域、重点问题、重点项目,并对每一拟定项目实地踏勘,在充分征询意见的基础上,按轻重缓急进行申报审批。经市人民政府批复,批准新增人口计划项目10个,总投资226.54万元,其中移民后扶资金128万元;批准“两区”经济发展项目13个,总投资632.51万元,其中移民库区基金380万元;批准移民后扶应急处置资金项目2个,总投资55.03万元,其中移民后扶应急补助资金49万元。

4.抓紧实施本年度后扶计划项目。一是实施20XX年度新增人口计划项目。市人民政府批准的10个计划项目全面实施,硬化道路5002米,维修道路500米,整治排灌沟渠2216米,整治堰塘1口,修建农田机耕作业道1100米,直接受益人口3182人,其中移民589人。二是实施20XX年度“两区”经济发展计划项目。经市人民政府批准13个计划项目开工实施,完成新修田间作业道3620米,沟渠整治1674米,整治堰塘3口,道路硬化6856米,道路扩建2000米,柑桔精品园改造120亩,新修旅游停车场1处,配套青林寺村移民安置区建设1处。三是启动应急处置补助资金项目,完成道路硬化2157米。

5.积极向上争取移民后扶项目。采取多种方式,积极向上争取项目。一是20XX-20XX年度三峡水库库区基金项目获省级批准。批准项目5个,总投资124.5万元,其中三峡库区基金95万元。项目实施后,将硬化道路3654米,排灌沟渠整治1540米,新修田间主操作道550米。二是宜都市《清江流域水库移民帮扶解困项目规划方案》获省移民局批复实施。根据方案,项目规划期限5年,涉及红花套镇、高坝洲镇、五眼泉镇、姚家店镇和陆城街道办事处等5个乡(镇)、办事处,52个行政村的900户2130人,第一年安排专项资金303万元,在白鸭垴村、石门村和南桥村率先实施。

6.加快移民美丽家园建设。确定红花、高坝洲为美丽家园建设重点镇,青林寺、南桥等21个村为重点村;以“一户一策,一村一品,整村推进”为思路,择优选择青林寺为全省移民美丽家园建设示范村,莲花堰、南桥为市级美丽家园建设带头村,在移民项目扶持上,将移民后扶项目资金适当集中,重点帮扶,整合倾斜,对青林寺村,年扶持资金达100万元以上。组织重点乡镇、重点村前往远安、竹山县进行美丽家园建设考察,加快全市美丽家园建设步伐。5月份,宜昌市召开移民同步小康美丽家园建设现场会,青林寺作为参观现场并推广,我市的经验在会上作交流发言。

(二)突出“增收致富”,扎实抓好移民的科教培训。

以提高移民自身发展能力为目的,以帮助移民增收致富为目标,结合库区和安置区产业结构调整、优势产业发展以及移民需求,通过举办培训班、委托专业机构培训、部门联合培训等多种方式,举办生态农业技能培训和移民干部培训31期,培训1978人。

1.开展实用技术培训。联合高坝洲镇、红花套镇、五眼泉镇农业技术服务中心,充分利用各部门的培训资源,以田间地头、栏圈为课堂,本着“实际、实用、实效”的原则,围绕农作物栽培及农业实用基础知识、柑桔精品园建设、无公害标准化生产、畜牧业高效饲养及防疫、测土配方施肥等技术,联合开展农业实用技术培训15期,组织生态农业实用技术培训1511人。

2.开展农村致富带头人培训。以湖北土老憨生态农业集团为依托,充分发挥龙头企业技术和市场优势,利用企业的实训基地,重点开展以产品精加工、网络信息、市场营销等就业技能培训和农村新型经济组织的组建与管理等农村致富带头人培训,全年组织移民培训4期,就业技能培训60人,培育农村致富带头人20人。

3.开展移民干部培训。以宜都市委党校为培训阵地,同时,采取以会代训,外出学习考察等形式多样的培训方式,对市局科室以上干部和重点乡(镇)处、村三级移民干部进行了移民后扶项“十三五”规划编制、美丽家园建没 、 精准扶贫等方面的学习培训3期,参训学员108人次。

(三)突出“和谐稳定”,扎实抓好移民的矛盾化解。

转变维稳观念,变事后化解为提前预防,坚持依法依规化解矛盾,引导移民理性表达诉求,探索移民信访市、乡(镇)处、村(社区)三级联办会商机制,着力推进阳光信访。全年共接待移民群众政策咨询91人次,5人以上群体访4批53人次,办理群众来信6件,其中市群工部交办件4件,本局信访件2件,实现到宜昌、赴省、进京上访为零,重要时间节点移民群体均保持稳定。

1.坚持强化责任,建立三级联动机制。实行主要领导负总责,分管领导负硬则,其他领导“一岗双责”,工作专班负细则;强化属地管理,探索建立移民信访市、乡(镇)处、村(社区)三级会商联办机制,成效明显。

2.主动帮扶困难移民。将移民信息与扶贫部门贫困户信息进行对接,为121户贫困移民建档立卡,实行一户一档,实施精准帮扶,限期脱贫。对移民贫困家庭发生重大疾病或意外伤害,以及子女高考上线难园大学梦的,出台相关帮扶慰问政策。同时,开展一年一度的移民贫困户慰问活动,慰问移民贫困户56户,送去慰问金19800元。

3.认真落实高坝洲水库自谋职业安置移民社会保障政策。20XX年核定人口1348人,落实大龄就业补助31.944万元,1764人次。落实基本养老生活补助26.28万元,1461人次。落实新农保和养老保险返还83.74万元,263人次。

4.积极推进阳光信访。加大信访相关法规政策宣传力度,引导移民群众依法理性表达诉求。加大政务公开工作力度,通过会议、宣传资料、网站等多种形式开展移民政策宣传。继续坚持信访案件办理模式,依法依规化解移民群众的诉求。严格阳光信访信息系统的应用,增添系统所需相关设施,积极推进阳光信访。

(四)突出“创先争优”,扎实抓好党的建设和管理创新。

1.扎实抓好党的建设。一是深入推进创先争优活动。继续实施党建工作五年规划,开展“五好班子”、“五好干部”争创和党员履职承诺活动,严格执行“三会一课”、党员教育培训、党员干部服务承诺、民主评议党员等制度,对全体党员开展评定;“七一”期间,表彰6名优秀*员,培训中心副主任周波入选省“我们的价值观、我们的中国梦”百姓宣讲团成员,并被推选为“荆楚楷模”;以周波为牵头人,成立爱心团队,帮扶困难户,常年做好事。 二是认真开展守纪律讲规矩教育活动。严格按照市活动领导小组的要求,组织党员干部学习党章等规定内容,党组书记、局长胡守矿进行专题辅导,同时,组织干部观看电教片《较量无声》,开展“严守政治纪律、严明政治规矩”大讨论。活动中,机关干职工人均做读书笔记1万字以上,撰写体会2篇以上。三是坚持抓好党风廉政建设。认真落实党组主体责任,强化班子成员“一岗双责”,认真开展党风廉政建设宣传教育活动,请市纪委副书记、监察局局长郑蕾艳进行廉政辅导,抓好把纪律挺在前面教育活动,常性开展谈心谈话活动,确保全局无违规违纪事件发生。

2.高标准完成中心工作任务。认真开展“双联双促”和精准扶贫工作。继续以“一访两联三服务”为主题,在天平山村开展“双联双促”、“万名干部进万村惠万民”、精准扶贫等活动,组织村干部和联村工作队员外出学习村集体经济发展、精准扶贫等经验,制定出帮助“理清一条发展思路、制定一个发展规划、整治一个重点区域、找准一个集体经济发展项目、建设一个生态文明新村”的帮扶措施,今年投入30万元,为村整治张家冲山洪沟300米,计划明年再投入资金100万元,帮助村整治重点区域,彻底改善村容村貌。制定出台《宜都市移民局精准扶贫结对帮扶活动实施方案》,组织机关干部认真开展“一对一”结对帮扶工作,挤出一定资金,出台干部职工结对帮扶措施,确保提前完成市委政府交办的精准扶贫工作任务。

3.着力提升部门形象。一是强化干部素质提升。加强干部职工政治理论学习,坚持每周五干部职工集中学习制度,继续开展“年年有主题,月月有专题,人人有课题”学习教育活动,机关50岁以下的干部走上讲台讲课。二是强化干部作风转变。开展“结穷亲、献爱心”活动,全局结对帮扶22名移民贫困户,4个科技示范户;开展“查库情、访民情、增感情”活动,以“走访移民户、了解移民情、办实移民事”为目标,组成4个工作专班,对全市48个大中小型水库开展调查走访,活动所形成的调研报告作为编制移民后扶第三个五年规划的依据和基础。三是强化机关效能提高。细化机关绩效考评办法,严格机关绩效管理,加大干部职工纪律、作风和效能督查力度,进行上班纪律、工作纪律执行情况通报,干部作风进一步好转,机关效能进一步提高。四是强化制度落实力度。认真开展津补贴发放、干部职工福利、“三公”经费等的清理整治,严格落实公务接待、公车管理、办公用房等相关制度和纪律规定,加大党务政务公开制度,机关管理进一步规范;强化移民资金管理,严格执行部门预算,开展移民资金专项检查,对个别村违规使用移民资金问题进行通报,并限期整改。五是加强机关工会、社会管理综合治理、计划生育、调研信息、电子政务、项目协调、非公党建等工作。

三、存在的问题和不足

一年来,虽然各项工作取得了较为明显的成绩,但还存在一些不足,主要是:干部队伍年龄偏大,干部素质有待进一步提高;加大与各部门间的联系,整合部门力量支持移民村建设,解决移民难题的力度还需进一步加大;围绕移民美丽家园建设创新不够;移民信访维稳依然有一定压力。

四、20XX年的工作计划和安排

20XX年是全面实施“十三五”规划的开局之年,是扶贫攻坚、全面深化改革的重要一年,20XX年全市移民工作的指导思想是:深入贯彻落实上级移民工作会议精神,坚持以党的十八大和十八届五中全会精神为指导,以精准扶贫工作为抓手,在提高后扶成效和培训质量、化解移民诉求上下功夫,着力加快移民产业发展,加快移民美丽家园建设,加快移民同步奔小康建设步伐,为实现市委、政府提出的“全国文明城市、全省首强县市、全面小康县市”的“三全”目标作出新贡献。

工作目标是:在市委、市政府正确领导下,按照上级主管部门对移民工作的新要求,调整新思路,确定新举措,践行新作为,取得新成效,努力实现“8320”的工作目标。即争取后扶项目资金800万元以上;进一步巩固“基层党组织建设、社会治安综合治理和信访维稳工作”先进单位的“三项成果”,培训移民2000人以上,继续保持非正常上访零发生。

为实现上述目标,我们的主要措施是:

(一)突出移民工作重心,推动移民后期扶持工作提质增效。

1.狠抓三项惠民措施落实,确保精准扶贫持续发力。

精准扶贫既是重要的政治任务,又是重大的民生工程。新的一年,我们要严格按照“六个精准”的要求,切实解决好移民最困难、最急需的问题,确保精准脱贫,不落一人。一是安排好自谋职业移民社会保障工作。二是落实好贫困移民帮扶工作。重点抓好在册贫困移民危房改造,消除移民土坯房工作;积极协调有关乡镇和部门落实好精准扶持政策;深化机关干部“一对一”帮扶活动。三是实施好清江流域移民帮扶解困项目。

2.狠抓三大治理建设,确保美丽家园建设锦上添花。

新的一年,我们对移民人口3000人以上的红花套、高坝洲镇和移民人口200人以上的青林寺、南桥等21个村要继续加大投入,推动他们向着经济发展显著提高、基础设施完善配套、生活环境明显改善、社会事业不断发展、文明和谐风尚形成的美丽家园建设示范村镇迈进。一是继续抓好美丽家园示范村建设。集中资金建设好移民小区。二是完善美丽家园基础设施建设。主动与涉农部门配合,加快小流域治理、山洪沟除险加固、人畜饮水工程建设,实施双低项目改造,农村道路硬化等。三是抓好美丽家园环境治理建设。支持清洁能源入户,开展绿满荆楚行动,加强农村垃圾清运填埋,开展村级环境卫生大清理、大整治活动。

3.狠抓二大产业发展,确保移民收入稳定增长。

紧紧围绕全市主导产业,加强柑桔、茶叶精品园的升级改造,完善排灌设施,品种改良,机耕道路硬化等,把移民产业发展建成全省亮点。实施好经济发展项目,新增人口项目,小水库帮扶解困项目,三峡后扶项目等,扶持发展一批家庭农场、村级集体农业企业,转移一批剩余劳力,确保库区和安置区移民人均收入持续稳定增长,达到或超过当地农村居民的平均水平,向全面小康社会同步迈进。

(二)瞄准移民工作重任,推动移民培训上档升级。

面对移民积极响应“全民创业,万众创新”的技能需求,及时调整培训方式和培训内容,提高培训成效。一是鼓励移民自主培训。对移民自费学成相关技能,取得一定资格和资质的,给予一定补偿。二是推行移民培训就业一体化。开展“定单式”、“点单式”、“买单式”培训。三是激励移民自主创业。对产业发展达到一定规模,给予奖励。四是实施好移民致富带头人、农村实用技术、新型农民科技培训和移民干部培训。

(三)担负移民工作重担,推动信访维稳工作规范有序。

坚持阳光信访,依法化解。始终把人民群众的利益放在第一位,急群众之所急,办群众之所需。一是进一步强化责任。实行主要领导负总责,分管领导负硬责,其他领导“一岗双责”,工作专班负细则;强化属地管理,分级负责,巩固市、乡(镇)处、村(社区)三级会商联办机制。强化敏感时点、敏感政策落实的风险防控和化解机制。二是进一步畅通信访渠道。在坚持定点接访的同时,更多地采取重点约访、专题接访、带案下访等方式,面对面做群众工作,有针对性地解决群众反映的信访突出问题。重视网上舆情,提高对现代媒体传播的处置能力。三是进一步规范信访秩序。加大信访相关法规政策宣传力度,引导移民群众依法理性表达诉求。涉法涉诉信访问题导入法治轨道解决,促进依法信访、依法处访,确保信访秩序得到有效维护。

(四)履行好移民工作重责,推动移民机关建设竞进提质。

首先是要进一步履行好主体责任。加强干部队伍宗旨教育,牢固树立“立党为公、执政为民”理念。加强干部队伍警示教育,牢固构筑“党性原则、思想道德和党纪国法”三道防线。加强干部队伍纪律教育,牢固树立“严明的纪律是党的生命线”的观念。努力打造学习型机关。其次是要进一步加强作风建设,增强保障机制。严格遵守中央“八项规定”和省委“六条意见”。在精减会风文风上下功夫,在服务群众“最后一公里”上花气力,在勤俭节约上做文章。自觉践行“三严三实”,持之以恒反“四风”,努力营造守纪律、讲规矩、风清气正的良好氛围。其三是要进一步加大绩效考核。将省、市移民系统综合考评内容与机关绩效考核相结合,把指标量化分解到科室,落实“月初有计划、月底有纪实、季度考核、年度考评”的工作机制,提高效率。其四要进一步抓好工会、群团、社会管理综合治理、计划生育、政务公开、调研信息、电子政务、项目协调、非公党建等工作进一步有序推进。

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