2015年街道办基层组织建设工作总结。
岁月流逝，流出一缕清泉，流出一阵芳香，当我们遇到一些深刻的事情或者经历时，大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结就是将一个人的所作所为简单阐述，大家晓得总结范文怎么写好吗？下面是小编为你精心整理的“2015年街道办基层组织建设工作总结”，我们后续还将不断提供这方面的内容。
今年以来，**办事处党工委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，按照全办工作安排，以“规范组织工作求创新，打造富民党建促发展”为主线，扎实开展了基层组织建设活动，形成日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶的工作格局。
一、XX年基层组织建设各项工作落实情况
（一）基层党建工作规范化建设情况
为切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全市基层党建工作规范化建设现场推进会以来，办事处党工委高度重视，积极动员全办各级党组织和广大党员干部树立“党建为先、助力发展”的基础意识，强化“主动进位、力求作为”的责任理念，努力把我办基层党建工作提高到一个新层次，具体做了以下几方面工作：
（1）优化组织管理体制，发挥党组织的领导核心作用
一是进一步优化党组织体系。建立健全了办、村两级党建工作网络，形成办事处党工委牵头抓，村具体抓落实的工作格局。二是定期召开党建工作例会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透，增强纵向和横向的联系，促进了不同行业、不同单位的党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。三是健全基层组织。健全了村委会、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，并认真按照上级业务部门的要求，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效，有力地推动了经济建设、基层建设和各项事业的发展。四是建立协调机制。在基层党组织与村委会、包村领导、驻村干部之间建立协调机制，认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建工作水平的目的。
（2）优化党员管理机制，发挥党员先锋模范作用
以创先争优活动为契机，积极探索新时期基层党员管理的新方法和新路子，发挥基层党员在农村建设、构建和谐基层工作中的模范作用。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、党员活动日、无职党员设岗定责、流动党员教育管理等制度，强化了管理工作的规范性。对入园企业进行调查摸底，根据企业和党员分布状况，对符合建支条件的，迅速组建党支部；对后进的、组织涣散的个别企业支部进行整顿，做到“该建就建，该撤就撤”。近年来，我办党员干部在创业、创新方面涌现不少典型，打算通过开展创先争优活动，培树一批典型事迹和先进个人在全办进行宣传推广。
（3）优化基层硬件建设，发挥阵地作用
紧紧抓住农村集中区规划和新农村建设的步伐，按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施的建设力度。一是优化远程教育设施。对各村远程教育运行情况进行普查，督促各村配齐远程教育设备，确保远教系统运转正常。并明确大学生村官做为站点负责人，全权负责远程教育工作，确保远教系统能取得实实在在的效果；二是优化村级便民服务场所建设。各村根据自身实际，积极争取上级单位的支持，建立了村远教室、党员活动室、图书室，定期开放为村民服务。如：长山村便民服务中心将于11月1日开工建设，总面积2960㎡，投入450万元，计划明年3月份竣工；枣林村、**村打算结合集中区选址重建村便民服务中心；安墩村将创党建示范村；其它4个村便民服务中心计划再进行整改维修。
（二）创先争优活动开展情况
我办的创先争优活动在市委组织部的具体指导下，本着“准备工作充分、思想发动到位、公开承诺务实、专题学习有效”的原则，按序时进度扎实开展了一些工作。
（1）活动进展情况
我办根据市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，办事处党工委于7月12日召开了开展创先争优活动动员会，成立了创先争优活动领导小组和办公室，制定并下发了创先争优活动实施方案，建立了领导干部 创先争优活动联系点，明确了工作职责、活动开展内容、时间进度和工作要求，为推进创先争优活动奠定了坚实的基础。9月19日，办事处又召开了创先争优活动推进会，邀请了市委党校胡伟校长做专题讲座，并就深入推进创先争优活动第一阶段工作进行全面部署。会后，各村迅速制定了创先争优活动推进方案。9月28日，办事处又组织村三职、办事处中层以上干部赴扬
州警示教育基地参观学习。通过活动开展，全办迅速掀起了学习创先争优活动的高潮。要求各村，各单位召开本单位动员会，充分利用广播、黑板报、宣传资料等形式进行广泛宣传动员，激励基层党组织和广大党员积极参与，形成氛围，为创先争优活动的深入开展奠定了基础。
（2）主要做法
1、加强领导
办事处党工委要求各基层党组织要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作来抓。党工委书记是第一责任人，党工委副书记是直接责任人，基层党支部书记是具体责任人，班子成员分工抓，严格按照要求，结合自身实际，制定目标任务，层层分解、逐层落实，形成活动载体丰富，人人创先争优，工作项项进步的良好格局。
2、营造氛围
为营造创争活动的浓厚氛围，扩大活动影响力，提高知晓率，我办利用标语、宣传栏、横幅等宣传手段，将创先争优活动与农村环境整治、秸秆禁烧、项目服务和园区、办事处中心工作相结合，对创争活动进行广泛宣传，初步做到了“三个明确”。一是明确了创争主体。明确了各村党组织和党员是此次开展创争活动和接受群众监督的主体。二是明确了创争标准。印发基层党组织的“五好四强”和党员“五带五争”创争标准，让大家熟悉了基层党组织和普通党员的创争标准。三是明确了创争内容。办事处为每村定做了一个创争园地，8个村支部分别提出一个主题口号，每个村公开向群众承诺实事办理，每个党员都制定了创争规划。
3、选树典型
要求各基层党支部要选树典型、上报信息、总结经验、交流推广。通过推荐先进基层党支部和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，从而帮助落后党支部和落后党员找到工作突破口，创新工作思路，争创先进。
4、实践是关键
创先争优，关键在于夯实基层党组织，培养一支既有先进思想又有能力为群众办实事的党员队伍，组织引导基层党组织和党员干部帮助群众解决实际困难。要求广大党员干部敢干、先干、真干、实干。要求各支部把创先争优当作推动工作的“加速器”，加速发展的“助推剂”，在行动上下功夫、在“干”字上做文章。在深入推进创先争优活动时期，我们要继续保持优良作风和积极态度，结合我办实际，将创先争优活动落实到各项工作中去。
（三）村级党组织换届工作情况
办事处共有8个行政村党(总)支部，农村党员581名，本次换届通过宣传发动、报名和资格审查、民主推选、党员大会选举几个阶段，截止10月27日，顺利产生了新一届的党(总)支部委员会。本次参加民主推荐的党员数344名，群众代表148名，党员参选率达60%。推荐支部书记候选人初步人选16名，副书记候选人27名，其他委员候选人24名。党员选举时，有444名党员参会，平均参会率达91%，最高达95%。8个行政村党(总)支部换届后共产生书记8名，平均年龄43岁，比上届降3岁；大专以上学历13名，占总数32%，比上届提高10个百分点；副书记19名，其中5名大学生村官全部当选；其他委员14人。
通过“公推直选”，无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上，均有了较大的提高，一些政治坚定、有能力、有水平的党员脱颖而出进入了村党(总)支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党(总)支部在村民自治中的核心领导地位。
二、XX年基层组织建设工作思路谋划
XX年，我办农村基层组织规范化建设将结合《中国共产党农村基层组织工作条例》的贯彻落实，以建立健全办事处党（工）委和村级党组织的各项制度为重点，着力于创新机制，规范运行，提高水平，主要从以下几个方面入手：
(一)以选人育人为核心，大力培养办村两级后备干部。
1、通过今年村“两委”换届，我办村级班子普遍存在年龄偏大、文化水平偏低、业务技能偏差、后备力量缺乏等明显问题。为此，办事处党工委通过研究决定选送一批优秀农村青年赴专业院校进行委培，招聘一批大中专毕业生到办村两级工作，把选人育人作为一项“强基富民”举措来抓，不断提高办事处的服务水平和基层组织的战斗力。
2、加强经常性的干部教育和监督，促进班子成员改进作风，提高执政能力和领导水平。坚持将学习教育贯穿班子建设始终，不断健全和完善行之有效的学习教育制度和机制，加强班子成员的业务能力、思想政治、法律法规等方面的学习培训。坚持以学习型机关建设和创先争优活动为契机，围绕班子建设存在的突出问题不定期的组织开展集中教育整顿活动，广泛征求意见、开展对照检查、限期整改提高。定期组织群众代表、党员代表评议乡村班子、评议干部，通过各种方式让干部接受群众监督，促使干部不断改进工作作风和工作方法，增强服务意识和服务能力。完善领导班子民主生活会制度，建立思想作风问题的个别和集体谈话制度、离任审计制度等。
（二）以制度建设为重点，加强基层组织规范化建设。
加强制度建设，是规范工作运行，促使基层组织发挥效能，推动农村基层组织建设上水平的重要保证。各基层党组织要按照“规范可行、精实管用、基本统一、相对稳定”的原则抓好制度建设，坚持在创新中规范，在规范中创新。
1、加强责任目标类制度建设。以“三个代表”重要思想为指导，按规范工作、明确职责的要求，坚持因事设岗，以岗择人，规范施政行为，分解量化目标任务，提高工作效率和工作质量。办事处党工委将对办、村，各单位党组织组织制定《工作职责》、《工作程序》，对党员干部制定《岗位职责》、《目标责任制》，推行《首问负责制》、《公开承诺制》，实行《过错责任追究制》等各项工作制度和管理制度。
2、加强党建活动类制度建设。一是完善为民办事全程代理制度。办事处安排专人负责，明确工作职责和纪律要求，对受理事项定期上墙公布，接受群众监督，对一些为民服务项目在各村设立代办点和代办员，方便群众办理。二是进一步完善“双培双带”先锋工程的保障机制。建立健全保障“双培双带”先锋工程深入开展的各项制度，发挥各部门的支持帮扶作用，加大在农村把党员培养成发展能手和把发展能手培养成党员干部的力度。三是规范完善“四制一体化”党建工作制度。坚持与时俱进，不断创新制度内容，进一步健全党员目标责任制度、党建工作责任制度、党建工作例会制度及党建工作报告制度。党（工）委与各党（总）支部、各党（总）支部与党员层层鉴定目标责任书，党（工）委每季度召开一次由各党（总）支部书记参加的党建工作例会。
3、加强民主管理类制度建设。一是规范党务公开制度，做到党务与村务、政务公开同时进行，每季度公布一次。二是规范民主管理、民主议事、民主决策和民主监督程序，村里重大事项，坚持一事一议，经村民代表会议讨论、两委会研究、村民大会审议通过后再组织实施。三是积极推行党员议事会制度，积极发挥普通党员实施民主监督、参与村级重大事项决策的作用。
4、加强工作保障类制度建设。坚持和完善办、村干部联组帮户制度。每名办、村干部将分别联系1个村民组和3—5户村民。领导联系点原则上一定五年不变，换人不换点。要切实落实党建工作党工委书记第一责任人、党工委副书记直接责任人、组织委员具体责任人的工作责任制，确保工作落到实处。
（三）以党员活动室建设为主体，规范村级党组织活动阵地建设
一是要按照“规范、节俭、实用、适当超前”的原则，切实加强农村党员活动阵地建设。村级活动室室内设施要达到标准化，实现“九个一”的目标，即有一个明显的室牌、有一面规范的党旗、有一套健全的制度、有一部固定的办公电话、有一套办公学习桌椅、有一套完整的电脑及打印设备、有一组实用的文件资料橱柜、有一套内容比较丰富的学习教育资料、有一套齐全的档案资料（包括党员学习活动计划、村“两委”会议记录、党员和入党积极分子花名册、“双培双带”对象名册、无职党员设岗定责名册、村干部和后备干部花名册等）。
二是要规范远程教育系统，努力达到“七有”标准，即有电视机、有线电视、宽带、专兼职教员、远教计划、播放制度、记录薄，并坚持定期开展电化教育。
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2013年2月街道基层组织建设年工作总结
今年是基层组织建设年，按照组织部的相关要求，结合北海街道的实际情况，认真开展了基层组织建设年的相关活动，有效的发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，基层组织的凝聚力和战斗力明显提高，收到了很好的效果，现将基层组织建设年活动作以总结。
一、精心部署，广泛发动。
按照区组织部的相关要求，我们及时传达了区里的相关文件，并制定了基层组织建设年中分类定级、整改提高晋位升级的工作方案，成立了街道基层组织建设年的工作领导小组，召集辖区的各级基层党组织会议，集中布置基层组织建设年的工作要求，深刻认识开展活动的重要意义，明确开展活动的总体要求、工作目标和方法步骤、工作任务，为开展好活动奠定良好的思想基础。
二、主要做法
(一)认真做好分类定级工作。街道采取召开党员大会、问卷调查、自查等方式，对辖区65个基层党组织进行一次深入细致的调查摸底。重点围绕基层党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩以及群众反映等七个方面内容进行摸底，掌握情况，找准问题。支部开展自查，街道党工委根据各支部自查的情况，按照分类定级的量化指标，村级党组织29个，评定为“好”的3个,，“较好”的22个，“一般”的3个，“较差”的1个。机关事业党组织5个，评定为“好”的1个，“较好”的3个，“一般”的1个。新经济组织党组织31个，评定为“好”的1个，“较好”的15个，“一般”的15个。
(二)扎实开展整改提高，晋为升级工作。完成分类定级工作后，街道根据各个支部在分类定级阶段的自查报告，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，共开展了以下几个方面的活动：
1、创新党建载体，突出特色强服务，提高党组织创新力.一是推行“群众事务党员干部代理”制度。针对群众干部难找、事情难办、问题难诉等问题，街道党工委大力推行“群众事务党员干部代理”制度，在街道设立了党员服务中心，各村设立党员服务站，建立“党员、村党总支、街道党工委”三位一体的全方位服务群众的网络，通过代言、代办、代理的方式，引导广大党员干部积极争做群众的代言人、代办人、代理人，探索党员干部联系群众、服务群众的新平台。二是选派机关后备干部到村挂职第一书记。为增强干部服务基层、服务群众、服务发展的能力，我们将5位机关区后备干部和优秀青年干部挂职任5个村的第一书记。挂职时间一年，每月到村不少于10天，主要任务是帮助各村建一个好班子、带一支好队伍、制定一个好规划、上一个好项目、建一套好制度、创一个好环境、抓一个好民风。三是设“村官热线”。各村将村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任的电话号码在村务公开栏中公开，24小时开机，保持在线服务。四是写“民情日记”。街道统一制定民情日记，要求村两委成员人手一册。民情日记主要记录两委成员在与群众接触中所反映的问题、困难和希望。村两委成员坚持与群众零距离接触，倾听、征求群众意见并及时做记录。每半月两委成员集中对征求的意见进行汇总，提出解决办法。街道把“民情日记”开展情况纳入对村班子考核的项目，每季度组织一次检查考核。五是建“连心卡”。各村统一制定两委成员联系群众的“连心卡”。“连心卡”标明两委成员的姓名、职务、职责和联系方式，发放到本村居民手中，随时接受群众呼应，积极为群众办实事、解难题。六是建“村两委成员去向指示牌”。在各村村委会大厅统一制作“村两委成员去向指示牌”，标明当天、当时村每个成员在岗、开会、下村、外出等具体去向，方便老百姓办事，接受老百姓监督。
2、强化保障机制建设，提升水平上台阶，增强党组织活力。一是继续推行村党组织书记履行基层党建工作责任双向述职活动。村书记制定年度的党建工作计划和为民服务承诺书，强化书记抓党建意识。街道加强村书记抓党建工作的考核，年末组织村书记村书记党建述职和党员测评 。二是加强党员教育管理。建立“一册一诺一评议“三位一体”党员管理机制,按照发展党员五项制度要求，规范发展党员程序，确保发展党员质量。探索发挥农村党员参与基层组织建设年各项活动的热情，建立了李家沟党员志愿者队伍，发挥好农村党员的带头作用。三是继续深化“四议一审两公开”制度。2010年7月，我们在全区也是在全市率先推行“四议一审两公开”制度改革，村级重大事项按照党支部提议、村“两委”联席会议商议、街道党工委审查、党员大会审议和村民代表会议决议五个步骤进行，整个议事过程全程公开，结果公开。今年在深化这项工作的过程中，我们在党务村务公开栏、意见箱之外，又建立了党务村务公开“新闻发言人”制度，规定各村党组织副书记为党务村务公开“新闻发言人”，在“党务公开日”和村民代表大会上既要负责发布党务村务公开的内容，又要现场解答党员群众提出的各种疑问，变呆板的单向公开为更有针对性的双向互动答疑，增强了与党员群众的沟通。
3、解民忧、办实事，服务民生促和谐，提高党组织的凝聚力。我们把服务民生作为发挥党组织和党员先锋作用的主攻方向，重点围绕农民增收、和谐稳定、全域城市化三个方面，解民忧、办实事，提高群众满意度。一是引项目谋发展，提高农民生活水平。沙包村整理荒地100亩改造为工业用地，招大型石材商建大连市最大的大理装饰批发市场，用土地出让金为村民建设动迁楼。北海村党总支积极招商引资，经过努力上半年已签定全村整体开发，村民整体动迁协议。李家沟村在石门山温泉项目、开氏熙郡项目的牵动下，年内实现动迁上楼。二是加大民生投入，提高群众幸福指数。建立5个“农家书屋”，切实解决了广大农民“买书难，借书难，看书难”的问题。投资100万元为各村建立了文化广场和文化活动室，并配齐文化设施。组织举办了秧歌舞、健身操、门球赛，邀请大连市歌舞团来北海未农民演出。丰富多彩的文化活动吸引了广大村民的热情参与，现在农村聚集在一起打麻将的少了，广大农民群众养成了文明的生活习惯，在党组织引导下，村民团结和谐稳定，奋发进取，努力奔向小康生活。加强基础设施建设，改善群众生活条件。投入4000多万元将袁家沟村建设成为大连市社会主义新农村示范村。投资5000万元的“一根管”工程，实现了自来水入户，保障了辖区居民安全饮水;投资5000万元的兴海路改扩建工程顺利实施，5月1日正式通车，方便了居民出行;66千伏变电所工程年内将竣工运行，污水集中处理项目也纳入了街道的发展规划中。北海农村垃圾全部外运，并配备专人负责清扫村内道路，实现了“道路净化”;5个行政村全部安装路灯，解决了百姓出行走黑路的问题，实现了“道路亮化”;今年在原有基础上投资500万元对农村道路和村级公路行道树进行了补栽，实现了“道路绿化”;上半年年各村又投入200万元铺设村巷内水泥、沥青路面，有些硬化路面直通田间地头，实现了村巷路面的“道路硬化”。
丰硕的党建成果是基层组织建设年活动的集中体现，赢得了北海群众的广泛认可，干群、党群关系空前团结，呈现出同心同德谋发展，凝心聚力促和谐的良好政治氛围。
街道办事处基层组织建设工作总结及工作思路
今年以来，xx办事处党工委以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，按照全办工作安排，以“规范组织工作求创新，打造富民党建促发展”为主线，扎实开展了基层组织建设活动，形成日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶的工作格局。
一、xx年基层组织建设各项工作落实情况
（一）基层党建工作规范化建设情况
为切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全市基层党建工作规范化建设现场推进会以来，办事处党工委高度重视，积极动员全办各级党组织和广大党员干部树立“党建为先、助力发展”的基础意识，强化“主动进位、力求作为”的责任理念，努力把我办基层党建工作提高到一个新层次，具体做了以下几方面工作：
（1）优化组织管理体制，发挥党组织的领导核心作用
一是进一步优化党组织体系。建立健全了办、村两级党建工作网络，形成办事处党工委牵头抓，村具体抓落实的工作格局。二是定期召开党建工作例会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透，增强纵向和横向的联系，促进了不同行业、不同单位的党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。三是健全基层组织。健全了村委会、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，并认真按照上级业务部门的要求，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效，有力地推动了经济建设、基层建设和各项事业的发展。四是建立协调机制。在基层党组织与村委会、包村领导、驻村干部之间建立协调机制，认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建工作水平的目的。
（2）优化党员管理机制，发挥党员先锋模范作用
以创先争优活动为契机，积极探索新时期基层党员管理的新方法和新路子，发挥基层党员在农村建设、构建和谐基层工作中的模范作用。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、党员活动日、无职党员设岗定责、流动党员教育管理等制度，强化了管理工作的规范性。对入园企业进行调查摸底，根据企业和党员分布状况，对符合建支条件的，迅速组建党支部；对后进的、组织涣散的个别企业支部进行整顿，做到“该建就建，该撤就撤”。近年来，我办党员干部在创业、创新方面涌现不少典型，打算通过开展创先争优活动，培树一批典型事迹和先进个人在全办进行宣传推广。
（3）优化基层硬件建设，发挥阵地作用
紧紧抓住农村集中区规划和新农村建设的步伐，按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施的建设力度。一是优化远程教育设施。对各村远程教育运行情况进行普查，督促各村配齐远程教育设备，确保远教系统运转正常。并明确大学生村官做为站点负责人，全权负责远程教育工作，确保远教系统能取得实实在在的效果；二是优化村级便民服务场所建设。各村根据自身实际，积极争取上级单位的支持，建立了村远教室、党员活动室、图书室，定期开放为村民服务。如：长山村便民服务中心将于11月1日开工建设，总面积2960﹐，投入450万元，计划明年3月份竣工；枣林村、xx村打算结合集中区选址重建村便民服务中心；安墩村将创党建示范村；其它4个村便民服务中心计划再进行整改维修。
（二）创先争优活动开展情况
我办的创先争优活动在市委组织部的具体指导下，本着“准备工作充分、思想发动到位、公开承诺务实、专题学习有效”的原则，按序时进度扎实开展了一些工作。
（1）活动进展情况
我办根据市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，办事处党工委于7月12日召开了开展创先争优活动动员会，成立了创先争优活动领导小组和办公室，制定并下发了创先争优活动实施方案，建立了领导干部创先争优活动联系点，明确了工作职责、活动开展内容、时间进度和工作要求，为推进创先争优活动奠定了坚实的基础。9月19日，办事处又召开了创先争优活动推进会，邀请了市委党校胡伟校长做专题讲座，并就深入推进创先争优活动第一阶段工作进行全面部署。会后，各村迅速制定了创先争优活动推进方案。9月28日，办事处又组织村三职、办事处中层以上干部赴扬州警示教育基地参观学习。通过活动开展，全办迅速掀起了学习创先争优活动的高潮。要求各村，各单位召开本单位动员会，充分利用广播、黑板报、宣传资料等形式进行广泛宣传动员，激励基层党组织和广大党员积极参与，形成氛围，为创先争优活动的深入开展奠定了基础。
（2）主要做法
1、加强领导
办事处党工委要求各基层党组织要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作来抓。党工委书记是第一责任人，党工委副书记是直接责任人，基层党支部书记是具体责任人，班子成员分工抓，严格按照要求，结合自身实际，制定目标任务，层层分解、逐层落实，形成活动载体丰富，人人创先争优，工作项项进步的良好格局。
2、营造氛围
为营造创争活动的浓厚氛围，扩大活动影响力，提高知晓率，我办利用标语、宣传栏、横幅等宣传手段，将创先争优活动与农村环境整治、秸秆禁烧、项目服务和园区、办事处中心工作相结合，对创争活动进行广泛宣传，初步做到了“三个明确”。一是明确了创争主体。明确了各村党组织和党员是此次开展创争活动和接受群众监督的主体。二是明确了创争标准。印发基层党组织的“五好四强”和党员“五带五争”创争标准，让大家熟悉了基层党组织和普通党员的创争标准。三是明确了创争内容。办事处为每村定做了一个创争园地，8个村支部分别提出一个主题口号，每个村公开向群众承诺实事办理，每个党员都制定了创争规划。
3、选树典型
要求各基层党支部要选树典型、上报信息、总结经验、交流推广。通过推荐先进基层党支部和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，从而帮助落后党支部和落后党员找到工作突破口，创新工作思路，争创先进。
4、实践是关键
创先争优，关键在于夯实基层党组织，培养一支既有先进思想又有能力为群众办实事的党员队伍，组织引导基层党组织和党员干部帮助群众解决实际困难。要求广大党员干部敢干、先干、真干、实干。要求各支部把创先争优当作推动工作的“加速器”，加速发展的“助推剂”，在行动上下功夫、在“干”字上做文章。在深入推进创先争优活动时期，我们要继续保持优良作风和积极态度，结合我办实际，将创先争优活动落实到各项工作中去。
（三）村级党组织换届工作情况
办事处共有8个行政村党(总)支部，农村党员581名，本次换届通过宣传发动、报名和资格审查、民主推选、党员大会选举几个阶段，截止10月27日，顺利产生了新一届的党(总)支部委员会。本次参加民主推荐的党员数344名，群众代表148名，党员参选率达60%。推荐支部书记候选人初步人选16名，副书记候选人27名，其他委员候选人24名。党员选举时，有444名党员参会，平均参会率达91%，最高达95%。8个行政村党(总)支部换届后共产生书记8名，平均年龄43岁，比上届降3岁；大专以上学历13名，占总数32%，比上届提高10个百分点；副书记19名，其中5名大学生村官全部当选；其他委员14人。
通过“公推直选”，无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上，均有了较大的提高，一些政治坚定、有能力、有水平的党员脱颖而出进入了村党(总)支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党(总)支部在村民自治中的核心领导地位。
二、xx年基层组织建设工作思路谋划
xx年，我办农村基层组织规范化建设将结合《中国共产党农村基层组织工作条例》的贯彻落实，以建立健全办事处党（工）委和村级党组织的各项制度为重点，着力于创新机制，规范运行，提高水平，主要从以下几个方面入手：
(一)以选人育人为核心，大力培养办村两级后备干部。
1、通过今年村“两委”换届，我办村级班子普遍存在年龄偏大、文化水平偏低、业务技能偏差、后备力量缺乏等明显问题。为此，办事处党工委通过研究决定选送一批优秀农村青年赴专业院校进行委培，招聘一批大中专毕业生到办村两级工作，把选人育人作为一项“强基富民”举措来抓，不断提高办事处的服务水平和基层组织的战斗力。
2、加强经常性的干部教育和监督，促进班子成员改进作风，提高执政能力和领导水平。坚持将学习教育贯穿班子建设始终，不断健全和完善行之有效的学习教育制度和机制，加强班子成员的业务能力、思想政治、法律法规等方面的学习培训。坚持以学习型机关建设和创先争优活动为契机，围绕班子建设存在的突出问题不定期的组织开展集中教育整顿活动，广泛征求意见、开展对照检查、限期整改提高。定期组织群众代表、党员代表评议乡村班子、评议干部，通过各种方式让干部接受群众监督，促使干部不断改进工作作风和工作方法，增强服务意识和服务能力。完善领导班子民主生活会制度，建立思想作风问题的个别和集体谈话制度、离任审计制度等。
（二）以制度建设为重点，加强基层组织规范化建设。
加强制度建设，是规范工作运行，促使基层组织发挥效能，推动农村基层组织建设上水平的重要保证。各基层党组织要按照“规范可行、精实管用、基本统一、相对稳定”的原则抓好制度建设，坚持在创新中规范，在规范中创新。
1、加强责任目标类制度建设。以“xxxx”重要思想为指导，按规范工作、明确职责的要求，坚持因事设岗，以岗择人，规范施政行为，分解量化目标任务，提高工作效率和工作质量。办事处党工委将对办、村，各单位党组织组织制定《工作职责》、《工作程序》，对党员干部制定《岗位职责》、《目标责任制》，推行《首问负责制》、《公开承诺制》，实行《过错责任追究制》等各项工作制度和管理制度。
2、加强党建活动类制度建设。一是完善为民办事全程代理制度。办事处安排专人负责，明确工作职责和纪律要求，对受理事项定期上墙公布，接受群众监督，对一些为民服务项目在各村设立代办点和代办员，方便群众办理。二是进一步完善“双培双带”先锋工程的保障机制。建立健全保障“双培双带”先锋工程深入开展的各项制度，发挥各部门的支持帮扶作用，加大在农村把党员培养成发展能手和把发展能手培养成党员干部的力度。三是规范完善“四制一体化”党建工作制度。坚持与时俱进，不断创新制度内容，进一步健全党员目标责任制度、党建工作责任制度、党建工作例会制度及党建工作报告制度。党（工）委与各党（总）支部、各党（总）支部与党员层层鉴定目标责任书，党（工）委每季度召开一次由各党（总）支部书记参加的党建工作例会。
3、加强民主管理类制度建设。一是规范党务公开制度，做到党务与村务、政务公开同时进行，每季度公布一次。二是规范民主管理、民主议事、民主决策和民主监督程序，村里重大事项，坚持一事一议，经村民代表会议讨论、两委会研究、村民大会审议通过后再组织实施。三是积极推行党员议事会制度，积极发挥普通党员实施民主监督、参与村级重大事项决策的作用。
4、加强工作保障类制度建设。坚持和完善办、村干部联组帮户制度。每名办、村干部将分别联系1个村民组和3—5户村民。领导联系点原则上一定五年不变，换人不换点。要切实落实党建工作党工委书记第一责任人、党工委副书记直接责任人、组织委员具体责任人的工作责任制，确保工作落到实处。
（三）以党员活动室建设为主体，规范村级党组织活动阵地建设
一是要按照“规范、节俭、实用、适当超前”的原则，切实加强农村党员活动阵地建设。村级活动室室内设施要达到标准化，实现“九个一”的目标，即有一个明显的室牌、有一面规范的党旗、有一套健全的制度、有一部固定的办公电话、有一套办公学习桌椅、有一套完整的电脑及打印设备、有一组实用的文件资料橱柜、有一套内容比较丰富的学习教育资料、有一套齐全的档案资料（包括党员学习活动计划、村“两委”会议记录、党员和入党积极分子花名册、“双培双带”对象名册、无职党员设岗定责名册、村干部和后备干部花名册等）。
二是要规范远程教育系统，努力达到“七有”标准，即有电视机、有线电视、宽带、专兼职教员、远教计划、播放制度、记录薄，并坚持定期开展电化教育。
【基层组织建设】基层工会组织建设调研报告
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2016基层组织建设调研报告2016会组织建设调研报告
今年以来，根据省总年初提出的目标，我市工会坚持一手抓依法推进普遍建会、扩大工会组织覆盖面，一手抓全面提升建会质量、激发基层工会活力，全市工会基层组织建设工作取得了明显的成效。据统计，25人以上企业法人单位1277家（包括规模以上企业251家），25人以下企业法人单位2770家。目前，全市基层工会委员会累计达到1404家[其中，独立工会1277家，区域性工会89家（涵盖企业法人单位1995家，行业性工会38家（涵盖企业法人单位775家）。职工50人以上开业5年的企业法人618家，建会596家。有政治安排和荣誉称号的经营者所在企业法人110家，建会110家。新社会组织418家，建会116家。
一、规范建会程序，提升建会质量。
我们坚持一手抓组建，一手抓规范，积极推进基层工会组织建设。依照《工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《XX省企业工会条例》、《XX省企业工资集体协商工作标准》、《XX省企业民主管理条例》等权威法律法规，按要点、重点、难点进行收集整理、编辑简化，制作成为一个能统揽工会工作全局的“模块”，共分为四个部分：“两个普遍”、民主管理、劳动竞赛、困难帮扶，每一个“模块”里面又分为若干“模板”，因其具有“易学、易懂、易用、易行”的特色，就命名为：“四易工会模块”。今年我们结合实际，围绕经济建设，着重推行了“两个普遍”工作模块。
为更好地服务全市经济建设，让企业、职工掌握建会和入会的可操作性，我们集中人力编印了“模块”建会手册。内容包括职工入会申请、企业建会申请、上级工会批复等24个模块。我们试图通过“模块”建会，使企业和职工认识到企业建立工会组织和职工入会是法律要求，认知和了解工会的作用和地位，企业和职工自身的权利和义务，促进基层工会建设规范化。
具体而言，对依法推动企业普遍建立工会组织，从申请建立工会到成立工会编辑制作了16个“模板”，分别是：《成立工会的程序》、《关于建立**公司工会组织及工会筹备组成员的请示报告》、《中国工会会员申请表》、《会员登记汇总表》、《关于召开**工会第一次代表大会的请示》、《**工会第**届委员会工会候选人呈批表》、《基层工会第*届经费审查委员会工会候选人呈批表》、《关于召开***公司工会成立大会的通知》、《***公司工会第一次全体会员大会议程》、《**有限公司工会委员会委员候选人选票》、《***公司工会委员会主席候选人选票》、《**公司工会经费审查委员会委员（主任）候选人选票》、《**公司工会第一次会员大会主持词》、《**工会第一次代表大会选举办法(草案)》、《关于**公司第一次工会会员（代表）大会选举结果情况的报告》、《**工会选举结果公告》。
同时，为了做好“模块”推行工作，我们一方面重点培训，将“四易工会模块”印制成册，组织全市工会干部、协理员学习；另一方面开放下载，上传到《XX工会网》上和“XX工会群”里，确保了“模块”的“原汁原味”，也方便了基层使用。基层工会干部、协理员都说：用市总的“四·一工作法”，尤其是“四易工会模块”，确实只要“四个一”：一下载、一填空、一盖章、一归档，工作就完成了，省心、省事、省时、省力，真正是工会工作“入门级教程”。
二、落实会员“四权”、推进“三亮”。
为了全方位推进基层工会工作上档升级，我们还适时制定了《XX市工会组织规范化建设验收标准》，对基层工会、企业工会、区域性会、行业工会分别进行考核验收。具体标准是“四查”：
一查“三亮”工程是否实行。根据鄂工办[2016]41号《关于在全省企业工会中普遍开展
“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮行为”活动的通知》要求，结合我市实际，进行了周密部署安排。市总工会为300家非公企业工会主席统一制作了胸牌，与50家规模企业面对面协商了工会委员会牌子规格、悬挂地点。督促企业工会于6月底进行了更新。企业工会的阵地建设上墙内容明确公示有企业工会组织网络图、工会主席职责、工会的权利和义务。
二查工作制度是否上墙。查看是否有6个制度7个职责。6个制度即：安全生产管理制度、工资分配制度、公司财务管理制度、劳动纪律培训管理制度、培训制度、职工食堂管理制度，7个职责即：工会职责、工会组成人员组名单、工会主席职责、工会副主席职责、竞赛和劳保委员职责、女工委员职责、工会经审小组工作职责。
三查工作台帐是否建立。查看是否有会员花名册、所属企业基本信息、职工代表花名册、会员代表花名册、工会组织机构文件，是否有单独的基层工会工作台帐，是否有签订的集体合同和三个专项合同，是否建立困难职工（含单亲困难女职工）档案。
四查工会活动是否开展。查看是否开展了劳动竞赛、技术培训、岗位练兵、技术比武、技能比赛、合理化建议、劳动安全卫生知识教育等活动，活动是否有文件、有记录、有总结。是否召开了职工（代表）大会，是否有资料、有记录这；是否开展送温暖活动、帮扶活动和职工互助互济活动，开展“金秋助学”活动。
这“四查”就是要求工会组织建立后要有牌子、有章子、有办公场所、有活动经费等；明确企业工会的阵地建设内容包括工会组织网络图、工会主席职责、职工代表名单、会员的权利和义务等；我们还编印了企业工会工作台帐发到各个企业，指导企业开展工会工作，企业工会按工会建设、经济技术创新、厂务公开民主管理、维权机制建设、职工素质提升、工会资产等方面分类整理资料，建立工会工作完整档案。
三、基层工会组织建设面临的主要问题。
由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约，当前建立健全镇办（）工会还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：
1.个别镇办（街道）工会对工作缺乏工作的主动性、积极性和创造性。
2.镇办（街道）工会的工作经费缺乏保障。镇办（街道）工会干部对经费问题反映比较强烈。一是工作经费无来源。一方面，现行的工会经费管理体制中，镇办（街道）工会既没有地方工会管理和使用经费的权利，又没有基层工会经费的留成，处于地方与基层工会经费管理和使用的空白点。另一方面，镇办（街道）工会的工作经费主要靠镇办（街道）自身负担，且未纳入本级预算，没有稳定的工作经费来源，镇办（街道）工会基本靠“上级工会补一点、同级党政挤一点”开展工作，有的甚至连基本的办公经费都没有，影响了工会工作的正常开展。
3.基础设施差。部分镇办（街道）工会存在着办公场所狭小、办公设施简陋的问题。由于工作经费缺乏，软硬件设施跟不上，镇办（街道）工会难以帮助和指导社区（村）工会开展工作，致使“工作下沉、标准下降”，造成一些工作任务难以在基层落实。
4.工会工作人员流动性大，造成工作不连续。工会负责同志，往往是刚刚熟悉工会工作不久就调离工作岗位，新上任工会主任需要一段工作熟悉期，造成部分工作开展不顺利，县总工会在日常布置工作时需悉心讲解。
四、解决基层工会组织建设难点问题的建议。
加强镇办（街道）工会建设，是贯彻落实“两个普遍”，增强工会组织凝聚力的重要举措。当前，针对我市镇办（街道）总工会的现状和存在的突出问题，提出以下对策建议。
1.进一步提高对加强镇办（街道）工会建设的重要性的认识。破解当前镇办（街道）工会建设面临的困难和问题，只有从提高思想认识入手，不断健全镇街一级工会组织网络体系，才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来，置于党的领导下，
团结在党的周围，更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。
2.加强工会干部队伍建设。
一是优化干部队伍。注重选拔政治素质好、思想作风正、工作能力强且热爱工会工作的同志担任镇办（街道）工会主席，改变少数干部占位不谋事、在位不干事的现象。二是打破“有编制才能干事”的思维定势，选聘一批专职的镇办（街道）工会劳动保障协管员，充分发挥他们在镇办（街道）工会中的组织宣传员、工作指导员、信息联络员、利益协调员的作用。要加大镇办（街道）工会干部的培训力度，不断提高镇办（街道）工会干部素质。
3.进一步规范镇办（街道）工会的工作职责。
要着眼于镇办（街道）工会工作的长远发展，确立镇办（街道）工会的机构设置、编制职数、工作职责、运行机制、经费保障等一系列规范化标准，明确镇办（街道）工会的权利和责任，建立科学合理、运转高效的镇办（街道）工会工作体制，更好地发挥镇办（街道）工会的作用。
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