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2017年，我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，加大工作力度，强化工作措施，全面推进重点项目建设，努力开创我区住房和城乡建设事业新局面。
一、2017年主要工作回顾
（一）实施项目建设规划工程，促进城乡基础设施优化
1.城市空间规划引领。完成大通公益性公墓、金御华府四期建筑规划设计方案区级初审及申报；完成安**办年产5000吨废旧塑料再生颗粒项目预选址审查意见反馈；完成灰河乡、安**办乡镇政府驻地建成区整治规划编制工作，并通过专家评审。开展区域乡村建设规划、乡镇污水处理设施建设规划的编制及报审工作；配合做好2017年度美好乡村中心村建设规划编制及报审；协助大通镇完成特色小镇项目申报及相关规划编制工作。制定郊区建制镇2017年城镇建设管理提升五大整治行动专项实施方案。
2.道路港区建设有序。今年实施农村公路畅通工程老村道加宽改造工程6.672公里，总投资344万元，现已全部竣工。对滨江大道及天店路进行道路路面坑槽修复、桥梁伸缩缝更换（保养期）、修建挡土墙、慢行道及排水系统修复工程工程造价约160万元，现已竣工。完成滨江大道绿化养护工作，养护费39.92万元。经过多方共同努力对大通文胜砂场、顺意砂场签订拆除协议。并对龙湾贸易有限公司砂场制定了强制拆除方案。10月9日完成大通青通码头2号泊位整治拆除工作。
（二）实施住房保障推进工程，坚持为民便民利民惠民
1.棚户区改造。今年棚户区搬迁改造目标任务为完成搬迁650户，其中货币化安置243户。截至目前，我区已签订棚户区搬迁协议721户，完成搬迁662户，其中货币化安置331户,超额完成市下达目标任务。
2.住房保障工作。廉租住房租赁补贴继续扩大到城市低收入住房困难家庭，及时发放3批补贴23.12万元;全市第八期保障性住房分配已完成，我区共90户家庭获得承租资格，17户家庭获得购买资格;符合条件的居民应保尽保。
3.安置房办证工作。滨江花园安置房涉及横港棚户区长江9--14组、外贸码头、拆解园、上富强、大合成氨、长江8组等6个项目安置，共计556户。完成城投开发公司224套安置房协议签订，华源房地产公司437套安置房公房，资料已移交给市建投公司。
4.危房改造工作。及时落实2017年度农村危房改造373户计划任务：灰河乡147户（含上级计划15户），大通镇160户（含上级计划20户），**山镇66户（含上级计划15户）。组织召开了2017年度全区农村危房改造和建筑工匠培训会。10月初，再次组织乡镇办开展低保户等3类重点对象农村危房存量数据复核工作，与民政、残联等部门联合向上申报，计划2018年全部实施完成。
5.老旧小区改造提升工程。经过积极争取，今年龙苑、凤苑两个小区纳入全市老旧小区改造提升工程，主要实施拆违、房屋立面、管网、景观等改造内容，总投资约1400万元。目前基本完成。
（三）实施行业管理提升工程，加大政策规范扶持力度
1.加大项目申报。申请的中国传统村落大通镇和悦村列入2017年中央财政支持范围，获专项补助资金300万元;完成了南泉村美好乡村建设项目2017年中国人居环境范例奖和2017年改善农村人居环境示范村申报工作;完成了第五批中国传统村落（**山镇南泉岭上吴自然村）的申报工作;完成大通镇历史文化名城名镇名村街区保护项目的申报工作;完成了2017年度省级小城镇专项资金补助项目申报，**郊区大通镇特色小镇专项规划项目获得80万元专项补助;完成2018年城乡基础设施建设计划、2018-2020年政府投资项目的编报工作。
2.乡镇政府驻地建成区整治工作。印发《2017年**市郊区乡镇建成区整治建设工作实施方案》（郊美办〔2017〕1号），落实2017年灰河乡、安**办的整治计划任务。及时开展治脏、治乱“两治理”工作，并同步建立长效机制。提升类工程主要包括公共服务完善、排水绿化、河道清淤等，截至目前完成95%，投资约1005.5万元。上级专项补助资金280万元已拨付至乡镇办。完成2016年乡镇政府驻地建成区整治建设工作的省级验收。2017年计划实施2个乡办建成区污水治理设施建设，灰河乡结合建成区整治已开工建设；安**办完成建成区污水处理工程地勘和施工图设计及施工图图审等工作。
（四）实施安全生产监管工程，确保总体形势保持平稳
一是在全区境内开展了9次施工建筑安全生产大检查，共检查了14家施工企业,同时我局对**都大道、**官大道、天店路、**港路等沿线在建工地不定期地巡查,下达整改通知书26份。二是联合大通镇政府多次到大通渡口、永平渡口、和悦渡口检查船舶及渡口安全设施。随着大通古镇风景区的建设和发展，考虑到现有的渡口安全问题日益突出。拟在和悦汽渡口下游200米至600米处，重新建设一个标准化渡口，实行人车分离，封闭式管理。目前已委托武汉理工大学航运学院及省交通勘察设计院进行初步论证。三是组织开展燃气用气安全专项治理。多次对郊区境内2家液化气充装企业（桥南浦东、**山镇万象）、瓶装液化气换气点及部分餐饮场所进行专项检查，对发现的问题要求立即整改，同时将专项检查的工作汇报市住建委，要求加强执法力度、尽快完善郊区液化气规划布点工作。
（五）实施自身队伍建设工程，激发住建系统发展活力
制定2017年度党风廉政建设工作计划,明确党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，将党风廉政建设贯穿于全年的工作，推动党风廉政建设持续深入开展。
（六）其他工作
1.特色小城镇建设。印发《大通特色小镇2017—20xx年三年行动计划》,深圳铁汉生态公司已完成项目前期方案设计，正在进行方案优化。镇新区主干路网提升、老旧小区提升等17项2017年度先行的实施项目全面启动。截至目前,古码头亲水平台项目等9个项目已完成；S221朱家咀至大通改建工程等8个项目正在有序推进；
2.五大发展行动及“三个年”活动.一是推进协调发展专项工作,拟定郊区协调发展行动实施方案，谋划了32项重点任务，分解落实到相关部门。着力推动71个市重点项目建设，力争完成重点项目投资67.19亿元。扎实推进美丽乡村建设、“3651”行动计划，加快大通特色小镇建设，进一步健全旅游设施和公共服务设施，提升景区管理服务水平。二是推进三个年活动。根据三个年方案要求，认真做好与上级部门对接，同下级单位沟通；围绕市区中心工作，编制道路绿化等2项重点工作任务清单及1个创新项目，明确目标任务和具体责任人，确保重点项目和创新项目工作扎实推进。
3.中办回访及环保督查工作。对长江经济带饮用水水源保护地环保执法专项行动，完成长航派出所一艘趸船依规定拖移至市港务公司5号和6号码头之间水域停靠、加固。督促兴港码头内货车运输整改防止扬尘措施，岸上岸电设施，现已整改到位，督促建筑工地防尘措施到位。
4.“两治三改”工作。按照全市“两治三改”实施方案要求，全面开展我区“两治三改”工作，制定了“两治三改”实施方案、联席会议制度、考核制度、信息报送制度，召开全区“两治三改”推进会，全力推进“两治三改”工作。
2018年计划
目标任务：
1.完成2018年上级下达农村道路建设工作；配合市交投做好S221横港至大通改建工程、市建投对龙山路的新建工程、市住建委对长江生态岸线建设等工程；
2.完成2018年上级下达棚户区搬迁安置及住房保障任务及安置房办证工作；完成“两治三改”2018年改造任务；
3.完成2018年市下达的老旧小区改造提升工程、农村危房改造和乡镇驻地建成区污水治理建设任务；
4.谋划一批基础设施项目，做好2018年城乡建设项目的编报工作；
5.切实做好渡口、建筑工地及乡村道路交通安全生产工作；
6.协助市主管部门做好液化气经营点规划布点工作；
7.协助大通完成特色小镇项目申报及相关规划编制工作。
具体措施：
（一）着眼于推进重点项目落地，在重规划、抓攻坚上下功夫
1.组织编制的我区2018年城乡基础设施建设项目，谋划编制城乡建设项目，积极向市住建委申报争取纳入市本级投资计划，做好项目对接和资金争取工作。
2.谋划跨江发展，积极配合市港航局做好铜陵江北港区规划工作;
3.做好近郊建设项目规划协调服务和远郊建设项目规划许可等管理工作；配合做好2018年度美好乡村中心村建设规划编制及报审工作；
4.根据特色小镇项目编制的规划，继续进行特色小镇项目跟踪服务。
5.推动五大发展行动协调发展专项工作，抢抓长江经济带建设机遇，积极推进拥江发展。
6.积极争取环境提升项目，推进城乡建设发展，加快道路及绿化管理养护步伐。
7.加大大通特色小镇建设力度，创建5A景区。
（二）着眼于谋划行业健康发展，在重监管，抓规范上下功夫
1.加强物业管理监督考核，结合我区实际做好物业以奖代补工作，继续做好房屋维修申报工作；
2.联合相关职能部门加大住宅室内违规装饰装修查处。
3.积极做好安全生产监管工作、安全生产事故隐患的排查和治理以及安全生产宣传教育，维护好安全形势稳定局面，认真做好信访接待维稳、环境保护及建筑工地的计划生育工作。
（三）着眼于提升建筑质量安全，在重民生、抓实事上下功夫
1.结合美好乡村建设，完成2018年农村危房改造任务；
2.继续推进乡镇政府驻地建成区生活污水治理工作，完成大通镇、铜山镇建成区污水治理工作。
3.全面推进“两治三改”工作，分类制订棚户区、“城中村”和老旧小区改造实施方案，确保“两治三改”工作顺利实施，顺利完成2018年老旧小区改造提升工程目标任务。
4.进一步推动我区棚户区改造搬迁工作加快进度，尽快完成年度目标任务，推进安置房建设分配工作；继续安置房办证工作。
5.继续开展廉租住房租赁补贴审核发放、保障性住房租金补贴申报及保障性住房实物配租申报工作，符合条件家庭应保尽保。
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2016年水务局工作总结及2017年工作安排
在区委、区政府的正确领导和市水务局等有关部门的大力支持下，XX年房山区水务局结合保持共产党员先进性教育活动的开展，认真贯彻落实市、区政府关于加强科技创新，构建新型水务科技创新体系，务真求实，开拓创新，抓住机遇，乘势而上的要求，围绕全区水务管理工作的指导思想，以五个统筹思想为指针，以五大体系建设为目标，以水务管理体制改革为动力，全力推进房山区水务现代化进程。
一、重点工程完成情况
今年年初，我局在总结去年工作的基础上，结合XX年的形势和工作实际，确定了安全饮水工程、3万亩综合节水工程、南水北调房山段工程等为XX年的重点工程。
1、安全饮水工程。据调查统计，全区农业总人口45.96万人，由市政管网及乡镇集中供水厂供水的有41个村，18696户，45912人；引山泉水或矿井水的有20个村、3362户，8992人；利用压水机取水的有8个村，3236户，9887人；饮用大口井或岩石井的有394村，135501户，394875人。饮水存在困难的有27.76万人，主要有三个类型：水质型缺水、资源型缺水和工程型缺水。
根据北京市水务局对饮水解困工作的总体安排和部署，房山区XX年计划解决92个村、2.68万户、8.55万人的安全饮水问题，工程建设总投资达到10650.19万元。
一是“四高”水质安全饮水工程，解决49个村的4900户、1.26万人的饮水水质不达标问题（工程建设实际可解决3.93万人）。工程形式包括集中供水扩网供水工程3处和单村供水工程15处。主要工程内容有打岩石井3眼，总设计井深540米，矿井水1处，主管路93.177公里，支管路379.673公里，安装消毒设备9台套，水泵10台套，蓄水池8座。
二是采空区安全饮水工程，解决采空区饮水困难9个村、2718户、8033人。主要工程措施包括利用矿井水6处，蓄水池28座，水泵9台，管路132公里。
三是村级饮水改造工程，解决11个村、3045户、8364人的村级安全饮水问题，打井9眼，蓄水池7座，架设引水管路83.414公里等。
四是节水村建设工程，解决12个村、3981户、11278人的饮水困难及村级机井装表工作，新建泵房12座，水泵12台等工程。
五是长阳碧圣供水厂工程，解决包括镇中心区在内的10个村、2481户、18483人的安全饮水问题，设计日供水规模为1万吨，架设引水管路61000米，建清水池2座等。
以上五项工程是我区今年安全饮水工作的重要内容，截止目前，“四高”水质安全饮水工程、采空区安全饮水工程、村级饮水改造工程和节水村建设工程已接近尾声。长阳碧圣供水厂工程目前完成配水管网工程，进入净化设备安装阶段，计划11月底全部完成工程任务。
2、综合节水工程。包括世行节水项目工程、3万亩高效节水工程和张坊胜天渠灌区节水灌溉工程。
XX年是房山区利用世行贷款发展节水灌溉工程的第五年，XX年项目任务安排在南窑子项目区范围内的琉璃河镇所属的辛庄、大陶、贾河、务滋、鲍庄5个村，发展地下管道灌溉4635亩，总投资492.11万元，目前工程已全部竣工。
三万亩高效节水工程以发展微灌、管灌、防渗渠为主，涉及城关、石楼、周口店、良乡、琉璃河、窦店、大石窝等7个乡镇24个村，计划发展渠道衬砌15000亩，管道灌溉11050亩，喷灌1900亩，微灌2050亩，工程总投资1294万元。目前工程进入扫尾阶段。
张坊胜天渠灌区节水灌溉工程包括新打机井7眼和配套，并通过清理干渠，重建部分支渠等工程，将胜天渠渠系水利用系数提高到0.85以上，进一步缓解张坊镇片上、张坊、北白岱、蔡家口等10个村1.2万亩农田的灌溉问题，目前已完成打井4眼，渠道防渗工程也基本完工。
3、房良两城供、排水工程。自四月份我局与市政管委正式交接供、排水职责后，我局立即组织技术人员对房良两城供、排水工程进行了调查摸底。为进一步加强房良两城的排水工作，5月份我局成立了排水所，主要负责房良两城排水系统年度计划、改造规划意见和排水管线、排水设施的管理、维护工作。新添置了排水设施和维修工具。为了安全度汛检查了所有排水设备，清理泵前漂浮物及淤泥68立方米。对米兰大厦至华冠段排水管路进行了更新等，同时对房良两城区排水设施保护管理范围进行了划定。
4、南水北调工程房山段征地拆迁工作。南水北调中线工程从我区的大石窝镇南河村入境，途经大石窝、长沟、韩村河、周口店、城关、青龙湖、长阳等7个乡镇、42个行政村、7个国有单位，在长阳镇大宁村出境，我区境内总长56公里，占北京输水干渠总长的70％。
对于如此规模宏大的调水工程，我局给予了高度重视，从确保首都安全、构建和谐北京和承办绿色奥运的高度，充分认识实施南水北调工程的重大意义。区政府成立了以代区长祁红为主任的房山区南水北调工程建设委员会，同时成立了房山区南水北调工程建设委员会办公室，全面协调工程的各项工作。各乡镇也成立了相应的机构全力抓好协调配合工作。国土、建委、林业、规划等相关部门已形成密切配合、协调联动的工作机制。4－5月份完成了征地拆迁的调查复核和拆迁安置方案编制工作，6月中旬房山区南水北调建设委员会召开了会议，并与有关乡镇签订了责任书。目前，南水北调工程大石窝镇惠南庄泵站征地拆迁工作已经完成，南水北调工程涉及乡镇征地拆迁工作也正式启动。
二、常规工作进展情况
1、防汛抗旱工作
防汛抗旱工作是我局每年的基础和常务性工作，在立足“防大汛、抗大旱”的基础上，我们将安全建设深入到每一项日常工作中。今年4至5月，对我区重点河道；山区的险村险户、采空区、泥石流易发区；城市排洪系统；中小型水库及塘坝；平原低洼易涝地区的排水泵站；通讯预警系统、雨水情测报系统等进行了汛前检查，并建立防汛工作台帐，做到底数清、情况明。
今年我局先后完成了丁家洼水库除险加固工程、拒马河三座铅丝笼坝工程、大石河琉璃河橡胶坝工程。这些工程的建设，对我区防汛安全、水资源保护、湿地建设方面起到了积极作用，为今年的洪水管理工作打下了坚实的基础。同时充实调整了全区防汛抗旱总指挥部及十三个防汛分指挥部机构人员，落实了行政、安全和技术负责人。落实了全区中小型水库、重点河道及山区险村险户防汛责任制。对区级防汛物料和乡镇备料进行了核实，并登记造册。另外今年汛前联系购买了应急自动排
水泵4台，购置抢险应急灯8台。共落实区乡两级抢险队25支。
7月初，在市防办的统一安排下，给11个易发生地质灾害的乡镇的96个行政村安装了简易雨量桶，明确了负责人和观测员，使普通百姓也能及时了解雨水情变化，提前做好避险转移准备。
在7月23日的强降雨过程中，区领导亲临指挥调度中心现场指挥调度，将险区内11个乡镇的808户，2730名群众全部转移到安全地带，未出现一起人员伤亡事故。
2、水行政执法工作
今年我局以水行政执法、行政许可为重点，全面实施行政许可制度，加大河道巡查力度，继续把贯彻和落实《水法》和《北京市节约用水办法》作为重要工作内容。一是在房良两地组织了法规宣传活动，发放各类宣传品。二是在推行全程办事代理制的工作中，认真贯彻《执法行政许可法》，严格按照工作职责、办事程序和时限做好行政许可工作。同时，狠抓责任落实，强化检查监督。全年共受理行政许可事项共73项，办理服务事项29项，办理网上社情民意30件，办理市长、区长信箱邮件4件，答复满意率为100％。三是全年巡视河道50余次，查处水事违法违章行为55起，其中现场处理55起，发出河道清障通知书208份。四是通过五次大的联合执法，有效地遏制了非法开采和盗采砂石的现象，出动执法人员200余人，执法车辆30余台，拆除阻碍行洪的房屋71间，拆除砂石生产设备9套等。五是办理群众举报50件、信访3件。
3、水资源管理工作
一是抓宣传，提高全民节水保水意识。今年我们利用3月22日的“世界水日”、3月22日－3月28日的“中国水周”及5月9日－15日的“城市节水”宣传活动，在房良两城和中央、市区属单位大搞节水宣传活动，强化节水意识。发放节水纸杯10万个、节水围裙1.5万个，发放宣传材料3万余份。二是深入到测试单位指导水平衡测试工作。今年共完成了房山区人民政府、北京市房山区国家税务局、北京市建筑材料工业学校等11家单位的水平衡测试。三是依法进行节水检查，不断加大对用水单位的检查力度，支持单位节水技改工作。全年进行了包括查表、查截门及水龙头在内的各类节水检查300余次，责令对浪费用水的单位限期整改，并宣传推广换装节水型器具2.1万件（套）。四是对地下水进行普查并实施监测。对全区21个乡镇的42个地下水取样站点进行了水质取样，对121个平原地区的成井资料进行了调查整理，对全区75家重点工业污染企业、42个养殖小区、2个垃圾填埋场、120眼废井等情况进行了详细的调查并辅以gps卫星定位，为我区安全供水提供了重要的基础数据。五是合理开发利用、保护水资源，严格执行取水许可制度。经严格审查，共办理取水许可申请30户；办理凿井许可申请21户，验收15户。六是认真收缴水资源费、排污费，全年依法征收水资源费1900万元、排污费322万元。
通过采取以上措施，全年共实现节水600万立方米。
4、水土保持生态环境建设
一是完成了佛子庄、河北、蒲洼、十渡、霞云岭、周口店等六个项目区的生态建设内容，包括营造生态防护林7000余亩，经济林1000亩，打井3眼，新建水源配套工程18处，铺设输水管线114.5公里等，总治理面积70平方公里，总投资2160万元。二是完成了韩村河下中院、周口店车厂两条小流域的土地整理项目，包括弃渣治理8000立方米，整修石坎10900米，建小塘坝1座，干砌石谷坊坝62座，防护墙1240米等，总投资750万元。三是完成了108国道（河北镇—贾峪口段）复线工程水土保持方案的编制。
5、水务信息化建设
一是在防汛信息化建设上，《崇青水库洪水预报调度系统》和《小清河分滞洪区信息管理系统》通过验收并投入运行。针对今年新增加的城镇排水工作，为了更好地解决汛期城镇排水问题，我们在今年汛期安装了房良两城排水监控系统，它能够实时监控各泵站内水位变化，为汛期城镇排洪调度提供了准确信息。二是在网络信息化建设上，对水务系统的网络进行了改扩建，局机关同中国网通的专线从10m提高到30m的带宽，并与基层单位全部完成了10m带宽的连接，整个水务系统实现了网络办公自动化。
6、人大建议、政协提案办理工作
区人大五届二次会议和区政协五届二次会议后，在交办会上，我局共接到市区人大代表建议、政协委员提案19件，其中区人大代表建议14件，区政协委员提案4件，市人大代表建议1件。由我局主办的代表建议有14件，政协委员的提案4件。
按照区政府的工作要求，我们接到这些建议和提案后，进行了认真细致的研究，本着对党对人民高度负责的态度，从实践“三个代表”重要思想出发，对这些建议和提案进行了认真研究办理。所涉及的问题，能解决的立即解决，不能解决的也与代表和委员达成了共识，圆满完成了区政府交办的工作。
三、存在问题
通过认真分析今年的水务工作，我们总结出以下几个问题
一是工作协调机制问题。水务管理工作是一个复杂的系统工程，政策性强，牵扯面广，覆盖范围大，仅靠水利部门一家是很难完成的。因此，在今后的工作中必须与卫生部门、土地部门、市政部门、规划部门、计划部门以及环保等部门建立更加紧密的联动工作机制，充分依靠政府与社会力量，把全区水务管理工作提高到一个新水平。
二是基础设施建设问题。随着城市化步伐的加快，社会经济对水利的要求越来越高，水利基础设施建设滞后，制约社会经济发展的矛盾将日益突出。水资源短缺，缺乏关键性水利工程将成为我区实现工业强区、产业立区战略目标的瓶颈。因此，在今后的工作中，我局要把注重水资源的使用效率，提高水资源的承载能力做为工作重点，建设一批重点水资源调配工程，来支撑全区经济与社会的发展。
四、XX年工作安排
继续坚持科学的发展观，坚持依法行政，坚持以人为本，以五个统筹（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。）思想为指针，以五大体系建设为目标，以水务管理体制改革为动力，更新观念，开拓创新，打好基础，扎实推进，为实现两个转变（郊区水利向统筹城乡水务转变，工程水利向资源水务转变），推进循环水务，保证全区社会经济的协调发展做贡献。
XX年除认真做好常规工作外，继续完成以下几项重点工作
1、 安全
饮水工程
此项工程是市区政府为民办的实事工程，市政府已经明确，安全供水是水务工作的第一要务。在XX年我们继续把安全供水工程作为全年工作的重中之重，并列为XX年为民办的实事工程，解决130个村安全饮水问题。我区计划用三年时间解决所有饮水困难，再利用两年时间完善整个农村的供水系统，建立起农村安全饮水保障体系。
2、 综合节水工程
全年任务6.25万亩，其中张坊节水灌溉3.75万亩，长阳节水灌溉2.5万亩。
3、 南水北调工程房山段拆迁及施工配合工作
完成好南水北调工程房山段的拆迁工作，全力配合施工单位进场施工。
4、 拒马河水源区建设工程
5、 关闭煤矿后矿区吃水和小流域综合治理工程
XX年11月6日
司法局2016年工作总结及2017年工作安排
XX年以来，永清县司法局紧紧围绕县委、县政府的安排部署会议和盛市司法行政工作会议精神，进一步解放思想、转变作风、开拓创新、争创一流，积极履行好法制宣传、法律保障、法律服务等职能作用，为推进我县依法治县进程和创建“平安永清”发挥了积极作用。经过一年多的努力，司法局软硬环境变化很大，受到了各级领导的重视和人民群众的好评，据不完全统计，XX年初至今司法局有25个股室处所和39名个人受到国家、盛市县级表彰。司法局XX荣获省司法厅、人事厅授予“先进司法局”（全市仅此一家），并记“集体二等功”一次。被市文明委授予“文明单位”称号，被市司法局授予“优秀司法局”司法局领导班子获得县委县政府授予的“政绩突出领导班子”称号，辛务、一堡两个村街被省评为我市仅有的两个民主法制示范村。今年法律服务行业至今未出现一例错案、错证，受到了市局好评，法律援助收到当事人锦旗9面，开创了永清县司法局执法为民的新篇章。
一、积极参与社会治安综合治理，为维护社会稳定服务
（一）普法依法治理工作开展情况。一是与县委组织部联合，在永清县委党校对新提任的70多名副科级领导干部进行了法律知识培训。讲授了《行政处罚法》、《国家赔偿法》等相关内容。通过讲座的举办，增强了新任干部的法律素质，对提高我县的依法行政工作水平起到了很好的作用。二是为了检验“四五”普法学习的效果，5月14日、15日组织全县副科级以上领导干部进行了法律知识考试。共有539人参加考试，及格率达到100%。此次法律知识考试是按照我县“四五”普法规划的要求组织的，内容涉及邓小平理论与依法治国基本理论，行政法、刑法、民法、国家赔偿法等规划规定的内容。三是开展形式多样的法制教育活动。举办在校学生法制宣讲活动30场次，同违法违纪青少年谈心80人次。和公、检、法、教育局联合举办了青少年争做遵纪守法小公民演讲比赛，受教育学生达40000余人次。四是“五一”假期到来之前组织律师、法律工、有实践经验的基层干警组成校园普法宣讲团，从4月11日开始，深入全县各学校（含私立学校）开展了为期两周的校园法制宣传教育活动。共组织宣讲45场，受教育师生达3万余人；暑假之前，与公检法部门联合，由司法局牵头，深入全县县直和乡镇中小学讲法制课，县直共举办法制讲座24场次（司法局主讲21场次），司法所在乡镇举办讲座56场次，从而使全县37000名中小学生受到了法制教育，收到了很好的效果。五、认真准备“四五”普法验收工作。今年是“四五”普法验收年，为了搞好此项工作，我局组织专门人员对全县各乡镇和县直各部门普法验收准备工作进行了普查，在普查的基础上明确重点修正不足。使我县在9月14日的普法验收中受到了市普法办领导的好评。
（二）基层基础工作取得新成绩。一是下大力狠抓乡村两级调委会的上档升级，现在全县14个乡镇386个村街调委会人民调解员证、徽章、胸卡等实现了统一，在全市率先也是唯一完成了市局下达的三年工作任务的县级司法局，达到了乡村调委会的规范化。二是县乡两级司法行政机关围绕春节、全国“两会”、五一节、5.18经贸洽谈会等重点时期，广泛开展“拉网式”矛盾纠纷排查调处活动7次，通过深入细致排查，妥善化解矛盾纠纷，共排查出各类矛盾纠纷279件，其中婚姻纠纷41件、继承纠纷25件、赡养抚养纠纷39件、邻里纠纷33件、房屋宅基地纠纷54件、债务纠纷26件、生产经营纠纷13件、损害赔偿22件、其他纠纷26件。成功化解279件。另外防止民转刑案件1件，劝阻群众上访2件12人次。所有案件和纠纷的成功化解有效维护了我县社会的稳定。今年刘街、曹家务、别古庄、韩村司法所在市局的检查验收中，被命名为“全市示范司法所”。永清县司法局提出的调解工作“十心十法”受到司法部省司法厅的高度重视，并在全国范围内推广。三是在去年利用国债资金新建韩村、别古庄两个司法所的基础上，今年又申报6个司法所争取国债资金33万元，5月份在省厅和市局的检查验收中，受到了两级领导的一致好评。四是狠抓了“包教育、包管理、包转化”为主要内容的刑释解教人员安置帮教工作，对全县XX年以来的刑释解教人员进行摸底排查，排查出的50名刑释人员逐人落实了帮教措施，并将其个人信息全部登记造册，录入微机，做到情况清，底数明。
二、拓展法律服务领域，为全县小康建设服务
紧紧围绕全县“两个率先”奋斗目标，深化法律服务改革，拓展法律服务领域，狠抓服务质量和服务水平的提升。律师工作继续推行《永清县律师违纪违规记分办法》，以律师事务所规范建设年活动为契机,强化对律师队伍的日常管理。全县所有律师事务所和法律服务所全部建立了诚信档案，今年以来全县律师和法律工共办理各类案件85件，其中民事代理60件，刑事代理25件，法律咨询163人次，代书92件。为国家和当事人挽回经济损失476万元。政府法律顾问团充分发挥职能作用，帮助政府和所辖部门审查修改各类规范性文件12份，出具法律意见书28份，参与重大立项、招投标、拍卖、益昌路改造等经济活动21次，调解信访案件36起，较好地发挥了参谋助手作用。公证工作积极开展“教育规范树形象”活动,大力倡导执法为民的方针，采取走出去的办法，深入各乡镇村街及金融部门拓展证源，协助政府完成道路两侧民房拆迁公证等事宜，今年以来共办理公证647件，其中经济公证256件，民事公证391件。“12348”法律服务专线充分发挥方便快捷的优势，共接听电话咨询118件，接待来访102人，提供上门服务10次，成功化解了涉及老年人、妇女、儿童等纠纷191人次，为当事人挽回经济损失82万元。法律援助中心克服人员少、办案资金少等困难，充分发挥职能作用共为弱势群体办理法律援助案件216件（办理民事案件208件，办理刑事案件8件），代写法律文书45份，农民工维权法律援助117人次（含咨询、来访、办案）。为了更好的发挥职能作用，在全县构建了以法律援助中心为龙头，以各司法所为骨干的法律援助网络。主要为外出务工人员、弱势群体提供法律援助。永清县法律援助工作在廊坊市电视台以专题片方式播出，并在近期召开的全省司法行政会议上永清县司
法局法律援助中心作为廊坊市的代表作典型发言。司法鉴定工作为了使我县的司法鉴定工作，走上法制化、规范化轨道，今年110月份，主要做了以下工作：在开展多种形式开展对《决定》的宣传的基础上按照要求健全和完善各项制度，高标准建设“两室一场地”。加强司法鉴定人的学习和培训，增强他们的职业道德、强化执业纪律、提高业务水平，为《决定》的正式实施和司法鉴定业务开展提供强有力的保证。为我县的司法鉴定机构创造了良好的发展空间。9月8日，经积极运作，“永清司法医学鉴定中心”正式挂牌成立，现在永清县唯一的司法医学鉴定中心运转正常。由于我县法律服务工作高效、规范，法律援助中心、律师所、法律服务所等部门的事迹被市电视台、市法学会以专题片形式播出。
三、大力抓好计财装备工作，为司法行政工作提供后勤保障
永清县司法局今年以来狠抓局机关硬件设施建设，先后购置了品牌电脑、高品质法律援助工作程序图等，同时大力加强机关软环境建设，先后推出了文明用语20条、文明接待五步曲、“调解纠纷十心十法”等使机关干警精神面貌和文明礼仪上升了一个层次。同时司法局多方协调关系，争取办公设备、专项资金26万元（其中司法所建设专款11万元，省厅司法专用警车一辆5万元，电脑办公设备10万元），同时，已争取到财政资金16万元用于办公用房的改造。另外局办公室大力加强信息反馈和调研工作，至目前共编发简报165期，调研文章34期，新闻稿件86篇（其中被国家级报刊采用22篇、省级报刊采用14篇、廊坊日报采用50篇）完成市局下达的全年任务的280%，完成县委县政府下达任务的660%。由于办公室工作出色，办公室在去年被省厅命名为“全省信息工作直报点”的基础上今年又被市政府命名为“市级信息工作直报点”。
四、坚持政治建警、科技强警，大力加强队伍建设
全县司法行政系统始终以“三个代表”重要思想为指导，把党员先进性教育放在各项工作的首位，县司法局党组在认真分析全县司法行政系统现状的基础上，要在先进性教育、三公教育等活动中，从思想建设、组织建设、业务建设、廉政建设、作风建设五个方面加强队伍建设。学习政治理论和时事政策,坚定共产主义的理想和信念,坚定为人民服务的宗旨。学习业务知识，拓宽知识面，提高学历层次和实际业务水平。加强职业道德教育，深入开展向牛玉儒、任春艳等先进典型的学习，不断提高职业道德水准。我局先进性教育作为我县迎接市级检查的第一个单位作了典型发言并将做法报市先教办。规范执法行为，促进执法公正专项整改活动也处于全市政法系统领先位置。加大表彰宣传力度，弘扬正气。落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，建立“不愿为”的自律机制、“不敢为”的防范机制和“不必为”的保障机制。同时司法局推出四项工程：一是“贫困者微笑工程”。今年，永清县司法局以“规范执法行为,促进执法公正”活动为契机，完善法律援助网络，在乡镇建立了统一规范的法律援助工作站，依托乡镇调解网络的优势，借助“12348”法律援助热线的快速反应机制，使我县符合法定条件的当事人都能够得到法律援助。至目前,我县共有75名援助对象受到了无偿法律援助；二是“为民解忧工程”。永清县司法局通过重点查处司法干警案件调解不及时、调解方法不恰当和违法调解处理纠纷等问题，使农村中发生的民间纠纷都能得到及时有效的处理,解除群众因纠纷缠身而引发的苦恼;三是“阳光服务工程”。司法局通过加强对法律服务从业人员的职业道德教育和相关行规的教育，规范其执业行为。同时,通过严厉查处私自收案、私自收费、收费不服务以及索取当事人钱财和办关系案（证）、人情案（证）的问题，对于违法违纪个人严肃处理,该吊销执业资格的吊销执业资格，该清除队伍的清除队伍。通过以上措施,使每一名接受法律服务的当事人都能得到公平、公正、公开的待遇；四是“回归安心工程”。司法局通过建立安置帮教基地、自主择业、资金技术扶持等手段使刑释人员达到“有饭可吃、有衣可穿、有房可注有业可就”的“四有”安置帮教目标，通过以上措施，现在永清县46名刑释人员得到了妥善安置。
工作中存在问题：
一是思想仍比较保守。造成司法行政事业发展速度与我省先进县市相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
三是办公环境仍待优化。司法局的办公环境近几年大有改观，但距离工作要求仍存在差距，仍待优化
我局下一步工作设想
一、继续抓好各项活动的开展。今年，律师、公证及司法干警中各项活动进入收尾阶段。为了使干警在学习中受到教育，增长才干，以后，司法局将此项工作纳入政治学习的重要内容。
二、抓好班子带好队伍。在加强政治和业务学习的同时，局党组提出严格要求，加强队伍管理，制定好各种严格规章制度，党组成员处处以身作则，处处起表率作用。力求带出一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的司法队伍。
三、下大力量搞好依法治理工作，深化法制宣传教育。
今年后三个月，采取创建“三支队伍”和设立“三个载体”措施，积极开展“法律进社区”活动，收到了较好的效果。
（一）、创建“三支队伍”
创建“三支队伍”，即在社区创建法律服务志愿者队伍，法制教育副主任队伍，人民调解员队伍，通过这“三支队伍”的建立，全县的“法律进社区”活动轰轰烈烈地开展起来。
1、社区法律服务志愿者队伍。将具有一定法律素养、热心公益事业的在职或退休的法官、检察官、律师、法律工等吸收到法律服务志愿者队伍中来，建立志愿人员档案，向社区居民发放“社区法律服务志愿者联系卡”，根据他们的专业特长和时间特点，利用节假日和其他时间，采用设立
咨询、电话解答或上门服务等多种方式和手段，为社区居民提供免费法律咨询服务。
2、社区法制宣传教育副主任队伍。在公、检、法、司等政法部门抽出30名法律专业人员，为每个社区配备1—2名社区兼职法制副主任。其主要职责是根据社区法制宣传教育工作的需要，有计划、有步骤地宣讲与群众密切相关的法律、法规知识，从而推动社区普法和治理工作的深入开展。
3、社区人民调解员队伍。在全县社区建立调解组织，每个调解组选配2名兼职调解员，构成社区调解网络，向居民群众发放调解电话联系卡，对出现矛盾纠纷的居民群众，快速派调解员前往，避免矛盾纠纷激化和升级，避免“民转刑”案件的发生。
（二）、设立“三个载体”
在社区中设立法律顾问站、公证咨询和法律援助巡回中心，通过整合全社区法律服务资源，建立社区法律服务职能横向到边，纵向到底的服务内容。
1、社区法律服务站。定期组织法律服务所和律师事务所人员进入街道社区提供法律服务。接受社区居民法律咨询、非诉讼代理以及接受街道社区内公民、法人和其他组织的聘请，担任法律顾问。
2、社区公证咨询点。公证处进入社区提供公证服务，在每个街道社区设立公证咨询点，定期派公证员面向居民提供公证咨询服务，受理公证申请，指导街道法律服务所做好公证宣传工作。
3、社区法律援助中心。在社区设立法律巡回中心，公示社区法律援助中心的电话及办公地址，采取电话预约、上门服务、定期回访等形式，为社区居民特别是困难群体提供法律援助服务，提高法律援助效率和服务质量。
通过活动的开展，丰富了城区居民的法制宣传教育活动，促进了城区稳定和精神文明建设，提高法制化管理水平。
四、进一步加强基层基础工作为维护社会稳定夯实基矗
后三个月，我局基层工作主要抓好以下几点：（一）把人民调解工作作为基层基础工作的一个亮点来抓。重点做好防纠纷激化，防止民转刑案件的发生，化解以婚姻、邻里、宅基地为主的民间纠纷，坚持调防结合，预防为主，将各类纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。后三个月全县至少要开展三次民间纠纷集中排查调处活动，乡镇开展4次，调解率达100%，调解成功率达97%以上。二是大力推进人民调解改革工作，积极与法院部门协调，做好人民调解制度与诉讼制度的衔接工作，以此推动和规范调解工作。三是建立健全人民调解组织，使乡镇人民调解委员会规范运行。（二）进一步加强司法所规范化建设，保证规范化司法所建设不滑坡。并发挥调处纠纷的主渠道作用。（三）进一步把“接边工程”引向深入。（四）安置帮教工作。对释解人员进行责任量化，责任到人，一包到底。健全详细帮教档案。完善安置帮教基地建设。
五、切实搞好法律服务工作。
继续加大对公证律师等行业的整顿力度，深入学习政策理论、中央省市有关文件精神和相关法律法规，全县公证、律师、基层法律服务工必须牢固树立“大服务”意识。尤其是律师工作，巩固常年法律顾问点80家,比去年同期增加10家。另外，还要做好公证工作，为法律提供可靠证据。加强公证联络员队伍建设，深入一线，拓宽证源。
2015年区当局工作总结及2016年工作安排
一、XX年工作总结
今年以来，在市委、市政府正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以“保增长、保稳定、保民生”为主线，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持统筹发展和谐兴区不动摇，积极应对各种挑战，强力推进，重点突破，全区经济社会各项事业呈现出迎压上行、持续向好的发展态势。按新调整后的口径（下同），预计，全年地区生产总值29.56亿元，增长2.1%，其中，第一产业增加值1.4亿元，增长5.4%；第二产业增加值13.1亿元，增长-6.7%；第三产业增加值15.1亿元，增长7.1%；完成固定资产投资21亿元，增长95%；实现财政收入4.1亿元，其中地方性收入2.3亿元，分别增长15%；实现农民人均纯收入4650元，增长12%。
（一）工业经济后劲增强。制定实施了《促进工业发展奖励扶持暂行办法》、《引进外来投资加快招商引资工作的若干规定》、《全民创业行动实施方案》等配套政策，认真落实“保企业”各项政策，积极推进银企对接合作，新增企业贷款6.4亿元,有效缓解了中小企业融资难问题。预计完成工业固定资产投资8.5亿元， 增长100%。全区规模以上工业企业60家,新增11家;产值超亿元企业10家,新增5家;上交税金超千万元企业3家,新增2家,精细化工、船舶制造、玻璃及制品、滤清器、纺织、水泥、专用零部件产业发展迅猛，龙头带动作用凸显。全区工业投资呈现趋快上扬，强势增长态势，发展后劲明显增强。但是由于受经济济危机以及不可比因素影响,我区工业经济综合指标前三季度均有所下滑。面对严峻形势，我区及时加强重点企业跟踪调度，协调解决企业运行中遇到的问题，快速形成决战冲刺之势，预计，全区工业年底将会止滑回升，趋向增长。
（二）项目工作卓有成效。出台《关于实行重大项目部门责任领导牵头制度的意见》、《XX年对上争取项目资金任务分解》和《XX年谋划任务分解》等多个文件，实行重大项目调度督查制度，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，保障了项目工作的顺利实施。预计，全年累计实施项目71个，其中续建项目46个、新建项目25个；计划总投资113亿元，预计当年完成投资5亿元，占当年投资计划的80%。全年累计完成固定资产投资21亿元，增长95%。全年编制完成项目201个，争取各类投资项目11个，到位资金XX万元，争取一批、开工一批、推进一批、储备一批的项目工作机制已经形成。
（三）招商引资势头强劲。坚持招商引资“一把手工程”、“一号工程”不动摇，完善领导领衔帮办制度，强化招商引资考核机制，加强招商队伍建设，举办集中签约及专题招商会6次，7月份举办招商项目集中开工活动，始终持保招商引资强力推动之势。截至目前，全区招商引资实施项目25个，到位资金 18亿元，占市下达任务的112%，增长26.4%；签约项目25个，协议资金69亿元。园区建设快速推进。完成滤清器产业园、凯盛玻璃产业园、高铁周边地区、东西庐山风景区等专项控规调整，老山路全线竣工通车，水、电、气、通信等管网预埋工程全部完成；凯盛园区一期3个项目全部建成投产。目前，入园企业已达10家，新增3家，当年实现引资7亿元,实现固定资产投资4.5亿元。
（四）农业经济稳步提升。今年以来，面对严峻的灾害性天气影响，我区积极开展防灾、抗灾、救灾工作，确保了农业正常生产。预计,全年农业完成增加值1.45亿元,增长9%；粮食总产46000万吨，增幅为9%；农民人均纯收入4650元,增长12%。蚂蚁山奶牛场、园味园、卫食园等龙头企业不断壮大，带动牵动作用充分发挥；余滩萝卜、东风四季豆、八里岗牧草、张巷果蔬育苗、贾庵和李楼村黄皮洋葱等“一村一品”特色产业逐步形成；“一镇八村”新农村示范村镇建设稳步推进，李楼村整体搬迁稳步实施，方邱湖切滩退建复耕项目、汪庙生产圩堤防加固配套建设项目基本完成，洪山、老山小型病险水库除险加固工程有序推进，全面完成14.5公里农村公路、太平桥危改项目，农业生产条件得到逐步改善。
（五）城乡建设强力推进。 今年以来，我区以改善环境、树立形象、提升质量为目标，集中精力抓好旧城改造、设施配套、城市管理三大重点，取得了显著成效。完成延安北路、沿淮路、新淮路东段、锥子山路和龙锦路建设，新建幸福花园、师范府邸等居民小区6个；治淮二村、纺机场宿舍区、毛巾场以及经济适用房和安置区建设等棚户区改造正在积极推进。加强城市管理综合执法，重点开展了“四小车辆”、违章棚亭、占道经营、非法广告和违章搭建的整治工作，对严重影响高铁施工和太阳能电厂21处违章建筑进行强制拆除，净化了投资环境，保障了重点项目的实施。深入开展 “非法加工石英沙”、“违法排污”和城区锅炉专项整治，拆除了族光、九采罗两重污染化工企业设备；稳步推进鲍家沟、方家沟流域的综合治理；新植各类花草树木20万株，新增绿地5000平方米，完成成片造林XX亩，城乡生态环境明显改善。
（六）第三产业增势趋好。市场建设步伐加快,华联商住楼扩建、宏发商城和中心商场改造工程、皖北民族大市场、长淮物流园区、泗水苑商储物流中心等建项目建设稳步推进；扎实推进“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“农机下乡”、“万村千乡市场工程”等一系列鼓励消费措施；出台了《***湖区大力发展旅游业实施意见》，突出农家风情游、山水生态游、历史文化游编制完成了《东西芦山风景区及周边地区的重要地段控制性详细规划》及一批旅游项目，稳步推进宏发大酒店、郁金香宾馆改造、红塔旅游度假村等项目，成功举办首届蚌埠乡村文化旅游节以及桃花节”、“采摘节”等活动，旅游产业方兴未艾，被评为安徽省旅游县区50强。
（七）和谐建设扎实有力。28项民生工程稳步推进。落实各级财政资金2580万元。其中：补助、补偿类项目资金1930万元；工程类项目资金640万元；培训类项目资金10万元。就业形势稳定。全年新增城镇就业人员5000人，其中再就业3000人，转移农村劳动力250人，超额完成年度目标任务。社会保障能力不断增强。预计，全年新增医疗保险参保人数64000人，对51名符合条件未参保企业退休人员发放了基本生活费；农村低保提标扩面工作稳步推进， 308户731人享受该项保障政策。信访稳定工作得到加强。卓有成效地开展了“信访积案化解年”活动，全年排查矛盾纠纷和信访问题22件，化解10余件；加大了非法上访的处置力度，越级访、非正常访明显下降；社会治安综合治理工作得到加强，各类刑事案件发案率明显减少。其它社会各项事业统筹推进。严查计生“两非”案件，积极开展省级示范街道和区级示范社区创建工作，全区低生育水平得到巩固和稳定。全面落实义务教育经费保障机制，兑现了教师绩效工资，稳步推进教育布局调整，新建幼儿园1座，教育资源得到有效整合。建设完成“农家书屋” 9个、农民健身工程示范点3个、乡镇综合文化站建设1个，成功举办了“庆祝新中国60华诞大型音乐舞蹈史诗--《祖国万岁》”、“珠城欢乐颂”等广场文化活动和“第四届花鼓灯抵灯大赛”等大型活动，群众行文化体育活动丰富多彩。医疗卫生事业得到加强，手足口病和甲型h1n1流感防治工作成效明显。安全生产、应急和防震抗灾得到重视，文明创建、人民防空、拥军优属、地方志、档案、民族宗教、外事、侨务、统计、审计、物价、编制、保密、老龄、残疾人等工作都取得新进步。
（八）政府效能得到提升。坚持和完善政府向区人大及其常委会报告工作和向区政协通报情况制度，自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，积极听取各民主党派、工商联和人民团体的意见。全年办理人大代表建议19件，办理政协委员提案66件，办复率均达100%。积极支持民主党派、人民团体开展工作。深入开展依法行政和普法教育，基层民主法制建设不断加强，顺利完成社区（居）委会换届选举工作。以学习实践科学发展观活动为载体，深入开展“机关效能建设”主题实践活动，全面推行政务公开、服务承诺、过错追究、首问负责和限时办结制度；积极探索建立科学、合理的绩效评估机制，政府公信力和群众满意度不断提升。
二、XX年工作思路及重点
XX年是冲刺“xxx”规划收盘关键之年，是全面贯彻落实党的xx大及xx届四中全会精神、深入贯彻科学发展观、实现经济社会又好又快发展的重要一年，做好明年的政府工作意义十分重大。综观明年发展形势，我区的工作思路是：全面贯彻落实党的xx大及xx届四中全会精神，继续以“保增长，保民生，保稳定”为目标，坚持科学发展，谋求跨越崛起，高强度推进“项目投资、招商引资、园区建设、城乡建设”四项重点，高占位提升“工业经济、商贸服务、新农村建设”三项水平，高效率确保 “财政增力、百姓增富、社会和谐”三大目标，全速推进全区经济社会发展向更高平台上跨越。
围绕上述工作思路和目标任务，我区明年将主要抓好以下九个方面工作。
（一）扩量提质，强势推进，全力以赴抓工业。紧紧围绕“主攻大投入、强攻大项目、集中大会战、强势大推进”，加快推进重大项目，着力强化运行调度，努力促进工业经济扩量提质增效。强势攻关重大项目，力争全年新开工投资超1亿元的工业项目10个以上，投资3000万元的30家。加快提升产业层次。重点围绕玻璃、水泥、精细化工、机械、滤清器、船舶制造等支柱产业，着力推进协作配套，拉动产业链条前后延伸，促进产业集群式发展，逐步形成以产业链为纽带、龙头企业为主导、中小企业为基础的产业体系。努力培育优强企业。制定完善工业培优做强发展规划，依托产业优势、产品优势、市场优势，对重点企业给予最大限度的政策扶持；全面增强资本意识，支持优势企业优化公司股权结构，着力推进海螺水泥、宏业集团、禹王集团等优势企业裂变扩张，快速成长。着力破除工业发展瓶颈。认真落实保企业、保增长各项措施，积极开展银企对接活动，壮大东方投资公司，加强与龙湖担保公司联系，解决企业融资难问题；积极推进工业“退市进园”， 规划建设长淮、李楼工业集中区和民营企业园，鼓励老企业逐步搬迁，引导新企业、新资本入园投产经营；稳妥推进 “空心村” 土地整理、城中村改造工程，着力解决建设用地指标紧张问题；严格落实节能减排措施，推进园区污水治理工程，力争腾出更多环境容量，缓解环保瓶颈；积极推进自主创新，加强技术型、管理型人才培养，鼓励科技研发，为企业发展提供智力保障。
（二）远谋近施，突出重点，持之以恒抓项目。继续推进省“861”和市“3461”项目建设，着力抓好太阳能玻璃、特钢结构二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎机等重点项目建设；全力协助京沪高铁、蚌埠站、第二污水场、合蚌客运专线等国家、省、市重点工程建设。围绕城镇建设、园区经济、新农村建设，拓展一批民生、能源、商贸流通项目，积极储备一批能够拉长产业链的龙头项目，努力消除项目领域盲点，确保新增项目不断档、有效投入不减速。
（三）增力加压，创新机制，坚持不懈抓招商。实行一岗双责制，建立片区招商责任制，修订完善招商引资考核办法，实施落户、入驻项目 “后评估”制度，加强太阳能电厂、盛世玻璃、星园滤清器、三联木艺重点招商引资项目调度，倒排进度，不断提高资金到位率。认真研究珠三角、长三角等先进地区产业发展和转移趋势，锁定重点地区、重点产业开展有针对性地产业招商；不断探索中介招商、专业招商模式，抓好对接珠三角地区驻点招商，及时捕捉重大项目源头信息；积极参加各类招商节会，推介项目，捕捉信息，不断提高招商引资实际成效。按照“高起点规划、高标准建设、高质量营运、高水平发展”的要求，集中力量加快八大园区规划建设步伐，提高园区道路、管网、电力配套水平，全面提升承载能力和功能档次，努力形成投资开发的“热岛效应”。进一步优化政务环境，实行首问责任制、政务公开制、限时办结制、责任追究制，对投资在1000万元以上的项目由责任单位实行一揽式服务；对市场前景较好、合作意向明显、投资规模超3000万元的项目确定为重点招商项目，继续实行区级领导挂包联系制和全程推进制，确定专人跟踪督办，努力把***湖区打造成为外资逐鹿的“磁场”和内资决战的“高地”。
（四）提升激活，多举并进，下大力气抓商贸。升级改造传统服务业。积极编制商贸产业发展规划，着力打造两站商业圈和蚌医附院商业圈，超前谋划高铁站商业圈，推进长淮卫物流园和泗水苑物流产业园建设，加快汽车交易城建设步伐，稳步改造钢材市场、水果批发市场，不断提升商贸、酒店、餐饮、物流等传统服务业的发展水平。积极发展现代服务业。加快培育和完善土地、房产、技术、劳动力等生产要素和产权市场，促进金融、保险、法律、咨询、会计、评估等现代服务业的发展，逐步形成分工协作、相互配套的产业组织体系。精心打造旅游产业。围绕“融入龙湖，体验风情，追寻历史，感受新区”主题，以东西芦山核心景区为基础，强力推进***湖南岸水乡旅游观光、东西芦山洪山农业、休闲观光、蚂蚁山生态旅游等一批旅游项目，继续抓好红塔旅游度假村、玉金香宾馆等一批星级宾馆建设，链接大禹、大明、楚汉文化，交融淮河山水风情，着力打造珠城东部旅游圈。
（五）调优做强，多轮驱动，毫不放松抓农业。以设施农业为突破口，大力发展蔬菜、花卉、林果等生态高效农业，形成特色鲜明的产业带、产业群和块状经济；大力发展高效养殖业，围绕生猪、奶牛、蛋鸡、水产品，新建一批生态型、规模化畜禽、水产养殖基地；加大无公害农产品基地和无公害品牌产品创建力度，提高农产品质量整体水平和市场竞争力。主攻产业龙头企业，年内力争新上投入两千万元以上龙头企业2个。坚持外输内转创业并举，积极鼓励务工人员返乡创业，逐步实现“打工经济”向“创业经济”转变，力争全年培育创业之星50名，新增固定资产投资50万元农民创业项目100个。加强项目跟踪服务，全面完成XX年农业综合开发土地治理续建工程，逐步完善水利、道路、电力等配套设施，提升农业综合生产能力。
（六）强突重推，全面提速，凝心聚力抓城建。突出旧城改造。把旧城改造与棚户区改造、城中村改造以及商业布局改造有机结合，强力撬动，着力推进纺机厂等棚户区改造项目，稳妥实施马村、幸福村 等“城中村”改造工程。强化城市管理。围绕创建“文明城区”， 继续加大城市管理综合执法力度，突出重点区域，突出重点时段，突出交通秩序、经营秩序、环境保洁、违章搭建专项整治；实行“捆绑式”“精细化”管理，落实街镇与区直部门的共同责任，逐步完善城市管理的长效机制。推进村镇建设。结合新一轮土地利用总体规划修编，强力推进成村庄整治，着力引导村民住房建设逐步向城区、集镇、聚居点集中，实施“千户万亩”工程，规划建设1000户以上聚居点5个，完成土地整理10000亩；强化土地集约利用，积极开展土地流转试点工作，推进土地依法有序流转，盘活存量建设用地，努力开发土地后备资源；继续保持土地执法高压态势，努力实现土地动态平衡。打造“生态城区”。围绕创建“园林城区”，按照“控建增绿”、“拆墙透绿”要求，结合旧城改造，进一步抓好城市公园绿地、街头绿地、游园绿地、广场绿地建设，重点谋划“八一”河滨公园项目；继续加强污染减排工作，落实污染减排项目，加大污染减排投入，集中力量整治重污染行业，确保污染物总量减排、达标排放，扎实推进环境优美村镇和绿色社区创建工作，营造宜居生活环境。
（七）开源节留，强化管理，确保财政收入上台阶。以新兴财源建设和税源大户培植为重点，坚持收入征管与控制支出并举，不断壮大财政实力。加强税源培植。强力推进工业经济、项目建设、城市开发等重点工作，全力构筑相对稳定的多元化财源体系；加大财政扶持，兑现激励优惠政策，吸引外来投资，激发全民创业，以更多的经济发展新亮点，拉动财政收入的持续增长和可用财力的稳定提高。加强税收征管。加强对重点税源、重点企业、重点纳税大户的税收征管，突出抓好增值税、营业税、企业所得税等主体税种的有效监控，组织开展建筑施工、商贸流通、房地产开发等重点税源专项检查，加强起征点以下个体工商户的监督管理，坚决打击涉税违法行为，努力做到应收尽收。加强支出管理。按照“分配科学、支出合理、管理严格、监督有力”的总体要求，进一步强化预算的刚性约束，加强预算执行管理，严格控制预算追加；认真开展“收支两条线”专项检查，全面清理取缔“小金库”，规范资金管理；强化财政监督，建立事前、事中、事后监督和绩效评价相结合的监控机制；严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为，提高财政资金使用效益。
（八）统筹协调，倾注民生，确保社会各项事业稳步推进。切实做好就业再就业工作。进一步落实积极的就业政策，完善促进就业机制，积极实施“创业促就业”工程，促进城镇居民、被征地农民就业以及下岗失业人员再就业，确保就业形势基本稳定。切实完善社会保障体系。进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”并举的社会保障体系，全面完成困难企业欠缴养老保险金工作核销工作；加强城乡低保动态管理，稳步实施被征地农民养老保险制度，努力实现应保尽保；进一步完善住房保障体系，大力推行廉租房制度，加快经济适用房建设；切实关心五保、残疾等弱势群体，开展多种形式的扶贫济困活动，不断提高社会保障水平。全力维护社会稳定。健全矛盾纠纷预防排查、依法调处机制，高度关注和有效防范企业破产、逃薪欠薪、征地拆迁、农村土地纠纷等各种可能引发的群体性事件；妥善处理涉法涉诉案件，坚持依法处置、坚决打击非法缠访、闹仿、越级访事件，千方百计维护社会稳定。深入开展“平安城区”建设，健全综合防控体系，强化社会治安综合治理，开展公安系统“三项建设”，全面提升平安创建工作整体水平。统筹发展各项事业。积极推进教育布局调整，优化教育结构，大力 推进素质教育，关心特殊教育，促进义务教育均衡发展。加强城乡卫生服务体系建设，完善新型农村合作医疗制度，强化突发公共卫生应急机制，提高公共卫生保障和重大疫情防控能力。加强文化体育建设，重点抓好区文化馆图书馆改扩建、农家书屋、乡镇综合文化站以及农民健身工程示范点建设，积极开展群众性文化体育活动。逐步建立计划生育利益导向机制，突出流动人口管理，综合治理人口性别比问题，切实稳定低生育水平。强化隐患排查整改，加大安全生产监管力度，加强产品质量和食品安全监管，切实维护人民群众的生命财产安全。认真做好人民武装、民兵预备役工作，广泛开展军民共建活动，巩固提高双拥创建成果。加快发展妇女儿童事业，继续做好民族、宗教、外事、统计、档案、人防、应急等工作，支持驻区单位以及人民团体充分履行职能，共同推进“和谐***湖区”建设。
（九）提升水平，务实高效，努力打造科学发展政府。加强效能建设，切实解决条块分割、权责脱节、推诿扯皮等突出问题，提高行政效率，降低行政成本，努力做到不越位、不错位、不缺位，使政府职能真正转到宏观调控、社会管理、创优环境和公共服务上来。进一步完善重大问题集体决策、专家咨询、公示听证、决策效果评估制度，使决策更加切合实际，更加符合群众利益；自觉接受区人大及其常委会的法律监督，主动接受区政协的民主监督，广泛听取民主党派和人民团体的意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案，凝聚各界合力。大力倡导求真务实的工作作风，敢思敢想、敢试敢闯、敢作敢为，善于用开放的意识正视存在差距，用超前的理念研究争先思路，用创新的办法落实发展举措，努力营造善创新，想实招、鼓实劲、求实效的工作氛围。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；继续推进政务公开，强化行政过程监督，努力提高政府工作透明度和政府公信力。