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2016年公司年度工作总结以及2017工作计划

发布时间: 2019.08.16

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20**年在上级部门的正确指导和总公司的正确领导下,通过分公司领导和广大干部职工的努力奋斗,大胆开拓,扎实工作,取得了一定的成绩。全司现有职工480人,其中退休职工143人,建制营运车辆68台,全年总行驶里程预计689.8万公里,运送旅客129.8万人次,同比增长42%,在无任何大小上报事故的情况下,创招揽收入1220万元,同比增长28%,第三产业收入71.8万元,共上交税款55万元,较好的完成了总公司下达的各项任务,现对20**年工作作如下总结:

一、规范经营环境,加大硬件投入

我司下属汽车站建于上世纪八十年代,站房条件差,设备简陋,已远不能适应现代运输市场的要求,同时今年初随着大部份跨省班线车辆年限将到,车况严重老化,安全隐患突出,及广大旅客对出行乘车工具的要求与日俱增,过境车辆的竞争加剧,社会停车场经营车辆一旁也是“虎视眈眈”,加上

经过20**年一场突如其来“sars”的“洗礼”,公司效益激剧下降,看起来天天是有那么多的车在跑,却因为站场条件差、车辆档次低、车况差,票价上不去,整个运输市场呈现“买方市场”,公司陷入了低谷困境,收入连创“新低”,处于这样一个危机关头,公司领导果断决策,本着“两手抓,硬件先行”的原则,在公司财力十分紧张的情况下,一如既往的对车站加大投入,在前年投资20余万元修建下水道、围墙、混凝土车坪、厕所和去年投资8万余元维修候车室、更新站场设施及修建隔离护拦的前提下,今年上半年又投资7.5万余元率先在总公司范围内安装了录像监控系统,下半年投资8.8万元修建了车辆检测站等设施,继续完善优化了站场环境,另外积极为车辆经营者提供优惠、出面担保贷款,在今年春节前基本上将全司跨省班线旧车全部换为高档空调影视卧铺车,另外全年预计共更换新车21台,一方面提高了车辆档次,消除了安全隐患,另一方面也吸引了旅客,抬高了票价,提升了经营环境的“人气”,更重要的是在春运即将来临的关键时刻,补充了运力,解决了车辆不足、档次低有客不能拉,有客不愿坐的燃眉之急,为今年春运的大丰收打下了坚实的基础。

二、狠抓生产经营,加强优质服务

运输生产的环境改善了,并不意味着客源滚滚,钱从天下掉下来,还需要以我们优质的服务、以人为本的经营理念、业务扎实的服务人员等方面来吸引旅客,让他们体会到什么是“宾至如归”的感觉,什么是家庭式服务,我们不但要他们乘我们的车,还更要坐回头车、放心车。首先我司集思广义,建立健全了以岗位责任制为主的包括劳动纪律制度、安全管理制度、财务管理制度、工作交接班制度等十多项规章制度,并分发各职工组织学习,在工作中突出以制度管理的特点,体现了公平性、透明性及适用性,受到了广大职工的。另外针对个别工作不扎实,无责任心,不能胜任工作的班组成员,毫不心软,按“能者上,庸者下”的原则,进行了调换,在今年十一月份,车站更是在内部班组工作体制上“别走途径”,敢于突破,全站工作人员一律分为两个大组,下达任务,公平竞争,工资浮动,按劳取酬,打破了原来那种“有人没事干,有事没人干,干不干都一样”的状况,现在人人争着做,抢着干,极大的提高了职工的积极性,人人有了动力和压力。

为提高服务质量,树立文明“窗口”,我司开展了“交通杯”劳动竞赛,围绕“优质、安全、速度、效益”四大目标,充分调动广大干部职工的思想道德、科学文化、技术业务素质,通过一系列的主题劳动竞赛活动,促进了我司经济经济效益的飞跃提升和“两个文明”建设的全面发展。从4月份起,至今已举办了五期业务知识培训,300余人次参加了听课,在6-8月份还分三期举行了职工业务知识考试,共计发放学习资料100多份,全体上岗职工全部参加了业务知识考试,100%,每个月我们还分班组组织学习安全知识,并要求人人撰写学习心得体会;另外在全年长期开展岗位练兵活动,做好真正切实把提高职工素质。上下面貌焕然一新,职工的业务素质也得到了极大的补充和提高。

通过我们的努力,企业和个人的经济效益都得到了提高,到年底,公司预计实现招揽收入1200万元,比原计划增加50万元,增加4%,同比增长250万元,增长18%,职工的工资每月同比增长100元,全年增长1200元,而且基本上实现了人人上岗,并为每位职工订做制服两套。

三、搞好春节运输,实现开门红

“一年之计在于春”,春运对于我们运输企业来说更是至关重要,春运工作的好坏直接关系到我司全年的效益。

领导重视、机构健全是做好春运工作的关键,为此我司专门成立了以经理为组长,书记、副经理为副组长,其他各二级单位党政一把手为成员的“春运工作领导小组”,对春运工作做全面组织领导,同时根据工作的需要及春运工作的特点,还成立了“春运安全领导小组”,“冬季防冻防滑工作领导小组”,“冬季安全护送领导小组”,“防治sars应急预案领导小组”,“高致病性禽流感防治工作领导小组”,并制定了“20**提慈利分公司春运管理办法”,“春运车辆管理规定”,“春运安全管理规定”对春运的各项工作分工明确,责任到人,确保了春运工作的顺利完成。

精心组织、运力充裕是做好春运工作的基础,在春运前我司在科学预测旅客流量,分析客流规律的基础上,制定了适应市场需求的运输工作方案和应急预案,如“春运期间动力应急预案”,“春运期间事故处理紧急预案”“春节期间后勤保障预案”,成立了“春节道路运输紧急运力组织调配指挥中心”,准备了较为充裕的运力,基本上满足了旅客的出行需要。

采取措施、严格管理是做好春运安全的保障,运输安全历来是春运工作的重中之重。由于今年春运安全目标明确,抓得早、措施严,使运输安全形势好于往年。春运开始前,我司对投入春运的运输工具、设施进行全面检查,对所有春运参运车辆强制进行了一次二级维维护保养,坚决落实各项安全措施,加强了对司乘人员的教育,增强安全意识,采取有效措施,严防驾驶员疲劳驾驶和超速行驶,并广泛发动宣传严禁携带“三禁品”上车,依靠公司领导及全体干部职工的共同努力,凭着广大司乘人员高度的责任心和职业道德,取得了春运期间无一起大小事故的好成绩。

在其它方面,我们转变观念、改善服务,全面提高春运质量。为广大旅客提供了更为舒适、便捷的运输服务,为旅客排忧解难,让旅客走得顺心舒心,在这之中涌现出一批让人感动的人物事迹,如稽查员曹炎同志身体有伤,仍坚持在春运工作的最前线,就是在手术后钢针断裂出体外的情况下也不肯回家休息,其敬业、爱岗、爱企业的精神令人感动。

通过以上措施和努力,今年春运实现开行班次8779个,完成客运量12.199万人,省际加班218车次,包车23趟,地际加班85车次,创营收360余万元,比去年同期增长28.6%,为历年之最。

四、强化经营市场、堵漏增收

我县的客运市场并不是“风平浪静”的,特别是在长途客运市,因为客源相对较好,票价较高,效益较好,是我司的一条黄金线、经济线,占我司整个招揽收入的近50%。在市场经济杠杆的作用下,有许多的外部车辆同我们抢市场,拉客源、争这一杯“羹”,同时内部的车辆经营者也是千方百计,想尽办法钻企业的空子,偷客使客,为自己“创收”,再来这些年来随着运输市场放开而形成的一个特殊的买客卖客、私设站点的职业--“票贩子”,从中搅浑水,牟取暴利。面对各方面的挑战,在公司领导的周密部署和安排下,我们一方面从外部争取有关主管部门的支持和配合,对违反《湖南省道路运输条例》和其它法规,私设站点、买卖旅客牟利的“票贩子”采取行动,予以打击;从内部我们同公安部门取得联系,由他们在我司车站设立公安执勤室,每天有民警值班巡视,极大的威慑了这些不法分子,另外我们率先在总公司范围内安装了录像监控系统,在站场范围内安装了5个摄像头,为打击长期以来困扰我司的“票贩子”现象提供了有力的依据,并解决了站场秩序管理难,缺乏现场证据导致处罚更难的问题。到目前为止,站场内外的“票贩子”现象有效的得到了遏制,得到了广大车辆经营者和旅客的一致好评。

由于我县是途经沿海发达地区的必经之地,长途客源较好,于是一些过境车辆为争抢这块“肥肉”,一是降低票价,二是私设站点,雇请“票贩子”拉客,三是超载超员装客。这样我司的客源被他们抢去不少,长途班线车辆的效益迅速下滑,尽管我们也想了不少办法,如向有关部门反映,治理私设站点问题,还有派车到下面各乡镇接送旅客,更有的车辆经营者一时冲动,在外拦堵过境车辆,但这些办法都只治得了一时,治不了一世,风头过后,又是原样,真是伤透了脑筋。为此公司领导经(权属考试吧所有,文章请登陆查看)过多方奔走联系,几经劝说,终于在今年11月10日在我司召开了由张家界东莞、珠海班,武陵源台山班,慈利东莞、珠海班车辆承包经营者及各客运分公司领导参加的车辆联营座谈会,与会各位人员畅所欲言,各述已见,最后基本上达成“按线联营、利润分成、风险共担”原则的走车辆联合经营的这样一条路子,变过去窝里斗为现在的一致对外,企业和个人共同增长经济效益的双赢局面,为今后公司的线路经营管理带来了新的思路,为明年公司效益的进一步提升打下了良好的基础。

对于内部车辆偷客使客,私收票款的问题,我们加强稽查盖章制度和现场的售票管理,稽查盖章制度是我司的一项老制度,为使之不流于形式,我司曾多次召开生产会强调此项制度,并反复推敲稽查点的位置,最后将地点由原来的常德、长沙方向迁至地处石门、常德分路的三岔路口,更好的发挥了稽查的功能和价值,同时公司多次组织对稽查点进行明查暗访,考查工作人员的责任心和业绩,今年全年稽查点共补票50万元,其中春运30万元,共增收6万元。

说到底,现场的售票力度是我们实现营收的关键,这一直是我司管理的重点,今年来,我们改变以往那种轮班式、形式化的售票方式,由原来站务员轮流排班上车补票,改成“人盯车、人盯人”式的补票模式,一人一车,一人一线,从车子摆出来应班开始,一边帮助招揽客源,另一边来一个旅客主动上前询问,并带到票房买票,不让那些“票贩子”偷客及有的车辆经营者悄悄使客出站的机会,见平时做惯了“闲人”的工作人员这么卖力的喊客,总比让那些“票贩子”偷客给外面过境车辆好的多,驾驶员也乐意让我们补票,大大提高了我们的售票率,营收自然上去了,可谓一举两得。

五、绩效考核、控制成本、压缩开支,寻找新的经济增长点。

我司原来因制度不规范,机构较多,人浮于事、开支乱、杂、多的现象比较严重,据初步计算,今年全司每月收入在20.6万元左右,但每月支出实际在28.7万元左右,加上每月折旧费2万元,现每月亏损在10万元,全年预计亏损在120万左右,如再这样下去,再不采取措施,公司将无法经营,不要说赢利,职工工资都是个问题。在这种情况下,在今年10月份公司新的经理上任后,提出了岗位改ge、绩效考核、控制成本、压缩开支、寻求利润化的目标思路,首先在财务上严格执行一支笔签字制度,坚持压缩各种开支,对各种占用企业资金,不能创造效益的资产进行公开招标拍卖,如最近公司准备对车站稽查用车、江垭旧站房等公开拍卖,盘活企业资金,预计收入6万元左右;公司每月对下属各二级单位进行任务完成情况考核,对完不成任务的和开支超支的二级单位领导坚决按考核制度扣发工资,对有突出事迹的人员给予奖励,如车站原来每月可控成本开支就基本在6000元以上,通过采取措施后,每月开支基本上在xx元以下,取得了良好的效果,今年全年通过绩效考核共扣发二级单位人员工资总额3000元左右,其中最多的光九月份就扣除车站领导工资的18%,对他们的工作起到了激励和警示作用。

客运招揽收入是我司收入的主要来源,占90%以上,但随着运输市场的竞争加剧,这块业务的利润必定降低,我们除了采取提供更优质服务增强竞争力,开辟新线路增长收入等措施外,更应该把眼光放在增加非招揽收入所占比重的思路中来,走多元化经营,提高企业抗风险能力,公司新的领导班子成立后,在11月份新的动作频频,如车站下属中心停车场实行了承包经营,由原来的每月上交4800元增加到现在的9200元,每年增加收入近60000多元;成立了“追缴欠款领导小组”和“门面招标领导(权属考试吧所有,文章请登陆查看)小组”,前者对职工、车辆承包经营者长期所欠的63万元公款着重进行清理,整理材料,采取停发社保金,停岗、报请市公司作除名处理、进入司法程序等手段,决不手软,坚决将所欠公款一文不少的追回来,如公司职工杨清林就长期欠公款5.7元,多次去他家追讨,可他就是一直不还,现我司已整理了材料,准备公开登报申明,并报请市公司作除名处理;今年11-12月份,“门面招标领导小组”对公司长期存在的门面由内部职工转包出去得牟利,个人得大头,企业得小头和租“霸王房”的现象进行整治,重新对门面进行清理,按市场价重新出租,到目前为止所有门面都基本上签订了新的合同,预计每月增加收入1.75万元,全年预计增加21万元。

五、抓好安全生产,确保经济效益。

安全出效益,这句话对我司来说是一条至理名言,在公司班子的领导下,通过安全管理人员的努力,今年全年安全行驶689.8万公里,无任何大小上报事故,各类频率均为零,分别与去年同期相比下降了0.12。并顺利的通过了省交通局、市道路运输企业安全生产评估考核小组、县交通局多次对我司进行的安全生产考核,回顾一年来,主要做了以下几点工作:

1.领导重视、健全组织机构。春运前公司就成立了“春运安全领导小组”对春运安全工作进行了周密的安排和部署,下设安全管理机构,做到层层落实安全责任,责任到人,确保了春节的安全生产。在后来的“五·一”、“十·一”黄金周及“全国安全活动月”期间,领导、安机人员更是齐抓共管,使各类频率始终保持在零的分界线上,取得了良好的安全生产效益和社会效益。加大宣传力度,提高全员安全意识。公司行政一把手定期每月召开一次安委会,安机科每月召开一次车勤人员会议,每月召开一次事故分析会,驾驶员到会率达90%以上,安机科每月召开安全小组成员会议二次,探讨本月安全情况。全年各种活动及黄金周共悬挂横幅标语11条,张贴标语300多张,持久的早上出车会签到达19000人次,到会率95%,墙报、短评24次,并经常找驾驶员谈话,共谈话30多人次,使他们形成文明驾驶、礼貌待客的好风气。强化管理,落实制度。为严防机损事故,消除隐患,安机科每月对车辆进行一次日常维护检查,全年共检车25450台次,检车率达85%,并强制保险,进保率达100%。还经常上路检查,全年共上路检查车辆980台次,合格率达98%。及时消除了安全隐患。

六、发挥党务、工会作用,履行职能,为企业的发展稳定贡献自身的力量。

虽然在现在市场经济的大环境下,企业的利润化、发展化是主要目标,但如果缺少党务、工会的作用,必然会走许多弯路甚至走错路,在这方面我司历来比较注意重视,主要做了以下几点:

1.我司总支委员会的带领各单位党支部,发挥党组织的先锋战斗堡垒作用,发扬党员的模范带头作用,坚持党的基本路线和政策,努力学习“三个代表”精神,特别是在企业改制在即,干部职工思想波动较大,情绪不稳定,从而进一步影响到工作积极性、责任性的问题上,党总支委员会及各党支部带领党员不是简单的进行说教,而是从党和国家和有关行业的政策出发,从省内外同行业的现状出发,从我们运输企业的发展趋势出发,为他们仔细分析了形势,让他们明白了企业改制的必然性和必要性,减轻他们的心里压力和抵触力,认清形势,消除疑虑,经过党组织及广大党员的宣传交流,现在我司干部职工思想情绪基本保持稳定,各项工作正常。为将来企业的顺利改制打下了良好的基础。工会是党领导下的工人阶级的群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工群众利益的代表者和维护者。做好工会工作不仅关系到党的阶级基础和执政地位的巩固,也关系到企业发展稳定的大局。在今年的3月18日,我司召开了第七届二次职工代表大会,会议听取并通过了《经理工作报告》、《工会工作报告》、《xx年财务决算及xx年财务预算报告》、《医药费管理规定》、《劳动人事管理规定》、《后勤物业管理办法补充规定》,让职工群众知情、议情,有利于培养职工的责任感和体现主人翁意识,充分调动职工的积极性,起到了沟通和疏导的作用。另外工会还积极帮助解决职工生活中的困难,并在春节前为各单位25名特困人员发放了困难补足共计8500元,今年8月份,公司职工王凡忠同志因患双股骨头坏死疾病,动手术需5万元,我司号召全体干部职工为他募捐,在大部份职工经济都还较为困难的情况下,大家慷慨解囊,共筹款2190元。另外凡是因病住院的职工和职工或家属去世的,工会主席都会代表工会去探视慰问,全年共看望40余次,探视率为100%。

在过去的一年里,我们做了不少工作,也取得了一定成绩,但总公司的期望有一定差距,有些工作还没有做到位,如营收仍有漏洞、站场秩序有待加强、人浮于事,责任心不强、公司资金缺口大、亏损较大等问题,明年要抓好下面一些工作:

1、深化人事制度改革,实行一岗多职,一职多能的人事分配制度,增强职工的工作责任心。干部任用实行全员竞争上岗的聘用制、劳动用工实行竞争上岗、收入分配实行岗位业绩工资制。

2、加强站场管理,规范站场秩序,加大营收力度,增加企业效益

3、重点落实追缴欠款及门面招标工作,增加收入,缓解企业资金缺口的压力。

4、巩固经济线,做通和张家界、武陵源广线的联营问题,开辟新的班线,对已达年限的车辆要坚决更换,在大力发展企业的主要经营业务的前提下,争取开展新的第三产业,增强企业抗风险能力和核心竞争力。

5、做好企业改制宣传准备工作,做好东西两站建设筹备工作,迎接企业改制和东西两站的建设。

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城管局2016年工作总结以及2017年工作计划


2016年城市管理工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以创建全国文明城市为契机,以“迎奥运、讲文明、树新风,清洁城市大行动”为抓手,增添措施,精细管理,文明执法,惠民为民,为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下:
一、2016年目标工作情况
(一)政治建设稳步推进
一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设,优化行政管理工作流程,开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实 “办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度,增加工作透明度,限度地方便服务对象,提高办事效率,不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度,新发展党员4名,按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导,调整了群团组织成员,落实了专门工作经费。通过以上举措,有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设,廉洁奉公,勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次,利用各种会议经常个别谈话,告诫全体干部职工珍惜政治生命,珍惜自由生活,严于律己,奉公守法。坚持局和下属单位财务公开,接受职工监督;制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定,做到民主理财;始终坚持政府采购和“收支两条线”,做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设,树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度,制定纪律作风“六条禁令”(即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风),重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》,规范从业行为,建立快速反应处置机制,坚持惠民为民;充实女子督查中队,着力提升队伍素质。
(二)文化建设再创辉煌
一是积极参与创建文明城市工作,开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动,并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍,该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动,举办了第二届环卫艺术节,达到了凝聚人心,鼓舞士气,陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”,即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目,各项工作正顺利进行。
(三)社会建设取得实效
一是认真落实组团帮扶工作,积极开展了1+1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人(次),落实帮扶资金13万元,向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动,有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-XX国际管理标准,引入bot模式,巩固提升环卫作业市场化运作机制,城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100%,无害化处理率达90%以上,推动城市管理职能向农村延伸覆盖,实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖,收运处置率达80%以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区,加强与新闻媒体的联系和沟通,加大在各级媒体中的宣传报道,同时,通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育,使创文明活动深入广大市民,发动市民参与创建活动和城市管理,不断提高市民对创建活动的知晓率,进一步改善城管工作者在广大市民中的形象,提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要,有效预防、及时控制和消除重大自然灾害和突发性公共事件对社会的危害和影响,制定了《重大自然灾害和突发性公共事件应急预案》,在年初抗击雪灾和抗震救灾活动中取得显著效果。
(四)建议提案办理和督查督办工作满意率高
认真做好了信访工作及办理人大代表建议、政协委员提案工作。全年共办理人大政协代表提案30件(其中市政协1件),办结率100%,满意率达100%;办理区领导交批件113件,办理区级部门转交信访件29件,办理市城管局转交信访件2件,受理群众来信来访、城管“110”投诉600余件(次),办结率达100%,做到了“事事有落实、件件有回复”。
(五)众志成城,抗震救灾,党员先锋模范作用得到新诠释
汶川大地震发生以来,城管局党组充分发挥战斗堡垒作用,组建党员突击队,带领全体干部职工第一时间开展抢险救援和秩序维护,恪尽职守参与灾后重建。
抗震救灾期间,及时组织党员志愿者上街协助维护社会治安和交通秩序,派执法队员在音乐广场等市民集中避险区24小时值守,加大市容秩序巡查力度,及时排查、拆除危险户外广告;牵头开展恢复城区管理秩序联合行动,共拆除违章搭建帐篷4950余个,尽快恢复了管理秩序;在城区集中避险区设置“城管便民服务点”,为市民免费发放雨伞、纸杯、矿泉水;组织全局干部职工开展三次“清洁城乡大行动”,全面清洗城区广场、街道、避难聚集地等公共区域;主动为帮扶村同安镇万家村受灾群众捐款5000余元,为灾区捐款88569元,自愿交纳“特殊党费”17274元;帮助清理彭州市生活垃圾150余吨,安装移动公厕2座;为都江堰市300余名环卫工人连续三天每日每餐送去热腾腾的饭菜和其他物资;帮助整治都江堰环境卫生,清运生活垃圾30余吨,清理建筑渣土40余吨,疏通城区道路约5公里;为区指挥部和“爱心家园”搭建30个临时帐篷,设置25个塑料垃圾桶,坚持每日2次对灾民聚居点及周边进行收运保洁和药物消杀。
(六)开拓创新,业务工作取得新进展
1、环卫作业做到网格管理,标准精细。一是进一步落实街道分类管理。重点抓好主要城市干道、4条出入城通道和示范街道的管理;二是扩大机械化作业面,提升作业质量;三是抓好城郊结合部的环境卫生整治;四是提升交通护栏等公用设施和公厕、垃圾桶、果屑箱等环卫设施的管理水平;五是深化环卫作业网格化,定岗定责,建立路段卫生保洁责任制度,全面实施精细化管理,继续坚持延时和错时工作制,深入开展环卫作业进社区活动;六是扩大生活垃圾袋装化收集率,改进收集方式,为公交车、机关、镇乡公车免费发放可降解纸质清洁袋;七是严格iso9001—XX质量管理体系标准管理和考核,引进竞争机制,提高环卫作业市场化率;八是通过开办局便民服务中心等形式推行征费工作改革,保证征费任务的完成。
2、城管执法做到疏堵结合,严谨高效。一是实行责任管理制度。定岗定人,强化市容秩序管理,坚决纠正违章占道和非机动车乱停乱放。强化临时占道黄牌管理制度,明确占道时间、占道地点和占道面积,接受主管部门和社会的监督管理;二是严厉打击非法广告,清理城市“牛皮癣”,规范商招店招;三是扩大和规范城区临时()市场设置,确保便民、有序;四是坚持开展联合执法,整治机动车违规停放、占道修(洗)车等城市管理顽疾;五是坚持24小时便民服务值班制度,将城市管理向纵深发展,执法范围延伸到乡镇,探索镇乡派驻中队成立城管110快速处置分队,实行24小时值班制度,同我局城管110形成整体联动;六是进一步深化城管进社区、进企业、进学校、进机关、进农村“五进”活动。将城市化管理工作重心下移,在推进城管进社区试点的基础上,全面推行城管进社区、进企业、进学校、进机关、进农村。城管执法队员与社区、主要的大型企业和商场实行定期联系制度,宣传城市管理相关法律、法规,为群众排忧解难,争取广大市民的理解、支持。定期到所在社区、企业、商场巡查,超前调研、超前发现、超前解决城市管理中的各种违章行为;七是强化纪律作风建设,严格执行龙泉城管局城管执法“六条禁令”。
3、广告管理做到规划先行,科学规范。一是初步完成户外广告规划,明确广告设置要求。突破现有的设置模式,变被动管理为主动设计。按照统一规划、统一定点、统一管理、统一制作的管理方式,设计看板、灯箱、道旗广告样式,要求所有广告公司必须按照规范的设计方案进行设置;二是规范行政审批,便民高效,加强对街办、镇(乡)广告的审批管理;三是设置广告身份标识,加大执法力度,坚决拆除非法设置和过期广告;四是结合城区街道风貌改造,打造商店招牌精品示范街和1-2条路示范街。
4、扬尘治理做到部门联动,属地管理。一是加大执法力度,严处致污致尘单位。通过开展“零点行动”,进一步加大对运渣车辆沿途撒漏的查处力度,坚决查处无证运渣车辆。目前共发出责令限期改正通知书42份,调查通知书30余份,对施工车辆严重污染道路行为处罚15件(次),尘源治理率达95%;二是建立临时处置场,严格“两证”管理,规范运输、处置行为;三是管理科学,建立督查通报制度,部门联动,属地管理,建立工作台帐,动态管理。坚持湿法作业和每日冲洗制度,加大推广安装喷淋装置降尘的方式,确保“321”目标实现;四是积极采取措施,将我区已征待供、已供待建地块的裸土进行了覆盖,覆盖面积达152万平方米,对71条街道的绿化带进行了提挡降土和树池覆盖,204处22950平方米的道路接口进行了硬化,对新建城市道路设置排尘沟,对现有道路分批改造设置排尘沟设施,圆满完成了“三大工程”,切实控制和减少了“扬尘”污染。截止8月25日空气质量(api)优良天数达224天,使扬尘治理工作取得了阶段性的成效。
5、鼓励人力客运三轮车服务,提升形象。一是严格执行《***市***区三轮车从业人员考核管理办法》,对全区人力客运三轮车实行扣分制管理,规范营运秩序;二是坚持分班营运,打击非法营运;三是开展优质服务示范车评选活动,促进三轮车从业人员服务质量和服务水平的提高;四是开展三轮车车身广告招投标工作;五是强化监督管理,指导同安街办完成三轮车更换工作,提升龙泉形象;六是建立三轮车从业人员流动党员活动中心,加强三轮车从业人员队伍管理。
6、抓好“农垃”工作,实施惠民工程。积极推动农村生活垃圾集中收运处置工程,全面治理农村面源污染。一是4月底全面完成了茶店、黄土、洪安和万兴4个镇乡的“农垃”体系建设,做到农垃工作全覆盖;二是立足长效,积极推行市场化运作,确保全区“农垃”工作的正常运转。
7、建设数字城管,提升管理水平。积极争取支持,力争在今年底建成城管数字化管理终端平台和城市管理指挥中心,做到监控全天候、全时段,确保城管执法和环卫保障的信息畅通、指挥高效、反应快速、处置迅捷。
8、环卫服务中心建设稳步推进。加快实施环卫服务中心建设工程,目前已完成环评及设计。
通过全局干部职工的共同努力,目前工作虽取得了阶段性成绩,但也存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在:城市管理体制尚未理顺,职能部门之间责权利划分不清晰,职责不明确,管理存在交叉现象;城乡一体的市容环境统筹发展、资源共享体系尚未建立;城市基础设施建设相对滞后,投入不足,城市整体形象上档升级任务艰巨;管理经费不足;城市综合整治力度不够等。针对以上问题,我们将采取有力措施,在发展中解决问题,在创新中谋求发展,积极争取支持,实现我区城市管理工作的新突破,为将龙泉建成“三最”示范新区做出城管人应有的贡献。
二、2017年工作计划
2017年,我局将继续围绕区委、区政府中心工作,牢固树立科学发展观,进一步理顺城乡管理体制,建立健全管理长效机制,扎实推进城乡环境综合整治,强化城市日常管理,深化城市管理作业市场改革,积极探索城乡一体化市容环境管理,狠抓细节管理,依法监管,强化督查,全面提升城市管理的效率、质量和水平,努力实现城市管理工作再上新台阶。
1、理顺体制,创新机制,推进城乡管理工作深入开展。按照统筹城乡发展和推进城乡一体化的要求,进一步理顺体制,优化组织结构,整合机构职能,理顺职责分工,打破条块利益阻隔,实行权利责任对等,构建城乡一体的市容管理体制和工作机制。
2、巩固创文明活动成果,继续强化城市管理。一是全面建设改造一条平面整洁,立面靓丽,空间美观的市容形象示范街,以点带面推动城区面貌的整体改观。二是切实做好十陵、大面、柏合、洛带、同安、西河等街办、镇(乡)的指导工作,依照属地管理原则,明确职责,强化督促检查。
3、全面推进项目建设。一是全力推动数字化城管工作,建立健全各项制度,规范工作流程,实现资源共享,进一步提高城市综合管理效率。二是启动环卫服务中心工程建设,配置必须的专用设备,确保日处理城市生活垃圾300—400吨的要求。
4、健全农村生活垃圾集中收运处置运行机制。按照统筹城乡管理的要求,切实将市容环境管理工作向乡村延伸,农村生活垃圾集中收运处置率达80%以上,构建科学高效的环卫保洁体系。
5、加强环卫基础设施建设。一是结合创文明工作,加快新建或改建公厕的步伐。二是添置一定数量的冲洗车和垃圾清运车。
6、加大宣传力度,努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心,通过报纸、新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式,加大宣传力度,以不断强化广大市民的文明、卫生意识,从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
7、落实长效管理措施,全面提高城市管理水平。一是强化目标管理,完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度,对城市管理工作中的日常情况,逐月进行检查评比,并对突出的问题进行通报。
8、强化队伍建设,大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,以全面提升队员的综合素质,努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明,敢抓善管,群众信赖的城管铁军

2016年公司年度工作总结及次年工作计划


不知不觉间,来到XXX公司已经有XX年时间了,在项目开发的工作中,经历了很多酸甜苦辣,认识了很多良师益友,获得了很多经验教训,感谢领导给了我成长的空间、勇气和信心。在这半年的时间里,通过自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成绩,但也存在了诸多不足。回顾过去的一年,现将工作总结如下:
一、工作总结
在从来到公司到现在的时间里,先后参与了临沧市烟草公司收储填报系统、曲靖市烟草公司代收代储信息管理系统和现在正在参与的储备项目:云南省烟叶仓储管理信息系统。
二、在工作中主要存在的问题有:
1、由于对业务不是很熟悉,所以在开发的过程中多次出现因为业务的原因,而返工的情况,但是通过这半年多的了解和学习,对相关的流程有了越来越深的认识。
2、在开发中,用到很多新的技术,由于开发时间紧促,发现的问题不能马上解决,但是开发的过程,同时也是学习的过程,通过不断的学习和总结,遇到的问题都得到了很好的解决。
3、在工作初期,对工作认识不够,缺乏全局观念,对烟草行业缺少了解和分析,对工作定位认识不足。从而对工作的流程认识不够,逻辑能力欠缺,结构性思维缺乏。不过我相信,在以后的工作中,我会不断的学习和思考,从而加强对工作的认知能力从而做出工作的流程。
三、工作心得
1、在这半年的工作实践中,我参与了许多集体完成的工作,和同事的相处非常紧密和睦,在这个过程中我强化了最珍贵也是最重要的团队意识。在信任自己和他人的基础上,思想统一,行动一致,这样的团队一定会攻无不克、战无不胜。上半年工作中,很多工作是一起完成的,在这个工程中,大家互相提醒和补充,大大提高了工作效率,所有的工作中沟通是最重要的,一定要把信息处理的及时、有效和清晰。
2、工作的每一步都要精准细致,力求精细化,在这种心态的指导下,我在平时工作中取得了令自己满意的成绩。能够积极自信的行动起来是这半年我在心态方面的进步。现在的我经常冷静的分析自己,认清自己的位置,问问自己付出了多少;时刻记得工作内容要精细化精确化,个人得失要模糊计算;遇到风险要及时规避,出了问题要勇于担当。
3、在半年的工作中,经过实际的教训,深刻理解了工程上每次变更、每次时间的滞延都是对公司很大的伤害,这就需要我们在具体开发之前,一定要对业务流程很了解,在开发之前,多辛苦一下,减少因为自己对业务的不熟悉或者甲方对工作的流程不能很好的表达的原因,而重新返工的痛苦。在半年的工作中,我学到了很多技术上和业务上的知识,也强化了工程的质量、成本、进度意识;与身边同事的合作更加的默契,都是我的师傅,从他们身上学到了很多知识技能和做人的道理,也非常庆幸在刚上路的时候能有他们在身边。我一定会和他们凝聚成一个优秀的团队,做出更好的成绩。
四、工作教训
经过半年年的工作学习,我也发现了自己离一个职业化的人才还有差距,主要体现在工作技能、工作习惯和工作思维的不成熟,也是我以后要在工作中不断磨练和提高自己的地方。仔细总结一下,自己在半年的工作中主要有以下方面做得不够好:
1、工作的条理性不够清晰,要分清主次和轻重缓急;在开发时间很仓促的情况下,事情多了,就一定要有详实而主次分明的计划,哪些需要立即完成,哪些可以缓缓加班完成,今年在计划上自己进步很大,但在这方面还有很大的优化空间。
2、对流程不够熟悉;在半年工作中,发现因为流程的问题而不知道如何下手的情况有点多,包括错误与缺漏还有当时设计考虑不到位的地方,对于这块的控制力度显然不够。平时总是在开发,但说到底对业务很熟悉才是项目很好完成的前提
3、工作不够精细化;平时的工作距离精细化工作缺少一个随时反省随时更新修改的过程,虽然工作也经常回头看、做总结,但缺少规律性,比如功能修改等随时有更新的内容就可能导致其他的地方出现错误。以后个人工作中要专门留一个时间去总结和反思,这样才能实现精细化。
4、工作方式不够灵活;在开发的过程中,周围能能利用资源的就要充分利用,该让其他部门或者人员支持的就要求支持,不要把事情捂在自己手上,一是影响进度,二是不能保证质量。做事分清主次,抓主要矛盾,划清界限,哪些是本职工作,哪些是提供的帮助,哪些是自己必须要做的,都要想清楚。怎么和其他部门进行沟通,怎么和本部门人员进行沟通,怎么和客户沟通,怎么才能提供高质量的服务又不会多做职责外事情,以后是需要重点沟通学习的地方。
5、缺乏工作经验,尤其是现场经验;今年的现场经验有了很大的提高,对整个项目开始分析到开发有了认识,但在一些细节上还缺乏认知,具体的做法还缺乏了解,需要在以后的工作中加强学习力度。
6、缺少平时工作的知识总结;这半年在工作总结上有了进步,但仍不够,如果每天、每周、每月都回过头来思考一下自己工作的是与非、得与失,会更快的成长。在以后的工作中,此项也作为重点来提高自己。
7、做事不够果断,拘泥细节,有拖沓现象;拖沓现象是我很大的一个缺点,凡事总要拖到后面,如果工作更积极主动一些,更雷厉风行一些,会避免工作上的很多不必要的错误。其实有时候,不一定要把工作做到细才是的。进度、质量、成本综合考虑,抓主要矛盾,解决主要问题,随时修正。事事做细往往会把自己拘泥于细枝末节中,学会不完美也是工作中的一个进步,也是对精细化工作的一个要求。在以后的工作中,我一定时时刻刻注意修正自己不足的地方,一定会养成良好的工作习惯,成长为一名公司优秀的职业化人才。
五、20XX年工作计划
明年,公司要开拓新的烟草公司软件使用领域,工作压力会比较大,要吃苦耐劳,勤勤恳恳,踏踏实实地做好每一项工作,处理好每一个细节,努力提高自己的专业技能和执行力,尽快的成长和进步。其中,以下几点是我下年重点要提高的地方:
1、要提高工作的主动性,做事干脆果断,不拖泥带水;
2、工作要注重实效、注重结果,一切工作围绕着目标的完成;
3、要提高大局观,是否能让其他人的工作更顺畅作为衡量工作的标尺;
4、把握一切机会提高专业能力,加强平时知识总结工作;
5、精细化工作方式的思考和实践。
其实作为一个新员工,所有的地方都是需要学习的,多听、多看、多想、多做、多沟通,向每一个员工学习他们身上的优秀工作习惯,丰富的专业技能,配合着实际工作不断的进步,不论在什么环境下,我都相信这两点:一是三人行必有我师,二是天道酬勤。在参加工作的这半年中,有时候深刻的体会到,把自己所有的精力都投入进去,技术工作都不可能做到完美程度,毕竟技术工作太繁杂,项目多而人手少,但多付出一些,工作就会优化一些,这就需要认认真真沉下心去做事情,就是公司所提倡的企业精神:职业做事,诚信待人。

2016年度工作总结及2017年工作计划


一、2016年工作总结
半年来,局工委在县委、政府的领导下,深入学习贯彻十八届三中、四中全会及县委十一届四次党代会精神,按县委2015年经济工作会议的部署,以资源保护为中心,以森林防火工作为重点,以项目建设为抓手,强化保护措施,健全管护机制,积极推进了小溪保护区的生态文明建设与自然保护区的规范化建设。
(一)按时完成政府目标管理工作。
按永政发〔2015〕12号文件要求,县政府对我局目标管理分共性与个性两类,其中个性项目工作涉及我局职责有15项,结合保护区管理建设的实际,对局考核的个性项目有五个方面9个具体指标要求。局工委高度重视目标管理工作,开会专门研究部置了有关工作,制定了《小管局政府目标管理考核实施方案》(湘小管发〔2015〕7号文件),成立了专抓班子,对具体考核目标任务进行了分解,明确了分管领导及责任,落实了科室站所的具体责任。
1、共性工作有实效。一是按县同建同治办和县政府办的要求,完成县分同建同治工作任务。将同建同治工作纳入单位干部岗位责任制,明确了一名局领导分管,县城责任社区与局机关办公区由局办专抓,小溪保护区内由分管保护工作的副局长主抓,站所具体落实,扶贫联系村的由驻村扶贫队主抓。半年来,组织局机关干部开展社区清扫活动两次,参加溪州新城植树活动一次,深入小溪开展环境整治活动一次,落实社区同建同治经费3000元,安排机关及社区保洁人员1名,为扶贫联系点润雅乡七角村落实同治经费20000元,大力支持小溪保护区小溪乡的同建同治工作,安排保绿、保洁人员24人,落实林道整修与景区绿化及环境整治经费22万元。二是计划生育工作,服从灵溪镇政府属地管理,强化了孕情监测与妇幼服务措施,完成了月、季度工作任务,落实了本单位干部职工“独生子女户”等计划生育优惠与奖励政策。三是积极配合有关部门抓社会管理工作,全面推进网格化管理工作,认真澄清全单位及辖区内的社情、民情底子。开展了禁赌、禁毒工作,组织干部职工参与了6·26国际禁毒日宣教活动,与全保护区44名干部,158名家属签订了“远离赌桌”、“拒绝毒品”禁赌、禁毒承诺书。切实抓好保护区不稳定因素与社会矛盾的摸底排查与化解工作,全力维护了保护区的社会稳定,半年来,保护区未发生一起集访或赴省进京个访事件,也没有发生治安责任事故。四是抓实工安全生产工作,同小溪乡政府一道认真对保护区的安全生产隐患进行了排查,规范了水路与公路客运秩序,对生态巡护步道进行整修,分区分段落实了安全监管责任。五是开展了依法行政工作,举办保护区法制培训一次,对各站所的保护区综合执法情况进行一次全面督促检查,按州、县人大的安排,启动了对《小溪条例》的修订前调研工作。重视“六五”普法验收工作,安排保护科专抓,并明确一名副科长具体落实,在经费、人力方面予以保障。六是抓好了政务工作,配合有关单位完成了州、县人大与政协委员的建议提案办理工作,落实了县领导交办的小溪“两违”整治工作指示,推进了政务公开,完善了保护区网络平台建设,搞好了涉及小溪保护区的年鉴史志材料报送工作。
2、个性项目出特色。一是项目工作高效推进,向省林业厅申报了小溪保护区濒危物种白头蝰保护区项目(20万元)和公益林公共管护资金保护区森林火灾预防与扑救项目(5万元)。启动了保护区防火林道与村道建设结合项目,目前,省、州县发改、交通部门已立项,现由省林业科学院对项目的生态影响情况进行环评,项目总投资近5000万元。完成了保护区本底资源调查与资源专项调查的外业工作,采集、制作各类动植物标本21500件,并启动了标本室建设工作。保护区信息化建设补充项目完成了对10个监控点的升级改造,并按项目监理意见对多处施工不到位的情况进行了整改。配合县环保局启动了小溪污水收集处理项目,总投资348万元,现完成招投标等施工进场前所有准备工作,组建了项目实施监管协调机构,预计今年10月底建成。二是保护区规范化建设小有成绩。完成了《小溪保护区2015-2020年管理计划》的编制与送审工作,按专家的意见进行了一次修订,下半年将获省厅批复文。由局办编制的《小溪保护区管理机构工作规程》和保护科编制《小溪保护区资源巡护与监测管理办法》已经局工委、局务会研究,现准备报送县法制办等业务主管(指导)部门审核后施行。三是认真做好资源环境管理工作。进一步夯实了村组护林员为主体的管护承包责任制度,明确并落实78名护林人员的工作职责。完善保护区日常巡护管理制度,制定了2015年保护区森林火灾预案。认真开展保护宣教工作,印制并发放资源保护与生态文明教育宣传册3000本。组织站所的村组干部开展了在元旦、春节和清明节前开展了三次森林防火宣传与隐患排查活动,因外出务工人员变动对各村组的群防组织进行了整合和人员调整,小溪保护区安全度过了第32个森林火灾特别防护期。会同小溪乡政府依法开展“纠非治违”工作,按州、县“两违”整治领导机构的统一部署和工作安排,重点对保护区内滥砍滥伐、乱采乱挖、乱搭乱建、违规建房、非法占用耕地、林地的开发建设行为进行集中治理。共发现滥砍滥伐5起,现已立案查处 3件;乱搭乱建 27户,采取分类处置方式,现已调查处处 14户,限期整改9 户,严令停建 4 户;乱采乱挖 4处,现已整改恢复3处,处罚 1人;乱捕乱猎整治活动中,未发事违法人员,但巡护中拆除捕猎(套)网具 15处(件)。小溪保护区内的民族特色村寨保护与开发项目、保护区规划调整前期工作和请求县人大、政府出台《永顺县小溪保护区条例实细则(办法)》工作,进展不容乐观。
(二)稳步推进整改落实工作。
为巩固党的群众路线教育活动成果,从严整治“四风”,局工委深入学习贯彻习近平总书记在第二批群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,按县委书记石治平同志在开展“回头看”活动与整改落实推进会上的安排部署,针对我局限性27项专项整治任务和局班子及成员42个整改问题,进一步落实整改方案及措施,进一步明确从班子到责任科室站所的整改责任,5月底,基本上完成了预定的整改任务。
1、领导带头,较真抓整改。局工委按照边学边改、整改落实与推进工作“两不误”的要求,依据活动测评结果和近期两办督查情况和省巡视组与州检查组、县督导组反馈的情况,对干部职工“庸、懒、散”表现突出、保护区森林资源管护执法力度不大和单位存在“小金库”等三个问题进行集中整改。局领导班子以中心组学习的方式对本单位内部规章制度进行了一次详细的习,明确了局纪工委和局办抓干部考勤与督促检查班子会工作安排落实情况的责任,守时遵纪,领导以身作则,领导班子在局机关轮流值班。局领导经常深入基层督促检查工作和解决问题,每月下到各自联系村组不少于10天。通过对基层站所干部的从严监管,基层干部职工作作风明显好转。半年来,各站所开展上山下河巡护活动三次,走访辖区群众358户,为村民解决实际困难14件次,密切了干群关系,加强了资源保护群防群护能力。二是严格财经纪律,以壮士断腕的决心清理了局里的“小金库”,单位主动向有关部门上缴违规款项20多万元,局中层以上干部主动向局纪工委和计财科退还违规发放的2012年、2014年工作经费包干费共计19.5万元。三是规范执法行为,严肃执法纪律。针对群众提出我局存在选择性执法和执法不公的问题,局工委责成纪工委和保护科认真调查,及时纠正。局里对基层执法人员进行一次业务培训,并出台了有关执法监管制度和工作程序规定。同时,对各站所的罚没情况进行了清理,对各办案卷宗进行了规范整理。组织局、乡、站所干部对群众反映强烈的顶风违规建房户坚决的予以整治,封存施工设备8台、建筑材料40余吨。从严了保护区进出口检查管理,未经小溪管理局许可,任何单位和个人不得从小溪外运林木材料,也不得向小溪运输建筑材料,严禁化学或生物农药、未经检疫的生物及其制品带入保护区,全方位的遏制了小溪村民滥砍滥伐和乱搭乱建行为。
2、健全机制,落实见实效。一是建立健全资源保护管护机制,实行领导包片干部驻村的资源保护工作责任制度,制定了《站所干部目标管理责任制度》、《村、组巡护人员管理制度》,建立了科学的日常监督与工作考核机制。半年来,全保护区干部职工各司其职,切实履行了资源保护的监管职责,保护区没有一起破坏资源环境事件,也未发生任何安全或治安责任事故。二是完善局内部管理制度,从严执行党和国家有关国内差旅费管理、“三公”开支、干部培训与教育等监管制度,规范公务接待与公务用车行为,严格控制公务开支标准及范围。半年来,公务接待次数比去年减少近20%,干部公务出差开支出大幅降低,公车运行使用费用递减近30%。三是进一步推进集体民主决策科学化。局工委强化了对三重一大党委(组)民主决策制度的落实,对局工委会、局务会、局长办公会和全局干部职工大会的会议议事范围、决策权限、会议规程进行了制度化,进一步明确了局主要领导、分管领导、责任科室站所及承办人员在具体公务活动中的职责与权限。这些措施,有力地推进了保护区管理机构的制度建设,为巩固群众路线教育实践活动成果,开展好“三严三实”专题教育活动提供了制度保障。
(三)小溪生态移民搬迁和棚户区改造已取得初步进展
我局坚持以人为本,以统筹城乡为主线,以整合资源为保障,以保护生态环境、改善生态移民户生产生活条件、加快发展同步小康为目标,坚持生态移民搬迁工程与推进新型工业化、城镇化相结合,在充分尊重移民意愿的基础上,采取整合项目、整体搬迁、集中安置与分散安置相结合的方式,科学规划、周密组织、精心实施,确保生态移民搬得出留得住 能致富。2015年10月21日,我局在政府常务会上通过了《湖南小溪自然保护区生态移民搬迁实施方案》(草案),方案通过后,我局迅速启动开展工作,目前,我局已完成了小溪生态移民搬迁调查工作,正在进行室内资料统计中。
(四)深入开展“三严三实”专题教育活动。
一是认真组织党员干部上好党课,深入学习贯彻《党章》与*同志系列讲话精神,努力提升保护区党员干部党性修养与政治理论水平。二是组织副科级以上领导干部,对照“三严三实”要求,主要针对自己在保护区管理与开发建设中的是否存在“不严、不实”的现象或行为,开展反思自查自纠活动。三是严格按县委的要求完成“三严三实”教育活动方案规定的各项工作。
(五)扶贫工作总结
2016年,小溪管理局驻七角村扶贫工作组,按县驻村办的文件精神,从润雅乡七角村的实际出发,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大农村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高农民素质为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了半年帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。一是进一步统一了思想,加大了对帮扶工作的领导。小溪管理局局工委、帮扶工作队将七角村扶贫工作列入重要议事日程,局班子成员每月到七角村至少两次、落实精准扶贫政策,扶贫队员每月到七角村驻村达20多天,在村住宿10天以上。进一步落实第一责任人责任,并明确分管领导,落实各个科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性,使润雅乡七角村广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践习近平总书记精准扶贫重要思想的具体行动,是推进党的先进性建设的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是七角村广大干部群众的应尽义务。二是进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业,但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小,地质结构较差,8个村民小组人畜饮水困难。机耕道落后烤烟种植和运输困难。各组居住分散,同建同治卫生难度大。七角组两个天坑现已堵塞,村民四十多亩稻田难于耕种并危害到村民房屋安全。经济收入单一,生产方式原始落后,需发展多种经营新型产业的多种落后现状。按照即定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训,增强他们的就业能力,让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去,直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位,防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。今年上半年我局落实润雅乡2万元、七角村2.8万元工作经费用于同建同治、综治维稳和计划生育等工作、落实绝对帮扶贫困户14户,帮扶资金7000元。同时与村支两委多次讨论和实地走访进行了解和检查,确保了帮扶项目保质保量地完成。三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式,和对七角村干部群众经常进行联络和互访交流。我局班子成员,各科室,扶贫队员,多次到七角村走访,了解情况,对扶贫项目进行可行性研究和充分论证,共同研究探讨发展对策。到目前为止:七角村的能村公路和机耕道建设工程已开始实施;七角村饮水工程进行了实地调研和规划,已形成了初步的规划草图;七角村已确定了3名党员发展对象。我局还积极宣传干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神,用这种精神激励七角村广大干部群众树立再创新辉煌的决心。同时也与七角村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
二、2016年工作计划
(一)健全法制、规范管理,全面加强资源保护工作。
一是依法修订《湘西土家族苗族自治州小溪自然保护区条例》(以下简称小溪条例),并及时制定《永顺县贯彻湘西土家族苗族自治州小溪自然保护区条例实施细则(办法)》(以下简称条例实施细则(办法)),进一步明确有关部门针对保护区的具体职能和责任,全面厘清保护区管理局及其站所与相关部门、乡政府、保护区内各村及村民的相互关系和责任义务。二是健全保护管理制度,进一步规范执法监管行为。重点是出台《小溪保护区综合执法程序规定》、《小溪保护区行政裁量权基准》、《小溪保护区资源巡护与监测管理办法》、《小溪保护区建设用地与民房修建管理办法》、《小溪保护区民用木材与薪材管理办法》、《小溪保护区生态旅游经营管理办法》及《小溪保护区护林员管理办法》,按程序报批后施行。三是加强国家生态文明建设与自然保护区工作政策法规的宣传教育力度。大力开展群众*宣教活动,让保护区的重要性与明文规定的禁采、禁牧、禁火、禁伐、禁猎、禁渔和禁止开发建设等事项在保护区乃至全县要家喻户晓、人人皆知。四是加大整治力度,按分类处置的方式,认真开展以违规建房、违法占地、滥砍滥伐、乱采乱挖等破坏保护区生态资源及自然景观行为为重点的查非纠违活动,以小溪村为重点,坚决整治占用公共用地、破坏原生态自然景观、超标准扩建房屋、违规改建房屋的行为,对已建成的勒令按规划限期整改到位,对在建的坚决拆除,禁止违规重建新建。严厉打击下河捕鱼采砂行为,发现一起查处一起,绝不姑息手软。从严清查滥砍滥伐户,对毁林开荒、“放艳山柴”等违法行为从严从重打击处理。
(二)落实经费保障,健全生态补偿机制,化解保护与民生矛盾。
一是按国办发〔2010〕63号文件精神和《小溪》条例的有关规定,积极向州、县人民政府汇报,请求解决保护区工作经费问题,并按程序报请州、县人大列入本级财政预算。二是依据中央意见精神及有关部委的通知要求,巩固保护区集体林权制度改革成果,建立健全自然资源有偿利用与生态补偿机制,维护保护区村民山林田土等产权的收益权,提高村民生态补偿标准。三是进一步完善村民责任山林统一承包管护制度,落实经营权与承包管理权适当分离的林权流转政策,村民签订托管协议,依法稳定承包权、保障收益权,确保资源安全与原生态完整。
(三)完善设施、加快发展,逐步缩小区内区外社会发展差距水平。
1、加大政策扶持,实施生态移民。一是做实小溪民生现状与生态搬迁民意调查基础性工作,认真开展生态移民搬迁专题调查研究,澄清底数,模清民意,科学制定生态移民工作方案。二是积极汇报协调,加大政策扶持力度,有效整合部门资金,解决搬迁资金难题。三是积极探索小溪生态移民搬迁新模式,扎实开展生态移民搬迁调查研究工作,科学制定《小溪保护区生态移民搬迁实施方案》。按分类分批、先易后难的搬迁指导思想,采取“政策鼓励、自愿搬迁”的方式,在保障村民产权权益前提下,秉承“统筹兼顾、公平公开”的原则,充分考虑安居与乐业相结合,分类分批,稳步推进,确保搬出去,稳得住,能致富,不返迁。2、狠抓项目建设,完善必要设施。一是加强在建项目管理工作,重点抓好保护区三期项目中的视频监控与森林防火系统建设,做好系统升级与设备升级质量监管工作,确保年底投入使用。其次是做好能力建设项目中的本底资源调查与专项调查项目,力争年底出成果,保护区标本馆建设完工。二是抓好项目申报工作,重点是落实小溪保护区易地扶贫搬迁项目,抓好保护区防火通道建设与小溪通达工程衔接工作,力争一期工程年内开工建设。3、推进产业发展,打造国内外知名的生态旅游区。一是依托精准扶贫政策,努力开创扶贫工作新模式。探索保护区新型农家乐开发路子,搞好旅游服务。把精准扶贫重点放在村民林下绿色产业扶持与农家乐开发支持上,扶持专业合作社或公司等组织,做大做强蜜蜂、稻花鱼和土山鸡的养殖业。采取打捆包装、互联网+入市、联合经营、利益多赢的发展思路,规范农家乐开发建设规模及服务标准。二是按照“公园”和“家园”的要求,精心打造“宜居小溪、人间天堂”的乡村旅游品牌。针对目前小溪杂乱无章的人居环境,突出原生态特色,严格执行小溪特色村寨与传统村落保护发展规划,做好小溪及周边适合开展农家乐服务农户的建设规划与政策帮扶工作,精心打造100户农家乐,让小溪户户是风景,处处皆乐园。
(四)在新常态下用新思维发展新小溪。
抓住州委打造国内外知名的生态文化公园和老司城后申遗期旅游业井喷式发展的机遇,努力把小溪建成国内一流自然保护区和举世瞩目的自然遗产保护地。一是立足“建好保护区”和“打造旅游区”这一发展战略,聘请有资质的规划设计单位组织专家实地考察论证,高标准、高起点、高规格编制好小溪保护区资源保护与利用规划,破解自然保护区资源保护与旅游开发存在政策限制。二是准确定位,突出小溪原生态优势和封闭性特色,深入挖掘保护区在物种基因保护、生态文明教育、倡导绿色生产与生活消费方式等方面的资源优势,把小溪保护区建成国家重要的物种基因库、国内外知名的生态文明教育与科普基地、国家重点生态保护科研实验园。

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