【www.gz85.com - 局财务工作上半年总结】
今年上半年在市委、市政府领导的高度重视和直接领导下,市人大、市政协也给了正确的监督和指导。全体水利工作者为实现水利现代化,按照国家的治水思路、省水利厅的工作思路。围绕建设社会主义小康社会,全面加强党的执政能力建设、建设某山区经济强市、构建和谐社会、建设社会主义新农村,促进农村稳定、农业增效、农民增收的社会环境。认真抓好防汛、防风、防旱、城乡水利防灾减灾工程建设、小型水库除险加固达标工程建设,水库移民村改造工程建设、水库规范化管理达标建设、水利工程管理体制改革等的各项工作的落实。发扬抓重点、破难点、创亮点的精神,大打攻坚战,将年初所确定的目标、任务,逐项分解,认真抓落实。始终按照“大发展小困难、小发展大困难、没发展难上难”的科学发展观内涵,抓水利发展。使水利工作进入以创新、进步、发展为主题,全面加强水利基础设施建设。今年上半年市水务局主要抓好以下几方面工作:
一、三防工作作为首要任务
今年三防形势严峻。一是今年台风来得早、来得快、来得猛,台风带来的强降雨不断。二是高空槽、低压槽切变线天气不断出现,局部地区出现大暴雨、特大暴雨。三是强降雨带来的灾害不断出现。面对复杂多变的气候情况我们采取三项措施。
(一)立足防大汛、抗大灾、抢大险的思想。做好汛前各项工作落实
我们认真分析今年三防形势。以“三个代表”重要思想为指导,确立防大汛、抗大灾、抢大险的思想。一是今年全市防汛工作的目标是“四个确保”;即确保全市中小型水库、重要堤围在设防标准内或略超标准的洪水不垮坝不决堤;确保城市和主要交通干线的防洪安全;确保不出现群死群伤恶性事件;确保我市防洪安全和饮水安全。二是抓一个“早”字。早在二月下旬就按照市委、市政府分管领导批示、部署做好节约用水、合理用水、科学用水,保春耕用水工作;三是抓水利工程督促检查;在3月底组成5个水利工程检查组,深入各县(市、区)对全市252宗水利工程开展汛前安全大检查。对存在安全隐患的水利工程进行排查、造册登记。并将抽查情况以文件形式反馈回各县(市、区)再进行跟踪落实。按照“思想、组织、队伍、物资和措施”五落实的要求,做好防汛各项准备工作;四是落实三防工作行政首长负责制,县、镇行政责任人对辖区内的水利工程,要亲临现场检查,发现问题及时采取工程技术措施处理,确保工程度汛;五是落实水利工程汛期值班人员、工程管护人员、工程管养经费,通讯设备。
(二)确保水利工程安全度汛
自进入主汛期后,我们对全市水利工程进行全面自查和抽查,发现全市有115宗水利工程不同程度地存在安全隐患,并提出了整改方案。目前,已动工的有108宗,已完成工程措施的61宗,正在施工的47宗,有7宗未进行工程技术处理,采取措施保护起来。252宗水利工程中落实值班、管护人员的220宗、落实通讯电话198宗、管护经费179宗。252宗水利工程基本上都能按省定标准备足砂、石等防汛物资,一些重点防洪工程按省定标准提高2-3倍储备防汛物资。
(三)领导重视,责任到位
各级领导高度重视今年反常天气变化,省委某书记、某省长亲自座镇省三防办部署,要求各地要严密监控雨情、风情、灾情的发生;我市某书记、某市长、某副书记十分重视今年我市三防工作,多次亲临市三防指挥部办公室部署我市防御台风和强降水过程的工作。要求全市各级政府及三防指挥部要按“四个确保”目标,落实以行政首长负责制。一级抓一级落实防汛工作,密切注意近期雨情、水情、风情,加强对水利工程的巡查,确保人民群众生命财产安全。各部门要通力合作,做到召之即来、来之能战、战之能胜。使今年一号台风“珍珠”、二号热带风暴“华拉杰”和两次强降水过程成为我市三防工作实际演练过程,考验了指挥机构锻练了三防队伍。
二、积极开展市政府责任分工项目建设
根据市政府重点工作责任分工的要求,我们将责任分工的任务逐项进行分解。将任务落实到人,制订各项任务的工作要求,具体完成时间,件件落到实处。
(一)城乡水利防灾减灾工程建设进展情况
我市列入省城乡防灾减灾工程建设项目有13宗,其中城防工程5宗、中型水库除险加固工程6宗、万亩堤防工程2宗。到5月底止,我市已有9宗项目动工建设,完成投资19781万元。各县(市、区)工程项目完成情况如下:
1、云城区大冲河泵站工程土建部分全部完成,3×80.0千瓦机组已完成安装,并于今年6月10日带负荷运行成功,1#、5#机组已完成设备订购,正在进行机电设备安装招投标工作,今年十月底全面完成。
2、罗定市:山垌水库主体工程加固基本完成,余下一级电站机电设备安装和环境整治正在进行,下半年可完成并办理竣工验收。罗定市城区防洪工程一期完成新建堤长6.04公里,还有2.08公里堤防和黄羌排涝站尚未开工,二期工程完成新建河堤0.84公里。湘垌水库加固工程,大坝上游砼防渗墙已已绕筑至278米高程,上坝公路完成土石方开挖及基础砼绕筑,正在进行帷幕灌浆及坝体充填灌浆。
3、新兴县:合河水库改建主体工程已完成,目前正在抓紧其他工程扫尾工作,争取今年9月竣工验收。新兴县城防工程一期完成加固河堤8公里,还有新建堤围5.5公里,4座电排站及1座小(二)型水库还未完成。二期工程完成新建河堤6.5公里。
4、郁南县:罗旁水闸堤除险加固工程13公里堤围加固已完成,还有管理处环境整治少量扫尾工程未完成,近期可完成。大河水库加固工程今年3月动工,目前正在进行大坝及溢洪道防渗灌浆、溢洪道出口消能工程建设。县城防洪工程堤防加固部分已完成初步设计审批工作待省下达计划后即可动工。电排站工程可研报告已上报省待批。
5、云安县:朝阳水库除险加固工程主副坝加固已完成,还有泄洪洞出口消能及电站改造未完成。县城防洪工程已完成施工前所有准备工作,即将动工建设。东风水库除险加固工程可研报告已上报省待批。
当前我市城乡防灾减灾工程建设存在着前期工作进展缓慢,工程建设进展地区和项目不平衡,部分项目进度较慢,工程创优意识不强及已完工工程项目验收工作滞后等问题。要求:罗定湘垌水库、云安朝阳水库、新兴合河水库、郁南罗旁万亩堤围、云城区大冲河泵站等5宗工程今年10月底全面完成;大河水库、湘垌水库、新兴城防、云安城防、罗定城防等5宗工程明年10月份完成;市区南山河二期、郁南城防、东风水库等三项工程,在今年10月份前动工,明年底全部完成。
(二)省人大小型水库议案工程项目进展情况:
XX年至xx年度,省安排我市省人大小型水库议案工程项目有84宗,其中XX年度35宗、XX年度26宗、xx年度23宗。XX年度35宗项目已全部完成,目前正在进行竣工验收资料收集整理,准备办理竣工验收手续。XX年度已有9宗项目完成建设任务,全市到5月底止共完成投资2304万元,总体进度完成71%,今年10月可全部完成。xx年度项目云安县有2宗已完成招投标并动工建设,其他各县(市、区)近期可完成招投标工作并尽快动工,确保今年底全部完成。总体来说,只要各县(市、区)确保资金及时到位,真正落实责任制,加强领导,xx年的26宗、xx年23宗共49宗,今年底是可以完成的。
(三)水库移民议案工程情况:
1、云城区:投资168万元,腰古镇新围移民村安居工程已完成并通过验收。投资155万元的新建村安居工程已完成,准备验收。新丰村已公示实施方案,准备实施。
2、罗定市:xx年度省下达4条自然村改造工程中建房修房、文化室、四通一平、饮水及交通道路等基本完成,尚有4户移民的危房改造正在抓紧施工。
3、新兴县:xx年度3条移民村危房改造、食水工程基本完成,计划今年8月中旬完成全部年度计划。xx年度3条移民村由于上级补助资金未到位,工程尚未动工。
4、郁南县:xx年度计划有9个移民村,有8条村完成并通过竣工验收,还未完成的都城镇新城村委会新龙村因山坟迁移纠纷延误了实施。目前问题已解决,项目正在实施。xx年度有6条移民村209户已有178户已动工建房,其中有38户完成。总体上已完成年度计划总工程量的60%。xx年度有8个移民村,由于上级资金未到位尚未动工。。。
5、云安县:xx年度计划有1条村,是前锋镇罗坪村,已完成并通过验收。xx年度计划南盛镇中岗村和新围村有85%的移民已经建成新房。总工程量已完成90%。xx年度计划南盛镇横岗新塘村和白石镇西圳新村目前正在做实施方案,未动工。
水库移民工程建设总体还好的,但目前存在问题是部分项目进度较慢,地方配套资金不落实,群众思想认识有待提高,一些项目由于用地纠纷而影响工程进展。
(四)全市特困饮水工程验收情况:
去年九月我市在全省率先完成解决农村18万人饮水特别困难任务。各县(市、区)即转入资料收集整理,准备办理竣工验收手续工作。目前县级验收工作资料整理基本完成,大部分县(市、区)待财政部门批复财务竣工决算后即可完成县级验收,并由县级政府向市政府报告。
三、积极开展水利工程管理体制改革工作
当前,我市水利工程管理工作面临的突出问题是体制不顺,机制不活,经费不落实,人员、机构臃肿,严重制约着水利事业的健康发展。解决这些问题的办法就是体制改革。理顺管理体制,是确保水利工程良性运行,充分发挥工程综合效益的前提和保障。因此,我们要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、稳定社会大局的角度出发,增强紧迫感、责任感和使命感,按时完成水管体制改革任务。
一是明确水管体制改革的目标。
二是建立水利工程管理改革工作责任制。水管体制改革水务部门是责任单位,负责起草改革的方案,报政府批复后实施,各有关部门要做好配合共同完成这项工作。全市27个国管水利工程管理单位,其中市直1个,云城区1个,罗定10个,郁南7个,新兴5个,云安3个。全市27个单位必须在XX年底前全部完成,全市试点单位必须在今年6月底前完成,全市的“两定”测算工作必须在5月底前完成。三是把握好政策。按照国务院办公厅[XX]45号文,省府办公厅[xx]20号文精神进行实施。做好“两定”测算工作。目前,全市水管体制改革工作正常推进,五个县(市、区)的试点单位方案都已完成并报送到各县(市、区)政府审批。其中:云安县水务局完成了朝阳水库和六都泵站,两单位的水管体制改革工作,完成了管养经费的测算并报省申请省补助经费。
四、抓好水库的规范化管理
4月3日,我市在新兴县召开水库规范化管理专题会议,针对目前我市水库管理中存在管理不规范、设计资料不存、图纸不完整、档案资料不健全、管理人员臃肿和人员素质不高的问题,同时亦存在管理费用不落实等问题。针对存在问题,着重抓好几项工作:
1、健全建立水库规范化管理,特别加强对病险水库的监控,确保安全度汛。
(1)推广新兴合河水库的管理经验,希望每个县都搞一个水库规范化管理示范点。
(2)建立完善水库管理的十大管理制度。
(3)特别加强对存在病险隐患水库的管理监控工作,对有病的水库加强监控控制运行,落实人员,落实责任,落实安全措施。对有险的水库又无法落实人员值班,通讯不通进库公路不通的的宁可放空度汛也不能带险运行。
2、加大力度,加快水利工程管理体制改革工作的步伐。
3、加大力度推动水库管理向自动化、信息化、现代化管理;一是结合水库除险加固任务把自动化监测系统、信息化系统建设列入计划,争取上级专项资金支持;二是切用好专项资金;三是对已完成除险加固任务的中型水库,但还未完成监测自动化系统的实行项目单列向省申报争取补助资金。
4、加大力度完成防灾减灾工程和小型水库除险加固工程建设任务。
5、要加强水资源保护与开发利用,要树立危机感责任感。一要高度重视水资源的保护工作。做到开发与保护结合,开发与扩建改造结合;开发与加强管理提高利用率结合。二要树立危机感、责任感。全市饮用水源存在很多隐忧,尤其是城市饮用水源值得大家高度重视,市区、罗定、新兴、郁南各县城、市区都要有后备水源,要建立城市饮水安全应急预案,确保城市饮水安全。
水库规范化管理工作,关系到水库的安全运行,关系到工农业生产用水问题,关系到人民生命财产安全、社会的繁荣。因此,全市12宗水库,49宗小(二)型水库,159宗小(二)型水库一定要落实“六有六落实”(即:有管理人员、有通讯设备、有防洪物资、有进库公路、有具体责任人、有健全制度;落实抢险队伍、落实值班巡查制度、落实汛期蓄水上限水位、落实防洪预案措施),确保水库安全运行、安全度汛。
五、抓好党建、民主评议行风、纪律教育学习活动的开展
1、积极抓好基层党组织建设,全面加强党的执政能力建设。一是抓发展党员工作;二是抓好先进教育工作的成果巩固工作;三是继续做好“十百千万干部下乡”驻村工作。今年初开始市水务局继续派出两名干部进驻郁南县连滩镇平山村委。开展加强农村党支部能力建设,在去年投入24.55万元的基础上,今年上半年继续投入12500多元扶持农村基层党员发展经济,农村特困户脱贫改富,贫困学生继续就读。工作中始终坚持从群众中到来,到群众中去关心群众的生活疾苦,走共同致富之路。
2、积极组织开展民主评议行风、政风活动
根据省水利厅行评办、纠风办的工作部署,市水务局认真组织开展民主评议行风、政风工作。第一阶段,深入发动广大干部群众参与民主评议市水务局的民主评议行风工作。首先,在宣传媒体公开征求群众的意见;其次,深入乡镇、农村、面对面向农民征求意见,宣传水行政法规和水资源保护知识,调查研究落实水利项目,局长带队全体党员各科室骨干到云安县前锋镇、郁南县、连滩镇平山村委与群众面对面广泛征求群众的意见。通过这样在社会形成极大的反响。认为某市水务局始终坚持立党为公、执政为民,从群众中来到群众中去,热心为群众解难事、办好事、干实事,把人民群众的切身利益放在首位。
3、积极开展纪律教育学习活动,树立社会主义荣辱观开展“三个走在前面”活动。市水务局围绕树立社会主义荣辱观,三个走在前面,纪律教育学习活动,李志泉局长、市纪委的辅导员,对如何树立社会主义荣辱观,党员干部要坚持“三个走在前面”“警钟常鸣,为民、务实、清廉”的基本准则进行由浅入深的辅导,并要求广大干部职工每人写一篇学习心得,积极投身到活动中。
六、下半年工作设想
1、继续做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想准备,落实常备不懈,以防为主的工作方针,抓好三防工作的落实,确保水利工程安全度汛。
2、落实政府责任分工,抓好城乡水利防灾减灾工程,省人大议案工程,逐步实施,确保按计划完成。
3、抓好水利工程管理体制改革工作,抓点带面,抓重点、攻难点,按计划在明年全面完成任务。
4、下半年解决农村饮水安全项目批复后,全面开展解决我市农村饮水安全、城市饮水安全工程建设。
5、积极组织开展民主评议行风、政风工作,按省、市的工作部署,抓好每个阶段的工作落实。
6、积极开展纪律教育学习活动,提高党员干部反腐倡廉的思想觉悟,加强机关作风的转变,提高办事效率。
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县水务局上半年完成重点工作情况总结
县水务局上半年完成重点工作情况总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,水务局党委团结带领广大水利干部职工,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府提出的“四大战略”、“八大产业”目标,以民生水利为重点,狠抓防汛抗旱、重点水利工程建设、农田水利基本建设等各项任务的落实,水利各项工作进展顺利。
一、抓好重点水利工程建设。我局在做好水利工程规划的基础上,切实抓好全县水利重点工程建设,不失时机的掀起全县农田水利建设的新高潮。一是方田化建设,今年以来已完成高标准方田建设4.4万亩,完成工程总投资1393.5万元;二是节水工程。结合方田化建设,小清河南共计铺设低压管道0.5万米,完成节水面积4000亩;小清河北部发展各类防渗渠道10公里,增加节水灌溉面积5000亩;三是水土保持工程。今年计划完成纯化镇纯北片及乔庄镇洛车李片水土保持工程,共10平方公里,已完成植树20万株,平整土地8千亩;四是农村饮水工程。农村饮水工程刘乖子水厂正在施工中,农村饮水项目正在按计划落实;五是其他水利工程。今年以来累计治理沟渠133条,新建维修建筑物54座,新打配套机电井164眼,完成土石方158万立方,完成投资784万元。
二、切实做好城西排水工程建设。为提高县城区防洪标准,配套完善城市水网,提高蓄水能力,改善城市水环境,我局按照县委、县政府安排,制定了县城西区排水工程规划,并组织施工队伍于4月底进场施工。工程北起三号支沟,南到支脉河,全长8.4公里,设计排涝流量25立方米/秒,工程包括排水河道开挖、衬砌,三号支沟控污闸、支脉河涵闸、交通桥等配套建筑物共21座,工程预算投资2260万元。截至目前,已完成博城一路桥主体工程,河道衬砌300米,预计7月底完成河道衬砌工程,9月底完成配套建筑物工程。
三、积极开展抗旱及引黄蓄水工作。我局立足早引、抢引、多引、多蓄黄河水,为农业抗旱灌溉提供充足的水源保障,打渔张、道旭两灌区,为确保工农业用水,科学调度,上半年共引蓄黄河水1.17亿立方米,保证了全县农业灌溉用水。同时,我局及时掌握引水蓄水和灌溉情况,加强对抗旱工作的指导,加强拦河闸、平原水库等水工程管理,科学调度水资源,采取井渠结合,发挥机井优势,发展节水灌溉,抓好抗旱工作。通过采取多种措施,为全县工农业生产提供充足的水源保证。
四、狠抓防汛落实,确保度汛安全。针对今年特殊而异常严峻的防汛形势,我县牢固树立防大汛、抢大险的思想意识,早行动,抓主动,确保各项防汛工作落到实处。一是认真做好汛前检查,汛前县防指组织安排各镇,各水管单位对全县河道、水库、水工建筑物等度汛工程进行了拉网式大检查,针对检查中发现的问题及时安排整改;二是及时召开了全县防汛暨三夏工作会议,对防汛工作进行全面安排部署,落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,充实调整了县防汛抗旱指挥部,明确了县领导包保河道、水库防汛责任制和防汛技术工作责任制;三是对小清河、支脉河等大中型河道的防洪预案进行修订完善;四是对县管拦河闸进行维修和保养,确保拦河闸启闭灵活;五是加强防汛物资储备和防汛队伍建设;六是组织各镇办的抢险队骨干进行了防汛技能培训和全县防汛抗洪抢险实兵演练,提高了我县防汛队伍的抢险水平。
五、坚持依法行政和依法治水,做好水政水资源管理工作。我局坚持依法行政和依法治水,认真贯彻实施水法律法规,加大宣传力度,结合“世界水日”和“中国水周”,坚持集中宣传和平时宣传相结合,收到了良好的效果。水资源管理以创建节水型社会为中心,以水资源的可持续利用支持全县社会经济可持续发展为目标,重点开展了队伍规范化建设、取水许可管理、县城区第二阶段封井并网工程、工业企业水平衡测试、地下水遥测系统建设、水资源论证等方面的工作。
六、积极开展“转变作风,勤政清廉,优质服务,提高效能”百日活动,不断加强水利系统党建和精神文明建设。按照县委统一部署,局党委认真组织开展了百日活动,通过边查边改,不断完善内部管理和机关规范化建设,水利系统广大干部职工思想作风、工作作风明显改变,服务质量、工作效率明显提高,活动取得了显著成效。四川汶川地区地震以来,我局充分发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,积极组织开展向灾区捐款活动,已累计向灾区捐款84370元。我局高度重视安全、信访、稳定等工作,实行“一岗双责”,落实各项措施,“平安水利”建设成效显著。我局积极抓好包村帮扶工作,制定工作计划并抓好落实,得到了所包村广大干部群众的一致好评。
2016水务局党建半年总结
xx年,水务局党委在县直机关党工委的领导下,以党的xx大精神及科学发展观重要思想为指导,结合水利工作实际,注重政治学习、开展党性教育,不断推进党的思想、组织、作风建设,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有力地推动了评审中心各项工作任务的顺利完成。
一、思想重视,完善组织保障体系
根据水利工作的特点,xx年初,局党委就把学习实践科学发展观和推进机关效能建设等作为加强思想政治建设溶入党建工作中,加强领导,把准脉搏,确定重点,进一步建立健全党建工作的组织体系和运作机制,确保了党建工作的有效开展。健全了“一把手”负总责、主管领导分工负责,支部具体抓的党建工作领导体系,形成了统一领导,上下联动的党建工作格局,在班子中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,提高领导干部综合素质,树立新形象;在党员干部中开展“创先争优”主题活动,凝聚全体党员干部的思想、行动和力量。同时,实行党建工作与思想政治工作、评审业务工作同安排、同布置、同考核、同奖惩的考核制度。
二、强化学习,夯实党建思想基础
在全局开展深入学习实践科学发展观活动,局党委按照“全覆盖、多渠道、求实效”的要求,做到“悉心谋划、全心投入、精心组织”。全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情,积极参加学习实践活动。同时在抓好科学发展学习实践活动的基础上,继续积极开展创建学习型机关活动,进一步激发水利技术人员“团结奋进、争创一流”的工作热情,促进了党员队伍整体素质的提高,保证了各项水利工作的顺利开展。通过有特色,有亮点的方式方法激发中心干部的学习热情和积极性。结合今年的防汛工作,于5月份组织全县乡镇干部进行防汛知识业务培训,累计培训70余人次,为造就一批高素质、精业务的水利专业人才队伍打实基础。
三、严格制度,增强组织工作活力
通过制度来激励上进、规范党员干部思想行为,为各项工作“创建一流”目标提供良好的活动环境。突出表现在围绕评审工作,狠抓党建工作各项制度的落实。xx年上半年,我局始终坚持党建工作目标管理,严格按照争创“四型党委”要求和“三会一课”等制度,抓好党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。在制度的规范下,把党建工作做活:一是完善制度,建立长效机制。按照中心《水务局学习制度》、《民主生活会制度》、《党委、党支部工作职责》、《党风廉政建设责任制实施办法》等项制度,围绕党建工作务实创新、创优的工作思路明确了下半年中心党建工作目标。二是强化管理,认真执行“三会一课”制度。在党课教育中,将政治学习与水利实践结合起来进行交流,通过支部和部门讨论,起到了相互启发、共同提高的学习效果。围绕“创先争优”这一主题开展工作,坚持民主制度和群众评议制度,开展批评和自我批评,肯定了成绩,找出了差距。三是注重“凝聚力工程”建设,为党员干部创造良好的学习生活环境。结合建党90周年纪念活动,全体党员庄严宣誓,重温入党誓言,激发工作热情。
四、规范行为,提高拒腐防变能力
我局肩负着全县水利工作的重任,所以局党委始终把施教于先摆在突出位置,深入开展反腐倡廉宣传教育。今年上半年,我局以县委、县政府提出的争创“四型”机关为活动宗旨,组织开展了“创业服务年”专题教育活动。一是组织全体党员干部进行了《廉政准则》专题学习和讨论;二是积极开展廉政警示教育。组织党员干部观看《警钟长鸣》专题警示教育片、举办预防职务犯罪讲座、开展廉政谈话,敲警钟,要求党员领导干部严格遵守《廉洁从政若干准则》中的相关规定,自觉把“清正廉洁”四字牢记于心,为做好我县各项水利建设工作提供强大的纪律保障。
水务局年终总结
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在市委、市政府的正确领导下,在省水利厅的扶持和指导下,局领导班子全体成员齐心协力,团结协作,带领全局干部职工紧紧围绕市委、市政府工作部署,以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx大及xx届三中全会精神,突出重点,围绕中心,服务大局,加快民生水务建设步伐,推动水务事业不断发展,为**经济社会又好又快发展提供了强有力的支撑。XX年以来,我局荣获省政府颁发的“省科学技术进步三等奖”,被省水利厅评为“全省水利目标管理先进单位”、“全省水利系统文明单位”、“全省水利系统文明单位”、“全省水利系统办公室工作先进集体”、“省水利新闻宣传工作优秀集体”、“省第三届闸门运行工技能竞赛先进集体”,被省林业局评为“绿色**建设先进单位”,被市政府表彰为年度目标管理先进单位、市区精品城市创建先进单位、挂村扶贫工作先进单位、信访工作先进单位、城乡绿化先进单位、新农村建设先进单位、双拥工作先进单位。现将领导班子履行职责和廉洁从政情况汇报如下:
一、服务中心,全力开展招商引资工作
积极响应市委、市政府的号召,大力开展招商引资活动。一是广泛动员,深入发动。做到人人身上有指标,个个肩上有压力。二是积极引导,兑现奖惩。修订完善了《市水务局招商引资工作实施意见》,实行处室评先评优一票否决和招商引资保证金制度。三是选派专人,驻点招商。选派专人组成招商小分队,积极赴上海、苏南、浙江等地跟踪落实项目。四是领导带头,主动出击。局领导分别带队,两年来班子成员共外出50多批次,足迹涉及沪、浙、闽、粤及苏南、北京、天津等地区,接触、接待客商近百人次。经过两年多的不懈努力,我们共引进项目4个,合同引资总额达到1.7亿元:一是由南通客商投资XX万元,落户沭阳县刘集镇的鸿源乳业项目(XX年开工),第一批近百头奶牛已正式购入,即将申请竣工;二是由香港客商投资5000万元的“马科尼皮具制造有限公司”,落户市经济开发区,第一期工程已正式投产(租用两幢标准厂房,先启用一幢,在册工人200余人);三是由浙江客商投资1亿元,落户**豫区丁嘴镇的泾县可可畜禽养殖有限公司**分公司,目前已经正式开工建设,一期投资5000万元;四是由客商投资开设的长江网络工程有限公司,落户市经济开发区,目前该公司主要从事软件服务外包业务,XX年度营业额达260万元。
二、切实履行部门职能,充分发挥水务对经济社会发展的支撑作用
(一)努力争取上级支持。前期工作方面,紧紧抓住中央和省为扩大内需而加大对基础设施(特别是对水利)投资力度的难得机遇,积极开展水利前期工作,两年来,配合流域单位完成了淮河流域综合规划、城市防洪规划、沂沭泗流域规划、淮河流域重点平原洼地规划等相关基础资料收集、整理、补充、完善工作;完成了《县乡河道疏浚规划》、《截污导流单项工程报告》、《洪泽湖周边防洪排涝规划》、《水资源综合规划》、《中心城市水系沟通规划》初稿等,这些前期工作的顺利完成,为向上争取项目资金打下了良好基础,为策应扶持工作争取到了主动权。在此基础上,班子成员带领业务处室负责人积极跑省进京,加大项目争取力度,两年共争取省级以上扶持资金达14亿元左右(其中自全市“保增长、促发展”动员大会以来,我局争取到新的项目资金2.3亿元)。由于近两年项目多、投入资金大,引起水利部和省水利厅高层领导的高度重视,XX年11月,水利部矫勇副部长莅**视察水务工作,同时,省水利厅厅长吕振霖也2次率厅机关有关处室负责人来**现场办公,指导工作。
政策方面,两年来,先后以市政府名义出台了《市政府办公室关于印发**市水务发展“xxx”规划纲要的通知》(**政办发〔XX〕73号)、《市政府关于印发**市饮用水源地保护管理规定的通知》(**政发〔XX〕88号)、《市政府办公室关于印发**市政府在公用事业单位实行特派员制度暂行办法的通知》(**政办发〔XX〕119号)、《市政府关于切实加强农村饮水安全工作的意见》(**政发〔XX〕109号)、《市政府办公室关于印发**中心城市供水突发事件应急预案的通知》(**政办发〔XX〕150号)、《市政府办公室关于印发**市节水型社会建设实施意见的通知》(**政办发〔XX〕191号)等一系列水务政策文件,用以指导全市水务工作的开展,为全市水务事业的现实和长远发展提供了有力的政策保证。(二)全力推进实事项目。两年来,我局共承担市政府为民办实事项目(含跨年度实施项目)20余项,接近全市实事项目的1/4,绝大多数都是涉及民生的水务重点工程。截止目前,各项工程均顺利完成或达到序时进度要求。中运河城区段综合整治工程全面完成并顺利组织了验收移交,在XX年被评为省级水利风景区的基础上,XX年9月底又被水利部评为水利风景区;城南污水处理厂二期、洋河滩闸改造等工程全面完成,城南污水处理厂资产转让工作已正式启动;农村饮水安全工程,XX年度项目全面开工建设,计划投资1.4亿元,目前已完成投资12171万元,占计划的83%,现正在全面推进,年底前可全面完成年度建设计划;怀洪新河影响处理、淮北大堤加固等治淮骨干工程全面完成;跨年度实施的新沂河整治及市区中心城市饮水安全保障等工程已经进入正式扫尾阶段,XX年元旦,省委常委、副省长黄莉新冒着严寒赴新沂河整治工程建设一线慰问参建人员,高度评价了新沂河整治工程。中心城市饮水安全保障工程也得到了水利部矫勇副部长的充分肯定,可望在XX年底前喝上骆马湖水;船行灌区改造及黄墩湖滞洪区安全建设工程全面完成年度计划建设任务;洪泽湖周边灾后重建应急治理工程建设总体进展顺利,西民便河卡口段整治工程已完成投资2645万元,占总投资98%。洪泽湖周边洼地治理工程已经完成投资4530万元,占总投资的93%,现正在扫尾准备验收;南水北调截污导流工程已累计完成投资7100万元,占年度计划的88.8%;中运河及骆马湖堤防加固工程累计完成投资7160万元,占计划的85%,超额完成年度任务。这些工程的实施不仅大大提升了我市的城乡防洪保障能力和水资源调控能力,而且极大改善了全市生产、生活条件,是实实在在的民生工程、民盼工程。
(三)全面做好防汛防旱。时刻紧绷防汛抗旱这根弦,立足防大汛、抢大险、救大灾,扎实做好各项防汛抗旱准备工作。XX年4月19日,我市出现一次超强降雨过程,城区降雨量为193.6mm,历4月份24小时降雨量值为80mm,本次降雨是历史同期值的2.42倍,是全省4月份降雨值,也是**1974年以来的日降雨量。全市农田积水面积56万亩,直接经济损失达1200万元。我们高度重视,采取了一系列措施,抢排强排涝水,仅用一天时间,城区各主要积水点的涝水全面排空。7月22日11时40分至14时40分,泗洪县境内双沟镇突遭特大暴雨袭击,3小时降雨量达200毫米,导致镇区出现严重内涝,当地群众的生产生活受到较大影响。灾情发生后,市、县迅速启动应急预案,积极组织抗灾自救,并在短时间内组织人员排空涝水,把灾害损失降到了最低。
(四)扎实开展农村水利建设。全力推进农村饮水安全工程建设。XX年投资1.4亿元,年底前可全面完成年度建设任务;精心组织西南岗水源工程建设。按照规划,西南岗水源工程总体投资规模达2.85亿元。目前,已完成土方1050万方,占计划的95%,共疏浚河道46条,治理岗地坡地1万亩。一级区14座涵闸站工程已完工并投入试运行。蔡圩灌区一级站正在加紧施工;持续加大农村河道疏浚力度。两年来,全市共完成县乡河道疏浚土方4360万方,完成村庄河塘整治土方3088.5万方,超额完成计划任务;突出抓好灌区节水改造工程。以节水增效为目标,实施众程和船行等大中型灌区续建配套与节水改造工程,目前两大灌区改造工程均已如期完成建设任务。(五)强化水政水资源管理。强化安全供水工作。启动实施区域内排污口整合规划和饮用水源地安全保障规划编制工作,督促市、县(区)自来水公司添置净水设备,举办供水应急处理技术培训班,开展骆马湖、中运河饮用水源地保护情况专项检查,加强全市的安全供水工作;加大水行政执法力度。两年来,全市组织执法巡查3812人次,抓获并处罚非法采砂船490条,拆毁非法采砂机具210台套,查结水事纠纷案件145起,结案率达90%以上;加强水行政法规宣传。利用的“世界水日”、“中国水周”、“珍爱生命之水,共建生态**”以及“城市节水宣传周”等活动日载体,联合**日报社、**银控自来水有限公司联合开展宣传活动,深入学校、街头、家庭进行节水宣传,发放节水宣传单2万余份;开展地下水源井封填工作。组织开展“封井突击月”活动,对市区地下水源井进行封填,共封填深、浅地下水源井49眼;落实“河(湖)长”制。积极协助市委、市政府及市人大、市政协贯彻落实好“河(湖)长”制度,加大对河道、湖泊管理与保护工作的督查力度,提高管护水平。
三、高度重视政治思想建设,形成坚强有力、团结奋进的领导核心
(一)加强党组中心组学习,树立良好学风。局党组从自身抓起,坚持每月一次中心组定期学习制度,把学习作为提高领导班子思想政治素养,提升领导能力和决策水平的重要手段。在完善《市水务局党组中心组学习制度》的同时,注重理论联系实际,通过开展“前沿课堂”、“专题讲座”、“交流讨论”、“头脑风暴”等活动,强化学习效果。两年内,针对当前全市经济发展过程中的难点、热点,组织头脑风暴畅谈会,局科级以上干部全员参加、踊跃发言,为**经济社会发展和水务事业的进步积极建言献策。
(二)落实民主集中制,形成民主、科学的决策管理体制。局党组在抓班子建设过程中,重点强化领导班子民主集中制的贯彻落实工作。结合水务工作实际,制定并完善局党组会议、局长办公会议制度,明确重大事件决策的原则、程序,规定凡涉及重大项目审批、干部任免等事项都要进行集体研究,由局党组集体作出决定,确保班子思想政治建设规范化、制度化。坚持民主生活会制度,班子成员之间深入交流,开展批评与自我批评,查摆问题及存在的不足,深入剖析原因,总结经验教训。
(三)健全选用人机制,培养高素质的水务干部队伍。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》的规定,完善干部任前公示制度;加快人才引进步伐,XX年通过公开招考,录用4名高校优秀毕业生(其中硕士生2名),充实水务队伍;加大对干部的交流力度,提拔副主任科员1名,选派3名干部下基层挂村帮扶,选派5名科级干部深入工程一线驻点工作,使年轻干部能够在基层实践中锻炼成长;加大干部职工继续教育力度,通过举办培训班、专题讲座等形式,邀请河海大学、东南大学教授就供水安全及水源地保护等方面问题对相关人员进行培训。两年来,共有45人次参加了各类学习教育。强化信息化培训,提升干部职工的信息化素质,积极参加“电信杯”市直机关现代信息化知识与技能竞赛,并获一等奖。
(四)加强作风和廉政建设,促进各项水务工作目标的实现。两年来,多次专题召开机关作风和党风廉政建设会议,认真整改机关作风问题,班子集体就水务工程建设作出廉洁自律承诺,充分发挥班子表率作用;建立科级干部廉政档案,实施中层干部述职述廉和勤廉公示,营造勤政廉政浓厚氛围;开展全市重点水务工程招标投标专项执法监察活动,提升水务工程招投标市场规划化水平;率先在全市范围内建立重点水务工程建设纪检监察现场派驻制度,落实水务工程“双合同”制,在水务工程建设过程中,严格落实“五项制度”,加强工程建设管理,确保“三个安全”;每年初,局党组均要与处室签订廉政建设责任状,年底严格考核,促进廉政建设责任制的落实;严格控制经费开支,两年共减少各类经费支出近20余万元,节约型机关形象得到充分体现。
在取得成绩的同时,也存在一些不足之处,表现为:一是调查研究还不够;二是水行政执法力度还不够强。主要是平时业务工作比较忙、人手比较少等原因导致的,这些问题我们将在以后的工作中切实加以改进。