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年，县旅游局平安综治工作在县委、县政府的领导下，在县综治办、平安办的指导下，主动服务“桥海兴县”总战略，大力践行“一线工作法”，以建设“平安景区、和谐旅游”为载体，以维护社会稳定、保障游客合法权益、服务旅游经济为主线，深入推进“平安象山”、“法治象山”和“过硬队伍”建设，平安综治工作取得明显成效，为旅游经济快速健康发展创造了良好的社会环境。xx年，全县接待游客预计1500万人次，旅游经济总收入145亿，分别增长19%和20%。
一、规范完善三大体系，建立健全工作体系
（一）深化思想认识体系。局党组高度重视平安综治工作，将其列入局党组会议重要议程，并要求各科室和局属各单位把平安综治工作列为年度工作目标和述职报告的主要内容。坚持定期分析和专题会议讨论相结合，要求每位干部职工及企业负责人要提高对平安综治工作重要性的认识。同时将平安综治纳入中心组学习内容，让每位班子成员思想上引起重视、行动上予以落实。并与主要旅游企业签订社会治安综合治理、信访、安全生产等目标管理责任书，严格对账考核，确保工作落实到企业，落实到人，以实际行动精心打造“平安象山”。
（二）健全组织机构体系。健全调整局平安综治工作领导小组，下设办公室，成立了以局长为组长、分管局长为副组长、各科室长为组员的平安综治工作领导小组局，明确责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，为了及时掌握社会治安动态，构建信息反馈网络，广泛动员和组织旅游企业、景区群众以及景区所在的乡镇、村社等基层单位参与整体防范、齐抓共管、协同创建，形成旅*业平安综治大联络组。
（三）完善宣传网络体系。深化传统宣传方式，积极组织开展形式多样的平安综治宣传月、旅游安全生产月、浙江法制宣传月、安全知识有奖竞猜、“送法下乡”等专项活动，共发放各类宣传资料6000余份，安全警示短信5000余条，组织旅游企业张贴宣传画85张，悬挂标语横幅45条，赠送法律书籍600余本，营造良好的平安综治氛围。开辟全新宣传渠道，充分利用电视、报刊、景区网站以及微博、微信等新媒介，开辟宣传阵地，有效提升县内旅游企业和广大群众对平安创建的知晓率、参与率、满意率。强化教育培训，组织开展旅游从业人员突发事件应急知识、救护知识和安全常识培训，受训达500余人次，切实提高旅游系统从业人员的安全意识和技能；组织局机关党组中心组集体学法8次，重点加强道德纪律和预防职务犯罪的教育；组织旅游系统从业人员学习《旅游法》、《合同法》等法律法规，切实提高旅游系统从业人员知法、懂法、用法水平。
二、积极创新三项服务，有效化解一线矛盾
（一）组织开展旅游志愿服务。积极创新旅游志愿者活动，
在全县范围内开展以“旅游传播文明”为主题的系列活动，组织党团员、优秀导游、服务明星等旅游志愿者成员在周末及禁毒宣传日、法制宣传日、3.15消费日、节假日等期间深入社区、走向街头进行社会文明宣传教育，发放各类法律宣传资料和知识读本，计1000余册，大力提高市民的文明素质。同时将志愿者作为综治特别监督员，时时监督辖区内旅*业的平安建设工作，发现问题及时反馈。此举得到了市旅游局领导的充分肯定，号召其他县市区“借鉴学习象山的旅游志愿者运作模式，努力打造平安、和谐的景区环境”。
（二）一线实施项目安全服务。大力践行“一线工作法”，创新推广“1个项目4个保姆”的一四式服务，建立了以局长为组长，分管局长、业务科室以及项目所辖镇乡街道负责人为成员的项目维稳领导小组，重点做好松兰山沿海景观带和宁波半边山工人疗养院的社会风险评估。评估工作历时45天，会同丹东街道、石浦镇多名业务骨干，重心下移，关口前移，走访项目涉及群体，主动听取民意，通过基层座谈、群众听证、问卷调查、专家论证、部门会诊等形式认真开展风险评估。经排摸调查，共排查出松兰山沿海景观带项目土地征用、施工影响等2个不稳定因素，宁波半边山工人疗养院项目房屋拆迁、坟墓迁移、施工影响等3个不稳定因素，并逐一判断风险等级、制定应对策略和预案、落实防范化解处置措施，各类矛盾纠纷得到积极妥善化解。其中，宁波半边山工人疗养院项目开工时间由原计划9月份提前到了6月份。
（三）努力构建企业结对服务。以“下基层、解难题、办实事、求实效”为原则，开展企业结对服务，建立健全进村入企工作机制。我局从主要领导到普通干部，结对帮扶农家乐、旅游企业，从工作指导、信息传递、沟通协调、项目扶持、安全检查等方面入手，实行任务包干，一站式服务，切实做到问题在一线解决。特别是针对当前许多农家客栈手续不齐全，安全隐患多，户主不满情绪明显等情况，我们加强了对农家客栈的规范整治，重点帮助其办理证照，指导农户开展农家客栈建设。联合相关部门创新农家客栈审批制度，按“一站式”审批方式，全面做好农家客栈证件审批和指导建设工作，目前我们已经成功办理了90余户农家客栈证照，新增农家客栈特色村5家，进一步推动了农家客栈提档升级。
三、深入开展三大活动，不断激发内在活力
（一）平安景区创建活动。作为景区的主管部门，一直来我局都将平安景创建工作作为平安综治工作的重要之一来抓，对平安景区创建工作进行研究和部署，确保平安综治的各项工作落实到每一个景区，每一个负责人。工作领导小组按照分工，认真履行社会治安综合治理责任，深入景区指导开展平安景区创建，对各景区的安全生产和环境整治提出针对性意见。各景区也高度重视，不断健全机构，强化工作措施。如松兰山警务室常驻两名警务人员，专门负责景区治安管理；影视城成立交通服务管理站，负责维护景区内外交通秩序。截至目前，我县 5家国家AAA级以上旅游景区和4家非A旅游景区的平安景区创建率达100%。
（二）旅游市场环境综合整治活动。为进一步规范旅游市场秩序，提升我县旅游形象、品质和服务，今年我局共开展联合检查3起，督查2起，专项检查3起，蹲点检查5起，跟团（明查暗访）检查2起。针对导游私拿回扣现象，我局于5月份进行了专项检查，组织开展检查行动6次，出动检查人次26次，共检查旅游经营单位38家，其中景区8家，旅行社18家，旅游饭店11家，检查出违规商铺1家，导游2名，并进行了查处。针对渔村景区周边村民拉客、宰客、无照经营、破坏环境等行为，我局联合公安局、市场监管局、石浦镇等相关部门对景区开展专项整治，有效规范了景区周边经营管理秩序，引导周边村民合理、有序参与旅游业。同时，创新设立四大景区旅游投诉质监站，积极构建旅游服务行业维权网络。加大景区整治力度，扎实开展景区环境百日专项整治活动，进一步优化我县旅游软环境。
（三）旅游安全专项活动。发挥综合执法大队职能，联合相关部门开展安全生产隐患大排查大整治活动，重点检查旅行社用车、旅游饭店消防和A级旅游景区水上游乐项目共出动检查人员达110人次，发现一般隐患200条，整改率100%。期间，我局会同县交通局、县公安局（交警大队）、县安监局等部门，进行了旅游包车客运安全专项整治联合检查行动。 各企业主动参与，密切配合，积极参加旅游安全生产标准化达标活动。截止今年，我县共有12家旅游企业完成安全生产标准化达标工作。同时，为切实深化“平安象山”建设，由我局牵头，研究制定了《象山县深化旅游安全管理体系工作方案》，明确旅游安全监管责任，强化旅游安全源头管理、全程监管、部门联动、综合治理。
四、着力强化三大保障，合力保证常态长效
（一）加强制度建设。健全和完善领导综治维稳工作责任追究责任制,将社会平安综治工作与班子领导年度工作实绩直接挂；建立防邪工作制度，加强对人才引进和招聘录用人员的审查，严密防范“*”等邪教组织的渗透分裂活动；落实局领导干部信访接待日制度，切实解决群众、游客信访问题，今年我局共参加各类信访接待活动5次，未收到1件有效信访件；建立健全应急管理机制，完善应急预案，严格执行24小时值班制度，开通24小时投诉电话12301，不断提高应对突发公共事件的能力。
（二）加大资金投入。一直来，我局都将平安综治工作各项经费列入财政预算，加强对人防、物防、技防等建设经费的持续投入，确保平安综治工作需要。今年共投入平安综治经费80万元。
（三）配强人员力量。为确保平安综治工作持续深入开展，我们建立了乡镇、企业、群众三级人员保障力量。要求各乡镇增设旅游平安综治职能，并纳入当地乡村旅游办公室工作职责。各旅游企业根据需要配备专职安全综治工作人员，确保综治工作在基层有人抓、有人管。聘请景区周边村民担任景区治安巡查员，在旅游旺季时段协助开展加强安全巡逻、交通疏导，力争建立全方位的联防建设体系。
xx年，我局在平安综治工作上虽然取得了一定成绩，但是，我们也清醒地看到，在建设平安工作中还存在一些不容忽视的困难和问题，如个别企业对旅游安全生产重视不够，存在侥幸心理；景区事故应急预案还不够完善，对一些突发事故的处理能力还有待进一步提高；综合执法机制尚未建立，执法难、处理难等问题尚未根本上得到解决等。平安综治工作是长期、艰巨而复杂的，但我们有决心和信心，在县委、县政府的正确领导下、在各部门、镇乡街道和社会各界的大力支持下，通过扎实努力工作，一定能不断优化旅游环境，促进全县旅游经济持续快速健康发展。
象山县风景旅游管理局
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平安创建2015年度工作总结
一、XX年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求，紧密结合实际，广泛动员社会力量，深入扎实地开展了“平安xx”创建活动，取得了阶段性成果，促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
（一）加强组织领导，严格落实工作责任。去年省委提出建设“平安山东”以后，我县坚持早部署、早安排，于12月27日召开了平安创建动员大会，提出了“建立十项机制，创建平安xx”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后，我县又及时制定下发了《XX年度创建“平安xx”重点工作实施方案》，进一步明确了五个方面十五项重点工作，将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份，召开了全县平安创建工作落实会议，进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算，今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元，拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设，增拨80万元公安工作经费；县直各部门投入资金500余万元，各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《XX年度全县平安创建活动检查考核办法》，对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中，先后召开3次现场会，分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验，促进了平安创建工作的深入开展。
（二）强化宣传发动，营造良好的创建氛围。县乡两级都制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，共组织集中宣传活动5次，出动宣传车600余台次，发放宣传材料30余万份，发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》，现已编发90期，多期被市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏，对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外省、外县交界处设置高标准大型宣传牌9块，各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块，全县所有村居全部建立了宣传一条街，形成了浓厚的创建氛围。
（三）深化严打整治，切实解决突出治安问题。一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，1—11月份，全县刑事案件发案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起，摧毁制假贩私窝点62个，查获各种违法卷烟1728件，总值280余万元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是严厉打击“xx”等xx组织犯罪，对现有“xx”人员全部落实了教育、转化和监管措施，依法取缔了各类非法宗教组织和xx组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部，组成38个工作组入村驻点，对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治，特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好转，群众的满意程度有了进一步提高。
（四）加强治安防范，努力提高城乡治安防控水平。
1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系，从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”：就是对110报警服务台进行改造升级，组建县公安局报警服务中心，实行110、119、122三台合一。“六大系统”：一是闭路电视监控系统。在县公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室，在城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器，县直主要单位都设置了电视探头，实施全天候、全方位监控。二是gps卫星定位系统。在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安装卫星定位设备，实施跟踪定位。三是警用通讯系统。在巡逻车辆、出警车辆上安装车载对讲设备，为民警配备对讲机，建立即时通讯联络系统。四是金融报警服务系统。在各金融储蓄网点安装报警器，与县公安局指挥中心联网，增强快速反应能力。五是电子警察报警求助系统。在城区繁华路段安装电子警察，方便群众报警，有效打击犯罪。六是综合信息查询系统，将人口、车辆、犯罪情报、矛盾调处信息录入微机，实行电子管理。“五大网络”：一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三大巡逻区，巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务，派出所民警与保安队员负责责任区域的巡逻，村街、小区群防群治力量负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量，从退伍士兵中新招聘了100名治安巡逻队员，由巡警大队统一管理，加大对城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在城区四个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合 警务工作站，配备了交通通讯工具和执勤器械，开展全方位、全时空、交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关、企事业单位按干部职工总数的3%配备治安保卫人员，实行领导带班值班制度，全面落实了物防、技防措施。四是居民小区综合防范网络。在各集中居民小区，全部建立了治安保卫组织，成立保安服务队，建立健全各项管理制度，安装电视监控系统，实行封闭式管理，加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网络。各市场在辖区派出所的指导下，成立保安服务队，抓好值班、站岗、巡逻，维护了市场秩序。
2、加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度，加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设，普遍充实了治安巡逻大队，开展24小时不间断巡逻。各村居健全完善了治保、调解、巡逻等组织建设，采取治安承包、有偿补贴或义务站岗等形式，认真落实了夜间站岗巡逻制度，加强了对农村社会面的防范和控制，完善了农村治安防范网络。
3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度，按照“六知”要求，对两劳及涉法人员全部建立档案，实现动态管控，有效预防了重新犯罪。
（五）夯实基层基础，确保社会平安稳定。一是进一步加强基层政法综治组织建设，对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充实、加强，特别是对司法所，全部立户列编，实现了由县司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作，广泛开展“四五”普法教育、“法德结合、文明理家”和“148”法律服务活动，提高了广大干部群众的法制观念和法律素质。加强对青少年的法制教育和管理，中小学校均聘请了法制副校长，积极开展多种形式的普法活动，有效减少和预防了青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，依法规范乡村干部的行政行为，从源头上减少了各种不安定因素的发生，维护了农村的稳定。市委、市政府在我县召开现场会，推广了这一做法。四是大力加强乡镇调解中心建设。县委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的意见》，专门召开动员大会，对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署，要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了调委会，落实了工作场所，配备了工作人员，明确了工作职责，建立了各项规章制度，各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工作，积极解决信访老户问题，信访老户结案率和结服率全部达到100%。今年以来，全县到市以上上访比去年同期下降37.5%，无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真查处事故隐患，狠抓安全生产专项整治，促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来，全县各类安全事故同比下降9.4%，未发生重大安全生产责任事故。
（六）加强政法队伍建设，为平安创建提供强有力保障。一是加强政法部门领导班子建设。春节后，县委在县直部门中率先对政法委、综治办、610办公室、信访局的领导班子进行了调整充实，新提拔调整科级干部8人，对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段，又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育，广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动，全面提高了干警的政治业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”，全面推行司法公开，进一步加大执法监督力度，严格实行错案追究制，确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法上访工作。成立了涉法上访工作领导小组，制定了专门方案，对全县的涉法上访问题进行了全面的摸底排查，逐案落实了包案单位和责任人员，采取多种措施，全力进行处理，现已全部予以解决。
（七）大力开展平安创建集中活动，全面维护社会稳定。为把“平安xx”建设推向深入，我县从11月10日至12月10日，在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动，对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效，从县直部门和乡镇抽调XX余名干部，混合编成工作组，每个工作组包2－3个村。工作组坚持吃住在村，深入基层排查调处各类矛盾纠纷，及时帮助村居解决影响稳定的突出问题，促进了平安创建工作整体水平的提高。
二、XX年工作思路
XX年，我县政法和平安创建工作的指导思想和工作目标是：以*理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，以创建“平安xx”活动为载体，以维护稳定领导责任制为总抓手，坚持重心下移，强化基层基础，全面落实政法和社会治安综合治理的各项措施，进一步健全完善维护社会稳定工作的长效机制，努力实现“三无两确保”的目标（无重大恶性整整案件、无重大群体性事件、无重大安全事故，确保人民群众有充分的安全感，确保正常的社 会秩序），为全县的改革和发展创造更加和谐稳定的社会环境。
在具体工作中，重点抓好以下六项：
（一）坚持重心下移，健全完善基层基础工作机制。
一是加强基层政法综治组织建设。重点抓好乡镇综治办、派出所、法庭、司法所等政法综治组织建设，充实人员，完善设施，建立健全各项规章制度，提高执法水平，充分发挥其在维护农村稳定中的主力军作用。切实加强县直单位和村级治保、调解、普法、帮教、巡逻等基层群防群治组织建设，做到组织、人员、责任、报酬四落实。二是加强基层民主法制建设。结合村级换届，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提高基层民主法制水平。三是加强普法教育。按照“四五”普法规划，大力开展普法宣传教育，努力提高公民的法律意识和法律水平。认真加强对在校青少年的法制教育，提高他们的遵纪守法意识，注意因地制宜地做好闲散青少年的教育和管理工作，对有不良行为的青少年，组织政法部门配合家庭搞好重点帮教，避免他们走上犯罪道路。重视加强对刑释解教人员的帮教，确保不漏管、不失控，减少重新犯罪。
（二）坚持严打方针，健全完善严打整治长效工作机制。一是突出打击重点。将打霸治痞作为“严打”的重中之重，重点打击村霸、街霸、市霸、路霸、建筑霸等各类痞霸分子和带有黑社会性质的团伙犯罪。同时，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及流窜犯罪。二是适时组织开展专项斗争和集中行动。定期分析治安形势，掌握犯罪发生的规律，组织开展各种形式的集中打击和专项斗争，确保严打“稳、准、狠”。三是加大集中整治力度。本着“哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则，重点加强对混乱村居、学校及医院周边、铁路沿线、集贸市场的治安秩序整治，确保一方平安稳定。
（三）坚持预防为主，健全完善治安防范工作机制。一是完善城区治安防范体系。进一步巩固完善“一个平台”（县公安局报警服务中心）、“六大系统”（闭路电视监控系统、gps卫星定位系统、警用通讯系统、金融报警服务系统、电子警察报警求助系统、综合信息查询系统）、“五大网络”（街面巡逻防控网络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范网络、市场内部防范网络）的城区治安防控体系建设，全面落实人防、物防、技防措施，努力提高城区整体防控水平。二是完善农村治安防范体系。进一步落实乡镇领导带班值班制度，加强治安巡逻队伍建设，采取多种形式，抓好村居站岗巡逻。三是积极推进保安服务市场化进程。进一步改革保安公司的管理体制，在县公安局领导下，实行企业化管理，市场化运作，专门从事保安服务。保安公司与机关、企业事单位、商场和团体等签订治安保卫合同，明确双方的责、权、利，由保安公司统一派驻保安人员负责各单位的治安保卫，逐步实现治安保卫保安化和保安服务市场化。
（四）坚持抓早抓小，健全完善矛盾纠纷调处机制。一是强化矛盾排查调处工作。进一步健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处组织网络，定期进行不稳定因素排查，对排查出的问题，落实交办督查和领导包案制度，妥善解决。加强乡镇调解中心建设，结合实际，完善乡镇矛盾纠纷调处指挥中心建设，由指挥中心统一接待群众来信来访，根据案情，及时分类、转送相关部门办理，并加强督促指导，把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，形成统一领导、配套联动、齐抓共管的维护稳定工作格局。二是认真做好信访工作。进一步落实“一岗双责”责任制，对重点疑难案件，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，依法查处。大力解决上访老户特别是涉法信访问题，对长期以来积累的某些矛盾和问题，按照法律规定和有关政策，急事急办一批，妥善解决一批，防范控制一批，教育疏导一批。三是严密防范和妥善处置群体性事件。推行农村工作规范化建设，坚持依法行政，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。建立健全防范处置群体性事件的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等工作体系，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制，有效防止群体性、突发性事件的发生。
（五）坚持安全第一，健全完善安全生产监管工作机制。一是健全安全生产工作网络。完善乡镇、单位、村居和企业安全生产工作网络，全面落实安全生产责任制，做到机构、人员、责任、经费四落实。二是加强安全生产监督管理。坚持做到“四个从严”。从严管理：重点加强对易燃易爆、剧毒等危险物品以及危险场所、危险部位的管理，把管理措施落到每个环节，防止疏漏。从严检查：采取集中检查与专项检查相结合，认真开展严细的安全检查，及时消除隐患。从严整改：对检查发现的问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事件。从严查处：对发生重大生产事故的，按照“四个不放过”的要求，一查到底，严肃追究有关人员行政、法律责任。三是集中开展安全生产 专项整治活动。结合实际，组织开展3－4次安全生产专项整治活动，集中处理解决突出安全问题。
（六）坚持以人为本，健全完善政法队伍建设工作机制。一是加强政法队伍领导班子建设。围绕建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实加强领导班子自身建设，着力提高应对突发事件和复杂局面的能力，发挥在平安创建中的表率作用。二是加强政法干警的教育培训。深入开展“创人民满意”活动，积极开展多种形式的学习教育活动，严格落实队伍管理的各项规定，认真开展执法检查和专项治理，大力查处违法违纪案件，全面提高队伍的整体素质和执法水平。三是进一步改善政法部门的工作条件。按照装备现代化的要求，加大对政法机关的财力投入，加快科技强警步伐，努力提高政法各部门的技术装备水平、办案条件。
2015平安创建年度工作总结
我村在开展创建“平安xxxx”活动中，严格按照镇党委政府文件精神，结合本村的实际情况，积极组织开展创建“平安xxxx”活动，取得了显著成效。现将本村开展平安活动工作总结如下：
一、加强领导，明确责任，狠抓落实。
按照镇党委的统一部署，我村党委、村委会把综治工作列入议事日程抓紧抓实。一是成立村“综治”工作领导小组，村党委书记亲自担任组长，成员由村两委会同志组成，在组织机构上形成了齐抓共管的工作局面。二是村“综治”领导小组每一个月底召开一次治安排查工作会议，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，清除各种安全隐患。三是明确责任，层层签订责任状，与各村民小组签订责任状35份，各村民小组都设有治安信息员和调解信息员，确保工作落实到实处。四是成村“平安xxxx”义务治安巡防队，党支部书记亲自担任队长。五是我村建立群防群治、联防互动的网络防范体系示范点，由村民推选群众威信高、协调能力强的村民为十户联防户长，负责组织村民开展治安巡逻，维护村道路交通安全等治安防范工作，切实预防各种案件和群体事件发生。
二、采取形式多样的工作方式深入开展平安创建活动，取得了显著成效。
1、宣传活动深入人心。为贯彻落实上级有关文件精神，我村于6月份利用村秸秆禁烧(抛)有时机组织开展一次声势浩大的建设“平安xxxx”宣传活动。一是组织发放宣传单;二是出墙报、贴标语;三是利用秸秆禁烧(抛)的大好时机召开群众大会进行宣传。据统计，全村在各村民小组张贴书写标语18条，发放宣传单450多份，使创建“平安xxxx”活动深入人心，工作做得有声有色，人人皆知，促进我村三个文明建设的同步发展。
2、治安巡防成效显著。配合派出所开展打击各种违法犯罪活动，与往年相比，各种违法犯罪活动明显减少，对本村辖区内治安混乱的村路段，义务治安巡防队多次出动开展整治，并取得一定成效。同时，深入开展同“*”邪教组织斗争，进一步加强农村基层组织建设，提高农村党员及群众对“*“斗争性质的认识，增强政权意识、责任意识和传忧患意识，采取打击邪教组织活动在萌芽状态。目前，全村无邪教人员，无邪教人员公开聚集滋事、串联，无邪教人员公开聚集练习对社会有害气功，无邪教人员、无吸毒人员等严重危害社会治安的案(事)件发生。
3、认真开展村民内部矛盾的排查调处工作。建立排查制度。我村坚持每月进行一次矛盾纠纷排查分析制度，对群众纠纷及时深入实地进行调解。今年到目前为止发生各种纠纷12起，调解12起，调结11起，结案率为90%以上。经村干部调处的纠纷群众都比较满意，把群众的矛盾及时化解在了基层。一年来全村没有群众越级上访行为的发生，有力地维护了全村的社会稳定。
4、坚持禁毒宣传，常抓不懈。关于“禁毒工作必须持之以恒，毫不手软”的重要指示，继续坚持“四禁”并举，堵源截流，严格执行标本兼治的禁毒工作方针，进一步加大宣传工作力度，让全村广大群众真正懂得和了解禁毒工作的重要性和必要性，及上级党委、政府对禁毒工作的决心，使全村人民群众自觉参与到创建“无毒村”活动中来。我们采取全方位、多形式禁毒宣传活动。一是利用墙报标语、禁毒图片展;二是在公路沿线的村的公共场所设有永久性标语;三是播放禁毒光碟宣传等，使广大群众对禁毒工作家喻户晓。由于全村禁毒工作扎实到位，目前全村没有发生有吸毒人员。
三、存在的困难和今后工作打算
今年以来，我村社会治安综合治理工作虽然取得一定的成绩，全村社会治安持续稳定，人民群众安全感进一步增强，治安形势总体趋势良好，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是盗窃案件时有发生;二是环境污染的纠纷难以解决;三是因经费制约，治安巡防队出勤的难度大。
今后，我村将在目前取得成绩的基础上，采取有力措施克服当前存在的问题，积极配合上级平安办、驻地派出所做好我村创建平安工作，促进我村社会和谐稳定发展。
xxxx村委会
时间
2015年平安创建年度工作总结
多年我村平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本，以化解矛盾为主线，以完善打、防、控、管一体化工作为抓手，深入开展平安创建活动，为促进我村经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将一年来的工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，全面落实政法综治暨平安建设工作责任制
我村高度重视政法综治暨平安建设工作，始终把政法综治暨平安建设工作作为一项政治任务来抓，经常召开会议研究、布置。我村支书主任负总责、组长具体抓，做到分工具体，责任明确。
二、夯实基层基础工作，维护社会稳定
(一)防范和处理邪教工作
我村结合实际，在平安宣传月活动之际，大力宣传《国家安全法实施细则》，张贴了宣传挂图和标语。三月份，我村按照上级要求，开展了以“认清邪教危害、崇尚科学文明、依法惩治犯罪、促进社会和谐”为主题的图片展。此次展出共发放宣传材料80余份，受教育人群达400多人，起到了良好的宣传教育效果。五月，我村同乡综治办在乡政府门口开展了反邪教、综治暨平安建设、安全生产、交通安全等知识的宣传。(二)社区矫正工作和刑释解教人员的安置帮教工作
我村将这些人员列入“五必访”对象之一，上门谈心，摸清他们的家庭情况、生活状态和思想动态，帮助他们解决实际困难，避免重新犯罪。我村对矫正对象逐一落实了“四帮一”或“三帮一”的帮教模式，即家属、村干部、公安干警、村民组长共同帮教一名矫正对象的帮教小组。目前共成立帮教小组3个。
(三)法制宣传工作
我村采取各种形式宣传法律知识，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展“民主法制示范村”的创建工作。
认真开展三月综治暨平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署综治暨平安宣传月活动，制定活动方案。二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“食品安全进村”等活动。综治暨平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视综治暨平安工作的程度，对参与维稳工作起到推动作用。
(四)矛盾纠纷、不稳定因素排查调处
积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。村对摸排的矛盾纠纷及时介入，积极化解，确保矛盾纠纷不激化，1-9月共摸排调处各类矛盾纠纷14起，成功8起，无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素，在积极向乡汇报的同时，做好疏导化解工作，建立信访代理制度，确保不稳定因素不激化，各类矛盾消灭在萌芽状态。
(五)预防青少年违法犯罪工作
青少年是祖国的未来，乡、村十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识，预防青少年违法犯罪。4月我村通过校外辅导站向广大学生普及法律知识，宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、“反邪教警示教育”、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等，受教育学生达40人次。下半年校外辅导站将重点放在积极贯彻落实预防青少年犯罪和维权的“两法两例”的宣传。