2015区环境保护局上半年工作小结。
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我局按照市局《关于做好XX年上半年工作总结和下半年工作计划的通知》要求，近日组织班子和工作人员围绕XX年市局《关于调整系统目标考核有关事宜的通知》（x环综〔XX〕52号）的规定，紧密联系本局实际，对上半年的各项工作目标任务完成情况进行了总结，查摆存在问题，分析存在问题的原因，制定了整改措施，为圆满实现年度各项工作目标任务奠定了扎实基础。
一、分解环保任务，落实目标责任
围绕XX年政府环保目标责任，坚持求真务实的工作作风，深入到全区各环保责任部门（单位）和排污企业调查研究，摸清污染治理项目、掌握创建内容、明确污染物削减任务。在此基础上，有针对性地将年度政府环保目标责任进行了分解，采取区长与各责任部门（单位）签定目标责任状的办法，落实到全区30个部门（单位）和排污企业，并下发了《XX年××区环境保护责任目标考核实施方案》，从而使年度各项环保目标责任落到了实处，为扎实有效地完成年度各项环保工作目标任务创造了良好条件。
二、坚持依法行政，强化环境监管
（一）加强了烟尘、扬尘治理
一是全面开展采暖锅炉监测工作。年初，对辖区内的采暖锅炉进行了采样监测和锅炉除尘设施运行情况检查，共监测和检查锅炉81台套，取得合格有效监测数据108个，环保设施完好率达96%，运行率达100%，有效地防止了非正常排污现象；二是大力推广使用清洁能源和洁净型煤。建成区内中、小学校茶炉全部改用电能源，限期整治了所有餐饮油烟设备；三是积极实施拆炉并网工作。通过对全区供热锅炉的全面普查，我区城区现有供热锅炉房60处、锅炉89台，其中哈航集团12处35台，供热公司10处19台，本年度计划拆炉并网5台，力争有条件的先期实施拆炉并网；四是综合整治铁路沿线扬尘污染工作。我区铁路沿线煤炭扬尘污染较为严重，为改善区域大气环境质量，控制扬尘污染，迅速开展专项行动，针对煤炭扬尘进行调研。铁路沿线现存在煤炭扬尘问题的路段共5处。根据不同情况分三类进行综合整治，一类是哈第八燃料公司实施迁移新址重建。该公司已重新选址，预计6月底前竣工，7月底前完成拆迁工作；二类是无法搬迁的就地整改。哈航三产公司北厂煤炭转运站因选址原因无法通过搬迁治理污染问题，只能采取就地治理污染的措施。对此，我局与市环保局联合对哈航三产公司进行了多次执法检查，对其在煤炭贮存、装卸过程中污染环境的违法行为依法作出了停止违法行为和罚款的处罚决定，市环保局对其下达了限期整改通知书。现哈航三产公司正积极按市、区环保局有关整改要求编制整改方案，待哈航公司正式批准立项后实施。目前，哈航三产公司正采取临时的防尘措施，尽量使扬尘污染危害降至最低；三类是分散户，对铁路沿线煤炭经营业户通过综合整治措施，依法进行取缔。目前，此项工作已全部结束，共取缔分散经营煤炭业户6家，预计10月底前铁路沿线扬尘问题将得到解决。通过上述监管措施，使我区大气环境质量保持了良好状态。
（二）加强环境安全隐患排查
按照省、市环境保护与安全生产工作紧急会议精神和《哈尔滨市环境安全隐患排查工作方案》的要求，区环保局成立两个工作组，分别由局领导带队，对全区重点排污企业进行全面排查，确定了市级和区级重点单位，并对检查中发现问题的单位的整改进行督办，落实污染防治措施。
目前，市级挂牌督办的77家企业中，位于××区行政区域内的有3家企业8个项目，其中哈航集团5个项目、东轻公司2个项目、永佳电镀厂1个项目。根据隶属关系和责任划分，哈航集团和东轻公司存在环境安全隐患的相关项目的整改情况由市局相关部门督办，其中区环保局配合监管的项目是哈航集团厂外物业公司煤堆扬尘污染问题和东轻公司厂区内其实业公司炼油厂渗漏问题；哈航厂外扬尘整治问题已在前项说明。在对东风油脂化工厂的检查中，发现该单位环境突发事件应急预案不完善，贮存的各类污油存在渗漏现象。针对其违法行为，执法人员对其下达了限期改正通知，要求其立即清除落地污染物并进行无害化处理，禁止露天存放污油及未经处置的各类装油容器，同时建设防渗地面，防止油料装卸产生渗漏污染地下水源。对其危险废物未进行安全、可回取贮存的行为进行了罚款。该单位负责人对此次环境安全隐患检查非常重视，对其存在的问题向区环保局提交了整改报告，完善了应急预案，同时按照环保要求积极整改，限期改正届满后，经区环保局验收，各项指标基本达到了环保要求。
xx电镀厂现位于××镇××村，曾隶属于东安实业总公司，公司通过企业改制，该厂被剥离，形成独立法人，是哈飞汽车的配套单位，主要电镀哈飞汽车油管及相关零件，年产量300吨。通过前一段时间的检查，发现该厂污水处理设施不完善，被列为重点督办单位。区环保局经多次督办，该厂现已安装并使用环保型污水处理设施，保证了污水达标排放。针对其危险废物未进行安全、可回取贮存造成渗漏的行为进行了罚款处理。目前，该厂已对其存在的应急预案不够完善、贮存盐酸渗漏现象及电镀车间地面积水问题进行了积极整改，完善了应急预案，重新建设了防渗地面，制作了封闭车，保障了盐酸贮存、运输中的渗漏、溢流问题，同时加强了员工培训，明确了责任分工，要求工人在工作中随时清理地面积水，并与经济利益挂钩，实施每天检查制度。
区环保局在对市级挂牌企业督办的同时，确定了北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂、海洋橡胶污油再生油厂三家企业为重点整改单位。在检查中，北方特种润滑油厂、航天合成润滑油厂存在与东风油脂化工厂类似问题，执法人员责令其限期改正，并针对其违法行为做出行政处罚决定，届时将对其整改情况进行验收。海洋橡胶污油再生油厂位于平新镇高潮村，该厂建厂时经区计委立项，区环保局对其提交的环境影响评价文件进行了审批，但该厂投产后未向环保部门提交验收申请，且在生产加工过程中产生的废气、废水对周围环境存在一定影响，不断有居民投诉。区环保局经多次核查，发现该厂没有按环评文件执行，超范围炼制柴油，并随意倾倒含油废物。针对其违法行为，区环保局专门召开局长办公会议，决定对其进行立案处理，下达行政处罚决定书，暂扣环评审批文件，并责令其停产，同时请市环境监测中心站对其周边地下水源进行监测。
打击“15小”
企业，防止其死灰复燃是××区开展环境安全隐患大检查的重要内容之一。
在排查过程中，执法人员在平新镇平乐村西侧发现一处黑炼油加工点，其在周围废弃的厂房和近三米高院墙的掩护下进行非法加工。执法人员在现场看到，埋在地下的两台蒸馏釜正在工作，炼制出的柴油不断通过环绕在水箱内的管道冷却后进入地下储油罐，整个加工过程未采取任何污染防治措施，且场地杂乱，满地油污。根据现场的实际情况，执法人员责令其立即停止生产加工，并组织人员和车辆将其炼油设施全部拆除，对其附属部分进行了捣毁，扣押了主要炼油设备。同时，执法人员对此次行动进行了全过程拍摄，并通过媒体制成新闻片播出。
在应对环境突发事件中，区环保局反应迅速、措施得力。在4月18日平新镇新华村满载油漆的运输车意外失火后，区环保局及时与市固废中心取得联系，同时责成北方特种润滑油厂对失火现场的废油料及容器进行了清理，并送往市固废中心指定地点进行无害化处理，降低了此次意外事件对周围环境的影响。
通过对全区排污单位环境安全隐患排查，各排污单位环保意识明显增强，有法不依的行为得到扭转，保证了松花江化冰期水质安全。
（三）加强了水质监管
半年来，坚持对我区所有具备水质采样能力的单位进行了规范化采样，对8户水质采样及时送市监测中心站，其中：医疗废水4户、电镀废水1户、食品加工废水1户、工业企业废水2户，收取申报性水质监测费23,416元，并完成了水质监测档案归档工作，从源头上预防了水污染事故的发生。
（四）加强了环境噪声整治
按照市的统一部署，结合我区实际，制定和印发了《××区城市集中居住区娱乐场所扰民噪声专项整治工作方案》，召开了有关部门参加的专项整治工作会议合力实施整治工作。半年来，由我局牵头，会同区教科局、工商分局、公安分局、区执法局组成联合执法组，分工负责，齐抓共管，充分发挥各自职能作用，对经营性娱乐场所、建筑工地机械加工和修理行业等扰民噪声源采取夜间巡查、定点监测、突击检查、督促申报、重罚严管、跟踪问效等措施，强化了环保执法，先后扣押了6家歌厅的功放器、dvd设备，4家娱乐场所的音响设备8套，查封了未办理营业执照和审批手续的娱乐场所。通过严格整治群众反映强烈的噪声污染扰民问题，特别是在学生高考和中考期间，加大了整治力度，采取各种有力措施，为考生营造了安静的学习、考试环境，不仅为民办了实事，维护了群众的环境权益，而且有力地规范了经营者行为，扭转了有法不依现象，噪声扰民问题得到了遏制，使区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到了国家规定标准。同时，创建省级和市级“安静小区”计划已全部落实到位，噪声控制区扩建正在全力推进。
（五）加强了绿色单位创建活动和生态示范区建设
年内计划创建的环保模范小区，环保模范大院，环保模范锅炉房，绿色学校、机关、社区、企业、商场、饭店、医院均已启动，并在大力推进中；省级生态文明村和省级环境优美乡镇已落实到两镇，正在创建中；建设100亩环城生态林任务和城区春植工作已如期完成。
（六）加强了建设项目监管
为源头控制环境污染，坚决摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法，确保经济与环境协调发展，严格执行了对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，严格审批标准，认真履行了环保“第一审批权”。上半年共审批新建项目6家，无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。此外，还加大了对国家明令禁止的“15小”和新“5小”企业的打击取缔力度。由于加强了建设项目的监督管理，防止了环保审批失控，从源头上预防了新污染源的产生，避免了走先污染后治理的老路；遏止了“15小”企业死灰复燃和新“5小”企业的出现。
（七）加大环境违法行为处罚力度
上半年对13家不法排污企业实施了行政处罚，其中实施简易程序处罚8家，收缴罚款7,000元；一般程序处罚5家，收缴罚款17,000元，共收缴罚款24,000元。
（八）加强了排污申报和排污费征收工作
半年来，认真宣传贯彻新的排污收费条例，充分运用经济手段规范企业行为，提高企业守法意识，做到以收促管，达到控制和削减排污量的目的。在工业企业方面开征面与去年同比增加35%；餐饮业开征面也取得突破性进展，到5月末已对74户餐饮业开展了排污申报，与去年同比增加收费面102%；旅店业开征面已达到了26户。在开展征收排污费工作中，严格执行收费条例，使用软件管理，做到政策、标准公开、实行“阳光收费”。截止5月末，征收排污费金额已达71.4万元，提前7个月超额完成了市局下达的年度70万元收费指标。
三、开展宣传教育，增强环境意识
半年来，通过各种宣传渠道，采取各种有效形式，利用各种舆论阵地，抓住各种有利契机，广泛深入地开展了环保宣传教育活动。
一是在重大环保节日期间开展面向社会的宣传教育活动。在纪念“4.22”地球日和“6.5”世界环境日的当天，采取灵活、生动的纪念形式，组织街道、社区、乡镇、学校和企业上街开展环保主题宣传。在纪念活动期间向各行业印发了80份《创建国家环保模范城市公众满意率调查问卷》；与区教科局联合，在3所绿色幼儿园开展“天天环保”幼儿环保游戏大赛，并将部分优秀节目上报市里参加全市评选；配合市环保志愿者联合会对XX年建立的环境宣传监督站进行走访；与区教科局联合，在全区中小学开展争做环保小卫士活动等。通过开展形式多样的环境宣传教育活动，使环保国策更加深入人心，进一步增强了各部门、各单位做好环保工作的使命感和责任心，激发了公众参与环保的意识，形成了创建生态型园林城区、建设美好家园、环保应从幼儿抓起的氛围。
二是深入开展全民环境教育工作。根据省政府提出的开展全民环境教育工作的决定精神，为达到排污企业员工、国家公务人员、重点农户整体接受环境教育；60%以上非重点农户接受环境教育；90%以上的中小学校开设环境教育课程的目标，层层落实了环境教育责任制，充分发挥基层师资作用，建立健全了全区全民环保教育宣传网络，保证了全民环境教育工作健康开展。
三是通过《环境保护简报》、《工作信息》宣传渠道，不断将我局开展环保工作和行风建设的情况向区委、区政府和市环保局进行反馈
，现已发12期。
四、认真处理信访，为民排忧解难
我局始终将处理环境信访工作纳入环保工作重要任务，当作头等大事来抓，把关系到群众切身利益的环境问题作为衡量和检验工作质量的重要标准，真正摆上了位置。一是落实办结制。对于群众反映的环境问题，在48小时内处理，处理后及时向信访人反馈处理结果。做到热心接待，迅速处理，及时反馈；二是重点处理好初信、初电、初访。群众反映问题马上采取措施予以解决，一时难以解决的要向群众详细解释说明，以避免群体访、重复访和越级访；三是严格环保局长信访接待日制度。坚持对重大环境信访问题及重大环境违法案件亲自接待、亲自处理、亲自解决，一抓到底，抓出成效；四是健全环境信访工作责任制。将信访工作纳入目标责任状，责任落实到每个环境执法人员，坚持信访工作与其他业务工作一起抓，及时发现问题、解决问题，使问题和矛盾化解在基层，有效避免“三访”问题；五是强化信访值班。在节假日、重大会议期间等“敏感日”进行前期排查，能马上解决的决不拖延，一时难以彻底解决的，向反映问题的群众说明情况，并尽快解决。同时，严格值班（宿）制度，接到信访立即到达现场，及时制止环境违法行为。
截止现在，共受理信访案件46起，其中：卡拉ok噪声22起，占信访投诉比例的48%；风机噪声6起，占信访投诉比例的14%；废气7起，占信访投诉比例的15%；生产噪声11起，占信访投诉比例的23%，信访处理率100%。以上各案件的处理情况均向信访人进行了反馈。
五、加强行风建设，提高队伍素质
为把环保局建设成勤政、廉洁、务实、高效的政府机关，造就一支政治素质好、行业作风正、业务水平高、奉献精神强的环保队伍，半年来，认真抓了以下工作：
（一）学习提高
组织党员、干部反复深入地学习国务院第四次廉政工作会议、省纪委五次全会和市纪委四次全会精神；学习领会区委八届四次全会和区纪委第五次全会精神；系统学习环保法律、法规和政令；学习贯彻哈尔滨市行政机关工作人员“七条禁令”、全国环保系统“六项禁令”、机关工作人员“八不准”和机关工作人员行为规范“禁区”。使党员、干部进一步加深了新时期端正政风行风重要性的认识，增强了党性意识、宗旨意识、责任意识、自律意识，政治思想素质有了明显提高，立身行事讲纪律、重法度，自觉地同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。
（二）建章立制
在抓机关和队伍建设工作中，紧密结合实际，建立健全了有关党风廉政建设、依法行政、规范行政等12个规章制度。通过严格执行各项规章制度，有效地规范了党员、干部的身体力行，摆正了环境保护与经济发展和执法与服务的关系，增强了遵纪守法和廉政、勤政、优政的自觉性，促进了文明、公平、公正执法，保证了环保执法适度、准确、得当，半年来没有发生违纪违法行为，在社会上和公众中较好地树立了环保队伍形象。
（三）开展活动
一是认真开展了“树立新观念、塑造新形象、养成新作风、规范新秩序”的“四新”学习教育活动。成立了专项领导小组，制定了活动方案，健康有序的开展了各阶段的教育活动。通过开展“四新”学习教育活动，不仅查找出了我局班子和工作人员在观念、形象、作风、秩序方面存在的突出问题，而且有针对性地搞好整改。从而使全局干部树立了落实科学发展观、加强环保工作的新观念；塑造了务实创新、清正廉洁、勤政为民、忠于职守的环保干部新形象；养成了严谨、快速、高效的新作风；形成了政令畅通、厉行节约、文明办公的新秩序。二是深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”最差单位评议活动。结合实际，制定了评议活动实施方案，围绕评议内容和实施步骤，求真务实地开展活动，促进了政风行风进一步好转，营造了优良发展环境，为区域经济大发展、快发展做出了应有贡献。三是积极开展创建文明单位活动。在坚持政治理论和业务学习、开展“四新”教育和“双评”活动、建章立制规范从政行为、加强队伍思想道德和职业道德建设的同时，积极组织干部职工参加上级和本局的公益活动，陶冶情操，使干部职工都能够为本局保持市级文明单位、全市环保系统文明单位标兵、全省环保系统文明单位称号而尽职尽责，并为争创省环保系统文明单位标兵称号而奋发努力。
上半年的三个文明建设工作，通过总结，按照区委、区政府的要求还存在一定差距和不足：一是思想解放的不够，缺乏与时俱进、开拓进取、知难而进、勇于创新的精神；二是树立和落实科学发展观的思想意识还不够强，缺乏用科学发展观确定工作思路和指导环保工作；三是在谋求环境与经济“双赢”的结合点上创新路、出举措不够；四是充分发挥环保部门特有优势，为基层、为企业治理污染提供新技术、新信息、新产品和筹措资金方面的服务理念、服务方式上存在着不足；五是深入实际调查研究，帮助基层和企业及时解决疑难问题不够；六是环保部门内设机构不健全，影响了规范执法；执法力量薄弱，执法工作还存在不到位情况。
存在上述问题的原因主要是思想不够解放、创新精神不够强、执法与服务关系未完全摆正、环境监管力量不适应需要等所致。
下半年，要在上半年工作的基础上，充分发挥主观能动作用，再接再厉，加大工作力度，巩固和扩大已有工作成果，推动各项工作再上新台阶，确保年度各项工作目标任务圆满实现。gz85.Com
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环境保护局工作总结
2011年，是成都发展史上面临重大困难和艰巨挑战的一年。在市委、市政府正确领导下，在上级部门大力指导下，全市环保系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以总量减排为总揽，以城乡环境综合整治为重点，以生态市建设为载体，全面加强环保基础设施建设，强化环境监管，确保环境安全，改善生态环境质量，为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。
一、学习实践活动扎实深入。按照市委的统一安排部署，全市环保系统以扎实推进城乡环保一体化，强化环境监管，提升环境质量，建设生态成都为主题，以六个扎实推进、四个着力解决为载体，扎实开展学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段，支部党员干部深入基层开展调查研究；在分析检查阶段，召开了领导班子专题民主生活会，认真开展分析对照检查；在整改落实阶段，紧紧围绕保民生、保稳定、促发展大局，提出八大整改措施，作出四项公开承诺，并成立了由局领导任组长的八个整改小组负责支部落实。整个学习实践活动准备充分、支部有序、形式多样、措施得力，取得了良好效果，近50篇学习实践活动信息、简报被市委学习实践活动简报和省市媒体采用，多次受到市委学习实践活动检查组的肯定。
二、城乡整治成效显著。按照成都市城乡环境综合整治总体要求，认真履行环保系统城乡环境综合治理牵头职责，指导各区（市）县环保局健全了工作机构和制度。依据国家环保模范城市、全国文明城市、生态城市等创建标准，明确中心城区、郊区市县、乡镇、村2011年至2011年大气、水、声、固废、环境管理等五个方面59项环保指标，印发了《成都市城乡环境综合治理环境监测监管工作实施方案》，纳入全市城乡环境综合治理工作目标管理。加强对治理工作日常检查、问题追踪和整改督查，下达督办通知48项，编发日报、周报、简报、专报220期。市环保局在市级城乡环境综合治理牵头部门中综合评分靠前。
三、统筹机制初步建立。认真落实市委、市政府《关于贯彻落实国务院批复精神深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》（成委发〔2011〕20号）精神，成立了深入推进统筹城乡综合配套改革试验区环保建设领导小组，草拟了《成都市统筹城乡综合配套改革环保专项方案》、《环境保护部、四川省人民政府、成都市人民政府推进成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设环保合作协议》和《生态补偿机制方案》。其中，合作协议已经市政府审定同意上报省政府，《生态补偿机制方案》已征求市级有关部门和单位意见，进一步修改完善后报市政府批准实施；编制完成了《成都市环保产业规划》，并已经市政府印发实施；启动了十二五环保规划编制前期工作和低碳成都建设工作。
四、管理手段不断创新。一是推行属地化管理。将原来由市环境监察支队负责的排污费征收全部下放到各区（市）县环保部门，将原来由市环境监察支队直接管理的564家排污单位全部移交五城区和高新区环保部门管理。二是实施简政放权。除国家、省明确规定属于市级以上环保部门审批的建设项目，总投资在8000万元以下各类轻污染建设项目，全部下放给区（市）县环保部门审批。三是积极探索排污权交易试点。先后赴南京、杭州、上海、深圳等地考察排污权交易工作情况，积极探索我市排污权交易路子和方法，制定了《排污权使用和交易方案》。四是推进清洁生产审核。与市经委联合下发了清洁生产审核工作通知，全市已有52家企业启动了清洁生产审核工作。五是创新污染事故应急防范。确定了94家重点挂牌防范对象和24家存在污染事故隐患的企业，建立了水、气、化工对口专业化、社会化处置分队，及时、妥善处置了8起污染事件，提高了应急反应和处置能力。六是探索工业园区监督管理新举措。在温江开展了工业园区企业管理试点，规范了园区工业企业规范化管理办法。七是拓宽公众参与环保渠道。积极开展网上政务大厅建设基础性工作，进一步完善了局长信箱、12369网上投诉、市长公开电话等工作流程。全年办理市领导批示件152件（其中督办事项23件）、人大政协建议提案45件，受理市长公开电话50件、局长信箱291件、12369网上投诉36条，调查处理信访投诉5034件，办结率达100%。
五、总量减排深入推进。一是制定年度计划。制定了全年减排工作计划，分解目标任务，确立并实施减排项目497个。二是加强检查指导。加强了城镇污水处理厂和燃煤电厂重点减排设施的核查核算管理，对全市60余个重点减排项目进行了现场检查与指导，对污水处理减排项目检查率达100%。三是完善体系建设。分类建
【2011年环境保护局工作回顾】
立了全市结构减排、工程减排、管理减排统计体系，进一步完善了减排目标考核办法，对污染减排及统计信息实施动态管理。四是加强工作统筹。多次召开全市减排工作会议，及时通报减排进展和存在的问题，采取倒计时推动全市重点减排项目落实；五是举办业务培训。举办了全市生活污水处理厂减排核查核算技术培训，支部了2次减排技术档案集中预审。六是做好资料预审。支部对20个区（市）县减排项目档案资料进行预审，整理上报了减排项目和减排档案资料。2011年，环保部认定我市削减化学需氧量3.93万吨、二氧化硫1.1万吨，分别占全省国家认定削减量的59.6%和12.3%（2011年我市火电装机容量约占全省的12.%）,实现了化学需氧量和二氧化硫两项指标双下降，圆满完成省政府下达我市削减化学需氧量1.8万吨、二氧化硫1万吨的减排任务，减排工作位列全省第一。
六、大气整治成效明显。一是三环路以内禁煤。发布了《关于三环路内禁止使用燃煤的通告》，完成了三环路内3万余燃煤用户的清洁能源改造；支部开展了中心城区经营性燃煤污染整治专项行动，查处违规销售和使用燃煤行为。二是实行高污染机动车双限。发布了《关于调整高污染机动车限制通行区域和时段的通告》，5月1日起，高污染车限行区域从二环路扩大至三环路范围，开展了高污染机动车双限专项宣传和联合执法检查，积极推进汽车以旧换新、高污染车淘汰财政补贴、进京车辆实行环保标志管理。三是深化扬尘整治。配合市级相关部门深入开展扬尘整治提档降土、道路绿化、裸土覆盖三大工程，加强了运渣车规范管理和工地扬尘污染防治，落实了定期通报制度。四是支部科学防治。面对4月下旬的浮尘天气，积极支部、科学应对，保证突发输入性大气污染得到有效处置；加强大气环境监测与预警预报，启动ⅳ级以上应急处置预案6次，实施人工增雨22次。全年，中心城区空气质量优良天数实现315天，空气质量优良率为86.3%，相比去年同期，二氧化硫平均浓度下降22.9%，可吸入颗粒物平均浓度持平，综合污染指数下降5.7%，二、三圈层区（市）县空气质量优良天数达到329天以上；中心城区提前15天完成优良天数311天民生工程目标。
七、治水工作稳步推进。一是突出抓好饮用水源地保护。开展了集中式饮用水源地污染源排查，取缔了一、二级保护区内排污口，准保护区污染源实现达标排放；完成了自来水二、五、六厂水源地保护区环境安全防护可研报告，完成了城镇集中式饮用水源地环境状况调查和评估工作，启动了中心城区饮用水源一级保护区防护工程建设；开展了乡镇集中式饮用水源地环境状况调查和评估工作，建立了调查信息数据库，划定乡镇饮用水源保护区10个。二是大力推进污水处理设施建设。2011年规划建设的50个乡镇污水处理厂（站）中，30个污水处理厂（站）完成了可研、征地等前期工作，12个污水处理厂（站）已进入施工阶段。全市有65座乡镇污水处理厂（站）投入运行或试运行。三是加强污水处理设施监督管理。建立环境监管联动机制，每季度对城乡污水处理厂出水指标进行分析；对全市358家国控、省控和市控企业污水治理设施实行全覆盖监督性监测，对连续两个季度监测不达标企业进行限期治理；积极配合市水务部门在郊区（市）县推进2万吨/日的污水处理厂中控系统建设；启动了全市生活、工业、养殖等污泥处置规划研究工作。四是开展污染限期治理。52家省市限期治理工业企业、24家省市限期治理养殖企业全部按时完成治理任务。五是加强小流域综合整治。实施了70个下河口整治工程，核查了20条中小河道污染源，整治排污工业企业86家、农家乐46家，关闭养殖场146家、屠宰场11家，拆除直排厕所233个、搭建棚户17423平方米，清理河道淤积物259107立方米，促进了中小河道的污染整治。1-12月份，岷江（外江）岳店子出境断面11个月达到划定的地表水ⅲ类水质标准，其中6个月达到地表水ⅱ类水质标准，与去年同期相比改善明显；岷江（内江）黄龙溪出境断面6个月达到地表水ⅴ类水质标准，比去年同期增加2个月，与去年同期相比略有改善；沱江五凤出境断面10个月达到划定的地表水ⅲ类水质标准，与去年同期基本持平。
八、生态市建设全面展开。《成都生态市建设规划》经市政府第三十七次常务会审查通过，并经市人大xx届常委会第十二次会议审议同意。《成都市人民政府关于生态市建设的意见》（成府发〔2011〕13号）已印发各区(市)县和市级各部门支部实施，《成都市生态小区建设规划》已编制完成。大力加强环境优美乡镇、生态村、生态小区、生态家园等生态细胞工程建设，全年有19个乡镇（街道）被省环保厅推荐环保部申报命名为全国环境优美乡镇，49个乡镇（街道）被省环保厅命名为省级环境优美乡镇，44个小区通过了省级生态小区专家评审，140个村被命名为市级生态村， 808个家园被命名为市级生态家园。郫县、温江、双流、青白江、蒲江率先通过省级生态县验收。
九、环境管理卓有成效。一是强化依法行政。认真清理XX年1月1日至2011年5月1日期间规范性文件，保留继续有效24件，废止15件。对市环保局代市政府草拟的79件规范性文件提出继续有效建议；认真清理行政权力事项，清理出市环保局现有行政权力189项；开展了《成都市环境噪声（震动）管理条理实施细则》、《成都市禁止焚烧农作物秸秆办法》和《成都市水污染物排放总量控制管理办法》政府规章评估；依法受理并处罚环境保护行政处罚案件 62件。二是严格开展环评。对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目，一律不予审批。对未落实三同时制度、未批先建的18个项目做出了限期整改，责令17个项目补办环评手续。全年市本级审批项目514个，环保三同时项目验收366个，批复试生产项目78个。参与省环保局审批项目105个，验收工业项目42个，检查试生产项目71家。参与国家环保部审批项目1个。三是强化核安全管理。对88家涉源单位和13家放射性药品生产、使用单位进行了拉网式排查；完成了114家医疗机构《许可证》的申报材料审查和辐射安全许可证核发工作；完成了70余份核技术应用项目环境影响报告书、报告表的审查，督促42家省级申办辐射安全许可证的单位落实整改事项；制定并印发了《成都市辐射事故应急预案》；协助完成了双流县白家川双辐照场退役、放射源安全转移工作；积极协调解决市辐射环境管理监测站机构设立和申请编制问题。四是防治土壤污染。完成了全市土壤污染状况调查
【2011年环境保护局工作回顾】
工作，彭州市蔬菜基地土壤污染防治试点工程进展顺利。五是强化噪声整治。协调市公安、城管等部门，对社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和工业噪声进行集中整治，支部开展了禁噪专项行动和联合执法检查，认真查处噪声扰民举报案件，城市区域声环境质量基本保持稳定。六是规范固危废管理。下发了加强危险废物转移联单管理及固体废物环境管理的通知，支部了危废申报登记和技术检查，建立了危险废物数据库；督促企业落实危险废物转移联单制度，建立管理台账，完善应急预案；公布了2011年固体废物污染防治信息。七是积极发放排污许可证。全市共发放排污许可证2160个，完成了国控、省控企业排污许可证发放工作。八是出色完成污染源普查任务。全国第一次污染源普查成都市普查工作于6月底通过四川省污染源普查验收组的检查验收和认定，共普查污染源6万余个，获得普查数据约600万组，形成了《成都市第一次全国污染源普查结果与环境质量现状分析》、《成都市污染源管理及对策建议》，普查技术报告被国务院污普办评为一等奖，荣获全国第四名，成都市被推荐为全省、全国污普工作先进单位。
十、执法检查不断强化。一是开展了环保专项行动。按照全国、全省环保专项行动电视电话会议要求，支部开展了环保专项执法检查行动，先后检查企业1894家，整治钢铁企业10家，对4家涉砷企业、59家制浆造纸企业、77家规模化畜禽养殖企业、29个饮用水水源保护区、27个城镇污水处理厂、6个垃圾填埋场及都江堰、温江、郫县、崇州等地工业园区进行了专项执法检查，进一步规范了企业排污行为。二是支部了环境安全月活动。共发现环境安全隐患24起，查处违法企业23家（其中，查处饮用水源地违法排污企业4家），规范饮用水源保护区1处。三是加大了对环境违法单位的查处力度。针对重点监管企业和多次重复环境投诉问题，采取分组分片的方式进行执法检查，对成都天银制药有限公司、西华大学的环境违法行为实施了行政处罚。全市调查处理环境信访投诉5834件，行政处罚立案837件，处罚决定金额1512.5万元；排污收费核定金额7043.7万元，征收入库金额6260.1万元，环境突出问题得到较好地解决。
十一、环保督察扎实有效。完善了《环保重大决策督察工作会商制度》等五项制度，制定了《环保督察问题移送处理制度（试行）》；狠抓督察业务培训，采取以会代训、工作交流、辅导讲座和专业培训等形式，进一步提升督察人员依法督察、科学督察能力；深入开展环保督察，重点对各区（市）县贯彻环保法律法规和市委、市政府环保重大决策部署情况开展日常督察，对各区（市）县、市级相关部门迎接国家环保模范城市复查及民生工程、专项目标推进情况开展重点督察，对全市射线装置使用管理、环境安全月活动及机动车环境污染整治行动开展专项督察，有力推动了全市环保工作落实。全年下达督察整改通知198份，编发《环保督察专报》30期。
十二、科技监测创新发展。积极开展全国环保模范城市复查迎检工作，会同市委、市政府目督办制定了复查迎检专项工作目标分解方案及目标考核办法，32项复查指标技术档案已备齐；全面启动833+1工程第三组团创省模工作，新津县、大邑县、崇州市已通过省级环保模范城市验收；积极推进全市污染源自动监测数据有效性审核和自动监测设备监督考核工作，分别举办了中心城区和二、三圈层监测站站长工作培训；认真做好重点污染源监督性监测、环境执法监测和环境应急监测，获取环境质量监测数据51万余个，发布各类环境质量公告100余期，支部召开全市环境质量会商会2次；完成了成都市中心城区大气颗粒物来源与细粒子时空变化规律、成都市型煤固硫剂添加方案技术优选、成都市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究、成都市环境监测业务软件系统等课题研究。
十三、灾后重建进展顺利。根据11月2日省发改委印发的《四川省汶川地震灾后恢复重建规划项目实施计划（中期调整本）》，调整后成都市环保系统牵头负责的项目共10个，计划总投资10960万元。为积极推进灾后重建项目建设，先后召开了5次工作协调会，支部实地检查指导20余次；坚持了灾后恢复重建进展信息半月报制度，全年累计上报重建进展报告30份，编发工作简报3期。截止2011年底，10个灾后重建项目基本完成可研、选址、招标等前期工作；扎实抓好对口联系龙门山镇灾后重建工作，局领导及机关党委先后6次深入龙门山镇调研，清理地震灾后固体废弃物的20万元经费于9月底下拨到位，灾后重建工作进展顺利。
十四、宣传教育深入人心。策划开展了环保赛鹅会、周末市民环保见证、千名青年环境友好使者行动、环保嘉年华和六五世界环境日等大型公益宣传活动，共展出环保宣传展板20个，发放环保宣传资料1XX册，环保购物袋1XX个；围绕四二二地球日、六五世界环境日等纪念活动，深入开展环境法制宣传教育，进一步提高全民环境法制意识；积极开展绿色创建活动，命名市级绿色学校41所。全年在各级各类媒体上刊发新闻1000余篇（条），多篇文章被人民网、新华网、中国网等中央级媒体转载。
十五、廉政建设取得实效。认真贯彻xx届中纪委三次全会、九届省纪委四次全会和十一届市纪委三次全会精神，全面落实全国、省、市环保工作会议要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，以强化环保六项权力规范运行、解决损害群众权益的突出问题为重点，扎实抓好党风廉政建设，全市环保系统未发生党风廉政问题，有力推动了各项环保工作落实。
虽然我市环保工作取得了显著成绩，但全市环境形势依然严峻，还存在一些不容忽视的问题，在今后的工作中要认真研究解决。
一是空气质量不容乐观。由于成都特殊的盆地地形，静风频率高，不利于主要污染物扩散。受扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染、静风天气和热岛聚集效应的影响，全市环境空气质量优良率偏低，大气环境质量还没有达到国家二级标准。
二是水环境形势依然严峻。受城市生活污染、农村面源污染、工业污染、特别是上游来
【2011年环境保护局工作回顾】
水量减少的影响，我市部分中小河道污染仍然严重，黄龙溪国控出境断面水质还没有一个月达标；饮用水源一级、二级保护区无自动在线监测设备，自来水二、五厂水源地水质一个月不达标。
三是总量减排任务艰巨。截止2011年底，国家共认定我市化学需氧量（cod）减排量8.95万吨，占全省国家认定减排量的46.85%；二氧化硫（so2）减排量6.13万吨，占全省国家认定减排量的17.01%。与完成省政府下达的xxx目标任务差距较大。
四是农业面源污染仍较严重。农业面源污染日趋严重，畜禽养殖污染、城镇和农村生活污染已是影响农村环境质量的主要因素；农村环境管理薄弱，监测和监察能力不足，村镇环保基础能力建设差距较大。
2015环境保护工作总结
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一、xxxx年的工作情况
今年以来，我厅认真贯彻落实党的十八大和十八届xxxx全会精神，紧紧围绕建设生态文明和自治区“xxxx”发展思路，以服务经济发展、保障和改善民生为着力点，切实强化污染物总量减排，大气、水、土壤污染防治，努力改善环境质量，确保环境安全，环境保护工作成效明显。
（一）认真贯彻落实党中央、国务院关于环境保护决策部署
党的十八大、十八届xxxx全会和全国环境保护工作会议召开后，我厅均采取多种方式，第一时间学习传达党中央、国务院关于环境保护的决策部署，以及总书记、总理、张高丽副总理和周生贤部长等领导关于生态文明建设和环境保护工作的重要讲话精神。同时，把深入学习贯彻中央领导重要讲话精神，作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，组织各种形式学习讨论会，广泛宣传新决策、新部署、新要求，进而推动全系统在提高认识、转变作风上更进一步，在建章立制、完善长效机制上更加深入，在解决损害群众健康的突出环境问题上更有成效。
（二）积极推动环境管理转型和改进工作作风
抓住“环境管理基础建设年”的有利时机，积极探索“点、区、线、面”网格化管理新模式，有效解决环境管理底数不清、衔接不畅等突出问题，提高了环境管理的针对性、使效性，推动了环保工作由过去被动应对向主动发现和解决问题转变，促进了环境管理转型。对门户网站进行升级，设立了专门的污染源环境监管信息公开专栏，基本上做到了污染源环境监管信息全过程公开。进一步推进污染治理政策措施和治理效果信息以及空气质量、水质环境信息公开，主动公开力度不断加大。在全系统展开整风肃纪工作，针对“慵、懒、散”等不良作风，仔细查找问题，认真整改落实，在较短的时间内是行政行为得到有效规范，行政服务效率和质量进一步提升。
（三）全力推进环境保护重点工作有序开展
一是切实发挥环境保护把关、优化、服务作用。严格按照“十二五”规划战略环评的要求，进一步督促各地积极开展发展战略、工业园区、重点行业、城市总体规划等规划环评工作。截止目前，我厅共审查行业规划环评3项、园区规划环评11项，有效推动了全区经济转型和产业结构调整。对自治区确定的623个重点项目进行横向到边、纵向到底的排查。截止11月底， 623个重点项目中，已审批428项，占总数的68.7%；在195项未审批项目中，已受理18项，正在编制环评报告书112项，开展前期工作65项。对不符合产业政策的建设项目予以严格控制。截止目前，我厅在加快审批197个报告书项目和40个报告表项目环评的同时，对16个不符合要求的项目环评做出不予审批或暂缓审批的决定，有效遏制了“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。
二是扎实推进主要污染物总量减排。在加强减排“三大体系”建设、强化减排“三大措施”的同时，按照目标明确、措施明确、责任明确的要求，量化了各级政府、有关部门及企业的减排任务。针对电力行业和机动车减排难的问题，及时组织召开了专项会议进行安排部署，以倒逼机制推进项目建设和管理。进一步健全完善了厅领导污染减排分片包点责任制，利用5月份一个月的时间，由厅领导带队分6个组，对各盟市减排情况进行了全面检查，对存在的问题提出了明确的整改要求。7月7 -13日环保部对我区上半年减排工作进行了核查核算。经核定，上半年，我区化学需氧量、氨氮、二氧化硫同比分别下降2.21%、2.48%、0.86%，氮氧化物同比上升1.05%。氮氧化物同比上升主要是机动车新增排放量较大所致，电力和非电力行业氮氧化物减排出现拐点，为完成全年减排任务奠定了良好基础。
三是不断加强污染防治工作。为切实推进大气污染防治工作，自治区成立了由潘逸阳副主席任组长的大气污染防治工作领导小组，制订了《内蒙古自治区贯彻<大气污染防治行动计划>实施意见》等3个政策性文件，并召开了全区大气污染防治工作电视电话会议，与各盟市政府签订了《大气污染防治目标责任书》。我厅也先后召开了全区环保系统大气污染防治工作视频会和培训会议，开展了全区污染源清单等一系列调查工作，进一步加大了环境执法监管力度。同时，围绕7个方面深入开展大气污染防治工作。一是严格控制燃煤污染；二是全面控制工业污染；三是有效控制扬尘污染；四是大力控制机动车污染；五是优化城市功能与产业布局；六是严格依法监督管理；七是妥善应对重污染天气。将包头、乌海等空气质量污染状况较重的地区作为重点，认真分析空气质量状况，采取强有力措施，加大扶持力度，以“点”的突破带动“面”的推进和改善。目前，我厅已就落实大气污染防治行动计划和责任目标，与包头市政府交换了意见，为进一步推进该市的大气污染防治工作起到积极作用。
切实加强饮用水水源地环境管理，完成全区377处乡镇集中式饮用水水源地保护区划分方案的审定，自治区人民政府已批准实施。进一步加大重点流域水污染防治规划实施力度，加快推进列入规划项目工程建设进度。持续开展涉重企业专项整治，加强对涉重建设项目环评审批和“三同时”管理，切实强化重金属污染防治。积极推进固废、危废规范化体系建设，认真开展进口固体废物单位专项检查，强化放射源转让和异地使用监管，进一步加强输变电建设工程环境管理，有效保障环境安全。
实施生物多样性保护战略与行动计划，承办了中俄跨界保实施生物多样性保护战略与行动计划，承办了中俄跨界保护区和生物多样性保护工作组第七次会议。深入开展全区自然保护区基础信息调查工作，积极协调环保部完成了西鄂尔多斯、达赉湖、大黑山自然保护区功能区调整工作。配合环保部完成了呼伦贝尔市鄂温克自治旗、扎兰屯市生态旗（市）验收工作。继续开展生态村、生态乡镇的示范创建工作，共有23个乡镇新获“生态乡镇”命名，使我区获此荣誉称号的乡镇总数达到88个。
五是强化环境安全监管。深入开展环保专项行动。全区共出动执法人员40865人次，检查企业15410家，立案查处违法企业74家，结案74家。积极开展环境违法违规企业专项排查整治，共出动执法人员18739人次，排查废水、废气、固废排放企业5953家，对883家存在违法违规问题的企业进行了集中整治，责令326家企业停产整治，对448家要求实施限期整改，对279家企业下达行政处罚。认真落实“两高”有关司法解释。7-9月份，我厅集中时间、集中人力、集中精力，在全区范围内组织开展环境违法行为及环境风险隐患排查整治工作，共出动1万多人次，检查企业1300家次，梳理出各类环境问题603件，均已提出整改要求，各类环境违法犯罪行为得到有效遏制。稳步提升环境监控服务环境管理能力。对全区在线设备安装企业、总装机容量30万千瓦以上电厂分别进行了260余次现场例行检查和4次季度现场检查，为环境管理提供了可靠的数据支撑。截至11月底，全区共有410家企业安装1133套污染源自动监控设施，企业整体传输率和30万千瓦以上电厂的数据传输率分别比2012年年平均值提高5.84%和1.42%。
一年来，我厅在推进生态文明建设和改善环境质量等方面取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，日趋从紧的环境政策和不断从严的环保要求对发展形成新的制约，环境风险增加和环境冲突加剧使得环保工作面临新的挑战，环境保护机构队伍建设还不能满足环境监管工作新的要求等等，这都需要我们在今后的工作中认真研究、积极应对。
二、xxxx年环境保护工作要点
（一）充分发挥服务自治区经济社会发展职能
主动参与综合决策，有效破解结构、规模和布局难题。拓展行业规划环评，引导产业合理布局、优化资源配置，统筹行业发展与污染控制，服务自治区特色产业发展。加强与相关规划审查部门协调合作，防止由于产业结构和布局不合理以及规模持续扩张带来的环境污染问题，从源头上杜绝和减缓污染。强化环评“三同时”管理，确保环保设施和措施得到有效落实。结合环保部下放审批权限的有关规定，制定新的环评分级审批文件，进一步下放审批权限，服务自治区“五大基地”建设和县域经济、非公经济发展。
（二）全力完成减排年度目标任务
进一步巩固完善减排部门联动机制和厅领导减排分片包点责任制，切实发挥减排合力作用。严格减排责任分工、任务分解、年度考核和责任追究，确保任务落实、责任落实、措施落实。继续采取年度减排重点工程公示等办法，以倒逼机制有力推进脱硝工程、污水处理厂提标改造工程建设等重点工作进度。加大对减排难点的专项资金扶持力度，力求在电力行业、农业源减排等方面取得突破。加强环境执法监督，严厉打击偷排超排、数据弄虚作假、无故擅自停运环保设施等环境违法行为，切实推进减排工作取得实效。
（三）切实强化大气、水、重金属等污染防治工作
将大气污染防治作为重大民生工程，认真落实《内蒙古自治区贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施意见》，围绕“一个严格、二个优化、三个淘汰、四个控制、五个推进、六个加强”的总体要求，不断细化大气污染治理措施，推动环境空气质量持续改善。严把项目建设责任制落实关，严格目标考核和问责，切实推进重点流域水污染防治和重金属污染防治项目建设，确保完成重金属及重点流域考核年度工作任务。加大饮用水水源地保护工作执法检查力度，坚决查处水源保护区内的排污行为，确保饮用水水源安全。
（四）扎实推进农村牧区和生态环境保护工作
加强面源污染防治，加大农村饮用水源地保护力度，加快推进生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治设施建设，努力改善农村环境质量。进一步完善保护区长效管理机制，推进重要生态功能保护区、自然保护区和生态示范建设、管理工作，加大资源开发的环境监管力度，切实保护生态环境。
（五）不断提升环境管理水平
以改善环境质量为目标，深入推行网格化管理模式，加快推进环境管理转型。严格执法监督，抓好重点环境问题的整治和跟踪督办，切实解决突出环境问题，确保群众环境权益得到有效维护。完善环境风险防范和管理制度，加强污染源环境安全隐患和环境风险隐患排查，提高环境污染突发事故预防和处置能力，确保不发生重大环境污染事故。不断完善环境监测、监控数据的应用保障机制，强化在线数据的有效性审核，进一步提升监测、监控数据对总量减排、大气污染防治、监察执法、脱硫电价核算、排污收费等环境管理工作的有效支撑能力。进一步提高核与辐射安全监管能力，确保环境安全。
（六）全面加强能力建设
合理安排环保能力建设资金，向“十二五”环保重点工作、重点防控地区倾斜。加大对环保基础能力建设的投入，切实提高相应能力建设水平。加强环保系统的人员培训，及时更新专业知识，建设与新形势和新任务的要求相适应的专业队伍。
环境保护局年度工作总结
xxxx年是环境保护工作实现大跨越和大发展的起始之年。党和国家高度重视环境保护工作，党的十七大作出了建设生态文明的战略部署，环境保护部正式挂牌成立，环境保护工作进入了国家政治经济生活的主干线、主战场和大舞台。xxxx年是xxxx市站在GDp实现3000亿的起点上，加快实现率先全面振兴和全面建设北方科学发展示范城市的第一年，xxxx市的环境保护工作站在新的历史起点上，肩负促进我市经济社会又好又快发展的历史重任。xxxx年是环保局新的党组调整组建的第一年，在新一届党组的带领下，全市环保系统坚持解放思想，坚持以科学发展观统领环境保护工作，坚持全域谋划，树立大环保的工作思路，正确处理好保护与发展之间的关系，狠抓污染减排、生态市建设、环境综合整治和农村生态环境保护，圆满完成了各项工作任务。
一、全域谋划，开拓创新，做好环境保护基础性工作
编制环境保护中长期规划，统领今后的环境保护工作。按照张成寅书记在中共xxxx市委十届五次全会上的报告中要统筹城乡环境保护，高水平编制全市生态建设和环境保护中长期规划，建立健全生态补偿机制，推进生态宜居城市建设的要求，把编制《xxxx市环境保护总体规划（xxxx-xxxx）》（以下简称《规划》）作为重中之重的基础性工作。成立了规划项目组，以总结、汇总、深化、创新为工作思路，全力推进《规划》编制。多渠道、多角度搜集整理资料，丰富《规划》内容。定期召开专题会议听取工作汇报、研究规划思路、确定规划内容。历时4个月，编制完成了《规划》初稿。《规划》运用城市规划的理念，使用最新的GIS系统和系统分析理论，对xxxx市自然状况、社会经济状况、环境状况、总量控制目标、功能区划等因素进行了量化分析，总结出当前影响可持续发展的环境保护问题，并从产业结构布局、环境基础设施建设、生态环境保护等10个方面规划制定环境目标和工作措施，通过130余套矢量化图件，形象生动地展现了xxxx市未来的环保工作重心和发展趋势。是今后20年xxxx环境保护和生态建设的指导性、纲领性文件。此项工作得到了环境保护部领导的认可和肯定，周生贤部长要求我局做好示范。
污染源普查工作取得阶段性成果。按照明确工作任务、营造良好氛围、强化技术支持、把握工作进度、确保数据质量、服务环境管理的工作思路，全面开展污染源普查工作，共普查污染源42025家，其中，工业源12113家、生活源10260家、集中式污染治理设施33家、农业源19619家，建立了全面翔实的污染源数据库。成立普查队伍，强化专业技术培训，选聘普查员和普查指导员1020人。通过媒体、网络、简报、宣传单等形式广泛开展普查宣传，营造良好的工作氛围。建立督导工作制度，确保普查工作进度。加强普查质量管理，数据上报前实行五级审核，查缺补漏，确保普查数据真实可靠。开展普查数据的开发利用工作，将普查数据与地理信息系统结合，通过电子地图的形式直观表征出全市各类污染源分布情况以及区域流域的污染现状，制作各类数据图50余幅，为环境管理和科学决策提供了依据。
开展排污口调查，掌握近岸海域重点污染物排放情况。开展了黄海沿岸海域排污口调查工作。对排污口进行逐一现场调查，共普查了120个排污口，其中：生活污水市政排污口39个，企业排污口42个，市政企业混排口7个，泄洪口32个。对排污口污染物排放情况进行监测、分析和汇总，通过GpS定位、地理信息系统等手段，建立了排污口档案，绘制了排污口分布图，基本摸清了沿海排污口污染底数。在此基础上，深入分析了我市排污口目前存在的问题，提出了下一步整治工作建议，向市政府进行了专题报告。为今后近岸海域环境综合整治工作奠定了良好的基础。
编制环境保护白皮书。编制了我市首个环境保护白皮书，认真总结改革开放特别是近十年来我市环境保护重大决策、主要工作、取得的成绩、存在的问题及下一步工作措施，增进社会各界对我市环保事业的了解，达到回顾历史，总结经验，启示未来的目的。
二、统筹谋划，攻坚克难，污染减排取得积极进展
xxxx年，我市化学需氧量减排0.74万吨，减排率2%以上；二氧化硫减排2.8万吨，减排率4%以上。圆满完成省、市政府下达的污染减排任务。
多措并举推动减排工作。我局作为污染减排工作的牵头单位，积极当好参谋，做好综合协调和监督管理。一是细化分解减排目标任务。5月召开了全市污染减排工作会议，下发了《xxxx市人民政府办公厅关于印发xxxx市xxxx年度和xxxx-xxxx年污染物减排计划的通知》等文件，夏德仁市长与各区市县政府签订了《主要污染物总量控制目标责任书（xxxx~xxxx年）》，将减排任务层层分解落实。10月9日，下发了《xxxx市人民政府办公厅关于印发区市县十一五污染减排考核办法的通知》，对各区市县减排工作实施全面考核。二是加强减排项目的督办。联合政府督查室、市委监察局、发改委等多各部门开展减排专项督查，推动减排重点项目建设进程。董伟局长、吴国功副局长多次现场办公，对区市县和重点企业减排工作巡回检查，对减排项目现场核查。市政府先后组织召开了多次减排工作协调会，推动了减排重点项目建设。三是做好减排核算工作。按照国家最新的减排核算考核办法，多方入手做好基础性工作，争取减排量。积极协调经委、统计局等部门，确保全社会燃煤增量控制在8%以下。规范企业减排档案，完善减排核算资料。积极寻找减排替代项目，确保完成减排指标。
推进重点减排工程建设。继续推动污水处理厂建设，建成投运马栏河二期、夏家河和旅顺二级生化处理工程三座污水处理厂。全面开展造纸行业整治，下发了《xxxx市人民政府关于对全市造纸行业进行整治的通知》，要求年产1万吨以下造纸企业限期关闭，年产1万吨以上企业停产整治。联合发改委出台减排企业奖励政策，综合运用法律、行政和经济手段开展造纸行业整治工作。累计关闭造纸企业36家。开展老污染源关闭搬迁工作，关闭了大化集团老厂、福兴制革有限公司、真爱果汁有限公司等11家企业。抓好脱硫工程建设，庄河电厂、华能电厂、西咀热力、石油七厂四个脱硫项目建成投运，东海热电、香海热电和金州热电脱硫项目处于调试阶段。建设在线监测系统，全市22家企业的18套水在线监测设备、23套烟气在线监测设备通过安装验收，并实现了与监控中心的联网。对全市32家企业实施了强制性清洁生产审核，促进了污染减排的落实。
加强重点企业环境监管。根据减排工作形势，对全市重点监管企业范围进行了调整，调整后共98家重点监管企业。对全市37家重点监管企业和54家医院水污染现状进行评估。继续推行排污许可证制度，调整了发放权限，简化了发放程序，完成了全部环统企业的排污许可证发放工作。加强排污申报登记和污染源数据库建设，共申报企业5000余家，申报率创新高。与银监局建立信息共享机制，推进环境经济政策建设。对4家上市企业进行了环保核查。全面启动保护臭氧层工作，下发了《xxxx市人民政府关于加速淘汰消耗臭氧层物质的通告》和《xxxx市保护臭氧层行动实施方案》，明确了涉及企业、淘汰内容、淘汰时限等要求。开展消耗臭氧层物质调研，建立了基础信息数据库。
三、严格把关，服务大局，建设项目管理不断强化
xxxx年全市新批建设项目5315个，项目投资总额842亿元，其中环保投资21亿元；验收竣工项目2871个，项目投资总额269亿元，其中环保投资5.49亿元。
依法严格环境准入。贯彻国家产业结构调整要求，严把环境准入关，把环评审批手续作为项目审批的第一道程序，对不符合产业政策、不符合规划布局的项目不予审批。与发改、工商、经委、建委、规划、土地等部门建立了联席审批制度，共享项目审批信息，提高了项目环评执行率。严格执行污染物总量指标核定前置制度，对二氧化硫、化学需氧量预测排放超过10吨的建设项目必须进行总量指标确认。强化公众参与，召开了香炉礁立交桥扩建工程等3个项目审批听证会，报告书类项目报批前建设单位或环评单位必须在xxxx市环境影响评价网上进行公示，正式受理前审批部门必须在《xxxx日报》上公示，已公示项目20个，保障了公众的环境知情权。严格环评质量，对全市8家环评单位进行考核，引导环评市场健康发展。加强项目全过程监督管理，对近5年内的项目进行清理，制定验收计划，提高项目验收执行率。
积极为经济发展大局服务。对国批、省批项目，积极做好项目前期指导、沟通和协调工作，促进项目的审批。对市批重点项目，实施绿色通道，审批时间压缩30%，并认真做好审批后的服务工作。今年，福佳大化有限公司70万吨/年pX项目、xxxx港庄河港区黄圈码头通用泊位工程、固特异搬迁改造项目、中远造船、大机车内燃机技术引进国产化项目、瓦房店驼山风力发电项目等9个事关经济发展大局的项目顺利通过了环境保护部和省环保局的审批。东联路工程、西南路交五一路立交桥工程、香炉礁立交桥扩建工程、西北路（迎客广场）立交桥工程等4个项目在最短的时间内给予了审批，保证了重点市政项目的顺利实施。下放了审批权限，下发了《xxxx市建设项目环境影响评价文件分级审批管理的通知》，将化工、农药、铸造、电镀、水泥等重污染项目以外且投资低于1亿元以外的项目审批权限下放到各县市区环保局，开发区环保局、长兴岛临港工业区环办、大孤山半岛分局、高新园区分局除特殊项目外，享有与市局同等的审批权限。
进一步推进规划环评工作。xxxx年，《长兴岛开发总体规划环评》、《xxxx城市快速轨道交通线网规划环评》、《xxxx港总体规划调整环评》通过环境保护部的审查。热电、能源专项规划环评通过了市局审查。启动了辽宁省五点一线扩展区中的xxxx湾临时海装备制造业聚集区及配套园区起步区、xxxx金渤海岸现代服务业发展区起步区、xxxx松木岛化工区起步区规划环评工作。
四、加强保护，积极建设，生态宜居城市建设稳步开展
生态市建设取得阶段性成果。把生态市建设作为建设生态文明，建设生态宜居城市的重要工作，统筹谋划，分布实施。市委、市政府成立了xxxx市生态市建设工作领导小组，夏德仁市长任组长，各区市县及40余个政府部门主要负责人任成员。召开了生态市建设工作领导小组第一次工作会议，张军副市长就生态市规划及各区市县生态创建工作进行了部署，标志生态市建设全面开展。《xxxx生态市建设规划》大纲编制完成，年内完成规划的编制工作。各区市县生态创建工作顺利开展，长海县生态县建设规划通过了省局组织的专家评审，广鹿岛、大长山岛创建国家环境优美乡镇工作通过了省局的评审，金州区编制了生态区建设规划，旅顺口区、瓦房店市积极筹备生态区县创建工作。8月，市政协主席团专题视察了我市生态市建设工作，对我局工作给予了高度评价。
继续加强饮用水源保护。完成《xxxx市饮用水水源保护区区划》编制工作，先后三次征求各部门意见，修改完善后以市政府名义上报省政府。继续督办金州区、旅顺口区、普兰店市、庄河市、甘井子区饮用水源保护区内62个建设项目关闭及限期治理工作，目前所有建设项目均按要求完成了关闭及限期治理任务。庄河塔岭金矿尾矿库生态修复工作进展顺利，部分尾矿库已修复为农田。
推进农村乡镇生活污水、垃圾综合整治示范工程建设。长海县大长山岛镇赛里村污水处理厂、大长山岛镇城岭村污水处理厂项目投入使用。庄河市王家镇生活污水处理工程，石城乡生活污水垃圾处理工程前期准备工作已启动，金州区三十里工业区污水处理厂开工建设，金州区三十里堡临港工业区污水处理厂、金州区登沙河临港工业区污水处理厂、普兰店市太平乡污水处理工程、瓦房店市许屯镇龙门温泉度假区污水处理厂、复州湾小城镇生活垃圾处理项目等处于前期准备阶段。启动庄河水源地乡镇生活污水垃圾综合治理规划编制工作。
自然保护区建设不断深入。转变思路，正确处理发展与保护的关系，走出保护区建设发展的新路。修订了蛇岛老铁山国家级保护区总体规划，编制了城山头自然保护区生态建设发展规划，为保护区的科学管理和发展奠定了基础。保护区土地确权工作取得突破性进展，完成了蛇岛老铁山国家级自然保护区蛇岛核心区200米海域确权工作，全面开展九头山核心区土地确权工作。积极推动蛇岛老铁山保护区范围调整，制订了调整方案报环境保护部审查。加强保护区基础设施建设，蛇岛号码头正式竣工。继续加强科研管理，蛇岛老铁山保护区开展了老铁山生物多样性课题研究，城山头保护区开展了蛋坨子鸟岛和城山头半岛植被调查，完善了保护区的基础数据。城山头保护区正式加入中国人与生物圈保护区网络，实现了与其他保护区的信息交流和资源共享。
五、积极协调，全力督办，环境综合整治工作稳步推进
继续巩固国家环保模范城工作成果。加强环保模范城重点整改项目的督办，对4个未完成的项目每月现场督办，春柳河污水处理厂二期已开始单机调试，其它项目正按计划推进。做好模范城复查前期的各项准备工作，针对模范城最新指标体系深入分析了我市工作情况及存在的问题，并及时向市政府报告。编制了《xxxx市迎接国家环境保护模范城市复查任务分工表》，将考核指标分解、落实到各责任部门。7月，环境保护部在我市召开了环保模范城市培训与经验交流会，介绍推广了我市模范城复查经验做法。继续开展城考工作，2007年我市城考分值在全省继续排名第一，瓦房店市、普兰店市和庄河市在全省17个县级市城考排名中综合得分继续保持前三位。加强环境基础建设，对市区11家污水处理厂水质进行调查，并提出了整改要求。预计城市生活污水日处理能力由2007年的57.5万吨提高到68.5万吨，城市生活污水集中处理率达到85%。生活垃圾无害化处理率保持在90%以上。旅顺、瓦房店、普兰店完成了污水处理厂建设，金州、庄河污水处理厂正在施工。
抓好烟尘区域综合整治。以热电集团区域内的火车站北区域、舰艇学院政治系区域和秀月街区域为重点，以青云西沟区域、新兴巷区域、石葵路区域、中南路区域、白云山区域、靠山区域、迎春路区域、大发热电区域、西山村区域、甘泉热力区域、久胜街区域、营城子区域、由家村区域和牧城驿区域等十四个区域为基础开展拆炉并网工作。9月夏德仁市长召开拆炉并网工作会议，下发了会议纪要，明确了三处重点区域，确定了对中心热源单位40元/平方米的补偿标准，推动了全年拆炉并网工作的完成。全年拆除锅炉155台，烟囱110根，实现并网面积280万平方米。
继续加强机动车尾气污染防治。积极推进简易工况法检测线建设，完成设备安装与调试。协调发改委下发了《关于对在用机动车排放污染物实行环保检测收费标准的批复》，确定了机动车尾气检测收费标准。应用遥感监测技术检测机动车尾气。加强公交车尾气专项整治，制订了整治方案，通过义务检测、开展技术培训等措施，使公交车冒黑烟现象有所遏制。重点加强奥运期间机动车尾气管理，对进京、进沈车辆发放环保合格标志509个。继续开展年检、路检、停放地抽检三位一体模式的检测工作，全年路检车辆2万台，年检车辆12万台，处罚超标车辆2千台。
六、依法行政，执法必严，执法监督和打击环境违法行为力度不断加大
环境法制建设不断完善。全力推进《xxxx市环境保护条例》的修订，制定了工作方案，成立了领导小组和工作小组，划分了内容分工。完成了《xxxx市环境保护条例》送审稿，共95条，一万五千多字，并报市政府法制办进入立法程序。修订了《蛇岛老铁山国家级自然保护区管理办法》，补充了土地确权、封闭管理、生态补偿等内容，修订后共22条。继续开展依法行政工作，下发了《xxxx市环保局xxxx年依法行政工作计划》，确定了17项工作任务，并落实到相关部门，目前各项工作进展顺利。强化执法监督，出台了《xxxx市环境保护局行政罚款实施细则》，调整局属各部门行政罚款的自由裁量幅度，提升了行政处罚限额，规范了裁量权限。办理行政诉讼案件5件，行政复议案件3件，申请法院强制执行案件48件。
深入开展环保专项行动。相继开展了碧流河及英那河水源地排污企业、城镇污水处理厂、城镇垃圾填埋场以及小造纸、小电镀、小化工、小印染、医疗污水、医疗废弃物、木材烘干窑等十几项专项环境监察行动，采取与监察局等部门联合执法检查、挂牌督办、媒体曝光等手段提高专项行动效果，共组织联合督查7次，对8家企业实施了公开挂牌督办，检查企业7560家，立案查处各类违法企业153家，限期治理56家，停产整治27家，对擅自闲置或不正常使用污染处理设施的13家企业给予了严厉的处罚并通过媒体予以曝光。全面开展环保后督察，对2005年以来环保专项行动中省级、市级挂牌督办的环境违法案件；近年来上级部门转办的重点环境违法案件；2006年以来饮用水源地污染项目关闭及限期治理情况；1万吨以下造纸企业关闭工作情况；超标排放废水的水产品加工企业限期治理情况；重点污染源限期治理情况；落后水泥企业关闭工作情况等七个方面，各类案件291件，近300家企业实施了环保后督察。监察支队被环境保护部、发改委、监察部等八部门授予整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动先进集体，王建强同志荣获先进个人荣誉称号。
加大环境监察执法力度。加强污染企业环境监管，重点对污染处理设施运转情况进行检查，共检查污染装置5815台套，对213台套装置实施了限期整改。加强饮用水源地环境监管，联合公安、水务等部门进行专项监察，与营口、鞍山等地环境监察部门建立联动机制，确保饮用水源安全。开展了高速公路两侧烟尘综合整治，对沈大、丹大、土羊高速公路两侧2公里范围内企业进行逐一排查，共排查246家企业264根烟囱，摸清了高速公路周边大气污染源底数。开展生态环境监察试点工作，下发了工作方案，对自然保护区、风景名胜区、生态功能区、生产生活密集区等进行了执法监察，查处16起破坏生态的环境违法行为。做好排污费征收工作，积极拓宽排污费征收渠道，加大废气、噪声等因子的排污费征收力度，加强排污稽查，全年收缴排污费1.46亿元。积极开展施工地环境噪声整治和护考行动，保障市民环境权益。
加大危险废物管理力度。强化对表面处理行业的监管，对53家电镀企业和重点热镀企业实施月报管理，并开展环境安全隐患排查。对38家危险废物重点产生企业和处置企业开展了以三定三查为主要内容的重点巡查。对14家危险废物处置企业经营能力进行评估，限期整改存在问题的企业。加强对搬迁企业的环境监管工作，重点对大化集团、xxxx电镀有限公司、xxxx港集团等企业搬迁进行现场监管。与东泰公司建立应急事故处置联动机制，妥善处置多起危险废物引起的环境污染事件。加强危险废物转移联单管理，启用信息安全保障技术，全年网上办理转移联单13506份，转移危险废物82407吨。推进医疗废物的集中收集和处置管理，医疗废物管理覆盖市内四区、金州区、开发区、旅顺口区、瓦房店市、庄河市、普兰店市的主城区，1675家单位实现了医疗废物无害化处理，全年处置医疗废物3048吨。初步建立社会源电子废物安全回收体系，在10个社区建立了回收网点。
七、全面排查，重点监管，环境安全工作成效显著
全力做好环境安全隐患排查。先后下发了《xxxx市环境安全隐患排查和监督管理工作实施方案》、《xxxx市xxxx年环境安全隐患百日督查专项行动方案》、《关于进一步加强环境安全隐患排查和监管工作的紧急通知》，开展了环境安全隐患百日督查专项行动等专项监察，对全市环境风险隐患企业逐一排查，建立完备的环境安全隐患排查台帐及监察记录，累计监察环境风险源企业705家，其中重点风险源42家，重点污染行业类70家，化学危险品类359家，危险废物类102家，饮用水源类85家，尾矿库类2家，生态安全类2家，对190家存在隐患的企业提出了限期整改要求，保证了奥运期间全市的环境安全。
环境应急能力不断增强。本着安全第一、稳定第一的原则，做好奥运期间环境安全和社会稳定工作，采取局领导大接防、重点案件包案制、现场办公、重点案件监控预防等措施，较好地维护了社会稳定。通过环境隐患排查、环保专项行动等措施，保持了全市环境安全。奥运期间，未发生一起因环境问题引起的群访、越级访事件，未发生重大环境污染事件。开展环境应急演练，筹备举办了辽宁省-xxxx市突发环境事故应急演习，辽宁省环境保护局、市公安局、卫生局、气象局等14个单位近300人联合参演，李佳副省长、夏德仁市长观摩演习。通过现场实演与视频摄像相结合方式，先后模拟液氨泄漏事件应急演习、模拟铱放射源失控事件应急演习两个科目。演习充分锻炼和检验了各级环境应急处置队伍的快速反应能力、协同作战能力和现场处置能力。加强环境信访管理，完善信访考核制度，修订《xxxx市环境信访考核管理办法》。做好来信、来电、来访及网上投诉的处理工作，全年共受理各类信访5192件，接听热线3.7万个，回复各类网上咨询1277件，办理重大信访141件，我市环境信访量创九年来最低值，实现了负增长。xxxx年我局在奥运安保和维护社会稳定工作中表现突出，先后被授予省环保系统信访、奥运安保先进单位，xxxx市奥运工作先进单位、xxxx市信访工作先进单位、xxxx市应急管理先进单位多项荣誉。市局应急办、环境监察支队、市环境监测中心被分别评为省、市信访或应急先进集体；姜虹、林超、赵毅等23位同志被分别评为省、市信访或应急先进个人。
做好核与辐射环境安全管理工作。开展放射源安全检查，检查45家放射源企业，519枚放射源，对20家企业实施了限期整改。开展电磁辐射申报登记工作，发布了《xxxx市开展电磁辐射设备（设施）申报登记通告》，共排查849个单位，进行申报登记320家，设备9243台，摸清了我市电磁辐射设备的底数，建立了数据库，摸清了我市电磁辐射设备的底数，为下一步电辐射环境管理工作打下了良好基础。严把放射源的购进、转移、贮存关，今年我市共购入放射源55枚，转出放射源67枚。完成58枚放射源的送贮工作，为25家企业办理了辐射安全许可证，保证了全市辐射环境的安全。
八、增进交流，加强合作，环境科技产业取得长足进步
环境保护博览会成功召开。6月26日~6月28日，与省环保局联合举办了xxxx年中国国际环境保护博览会，来自日本、韩国、美国、加拿大、德国、瑞士、比利时等11个国家及国内共200余家企业参加本届展会，展出面积近2万平方米，国内外3.2万余名专业观众和买家到会参观洽谈，三天展期内共达成意向合同530件，签约项目和销售合同12件，成交额17.7亿元。若干项目达成合作意向。展会得到国外政府和机构的重视。日本北九州市环境局、日中经济中心、比利时法兰德斯投资贸易局等国外政府和机构派代表团参会。除大型集中式展会外，还组织了内容丰富的主题研讨会、技术交流会和信息发布会等活动，丰富了展会形式。展会受到了国内外媒体的广泛关注，中央、省、市级15家新闻媒体参与了宣传报道，播发宣传报道70余篇。9家海外平面媒体、11家国内平面媒体、22家海内外专业网站对本次展会进行了宣传，展会受到了各界的一致好评，促进了环保交流合作。
国家交流合作日益广泛。积极拓展对外交流渠道，通过参加博览会、研讨会、交流考察等形式，与日本、韩国、比利时、美国等建立了紧密的合作关系。先后参加东亚经济交流机构环境部会、九州xxxx环保科技展、比利时环保科技展等，对外交流合作取得了实质性进展。日本环保企业在xxxx设立了独资机构；韩国仁川生态发展研究中心与xxxx市环境工程中心建立了合作关系；比利时DEC公司与屹泰环保公司合资合作成立土壤处置公司，xxxx市获得了xxxx北九州环境奖。全年共组织12个团组47人次赴8个国家考察，接待来自5个国家16个团组96人次外宾。
环保产业发展迅猛。完成xxxx市2007年环保及相关产业的调查，截至2007年底，全市环保企业事业单位共331家，从业人数14826人，实现总产值69.4亿元。对36家环境污染治理设施运营企业进行全面考核。公布了《xxxx市公布xxxx部分具有资质的产品（技术）及企业名录》。继续开展企业环境年报工作，11家企业提交了环境年报，10家企业在xxxx环保网站发布了2007年企业环境年报。开展了xxxx年百万平米环境友好型住宅评选工作， 6家企业被评为xxxx年环境友好型住宅试点单位。
九、打牢根基，夯实基础，为环境管理服务的水平显著提升
环境监测水平不断提升。做好污染源普查、全市土壤调查、电磁辐射设备普查工作，先后完成了全市市控以上75家重点工业污染源、15家城镇污水处理厂、3家城镇垃圾处置场的普查，建立了xxxx市土壤调查样品库和数据库，完成了320家涉源单位的普查。全面完成水、气、声、辐射等环境要素的例行监测，全年出具各类监测数据110万个，各类报告4000余份。严把监测报告质量关，实行四级审核制度，重大监测数据和报告经技术委员会集体会商。监测能力进一步提高，具备了开展地表水环境质量标准109项指标的监测能力，获得了国家环境保护恶臭污染控制重点实验室颁发的实验资格证书，在普兰店市新建2个空气自动监测子站，全市自动监测子站达到18个。监测科研取得新进展，编制了五项分析方法国家标准，《xxxx市光化学污染成因分析及防治对策》课题通过了市科委组织的技术鉴定。加强应急监测能力建设，初步建立了风险源污染物指纹库，4家化工企业的主要污染物进入指纹库管理。
环境科研成绩显著。扶持《xxxx市酸雨解析与控制对策研究》等8个项目纳入xxxx年重点科研与示范工程项目，列入环境保护补助资金计划，完成《xxxx市静脉产业规划研究》等7项环保科技项目的鉴定验收。科技成果丰硕，获得2007年辽宁省科技进步二等奖一项，xxxx市科技进步二等奖一项。
环境信息管理水平明显提高。完成污染源自动监控项目中污染源监控中心的建设，所有污染源点位数据均已接入信息中心数据库。加强信息安全管理，优化网络结构，完成了内外网物理隔离和加密无线网络建设，架设了VpDN专用网络，建立信息定期备份制度。信息中心顺利通过ISO27001信息安全管理体系现场评审，成为国内首个通过此项认证的政府部门。完善业务软件，对危险废物转移联单网上审批系统引入pKI加密技术，开发了《xxxx市总量收费稽查管理系统》，完成了xxxx市环境保护地理信息系统一期建设，较好地服务了环境管理。加强环保网站管理，优化了信息发布程序，累计发布信息1042条，被市政府评为资源整合十佳网站和用户满意网站。
环境宣教工作不断深入。组织开展了污染减排、环保专项行动后督察、中国环境保护博览会等为主要内容的130多次采访报道活动。全年在各级新闻媒体上播发环保宣传稿件1600余篇次，同时，组织开展了中国xxxxxxxx西北太平洋海滩清扫活动等近20项全市性大型公众参与环境保护的宣传教育活动。邀请北京市环保局杜少中副局长以深入贯彻落实科学发展观，建设环境友好型社会为题，在xxxx讲坛举办了首次环保专题报告，受到了市领导的好评。开展了纪念六五世界环境日暨公众参与环境保护活动月，夏德仁市长发表了题为《推进节能减排 打造生态文明 共同建设环境友好型城市》的电视讲话，发送环保公益短信101万条，组织了纪念环境日书画展，举行了以纸换树活动，营造了良好的环保氛围。改选了xxxx市环保志愿者协会，完善了相关规章制度。继续开展绿色创建活动，创建10个绿色社区，18所绿色幼儿园。
十、内强素质，外树形象，环保队伍建设呈现新面貌
加强党风廉政建设。召开了党风廉政建设大会，与局属各单位签订了党风廉政建设暨政风行风建设责任状，落实了党风廉政暨政风行风建设责任。制订了《xxxx市环保局惩治和预防腐败体系程序文件》，构建符合我局实际的惩治和预防腐败体系。深入开展反腐倡廉教育，认真学习贯彻《建立和健全惩治和预防腐败体系xxxx~2012年工作规划》、《关于深入开展认真学习贯彻六项禁令等制度的通知》，开展认清环保廉政新形势、正确运用手中权力警示教育，通过集中学习、观看警示教育片等形式，增强党员干部廉洁自律意识。进行警示、廉政谈话2人，全年无重大案件发生。扎实开展政风行风建设，制定了xxxx市环保局政风行风义务监督员制度，明确了政风行风监督员职责、权利、义务、聘任方式、基本条件等内容，促进了环保公众监督网络建设。继续推行便民服务卡和服务跟踪监督卡，全年收回服务跟踪监督卡2669份，满意率100%。积极参加行风热线栏目，局领导分别走进直播间、天健网回答网民提问。以没有不符合项的成绩通过了ISO9001质量管理体系监督审核，各项管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。积极推进环保文化建设，建成xxxx市环保文化网站。
继续推进组织机构和干部队伍建设。成立花园口办事处，增加编制8名。积极筹建水源地环境监管、机动车污染检测线、环境工程评估审核中心。完成监察支队、蛇岛老铁山保护区管理处、城山头保护区管理处、固体废物管理处、应急指挥部办公室5个单位的参公管理登记工作。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，通过竞争上岗的方式，经过资格审查、笔试、面试、民主测评以及组织考察等环节，选拔任用了3名副处级领导干部。完成了3名正处级领导干部的岗位交流工作。加强对局后备干部的培养和锻炼，选派2名副处级干部到美国学习，选派1名副处级干部到信访局学习锻炼，1名年青干部完成基层街道和社区实践锻炼。组织以落实科学发展观、党风廉政建设、水污染防治法等为主题的干部培训9次，937人次参加了培训。
狠抓党建工作。加强基层党组织建设，下发了《xxxx年xxxx市环保局基层党组织建设工作目标管理考评实施办法》，明确了考评范围、考评内容和考评方法，对党组织的日常工作有了量化考核指标。开展争创三个一流、共产党员工程、共产党员承诺制和党日创新活动。开展建言献策，整理出《建言献策汇编》文集，为领导决策参考提供了依据。组织参加了羽毛球比赛、徒步大会、排球、足球、机关运动会等活动，丰富了职工的文化生活。精神文明建设成绩喜人，积极组织全局干部职工为5.12地震灾区捐款20余万元，我局被提名评为全国精神文明创建工作先进单位，荣获辽宁省文明机关等荣誉称号，监测中心荣获辽宁省精神文明单位，监察支队、甘井子分局荣获xxxx市精神文明建设先进单位。
十一、围绕中心，服务大局，分局工作呈现新局面
环境管理水平显著提高。各分局紧密围绕全局工作重点，抓好各项决策部署的落实，并结合辖区特点，不断创新工作机制和方式方法，促进工作高效开展。中山分局建立了量化考核机制，将各项工作分解为系列指标并进行量化，设立了督察科室，对各项业务及工作衔接点进行监督考核，考核结果作为激励奖惩、评优评先的依据，形成了相互配合、互相补充、衔接紧密的良好工作局面。西岗分局采取动态督查方式，选择有代表性的新建项目和行政执法个案，对各个环节进行系统跟踪督查，并实行月公示制度，发现问题，及时整改。针对排污费政策调整的不利局面，加大收费力度，增加收费因子，拓展收费面，收费额创五年来历史新高。沙河口分局积极探索环境监管新模式，将医疗废水、废弃物、燃煤废气、三产油烟噪声、工地施工噪声管理作为城市环境保护工作重点，以巡诊代坐诊，会同辖区各职能部门联合开展专项整治，实施环境污染综合治理，做到提前检查，靠前指导，改变了过去头疼医头的被动管理局面。甘井子分局充分利用甘井子区社会环境综合整治的有利时机，弥补自身执法能力上的不足，与区政府部门一起组织木材烘干窑、水源地、三产等联合执法，取得了显著成效。园区分局加强环境执法工作，建立了局内各部门联动执法机制，开展了饮用水源地、三产等专项监察，打击了环境违法行为。半岛分局针对辖区环境风源多地特点，在环境管理中引入责任关怀制度，编制开发了风险源查询系统，建立了区域环境风险源数据库，实现了风险源动态管理，提升区域环境风险防控能力和环境管理水平。长兴岛办事处树立大局意识，全力推进规划环评，取得突破性进展，为地区发展把好关服好务。花园口办事处充分考虑面临的实际情况，扎实工作，迅速形成工作能力，全面启动了区内项目审批、排污申报登记、排污收费、环境监察等环境监管工作，实现了预期的目标。
为大局服务意识显著提高。各分局坚持以人为本的服务理念，积极探索为民服务的新途径，根据服务对象的需求，适时推出各项便民利民特色服务，收到了较好的效果。中山分局建立了信访处理、结案、督察三环节分离运行机制，重访案件预警制度，疑难案件会诊制度等，使信访处理群众满意率达到100%，重复访、越级访等重大信访案件下降为零。西岗分局推出四个零服务机制，即：服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错，受到群众的广泛赞誉，中国环境报等多家媒体给予报道。实施预防、控制和疏导的方法，全年信访量下降41%，首次实现负增长。沙河口分局信访工作做到五个超前：信访工作布置超前；信访矛盾排查超前；向企业警示超前；协调处理集体上访苗头超前；调研普遍性、倾向性问题超前，变上访为下访，信访处理全过程做到服务指导到位、执法告知到位、信息反馈到位、巡查回访到位。甘井子分局在排污费申报、核定和管理上，实行三个一，即缴费数据一次性申报、现场核定一次性完成，一般企业一次性缴费。在排污许可证发放上，实行两次终结，即一次性告知，一次性完结。通过简化工作程序，为企业提供方便。园区分局继续推进礼仪化服务，人性化管理的理念，提出了服务提优、效率提速、素质提高的办事原则，对重大项目坚持提前介入，主动沟通，采取全程跟踪和契约式服务，助推大项目落地。半岛分局注重为先导区经济建设服好务，实行大项目预审管理制度、重点企业月巡查制度、内部呈报审核制度、重点业务工作集中会审制度，提高了服务质量，优化了招商引资环境。
政风行风建设不断加强。西岗分局在辖区7个街道45个社区成立社区环保义务监督站，聘任137名环保义务监督员。借助这一载体，拓宽公众参与的渠道，宣传环保、监督违法、化解纠纷，监督环境执法人员的行为，通过义务监督站，开展大型环保宣传10余次，组织环保知识讲座17次，接受环境信访投诉28件，通过监督站自行解决17件。xxxx电视台、中国环境报、xxxx日报等多家媒体对此进行了专题报导。沙河口分局也在辖区内聘任了100名环境保护义务监督员参与环境管理，充分发挥义务监督员侦察员、信息员、联络员、参议员、宣传员的作用，拓宽环境监管渠道。针对队伍中存在的创新意识薄弱、创新能力不足的问题，积极组织学习讨论，提高全员业务素质，培养善于发现问题、善于研究问题、善于解决问题的能力。甘井子分局着力培养科级干部，采取专题工作调研、在岗锻炼、轮岗交流的方式，提高科级干部组织领导和执行落实能力，使科级干部成为分局各项业务工作的带头人。