2014年全市档案工作总结范文。
无论是生活中，还是工作中，我们都有可能需要写总结。总结是对过去的事情的简单概括，也是提升自己的关键因素之一。每次写总结，我们的大脑都会形成回路，有些东西豁然明朗了：我们每一个人都是独一无二的存在，每个人都能创造价值。那么我们自己怎么写出一篇总结报告呢？下面是由小编为大家整理的“2014年全市档案工作总结范文”，希望对您的工作和生活有所帮助。
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2014年全市档案部门紧紧围绕建设国家中心城市中心大局，落实市政府工作报告提出的推进数字档案馆建设的要求，强化服务意识，着力推进档案服务建设、档案资源建设、档案文化建设、档案信息化建设、档案馆库建设和其他各项基础业务建设，加快建设与国家中心城市相适应的档案强市，在建设国家中心城市、复兴大武汉中作出了积极贡献。
一、确立目标，推动档案强市建设
2013年全市档案工作会议提出建设档案强市的奋斗目标，我们统一思想，形成共识，确立档案强市中长期目标，力争在2020年实现市档案馆馆藏、馆库面积、数字档案资源三项指标分别翻一到三番的目标。对指标进行细化分解，纳入到市、区两级绩效考评目标予以推进。组织开展全市档案事业发展“十二五”规划执行情况的中期检查评估，规划所列的主要任务均按要求实施，各项重点项目有序开展，执行规划取得的成效显著。经过一年多的不懈努力，档案强市三大指标实施情况良好，各项业务工作全面开展，工作成绩得到各级领导肯定和社会认可。市长唐良智、常务副市长贾耀斌对我市档案工作取得的成绩给予赞许，国家档案局局长杨冬权在2014年全国档案局（馆）长会议报告中7处肯定武汉市档案工作。市档案局、江汉大学及新洲区、汉阳区、蔡甸区档案局荣获2013年度全省档案工作绩效考评优秀单位称号。
二、围绕中心，档案服务做了大量工作
围绕全市中心大局，进一步强化档案服务。我们加强对各专项档案工作的监督指导，主动参与，履职尽责，与市委群众路线教育实践活动领导小组办公室联合印发关于做好教育实践活动文件归档管理的意见，市委常委、市委组织部部长胡志强亲自审签；与市国土资源和规划局、市文化新闻出版广电局联合制定《武汉市历史文化风貌街区档案管理暂行办法》，经市人民政府同意印发；与市国际园林博览会筹备领导小组办公室联合印发加强“园博会”档案工作的文件；与市工商联联合制定开展民营企业档案工作的意见，指导服务民营企业规范建档；与市国防科工办联合发文，规范全市中小船舶企业档案工作。派人参与第22届中国金鸡百花电影节组委会工作，接收档案进馆，举办电影收藏品展。加强重点工程档案的监督管理，全市重点建设项目档案登记144项，指导验收2项重点工程档案。市、区档案部门主动指导做好机构改革和职能调整单位档案管理。市档案局（馆）挖掘馆藏档案资源，为汉口租界保护和维修工程提供历史资料。市城建档案馆完成《武汉湖泊志》编纂。江岸区档案局对辖区优秀历史建筑拍照建档。东西湖区档案局提出的临空经济技术开发区档案管理建议得到区领导肯定。
加强民生档案工作，完善服务平台建设。督导新城区开展新农村示范片村（社区）规范建档，召开现场推进会，以点带面，督导促进全市124个村（社区）规范建档。汉南区荣获“社会主义新农村建设档案工作省级示范县（区）”称号。组织召开全市民生档案工作会，总结推广民生档案建设经验。武昌区编印《社区档案整理手册》，进一步规范社区建档。
档案馆综合服务功能得到拓展。市、区档案局（馆）组织开展第二届“档案馆日”系列活动。市档案局（馆）邀请中学生及社区居民代表参观档案馆公共服务场所，与江岸区教育局签订战略合作协议，共同推动中小学档案教育社会实践基地创建工作。完成市民之家市档案局（馆）服务窗口档案文化墙装修改造，提升档案文化展示功能。市、区各综合档案馆取消档案利用收费，惠及社会各方及广大民众。市档案局（馆）配备叫号机、显示屏、身份证识别仪等仪器设备，方便群众查档，完善网络、展览等多种形式的档案服务，服务受众达13万人次以上，档案社会利用率较上年增长15%以上。市公安局档案馆接待查档2800人次，档案在公安工作中发挥了重要作用。
三、积极开拓，数字档案馆建设取得新进展
数字档案馆建设力度加强。相关要求写进了2013年市政府工作报告，建设进程明显加快，建设质量得到提高，建设成果更加丰富。市档案局（馆）新增馆藏档案目录62余万条、全文扫描722余万幅面，重视档案数据的整合和利用，研发的各类系统可检索、可查阅的目录数据累计达2117余万条。市房管局档案馆投入4000万元，完成房屋权属登记档案扫描加工及数据整理9275万页，形成252万户房屋基本登记单元数据。蔡甸区档案局（馆）、新洲区档案局（馆）分别完成60余万幅面、50余万幅面馆藏档案扫描任务。市、区综合档案馆2013年新增档案目录数据96余万条、全文扫描1015万幅面。
着力推进数字档案馆共享系统建设。努力构建城际之间、馆际之间、馆室之间，以及档案馆与公众之间档案信息共享平台，《武汉市档案馆电子档案阅读大厅系统》、《武汉市档案局(馆)数字档案室系统》、《武汉城市圈档案资源共享系统》、《武汉市档案馆信息及文化推送系统》4个系统研发成功并上线试运行，武汉数字档案馆系统框架基本建成。系统新增上传数据200万条以上，其中，《武汉市档案馆电子档案阅读大厅系统》上传64万新增数据，《武汉城市圈档案资源共享系统》可实现武汉城市圈各城市和武汉市、区综合档案馆档案资源共享，首批档案资源共享目录117万条，其中涉及民生的档案目录72万条、全文29751幅。《武汉市档案馆档案信息与文化推送系统》将档案馆31万条开放档案信息资源装入手机，让“指尖上的档案馆”成为现实。系统上线试运行后引起社会热烈反响，新华网、凤凰网、新浪网、武汉晨报等多家媒体进行报道。武汉城市圈各市档案局（馆）加强协作，共同推动城市圈档案信息共享。江夏区档案信息管理共享系统已建成，全区160家单位联网对接。黄陂区投入资金65万元，推动区档案馆综合文档管理系统建设。
四、丰富资源，档案文化成果更加丰富多彩
市、区综合档案馆加强档案资源建设，接收近9万卷档案进馆。市档案局争取市领导关心支持，市财政拨专款租借库房，增加40万卷档案库房容量，完成第五批档案鉴定开放工作，新增开放档案6772卷，征集胡天风档案资料880件以及任蒙、董明等名人档案，武汉地区名人档案进一步丰富。完成市、区两级综合档案馆馆藏开放档案鉴定工作细则的制定和审批。WWW.gz85.cOm
档案文化精品迭出。市档案局（馆）制作并在武汉电视台播放《档案·武汉国际友城纪实》电视片；举办9期不同形式的档案文化展览。市委常委、常务副市长贾耀斌，市人大常委会副主任郑永新，副市长刘英姿，市政协副主席吴勇等领导出席《清末民国武汉印象——老明信片专题展》开幕式并参观展览。武汉档案网站举办《叶晓秋叶画京剧脸谱百图》等多期网络展览，网上展览达到40辑以上。《武汉市档案馆馆藏辛亥革命档案资料汇编》、《湘鄂赣苏区革命歌曲戏剧选编》出版发行。各区档案部门结合自身特点，组织开展了内容丰富、形式多样的档案文化宣传活动：江汉区在龙王庙共建档案馆爱国主义教育基地；硚口区编写《硚口工商业史话》；汉阳区组织举办“美丽汉阳”摄影大赛并将1500余张照片征集进馆；青山区举办全区非物质文化遗产成果展览。
五、夯实基础，促进档案事业可持续发展
市、区综合档案馆馆库建设迈出实质性步伐。市档案馆新馆建设完成立项工作，确立了项目选址、占地面积及建设规模。积极推进全市区级国家综合档案馆建设，市委办公厅、市政府办公厅印发了加强区级综合档案馆建设的意见，市政协副主席吴勇、彭富春率市政协文史学习委员会、市档案局对全市综合档案馆进行视察调研，形成专题调研报告在市政协会议上反映。洪山区档案馆新馆于2013年12月12日封顶。东西湖区筹划在2014年兴建新馆。黄陂区档案馆新馆建设已明确选址，进入项目用地征地阶段。
依法治档得到加强。严格落实档案违法案件季报制度要求，全市共发现档案违规行为25起，均已按要求完成整改，档案违法行为纠正率100%。对全市59家单位进行档案行政执法检查，重点检查档案信息安全、档案实体安全、档案库房安全、民生档案建设等内容。编印《档案工作政策法规选编（2006—2012年）》，辑录2006年以来的档案法规、规章和规范性文件125件。开展《武汉市档案系统“六五”法制宣传教育规划》中期检查，举办档案行政执法培训班。市档案局组织的“档案在你身边”征文活动获国家档案局优秀组织奖，首次召开新闻发布会。全市档案部门在市级以上媒体发表有关档案工作的报道文章145篇。武汉档案网站、微博发布档案工作信息300余条。《武汉档案》刊物完成改版，办刊质量进一步提高。
基层单位档案规范化、科学化管理水平不断提升。指导完成280家单位档案管理认定（复查）任务。中国联通武汉分公司档案管理通过AAA认定。东湖新技术开发区抓紧建设面积达6千平方米的档案管理中心库房，推动档案综合管理。市法院将业务档案管理相关要求纳入全院绩效考评体系，有效地促进了全院档案管理水平的提升。宣传贯彻国家档案局10号令，组织170多人参加的专题培训。武汉经济发展投资（集团）有限公司等3家市属企业完成“三合一制度”的编制工作。
科教兴档助推档案事业发展。我们与武汉测绘研究院合作研制的《城市地理信息数字档案馆建设研究》项目荣获2013年度国家档案局优秀科技成果三等奖。《涉密测绘地理信息电子档案防扩散方法研究》、《武汉国土资源和规划数字档案馆建设》两项课题分别通过国家及省档案局组织的专家验收。档案科研成果成为推动新时期档案工作创新的理论支撑和实践范例。“十二五”以来，全市有6项档案科研课题在国家档案局立项，1项科研课题获国家档案局优秀科技成果二等奖，3项科研课题获国家档案局优秀科技成果三等奖。档案培训提高了人员专业素质，全市共举办档案岗位培训和继续教育培训班12期，培训810人次。
六、改进作风，档案队伍建设进一步加强
深入开展党的群众路线教育实践活动，针对突出问题进行整改，档案馆库建设、数字档案馆建设、制度机制建设等长期困扰档案事业发展的突出问题得到一定程度解决。围绕建设档案强市主题，组织专题辅导、调研、研讨等活动。清理行政权力和政务服务事项，明确办理流程并及时公示。举办“中国梦·兰台梦”主题演讲比赛，传递正能量，激发全市档案工作者敬业爱岗、奋发向上精神。积极推动精神文明建设，市档案局（馆）举办的档案文化活动多次在中国文明网上展示，开办的道德讲堂形成品牌效应，近年来先后有吴天祥、王争艳、董明等多位全国道德模范来局（馆）作报告。市档案局获得省级文明单位、全市综合考评先进单位、全市社会管理综合治理优胜单位、全市重大项目优质服务单位等多项荣誉称号。江岸、硚口、武昌、青山区档案局荣膺市文明单位。市档案学会举办档案职业素养专题学术报告。组织参加国家及省档案局书画、摄影活动，多次获优秀组织奖，陶冶了档案人员情操，提高了专业素养。
在充分肯定成绩的同时，应清醒地认识到全市档案事业发展中存在的问题与不足，主要是：档案馆库建设相对滞后，新馆建设还需要花大气力推进；丰富馆藏、改善馆藏结构的任务还很艰巨；档案信息化建设还需全面深入推进；档案队伍综合素质有待进一步提高。对这些问题，我们要以改革发展的勇气与精神，采取多项举措认真予以解决。
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十五期间全市档案工作总结
“十五”期间，全市档案部门在市委、市政府的领导和上级档案部门的指导下，在有关部门的支持下，进一步解放思想，开拓创新，坚持依法治档，全面履行职责，加强自身建设，规范基础业务，强化开发功能，实施现代化管理，积极为**经济发展、社会进步提供服务，各方面工作取得了显著成绩，较圆满地完成了“十五”计划。概括起来，主要表现在七项建设中。s0100
一、档案法制建设
档案法律法规是档案部门开展工作的根本准则，也是促进档案事业发展的有力保障。“十五”期间，全市档案部门深入宣传贯彻实施档案法律法规，加强档案行政执法，依法治档取得了新的成效。
（一）广泛宣传法规
市、县（区）档案部门在总结以往经验的基础上，把档案法规宣传与档案工作实际紧密结合起来，采取多种有效措施，将档案法规宣传教育引向深入，克服了形式上的走过场，实用性、针对性和实际效果明显增强：利用各种会议，不失时机，见缝插针，宣传档案法规，不完全统计，全市共14场次，500多人次听讲；80%以上的单位边开展业务监督检查指导，边现场讲解档案法律规定；集中专门、分散到单位举办专题讲座和借其它部门组织的培训活动向有关领导及相关人员宣讲档案法规41场次，2500多人受训；组织1000多名档案干部3次参加档案法规知识竞赛和考试；有50%以上的单位自觉组织学习档案法规至少2次以上；利用广播、电视、报刊、简讯等途径宣传档案法规做到经常不断。通过广泛宣传，各级机关、企事业单位干部职工档案意识、档案法制观念和依法办事的自觉性普遍增强。
（二）开展执法检查
坚持每年组织一次全面性的档案执法检查活动，分别不同内容实行专项检查。在安排布置各机关单位普遍自查自纠的基础上，市、县（区）分级组织抽查。每次检查活动都受到市、县（区）有关领导和部门的重视、支持，做到组织保证，发动面广，安排周密，方法得当，促进有力，单位自检自查面达80%以上，市、县（区）两级抽查面超过20%，既广泛宣传了档案法律法规，总结交流了工作经验，又具体地督促指导了机关、企事业单位的档案工作，纠正了少数违反法规的现象。
（三）依法规范管理
按照档案法规和上级的有关要求，市、县（区）档案部门从实际出发，制发并监督实施了一批规范和加强档案工作的文件，先后对机关档案工作、企业（包括破产企业）档案、重点工程项目建设（包括公路建设）档案、乡（镇）、社区档案、重大活动、重要工作档案、各类专门档案及临时机构的档案依法进行了宏观上的管理和微观上的指导，督促健全档案工作体制，建立完善，规范业务基储增强服务功能、提高管理水平，确保了档案法规在各项具体工作中得到认真贯彻落实。
（四）查处违法案件
市、县（区）档案局均明确了执法主体资格，建立了执法员队伍，按要求及时参加培训和更换执法证。针对执法检查和平时监督指导发现的个别单位对档案工作重视不够，档案保管存在诸多隐患，体制、人员不落实，归档不及时，档案管理混乱等一般问题，市、县（区）档案局采取召开专门会议督促、发“责令整改通知书”、现场监督整改、通报批评等方式加以纠正，先后召开会议7次，书面责令整改16个单位，现场监督整改240个单位，全市范围内通报5次。对严重违反档案法规定的事件进行了严肃查处，先后处理失火烧毁档案2起，丢失档案1起，人为入室撕毁档案1起。
二、档案业务建设
（一）全面落实标准化、规范化措施
2000年底，当时的地委办、行署办联合行文，专门就地直机关目标管理工作作出要求和安排。根据这个文件，地区档案局受行署委托与地直各机关单位签定了责任书，区别不同情况，要求各单位限期实现等级标准或规范化管理标准。责任书签定后，地委办、行署办高度重视，先后两次发文通报、两次召开专门会议进行督促，地区档案局采取发文强调、上门帮助指导、不定期通报进展情况等措施认真加以落实。经过努力，市直机关单位实现档案管理标准化、规范化的数量在2000年底59个单位基础上净增62个单位，比例由40%提高到98%以上。
在抓好市直单位档案工作标准化建设的同时，市档案局加强了对各县（区）的督促检查。按照市局的安排和要求，各县（区）采取有力措施，有计划、有重点地加强对各机关单位的督促指导，加快了整改、验收工作步伐。到
（二）积极探索新途径
为进一步加强机关单位档案工作标准化、规范化、现代化建设，巩固发展已经取得的成绩，逐步将档案行政管理纳入法制轨道，市档案局在督促抓紧完成目标管理和规范化管理考核验收工作的同时，利用平时的监督指导，分析总结档案行政管理工作经验教训，探索新的长效管理机制。市档案局充分听取各方面意见建议，依根档案工作相关法律规定，制定了《机关档案工作年度考核暂行办法》，从2004年开始全面组织实施，有效防止了机关档案工作在通过考评验收后出现滑坡现象，促进了机关档案工作的持续发展。这项措施，引起了省档案局的高度重视，省局以正式文件印发全省各州市参照执行。
（三）全面推行新《规则》
国家出台《归档文件整理规则》后，归档工作实现了重大改革。为确保新《规则》在我市的顺利贯彻实施，2001年起，市档案局及时开展前期准备工作，在市局先行试点基础上，组织各县（区）局负责业务指导的领导和骨干人员在耿马县进行了实地操作培训，紧接着市县（区）分级广泛组织各机关单位档案人员进行业务培训。2002年开始，全区全面推行按新《规则》归档，各级机关单位均实现归档制度的重大转变。
（四）抓好农业农村档案工作
各县从实际出发，继续抓紧指导和帮助乡（镇）开展档案工作规范化、标准化整改，确保了一批乡（镇）通过了考评验收，到2005年底，凤庆、云县、**、耿马、双江已全部或基本完成了乡（镇）档案标准验收任务，凤庆县已100%完成了村级档案规范化管理的验收。各县还进一步加强了与涉农部门的配合，抓好农村基层党组织建设、村务管理、农业生产经营、农业科技推广运用等方面的档案工作。
（五）主动服务中心工作
“十五”期间，市、县（区）档案部门根据党委、政府中心和阶段性重点工作的需要，主动配合，积极做好档案工作。在全市“三讲”教育、村级体制改革、党政机构改革、“”学习活动、团结干事教育活动、抗击“非典”、防治“禽流感”、“云岭先锋”工程、创造争优活动、保持共产党员先进性教育以及“三村”建设、撤地设市等重大活动中，档案部门发挥了重要作用，与有关部门或机构密切配合，督促收集和保管好档案材料，及时指导帮助规范建档，保证了各项工作活动开成的文件材料完整齐全的整理归档和接收进馆。与此同时，围绕经济建设，市局继续抓了两户企业档案管理等级标准考评验收，配合省档案局认定了一户企业档案管理晋升，两次组织开展了对全市破产企业档案管理情况的调查。市、县（区）档案局对交通、水利、城建、林业等方面的重点工程项目和企业改制、农村税费改革、工业企业质量普查、社团管理，移民、私营经济档案工作加强了监督指导，从文件形成、积累到归档、保管、利用及档案的合理流向等，依法加以规范。
（六）努力提高档案馆业务水平
继续实施档案馆目标管理晋升整改。2000年底，全市9个国家综合档案馆除市馆和永德馆为二级外，其它7个馆已实现一级标准。2001年，永德县馆完成晋升任务，2004年，市馆顺利通过验收达到省一级标准。
积极组织接收档案进馆，丰富馆藏。各馆先后收集了大量档案、史料、照片、实物进馆，其中市馆接收了**地委首任书记张振军捐赠的个人档案，到保山复制了反映**历史的档案。“十五”期间，全市共接收39796卷档案，使馆藏总量接近30万卷，科技、专业等门类档案比例上升，结构有所改善。
坚持经常性地开展档案系统化整理加工、编目、鉴定、抢救工作。档案志书、史料编研取得新进展，共汇编了53种167.57字的史料。档案利用保持良好状态，年平均接待2000人次，提供档案20000卷次。
档案馆服务机制创新实效明显。9个馆均已成立了现行公开文件利用中心，文件收集、整理、利用等工作逐步完善，全市共存有文件9784份，接待利用者168人次，提供文件301份次。市馆已将现行公开文件目录公布在网站上，提供查询服务。已开始探索“档案寄存”、“档案整理”、“档案抢救”中心的动作。以市馆为主的爱国主义教育基地建设已完成大量初期准备工作。
三、基础设施建设
“十五”期间，市、县（区）档案局馆始终抓住解决馆库问题不放，把它摆到重要议事日程上，千方百计创造条件，加强基础设施建设。
市档案馆新建，在市委、市政府、省档案局和有关部门的重视支持下，经过艰苦努力，2003年9月建成投入使用，彻底改变了市局馆办公及保管档案条件，圆了全市档案干部长期以来的夙愿。市馆建设总计完成 投资645万元，比计划投资节约100多万元，工程设计获全国优秀奖，质量与投资效果受到各方面好评。
各县（区）馆基本建设也取得了突破性进展。镇康县馆新建已验收投入使用，已投入资金100万元；临翔馆新建已完成前期准备工作，投资40万元；凤庆、云县、双江三县政府分别投6—10万元扩建馆库，安装了部分库房密集架，缓解了库容紧张问题；永德县馆在2001年实施维修后，政府已同意拨款18万元扩大库存容量；沧源、耿马在分别完成修缮后，扩建资金已基本落实。
市、县（区）局馆工作条件和保护档案条件不同程度改善。多数馆添制或更新了部分装具、办公家具、复印机、传真机及防火、防盗、防潮、防尘等设备设施。市局和4个县局配备、增加或更换了工作用车。
四、档案信息化建设
市档案局对档案信息化建设十分重视，制定了《全市档案信息化建设实施意见》，从2004年开始，将其列入重点工作，加强领导，不断加大督促指导力度，加快了档案信息化建设步伐。到2005年底，市局馆已建立起内部局域网，连通了政务信息网，开通了《**档案信息网站》，内容不断充实，特色逐步显现，在此基础上利用已有设备，组织人力录入馆藏档案文件，完成文件级条目录入11万余条，同时专门行文指定并统一全市档案管理软件。凤庆、云县、双江三县分别落实专款5万元，购置初期设备，搭建内部局域网，开始录入馆藏档案文件，已完成文件级条目录入近3万条（含耿马县的近1000条）。
五、干部队伍建设
提高政治思想素质。按照上级党委的要求，市县（区）档案局馆积极组织党员干部学习、时事政策，学习“三个代表”重要思想和党的“十六”大精神，学习党纪法规，把科学理论运用到档案工作实践中，认真组织开展创建学习型、创新型、服务型机关活动和保持共产党员先进性教育活动，加强党组织建设，健全完善各项规章制度，整顿机关作风，强化对干部职工的教育管理，大力弘扬“勤奋务实、敬业奉献、团结拼博、开拓进缺精神，帮助干部职工树立大局意识、服务意识、竞争意识、责任意识和爱岗敬业思想。
提高业务素质。结合实际工作需要，“十五”期间，全市举办档案专业基础理论培训班两期，参训171人；市、县（区）举办《归档文件整理规则》培训17人次，800多人参学；举办上岗资格考试考前辅导9个班次，上千人参学。市局举办全市电子文件归档管理、档案馆信息化建设知识培训1期，130多人参学，组织部分市直单位档案业务整改培训1期，相关人员68人受训，上门到单位举办专题讲座14场次，200多人听讲。各县（区）专门培训、以会代训，就地组织培训档案专兼职干部上千人。市、县（区）利用各种机会选送干部参加学历提高教育和省内外相关知识短期培训近百人。
档案专业技术职务评聘工作正常开展。五年中，全市推荐、评审通过副高职2人，中职28人，初职33人，所评定资格的人员均受聘上岗。
市、县（区）局馆顺利完成机构和人事制度改革。机构保持稳定为政府的一级政事合一单位，履行行政职能人员参照公务员管理，事业人员按要求实行竞争聘任上岗，优化组合，明确岗位与职责，推行津贴搞活。改革后，档案工作进一步得到加强。
配合省档案学会成功举办2001年全省档案学术研讨会。省级机关及11个地州市的72个单位100多人参加会议，交流论文74篇（其中**26篇）。
恢复成立了**市档案学会。经多方协调争取，2005年12月恢复成立被注销停止活动的全市档案学会并召开了第一次会员代表大会，通过了《章程》，选举产生了理事会及学会领导班子，为促进档案干部广泛深入开展学术研讨创造了条件。
档案信息工作进一步加强。“十五”期间，市、县（区）局馆结合抓干部素质提高，将档案信息工作纳入重要议事日程，利用各种媒体广泛宣传档案和档案工作，投送和采用稿件量一年比一年增加，既扩大了影响，又锻炼了干部。
六、精神文明建设
全市档案学系统创文明活动已开展多年，并取得可喜成果。2000年后，市档案局继续坚持“两手抓、两手硬”的方针，在抓好自身文明单位建设的同时，督促指导各县（区）积极开展创建活动，巩固发展已经取得的成绩，不断向新的目标迈进。2004年，市局根据全系统文明单位创建情况，及时提出用两年时间实现文明行业目标，并制定了具体实施方案，要求市、县（区）局馆上下连动、齐心协力，对照标准，全面整改，积极为建成文明行业创造“软、硬”件条件。经过努力，2005年底，全市档案系统顺利通过了市级级行业验收，2006年1月5日正式被命名，成为市委、市政府直属管理的部门和全省州市级档案系统中唯一的文明行业。
七、环境条件建设
档案工作的快速发展离不开良好的环境条件。“十五”期间，市、县（区）档案部门 加强请示汇报，积极协调各方面关系，主动争取领导重视和多方支持，工作环境条件得到了明显改善。2000年底，全市召开档案工作暨表彰先进会议后，市委办印发了《关于加强档案工作的通知》，批转了《全市档案事业发展规划》，市政府决定由市档案局与市直机关单位签定目标管理责任书。这次会议及会后的一系列举措对整个“十五”档案工作产生了极为重大的影响。五年中，市委、市政府先后5次召开专题会议，听取汇报和研究档案工作，主要领导以及分管领导经常过问和指导档案工作，为档案部门解决具体困难和问题。市政府主要领导首次专程视察市档案馆并就档案工作作了重要讲话。市政府分管领导首次在市局领导陪同下深入全市8县（区）专门调研和指导档案工作，帮助县（区）局馆协调环境条件。市人大领导集体首次听取市档案局关于档案法规宣传贯彻执行情况的专题汇报。2004年底，市政府再次召开全市档案工作暨表彰先进会议，市长亲自出席会议并讲话。2005年，市政协同意市档案局的请示，组织盛市、县政协委员首次视察全市档案工作。市政府办印发了《关于加强全市档案工作的意见》和《**市开展档案工作“七项工程”实施方案》。市档案局经协调争取，市委领导同意从2002年起每年核拨2万元档案抢救费，市政府领导批准从2005年起市局馆档案保护业务经费由原来的每年3万元，改为以卷为单位，每年按每卷1.2元核拨。各县（区）情况与市局相近，也不同程度受到重视、支持。环境条件建设前所未有的加强和改善，为全市档案工作实现新突破提供了有力的保证，人、财、物问题明显缓解。
回顾“十五”全市档案工作所取得的成绩，有这样几条基本经验值得认真总结和今后长期坚持：第一，是必须紧紧围绕党委、政府中心工作，服从和服务于本地“三个文明”建设大局，充分发挥职能作用，管好用好档案，最大限度地满足各级领导和社会各方面对档案工作的需求；第二，是必须紧紧依靠各级党委、政府的领导和有关部门的支持，牢固树立“有为才有位，有位更应有为”的思想，时刻牢记自己肩负的责任，不断创造工作新业绩，时刻注意加强请示汇报，协调各方关系，争取更多关注与支持；第三，是必须坚持解放思想、更新观念，勇于开拓进娶知难而进、敢为人先，不断研究新情况，总结新经验，采取新措施，解决新问题；第四，是建设一个强有力的领导班子和培养造就一支高素质的干部队伍，在重视档案部门领导特别是主要领导选拔任用工作的同志，把班子建成讲党性、讲原则、讲学习、讲团结、敬业奉献、务实高效，能够带领全体档案干部创造新业绩的坚强集体，在不断加强政治思想教育、加大培训力度、严格制度管理的基础上，建设一支政治强、业务精、作风硬、能办事、办好事的干部队伍；第五，是必须把依法治档放到突出位置，长期不懈地宣传贯彻档案法规，加大行政执法力度，理直气壮地履行职责，逐步使档案工作走向依法管理的轨道，保证档案事业的健康发展；第六，是必须牢牢把握档案工作方向和大局，善于将上级的指示精神与本地档案工作实际结合，确定长远和近期奋斗目标，不断改进和完善工作方法，一步一个脚印地推进档案事业的发展。
“十五”期间全市档案工作成绩是显著的，这是主流。但同时也存在诸多问题，主要是：档案工作发展不平衡现象比较突出，有的县和单位多方面工作滞后，很难打开新局面；档案部门思想还不够解放，缺乏创新精神，工作思路和方式与快速发展的形势不相适应，不同程度地存在看门守摊、不思进娶怨天尤人，精神不振等情况；在基层，少数单位法制意识淡薄，档案工作基本条件得不到保障，库房紧张，保管条件差、档案安全受威胁等问题仍较普遍；档案信息化建设受客观因素制约较大，进展缓慢，服务机制创新观念跟不上要求，办法、措施少；档案人员整体素质与新时期、新任务要求有差距，岗位变动较频繁，现代技术知识、业务能力需进一步提高。这些问题，必须引起高度重视，在今后的工作中逐步加以解决。
2014年全市卫生工作年终总结范文
一、总体要求
xxxx年全市卫生工作的总体要求是：以xx精神为指导，全面贯彻落实市委会议精神，紧紧围绕市委市政府“两个率先”、“三年再造一个新xx”总体目标的要求，突出“提升农村健康保障水平，完善疾病预防控制体系，提高医疗预防技术水平，推进卫生机制体制改革，打造xx卫生服务品牌”五项工作重点，优化卫生资源配置，强化卫生服务观念，创新卫生服务模式，着力提高市民健康素质，全力构建xx现代化卫生新体系。
二、重点工作 全面实施农村居民基本医疗保险制度；
2、完善公共卫生体系，基本实现卫监垂直化、疾控一体化；
3、启动市一院扩建和市三院病房大楼建设工程，启用市中医院病房大楼和市卫生监督大楼，提出中心镇卫生医疗机构规划建设初步方案；
4、稳妥推进卫生机制体制改革，组建xx市卫生发展管理有限公司；
5、着力提升医疗预防技术水平，加快等级医院、重点专科建设与人才培养；
6、继续实施市民健康计划，力争三年内基本完成市民健康建档任务；
7、完善亲商护商绿卡工程，启动干部保健工作；
8、建立卫生信息数据库，推进卫生信息化建设的进程；
9、争创全国社区卫生服务示范区（市）、全国农村中医工作先进市、全国无偿献血先进市；
10、加强卫生文化建设，推进全国文明单位创建工作，为争创全国文明行业打下扎实基础。
三、工作措施：
（一）积极推进，狠抓落实，加快全面实施农村医保步伐 全面启动实施农村医保。 卫生部门要全力以赴做好宣传贯彻、组织实施、业务指导和督促检查等各项工作，确保3月1日全面启动，确保农村居民参保率达到85%以上，基金征缴率达到95%以上。年内完成传统农村合作医疗向农村居民基本医疗保险制度的过渡。
2、认真抓好农村医保服务管理。 各定点医院、镇卫生院及社区卫生服务机构要改善就医环境，规范医疗行为，切实为参保人员提供高效、优质、经济的医疗服务。各镇（区）合管所要加强各环节的管理，切实方便群众交费参保、就医转院、费用结报。要建立健全基金预决算制度、财会制度、内审制度，定期将基金的使用情况向社会公示。要继续做好全市贫困户医疗救助服务工作。
3、持续开展市民健康促进活动。 要进一步健全市、镇、村（街道）市民健康促进机构网络；积极参与健康城市建设，提高群众健康知识知晓率、健康行为普及率、社区卫生服务入户率，推进健教产品的商品化开发；开展“关爱外来建设者子女健康”活动，分类扩大建档范围，并实施健康干预措施，年内为全市50%的居民建立起健康档案，力争在3年内基本完成全民健康建档任务；转变无偿献血计划模式，发展献血志愿者俱乐部组织，确保临床按需用血、应急用血。
（二）立足当前，着眼长远，加快公共卫生体系建设步伐 健全疾病预防控制体系。 按照xx现代化中等城市规划的要求，制定并分步实施全市一体化的疾控体系建设规划。按地市级标准建设市疾控中心，以实验室通过国家认证为新起点，加强技术力量培养，完善基本设备配置。要采取不同的运行管理方法，确保疾控专业机构基本职能履行，促进其它预防保健业务的发展。要加强妇幼保健与疾病控制的职能衔接，强化全市预防保健综合指导作用。有关医疗单位要加强现有传染病区管理，根据我市实际情况，争取建设传染病专科医院。规范医源性废弃物处理。
2、建立疾病信息网络系统。 要整合利用现有资源，制定科学的规划，以实施农村医保为契机，将基层医疗单位、社区卫生服务机构纳入网络系统。建立严格的疫情信息报告制度，严肃执行责任追究制。全面实施《xx市突发公共卫生事件应急预案》，依法落实疫情和突发公共卫生事件信息公布制度。建立公共卫生年度报告制度。当前要高度警惕非典、禽流感疫情，落实防控措施。
3、完善医疗救治体系。 加强医院急诊科建设，加快急救卫技人员的培训及急救设施的建设，完善110-120现代医疗救护网络功能，提升院前急救能力和院内抢救水平，改善镇级医院救治条件。
（三）合理布局，调整结构，加快医疗服务体系建设步伐 加强三级公立医疗机构功能建设。 总体要求是做优市级，做强镇级，做大社区。做优市级，就是要精心培育市级医院各具特色、优势互补的核心竞争力，提升急危重及疑难病症的救治能力，充分发挥医疗服务、技术指导、业务培训的中心作用。市一院要以建设三级医院为目标定位，制定医院扩建与整体发展规划；市中医院要以新病房大楼落成启用为新起点，积极争创基本现代化综合性中医院；市二院、市三院要发挥自身特长和区位优势，进一步提升以重点专科为基础的医疗技术水平。做强镇级，就是要强化镇级医院的基本医疗和公共卫生服务功能，充分发挥在全市三级卫生医疗预防网络中的枢纽作用；中心镇医院要以建设二级医院作为目标定位，发挥区域性医疗预防中心的作用。做大社区，就是要进一步增强社区卫生服务功能，充分开发社区卫生服务的后发优势和市场潜力，逐步实现社区卫生连锁服务。
2、优化医疗服务资源布局结构。 及时修订全市医疗机构设置规划，加快形成综合医院、专科医院以及镇卫生院、社区卫生服务机构布局合理的医疗服务体系。在优化卫生资源配置中，我们要坚持“三个充分体现”的原则，即基本医疗服务充分体现政府公共服务职责，降低成本，惠及百姓，方便群众；特色医疗服务充分体现医疗机构技术内涵，培育优势，形成规模，锻造品牌；特需医疗服务充分体现市场机制调节作用，鼓励竞争，优胜劣汰，加快发展。
3、引导多种所有制医疗机构共同发展。在加强宏观调控、强化准入的基础上，积极鼓励公平公正竞争，充分发挥市场配置作用，有序引导外资、民资举办专科医院、特色诊所及康复机构。
（四）落实措施，长抓不懈，加快提高业务技术水平步伐 强化业务学习与质量管理。 要开展以基础理论、基本知识、基本技能为主要内容的训练与考核，开展学习型医院（站、所）创建活动，着力营造外语学习氛围，倡导“终身学习、终身就业”的理念，大力营造医疗预防学术交流、学术研讨的良好氛围。以“医疗机构记分制”、“医生记分制”为切入点，严格执行iso质量体系和医疗质量管理规范。
2、强化专科建设与科研工作。 按照“专科从综合向特色发展，技术从二级向三级瞄准”的要求，选择突破口进行再专业化，以此来扶持培育一批特色专病、重点专科、优势学科，开发一批公共卫生、疾病控制、预防保健、社区卫生新技术。要通过建立卫生科研与人才培养专项资金，鼓励扶持适用新技术新项目的研究开发，积极支持市级医院建设科研所和实验室。
3、强化人才培养与人才引进。 要研究制定相应的政策和制度，选拔一批优秀青年骨干到大医院进修，送国外深造，着力形成医疗预防学科带头人、业务技术骨干和后备技术力量的人才梯队结构。对紧缺急需、能带动学科发展的高层次高学历实用人才，可以不拘一格大胆引进。注重经济、法律、会计、信息及管理人才的培养和引进。
（五）加强管理，深化改革，加快提高卫生运行效率步伐 在国有资产营运管理制度上实现新的突破。 要通过组建运行“xx市卫生发展管理有限公司”，合理配置卫生资源，完善国有资本出资人制度，确保国有资产保值增值，探索公立医疗机构管理体制改革，开发培育健康产业。纳入公司资产管理的政府举办的非营利性医疗单位，其现有名称、人员与机构性质、职责与任务不变，同时探索实施医疗服务和国有资产委托经营管理责任制。
2、在人事分配制度改革上实现新的突破。 要完善卫生人才交流服务站功能，扩大人事代理制度实施范围，通过人事分配制度第三轮改革，改进中高层管理职位竞聘办法，完善按劳分配、优劳优得、生产要素参与分配方案。加强公立医疗卫生单位进人增员的控制，今年起各单位必须编制全年增员具体计划。要进一步完善工效挂钩办法，调整单位工资总额、个人分配比例，扩大个人活工资份额，积极探索有利于事业发展、有利于激活内部机制、有利于调动最广大员工积极性的分配方法。
3、在卫生投资主体多元化的改革上实现新的突破。 要在有序引导社会资本进入我市医疗市场的同时，实行国有资本的有进有退战略，探索公有制的多种有效实行形式。以资本、技术为纽带，规划发展区域性医疗集团。
4、在提高卫生经济技术质量效率上实现新的突破。 开展社区公共卫生产品政府购买制度试点，将社区卫生服务纳入公共卫生体系。实行医疗服务价格的分类管理，引导就医者的合理分流和双向转诊。逐步弱化药品收入对医疗机构的补偿作用，完善药品收支两条线管理制度和药品集中采供办法。
（六）提高效率，注重服务，加快转变卫生行政职能步伐 加强服务型卫生行政建设。 要优化卫生行政环境，在改善和加大服务建设力度中，强化公共卫生监管，保证健康相关产品质量，控制健康危害，规范医疗服务市场秩序，促进卫生市场公平竞争。要加强卫生监督的机构、队伍、制度建设，年内基本完成卫生监督垂直化管理体系建设。
2、加强效率型卫生行政建设。 要认真学习贯彻《行政许可法》，改进和加强许可证年审、信息公布、医疗要素准入等工作。要进一步强化卫生综合执法能力、卫监疾控协同能力、卫生市场监管能力。要进一步强化依法行医意识，各类医疗机构增加诊疗范围、项目，新进医护人员，开展广告宣传必须报卫生主管部门审批、核准。
3、加强社会型中介组织建设。 要统筹规划各类卫生行业性协会组织建设，加强对民营医疗机构行业协会的工作指导，健全市医学会组织体系，调整厂矿医务工作者协会等组织，完成组建市医师协会，筹建食品行业卫生、职业卫生、学校卫生等行业性协会。继续在民营医疗机构中开展“规范管理、加强自律、提高信誉”活动。
（七）创新思路，营造优势，加快打造卫生服务品牌步伐营造服务优势，提升卫生行业影响力。 要健全病人服务中心功能，逐步提高出院病人回访率，坚决兑现服务承诺，门诊收费清单要全部出具，住院费用推行一天一结。要加强亲商护商医疗保健、干部保健绿卡工程建设，确保“绿卡”通道畅通。要强化整体护理功能，坚持护士星级制，巩固空姐式护理成果，进一步提高护理内涵质量水平。要建立优胜劣汰机制，完善后勤社会化服务。
2、营造信息优势，推进卫生现代化建设。 加快建立卫生信息数据库建设，加速推进信息技术在医疗服务、预防保健、社区卫生、卫生监督以及公共卫生领域的应用。力争用较快的时间，实现xx卫生信息化发展目标。
3、营造文化优势，树立文明行业新形象。 深化以管理文化、形象文化、服务文化为主要内容的卫生文化内涵。要突出人文环境的再造，充分体现对服务对象和员工的关心、关爱、关怀。要突出生态环境的改进，倡导建设园林式单位、花园式医院、无障碍医院、生态环保型医院，净化优化美化就医环境。要突出诚信环境的完善，不断加强员工职业道德、法律法规、行为规范教育，尊重患者的知情权、隐私权、选择权，注重与服务对象的沟通，探索行风建设的新举措。
（八）加强学习，创新务实，加快卫生干部队伍建设步伐 开阔视野，增强不断进取的信心和能力。 各级党政领导班子和干部要认真学习“xxxx”重要思想和xx届三中全会精神，牢固确立加快发展的责任意识，增强解放思想、与时俱进的紧迫感，牢牢地把握发展的主动权。
2、开阔思路，培育创新务实的作风和思维。 各级干部要把握时代脉搏，群策群力，聚精会神研究发展的新思路，增强加快发展、持续发展的使命感，把握机遇，创新思路，转变作风，认真抓好各项工作的落实。
3、开阔胸襟，营造和谐廉洁的环境和氛围。 体制机制改革、机构布局调整必定会涉及到利益的再调整，各级干部一定要维护大局，顾全大局，服从全局。牢固确立党风廉政建设和反腐败工作的责任意识，严肃教育、严密制度、严格管理、严格监督，凝聚目标、凝聚人心，实现全行业的协调发展。
2014年全市水利行政执法工作总结范文
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今年，市水利局进一步落实依法行政的要求，传达贯彻全省依法加强水资源管理工作会议精神，市水利局在各项水利建设任务比较繁重的情况下，采取“以会代训”的形式，召开高规格的专题执法工作会议，全面总结我市水利行政执法工作，通过系统学习水利法律法规，进一步理顺执法体制，明确工作职责，整合执法资源，提升执法水平，为实现我市水利事业又好又快发展提供了强有力的法治保障。
一、肯定成绩，进一步增强做好水行政执法工作的信心
近年来，全市水利系统以贯彻《水法》、《水土保持法》和《防洪法》为重点，大力实施依法治水方略，积极组织水法规宣传，规范水土保持方案审批，有效开展水资源管理，严肃查处水事违法案件，稳步推进水利规费征收，不断强化队伍建设，依法办事的意识进一步增强，依法行政的水平进一步提高，依法治水的环境进一步改善。
（一）精心组织，水法规宣传活动取得新起色
我市高度重视水法规宣传教育工作，坚持“全年宣教不断线，集中宣教掀高潮”的原则，精心组织，强化措施，大力开展水法规宣传活动，在全市营造了良好的宣传氛围。今年第xx届“世界水日”及第二十二届“中国水周”期间，市局对水法规宣传活动进行了精心安排。3月22日当天，市水利局党组书记、局长***同志就“落实科学发展观，节约保护水资源”一题接受了三门峡电视台专访，专访内容在三门峡电视台黄金时段播出。在市区湖滨广场设立咨询台、发放宣传单、出动宣传车，并举行了大型图片展览，市四大班子领导应邀莅临现场检查指导，图片展从民生水利、防汛抗旱、水土保持、水政水资源、节约用水五个部分，展示了近年来我市依法治水取得的成就，介绍了节约用水的方法，教育广大市民充分认识水资源的有限性和节水的必要性。宣传活动形式之多、声势之大、效果之好前所未有。
各县（市）区的宣传活动也卓有成效，卢氏县将水法规宣传活动与山洪灾害防御结合起来，旨在增强广大干群的水患意识和躲灾避灾能力；灵宝市以《金城灵宝》为阵地，对宣传活动进行了深入报道；渑池县采取以案说法的形式，组织宣传车深入基层，送法到户，效果十分明显。
（二）严格执法，水土保持监督管理得到新规范
按照水土保持执法规范化建设的要求，以保护水土资源和维护生态环境为目的，以执法体系建设为重点，以水土保持方案审批和“两费”征收为突破，水保执法工作取得了一定成效。市、县两级共出台水土保持监督管理配套文件33个，大大增强了水土保持监督管理工作的可操作性。按照水利部、国土资源部《关于进一步加强水土保持工作的通知》精神，对我市“黄（金）、白（铝）、黑（煤）”三大资源,进行了调查摸底，摸清我市矿产开采项目360多个。认真组织开发建设项目水土保持专项检查，督促建设单位落实水土保持设施“三同时”制度，对水土保持设施建设进行全过程监督。启动水土保持监测工作，与项目建设单位签订监测合同8项，促进了水土保持监测工作良性发展。从200*年以来，全市共审批水土保持方案110多起，水土保持工作成绩突出，三门峡市被水利部命名为“全国第三批水土保持生态环境建设示范城市”，义马市城市水保经验得到水利部的肯定。
（三）强化措施，水资源管理工作取得新成效
在水资源管理工作中，我们以贯彻《取水许可和水资源费征收管理条例》和《河南省节约用水管理条例》为重点，全面落实水资源管理“四项制度”，即取水许可制度、水资源有偿使用制度、建设项目水资源论证制度和用水定额制度。一是严格取水许可审批。针对全市水资源短缺的现状，我市采取了城市规划区地下水取水许可从严审批等原则，控制地下水开采量，以此来缓解地下水过量开采的现状。截止今年年底，全市共发放取水许可证420份，审批取水量27829.24万立方米。二是严格水资源费征收。在水资源费征收工作中，严格按照确定的征收范围和征收标准，坚持依法征收，倡导热情服务，克服重重困难，将水资源有偿使用制度落到了实处。XX年全市共征收水资源费（含南水北调基金）1480余万元，水资源费征收工作迈上了一个新台阶。三是严格实施建设项目水资源论证。对新建、改建、扩建的建设项目，凡是直接取用水资源的，一律进行建设项目水资源论证，未经水资源论证的一律不予发放取水许可证，不予审批用水计划，水资源论证工作逐步规范化，保证了取水许可科学审批。四是严格节约用水管理。以创建节水型社会为目标，深入开展节水型单位创建工作，建立完善的节水统计制度，随时掌握用水单位用水现状，有针对性的制定节水技改措施，提高了用水效率和效益。
（四）突出重点，水事违法案件查处工作取得新突破
按照水法规的规定，结合我市水行政执法实际,重点对未经批准擅自取水、未经批准擅自修建涉河工程、未安装计量设施、拒不缴纳水资源费、破坏水利工程及水利设施、拒不编报水土保持方案六种违法行为进行了查处。查处了一批大案要案，如对大唐三门峡发电公司拖欠水资源费一案的查处、对开曼铝业集团拒不编报水保方案的查处、对郑西高铁未经批准擅自修建涉河工程的查处、对三门峡城市引水工程水源地保护区水事违法案件的查处等，起到了良好的震慑作用。去年，全市共查处各类水事案件126起，结案117起，结案率达到92%，调处水事纠纷13起，有效地维护了良好的水事秩序。
（五）上下连动，水政监察队伍建设取得新跨越
按照“水政监察规范化”建设的要求，我市水政监察队伍逐步建立并完善起来。市水政监察支队在全省率先成立,目前，我市6个县（市、区）水政监察大队全部成立，共任命水政监察员247名,覆盖全市的水政监察网络初步形成,为水政监察工作正常开展提供了组织保证。与此同时，市、县两级水利部门普遍加强了对水政监察人员的培训，人员素质显著提高，执法能力不断增强。去年以来,我市以全省“水政监察队伍文明执法示范窗口单位”创建活动为契机,进一步改善环境、完善制度、规范装备、充实队伍，市水政监察支队、陕县水政监察大队顺利通过省水利厅检查验收组的检查验收，被正式授予“全省水利系统水政监察队伍文明执法示范窗口单位”称号，这两个单位已经并列入全省XX-2015年水政监察基础设施首批建设项目并上报水利部。
近年来，全市水行政执法工作虽然取得了长足进步，但是我们必须清醒的看到，目前水行政执法工作中仍然存在不少矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：一是“滥”，即滥用执法权。个别执法单位和少数执法人员滥用执法权，利用职权吃拿卡要，擅自作出违背水法规的决定，造成了不良后果，一定程度上损害了水行政执法的形象。二是“乱”，即执法秩序混乱。市、县两级水利部门没有按照水法规规定的管辖范围行使执法权，多头执法、重复执法现象时有发生，利益驱动明显，背离正确的执法目的和价值取向，既加大了执法成本，又带来了行政管理相对人的不满，社会反响较大。三是“懒”，即懒于执法、不作为。个别县（市）对执法工作重视不够，重水利建设，轻行政管理的倾向仍较突出，对一些违反水法规的行为，不能及时进行查处，甚至视而不见，察而不视，听之任之，存在严重的失职行为。四是“散”，即水行政执法队伍管理松散、不规范。全市水行政执法标志标识不统一，执法人员素质参差不齐，对执法人员的管理比较滞后，既影响了水利形象和执法，又降低了执法的效能。五是“软”，即对水事违法案件不敢大胆进行查处，手腕软。对个别案情比较复杂的水事违法案件，迫于种种压力，不敢理直气壮的进行查处，不敢依法采取强有力的措施，不能有力的维护水法规的。这些问题必须引起我们的高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。
二、依法行政，全面推进水行政执法体系规范化建设
全市水行政执法工作的总体思路是：以*理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，倡导人水和谐，服务水利大局，理顺执法体制，明确工作职责，整合执法资源，提升执法水平，为实现水利事业又好又快发展提供强有力的法治保障。
当前和今后一个时期要着力抓好以下三个方面的工作：
（一）推行水行政执法责任制。市县两级水利部门一要依据市、县政府确认公布的执法依据，按照“有权必有责，用权受监督”的原则和纵向到底、横向到边的要求，逐级逐岗分解落实具体执法责任，明确界定各个执法岗位的职责。二要结合不同岗位的具体职权，制定执法工作流程，分解执法责任，量化考核指标，使每个执法人员都明确自己的执法依据、执法内容、执法范围、执法权限与义务、执法标准与考核指标。三要加强水行政执法责任制各项配套制度的建立健全和调整完善工作，有效规范执法程序和行为，避免职能交叉重复。四要建立健全行政执法评议考核和责任追究机制，明确水行政执法部门主要负责人、分管负责人和行政执法人员不同的责任层次，依法确定应承担责任的种类和内容，分解量化执法项目，签订行政执法责任书，并将考核结果作为对行政执法人员实施奖惩、任用、晋级的依据。
（二）理顺水行政执法体制。市、县两级水利部门要按照职责分工，统一行使执法权。市、县两级水利部门内设执法机构要实行综合执法，集中行使执法权。全市水行政执法要做到“一个声音对外”，避免多头执法、重复执法现象发生。市、县两级水利部门要建立上下联动的水行政执法工作制度，畅通执法信息沟通渠道，形成工作合力，全面提升水行政执法水平。根据水法规的规定，提出以下具体要求：
第一，一般水事违法案件由违法行为发生地的县级水行政主管部门管辖。跨行政区域或有重大影响的水事违法案件由市级水行政主管部门管辖。市级水行政主管部门可以查处县级水行政主管部门管辖的水事违法案件，也可以将其立案的案件交由县级水行政主管部门查处。
第二，取水许可和水资源费征收工作严格执行《取水许可和水资源费征收管理条例》和省政府XX年5月15日公布的《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》（省政府第126号令），取水许可实行分级审批，水资源费由审批机关征收。省政府第126号令第十七条规定：在河道取水,日取水量10000至XX0立方米的;在省辖市城市规划区内取用地下水及在省辖市水行政主管部门管理的水库取水的；其他直接从地下取水，日取水量5000至10000立方米的;取用矿泉水、地热水,日取水量1000至3000立方米的;由省辖市人民政府或者省辖市投资主管部门审批、核准的建设项目的取水,取水量在省水行政主管部门管理权限以下的；在县（市、区）边界河流或者跨县（市、区）行政区域取水，取水量在省水行政主管部门管理权限以下的。由市水利局审批、发放取水许可证并征收水资源费。
第三，水土保持方案的审批，市水利局审查审批水土保持方案报告书，县（市、区）水利局审查审批水土保持报告表。
第四，在流域面积100平方公里以上的河道建设跨河、临河、穿河的建筑物，由市水利局审批，其他由县水利局审批。
对市水利局负责征收水利规费，按照规定应该返还的，市水利局将及时足额进行返还。对县（市、区）水利局超越职权进行执法的行为，经劝说拒不纠正的，除建议追究相关人员的执法责任外，市水利局将对超越职权进行执法的县（市、区）水利局进行制裁。对市水利局执法人员在执法过程中失职渎职、吃拿卡要的，一经发现，严肃处理，我们也欢迎县（市、区）水利局监督。
（三）夯实执法基础。一要提升执法工作质量。在水行政执法工作中，要敢于亮剑，敢于碰硬，敢于说不。严格按照“事实清楚、依据充分、证据确凿、程序合法、处理适当”的要求查处水事违法案件。正确处理行政执法和经济发展的关系，对违法情节轻微并能及时改正、经济结构调整重点扶持的单位或企业，要给与理解和支持；对高耗能、掠夺资源、破坏生态环境的企业，一经发现有违法行为，坚决从重从快查处，决不心慈手软。二要健全执法行为规则。省水利厅已制定下发了水行政执法行为规范，市县两级水利部门要组织执法人员认真学习、严格遵守。同时，省水利厅刚刚制定下发了《河南省水行政处罚裁量标准》、《河南省水行政处罚裁量标准适用规则》和《河南省水行政处罚预先法律审核制度》、《河南省水行政处罚案件主办人制度》、《河南省水行政处罚案例指导制度》等内部制约制度，各执法单位和执法人员要高度重视水行政处罚自由裁量权的规范行使，按照过罚相当和公平公正的原则，切实行使好自由裁量权，确保平等对待行政管理相对人，限度地防止行政执法裁量的畸轻畸重，杜绝人情执法、随意执法、徇私执法。三要规范水行政执法标志标识。水行政执法标志标识是反映水行政执法公信力的重要方式，也是提升水行政执法形象的重要途径。省水利厅将在全省建立“河南省水政监察队伍形象识别系统”，在全省统一标志标识，市、县两级水行政执法机构及其执法人员要按照省厅的统一要求，统一执法用语，统一执法人员形象，统一执法车辆标志标识，树立水行政执法良好形象。
三、强化措施，努力开创水行政执法工作新局面
全市水行政执法工作的思路已经明晰，目标已经确定，关键是要结合实际抓好落实，市、县两级水利部门及其执法机构，一定要采取切实有效的措施，内强素质，外树形象，努力开创水行政执法工作新局面。
（一）加强领导。加强水行政执法，对内必须要有强有力的组织领导，对外需要赢得社会方方面面的理解与支持，只有内外结合形成良好的氛围，才能产生推动水行政执法工作的合力。市县两级水利部门，都要把水行政执法作为全局性、战略性工作，放在与水利建设同等重要的位置。水利行政管理是水利部门的法定职能，也可以说是永恒的职能，最能体现水行政主管部门的行政特征和性，并且随着水利事业的发展必将不断强化。因此，市县两级水利部门，尤其是主要领导，要从战略和全局出发，并用长远发展的眼光，充分认识抓好水行政执法工作的重要意义，把水行政执法工作作为“一把手”工程，切实摆上重要位置。要积极主动地向各级党委、人大、政府、政协以及有关专门机关汇报水行政执法工作，邀请各有关部门对水行政执法工作进行指导、专项检查和评议，进一步赢得重视、关心和支持。同时要加强与横向部门的协调和沟通，减少矛盾，增进合作，争得理解和共赢。要密切与新闻媒体的沟通与合作，大力宣传水行政执法取得的成效，展示水行政执法对推动经济社会又好又快发展的保障作用。还要妥善对待、处理社会及舆论对水行政执法的意见和建议，创造水行政执法与社会各界、管理相对人增进了解、赢得支持的和谐局面。
（二）提高素质。水行政执法工作效果的好坏，关键在队伍。只有建立起一支作风正、业务精、纪律严的水行政执法队伍，才能在关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”，才能完成好水行政执法任务。一是严格把好人员准入关。坚持公开招聘、考核录用、竞争上岗和双向选择的原则，吸收一批优秀人才进入水行政执法队伍。二是制定近期和远期的人才开发和培养规划。要有计划地组织开展法制培训、业务培训、廉政教育和考核考试，全面提高水行政执法人员的素质。三是严格规范执法行为。要建立公开、公平、透明的监督机制，建立健全水行政执法责任制，落实责任追究和稽查制度，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿，确保权力与责任相统一，督促执法人员廉洁自律、秉公执法和办事高效。
（三）提升能力。以深入贯彻《水土保持法》，全面提高水土保持监督管理能力为目标，全面开展水土保持监督管理能力建设。进一步完善水土保持配套法规体系，做到水土保持法实施细则、方案审批、监督检查、设施验收等规定“四完善”；进一步增强水土保持监督管理机构履行职责能力，实现试点县机构、人员、办公场所、工作经费、执法装备“五到位”；进一步规范水土保持监督管理工作，实现方案审批、监督检查、设施验收、规费征收、案件查处工作“五规范”；进一步健全水土保持监督管理制度，做到上级水行政主管部门对下级履行职责情况的督察制度、重大水土流失案件、事件报告制度、水土保持技术服务单位管理制度、廉政建设制度、社会监督制度“五健全”；进一步落实“三同时”制度，提高生产建设项目水土保持方案申报率、实施率和验收率，其中试点县申报率达到90%以上，水土保持方案实施率达到80%以上，水土保持设施验收率达到70%以上。市、非试点县申报率达到80%以上，实施率达到70%以上，验收率达到60%以上。
（四）增加投入。据调查，目前全市还有近一半的水行政执法机构缺乏必需的装备，近70%的地方缺少办案、办公和培训的经费，直接影响了执法工作的顺利开展和执法水平的提高。为此，一方面要加大对执法基础设施、设备的投入，配备必要的执法用车和摄像、录音、电脑等办案工具，省水利厅即将实施XX-2015年水政监察基础设施建设项目，计划分批实施，用5-6年时间将市、县水政监察队伍装备一遍。市、县也要增加投入，尽快改变装备缺乏、手段落后的被动局面。另一方面，要增加执法办案、人员培训的等业务经费，确保执法工作有效正常运行。
同志们，水行政执法工作事关依法行政方略的实施，事关水利又好又快发展大局，事关人民群众的根本利益。我们要以*理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治水，倡导人水和谐，履职尽责，扎实工作，同舟共济，求实创新，努力开创三门峡市水行政执法工作的新局面，为实现水资源的可持续利用、为建设开放魅力富裕和谐三门峡作出新的贡献！