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政务工作总结

发布时间: 2019.08.17

政府政务工作总结范文。

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一、主要工作开展情况
(一)立法和规范性文件合法性审查工作
一是进一步做好立法工作。1.统筹兼顾、科学安排立法工作。制定了《西宁市政府XX年立法工作计划》,明确了立法项目的责任单位和时限要求。今年共安排立法提交项目6项,其中,地方性法规1项,政府规章5项。调研项目11项,其中,地方性法规2项,政府规章9项。2.坚持科学立法、民主立法,着力提高制度建设质量。认真推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合制度,努力构建人大、政协和专家参与的立法机制,及时向社会公开征求地方性法规、规章草案,进一步扩大了政府立法工作的公众参与度。上半年,1件地方性法规、3件政府规章通过报纸、市政府门户网站、公开电话等形式听取了公众的意见和建议,对收集到的意见和建议我办进行了认真研究、充分吸收,为提高立法质量起到了积极作用。截止目前,我办组织起草、审核完成了《西宁市环境保护条例(草案)》地方性法规1件,已提交市人大常委会审议。完成《西宁市停车场管理办法》、《西宁市砂石资源开发利用与保护管理办法》市政府规章2件,并已经XX年6月3日市政府第四十七次常务会审议通过。《西宁市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法(草案)》、《西宁市城市景观照明管理办法(草案)》)2件政府规章已完成前期起草调研、召开部门协调会。另外,《西宁市房屋安全管理办法(草案)》等规章已进入论证修改、调研审查修改、征求意见阶段。
二是切实加强规范性文件审查工作。为加强对行政权力运行的源头控制,我办坚持认真审查,有错必纠,上半年共对拟提交市政府常务会议审议的各类规范性文件提出审查报告10余份,提出审查意见30余条,从源头上对行政权力的运行提供了法律保障。
三是积极为市委、市政府的重大决策提供法律意见。为进一步优化我市经济社会发展的法制环境,截至目前,共前置审查市政府及市政府办公厅发布的公告、通知等各类文件10余件,为各区县政府及市政府有关部门提供法律咨询30余次。
四是认真办理上级法规、规章征求意见工作。我办根据法律、法规的规定,结合我市实际,办理了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会转我办征求意见的法规、规章草案10余件。参加了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会调研会、论证会20余次。完成市长交办的关于依法行政工作的报告一篇。
(二)行政复议和执法监督工作
一是坚持便民利民,依法办理行政复议案件。截止6月底,市政府共收到行政复议申请9件,不予受理4件,告知1件,受理4件,现已办结4件,办结率为100%。其中维持原具体行政行为 3件,驳回起诉1 件。二是积极创新行政复议办案方式,努力提高办案质量。在办理行政复议案件过程中,除书面审查外,对一些复杂案件,还采取了听证、调解、和解等多种办案形式,达到了案结事了,定纷止争的目的。三是为规范行政执法机关行政执法行为,在参阅大量资料的基础上,编制了《西宁市行政执法手册》。四是按照有件必备,有备必审、有错必纠的原则,共审查市政府和市政府办公厅、各区县政府、市政府各部门规范性文件20余件,并向省政府报备规范性文件5件。五是为全面贯彻落实国务院依法行政工作会议和全省依法行政暨廉政建设工作会议精神,筹备召开了全市依法行政暨廉政建设工作会议,会议对全市依法行政工作作了全面安排部署。六是为建设具有较高法律素质和较强依法行政能力的执法队伍,举办2期市、县(区)执法人员参加的执法人员培训班,培训人员300余人,审验注册行政执法证件235件,办理行政执法证件457件。七是根据省政府要求,我办正在开展市级行政审批权下放到大通、湟中、湟源三县的相关试点工作。(三)政务公开工作
一是为全面总结XX年政府信息公开工作。年初,编制了XX年政府信息公开年度报告及《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。二是为安排好全市XX年政务公开工作,我办编制了《XX年全市政务公开工作要点》和《XX年政务公开重点工作督查安排意见》。三是按照省政务公开领导小组办公室的统一安排,我办组织相关部门在中心广场举办了全市政务公开工作宣传活动,活动受到了广大群众的欢迎。四是为总结全市政务公开和行政服务工作,筹备召开了全市政务公开暨行政服务工作会议。五是为建设政务公开工作平台,我办筹备开通了西宁政府法制信息网,目前,网站已试运行。
(四)机关事务工作
一是建立健全规章制度,制定了14项内部管理制度;与各处签订了XX年目标责任书,编辑了政府法制信息13篇,《西宁政府法制》专刊2期。二是制定了党支部工作五项规章制度,并积极按照机关工委的要求,组织参加各项活动。三是按照创先争优、创城、创模领导小组办公室的安排,积极参加各项创建活动。截止目前,已编发创先争优信息13篇,创建国家文明城市信息8篇,创模信息2篇。开展创模宣传一次。四是认真开展党风廉政建设工作。按照市纪委的要求,成立了以党组书记为组长的市政府法制办党风廉政建设领导小组,并制定下发了党风廉政建设实施意见,扎实开展了“信仰、信念、信心”主题教育活动。五是筹备召开了西宁市人民政府法律顾问暨立法咨询专家聘任会。六是按照市财政局要求,认真做好机关内部财务公开工作。
二、存在的问题
一是办公用房急缺,工作用车不够,办公条件简陋。二是工作人员严重不足,影响了工作正常开展。法制办“三定方案”规定编制为13人,但实有7人,每人都身兼多项工作,影响工作效率。三是工作经费拮据。
三、下半年主要工作思路
一是坚持统筹兼顾,着力推进政府立法工作。及时高质量的完成市委、市政府临时增加的规章项目以外,将立法计划内的项目作为立法工作的重中之重,完成草案审查修改工作。
二是进一步加强规范性文件审查,从源头上规范行政行为。实现对规范性文件的全面监督,切实把工作重心转移到审查上来,坚持有件必审、有错必纠。
三是认真完成行政复议案件办理、行政应诉工作,并积极指导县(市)、区政府和市直部门开展行政复议工作。在条件成熟的县区,探索建立行政复议委员会制度。
四是做好法律法规知识的培训工作。按照国务院、省政府对行政执法人员进行法律知识培训的要求,继续做好对行政执法人员进行新法律法规暨年检培训和新进入行政执法队伍人员的资格培训的组织保障工作,确保培训取得新成果,切实提高行政执法人员的素质。
五是在全市行政执法部门推广实施行政处罚自由裁量基准制度,建立行政处罚自由裁量基准制度工作试点单位。
六是进一步加大政务公开工作督查力度。下半年法制办将会同监察等部门把政务公开的督促检查融入行政机关行政权力运行的全过程,加强对决策和执行等环节的公开和监督,确保政务公开工作落到实处。

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【分享】政府政务大厅工作总结


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【分享】政府政务大厅总结

政府政务大厅工作总结 今年,区行政在区委、区政府的正确领导和市行政服务中心的具体指导下,紧紧围绕区委、区政府制定的“韶关重要增长极和幸福美好XX区”的工作大局和建设服务型机关的工作目标,努力践行“便民、廉洁、高效、规范”的服务宗旨,以扎实开展“创五优”、“深化创先争优”活动为载体,大力开展办证大厅综合管理、政务和政府信息、政府采购、企业协调等各项工作,致力打造与服务、效能、廉洁政府相配套的综合性公共服务平台,各项工作都取得了较好的成绩,今年区行政服务中心荣获“2012—今年度XX市行政服务示范中心”称号。现将今年工作情况总结如下:

一、今年工作回顾

(一)加强学习,提高全体工作人员综合素质

1、坚持学理论。健全和完善中心及大厅的学习制度,不断加强全体工作人员的理论及业务学习,不断提高政策水平和业务水平。坚持“以人为本,优质服务”理念,坚持学习党的创新理论,使自己的理论水平和思想政治工作能力不断提高。以学习十八大精神为重点,广泛开展学习研讨活动,通过简报、宣传栏等,为大家提供学习交流平台,做到学理论提高思想认识、学理论开阔工作思路、学理论激发工作热情、学理论提升服务质量,达到学习工作化、工作学习化的双赢目标。

2、坚持学法规。中心规定广大干部职工认真学习《行政许可法》、行政服务中心窗口考核实施办法、行政服务中心窗口工作人员考核实施细则、行政服务中心工作人员文明行为规范等法规及制度文件,为做好本职工作打下了牢固的思想基础。

3、坚持学业务。围绕“内练素质,外树形象”的工作要求,认真组织全体工作人员开展业务技能培训,就深入开展行政审批改革、提升综合服务能力等方面,进行了一系列调研学习活动,并形成了调研报告;同时,邀请市有关部门辅导网上办事大厅操作技能,由内而外提升管理层次,创新工作思路,提高了服务意识,强化了业务技能。

(二)以深化行政审批制度改革为动力,在打造优质政务服务平台上取得了新成效

1、加强办证大厅监督管理,提升服务质量和服务效率。结合区纪律教育月活动和治理“庸、懒、散、奢”活动工作要求,按照区委黄劲东书记提出的“两个减半”目标,不断优化审批流程,促进提速增效,促进服务型政府建设。今年1-10月,办证大厅受理总数25469件,正常办结 25263件,办结率达到99.2%,咨询9850件,受理数、办结数同比去年分别增长了68.5%、67.2%。

2、深化区镇(街道)“二级联动”政务服务体系建设。今年,我们加强乡镇便民服务中心建设,延伸区级政务服务平台,从机构设置、建设模式、建设标准、职责功能等方面进行业务指导,推进基层便民服务事项的集中化、窗口化、规范化,形成推进便民服务工作的整体合力。

3、加快网上办事大厅曲江分厅建设。10月21日,我们协同区信息中心共同组织了两期网上办事分厅具体操作人员培训,指导了网上办事大厅平台的操作流程和日常的管理维护,各职能部门、各乡镇分管审批工作的领导、窗口组长和具体办事人员等共计110人参加了培训。10月30日上午,我区网上办事分厅正式启动,并与省、市网联接,提前完成了市下达的任务。下一步,我们将继续加大工作力度,年底前实现网上办事办结率85%以上,明年6月前达到90%以上。

4、加强协调,全力筹建公共资源交易中心。根据《XX市XX区公共资源交易市场机构组建方案》(韶曲府办[2013]25号)文精神,我们在有关部门的配合下有序推进公共资源交易中心组建工作,十月下旬完成了场地装修工作;完成了公共资源交易中心空调和办公桌椅的采购,多媒体设备正在采购,组织调入公共资源交易中心人员的考试,并根据考试方案要求和考试成绩,完成了人员调入手续。

5、全面启用服务评价系统。为切实治理“庸、懒、散、奢”,强化作风效能建设,中心在办证大厅所有窗口都安装了服务评价系统,推进“一事一评”的方案,办事群众可根据窗口工作人员的服务态度、工作时限、业务熟练程度等总体服务情况进行评价,评价结果直接传送至终端。中心管理人员每天对评价情况进行督查,并对相关办事群众进行回访调查,落实整改措施。服务评价器运行以来,在改进窗口服务质量、提升窗口服务形象、发挥群众监督作用等方面取得了很好的效果。

(三)完善机制,规范建设,提高政务公开质量。

我们在市政务信息公开办的直接指导下,按照省、市政务公开有关要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,取得了一定成效。第一、加强年初规划,中心制发了《今年XX市XX区政府信息公开工作要点》,明确了信息公开工作的重点,加大对推进民生领域、重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开,促进了我区法治型政府、廉洁型政府的建设。第二、从重点、难点入手,加强全区各镇、各单位“三公”经费、财政预决算经费信息公开,圆满完成了市下达的工作任务。第三、扎实推进,形成了集多种渠道、多种载体、多种形式为一体的政务公开网络。通过政府门户网站、广播、电视等新闻媒体,多渠道、多形式公开全区政务动态。第四、加强了政务、政府信息公开工作的监督检查,每周对各单位的网页进行检查,发现问题及时督促整改,促使全区政务、政府信息公开走上了经常化、制度化、规范化轨道。加强全区信息公开保密审查工作,防止“三密”信息和内部信息公开。经保密审查,我区各单位政务公开无保密文件,保密审查率达100%。第五、加强业务指导。为促进我区政务、政府信息公开规范化建设,中心政务室编印了《政府信息公开信息分类》和《政府信息公开编排目次》等资料,对我区部分业务能力较薄弱的单位进行认真辅导,对信息公开规范操作发挥了积极的作用。

(四)加强管理,建设阳光采购的保障机制

我们严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事,加强政府采购中心管理,加强队伍建设,转变工作作风,树立服务意识,全面实行“阳光采购”。今年1-10月,完成采购业务191宗,采购预算金额4163万元,采购成交金额4000万元,节约资金163万元,资金节约率为4%;建设工程招投标中心完成业务量32宗,预算价1.12亿元,中标价1亿元,资金节约率为10.7%。

(五)加强政风行风建设,强化党风廉政教育,建设廉洁高效的党员干部队伍

区行政服务中心领导班子严格遵守中央、省、市的各项规定,努力营造崇尚廉洁节俭的良好氛围,以党员干部队伍作风建设为重点,以为群众服务为宗旨,以政风行风建设为保障,大力推进党风廉政建设。通过广泛开展党员“五个一”活动、“创五优”活动、纪律教育活动月活动,对照《廉政准则》,全面推动党风廉政建设。

1、以“五个一”活动为契机,贯穿整个党风廉政建设。中心坚持学习教育与落实措施相结合,坚持岗位实践与监督防御相结合,主要针对吃、拿、卡、要,建设工程项目招投标、政府采购、财务人员违法犯罪、对企业办事办证过程中的违纪案例进行分析,以案说法,以案明纪,总结教训,防微杜渐。一年来,行政服务中心及办证大厅全体干部职工的思想作风、工作作风、工作效率均获得企业、办事群众的一致好评,没有发现“吃、拿、卡、要”和执行公务时接受宴请、礼金、礼品等现象。

2、开展道德实践活动。在各窗口广泛开展“创五优”活动,塑造优雅形象,创建优美环境,建设优良秩序,提供优质服务,实施优化管理,以积极开展“创五优”活动促进和提升服务效能和服务水平。

3、深入调研,确保各项整改措施落到实处。今年以来,我们结合中心的工作性质,深入实际调查研究,认真查找存在问题,撰写了两篇调研报告,分别就中心的规范执法和审批服务进行了深入的探讨和研究,并制订切实有效的整改措施。

4、建立廉政风险排查防控机制,提升防腐廉政意识。我们抓住容易滋生腐败的重点部门、关键岗位,以廉政风险排查为切入点,对各室、中心的副股级以上干部开展廉政风险排查,共列出风险点2个,建立廉政风险排查防控机制,使广大干部特别是领导干部知晓本职岗位的廉政风险所在,卓有成效地推动中心党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

5、厉行节约、反对奢侈浪费。6月8日,中心召开了纪律教育大会,深入贯彻学习《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》、中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神,中心严格执行财经纪律,强化财务管理,厉行节约,严肃“三公”消费纪律,一切从简,不搞形式主义,不搞铺张浪费,杜绝铺张浪费。根据会计报表反映,今年上半年与去年同期相比,车辆运行费用支出下降了38%,接待费用支出下降了34%,用电、用水支出减少了17%。

(六)努力完成区委、区政府布置的各项工作任务

1、加强创文巩卫工作,根据区创文办的工作安排,做好包干区、中心及办证大厅的创文巩卫工作。

2、加强计生服务工作。今年中心多次组织计生兼职干部、班子成员深入到计生挂钩点白土居委开展计生帮扶,安排车辆、人员、经费支持白土居委搞好计生工作和慰问计生贫困户。

3、加强“双联双进”挂钩扶贫工作,中心因地制宜,针对马坝转溪村的具体情况,多次到村委会与村干部沟通联系,共同解决该村发展经济和党支部建设问题。另外,我们根据贫困农户的不同实际,选准帮扶项目,制订帮扶措施,有针对性地开展帮扶。今年,5户扶贫户的经济收入比去年增加了30%。

二、存在问题

今年,在广大干部职工的共同努力下,我们的工作取得了一定的成绩,但还存在着一些问题。主要表现在:1、部分窗口部门职能整合不到位,项目进驻及项目授权不到位,弱化了中心的服务功能和服务质量;2、窗口工作人员水平参差不齐,有的窗口工作人员业务能力较差,服务意识较差;3、绝大多数窗口工作人员基本都是单位挑选的精兵强将,能胜任窗口服务工作,但仍有个别窗口工作人员组织观念意识淡薄,仍存在缺岗现象。

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政府公务员年度工作总结范文


转眼之间,一年以过,一年来,在镇党委、政府的正确领导下,按照“三个代表”的要求,不断加强自身修养,努力提高个人素质,尽能力完成镇党委、政府交给的各项工作任务,现将半年来的工作总结汇报如下:

一、以学习为重点,使个人素质得到了提高

党的******提出了要建立学习型社会,同时,全球经济的迅速发展,对每个人,尤其是对我们基层干部来讲,形成了“逆水行舟,不进则退”的严峻考验,因此,半年来,本人狠抓了政治理论学习及其它知识的学习。

一是政治理论学习求“深”。近此年来,虽然不断进行了党的十五大、******以及“三个代表”重要思想的学习,但个人觉得,只理解了其然,而没有理解其所以然,尤其对党的各项农村政策理解的不够深刻,没有将理论应用于实践中,半年来,本人除了参加正常一、三、五政治理论学习和十六届三中全会、两个条例学习外,我将党刊作为学习的重点,对各项政策的全文进行认真阅读,并对评论文章进行仔细琢磨,力求学深、学透,同时,还坚持记学习笔记和撰写心得体会,半年来,共撰写心得体会4篇。

二是业务技能学习求“精”。办公室工作,要求工作人员具备很强的业务技能和素质,通过四月份全区公开选拔机关工作人员考试看,从一定程度上说明了本人的差距,半年来,我先后自学了办公自动化管理、秘书工作及应用文写作等业务知识,参加了一期新闻写作培训班,从一定程度上提高了业务知识水平。

三是其它知识学习求“广”。为了开阔自己知识面,在工作空闲之余,也还能够广泛涉猎一些其它方面的知识。

二、中心工作

今年以来,按照党委、政府安排,我在永星村包村,半年来,我积极配合村支部、村委会完成各项工作。

一是进行了产业结构调整。年初,我们多方联系种了公司、经销公司等单位,制定了“六个一”增收富民目标,即人均一亩饲草,一亩制种,一亩中药材,一亩蔬菜,一亩优质果园,户均一座暖棚圈,在逐社宣传的基础上,全村共落实玉米制种1839亩,菊芋650亩,粮经比例达25:75,全村群众订单面积达到 70%,同时时全面完成了退耕还林补植任务,栽植杨树27000株。

二是重点建设项目进展顺利。全村共落实渠道4.6公理,止目前已衬砌2公理,新建五社亭子一处,栽植绿化风景木300株.新发展养殖大户36户.

三是党建、精神文明建设得到加强。上半年来,全村利用元旦、春节、五一、七一等节日,举办文艺活动4次,开展捐助活动1次,捐助现金2800多元。

四是社会各项事业平稳发展.今年以来,本人配合村党支部、村委会完成了禽流感防治、村级防火防盗制度的落实、以农机安全生产为主的阶段性工作,确保了全村的稳定。

五是健全完善了村上各项制度。结合基层组织建设规范化管理工作的开展,针对村上财务管理不健全等问题,从抓基础入手,先后健全了村支部仪事制度、社干部管理制度等多项管理制度。

三、业务工作在创新中得到提高

一是较好地完成了文秘工作。上半年来,本人将提高业务水平做为工作的重点,能够按照办公室工作及时、准确、高效的要求,认真做到了上情下传、下情上报,尤其是对一些时效性强的工作加班加点、起早贪黑,保质保量地完成任务,没有发生因工作失误而造成工作被动,据初步统计,上目前,完成各种上报材料20篇,下发各种文件80份,完成调研报告3篇。

二是党员管理工作得到加强。

今年的基层组织建设我们按照区委安排,主要开展了三项工作:

1、以党群致富信用联合体和产业党小组组建为主的双培双带工程顺利开展,全镇组建信用联合体14个,上报待审批3个。

2、对全镇流动党员及村级组织状况进行了全面摸底,为党员先进性教育的开展奠定了基矗

3、做好了党员的教育和培养工作。全年新发展党员40人。

三是全镇办公自动化管理系统运行正常。

办公自动化管理是今后办公室工作人员必备的技能的素质,上半年以来,在区上进行培训的基础上,我镇运行了政府上,网工程,上目前,该系统运行正常,保证了党委政府工作的开展。

四、组织纪律得到保证

良好的纪律是做好工作的前提,半年来,本人能够严格遵守机关的各项制度、规定,时刻以一名*员的标准要求自已,没有发生迟到、早退的现象。

五、工作中的不足

通过认真的总结,虽然半年来的工作是忙碌的,也做了一些本质工作,但经过认真分析和查找,也还存在一些不足和差距:

一是工作平谈、创新意识不够。

二是没有很好地调动党政办公室全体人员的主观能动性。

六、20xx年工作的计划

1、全面完成两个条例学习教育活动。

2、按照区委组织部安排,开展好党员先进性教育活动。

3、健全完善镇上的各项工作制度。

4、完成永星村渠道建设、小康住宅零星户修建及农业税征收入库工作。

打造阳光政府法治政府责任政府廉洁政府总结材料



打造阳光政府法治政府责任政府廉洁政府总结材料

X市打造阳光政府、法治政府、责任政府、廉洁政府总结材料(通讯稿)
近年来,在市委的领导下,全市各级政府按照建设服务型政府的思路,着力打造阳光政府、法治政府、责任政府、廉洁政府,取得了明显的工作成效。
一、以电子政务为载体,构建权力阳光运行机制(文章来自 )
2005年6月,市委在先进性教育活动中,明确提出要构建权力阳光运行机制,并成立由市纪委牵头的课题组开展专题研究。市纪委先后到邯郸、郑州、广州、深圳、杭州、武汉、苏州等地考察学习,认真研究借鉴兄弟市的成功经验,结合我市实际,研究实现行政权力阳光运行的机制和载体。在深入调研的基础上,市委于2006年2月出台了《关于加快电子政务建设,构建权力阳光运行机制的意见》,全面贯彻中央构建惩防体系实施纲要精神,提出以政务公开为原则,以电子政务为载体,以网上政务大厅为平台,通过清理规范行政权力事项,对行政权力运行流程进行再造和固化,全面推行网上电子监察,实现政府行政权力运行数字化、流程标准化、流转网络化、信息公开化,推动行政权力网上规范、透明、廉洁、高效运行。
二、整体规划,分步推进,为提高行政效能夯实基础(文章 来自www.)

一是全面清理行政职权。由市法制办牵头组织各级政府部门对行政执法事项进行了全面清理,摸清全市行政权力的分布、结构、重点以及权力运行的规律和概况。全市经清理保留的3825项行政执法事项进行统一编码,使每项权力都有了唯一“身份”,并按照统一格式、统一规范、统一编码、统一管理的要求,所有行政权力执法主体、执法依据、执法程序全部上网公布,增加透明度,方便群众监督。同时,明确规定凡未经清理核定、不在职权目录中的行政权力,一律不得行使,如再行使属违法行政。今后凡是行政权力事项因执法依据发生变化需要调整的,须报市政府法制办备案并按规定进行公示,从而实现了对全市行政权力事项的规范管理。
二是统一制定权力运行流程图。对经清理核定保留的行政权力事项逐项确认行使依据、程序、时限、责任追究等,科学合理地分解到具体执法机构和执法岗位,按照方便网上监察监控的要求,对每一项行政事项逐项统一编制权力运行流程图。同时,注重优化权力的运行路径,从方便群众办事、有利于社会监督的角度出发,尽可能简化办事程序、减少中间环节、缩短办理时间,降低办事成本。
三是对行政权力进行流程再造和固化。全市各政府部门将编制的流程图,全部按照电子政务要求逐项加以固化,并实现网上运行,同时全部接入市级机关政务内网。在市政务内网上集中建设“网上政务大厅”,实现网上公开透明运行。通过固化权力运行流程,最大限度地减少权力运行过程中的人为因素。

四是全面推行网上监察监控。行政权力实现网上运行,为监察监控提供了全新的平台,使行政监察贯穿于整个行政权力运行全过程的要求,借助信息化手段变为现实。基于“网上政务大厅”的构架,我们建立了两级电子监察系统。一级平台为“市网上政务大厅”监察模块,由市监察部门对全市行政权力网上运行情况进行实时监督、控制和综合分析。二级平台为各部门、各区县电子政务系统监察模块,反映本单位行政执法事项的受理、承办、审核、批准和办结等信息。通过两级电子监察平台实现对全市行政权力事项的流程监控、效能监控、异常报警、投诉处理等功能。
目前,全市政府系统180余个部门和单位,已全部接入市级机关政务内网。到去年底,据不完全统计,阳光运行机制建设第一批21家市级部门已实现了1580多项行政事项的网上运行。到今年底,我市阳光运行机制将形成“一二三四”的框架体系:“一”是指建成一个全市统一的电子政务网络系统,全市所有行政权力事项都将通过“网上政务大厅”公开透明运行;“二”是指市和区县两个层面的工作平台,形成两级数据交换的电子化运行机制;“三”是指系统具有网上公开、网上运行、网上监察监控三大功能;“四”是指满足四个方面的需求,即:社会公众办事和监督需求、行政权力网上固化和运行需求、领导科学决策辅助需求、纪检监察机关实时监督监控需求。

三、围绕行政效能的薄弱环节,提高治理工作的针对性(文章来自 www.)

一是流程固化责任到人,减少人为因素。我们把每一项权力分解到具体执法部门和执法岗位,并明确到每个公务人员,从而使每项行政执法事项运行的每个环节都有责任人,由于计算机全程留痕,可以准确考核出每项行政事项运行过程中每个环节、每个岗位、每个责任人所用的时间,而且精确到秒,加上电子监察实时监控,达到权力运行全过程可查可控的效果,使机关办事拖拉、找关系等不正之风从源头上得到有效防治。
二是首创行政处罚网上运行,有效限制自由裁量权。我们从处罚流程的规范和固化着手,将行政处罚办案过程划分为案件来源、案件受理、调查取证、依法处理等14个标准环节,分别设计了独立的功能模块。为了让自由裁量权不自由,使自由裁量权也能规范运作,我们研究制定了《南京市行政处罚自由裁量权指导意见》,进一步细化执行标准,压缩自由裁量空间。通过建设行政执法标准数据库,固化流程,网上运行,实现对自由裁量权的有效监控。
三是实现电子监察监控对行政权力的全覆盖。为保证对行政权力运行效能实施全面有效的监督制约,我们将全市所有行政权力包括行政决策、行政执法、行政许可、行政审批、行政公务和行政咨询投诉等,都纳入构建权力阳光运行机制之中,统一编制出权力清单和运行流程图,各项权力都汇集到市网上政务大厅,在网上公开运行。在对行政权力全覆盖、全上网的基础上,建立南京市电子监察监控系统,全面监督网上权力运行情况,不留监督死角,使电子监察系统最大限度地发挥电子监督功效。
四、构建权力阳光运行机制建设初见成效(文 章来自www.)
一是有力地促进了政府职能转变和依法行政。权力阳光运行直接促进了政府职能转变,与时不符的审批事项全部被清理、取消或暂停。截止今年6月底,经市法制办确认的市级具体行政行为共计3825项,比去年同期减少35%,其中行政许可254项,行政处罚2813项,行政征收129项,行政强制112项,其他具体行政行为517项。
二是创造性地实现了政务管理和反腐倡廉的有机结合。利用构建权力阳光运行机制的契机,我市成功应用现代信息技术,把全市所有行政权力事项办理的过程优化、简化、固化下来,实现了行政权力规范、公开、透明运行,截断了“暗箱操作”、“找关系、走后门”的渠道。同时,通过政务管理方式的创新,大大提高了行政效能,有效地将反腐倡廉要求融入了行政管理之中,既促进了行政管理和服务质量的提升,又更好地实现了从源头上防治腐败。
三是促进了服务型政府建设,提高了群众满意度。权力阳光运行机制促进了政府、社会资源的整合和共享,提高了政府的管理、决策、服务水平,社会反响良好。群众对机关作风满意率和党风廉政建设满意率逐年提高

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