2013市人口计生局上半年工作总结。
弹指之间，半年时间便匆匆闪过。为了反馈工作绩效，我们可以针对自己半年的工作进行梳理总结了，定期的工作总结可以帮助我们积累经验，总结教训。那么，可以拿出手的半年度工作总结模板有哪些？下面是小编帮大家整理的2013市人口计生局上半年工作总结,供你参考和使用，请收藏和分享。
工作总结之家为大家收集整理了《2013市人口计生局上半年工作总结》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！
在市几大家的正确领导下，今年以来，我们自加压力、抓责任兑现，营造氛围、抓宣传发动，求真务实、抓打假治水，上下联动、抓部门配合，出台一系列行之有效的措施，有力地推动了全市人口计生工作各项责任目标的落实。其中符合政策生育率87%、社会抚养费征收到位率71%、流动人口反馈核实率
100 %、住院分娩通报率100%。半年来，所辖乡镇没有出现“一票否决”的情况，没有发生违法行政行为，没有发生计划生育恶性事件。**年省定量调查结果较为乐观。
一、主要做了以下几项工作：
1、强化舆论宣传。节育活动及“5.29”活动期间，我局制作计生宣传栏百余幅，悬挂标语千余条，共发放《计生知识百题问答》《人在他乡》等宣传资料10万余册，发放避孕药具3万余盒，提高了群众的计生政策知晓率和计生知识覆盖率。
2、优化队伍建设。一是通过公开择优选调的方式，从卫生系统引进4名医技人员，充实到市计生服务站。二是制订和完善了《**市乡镇计生工作人员考核管理办法》、《**市人口和计划生育局机关管理制度》、《**市计生业务督查管理办法》，从高从严整顿了队伍作风。
3、注重季度考核。冬、春季活动结束，对未完成任务的乡镇（办事处）实行年度“黄牌警告”，对任务未完成且排在全市最后一名的乡镇列为**年度人口计生工作“重点管理”单位。
4、提供优质服务。抓计划生育手术并发症试点工作。**年，我市全国计划生育手术并发症对象扶助制度的试点工作圆满完成。**年，按湘人口发*号文件要求，成立了试点工作领导小组。今年，已符合鉴定条件对象23人。抓病残儿医学鉴定工作。全市今年申报病残儿鉴定对象共22人，按照《关于建立病残儿医学鉴定长效工作机制的通知》要求，*月份，我局将统一组织至衡阳市作专家鉴定。施行孕前健康检查。为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据国家、省、衡阳市要求，通过我们主动争取，我市被列为国家免费孕前优生健康检查试点单位之一，指定市计生服务站为技术服务单位，目前这项工作已全面启动。
二、存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我市人口计生工作所存在的问题和面临的难题：1、“全面放开二胎新政策论”呼声愈来愈强烈。当前，一些干部和学者对低生育率反弹的可能性持否定意见或轻视态度，主张放开生育数量控制，在很大程度上误导了人民群众的思想。2、群众的生育意愿与现行生育政策有差距。受几千年封建传统思想的影响，早婚早育、儿女双全、多子多福、传宗接代等陈腐观念在广大育龄群众中仍大有市场。近年来，农村又大兴修族谱之风，在一定意义上助长了这种风气。3、流动人口管理难的现状没有得到根本改变。流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。
三、当前要做的主要工作
1、要进一步抓好信访维稳工作。当前我国正处于重要的转型发展期，信访工作面临的形势更加复杂严峻，为迎接党的十八大胜利召开，要把做好信访工作、维护社会和谐稳定作为当前首要的政治任务。作为基层人口计生部门，要集中精力化解信访积案和群众反映的突出问题，深入开展社会关怀服务活动，切实帮助解决计划生育重点人群的实际困难和问题，要加强舆情监测和宣传工作，完善工作预案，切实做好社会热点敏感问题的舆论引导。
2、要进一步抓好定性检查工作。做好迎接省定性检查的准备工作是我们下段工作的重中之重，也是今年考核工作能否圆满收官的关键。对照省定性考核要求，按照衡阳市下发的任务清单和党组会议的安排，逐项跟进落实，7月10日前要全部汇总，对落实不到位的，要及时查明原因，采取强硬措施，迅速加以解决。
3、要进一步抓好依法行政工作。要着力推进阳光计生行动。务必按照四项公开、四项评议、五项监督的要求，抓好落实。要规范社会抚养费征收管理，杜绝出现省定量调查时类似的问题发生；特别要加大社会抚养费的上解力度，并及时录入平台，确保征收到位率。对没有提供“两非”典型案件线索的，务必在规定的时间内完成任务。
4、要进一步抓好清查清理工作。一是清理人口出生底子。对所有清理出来的出生人口，要逐个核实是否瞒报、漏报、错报，核实清楚后再上报全员人口信息系统。要做到应报的尽报，各乡镇的人口出生率、符合政策生育率要不折不扣达到年初分配目标。二是清理流动人口底子。按照**市的要求，各乡镇在流出人口聚集地建立协会组织、临时党支部或同乡会，加强日常信息收集和经常性的管理服务；同时要加强对流入已婚育龄妇女孕环情监测服务。
下阶段，我局一班将不断创新工作方法，致力于打造公平计生、甘露计生、和谐计生，全面完成省、**市下达的人口计划指标和市几大家以及上级部门交办的其它工作任务，为继续保持全省一类县市、**市先进单位而努力奋斗。
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人口计生局上半年工作总结
人口计生局上半年工作总结
今年是我区人口计生工作进一步巩固省优成果争创国优的关键年，上半年全区上下在区委、区政府的正确领导下，按照市委、市政府下达的人口和计生工作目标责任状的要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这个中心任务，巩固省优成果，健全完善人口和计生工作新机制，继续坚持工作重心下移，服务窗口前移的工作思路，扎实推进“生殖健康促进计划”，深入开展“碾北公路生育文明走廊”建设，重点加强流动人口服务管理，依法实施综合治理，着力强化服务能力建设，使我区人口和计生工作持续、稳定、健康发展。一、上半年工作进展情况
1－6月，全区出生341人，出生率1.16‰，自然增长率-0.14‰，符合政策生育率99.7%。
二、采取的措施
1、抓品牌，促提高。为迎接“碾北公路生育文明走廊”建设“走、比、看”现场会，展示我区人口计生特色工作，着力抓好品牌建设。一是用心打造生育文化示范小区品牌。大力推进社区人口文化、生育文化建设，倡导新型生育文化。在环境建设上达到了“六个一”： 即在小区内有一个大型楼体或墙体计划生育公益宣传广告，一个内容新、质量高、通俗易懂的计划生育宣传长廊或漫画墙、宣传栏、宣传橱窗，一所设备齐全、管理规范的人口学校，一支活动丰富、寓教于乐生育文化宣传服务队伍，一个新家庭文化屋，一个生育文化广场（大院）。在服务阵地拓展上建设了“两站一中心”，即流动人口管理站、人口和计划生育服务站（室）及便民维权服务（投诉）中心。在服务手段优化上建立了“四库一网”信息化工作平台，即育龄妇女个案信息库、流动人口信息管理库、独生子女死亡伤残家庭服务库、出租房屋资源管理库及流动人口信息交换平台。二是抓好流动人口服务管理示范区工作，展示**区流动人口服务管理“5﹢3”的工作模式，出台了《关于进一步加强全区流动人口服务管理工作的实施意见》，把流动人口的计生管理摆上更加突出的位置，把流动人口计生工作纳入统一的服务和管理范围。主动与流出地加强信息沟通和工作配合，与流出人口大市进一步探讨建立“双向管理”协作制度。充分应用流动人口计划生育信息网络平台，加快推广应用的步伐。全面推进市场、企业建计生协会。强化部门协作机制，落实部门联席会议、联络员会议，在“办证、验证、租房、用工、孕检、入户”等重要环节中加强配合。广泛开展对流动人口的计划生育便民维权活动。在全区形成了“党委政府领导、职能部门参与、保障有力、综合治理”的流动人口服务管理工作格局。三是抓好全国“阳光计生行动”试点区工作。以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，以政务公开带动“阳光管理”、以民主评议推动“阳光服务”、以社会监督保障“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，印发征求意见函20xx多份，着力解决突出问题23件，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门。
2、抓重点，促突破。一是深入学习实践科学发展观，创新统筹解决人口问题的体制机制。二是狠抓计划生育综合治理。明确职责，坚持定期会议制度，完善信息通报机制，加强协作协调，形成强大合力。三是大力实施生殖健康促进计划。今年是生殖健康促进计划的评估年，各街道以“5.29”协会纪念日为契机，结合自身实际，围绕自身品牌，举办了一次生殖健康促进计划特色活动大型展示汇演。四是深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题，利用电视、网络、报刊、文艺活动、宣传橱窗等宣传载体，营造有利于计划生育工作的浓厚的舆论氛围。
3、抓基层，促规范。通过进一步健全，规范基层人口计生工作手册，加强信息化管理，开展以计生技术服务为重点的优质服务和强化计生干部队伍建设，从而，提高了基层人口计生工作规范化管理水平。一是加强队伍建设。强化业务培训和岗位练兵，提高队伍的屡职能力和服务水平。二是强化信息化建设，提高基础信息准确率。完成与省、市人口计生网联网的信息化平台建设。三是加强出生缺陷一级预防、生殖保健和计划生育基本技术服务，维护群众实行计划生育的合法权益。截止到5月末，已向200名困难群众，免费发放斯利安600余盒。四是强化依法行政，开展便民维权活动，加大行政执法的监督检查力度，加大对违法案件的查处力度，依法征收社会抚养费。
4、抓投入，促兑现。在巩固全省计划生育优质服务先进创建成果基础上，规范管理，进一步加大投入，提高优质服务水平。为打造流动人口服务管理示范区品牌，我们走计卫联手之路，进一步健全技术服务网络，完善服务设施，继续做好特殊人群优质服务。区委、区政府投入10万元，对全区的流动人口、下岗、无业育龄妇女进行免费生殖健康普查和计划生育技术服务。同时，加强人口与计划生育宣
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传教育服务，抓好政策导向，积极落实独生子女奖励优待政策。投入34万元，落实奖励、扶持、优先、优惠、救助、保障“六位一体”的人口计生利益导向机制，在全区已形成从独生子女伤残死亡救助到关爱贫困女孩扶助、从独生子女父母奖励费兑现到计划生育系列保险、从后遗症治疗到免费计划生育技术服务、从为双女和独女家庭引进致富项目到帮助其实现就业等多个方面给予政策倾斜的和谐氛围。5、抓后进，促平衡。为进一步加大对后进街道、社区（村）的督查、指导工作力度，采取了特别的办法，特别的措施，攻克难关，力促尽快转化。依托社区服务站和社区居委会，将人口和计划生育各项服务和管理工作融入村（居）民自治活动中。抓两头带中间，尤其是对薄弱街道、村（居）的管理。切实规范落实计生例会、入户登记、查环查孕、督查通报、考核监管等日常工作制度。选拔和管理好村（居）计生管理员，重实干讲实效。深入开展基层计生协会“三联创”活动，充分发挥其基层主力军作用，促进整体工作平衡发展。
三、存在的问题
虽说在过去的工作中我们取得了一些成绩，但我区人口计生工作还存在一些不可忽视的问题：一是区域工作进展不平衡，少数地方工作质量低下，基层基础工作较差，工作经不起检查；二是个别重点和难点工作水平不高。主要表现在少数地方流动人口计划生育服务管理效果差，依法行政力度弱，宣传教育走形式；三是计生“瓶颈”问题解决不彻底。
四、下步工作打算
1、以流动人口服务管理示范区的“三查”工作为突破口，扎扎实实地做好对流动人口、下岗、无业已婚育龄妇女的查环查孕和查病工作，切实保证重点对象“三查”的到位，最大限度地降低和避免育龄妇女意外妊娠，提高出生人口符合政策生育率。
2、以计生村（居）民自治为着力点，逐步强化社区（村）级对人口和计生工作的自控能力，把计划生育工作主动权交给群众，调动群众参与计生工作积极性和主动性，使其自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，切实提高社区（村）级计生工作水平，稳定低生育水平。
3、以生育文化示范小区阵地建设为载体，突出“两站一中心”的规范化建设，进一步加强干部队伍职业化建设，做好教育培训工作，搞好岗位练兵，抓好社区（村）级计生队伍的规范化管理工作，规范资料管理，不断提高计生基层基础管理水平，为年终迎检奠定坚实基础。
2013市审计局上半年工作总结
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今年上半年，**市审计机关在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，紧紧围绕我市“三生融合·幸福温州”的战略部署，按照省厅“六八八”总体思路，认真履行审计职责；在审计项目实施过程中，我们注重结合本年度十大项目的有关实施要求，努力推动审计创新转型。上半年，全市审计机关共完成审计项目110个，查
出违规金额**万元，管理不规范金额**万元，经审计处理应上交财政1493万元，应减少财政拨款或补贴**万元，核减投资额**万元；移送有关部门处理事项9件，出具审计报告和报送审计调查报告130篇，发布审计结果公告43个，提出审计建议320条，被采纳**条。审计工作在维护财经秩序，推进依法行政，促进廉政建设，保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
一、谋篇布局，主动跟进，努力发挥审计建设性作用
（一）围绕中心，服务宏观政策落实到位。我市审计机关不断加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计，力求通过审计，使各类宏观调控政策措施落实到位。今年按照每季度审计一次、每次出一个报告的要求，在全市首次同步开展“三公经费”全面审计调查，发现公务接待费预算安排核定机制欠科学、公务接待超预算、公车补贴发放不规范、因公出国（境）经费在其他经费中列支等问题，现第二季度调查工作正在进行中。组织实施“四公”即行政事业单位房产管理状况专项审计调查，发现市级机关房产存在家底不清、两证不齐、权属不明、账实不符、出租行为不规范、配置不均等问题。据此撰写的两个专项审计调查报告，均得到了时任省委常委、市委书记陈德荣的重要批示。积极服务**金融改革，草拟《**市地方金融审计暂行办法（草案）》，现已上报市政府法制办；组织部分县（市、区）审计局完成9家小额贷款公司2012年度经营风险专项审计调查，发现部分小额贷款公司在内部风险防范、贷款投向、基础管理等方面还存在诸多薄弱环节，且融资成本高、税负重、融资渠道不畅等“三大”问题依旧阻碍小贷行业发展。首次对温州市部分村镇银行运营情况开展专项审计调查，关注村镇银行落实行业政策、内控管理制度方面的情况，及时提出防范金融风险和改进管理的审计建议。永嘉县审计局结合“三边四化”重点工作，对县城绿化工程进行审计调查，发现了部分绿化项目预决算不规范、合同价款签订不准确、施工图纸与实际不符、绿化常规养护不到位等问题。
（二）跟进问效，确保政府财力高效配置。上半年共完成财政类审计项目97个。高度关注预算执行的严肃性，重点把握预算执行的总体效果，注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题，从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能。构建“政府财力分析平台”，利用在线监督系统、部门预算审计软件和数据库分析系统，重点关注财政性资金管理和使用绩效以及税收征管方面的情况，发现部分项目预算执行不理想、日常税收征管不到位等需要进一步规范的问题。如发现市本级大量的财政性资金存放在各商业银行，理财方式单一，增值渠道有待拓宽，资金增值尚有很大的空间；**年**市本级部门预算中有63家单位117笔金额大于50万元的年度指标当年零支付，合计金额**万元；温州丹璐商业管理有限公司因经营不善破产导致欠缴税款**万元难以收取等问题。鹿城区审计局在今年的财政审计中，发现某街道个体定额管理不规范，出现相邻同面积同行业店面核定征收额差4.5倍以及个别个体户征收额定低于起征点的情况。鹿城区地税局采纳审计建议，对城区各街道双定管理户税收定额情况进行重新核定，并通过多种方式公开监督渠道、公开定额评议过程、公开定额评议结果，使个体税收定额工作能够在阳光下操作。龙湾区审计局在该区财政预算执行审计中，多次与财政部门的沟通协调，区财政终于开设审计专号，授予特定审计人员的查询权限，审计人员通过政府内网进入国库集中支付系统，“足不出户”就可以畅通无阻地查询区财政预算指标分配情况，以及全区101家实行国库集中支付单位的资金使用情况，甚至具体到每一笔支付业务，有效提高了审计监督能力和监督效果。
（三）护航国资，强化国有企业竞争能力。进一步关注我市国企经营管理情况，加强对国有企业资金、权利和责任的审计，关注国有企业经营保值增值和企业经营管理的绩效审计，提升企业竞争力。针对温州实际，重点对温州市市属国有企业的经营绩效和资产管理情况进行专项审计调查，发现企业内部集资、个别国资公司存在大额借款与大额存款并存现象。如温州市名城建设投资集团有限公司等7家国有集团公司内部职工集资款合计**万；温州市现代服务业投资集团有限公司合并报表反映**年第四季度至2013年第一季度季末平均融资余额为**万元，同期季末货币资金平均余额为**万元，大额借款与大额存款并存。陈金彪市长对此高度重视，批示要求国资委及17家国资公司认真做好审计整改工作。在对20家温州市属国有企业集团融资和负债情况进行的专项审计调查中，发现部分企业存在融资资源不足、自身造血功能不足、融资方式单一、偿债压力大及不确定因素多等问题。
（四）紧跟项目，实现政府工程立体监督。全市审计机关上半年共完成投资类审计项目18个，核减投资额
9375万元；此外市审计局还对40个单项工程进行了审计，核减工程款3363万元，有效节约了工程成本，提升了项目绩效。围绕温州投资大平台大建设大发展，积极“借力”，通过招投标选取12家政府投资建设项目造价咨询社会中介机构，在市审计局的统一组织和管理下，有序参与到投资项目审计中；出台《**市投资审计管理办法》和《**市政府投资项目跟踪审计管理办法》，对全市10亿元以上政府投资项目进行跟踪审计；积极筹建温州市政府投资项目审计管理系统，计划实施1+N方式，整合纪委、发改委、住建委、财政、公共资源办公室等单位的资源，努力实现从项目立项到竣工决算全过程审计监督与控制。瓯海区审计局大力推动跟踪审计纵深发展，制定《BT项目跟踪审计工作方案》，《政府项目协作审计协议书》，《协审单位跟踪审计工作细则》等一系列措施制度，并首次将BT模式项目纳入跟踪审计范围。瑞安市审计局连续第二年开展工程建设指挥部运行情况审计调查，分析指挥部模式下工程投资效率和效益，并提出指挥部管理模式存在的弊端及逐步改革指挥部管理模式等建设性意见，该意见被瑞安市政府采纳，并出台重点工程建设管理机构改革方案，撤并了17个指挥部，为提高政府投资绩效打下了较好基础。
（五）惠农为民，提升民生资金使用绩效。我市审计机关紧跟政府在教育、文化、医疗、住房、环境保护、社会保障等民生项目资金投入的流向，陆续开展**市本级**年度生态建设资金绩效、**年度财政教育投入及资金使用情况、**市**年至**年水利资金投入和**市公交企业财政补贴资金等一系列专项审计调查；在教育投入及资金使用情况专项审计调查中，发现教育资源均衡化建设有待进一步推进、教育资金未按规定拨付使用、管理不规范等情况。在保障性住房跟踪审计中撰写的《**廉租房退出机制不完善应引起重视》和《农房集聚改造项目监理履责缺位问题亟待重视》文章，分别得到王建满副省长和陈金彪市长的批示。**县审计局在对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金专项审计时，发现项目计划实施进度缓慢、个别项目安排不合理成效不明显、肢解工程规避招投标、村级资金虚假配套、套取资金、工程验收把关不严等问题。泰顺县政府积极采纳审计建议，建立《**县群众增收致富奔小康特别扶持项目督查工作制度》，出台《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目验收办法（试行）》，结合《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目资金管理办法》和《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目管理办法》,形成从项目资金、项目建设到项目验收完整的管理制度机制，保证特扶项目建设质量，充分发挥经济和社会效益。
（六）制约权力，形成经济责任监控网络。上半年，全市审计机关共对31个单位的33名领导干部实施了经济责任审计，共查出违规金额**万元，管理不规范金额7456万元。市审计局协同组织部门对市委管理且纳入经济责任审计范围内的部门党政正职领导干部、市属国有及国有控股企业法人代表等117个经济责任审计对象进行了ABC分类；起草《**市经济责任审计中长期规划（草案）》、《**市经济责任审计计划管理办法（草案）》，修订《**市经济责任审计联席会议制度（草案）》，现各制度处于征求意见阶段。苍南县出台《**县干部信用管理暂行办法》，实行**干部信用ABC等级制，明确规定领导干部在经济责任审计中若被认定对造成严重不良影响的重大损失浪费或严重违纪违规行为需负直接领导责任的，将被直接评定为C级，不得晋升，并根据不同情况，分别可采用轮岗交流、停职检查、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞退、免职、降职等组织处理方式。平阳县首推“村房两改”村负责人经济责任审计，将列入县“村房两改”建设的村集体主要负责人及班子成员作为审计对象，由县农房办根据“村房两改”建设项目进度提出年度审计任务建议，列入县审计局年度计划并接受经济责任审计。
（七）加大力度，深入推进反腐倡廉建设。市审计局在对温州市农业发展投资集团有限公司接收省中盛实业投资公司审计中，发现公司法人代表冯某涉嫌虚构股权收购合同，侵吞巨额国有资产，目前已移送市人民检察院处理。原**广播电视大学在基建资金中列支村干部外出考察费用和补贴等**万元，新校区矿渣回填工程款依据不足，涉及金额249.34万元，移送市纪委和司法机关查处后，有3人被刑拘。此外，市审计局在对温州市地下粮库筹建处财务收支审计、马鞍池公园建设办公室资产核实审计和**滨海职教中心矿渣填筑工程专项审计中，均有线索向市纪委移送。**市审计局在对该市园林绿化管理所审计中，发现乐清市园林绿化管理所工会、乐清市园林局工会出资组建的乐清市东塔园林有限公司存在严重违纪问题，将线索移送乐清市纪委监察部门处理。文成县审计局在今年的“三公”经费和财政教育资金专项审计调查中，发现部分单位部门存在违纪问题，现已将峃口镇人民政府、玉壶中学等7家涉嫌违纪单位进行依法移送。
二、深化转型，积极探索，积极促进审计成果提升
我市审计机关在工作中注重加快思维转变、工作转型和成果转化，进一步促进了审计成果的运用，加大了审计整改力度，提升了审计服务水平，并通过实施“十大管理创新项目”和“五型”机关创建，使内部管理、硬件技术、人员作风都得到了明显改善，推动了审计转型发展。
（一）狠抓审计规范化建设。一方面，狠抓审计质量建设，加强审计项目审理复核，严格项目评优，组织人员对2012年度57个优秀推荐审计项目进行评比，根据评比情况对30个优秀审计项目和15个表彰审计项目予以通报表彰，并向省厅推荐7个优秀审计项目。另一方面，以“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动为契机，强化审计法制化建设，加大法规宣传力度，制定出台《**市审计局2013年法治政府建设工作计划》、《**年“审计法治宣传月”活动方案》，着力推进普法依法治理工作创新，大力弘扬审计法治文化。
（二）紧抓审计信息化建设。充实调整审计信息化技术组，吸收县（市、区）局的计算机审计骨干加入，使技术组成为交流互助的平台，提升全市审计机关的计算机审计水平；开发温州市“三公经费”网上申报系统，减少基础数据汇总、统计、分析等工作，提高工作效率。目前，有六个县审计局依托该系统开展“三公经费”专项审计调查工作。继续探索联网审计，积极推进OA系统改造升级，初步确定审计OA系统在落实即办制的提示、预警、考核等模块的开发设计方案。积极探索数据式审计，如市局借助数据库软件对市本级当年全部指标进行整理分析，并结合国库支付系统数据，总体把握我市本级预算执行总体情况，发现预算指标零支付、预算拨付不足等诸多问题。同时利用我市本级国库集中支付系统备份数据开展计算机审计，以全省地税数据大集中为契机，探索地税大集中审计新方式，取得了良好效果。
（三）实抓审计成果转化应用。为加大审计成果的宣传力度，提升审计成果的综合运用水平，市审计局上半年编发审计信息**篇，期间被上级审计机关、党政信息部门及省部级媒体等累计采用130余篇次，被市委、市政府主要领导批示7次，有效地推动审计成果的转化运用。加强审计结果公开力度，出台《**市审计局“阳光审计”三年行动计划》，明确了审计职责、审计计划、审计过程和审计结果四方面的公开内容。特别是在审计结果公开方面，除必须公告“同级审”工作报告以及整改报告外，规定具体审计项目（除按规定统一由上级审计机关公开和涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的项目）在出具审计报告后6个月内必须以一定的方式向社会公开，力求通过三年的努力，逐步实现可公开事项100%公开。
（四）深抓内部审计建设。充分发挥审计学会和内审协会作用，根据温州实际，选择前瞻性、可行性和有实际意义的课题进行研究，今年共上报重点课题4个，一般课题36个，推荐5篇论文参加全国评比，努力推动审计理论与实务的创新。继续加强与内审协会各会员单位的联系沟通，开展培训、考察和交流等活动，如组织举办了一期**市教育系统内部审计工作交流会，是协会首次召开的单一系统的行业经验交流会，有效促使个会员单位提高内审工作的法制化和规范化程度。完成《**市内部审计工作规定》的草拟和修订工作，现已提交市法制办报市政府常务会议研究；完成2012年度优秀内部审计项目评比，评出优秀项目29个，推荐5个优秀项目参加省厅评比。
（五）细抓审计队伍建设。以建设学习型党组织和学习型机关为抓手，引导树立全员学习、终身学习和全程学习的思想观念，强化政治学习。切实提高领导干部队伍的思想理论素养；强化业务培训，重视学历教育、提升技术职称层次，多层次、多渠道、多方式地开展教育培训工作，强化理论研究，充分发挥审计理论研究的“智库”作用。全面实施全员绩效考核，在去年的基础上对考核办法进行了调整，增加全局民主测评分数权重，领导班子对中层正副职评分要求排序，并对我局自行开发的全员绩效考核应用系统进行优化，进一步调动了干部干事创业积极性。全面落实责任制，将今年审计项目计划、十大项目、五型机关创建、党风廉政和反腐败工作等全局重大任务以责任制形式分解落实，并把落实情况纳入先进文明处室考核，与全员绩效考核相挂钩，有力提高审计队伍整体执行力。
（六）严抓党风廉政建设。出台《认真贯彻落实市委市政府改进工作作风密切联系群众有关规定的实施细则》等12项管理办法。出台《公务接待管理若干规定》、《公务用车服务保障制度》等配套文件，严格执行“三公”管理公示和报告制度。全面落实即办制，开展以“制度+科技”狠抓即办制落实活动，成立活动领导小组，梳理即办事项一览表，出台《AB岗制度》和《即办制考核办法》等配套措施，建立待办事项提醒功能，提高即办制智能化办公管理水平；定期组织监督员组成临时检查组，对即办制工作实行每月一检查，工作初见成效。做客行风热线栏目，倾听民意，现场答疑解惑，取得良好社会效果。通过廉政文化教育常态化、传统文化教育日常化、廉洁从审制度化和构建公开透明审计环境规范化等“四化”活动，出台相关制度规定，邀请市纪委朱建和常委作专题辅导，建立廉政教育宣传橱窗，开展廉政征文、格言、寄语等活动，教育全体干部职工，增强廉洁奉公意识，提高自我约束能力。坚持“外抓审计纪律，内抓机关管理”，紧紧围绕“人事权、财务权和审计监督权”等容易产出腐败的重点环节，加大反腐倡廉工作力度，围绕已经查找出的廉政风险点，进一步完善防控措施，起草《温州市审计局廉政风险防控办法》，实现对审计业务全程、所有职能岗位、内部事务管理的全面覆盖和风险预警。加强对局机关内部重点环节、重点部门落实廉政规定情况的监督检查，扩大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查，通报廉政检查情况和行风评议情况。
三、**年下半年工作思路
下一阶段，我市审计机关将继续围绕市委、市政府和省审计厅的工作部署，深入实施上级交办的各类任务，认真履行审计职责，重点做好以下几项工作：
一、认真实施年度计划。对照年度审计工作计划，统筹安排重点项目、重点资金、重点部门的审计。一是关注经济社会发展的突出问题，促进国家宏观调控政策措施的落实；二是关注全部政府性资金，促进制度的健全和管理的规范；三是关注民生和社会建设问题，促进改善民生和维护群众切身利益；四是关注政府投资项目建设，促进提高投资效益和实现政策效果；五是关注企业国有资产保值增值，促进深化改革和维护国有资产安全；六是关注领导干部履行责任情况，促进责任追究制度和问责机制的建立。
二、继续实施“十大项目”。下半年市审计局将对照审计机关“十大项目”分解实施方案，构筑新模式，探索新方法，关注新焦点，落实新制度，寻求新突破，以点带面，内外兼修，促进“十大项目”向纵深发展，努力实现审计成果提升，稳步推动自身长远发展。
三、深入开展“五型”机关创建。以全面提速、提效、提质为目标，进一步明确任务，落实措施，强化责任，深入创建“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关。具体实施要点有：一是统筹兼顾，注重实效；二是健全制度，强化督查；三是文化为先，营造氛围；四是转变作风，关注民意。同时,积极开展市委市政府统一部署的“党的群众路线”实践教育活动、“三万行动”等重点工作任务.
四、提升审计成果运用水平。加强审计资源的整合，注重审计成果的运用、转化和推广，认真研究评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，积极采取跟踪督促的方式，主动帮助被审计单位实施整改，切实提高审计整改效果。同时，加大审计公告与政务公开的力度，进一步增加审计工作的透明度，保障人民群众的知情权。此外，加大审计理论研究力度，使其与审计工作紧密结合，努力推动审计理论研究成果和审计实践成果的双向转换，并大力推进金审工程二期建设，充分发挥审计视频会商系统和行业数据分析系统的作用，继续探索开展信息系统审计、联网审计和数据式审计，促使计算机审计向纵深发展。
县人口计生局2014年上半年工作总结
县人口计生局2014年上半年工作总结
**县人口计生局2014年上半年工作总结今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的指导下，以党的十八大精神为引领，以调整完善生育政策为重点，以机构改革和职能转变为契机，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为动力，按照年初市县确定的工作目标要求，始终坚持以人为本的工作理念，以群众满意为第一目标，以打造“六福佳家●圆梦古韩”服务品牌为根本，进一步提高了办事效率、依法行政和优质服务水平，大大提高了群众对人口计生工作的满意度，有力的促进了人口和计划生育工作的长期均衡发展。现将上半年人口和计划生育工作总结如下：
一、主要工作指标完成情况
截止3月底，全县共出生1029人，出生性别比为101.8，人口出生率为3.61‰。死亡641人，死亡率为2.25‰，自然增长率为1.36‰。共落实上环885例，结扎232例，综合节育率达到93.98%。近二年社会抚养费应征27.75万元，实征17.85万元，征收率为64.33%。全县人口计生工作主要指标任务完成情况良好。
二、当前工作进展及成效
1、召开人口计生工作会议，进一步明确责任。3月11日， 县委、县政府组织召开全县人口计育工作会议，参会人员有各乡镇分管领导、计生办主任，县直各单位分管负责人，以及驻县企业计生办负责人，共计100多人。县四套班子领导出席了会议。会上，全面传达了省、市人口计生工作会议精神，认真总结了2013年全县人口计生工作情况，对当前形势进行了深入分析，提出了2013年工作目标、任务和措施。会议进一步强化了“一把手”负责制。副县长罗列要求各级计生干部加强学习，明确新时期人口计生工作任务，并与各乡镇和各县直单位签订了目标责任书。
2、夯实基层基础，进一步提升整体工作水平。一是队伍建设方面，按照省、市卫计委安排，认真贯彻落实《关于在机构改革中稳定基层计划生育机构队伍的通知》，及时向县主要领导和分管领导汇报，确保在机构改革中人员编制五划转，目前全县计生系统工作人员思想稳定，各项工作有序开展。另外，结合群众路线教育实践活动，每周一和周五集中学习，对党的路线、方针、政策进行了全面系统学习，提高了计生干部的政治素养。二是统计基础方面，在全员人口信息系统网络版健康运行的基础上，进一步规范了人口计生档案表、卡、册信息收集与录入等工作的管理，提高了人口计生服务管理水平。三是继续加强部门信息资源共享，按月与公安、卫生、民政等互通信息，并逐一比对核实补录，提高数据质量，努力实现全县村﹙社区﹚“网格化”精细服务管理全覆盖。
3、创新宣传活动方式，进一步营造氛围。一是在元旦春节期间，将计生宣传与民间活动相融合，通过组织计生知识有奖抢答、开展咨询服务、发放春联年画和生殖保健知识手册等方式，在各乡镇、行政村开展了形式多样的集中宣传活动，让群众在参与传统节日活动中，接受新型生育文化的熏陶。二是各乡镇充分利用人口学校，通过广播、黑板报、粉刷标语、入户散发宣传资料和宣传品搞好经常性的宣传工作，做到了婚育新风进万家活动与群众路线教育实践活动的有机结合，大力弘扬新型家庭人口文化，加强出生性别比综合治理，促进社会性别比平衡。三是在全县范围内开展了“集中服务月”活动，走访慰问流动人口300多户，组织200多名流动人口已婚妇女接受了免费生殖健康检查，基本做到了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，实现城乡人口计生基本公共服务均等化。
4、全面落实奖扶政策，进一步维护权益。为切实做好奖励扶助工作，我局认真组织各乡镇抓好奖扶对象的资格审查，严格执行调查摸底、资格确认等各项相关程序，兑现各种奖励政策，做到不错、不漏。一是积极开发领导，向县财政争取，约需投资160万元，将落实城镇非农无业独生子女父母奖励、机关事业单位独生子女父母退休时一次性奖励列为今年民生工程，努力构建较为完善的城乡一体化计生奖扶政策体系。 二是完成了 名2014年度新增农村部分计划生育家庭奖励对象和 名特别扶助对象的资格确认、录入2013年对象的年审工作。
5、坚持优质服务，进一步提升服务质量。在人口和家庭公共服务体系建设上实现突破，延伸拓展“六优六关爱”优质服务。健全人口和家庭计生公共服务网络。一是加快人口和家庭计划生育公共服务体系建设，规范人口计生基本公共服务。深入推进优生促进行动，着力提高出生人口素质。积极落实出生缺陷三级预防措施，加大出生缺陷干预力度，加强婚前、孕前咨询指导，全面开展国家免费孕前优生健康检查项目，实现免费孕前优生咨询和健康检查全覆盖。二是拓展婴幼儿早期发展和儿童少年健康成长服务渠道。依托人口计生和社会资源，规范开展婴幼儿早期发展和儿童少年健康成长服务。对计生家庭0—3岁婴幼儿开展免费体能智能测评服务。三是深入推进情暖夕阳关爱行动。建立健全计生家庭老
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人数量、分布、需求档案资料，发挥社会和部门优势, 落实民政、人口计生等十部门制定的计生家庭养老助老优先优惠政策。6、强化依法行政，进一步搞好 “好娃娃”幸福家庭创建活动。一是认真实施“六福佳家●圆梦古韩”工程，不断提升家庭发展能力。为了提高家庭发展能力和幸福指数，各乡镇、各单位在去年的基础上，通过层层评选、推荐，全县再争创500户“好娃娃”幸福家庭。二是继续开展“阳光计生”行动。畅通群众对人口和计划生育工作的监督渠道，进一步落实了计划生育政务公开和村务公开制度，特别是对人口和计划生育相关的政策法规、办事规则、办事程序等内容做到长期公开；将再生育审批、违法生育处理、奖励扶助制度落实等情况在全县农廉网定期公开，在县行政服务中心开设计生窗口，实现了“一站式”办证，政务大厅今年共办理各类证件 件，其中独生子女证 件，生育服务证 件，流动人口婚育证 件。三是加大诚信计生创建力度。努力探索建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的诚信计生模式。目前，此项工作在全县12个乡镇（园区）已经铺开，全县323个行政村已有80%以上签订计划生育村民自治诚信《协议书》和《承诺书》。
三、存在的问题及打算
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县人口和计划生育工作还存在着许多不足。一是随着“单独二孩”政策的逐步实施，群众生育意愿发生了一定变化，稳定低生育水平任务依然艰巨。二是面临机构重组，基层队伍人员思想上存在动荡因素，在简化办证程序，服务群众方面做的还不够，县乡人口计生队伍编制不足、缺额较多，特别是技术服务人员严重不足，严重制约公共服务工作的进一步创新和拓展。三是基层基础工作还较薄弱，整体发展不平衡。对此，我们一定要积极采取措施，认真加以解决。
在下半年工作中，我们将在以下几个方面加大力度：
1、坚持严格控制政策外生育，确保年度目标任务的完成。按照市下达的年度目标管理责任制指标，采取有力措施，千方百计查漏补缺，确保当年责任指标任务的完成。
2、把提高人口素质摆到突出位置。提高人口素质的基础是优生优育、改善出生人口素质，要继续加强孕前优生健康咨询和指导，提高生殖健康水平，既完成孕前优生检查任务，也为全面提高人口素质打下坚实基础。
3、加大综合治理出生人口性比别偏高问题力度。动员社会力量，建立标本兼治的工作机制，加大综合治理力度。继续开展“关爱女孩行动”，在各项惠民政策中要体现对女孩家庭的照顾和倾斜，加大依法打击“两非”行为的力度，保持出生人口性别比正常趋势。
4、切实加强流动人口服务和管理。按照流动人口服务管理“一盘棋”的要求，加快建立流动人口计划生育服务管理新机制，大力推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。
5、建立健全计划生育利益导向机制的政策体系。进一步健全奖励扶助、少生快富、特别扶助等制度，不断完善利益导向机制，更加注重在各项惠民政策中体现对计划生育家庭的优先优惠，采取一系列扶持和保障性措施，加大对计划生育困难家庭的支持力度。
6、以 “全员人口信息管理系统”为依托，建成全面覆盖、动态管理、资源共享、功能齐全的人口社会服务管理信息系统，实现网格化管理，全面完成人口匹配，不断提升人口信息化水平。
市人口计生委上半年工作总结及下半年工作计划
一、2009年上半年工作总结
2009年上半年，我市人口与计划生育工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的关心、支持下，全市人口计生工作者认真坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的稳定一个目标、狠抓两个重点、推进八项工作为中心，明确责任、完善措施、细化目标、加强督查，各项工作取得了新的成绩，现将具体情况总结如下：
（一） 人口与计划生育任务指标完成较好
1.据人口计生部门统计报表显示，至2009年6月30日，全市总人口数为117.02万人。其中上半年出生4352人，出生率为3.73，同比减少43人；死亡3026人，死亡率为2.59，同比减少210人；自然增长1326人，自然增长率为1.14，同比增加167人。
2.全市共有已婚育龄妇女23.95万人，其中落实各种避孕节育措施的有21.91万人，综合节育率为91.48%，同比上升0.23个百分点。其中采取长效节育措施的有20.68万人，三术率为86.34%，同比上升0.38个百分点；采取针、药、避孕药具的有12304人，针、药、具避孕率为5.14%，同比下降0.15个百分点。
3.全市累计有35592户家庭领取《独生子女父母光荣证》，其中上半年领证的有1396户，领证率为14.86%，同比上升0.18个百分点；全市上半年计划内出生4152人，计划生育率为95.40%，同比上升1.21个百分点；出生人口性别比和出生人流比分别为114和1：0.34，与去年同期持平。
（二）召开全市人口和计划生育工作会议
继召开全国和全省人口计生工作会议后，为做到早安排、早部署、早行动、早落实，我市于3月初召开了全市人口和计划生育工作会议。市委副书记邢渭东、市人大副主任杨忠义、市政协副主席赵红出席会议，参加会议的还有市人口计生领导小组成员单位领导和市县人口计生工作人员70余人。会上，市政府巡视员张荫林代表市人民政府作了重要讲话，市人口计生委党组书记、主任张菊兰全面总结了2008年全市人口计生工作，并安排部署了2009年工作。会议还通报了2008年人口与计划生育双线目标管理考核结果，签订了2009年度双线目标管理考核责任书，表彰了人口计生工作先进集体和先进个人。
（三）宣传学习省委、省政府《决定》，市委、市政府出台了《决定》的《实施意见》
1.2008年下半年，省委、省政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》是新时期指导我省人口计生工作纲领性文件，是我省人口计生工作迈上新台阶的重要标志。为宣传学习好《决定》精神，我委组织古城区、玉龙县人口计生系统和当地群众600多人，在古城区束河四方广场举行了《决定》宣传月启动仪式。宣传月活动在人民群众喜闻乐见的、基层计生协会组织自编自演的、反映对人口计生工作理解、支持的小品、快板和舞蹈中拉开了序幕。整个活动期间，各县（区）也结合自己实际，开展了形式多样的宣传学习活动，全市共在显要地理位置悬挂宣传标语16条，利用计划生育流动服务车深入到基层进行流动宣传，举办培训班进行讲解培训。
2.在市人口计生委的积极努力下，经市委、市政府认真调查研究，结合我市实际，于2009年6月出台了《中共丽江市委丽江市人民政府关于贯彻中共云南省委 云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》从充分认识当前全市人口计生工作的重要性和必要性，明确目标、开创人口计生工作新局面，全面完成新时期人口计生工作目标任务，加大保障力度、确保人口计生事业持续健康发展，加强领导、确保《决定》落到实处等五个方面全面阐述了当前和今后一段时期我市人口计生工作的目标和任务。《实施意见》的出台，必将促进统筹解决全市人口问题，推动人口计生工作持续、健康、稳定发展。
（四）抓住机遇、加大计划生育服务体系建设
我市基层计划生育服务机构房屋破旧、设备简陋、人员素质偏低是制约人口计生工作进一步规范化发展的一大瓶颈。上半年，人口计生部门抓住机遇、加快计划生育服务站所建设、规范站所形象、加强人员培训。一是利用农村基层计划生育服务体系国债项目，玉龙县计生服务站、华坪县计生服务站和华坪县荣蒋镇计生服务所等正按计划加紧建设，预计年底前可竣工使用。二是抓住国家扩大内需项目建设之机，成立全市人口计生系统扩大内需项目建设领导小组，积极争取各级党委、政府和相关部门的支持，总投资246万元、总建筑面积750平米的宁蒗县计生服务站、宁蒗县战河乡计生服务所和永胜县光华乡、仁和乡、片角乡计生服务所改扩建项目正进行开工建设，预计年内可完工使用。下一步我委将近一步做好下一批扩大内需项目建设的申报和其它工作。三是为规范计划生育服务站（所）形象，树立计划生育技术服务队伍新形象，扎实开展优质服务工作，全市计划生育服务机构统一着装，新订制141套工作服和299套床上用品，以崭新的精神面貌服务育龄群众。三是上半年又有11名基层计划生育技术服务人员被安排到市县人民医院进行进修，以提高医疗技术和服务水平。
（五）强化基层基础工作
为加强基层基础工作，使全市人口计生工作稳步健康发展，市人口计生委采取举办培训班、下乡调研指导等形式开展工作。一是在2009年4月13日至16日，在永胜县举办了有90多人参加的全市乡镇计生专干培训班，培训师资由市人口计生委领导和各科室负责人组成，培训内容涵括人口形势和人口发展趋势专题讲座、人口计生保密事项、政策法规、发展规划、宣传教育、协会工作、科技管理、避孕药具管理、流动人口计划生育服务管理、奖励扶助计算机应用管理等业务知识。由于此次培训针对性强，内容丰富，准备充分，与会人员普遍反映良好、收获颇多，为今后不断做好我市的人口与计划生育工作打下了良好基础。二是组织县（区）级人口计生统计员开展了2009年度奖优免补和特别扶助业务培训，培训主要围绕国家计划生育特别家庭扶助平台和计划生育奖励扶助平台的操作应用进行讲解。通过培训，参训人员熟练掌握了两个网络平台的应用，为本年度全市计划生育奖励扶助的实施做好了准备，打好了基础。三是派出业务骨干，深入到四县一区，为县区人口计生局、流动人口管理所、乡镇计生专干培训了国家人口计生委pADIS 人力资源信息平台和流动人口信息平台的操作应用。四是我委35人次分6批深入到全市23个乡镇，进行检查指导工作。所到之处，指导组都认真查看基层统计台帐、检查依法行政、流动人口计划生育管理、药具管理、优质服务等工作，了解队伍建设、服务站所建设、协会项目实施等情况，并进行现场督促指导。
（六）开展关爱女孩行动
为进一步转变人民群众的生育观念，有效治理出生人口性别比。2009年5月27日，市人口计生委主任张菊兰等一行10人，到玉龙县鲁甸乡新主小学开展关爱女孩行动慰问活动。市人口计生委向新主小学180名女学生捐赠了每人价值30元的文具盒、书本等学习用具；向学校赠送了价值2000多元的20副羽毛拍、100只羽毛球和6个电热水器。在活动仪式上，张菊兰主任用热情洋溢的话语鼓励女生发扬自尊、自重、自信、自立、自强、自爱的精神，勤奋学习、奋发上进，将来成为中国有用的人才，呼吁全社会都来关心女孩的健康成长，消除性别歧视，树立文明、进步、科学的生育观。
（七）加强流动人口计划生育服务管理
流动人口计划生育服务管理是新时期人口计生工作的重点、难点。为切实加强全市流动人口计划生育服务管理工作，逐步实现属地化管理、市民化服务，上半年我委采取了以下措施：一是加强流动人口计划生育的网络化建设和信息化管理，市人口计生委为县（区）流动人口管理站所和社区流动人口管理员配备了43台计算机，培训了流动人口计划生育服务管理计算机操作技能。二是出台了《丽江市流动人口计划生育服务管理工作考核办法（试行）》，年底将通过各县（区）自查、市级检查等方式对流动人口计划生育服务管理进行单项考核。三是为建立起统筹兼顾、服务均等、信息共享、区域协作、双向管理的流动人口计划生育工作机制，实现流入地和流出地互动互补一盘棋的格局，出台了《丽江市流动人口计划生育工作一盘棋实施方案》和《关于做好全员流动人口统计信息工作的通知》。 本文来自
（八）继续深入实施计划生育奖优免补政策
上半年，全市各级人口计生部门严格按照资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四权分离的职能职责，积极与财政、教育、邮政协作，完成了上半年计划生育奖励扶助工作的各项任务：一是至6月30日，全市又有354户农业人口家庭自愿放弃二孩生育，领取《独生子女父母光荣证》，至此，全市已有16245户农村家庭领取《独生子女父母光荣证》。二是完成了2009年符合享受奖励扶助金和特别扶助金新增人员的统计上报、资格审查、公示公开和个案录入工作，今年符合奖励扶助对象的已达3017人，符合特别扶助对象的已达724人。
（九）积极推进协会工作
我市宁蒗县实施幸福母亲工程和古城区开展三结合项目以来，深受项目实施点计划生育家庭的好评和拥护。通过项目资金的扶持和积极引导，带动了养殖业等产业的发展，不少贫困家庭摆脱了贫困，发展了经济，增加了收入。上半年，市计生协还深入到开展项目的村社，进行了督促指导工作。在5.29协会纪念日之际，丽江市计划生育协会组织各县（区）计生协会，筹措资金，以每人500元为标准，选择全市工作成绩突出、生活又相对困难的30名计划生育宣传员，开展了以生育关怀为主题的送温暖、献爱心稳定基层工作队伍慰问活动。
（十）计划生育药具管理工作稳步发展
经全市计划生育药具管理工作者的共同努力，我市计划生育药具管理工作已步入正轨、稳步发展，为人口计生工作的全面发展奠定了基础。根据年初工作安排和统计报表，全市全年637件、127.4万只安全套已全部完成调拨和仓储工作，各免费药具发放点数量充足、运转正常。
（十一）扎实开展学习实践科学发展观活动、作风建设教育活动和阳光政府四项制度工作
按照市委、市政府的统一部署，我委在全体干部职工中开展了学习实践科学发展观活动、作风建设教育活动和阳光政府四项制度工作，分别成立了领导小组、出台了《实施方案》，做到责任清楚、目标明确、扎实有序：
1.自2009年3月开展学习实践活动以来，我委结合作风建设教育活动，通过召开动员会、组织学习相关文件精神、举办讲座、深入基层专题调研、开展案例分析活动、召开座谈会、民主生活会、民情恳谈会、观看本系统典型事例报告会、积极撰写心得体会、感恩征文、征求意见建议等形式来开展学习教育活动。活动中，我委克服困难、合理解决工学矛盾。通过学习实践活动，提高了广大干部职工的综合素质、发现了问题、加强了作风、激发了工作热情，做到了业务工作与学习活动两不误、两促进。
2.在实施阳光政府四项制度工作中，我委认真按照相关要求，结合部门实际，开展了以下工作：一是开通96128政务信息电话专线（13170788696），指定专门信息联络员和网络管理员，在信息公开门户网站上公开政务信息146条，在丽江市政府信息公开门户网站阳光政府四项制度专栏开设的重大决策听证事项、政务信息查询、重点工作通报、重要公示事项4个栏目内，按月对本委实施的四项制度工作在网上公开，极大地方便了广大人民群众特别是育龄人群政策咨询、办理证件、避孕节育和生殖健康的需求。二是取消了人口与计划生育行政事业收费项目，即《生育证》工本费和节育手术人员考核费，减轻了群众的负担。三是根据市政府纠风办的安排，我委主任张菊兰、副主任牛鹏和政策法规科负责人于2009年6月5日在在丽江人民广播电台《政风行风热线》节目中直接与广大听众互动，详细阐述了当前人口与计划生育法律法规和相关政策，一一回答了听众咨询的生育政策、奖优免补政策等热点问题，使广大听众进一步了解了计划生育基本国策。
（十二）实施挂钩扶贫整村推进项目
根据市政府扶贫开发领导小组安排，市人口计生委作为牵头单位与丽江海关共同实施玉龙县鲁甸乡新主村委会海东村扶贫项目。任务一经下达，我委及海关分管领导和市扶贫办项目负责人赴该村作实地调研，本着缺什么、补什么的原则，经认真实地调查了解，决定实施4120M的村道硬化建设和约50户的民房刷白工程，目前部分资金已拨付到位，工程已破土动工。
（十三）存在问题和困难
1.基层队伍不稳定。计划生育是我国基本国策，是一项利国利民，关乎经济社会发展的甜蜜事业。但长期以来，因计划生育工作量大、责任重、激励机制不健全、党政领导认识不到位、不重视、宣传员报酬偏低、存在盲目乐观和麻痹松懈情绪。特别是近年来，因流动人口无序生育情况难以真正遏制，富人、名人超生现象不断出现，工作趋于复杂化等因素的影响，一些优秀人员不愿加入人口计生队伍，现有工作人员、特别是乡、村两级工作人员工作热情不高、怕承担责任、人心不稳，人员更换频繁、工作缺乏连续性。
2.观念认识不到位。全市部分人口计生工作者和党政领导，对新时期人口计生工作的职能职责和要求认识不到位。对待人口计生工作，仍然停留在老眼光、老思路、老办法、老观念上，未能真正认清当前人口计生工作面临的前所未有复杂局面，工作缺乏事业心和责任心，缺乏开拓创新精神，缺乏主动学习意识。
3.工作人员与工作量之间存在矛盾。随着新时期人口计生工作职能职责的拓展：即流动人口持续增多、人口老龄化、独生子女早期教育和育龄群众日益增长的生殖健康需求，全市各级人口计生系统实有工作人员与工作量之间矛盾日渐突出，市县两级人口计生行政部门，1个科室就1个工作人员，甚至1人身兼数职，部分区县乡镇计生办也只有1个工作人员，基层技术服务机构人员存在不足，即使加班加点，超负荷工作，以难免顾此失彼，影响了整体工作的发展。
4.基层基础工作有待进一步加强。人口计生工作的重心在基层，不断加强基层基础工作是全市人口计生工作健康发展的根本保证。通过上半年深入基层调研，发现了以下问题：一是出生人流比仍居高不下，必须加强医学监护力度，完成好二查和四查工作；二是随着知情选择的不断深入，使用避孕药具的人数不断上升，需进一步理顺渠道、增强责任感，保障药具发放到位；三是二孩出生人口性别比偏高，要加大综合整治力度。
5.重点、难点问题仍亟待解决。通过全体人口计生工作者的艰辛努力，我市人口计生工作重点、难点：即流动人口计划生育服务管理、综合治理出生人口性别比、强化基层基础等工作探索出了一定模式，取得了一定成绩，推广了一些经验。但离党委政府和人民群众的期望，离规范化、标准化的工作要求还有不小差距，必须经过长期的努力，积极与相关部门协调，形成部门联动、综合治理、齐抓共管的格局。 本文来自
二、2009年下半年工作打算
2009年下半年，全市人口计生工作者将以更加饱满的热情，开拓创新、求真务实、攻坚克难、扎实工作，力争圆满完成好2009年度人口与计划生育双线目标管理责任书和年初提出的各项目标任务。
（一）继续深入基层，特别是要深入到工作薄弱的地区，进行督促指导工作，检查责任目标完成情况，做好查缺补漏工作，切实提升工作滞后地区的工作水平，促进全市人口计生工作均衡、健康发展。
（二）下半年，列入农村基层计划生育服务体系国债项目和扩大内需计划生育服务站所建设的项目即将完工，全市各级人口计生部门要做好检查督促工作，保证工程按质、按量、按期完成。并积极做好下一批扩大内需建设项目的申报和其它前期工作。
（三）进一步做好省委、省政府《决定》精神和市委、市政府《实施意见》的宣传学习工作，积极做好与党委政府及相关部门的协调，督促好《实施意见》各项目标政策的落实。
（四）与相关部门配合，全面完成好2009年度计划生育奖励扶助工作，检查好一次性奖励金、义务教育阶段奖学金、养老扶助金、特别扶助金的发放；按相关规定，做好符合中考、高考升学加分，符合享受中考、高考奖励金人数的统计上报和资金兑现工作；做到不错、不重、不漏。
（五）按照国家人口计生委李斌主任到丽视察的指示精神，我市人口计生工作要以窗口的高度来要求，全力抓好流动人口计生服务管理一盘棋工作，优质服务、信息化建设和人口文化基地建设等工作，力争在云南省实现率先发展，保持人口计生工作的良好态势。
（六）严格按照市委、市政府的部署，一如既往地开展好学习实践活动、作风建设教育活动、感恩教育活动和阳光政府四项制度工作，做到学有所获、善始善终。
市人口计生委机关工会上半年工作总结
市人口计生委机关工会上半年，在委党组、机关党委的领导下、在市直机关工委工会的具体指导下，经过全体工会会员及全体工会领导成员的努力，圆满地完成了上半年的工会工作，现将简要情况总结如下：
一、贯彻委机关《干部理论学习意见》
积极围绕委党组制定的学习计划，除参加集体组织的学习外，以处室为单位认真的组织学习了市直机关推荐的先进管理理论书籍。坚持学习考勤制度，落实了学习计划。还参与了我委与市委党校联合举办的第三次计划生育管理干部培训班。按照委机关党委的意见，改变学习的方式方法，变集中学习为主为自学和处室学习相结合，更加注重学以致用，变每周固定时间学习为主为集中办培训班学习与日常学习相结合，这是适应形势变化克服形式主义的重要举措。
二、积极贯彻落实《市人口计生委关于加强机关文化建设实施方案》
围绕创建高绩效机关，提出了创新“四个理念”、培养“四种能力”、完善“四项制度”，经验做法被国家人口计生委予以肯定。
三、积极参加市直机关组织的节庆活动，陶冶了干部职工的情操
积极组织干部职工贯彻落实本委制定的《XX年精神文明建设工作意见》，配合机关党委大力开展“送党情、办实事、解民忧”活动，组织干部职工捐款两次共计捐款：26230元；积极参加全市组织的“党员奉献日”活动，共组织工会会员（党员、积极分子）70多人，参加了市北区利津路街道办事处的宣传服务、药具发放、清扫卫生活动。组织机关干部、职工参加市直机关组织的新年元旦万人长跑、广播体操比赛、第22届市直机关运动会、万人健步行、登山节等项有益于干部职工身心健康的活动，在市直机关第22届运动会上被评为精神文明奖。还自行组织干部职工外出参观学习活动，陶冶了情操、增强了全体干部职工的凝聚力、向心力。
XX年下半年主要是围绕本单位的中心工作和结合市直机关工委工会的部署开展、做好工会工作，积极协助本委党组织完成年底的人口和计划生育的各项工作。迎接省市考核组对我市各项目标任务的考评。
青岛市人口计生委机关工会
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