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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在上级业务主管部门的悉心指导下，我局认真学习贯彻*理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，围绕“跨三步、翻三番，全面建设小康社会”宏伟目标，
大力实施“治水兴市”战略，扭住建设初级水利化、水保水产产业化、水电农村电气化、水利执法规范化、机关管理制度化奋斗目标，围绕“抗旱夺丰收、防汛保平安、兴业促发展”的工作思路，坚持大、中、小、微并重，国家地方、集体、个人一起上，着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件，出色完成了市委、市政府和省水利厅下达的工作目标任务，做到时间过半，任务过半。现将上半年主要工作及下步工作打算报告于后：
一、主要工作
XX年年上半年，我局牢固树立“发展至上，乘势而上，项目跟上”的观念，努力吃透政策，抢抓机遇，推动各项工作有效开展。
(一)抓好工程建设，着力改善水利基础条件
我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力，针对农村税费改革取消“两工”新情况，调整工作思路，大胆探索实践，采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施，形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来，全市实施户办水利6000余处，村民自治办水利536处，业主开发办水利103处。
在水利工程建设中，坚持推行“三制”，加强建设管理，工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念，吃透政策，抢抓机遇，选准项目，扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等，做好项目前期工作，有针对性积极开展对上争取工作。开年来，全市到位各类水利建设资金9505万元。二是根据病险水库整治目标，市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书，层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下，每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5万元，确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资2305万元(其中：中央800万元)。水库主体工程已于去年底全面完工，现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设，共计完成渠道配套防渗43.2公里，新增有效灌面1.7万亩。四是全面完成全市旱山村集雨节灌工程建设，共新建蓄水池71口，集流沟1400米，整治山平塘4口，新增蓄水2.97万立方米，恢复蓄水0.9万立方米，新增旱地浇灌面积850亩。五是加大水毁工程修复力度，强化责任，制定方案，落实资金，目前全市已修复水毁工程3000余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施，新建改造广安区花桥镇，岳池县罗渡镇、团结乡，武胜县乐善镇，华蓥市瓦店乡等5个乡镇供水站和26处集中供水点，解决农村2.64万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在37个村规划新修整治山平塘82口，新修整治蓄水池81口，打井515口，渠道配套及维修改造14.67公里，新建排洪沟11.8公里，新建供水站18处，工程总投资389.0万元，目前工程进展顺利。
(二)搞好水土保持，提高农业综合生产能力
按照XX年年3月在我市召开的全国水土保持工作会议要求，切实加强领导，明确工作职责，严格水保执法，强化项目管理，突出产业开发，水土保持工作取得显著成效。
1.“长治”工程建设取得新进展。坚持以小流域为单元，以坡面水系为骨架，以坡改梯、经果林建设为重点，实行山、水、田、林、路综合治理，治理水土流失面积160平方公里，其中实施坡改梯0.91万亩，营造水土保持林2.59万亩、经果林1.25万亩，实施封禁治理3.44万亩，实行保土耕作11.58万亩，种草0.18万亩，兴修蓄水池117口、沉沙凼2238个、灌排沟渠51.38公里;完成总投资1353.73万元，其中：中省投资1120万元，自筹资金226.23万元，群众投劳76.8万个，为治理水土流失，改善生态环境，增强农业后劲，改善农民生产、生活条件，全面建设小康社会奠定了基础。
2.大示范区建设取得新突破。按照“长治”工程大示范区建设要求，将水土保持工程与国土整治、中低产田土改造等工程结合，集中在广渝高速公路、广南高速公路、邻垫高速公路、南合高速公路等沿线建设，实行连续治理、成片治理、规模治理。每个重点治理片规模均在XX亩以上，形成了以主要交通干线为纽带，以水保工程为中心，多项目集中实施的“长治”工程大示范区建设格局。
3.水保产业建设取得新成效。全市水保行业根据市委、市政府要求，按照“水保夯基础，市场择品种，业主办产业，带农促增收”的思路，大力推进业主经营，发展循环经济，做大做强水保产业，一是搞好园区布局，实行山水田林路综合治理;二是搞好土壤改良，做到大窝大肥;三是坚持规范栽植。邻水县在水保工程建设中，大力发展柑桔产业，他们首先引进了业主，让业主参与规划和建设;其次，强化了以坡面水系为主的基础设施建设，切实抓好土壤改良;第三，根据地形地貌，以小区为单元，规范放线定窝，做到了“大窝、大肥、大苗”，结合中改工程，仅用两个月时间就建成了5000多亩的柑桔示范园，目前苗木长势喜人，得到了省水利厅、省水保局领导的高度评价。
4.水保前期工作取得新成果。我市XX年-2011年农发水保项目前期工作卓有成效。武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县分别完成了长滩寺河项目区、西溪河项目区、全民项目区、双河项目区、芭蕉河项目区可研报告，并顺利通过了水利部的审查，即将立项开展水土流失治理工作。经规划，XX年—2011年，项目总投资18226.48万元，其中：中央投资3270.15万元，地方配套1637.36万元，群众自筹资金及投劳折资13318.97万元;治理水土流失面积408.77平方公里。
5.服务新农村建设开局良好。我局要求，凡是新农村建设规划在水保项目区的，水利水保部门要从项目、资金、技术等方面全力支持配合，按照“改水(配套水系)改路改灶，建池建园建家，果草畜沼配套，协会指导服务”的思路，走果草畜沼四结合的路子，大力发展水保庭院经济，建设生态家庭，推进水土保持。目前，市水保办指导督促邻水县水利局在观音桥镇大安村完成坡改梯100亩，栽植脐橙100亩，建蓄水池7口，沿山排洪沟1100米、道路1000米;广安区水利局在彭家乡北阳、滑滩村建设道路2200米、蓄水池6口、排洪沿山沟2800米，整治塘堰2座，促进了社会主义新农村建设。
(三)发展水产产业，促进农民群众增收致富
围绕XX年年水产品总量6.2万吨、水产业总产值8亿元、实现水产业农村人均增加收入20元钱的奋斗目标，着力抓了五件大事：
第一，着力渔业基地建设。一是坚持围绕农业产业结构调整，突出抓好稻田养鱼基地建设，新建稻田养鱼面积1000亩。二是采取拍卖水面使用权、反租倒包、租赁承包、股份经营等多种形式，大力发展业主经营水面，扩大工程水面养鱼基地建设，完成亩产成鱼200公斤以上的水库渔业基地面积3.5万亩、亩产成鱼300公斤以上的池塘养鱼基地4.0万亩。三是继续加强渔业基地乡镇建设，完成水产品产量300吨以上的渔业基地乡镇30个。四是按照《四川省苗种生产管理办法》，切实抓好种苗生产基地建设，生产鱼苗3.1亿尾、鱼种4800吨。
第二，着力渔业结构调整。一是推进养殖品种结构调整，发展名特优水产养殖，提高现有养殖水面的生产水平。二是大力推进水产品加工和休闲观赏渔业的发展，引导业主以“渔”为特色，积极发展观光旅游、垂钩、餐饮等产业，提高渔业效益。
第三，着力水产产业化经营。一是培育壮大武胜光大水产实业有限责任公司和武胜县水产有限责任公司，把武胜县作为水产产业化示范县重点指导。二是大力培育水产养殖业主，培育水产养殖业主1120户。三是抓好水产合作经济组织建设。努力探索公司+基地+农户、协会+农户等多种形式的水产产业化经营模式，完成水产养殖、运销协会和村级合作经济组织10个。
第四，着力水产品质量安全。一是认真贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》，抓好无公害生产基地全过程的质量管理，规范水产养殖技术，推动无公害产地认证，搞好水产品检测检疫，确保水产品质量安全，提升水产品上市质量。二是积极组织全市水产科技人员参与市、区市县“文化、科技、卫生”三下乡、科技赶场活动，把水产养殖实用技术、名优水产养殖技术、鱼病防治技术资料送发到渔(农)民手中，采取多种形式，普及无公害水产养殖技术，提高水产养殖者的技术水平。
第五，着力渔政管理。一是切实抓好春季禁渔。全市张贴禁渔通告1000份，出动宣传车船宣传122次，书写大幅岩标66幅，在电视台宣传禁渔有关情况20次，报刊信息宣传13次，广播电台宣传24次，利用城乡逢场日散发宣传禁渔资料7400余份，召开会议2150人次。出动车船检查282次，参加执法检查人员484次，查处春禁违规人员41人，没收捕捞工具20张，行政处罚17人。二是切实抓好安全生产管理。捕捞渔民、涉渔餐馆、水产品贩运经销人员、渔船船主签订了安全管理目标责任书，按作业人数配备了救生衣，及时整改不安全隐患。目前，除邻水县大洪河尚有553只水泥船延至7月底更换完外，正在抓紧对渔业船舶的外观改造。
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水利局工作总结
一年来，我县水利工作以十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党中央关于重视民生水利、加强农村防灾减灾能力建设、加强水资源利用保护、加强生态环境保护、坚持可持续发展治水思路的要求，围绕和谐水利总体目标，认真部署防汛抗旱措施，大力推进水利基础设施建设，积极开展水环境整治，着力加强水资源管理和节水型社会建设，全面加大水行政执法力度，努力开展作风建设，水利事业实现了又好又快的发展。全年共完成投资3.2496亿元，取得了显著成效。其中，防汛工作实现零死亡，境外引水工程开始试通水，玉坎河治理实现水体基本清洁目标，百乡和汛工程通过考核验收，解决饮水安全问题4.5万人，完成疏浚整治35.26km，治理水土流失4.1km2，完成地下井封井5口，加固水库山塘 4座、斗闸3座。被水利部确定为全国农村饮水安全工程建设示范县、全国节水型社会建设试点县，被省水利厅列为全省农村饮用水工程长效管理试点县。
一、扎实有效做好三防工作
根据平安水利总体目标，围绕不死人、少伤人工作目标，推进强塘固房、百乡和汛和防汛信息化建设，努力提高防汛抗旱工作水平。
1、抓好抗旱工作。今年，我县汛情特点是旱涝交替，总降雨量约1370.9mm，低于多年降雨量平均值1422.7mm。上半年，全县水库蓄水量持续下降，供水形势严峻，我县通过调整阶梯式水价、限制生产用水、在城关、坎门实行隔日用水等措施来缓解旱情。9月份后，由于受台风凤凰、森拉克、蔷薇及9.5特大暴雨的影响，全县水库蓄水量大增。截止10月27日，全县16座小型水库蓄水量约753.45万m3，水库蓄水率41.2%，旱情基本解除。
2、抓好防汛工作。一是实施强塘固房工程。编制实施方案，把海塘、水库、斗闸等重点水利设施的安全作为工程的主要内容来抓，加快各在建水利工程进度，推进山塘水库加固和水毁工程的修复。同时按照《浙江省避灾场所建设管理办法》，加快避灾工程建设，落实17处公共设施作为公众避灾场所，建筑面积24630m2，可容纳21900人避灾。二是启动百乡和汛工程。根据市里的统一部署，我县计划用3年时间在11个乡镇实施百乡和汛工程，按重点试点和试点2个层次分别制定基层防汛体系建设标准，陈屿办事处和沙门镇列为2008年重点试点镇乡。全县11个镇乡都建立乡镇防汛防台指挥中心，落实办公场所和工作人员，完成年度建设任务。三是推进防汛信息化建设。完成小（1）型水库及玉环、楚门2座雨量站水雨情遥测系统的升级改造，完成10处斗闸远程图象实时监控系统建设，县水文站项目于7月21日开工，10月31日完成工程建设。四是着力完善三个体系。完善防汛预案体系。根据超强台风可能引发的台暴潮和高潮位叠加对海塘工程的影响等因素，按照海塘现有防御能力，将超强台风应急预案的编制和演练作为今年预案编制工作的重点来抓。同时各级防汛预案也在5月底前完成编制。完善应急抢险体系。启用新建成的县防汛物资储备仓库，储备8万多条麻袋、3吨钢管、6台水泵等抢险物资和抢险机具。建立以人武部和乡镇为单位的抢险队伍12支共1200人及各类抢险小分队105支共2400人。完善宣传体系。在全县范围内开展形式多样的防汛抗旱知识宣传活动，如利用媒体、分发防台风知识读本等宣传资料，在防汛气象电子屏上长年滚动播放防汛和气象知识。五是开展防灾救灾。今年台、涝灾害虽然给我县造成一定损失，但总体上属较轻年份。全县没有因台、涝灾害发生人员死亡事故及重大工程险情和灾情。受灾最严重的是9.5大暴雨，平均过程雨量达187.9mm，使我县低洼易涝区域和农作物受淹严重。为防御自然灾害，我县树立以人为本的防台救灾理念，科学部署，及时启动应急预案，发布汛情警报，转移人员7万多人次，成功防御凤凰、森拉克等4个台风和9.5大暴雨，实现防汛防台零死亡工作目标。
二、推进水利基础设施建设
为提高防灾减灾能力，我县大力推进重点工程、供改水工程和保安工程建设，不断完善水利基础设施。
1、加快重点工程建设。漩门三期围垦工程从开工以来已完成完成总工程量的44.6%，完成干江海堤、坎门海堤填筑，完成珠港海堤填筑1940米。境外引水工程进入扫尾阶段，已具备通水条件。总长8.3公里的1、2、3号三个输水隧洞工程已完工，境外段25.7公里和玉环段24公里的管线全部完成安装，位于温岭横峰的增压泵站完成调试，玉环配水站完成设备安装。工程于12月31日开始试通水，试通水期间，调水量约4.5万m3/日。
2、推进供改水工作。根据玉环县十一五农村饮水安全规划，积极推进农村改水这项民心工程，计划到2009年解决95%居农民的安全饮水问题。今年的目标任务数是35个村3.5万人。为顺利完成任务，我县结合新农村建设，加强工程质量管理，扎实推进工程建设，确保让群众饮上放心的合格水。完成新铺设输水主管道26km，改造旧管网37 km，建设陈屿岭头村独立净化消毒设施，完成坎门灯塔、坎中、红旗社区的高位用水工程，解决了40个村4.5万人的饮水安全问题。
3、实施水库保安工程。为实现水库安全、高效、美丽的目标，我县推进水库标准化建设。制定完善安全管理制度、质量控制制度，增派技术骨干，加强监管力量，每座水库工程都有专门的技术人员负责，确保工程质量。同时积极施工，加快建设进度。牛栏水库加固工程和石门坎水库加固合同内工程均实现完工，玉潭水库加固工程于4月底开工，内坡施工至118高程，管理房完成建设；龙溪水库完成初步设计，正进行招投标工作。
4、开展面上水利建设。加强设计服务基层工作，推进除险加固工程建设。礁门塘标准塘的加固工程完成招投标，对解放二塘、芦浦西塘、太平塘、普竹塘和草皮塘等部分裂缝、渗漏处进行修复与灌浆。楚门胡新闸迁建工程完成工程建设。
三、有效开展水环境整治
为提升城市形象，改善人居环境，我县结合生态县、新农村建设要求，围绕河道水系整治和水土流失治理工作，积极开展水生态环境整治。
1、启动玉坎河综合治理工作。为提升城市形象，改善水环境，我县启动玉坎河综合治理工作，确定年底前实现水体基本清洁的工作目标，主要工作内容包括工业污染源整治、污水截流、河道疏浚、配水工程以及附属工程等。先是完成玉坎河系排污口的设置普查，普查涵盖了10个村、9个工业园区，总共131个排污口。其中，生活用水83个，混合污水14个，取水口5个，工业污水29个，其中用GpS定位的有86个，普查工作为加强玉坎河系的治理和排污口设置审批管理打下基础。接着实施水体试置换工程，采取一通二调三回用措施。一通指挖通玉坎河下斗门段的堵塞，使河水流动起来；二调，即调用周边水系，如抽取解放塘河水灌入玉坎河，加快水体流动，起到置换作用；三回用指加强中水回用，对玉坎河河水通过污水处理厂进行处理后，回放玉坎河，使河道水质有所改善。然后开展疏浚工作，总投资290.546万元，分5个标段，由台州市水利水电建设工程处等5家单位对玉坎河、城坎河和三合潭河3条干河7.96km进行疏浚，工期45天。截止8月30日，玉坎河疏浚工程全面完工，累计完成疏浚长度8.2km，工程量14.33万m3。同时，控污截污工作也在逐步推进。
2、实施河道疏浚整治。为恢复河道排涝、美化等功能，结合生态县和新农村建设，我县实施河道疏浚整治工程。今年计划疏浚整治河道26.5km，主要包括新塘河、国庆塘河等河段。为抓好该项工作，我县分解任务，与各镇乡签订责任状，将该项工作列入镇乡年度目标管理考核。通过努力，完成疏浚整治35.26km，土石方85.33万m3。
3、开展水土保持治理。实施楚门田岙、清港樟岙和洋根小流域治理，开展玉潭、石门坎水库库区水土保持林种植，启动里墩水库上游水保治理工作，共完成水土流失治理4.1km2。开展开发建设项目水土保持专项执法行动，对县内所有的在建和2003年以来完建但未进行水土保持设施验收的各类开发建设项目进行拉网式全面调查，并进行登记造册，建立档案，对5起未编报水土保持方案的项目进行催报，对1起水土保持方案实施中存在问题的发出限期整改通知书，督促其整改。
四、加强依法行政工作
推进依法行政工作，加强行业管理，促进水利的可持续发展。
1、推进综合治理和平安水利建设。编制《玉环县水利系统2008年度安全生产目标管理责任制》，落实责任，与相关科室、各水管单位签订了安全生产责任状和综合治理责任状；部署防汛和安全生产检查，在全县开展安全生产隐患排查治理年活动，在6月至7月底开展水利安全生产百日督查专项行动，及时查隐患，保平安；完善信访接待制度，实施局班子成员接访制度，设立专门的信访接待室，落实包案和责任追究制，积极调解水事纠纷，受理信访件20件；同时加强供用水管理，做好安全供水和正常供水工作。
2、重视规划工作。坚持规划先行、分步实施原则，认真组织规划编制。及时完成《玉环县节水型社会试点建设大纲》的编制，并通过水利部审查。《玉环县水土保持规划（2008-2020年）》和《玉环县水域保护规划》也先后完成并通过评审。加强水利基本建设投资项目计划管理，制定《玉环县水利基本建设投资计划管理办法（试行）》，及时调整投资项目计划，充分发挥投资效益。
3、加强水资源管理。加强水资源调度，针对上半年供水紧张状况，玉环县水资源调度联席会议及时、科学调配水资源，确保正常供水。9月份后，全县水库蓄水率最高达48.9%，可以满足正常供水。因此，联席会议从10月份起停止隔日供水，恢复正常供水，居民用水计划保持每月每户10吨。加强取水用水管理，开展承压地下水禁限采工作，完成地下井封井5口；开展取水户计量设施检查和取水许可证年审、新证换发工作，完成7座小（1）型水库的取水口实时监控系统安装，完成水资源调度决策支持系统。加强水质管理，在芳杜水库、小闾水库开展绿藻、蓝藻防治工作，对8座水库、5条水系和1个地下取水口进行定期水质监测，里墩水厂还建立水质在线生物监测系统实时监测里墩水库水质。同时加强对滩涂资源保护。
4、创建国家级节水型社会试点县。完善规划建设，加强节水管理，实施阶梯式水价，及时调整用水级数，实行财政补贴，推广节水器材，完成一户一表改、安装7429户；在实验中学成功创建节水型单位基础上，开展节水先进试点推广工作；免费为低保户更换节水型坐便器，共更换280只节水型坐便器，涉及城关等5个镇乡，促进居农民节约用水；实施计划用水管理和水平衡测试，对2500多家企事业单位下达用水计划，对60多家用水大户开展水平衡测试，促进企事业单位节水；开展亚海水淡化工作，启动漩门工业城亚海水淡化供水前期准备工作。
5、加强水利设施管理。全年完成涉水项目审批33件。一是加强水库管理工作。加强小（1）型水库安全管理工作，严格执行水库控制运用计划，通过各水库自检、互检方式开展防汛安全检查，进一步完善落实值班制度，制定完善巡查路线，做到非汛期每周巡查1次，汛期每天巡查1次，并将巡查结果记录在册。二是加强河道管理。加强日常巡查监督，完成县城区36km 70万m2的水面保洁的第二轮招投标工作，落实保洁人员25名，不定期清理水面杂草和垃圾，维护水域景观。三是加强海塘及斗闸的管理工作。为加强标准海塘的安全管理，开展海塘沉降观测，组织人员进行安全检查。制定各管理站制度落实情况，进一步完善管理制度和财务制度，落实岗位职责。四是加强机电设施服务与管理。开展小水电安全检查，对4座小水电发出整改通知，并为基层的泵站、机埠等提供技术服务。五是加强供水设施管理。加强水质检测，规范操作，更换老化、破损严重的管道，增加环保材料的管道使用，减少二次污染，确保出厂水水质总体达到国家标准的99%水平；通过推进水厂技改扩容，聘请听漏工，加强管网查漏等措施，完成一户一表改、安装7429户，降低水损率，通过消防车每天为坎门部分中位、高位缺水的群众送水来解决饮水难问题，累计送水1000 m3，保障正常供水，全年完成售水量1832.86万m3。
6、创建国家级水利风景区。为科学开发利用水利风景资源，玉环(漩门湾)水利风景区向水利部申报国家级水利风景区。该水利风景区主要由漩门二期蓄淡围垦区、玉环观光农业园及玉环世界名柚园组成，总面积6.5万亩（43.33km2），景区生态环境绝佳，滩涂、湿地、小岛、背景山林交相辉映，旅游资源单体数量合计53个。7月1011日，玉环(漩门湾)水利风景区接受水利部水利风景区评审专家组考评， 在8月31日北京召开的国家水利风景区评审会上被列入第八批国家水利风景区，在9月27日的全国水利风景区建设与管理工作会议上被水利部正式授牌。这是我县第一个也是目前唯一一个国家级水利风景区。随着该风景区的开发和建设，它将成为展现我县生态水利、生态农业的一个重要窗口。
7、加大执法力度。坚持巡查制度，加强水利设施和水利资源的巡查保护，开展水库游泳专项整治，每月到水库库区至少巡查1次，开展开发建设项目水土保持专项执法行动，及时发现和制止水事违法行为；加强举报监督，通过举报箱和举报电话，提高执法效率，共查处各类水事违法案件86件，恢复水域面积4925.68m2，拆除违章建筑2555.06m2。
8、开展宣传。坚持经常性宣传与集中性宣传相结合，围绕水法、防洪法、水土保持法等开展宣传，利用世界水日、中国水周、节水宣传周等机会，录制《浙江省水资源费征收管理办法》磁带，由宣传车进行为期一周的宣传，在全县各乡镇主要街道悬挂横幅，到乡镇、学校分发宣传伞等10000多件，发送手机短信10000条，通过多种形式宣传，不断提高公众的节水意识和节水知识。同时围绕水利重点与热点工作，及时更新玉环水利网，开展水环境治理、节水型社会建设、农村改水等宣传报道，努力提高水利美誉度。
五、强化内部管理
大力开展作风建设，强化内部管理，加强考核，改进机关作风，提升工作能力。
1、做好党建、人事等工作。参加四川汶川大地震默哀仪式，组织向5.12地震捐款活动、收取特殊党费和开展向地震灾区捐赠过冬衣物活动，配合县里做好对口支援灾区重建工作。发展党员2名，预备转正6名。完成党员基本信息采集输入工作，每月开展水利系统党员入党纪念日短信祝福激励活动。配合组织县管干部参加十七大知识轮训。做好行政事业工作人员工资套改和苔山塘、苔山闸等管理人员参照事业人员工资调整工作。组织参加玉环县第六届职工运动会，并做好老干部、工青妇等工作。
2、抓好纪检和作风建设。一是开展做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业主题大讨论活动。创建文明单位活动，推进机关作风建设。召开作风建设动员会，传达柯昕野书记在全县干部大会上的讲话精神，并对活动作了部署。建立由局长任组长的领导小组，分动员学习、统一思想阶段，查找问题、作出承诺阶段，落实措施、推动工作阶段三个阶段实施，向人大代表、服务对象等征询意见，参加县里工业经济服务月活动，开展四条禁令执行情况检查，严格落实考勤制度，加强公车管理；在玉环水利网设立政务公开栏，完成政府政务信息公开工作，促进政务公开。二是启动清水文化建设。通过召开清水文化理论研讨会、创作水利之歌（即绿水情怀）、实践廉政座右铭、树立自律镜、在电脑上设置廉政图案或警言警句、在玉环水利网上开设廉政文化专栏等方式，弘扬水利廉政文化，推动 清水文化的建设。三是开展学习型机关建设。开展十七大精神主题宣传教育活动，分动员部署、专题教育、总结提高三个阶段进行。认真组织党员干部学习十七大报告等内容，扎实开展主题宣教活动。开展一日一条规学习教育活动。主要学习《中国共产党纪律处分条例》等内容，增强党员干部廉洁自律意识。同时完善学习机制。充分发挥载体作用，加强党委中心组学习，抓好周一夜集中学习，观看电教警示片，实行领导干部讲课制度，组织人员赴省市水利部门学习培训教育，建立学习笔记制度，在电子显示屏滚动播放学习内容，在玉环水利网水利论坛上开辟学习型机关建设专栏，不断营造学习氛围，加强政治理论、廉政常识和业务知识学习。由于成效明显，被县委宣传部列为第三批学习型组织示范点。四是试行绩效考核管理。制定《玉环县水利局绩效管理体系绩效考核实施办法（试行）》，对全体工作人员实行绩效考核管理，考核工作以工作人员履行岗位职责和工作实绩为基础，采用定量考核与定性评价相结合，机关内部考评与社会监督评议相结合的方法进行，逐步建立科学合理的绩效考核指标体系和考核机制，促进机关干部管理工作的科学化和制度化。
3、认真办理议案提案。今年共收到议案、提案57件（主办件50件，协办件7件），其中党代表提案2件，人大代表议案46件，政协委员提案9件，主要涉及农村改水、河道治理和水库加固等方面。为在期限内完成办理任务，我局把议案提案办理工作与作风建设相结合，把它当作是为民办实事的好机会，建立工作机构，分解任务。为提高满意率，办理人员主动联系代表与委员，深入基层，积极沟通，做到重点提案重点办理，提高议案提案办理质量。
4、加强文书、档案和财务等工作。认真做好收发文工作，档案目标管理工作通过省一级认定。加强财务管理，配合省对县长经济责任审计工作，加强对水利专项资金使用和监管。同时规范接待，聘请专职保安，做好创安、内保保密及后勤等工作。
5、提高全程办事代理服务水平。根据机关效能建设要求，坚持标准化、规范化和便捷化服务，严格执行一次性告知制，促进依法办事，共办件153件。同时推进行政审批改革，设立行政审批科，简化服务程序，提高办事效率和服务水平。
回顾一年来的工作，呈现两大显著特点：一是水利资金投入因漩门三期、境外引水等工程建设而大幅增长，是去年的1.5倍，为历年之最。二是服务民生、节约资源成为工作重点和热点，像境外引水、农村改水建设、国家级节水型社会、国家级水利风景区创建、玉坎河治理及百乡和汛建设等亮点。之所以成绩斐然，主要得益于三点：一是突出重点，这是基本前提。根据水利工作热点和重点，突出防汛抗旱、节水型社会创建、农村改水和水环境治理等涉及民生的水利工作。二是抓好落实，这是关键。明确职责，把工作任务落实到岗到位，适时了解遇到的困难和问题，及时予以排除解决。三是团结协作，这是保障。水利工作是个整体，只有凝心聚力，相互协作，形成合力，才会开创农村改水、节水等工作的新局面。同时也存在着一些问题和不足：一是防灾能力还不强。主要表现在：渔船避风问题较为突出，标准海塘受到不同程度的沉降，山体灾害隐患较多，城防设施能力也较弱等。二是水资源调度管理机制需进一步完善。近年来，我县连续受干旱威胁，供水形势年年十分严峻，对台风雨的依赖相当严重，境外引水工程通水后这一现象短期内会得到缓解，但引水工程与县域内供水水库的调度问题已提上议事日程，急需完善调度管理机制，予以妥善协调解决。三是水行政执法环境还有待改善。近年来出现了集体违法增多的趋势，致使执法难上加难，执法力量不足的问题显得日益突出。四是队伍素质还需加强。主要表现在队伍宗旨意识、大局意识、政治素质和业务素质方面还需要加强，行业管理能力和服务质量需要进一步提高。这些问题需要我们在今后的工作中予以认真改进和解决。
区水利局工作总结范文
XX年，我局在市水利局的领导下，围绕区委、区政府中心任务，突出在重点项目建设、招商引资、民生工程、新农村建设等方面狠抓落实，取得了一定成效。向上取争取项目资金1210万元，其中包括东方红水库除险加固省级配套资金，农村饮水安全国债、省市配套资金，水电农村电气化（国债）补助资金，省、市补助防汛经费。农村饮水安全民生工程解决11000人的人口困难，项目覆盖四个乡镇。现将基本工作情况小结
一、“集中开展作风教育月”、“落实推进年”等活动开展情况
在《关于开展“落实推进年”活动实施方案》、《关于在全区各级领导班子及领导干部中集中开展作风教育月活动的实施方案》等文件下发后，我们即组织职工对下发文件精神进行了认真学习，通过学习，使职工明确开展活动的意义、目的和任务要求。并同时制定印发了区水利局开展活动实施方案，成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各股、室及局属单位负责人为成员的区水利局活动领导小组，领导小组下设办公室具体负责开展活动的日常工作。在活动的各阶段，办公室人员对照活动内容，积极收集学习资料，人手一套发放到每位职工手中进行自学，单位结合每月初召开职工汇报会，分期并有计划安排学习内容进行集中学习，学习了xx在中纪委七次全会上的讲话、王金山省长在省直机关深入推进效能建设大会上的讲话以及区委书记吴文达在区委十二届二次（扩大）会议上的讲话等材料。我们在学习的基础上，结合单位、自身实际，认真开展工作，找准班子及个人在各方面存在的问题，深刻剖析原因，制定了切实可行的整改措施。
二、重点工作、招商引资、民生工程等工作进展情况
在年初，我们在总结去年工作经验的基础上，同时，结合省、市水利厅（局）和区委的要求，认真摸排，并组织中层干部讨论，列出了区水利局今年10项工作重点，明确了牵头领导和具体负责人。到十月底止，招商引资到位资金600万元，向上争取项目资金1210万元，编报招商项目2个：****东方红灌区供水经营权出让项目、碧山并网小水电站整体出让改造招商项目。对区委安排的东方红水库除险加固工程、青弋江小水电开发、漳河防洪治理、北干渠维修改造等4项重点建设项目以及市18项民生工程——农村饮水安全项目和小型水库除险加固工程，我们制定了《重点工作任务具体实施方案》，对完成进度作了计划安排和时序进度安排，为确保园满完成重点项目建设任务，每个项目都分别成立了工作领导小组，具体负责各自重点项目建设任务，各项工作正按计划进行。东方红水库除险加固工程项目XX年7月18日正式开工建设，导流隧洞、坝体防渗面板浇筑、坝基灌浆平台浇筑和固结灌浆等水下工程部分全面完成，并于今年4月28日，通过省水利厅专家组验收，下闸蓄水，现正在进行水上部分施工。今年该项工程已完成投资965万元，力争12月底前全面完成主体工程；招商引资项目青弋江小水电开发项目，今年到位资金600万元，累计到位资金1100万元，完成投资775万元，正按时序进度有计划的实施；漳河防洪治理项目已与黄山市水电勘测设计院进行了联系，并与其签订了《****城区防洪规划》编制合同，编制《****城区防洪规划》的费用目前无处着落，进展程度不够理想；北干渠维修改造项目，项目建议书及初步设计已完成，将会同区财政部门向省财政厅、水利厅争取资金；民生工程——农村饮水安全项目，共31个建设点（其中5个利用自来水辐射点、26个集中供水），并在建设中首次实行了建设点所在村委会以书面形式向区水利局采取委托书面制和承诺书制，工程完工后将解决11000人口用上安全卫生饮用水；全区小（二）型病险水库除险加固工程项目，省水利厅下达我区病险水库除险加固任务20座，XX年3座、XX年8座、XX年9座，列入今年加固的3座病险水库高碣水库、里坞水库和陶岭水库已完成了地质勘测和大坝安全评估工作，7月份完成初步设计上报审批。与此同时，为确保农村饮水安全和小（二）型病险水库除险加固项目的顺利完成，制定了《****农村饮水安全工程实施办法》和《****小型水库除险加固工程实施办法》，明确了建设任务、建设计划、资金筹集方式、运行机制、管理模式和责任制的落实。
三、机关作风建设情况
为巩固效能建设成果，我们在去年整顿机关作风、提高工作效率的基础上，切实加强领导，采取有力措施，确保来之不易的成效。去年，相继制订了工作考勤、招待就餐、车辆管理使用等8项制度，今年，进一步修订完善了《区水利局财务 管理》等制度，按照“以制度管人、管事的原则”，着重在抓落实上下功夫，每月初，召开月报告会，由各股、室负责人汇报上月工作完成情况及下月工作打算。月底，办公室对每天考勤情况进行分析统计，统计情况在职工会上公布；二是从碧阳镇、宏村镇、西递镇、渔亭镇及国土、环保等部门，聘请6名党风党纪、水行政执法监督员，对水利部门的工作作风、执法过程进行监督；三是根据水利部门的职能，对行政执法依据进行清理，梳理出法律、法规、规章27部、行政许可事项10项、行政处罚事项29项、行政征收事项4项、行政强制事项1项和其它事项1项，报区法制局审核，同时，在公开栏中公布；四是加强了对10名水利员监督管理，年初布置工作任务，落实情况听取工作汇报，加强监督检查，年终进行考核，聘任前进行书面述职。
四、防汛抗旱、水政执法、水土保持工作
为全面做好XX年防汛抗旱工作，4月30日召开了由各乡镇主要领导和分管领导和成员单位主要领导参加的全区防汛抗旱工作会议，布置了任务，提出了要求。完善了防汛抗旱工作预案和防灾避险制度，落实防汛抗旱行政首长负责制，制定并下发《****防汛抗旱应急范文之家预案》、《****防台风预案》、《****防山洪泥石流预案》至各乡镇和成员单位。理出防汛四大重点——病险水库、低洼村庄学校、在建涉水工程、地质灾害隐患点，汛前、汛中2次组织力量对22座小（二）型水库进行检查，重点检查了防汛责任制、防汛资金、防汛物资、防汛队伍、防汛预案、防汛预警预报度汛措施的落实。检查情况，及时通报，并提出要求：一是密切注意天气变化,加强汛期管理，认真执行区政府下发的《XX年****小（二）型水库汛期控制运用方案》，做好防汛值班工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，保持通讯联络畅通，确保各类信息及时上传下达。二是科学调度，节约用水，做好蓄水抗旱工作，不容许无节制放水。鉴于东方红水库蓄水量少的现状，宏村、碧阳两镇靠水库灌溉的农田,早做打算，按照先生活、后生产的抗旱原则做好抗旱预案，开源节流。三是加强在建涉水工程的管理，督促建设单位处理好弃土弃渣，按照“三同时”原则做好水土保持措施，避免给下游村庄、水库造成危害。四是做好低洼村庄学校、地质灾害点的避让工作，发动群众群测群防，确保人民群众的生命财产。
深入开展了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规系列宣传活动，采用电视、悬挂横幅、送法下乡等多种形式宣传水法规，增强群众保护水资源、节约用水意识。加强监督，积极推进水资源依法管理，严把取水许可关，依法打击水事违法行为。通过综合运用封山育林、水利工程等手段，加强对全区水资源的保护和利用。为进一步规范河道采砂工作，不定期召开采砂户座谈会宣传有关水法规，使其合法进行采砂。水政监察大队每月进行不少于2天的河道巡查，开展全区河道整治专项作，确保河道行洪安全，对河道采砂清障进行整顿；加大水资源管理力度，完成三家用水大户企业安装计量设施，每月对其用水计量进行登记；对发电企业三年的发电量进行了基础资料调查，为征收水资源费奠定良好的基础。审批了石岗水电站技术改造项目、吴家坞舜海采石场的水土保持方案；对横川、枧溪小流域综合治理完成情况进行了验收；为确保对XX年区生态与环境考核任务顺利完成，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，水政监察大队、水保办的工作人员为成员的区水利局生态与环境工作领导小组，同时制定了《生态与环境工作实施方案》。
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20xx年上半年,我局在“两大工程”原有的基础上，根据市局5月15日的会议精神，5月17日，局长朱兴明在局小会议室召开了股、所长参加的中层领导会，认真传达了市局会议精神，要求统一思想，理清思路，提高认识，把“两大工程”作为重点工作来抓，一把手要亲自抓，认真落实定点帮扶制度，积极付诸实施，取得了一定的成效。
一、广泛宣传，营造“两大工程”浓厚氛围
市局会议精神传达结束后，我们加大了宣传力度，统一印制了1000多份“两大工程”知识宣传彩页，制作了3块宣传版面，由“两大工程”办公室牵头组织了2支宣传队伍，深入企业、商户和农村，现场讲解两大工程知识，现场接受企业、商户、农民的咨询，受理农民投诉。和电视台联合举办了4期“两大工程”专题讲座，增强了社会各界对“两大工程”理解和支持，为活动的开展创造了良好的社会氛围。
二、加强领导 健全组织严格落实责任制
我们把实施“两大工程”作为“一把手”工程，列入首要议事日程，成立了以朱兴明局长为组长，班子其他成员为副组长，有关股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设“兴企强县”、“兴农富民”办公室，具体负责工作的落实。分别研究制订了具体、完善、切实可行的实施方案，对“两大工程”工作进行了细化分解，逐项明确了责任单位和责任人。在此基础上，又分别成立了宣传报道组和督察组，对“两大工程”的进展情况进行跟踪报道和督查。各工商所也成立了相应的组织，形成了上下齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
三、完善制度 强化责任
首先是建立健全档案资料，全面落实目标管理。各工商所摸清辖区行政村底数、企业现有底数、已有经纪人底数、已注册商标底数，建档备案，在各工商所设立“两大工程”专柜，由专人负责，建立起完备的档案资料。然后按照围绕帮什么、谁来帮、帮啥样，列出清单，拿出具体的扶持措施，构建完善的责任机制，并以此作为年终考核的主要内容。二是建立和完善了定点联系和帮扶制度。根据档案记载的情况列出了帮扶对象，由党组班子成员及工商所长每人联系1-2家重点企业，定点帮扶，辖区工商所明确专人跟踪服务，具体指导，以确保帮扶工作取得实效。
四、重点突出，全面推进“两大工程”
我们认真贯彻落实市政府商政75号文件精神，放宽市场主体准入条件，降低准入门槛，放宽经营范围和经营方式及名称的限制。落实政务公开和政务承诺制度，采取优惠措施，大力发展个体私营经济，支持国有企业改革。截止目前，上半年新发展民营企业60家，个体工商户300户，加强农村食品市场监管，开展迎奥运圣火百日食品打假专项行动，检查食品经营户600余家，查处食品案件8起，查扣假酒50余件。引导农民与涉农企业签订订单协议400份，标的350万元。深入开展红盾护农保春耕专项执法活动，检查农资户400户，查处农资案件10余起，维护了农资市场秩序。为了提高经纪人水平，我们还在程楼举办一期由80名瓜农和20名经纪人参加的培训班，培训市场营销、经纪经有关方面的知识，提高农民的市场意识，提高经纪人的经纪技能，取得了良好的社会效果。
