发布时间： 2019.08.17

2013上半年工商所工作总结及下半年工作安排。

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今年以来,我所在分局党委的正确领导下，在xx镇党委、政府的关心支持下，全面实践科学发展观，以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点，加强队伍建设，改革监管方式，强化监管手段，切实履行职责，较好地完成了年初既定的工作任务，为地方经济发展和社会和谐做出了新的努力和贡献。
截止6月30日，我所辖区共有各类经济主体11350户，其中内资企业1045户，比去年同期增长40.2%，外资企业105户，比去年同期增长4%,个体工商户10200户。新增各类经营主体773户，与2012年相比减少59%;变更666户，同比增长3.3%;注销224户，同比增加5.7%。个体工商户验照3815户，验照率40.2%，同比减少14.1%。企业年检实检749户，年检率83.6%，同比增加11.3%。办理食品流通许可证120户。查处案件116宗，罚没款70.632万元。
一、上半年主要工作
(一)窗口服务助推经济发展发挥了重要作用
xx近年来经济发展迅速，辖区经营业户众多，一年就新发展业户4000余户，给我所注册登记及日常监管工作带来很大挑战。
1、作为分局首个“省巾帼文明岗”的窗口，我所在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声”的人性化服务新举措，积极打造优质服务的文明窗口形象，做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。对于优质企业的落户，提前介入，主动上门跟踪服务。由于窗口现有工作人员3人，每天业务受理量都在100人以上，人员少业务量大，经常加班加点放弃休息时间整理资料，有时甚至晚上和节假日加班。
2、在年检验照期间，我所利用镇的电台、电视台及商会的短信平台，发布年检验照公告，组织执法人员深入辖区主干道开展宣传督促引导，抽调业务精、责任心强的同志，到xx皮革皮具城驻点办公，为皮革皮具城及周边业户开展现场面对面验照办证服务。
3、在工作中及时发现问题并努力寻求破解方法，针对业户证照办理中出现的前置许可、场地备案难办等情况，我所及时向分局及当地政府领导汇报情况，与出租屋管理中心进行协调，在促成区政府形成《关于整顿xx镇无证照经营问题的会议纪要》的基础上，对除特殊行业以外的经营场所小于100平方米的业户采取先办照后备案的方法，为解决无照经营创造了更加有利的条件，从而大大方便了广大经营户，受到了群众的一致好评。
(二)商标战略及助企工作再创佳绩
上半年，共走访服务企业124户，为企业答疑解惑252次，举办商标培训班2期，培训业户42户次，建立商标档案28份，立案查处商标侵权案件57宗，罚没款38.64万元。今年2月，我所辖区两家企业2012年申报的“毕斯曼”等两个商标被授予广州市商标称号。由我所共同参与的“xx皮具”集体商标已上报至国家商标局审批。辖区“守合同、重信用”企业已达16户。
(三)无照整治工作取得新的突破
截止6月30日，我所已摸查无照经营户1097户,查处无照经营户65户，引导办照524户。
1、争取政府支持。组织执法人员深入企业、村委、相关职能部门调查走访，切实了解辖区无照经营现状及成因，通过调研，形成调研报告，拟定无照经营专项整治工作方案，积极向分局、镇政府汇报工作思路，争得镇、村两级对我所查无工作的支持与协助。
2、加强协调沟通。在镇、村两级的支持下，在辖区xx村率先试点推行了以村为主的无照经营专项整治工作模式。积极协调xx村委，由村委安排专职人员与屋主协调落实出租屋合同等实际问题。同时，组织执法人员在该村现场集中设点办公，引导符合条件业户办理相关证照。通过有效地整治引导，该村仅xx经济社就引导办照65户，查处无照案件53宗。
3、边摸查边整治。在对原有摸查名单中无照经营业户进行整治的过程中，全面掌握辖区无照经营实情和动态，对新出现、新发现的无照经营业户进行摸查登记。年初，一方面组织执法人员分三组对xx大道等辖区内12条城区主要干道作为持证亮照经营示范街进行规范检查。共检查经营业户2014户，其中无照125户，有照1889户，现场发现责令改正通知书125份，查处取缔40户，引导办照85户。另一方面在分局安排的无照经营摸查工作中，我所努力克服人手少工作量大的实际困难，积极推行“一卡一书一纸”的工作方法，着力协调村委、出租屋管理中心等部门的配合，在辖区附城村分组分片分阶段实施了无照摸查工作。
4、整合执法资源。依托综合管理站，对涉及前置审批的无照经营业户及时函告相关职能部门，对多次上门促成办照，屡教不改的无照“钉子户”，通过联动执法，联合镇政府整规办等相关部门坚决予以取缔，从严查处。
(四)食品安全监管工作迈上新的台阶
目前，我所已建立食品安全监管示范市场5个、示范商场(超市)3个。主动联合相关部门进行了6次大规模的食品安全监管专项整治，出动执法人员956人次，检查食品经营户1452户，各类市场34个，取缔无照经营户83户。
1、由于我所辖区经济户口发展迅速，人员力量不足，加之过去对食品安全监管工作的重视不够，致使辖区食品台账及索证索票等工作明显滞后。面对实际，我所组织执法人员深入辖区食品业户了解情况，开展调研，形成调研报告，积极向镇党委政府汇报工作情况，努力争得充分的支持。通过协调努力，xx镇党委政府最终决定在镇直部门选派7名业务精能力强的工作人员协助我所专门从事辖区食品安全监管工作。
2、在辖区监管责任制基础上，对片区进行了调整，设立了市场监管组，专门负责有证市场的监管服务及食品安全监管工作。该组成立一个月以来，基本对辖区主干道及市场周边食品经营户台账及索票索证进行了一次规范检查指导。辖区食品市场经营秩序发生了可喜的变化，尤其是大型商场、农贸市场开办者的食品安全工作责任心变强了;食品经营户台账登记、索证索票变得自觉了。辖区内所有有证市场及周边食品经营户台账由原来的80%不规范转变为现在的95%以上规范。
(五)重点行业监管工作获得了新的成效
今年以来，我所对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次，共实地勘查宾馆、酒店、液化石油气等重点经营户124户，联同镇政府整规办、公安、卫生、安监等部门查封取缔无照美容美发店6家，检查液化石油气站点44家，食品加工作坊4家，责令1家河粉加工厂限期整改，查扣涉嫌用于无照经营的冰箱、炉头等一批。检查网吧经营户41户，查处黑网吧30户，查扣主机215台、显示器219台。
(六)消费维权工作赢得了新的赞誉
今年以来，我所切实加强消费教育与监督，妥善处理消费申诉举报，努力改善消费环境，投诉处理效率得到有效提升。共处理各类投诉203宗，办结率及消费者满意率均达到99%以上。其中金信网线索61宗、区长专线转办27宗、消保科转办20宗、处理12315消费者投诉63宗、接待上门及电话投诉43宗。
(七)联动执法工作取得新的进展
上半年，经过多方协调，统一规范的皮革皮具城综合管理站顺利挂牌，成为我所设立综合管理站的第一个专业市场，至此我所辖区已建立综合管理站10个，所有综合管理站均做到了“八个统一”。同时，我所在综合管理站管理上实行服务前移，每周三安排专人到站现场办公，提供咨询，发放表格，受理登记，接受投诉、举报等工作。通过综合管理工作站的实施，辖区联合执法力量进一步加大，违法行为得到有效遏制。
(八)执法办案质量和水平有了新的提升
为切实维护辖区市场经济秩序，今年以来，我所积极主动寻找案源，突破传统办案模式，严谨细致从严查处违法违章行为，切实加大执法办案力度。在办案中，严格执行市局执法办案相关规定，在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况，制定相对一致、相对适当的行政处罚，启用说理式文书。同时，认真学习金信工程等应用软件，开展案件研讨，有效地推进案管系统的使用和完善，案件录入率100%，录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。至6月30日，我所共116宗。其中商标侵权57宗、无照经营55宗、逾期年检4宗。结案116宗,罚没款70.632万元。
(九)干部队伍形象有了新的改观
我所始终坚持“以人为本，争优创新”的管理理念，不断提升干部队伍总体素质，着力提升监管执法整体效能。以自学和参加业务培训等形式不断充实执法人员的业务知识和法律知识，让每个人熟悉、熟练工商业务系统的操作和法律法规的运用。在分局各项规章制度的基础上，进一步明确了所全体工作人员工作职责，量化了责任分工，建立了《请销假制度》、《信息报送工作制度》、《段管员巡查工作制度》、《门守人员工作制度》等项制度，进一步明确了各岗位工作职责，做到责到岗任到人。同时，结合xx实际，我所充分发挥骨干带头作用，以组为单位实施巡查监管及执法办案工作，由组长统一安排协调各段区工作，并定期做好总结汇报，从而在工作上给他们压担子，促成他们早日成长。
二、存在问题及下一步工作安排
今年以来，我所的各项工作虽然取得了一定成绩，但也存在一定困难、问题和不足，既有主观原因，也有客观原因，主要表现在：
(一)主观原因
1、由于辖区皮革皮具行业流动性较大且工作量逐年增加，所执法力量相对薄弱。同时，随着xx皮革皮具产业发展，辖区经济户口数量逐年增加，窗口工作人员明显缺少，服务质量难以提升;
2、xx现有外来人口已达50多万人，辖区环境、人员较为复杂，工商所现有人手偏少，执法人员疲于奔命，容易出现厌倦情绪。同时，所内人员素质与思想动态参差不齐，影响整体工作效能与合力;
(二)客观原因
1、受部分出租屋备案影响和卫生、环保等前置审批限制，辖区监管情况特殊而且复杂，致使巡查监管过程中出现一些“空白”，无照经营格局难以得到有效改善;
2、执法环境较为恶劣。由于辖区经营业户法律意识普遍不强，对监管过程中的执法行为出现抵触甚而对抗行为。在执法办案过程中经常出现执法人员被辱骂、恐吓、起哄、亮凶器、撕扯等暴力抗法和执法车轮胎被扎破等现象。加之xx部分出租屋主为逃避出租税充当无照经营户保护伞，查处无照过程中当地群众围攻执法人员的现象时有发生，给监管服务及执法办案工作带来一定困难;
3、由于缺乏必要的协调，部分综合管理站的办公环境较差，联合执法动力不足。这些问题，我所将在今后的工作中不断改进，切实加以解决。
在今后的工作中，我们将进一步做好以下几方面工作：
(一)进一步解放思想，提升服务质量，扎实做好窗口服务工作。
(二)帮扶企业实施品牌战略，大力发展注册商标，支持引导企业争创驰名、、知名商标，争创“守合同、重信用”企业。
(三)依托综合管理站，积极主动联合相关部门，进一步加大无照经营专项整治力度，将以村为主的无照整治模式向其他附城村推进，严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。
(四)加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。
(五)继续以食品安全为重点，充分发挥食品台账辅导员制度优势，力争年底前对辖区有证照食品经营户台账进行全面更新检查，保证食品台账规范率达100%。

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交通局2015年上半年总结及下半年安排

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XX年上半年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，局总支带领交通系统干部职工，以科学发展观为统领，以开展保持*员先进性教育活动为契机，以“XX—全省交通质量管理年”活动为载体，实施“八大工程”，争创“三个一流”，圆满地完成了上半年各项工作任务，各项费收指标和运输生产普遍上升，全面实现“双过半”，各项交通基础设施建设工程进展顺利，行业管理力度不断增强，安全运行态势保持平衡，各项中心活动有序进行，为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础，将为实现“十五”期间交通跨越式发展作出新贡献。
一、上半年工作总结
〈一〉扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计，完成了相关材料申报，配合协助盛孝感市交通部门制定了工程施工方案，为9月份工程全面开工奠定了基础，使高速公路在我市梦想成真。
〈二〉加快推进了“通畅安保工程”。云长公路应城段改造，全长13公里，上半年已完成施工图设计，目前该项目已由孝感市公路管理处进入招投标程序，11月份建成通车；应天线全长19.95公里，已完成8公里加宽处置及1.5公里上基层补强，南虾线全长6公里，已完成4公里石灰土下基层，两条通乡公路9月份建成通车；八汤公路起点接线，全长460米，已完成路基土方及涵管配套工程，9月份建成通车，长麻线长江埠接线，全长720米，已完成路基处置和石灰土基层，目前正进入水泥稳定石屑铺筑，7月份建成通车；烟应线杨河街道接线，全长600米，已完成小桥1座，正进入路面施工，9月份建成通车，长荆铁路东站货场接线，全长600米，正组织施工单位进场；皂曹线8.6公里，已完成路基土方，路面工程正在申请立项；通村公路交通部指令性计划40公里，省厅指令性计划40公里，指导性计划82公里，上半年已完成申报、设计文件的乡镇有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店，已经开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村，义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村，通村公路确保今年完成100公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心工程，我们实行了建立工程建设、廉政建设“双合同制”，规范了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系，推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理，出台了工程管理“六个不准”的硬性规定。上半年，为了确保交通大动脉的安全畅通，我们精心组织，抢晴天，战雨天，全面展开了道路春季养护工作，共出动大小机械150多台套，对90公里的路面进行了灌缝处理，补油4850平方米，修补坑槽7800平方米。车辆超限超载率控制在6%左右，有效地保护了路产路权。
〈三〉全力推进了“水运振兴工程”。年初，针对枯水时节的船、货、水矛盾，市港航所积极创新工作方法，使水路运输形势一路看涨。进入2月份枯水期，由于应城船吃水较大不能前往湖南内河，市港航所从武汉、岳阳等地请来80多艘湖南船运走了1.5万吨应城货，这种借船出省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉，纷纷加大了从应城港起运的货物量，久大、新都两大集团上半年从应城港运货8万吨，占全市水上货运量的三分之二。你运货，我服务，你发财，我发展，应城港航与改制企业共创了“双赢”局面，久大、新都两大民营集团上半年节约运输成本200多万元；市港航所上半年完成起运量11.9万吨，占年计划的76%，水路规费收入38.9万元，占年计划的60%。由于应城膏盐企业全面改制启动，从水路起运的货物量越来越大，现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要，上半年我们申报了新港码头扩建工程，年吞吐量10万吨，总投资100多万元，前期测量已完成，现已进入工程设计阶段，预计10月底开工。
〈四〉有序推进了“运输服务工程”。一是认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》，发展城市出租小汽车。4月8日，市长高楚元，市委常委、政法委书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要负责人以及“面的”司机、群众代表20多人召开了座谈会，就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问题广泛征求意见，市政府结合实际，认真制定了《应城人民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使用实施方案的报告》,该报告孝感市人民政府已正式批准，5月31日，此报告已上报省人民政府待批。第一批发展120辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声，从7月10日开始，将召开动员大会，发布工作通告，至9月30日，“面的”全部下线，出租小汽车正式运营。二是新（扩）建两个客运站，打造运输服务新平台。投资30万元的陈河客运站新建工程，上级已批复，正在落实；投资200多万元的新车站扩建为一级站工程，孝感各县市仅应城一家，方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实《道条》为契机，全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市尝机动车维修市尝驾培市尝出租车客运市场全面推行了质量信誉考核机制，不断加大了客运市嘲三查一打击”稽查行动和打击“黑车”冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点，圆满完成春运工作任务。在为期40天的春运工作中，交通系统各单位齐心协力，恪尽职守。共投入春运车辆445台，共中客车325台，出租车120台，渡船41艘，完成客运量97.8万人次，其中陆上95.2万人次（含长途22万人次），实现了春运40天运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。五是安全工作常抓不懈，安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四次安全专项检查，检查了4个市直单位，6个企业，50辆客车，8辆危货车，8处乡镇渡口，12艘渡船，共查出事故隐患24起，责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上升，全面实现“双过半”。上半年完成客运量372.2万人，占年计划的57%，客运周转量21281万人公里，占年计划的58%；货运量329.9万吨，占年计划的58%，货运周转量25409.9万吨公里，占年计划的66%；装卸量516.1万吨，占当年计划的58%。
〈五〉着力推进了“资金保障工程”。上半年，在工程建设资金监管工作中，我们切实做到了“四个严格”，即严格财经纪律，严格预算管理，严格成本控制，严格审计监督，真正实现了“事前有控制，事中有检查，事后有监督”，确保了建设资金不流失，没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。在交通规费征收工作中，我们按照年初制定的
“突出任务抓举措，突出目标抓管理，突出执法抓规范，突出创建抓行风”的总体部署，真抓实干，克难奋进，实现交通规费全面增长。全市交管站系统大力加强思想政治工作，在职工待遇有限的大环境下，大力提倡为国征费、执法为民的观念，激发了广大交管员无限的奉献精神，全年费收做到了早动员、早部署、早开征，6个中心交管站费收均提前实现了“双过半”。市征稽所、市运管所继续实施“回归工程”，努力提高服务水平，有效地促进了费收的增长，扭转了以前的被动局面，也成功地实现了“双过半”。各费收单位严格实行“收支两条线”管理，确保了规费足额及时上解。上半年完成陆上“三费”615.9万元，占年计划57%，拖养费（含四小费）278万元，占年计划的79%；公路运输管理费99万元，占年计划的53%。
〈六〉积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革，建立了“职工能进能出，收入能高能低，干部能上能下”的灵活运行机制，增强了职工的责任感和紧迫感，提高了工作的积极性和主动性。同时，为巩固公路养护体制改革成果，我们积极培育养护市场，推进公路养护企业化、市场化、社会化进程，从根本上解决“养人与养路”的矛盾，促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项，简化了审批手续，提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革，力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。
〈七〉全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来，我们坚定不移地一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈。我们按照“管行业，必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防”的要求，切实抓了党风廉政建设责任制的的落实，形成了一级抓一级，一级带一级，下级对上级负责的责任体系。4月份，我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议，对全系统反腐倡廉工作进行了全面部署。6月份以来作为全市“廉政文化”进机关的试点，我们在全系统大张旗鼓地开展“十个一”活动，目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉政图书展览等“七个一”活动，廉政书画比赛、廉政文体活动、廉政知识竞赛等“三个一”活动将在下半年陆续展开，从而进一步增强交通干部职工反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。
〈八〉持续推进了“形象素质工程”。一是认真扎实地开展了党员先进性教育活动。我局下设14个党支部，367名党员，其中参加第一批次的12个党支部，211名党员，参加了第二批次的2个党支部，156名党员。在第一批次的学习教育活动中，我们在市委的正确领导和督导组的精心指导下，严格按照实施方案的具体要求，紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标，精心筹划抓部署，创新形式抓学习，严格程序抓评议，注重实效抓整改，在创新上下功夫，在结合上做文章，确保了教育实效，达到了预期目的。我们采取的“十个一”的学习方法，即组织一次专题报告会、制作一期宣传专栏、观看一次专题教育片、举办一期党课辅导、进行一次革命传统教育活动、开展一次读书交流会、举行一次模范事迹报告会、写一篇学习体会文章、进行一次考试测评；组织召开六个层面的座谈会，即行风监督员恳谈会、二级单位主要负责人座谈会、机关股室负责人座谈会、离退休老干部座谈会、省市企业及我市招商引资企业负责人恳谈会、出租车司机座谈会；制定的四个整改方案，即加快全市通村公路建设、发展出租小轿车、规范交通行政执法、创建“学习型、服务型、廉洁型”机关。学习方式新、座谈对象全、整改方案实，受到了市委先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。二是大力开展争创“三个一流”活动。按照省厅要求，结合我市实际，我们深入广泛地发动干部职工，以机关为龙头，以“窗口”为重点”，以“一线”为基础，纵向到底、横向到边地开展了争创“三个一流”活动，进一步凝聚了行业力量，推动了行业文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。交通执法人员持证上岗率达100%，执法程序得到了进一步规范，文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大代表建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案25件，回复率达100%。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项中心工作。
二、存在的主要问题和困难
1、通村公路建设进展比较缓慢，与周边县市比，与上级下达的年度计划有很大的差距。交通部、省交通厅、孝感市交通局三级下达给我市的通村公路年度计划为160公里，市委主要领导要求今年确保完成100公里，截至6月底，全市已经开工建设的通村公路总长不到20公里，差距很明显，完成目标任务的压力很大。主要原因：一是乡镇发展不够平衡，有少数地方对通村公路建设不够重视，有一定的畏难情绪；二是地方配套资金难以筹集到位，启动困难。国家对通村公路建设实行的是“见花浇水”的激励政策，每公里7至9万元的补贴只是平均概算成本的一半左右，因此，很多乡镇、行政村虽有热情、有规划，但由于配套资金难以筹到位，无法启动，规划也只能停留在纸上。
2、交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。主要表现在：一是事业单位改革上面只有政策，没有资金来源，实施过程中难度和阻力都很大。二是新一轮出租车经营权转让工作保稳定压力很大。明年3月31日前全面“禁麻”，涉及上千个家庭四、五千人的生活出路问题，到动真格的时候，不稳定的因素肯定会凸现。三是交通企业军转干部人数较多，保稳定的责任大，任务重，压力也很大。
3、极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然存在。
三、下半年工作安排
6月20日上午，新到任的市委书记谢世芳同志率领“四大家”领导到我局调研，对我市交通“十五”期间取得的成就给予充分肯定的同时，提出了四点要求：一是高标准、高起点编制“十一五”规划；二是加快通村公路建设步伐；三是加快交通企业民营化改革进程；四是全面推进交通“廉政阳光工程”。下半年，我们要围绕市委、市政府对交通工作的总体要求，按照年初
制定的目标规划，再鼓干劲，再加措施，确保全年工作目标任务的全面完成，以我市交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设小康应城作出新的更大贡献。
〈一〉主要目标
全面完成水陆基础设施建设年度规划，全面完成孝感市交通局下达的水陆规费征收任务；公路客货运量增长2%，周转量增长3%，交通运输安全保持平衡态势；工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%，公路养护干线年均好路率达到85%；规范运输市场管理，完成出租小汽车新一轮经营权转让；孝感市级文明单位达到50%以上，应城市级文明单位保持100%。
〈二〉工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。XX年，全市公路建设的重点将由干线转向农村路网。因此，加大农村路网建设力度，打造小康致富路，既是我们的职责，也是我们交通人以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民的途径。为完成今年路网建设目标，必须认真处理好三个关系：一是速度与质量的关系。从去年开始，“让农民兄弟走了油路、水泥路”的口号第一次在神州大地响彻，不论是东部还是西部，红红火火的通乡、通村公路建设已经拉开巨网，现在全国、全省其它县市都在抓住新一轮的机遇加快发展，同时，周边兄弟县市竞争激烈，形势逼人。因此，我们必须确保、力争超额完成建设目标任务，在通乡公路建设上做到“甩掉追兵，赶超标兵”，在通村公路建设上做到“大干快上，迎头赶上”。抓好农村公路建设质量，不仅仅是公路建设自身规律的要求，更是一个十分严肃的政治问题，质量是工程的生命，更是行业的生命，因此，确保通乡、通村公路工程质量作为农村路网建设的根本要求什么时候都不能动遥具体要求是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平。二是发展与筹资的关系。农村公路建设，发展是第一要务，筹资是难题。不确保一定数量的“真金白银”投入，农村公路发展只能是纸上谈兵，成为无本之末。因此，加快通乡、通村公路建设，关键是资金，不能有多少钱办多少事，要办多少事找多少钱，动员一切力量，想尽一切办法，变“两眼向交通”为“多元建交通”。具体地讲，在筹资上要做到“五个一点”，即交通主渠道争取一点，财政补助一点，镇村自筹一点，社会捐资一点，部门帮扶一点。三是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位置，要树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
2、突出稳定，加大交通企事业改革力度。我们将按照市委、市政府和上级交通部门出台的改革政策，正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进各项改革。一是继续深化交通行政管理体制改革。运管、港航等进入市行政服务中心的交通职能部门要精兵减政，优化服务环境。二是深化事业单位人事、用工与分配制度改革。主要任务是筹集配套资金，完善养老保险、医保、失业保险等各项配套改革，切实解决职工参与改革的后顾之忧，增强主动性和积极性。三是巩固公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。四是加快交通企业改革步伐。客运企业要摆脱“丢轮子、保场子、吃牌子”习惯于挂靠经营的被动局面，积极探索全盘民营化或实行公有和非公有混合发展的新路子；昌隆出租车公司要主动适应市场环境，按照市政府出台的关于发展城市出租小汽车的实施方案，做好“面的”9月底全部下线的各项准备工作，确保10月1日出租小汽车正式营运。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展“三查、一打击”稽查行动；职能部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者要推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。
4、巩固成果，确保费收任务全面完成。一是提高优质服务水平，努力培植新费源；二是加大规费征收力度，确保年度费收目标任务的完成；三是严肃财经纪律，加强资金管理。
5、强化监督，全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念，切实为优化应城经济环境，打造招商引资平台，促进经济发展作出应有的贡献。二是严格交通行政执法资格管理；三是严格遵守交通行政执法程序；四是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
6、统筹兼顾，抓好下半年各项中心工作。一是建立健全第一批次先进性教育活动的长效管理机制，开展经常性的先进性教育活动；搞好第二批次先进性教育活动各项工作。二是继续深入开展“个人创一流业绩、企业创一流品牌、行业创一流环境”的争创“三个一流”活动，坚持做到一步一个脚印，一年一个变化，努力构建先行交通、责任交通、和谐交通。三是加强党风廉政建设和反腐败工作，完成好下半年“廉政文化”进交通的各项工作任务。四是围绕全市工作大局和交通工作总要求，圆满地完成市委、市政府中心工作和各项专项工作，齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。

2016年中心学校上半年总结及下半年工作安排

上半年，xx中心学校以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“办人民满意教育”为主题，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神以及省、市教育工作会议精神，树立科学发展观和整体教育观，发扬艰苦创业、求真务实、团结进取、争先竞优的教育改革精神，有力地促进了教育事业的发展。
一、上半年主要工作总结
（一）学习贯彻党的xx大精神，扎实开展“两项”教育活动
认真学习科学发展观。今年春季，教育战线把贯彻学习科学发展观作为首要的政治任务，各单位采取灵活多样的形式用xx大精神武装头脑，指导工作，推进发展。建立并完善了各级党组织集中学习制度，积极争创学习型机关和学习型学校。各学校还通过广播、专栏、图片展等方式宣传科学发展观，让科学发展观走进教材、扎根课堂、装进学生头脑。
扎实开展党风廉政建设宣传教育活动。中心校一直高度重视党风廉政建设宣传教育，成立了以总支书记为组长的领导小组，对教育系统党风廉政建设宣传教育活动做出了周密安排，把党风廉政建设宣传教育与教育系统的师德教育活动紧密结合，全面开展党组成员下访活动。4月30日，中心校在和平中学专题召开党务工作暨党风廉政建设工作会议，会上，各校与中心校签订了党风廉政建设责任书。
（二）消除危房隐患，确保校舍安全
去年下半年，中心校组织人员对校舍进行四轮排查，经鉴定有塘高学校食堂、兴隆初小的厕所、兴隆高小的食堂、毛家学校校舍、狮山小学的教学楼属危房。险情牵动人心，责任重于泰山。中心校利用“校安工程”项目实施，启动改建改造工程，今年二月份，塘高学校、毛家学校、兴隆初小等校危房得到彻底改造，并对校园进行了全面装修、美化，以全新的面貌迎接了新学期的开学。为优化教学资源，我们还多次与狮山、桃李两校所在的村支两委、家长沟通协商，顺利地撤并了这两所办学辐射范围不广、规模偏小的学校。
今年四月份以来，我地连续多起暴雨，导致了九华中学围墙坍塌、九华小学内渍严重等灾情，中心校沉着应对，积极组织广大教职工开展预防和灾后修复重建工作，并争取示范区管委会领导重视，两所学校的改造规划已经出台，七月份工程即将上马动工。
（三）农村义务教育新机制政策全面落实
义务教育阶段学校均严格执行新机制的收费政策，并采取挂横幅、张贴收费文件等多样形式广泛及时宣传了收费政策。
落实农村义务教育经费预算，及时划拨资金，确保学校日常运转。划归九华示范区托管后，国家下拨的义务教育阶段中小学生均公用经费仍留在原湘潭县，我们多次向示范区财政局反映情况，截至六月，示范区财政局已垫拨到各中小学校保运转的公用经费30万元，缓解了学校“无米下锅”的窘状。
加强学校财务管理和收费管理，积极配合新机制资金使用情况进行审计。一是坚决按市物价、财政、教育局相关文件标准收费。二是完善收费公示制，提高学校收费的透明度。各学校通过《致家长的一封信》、校园内的公示墙、公示栏等多种形式对收费文件依据、收费项目、收费使用票据和贫困生救助政策进行公示，从而达到学校清清楚楚收费，学生和家长明明白白交费。三是加大学校收费检查力度。对中小学收费实行定期检查和专项检查。今春我们利用开学工作检查的机会，结合对学校收费情况进行了检查评比。今年起，乡中心校、中小学校财务由示范区财政局核算中心直接管理，各校严格实行“收支两条线”管理，规范票据，学校财务管理和会计记帐水平明显提高，资金使用符合财务法规，无滥发挪用现象。
（四）师资队伍建设进一步加强
一是扎实开展了师德师风教育月活动。中心校把6月作为教育系统师德教育月，制定下发了《xx中心校XX年师德师风建设实施方案》，成立了师德师风建设活动领导小组，在全乡广泛开展了以“立足岗位作奉献、争当先进创业绩”为主题的师德师风教育活动。各学校按照中心校统一安排，扎实有序开展各项师德教育活动，取得较好效果。一是组织教师学习先进典型，用典型引导教师规范执教行为。在学习的基础上，各学校组织开展了“今天我们怎样当教师”反思式师德大讨论活动，人人撰写学习心得体会，对照先进找差距，明确今后努力方向。二是为增强师德教育的针对性，开展了“五查五比”活动，即“查教育行为，比言行是否为人师表；查知识更新，比学习是否与时俱进；查关爱‘五生’，比理念是否以生为本；查严谨治学，比态度是否爱岗敬业；查教学效率，比质量是否全面提高。”通过“五查五比”，整改现行不足，实施正面激励，树正气，强正义，把教师思想引导到争创工作业绩上来，逐步形成了比、学、赶、超的积极进取氛围。三是开展“学生最喜爱教师”评选活动。各中小学校为弘扬高尚师德，都组织开展了“学生最喜爱教师”评选活动。乡中心校在各学校评选的基础上，准备将突出的“学生最喜爱教师”先进事迹汇编成册，印发各学校组织学习。
二是开展教师培训，促进教师专业成长。中心校下发了《xxXX年教师培训工作计划》，组织教师43人参加“阳光体育”武术操推广培训；141人参加市教育局组织的教师心理健康培训；安排2位小学校长参加市级合格学校校长提高班培训；暑期即将组织112名中小学教师参加省、市素质提高工程培训。
（五）各类教育协调发展
一是幼儿教育蓬勃发展。秉承“发展幼教，为教育发展奠基”的教育宗旨，采取多项措施狠抓幼儿教育工作，幼儿教育呈现蓬勃、健康发展。为进一步规范对民办幼儿园的管理，促进全乡幼儿教育健康有序发展，上半年我们多次对民办幼儿园进行了检查，5月26－27日，民办教育管理人员对已办证幼儿园进行年审，下发了年审结果通报。
二是义务教育健康稳步发展。今年春季学期，全乡小学应入学总数为3486人，实际入学3535人，巩固率为100%；初中应入学1424人，实际入学1405人（转进转出学生都按市局要求办理手续），巩固率为100%。全乡留守学生和来我地务工人员子女都得到妥善安排，随班就读。
贫困救助工作一直是我乡教育工作中的亮点。今年上学期，我们配合乡党委、示范区妇联认真组织了“春蕾助学”活动，活动共收到65家企事业单位和个人捐款共75400元，资助贫困孩子46名，《湘潭日报》等多家媒体给予了报道。
（六）扎实开展务实教研，全面提高教学质量
中心校牢固树立全面科学的质量观，一切工作突出质量中心，视质量为办学生命。3月中旬到4月份，两次召开总结表彰及动员大会，发放各类教学奖金近10万元，通过加强教学过程管理和质量监控，重视考后学校、教师、学生三级质量分析，切实提高学校教学质量。
为优化课堂教学结构，深化新课程改革，中心校从实际出发，于3月中旬成立了中小学共11科教研联组，聘请了11位工作热情高、专业对口、从教经验较丰富的教师担任兼职教研员。通过教研网络建设和活动开展，以备课质量、课堂教学质量、作业质量为基础的个人综合检查评价机制初步形成。今年上半年，各教研联组组织全乡近400人次，外出参加省、市、区教研活动，开阔视野，不断更新教学理念，务实有效的教研教改风气在全乡得以推广。
（七）全力做好校园安全管理
中心校制定了《加强学校安全管理紧急通知》和《学校安全工作实施方案》等一系列文件通知，为学校安全管理提供了指导性意见，做到了有规可依。5月3日，全国综治维稳工作电视电话会议召开后，中心校更是把学校安全工作摆在突出位置，一是配合有关单位和部门一起集中开展了校园周边环境专项整治活动，争取驻村乡干部、村支两委负责人轮流在学校门口定时巡守，校园及周边的治安环境得到明显改善；二是各中小学校、幼儿园一律实行全封闭管理，建立健全门卫、来访人员登记制度，迅速启动了学校负责人、值日教师迎送学生上、放学制度；三是校内组建成立了教师护校队，由中心校统一配备了袖章、警棍、木棒等防护保卫器械。各学校结合安全教育开展了形式多样、内容丰富的主题活动，安全防范知识教育、安全预案演练成为学校常态工作。上半年，全乡学校安全稳定，没有发生学校安全责任事故。
今年上半年，我乡教育教学工作虽取得了一定成绩，但是我们也清醒地看到自身发展中存在的问题：一是今年气候变化无常，自然灾害频发，学校安全压力巨大；二是教育投入无法满足教育发展的现实要求，教育发展依然不均衡，优质教育资源相对不足；三是中小学教师队伍总体素质还有待于进一步提高。
二、下半年主要工作安排
（一）坚持一个中心：
以教育教学质量为中心。
（二）突破两个难点：
1、建立完善的教育体系。
2、大力推进义务教育均衡发展。
（三）实施三大工程：
1、坚持规范和创新并重，实施学前教育推进工程。
2、坚持统筹和防范并重，实施中小学校舍安全工程。
3、坚持继承和创新并重，实施德育整体建设工程。
（四）做好四件实事：
1、落实《师德师风》为重点，全面提高师德水平。
2、以校园文化建设为基础，着力推进两型学校建设。
3、以教育综合改革为导向，科学编制教育发展规划。
4、以坚持科学发展为目标，着力解决教育民生问题。
（五）强化五大措施：
1、创新体制机制，不断增强教育事业发展活力。
2、加强督查监管，全面规范中小学办学行为。
3、巩固“九合一匡“，全面提高教育业务素质。
4、建设校校通网络，加快教育信息化设施建设。
5、坚持教育督导，完善建设教育强区长效机制。
（六）全面推进各项工作
1、认真组织创先争优活动。
2、推进教育系统党组织建设。
3、深化基础教育课程改革。
4、加强学校艺体卫工作。
5、规范民办教育健康发展。
6、加大家庭经济困难学生资助力度。
7、维护教育安全和谐稳定。
8、积极推进教育行风建设。

2016年上半年群众信访工作总结及下半年工作安排

201X年1-6月，县群众工作部（信访局）在县委、县政府的坚强领导和上级信访部门的精心指导下，在各乡镇、各部门、各单位的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府中心工作大局，全面贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，不断创新工作方法和机制，积极畅通信访渠道，着力化解突出信访矛盾，妥善解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定，促进了经济平稳健康发展，取得了全国“两会”期间无一例赴京上访的好成绩。
一、信访基本情况
（一）来县访情况。1-6月，县群众工作部（信访局）共受理群众来访756批2104人次，同比去年774批2245人次分别下降了2.3%和6.3%。其中重复访77批193人次，分别占总数的10.2%和9.2%，同比去年309批1019人次分别下降了75.1%和81.1%；集体访86批955人次，分别占总数的11.4%和45.4%，同比去年116批1230人次分别下降了25.9%和22.4%。
（二）越级访情况。1-6月，共发生越级访34批66人次，同比去年39批72人次分别下降了12.8%和8.3%。其中赴京访1批1人次，同比去年8批9人次分别下降了87.5和88.9%；赴省访21批38人次，同比去年24批46人次分别下降了12.5%和17.4%；赴市访12批27人次，同比去年7批17人次分别上升了71.4%和58.8%。
二、主要工作及成效
（一）领导重视、高位推动。县委、县政府对群众信访工作高度重视，县委、县政府主要领导一行年前、年后两次到县群工部走访慰问信访干部，对群众工作批示多达11次。一是召开会议落实责任。我县于4月2日召开了全县政法暨群众信访工作会议，及时传达学习了中央、省、市信访工作有关精神，落实了工作责任，给12个乡镇、23个县直有关单位下发了群众信访工作目标管理责任书，将群众信访工作列入年度工作目标管理考核内容，形成了一级抓一级，层层抓落实的群众信访工作格局。二是接访下访包案积极主动。坚持领导接访。县四套班子领导和部门负责人每月轮流在县群众来访接待中心接访，坚持不懈，雷打不动，不仅解决了大量疑难复杂信访问题，而且提升了党和政府的公信力。如邓次林反映土地未平整，影响耕种的问题，县委书记张爱平接访后，要求青云镇、国土局了解情况，妥善处理，随后，相关单位到现场查看，并与施工单位协商，施工单位承诺1个月内平整到位，信访人十分满意。强化领导下访。县四套班子领导每月至少一次到所挂点乡镇、单位下访、约访，面对面听取群众诉求，了解问题处理和落实情况，推动信访问题的化解。今年以来，县领导共下访40余人次，解决群众实际问题300余件。落实领导包案。因领导调整，对领导包案进行了调整，对新的疑难复杂信访问题落实了领导包案。今年以来，共调整领导包案14件，落实领导包案8件。
（二）强化举措，推进工作。一是加强法治宣传。在接访大厅旁边设立法治宣传栏，普及宣传信访法规知识。在LED显示屏上对受到处理的违法上访行为进行公开曝光，以案说法，引导群众依法有序上访，维护正常的信访秩序。二是推广网上系统。开通了“江西信访网上服务中心系统”。该系统纵向联通省、市、县、乡，横向联通各部门、各单位，所有“信、访、网、电”等不同渠道受理的信访诉求都通过该系统进行业务登记、受理、办理、反馈，我部还召开了业务培训班，邀请市信访局相关人员进行授课，切实提高各乡镇、单位的系统操作能力。三是强化督办通报。为确保每一件信访事项都“件件有着落、事事有回音”，我部建立领导干部联系乡镇制度，每周对本周接访的信访事项进行梳理汇总，对没有处理到位的由部里对应乡镇的挂点领导干部进行跟踪督办。同时每月下发《信访情况通报》，对视频接访、信访形势、交办件办理、系统录入情况进行通报。四是积极开展第三方评议。积极与上级信访部门沟通，邀请市信访局对蒋培海、祝普才信访事项开展第三方评议，市委副秘书长、市信访局局长付荣鹏也亲自到我县调度张林峰、张大江信访问题，促进了信访问题的化解。
（三）落实责任，维护稳定。全力做好全国“两会”期间信访维稳工作。一是及早部署。下发了《关于做好春节、全国“两会”期间信访稳定工作的通知》（万信联字[2015]3号），对全国“两会”期间的信访维稳工作进行了具体安排。并多次召开会议调度“两会”维稳工作。二是亲力亲为。县委、县政府领导亲力亲为，亲自部署，亲自调度，县委书记张爱平要求各乡镇党委书记及县直单位负责人每天向其报送信息，对重点对象亲自交办、督促，稳控情况亲自过问，三跨三分离案件亲自协调、部署。县长胡剑飞在来京途中车上就不停地指挥调度失控进京人员的劝返工作。县联席会议召集人到各重点乡镇调度信访维稳情况，县四套班子领导坐班接访、带案下访工作更是坚持不懈，双休日不间断。三是措施有力。通过强化微信调度、矛盾排查、接访包案、人员稳控、信息报送、驻京劝返、责任追究等工作措施，有效维护了全国“两会”期间的信访稳定。“两会”期间，共通报责任单位3个，5人向县联席会议作出书面检查。主要做法在《上饶工作交流》刊登交流。
（四）创新举措，务求实效。一是发挥联席会议作用。为减少信访存量，推动信访问题的化解，我县积极发挥联席会议的作用，充分调动各方工作积极性，形成化解信访问题的合力。4月29日、6月2日，6月17日，分别召开联席会议，对梳理出来的信访事项、转交办的来县、越级信访事项以及重点信访事项，由联席会议召集人逐件调度，相关部门一件件汇报化解情况，有效推动了问题的化解。二是发挥微信平台作用。充分利用手机微信这个网络新型媒体,建立了万年群众之家微信群、信访分管领导群、信访工作维稳群等多个信访工作群，群众动动手指就能反映诉求，对群众在微信群上反映的问题，有关工作人员第一时间在微信群中答复，处理情况都及时在微信群里公开。通过微信把每天领导接访情况，各乡镇视频接访情况在信访分管领导群中“晒”出来，“倒逼”相关部门积极履职，主动化解。目前各微信群人员近百人，解决群众实际问题100余件。这一做法还得到了国家信访局的充分肯定，并在《人民信访》杂志上刊登。三是发挥协理员作用。为进一步发挥协理员作用，下发了《关于进一步加强群众工作协理员队伍管理的意见》（万办发[2015]15号），把协理员的选派范围扩大到“五老”队伍，对年龄偏大，不在驻点村居住的协理员进行“一刀切”，协理员由原来的148人缩减为现在的103人，有2/5都是新任协理员，为协理员队伍增添了不少新鲜血液。同时召开全县协理员会议，以会代训，推动协理员积极主动履职，切实发挥第一道关口的作用。
三、存在的问题
今年以来，我县信访形势总体平稳，但也存在一些不容忽视的问题。1、基层信访问题处理不到位，大量的信访问题涌入县级层面。2、协理员作用发挥不够明显。3、个别单位对交办的信访事项敷衍推拖或层层交办，不及时答复，或答复不规范，网上系统使用不到位。4、无理上访人员频繁缠访，缺乏有效的处理手段。
四、下半年工作安排
一是坚持联合接访和领导下访制度。坚持县级领导、政法机关、县直单位在县人民来访接待中心联合接访，联合调处信访问题，力求使群众的合理诉求在县接访中心能得到妥善解决，切实提高信访事项的办结率和群众满意度。坚持领导每月下访。通过领导每月定点接访、带案下访、重点约访，推动信访问题的化解。
二是扎实开展“三年”活动。深入开展“‘信访怪圈’破解年”、“网上信访推进年”、“基础工作建设年”活动，压实责任单位责任，发挥协理员前哨作用，强化初信初访的办理，进一步减少重复上访；推广应用微信信访和“江西信访网上服务中心系统”，打造“阳光”信访，提升信访工作的透明度和公信力，把网上信访打造成群众信访的主渠道。规范信访业务办理程序，推进信访工作科学化、制度化和规范化。
三是提升信访工作法治化水平。加大信访相关文件法规的学习，结合国务院《信访条例》修订实施10周年宣传活动，通过设立宣传栏、发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式，大力宣传《信访条例》等信访相关法规制度，曝光依法打击的违法信访案例，引导群众依法逐级有序上访。在依法解决群众合理合法问题的同时，对信访活动中的违法上访行为，配合公安部门依法打击，营造良好的信访秩序。
四是加大信访问题的调度督办。每月召开信访联席会议，逐件调度梳理出来的信访问题，研究解决重点疑难信访事项。同时加大信访件的督查督办力度，对每月信访件的办理情况进行通报，推动责任单位在规定时限内办结信访事项。不定期联合相关部门组成督查组，对群众信访工作的开展情况进行督查，对工作不到位的进行责任追究。