工会工作总结 2012年厂务公开民主管理工作总结。
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近年来，山东汶建置业（集团）有限公司工会委员会在上级党委和总工会的正确领导下，认真学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想，贯彻执行《工会法》和《工会工作条例》，解放思想，开拓创新，真抓实干，锐意进取，积极履行工会职能，行使职工代表参政、议政、民主管理，依法办事权利，充分调动和发挥了工会会员的积极性和创造性，维护职工合法权益，推动了公司工会工作和各项事业的创新发展。
一、坚持与时俱进，努力做好工会各项基础工作。
公司工会紧紧围绕“维护、参与、建设、教育”四项职能，推进民主管理，参与经济建设，维护职工合法权益，活跃职工业余文化生活，加强自身组织建设，二〇〇八年上半年工会各项基础工作又取得新成绩。
1、抓教育，促稳定，做职工的贴心人。工会组织充分发挥凝聚职工、贴近职工的优势，始终坚持以党的领导为核心，把思想政治工作放在首位，利用会议、活动、谈心和交流等方式，开展多种形式的群众性宣传教育活动，及时了解把握干群关系、工作关系和各种社会关系，凝聚人心，增强合力。通过形势教育、理论教育、传统教育，随时注意强化职工的开放意识和大局意识，积极引导职工解放思想、转变观念，充分发挥“识大体，顾大局”的汶建传统和“干事创业、团结开拓”的汶建精神，以主人翁的态度自觉做到眼前利益服从长远利益，局部利益服从公司整体利益，维护了员工队伍和公司的稳定与发展，努力营造健康、向上、团结、进取的良好氛围。
2、抓学习，增强民主意识，以正确的思想指导工作。工会充分利用各种活动为契机，不失时机地向员工宣传《工会法》，深入学习贯彻各种文件精神。使员工了解自己的权利和义务，增强他们的民主管理意识，提高自身的政治思想素质。
今年5月12日，汶川发生8级大地震，公司迅速发动职工捐款捐物，党员和工会成员的发挥模范带头作用，急灾区之所急，想灾区之所想，先后捐款7000余元，用实际行动为祖国解忧，支援国家建设。
为支持我县经济建设，以县总工会牵头，开展了“龙信理财”融资，发展汶上县的城市建设，公司工会发动职工积极响应，踊跃参与，先后融资10万多元。
二、加大工作透明度，推动厂务公开纵向发展。
1、发挥工会组织职能作用，定期召开职代会。我公司始终坚持每年召开两次职代会，一次职工会，建立了职代会提案公开制度和决策参与制度。通过职代会，审议通过《总经理工作报告》、《工会工作报告》，确定年度方针、目标和中长期发展规划。在广泛听取职工代表意见后，审议通过公司改革、改组，结构调整等重大决策事项，保证公司重大决策事项和规章制度的顺利实施。
2、公开招标，实施工程内部承包。公司承揽工程后，采取内部招标方式召开发布会，由工会公证监督，员工旁听项目参与。工程内部承包的公开，扩大了员工的监督面，抵制了工程承包和施工中的腐败，同时转化了公司风险，增加了项目责任，使工程从承包到施工，直至竣工交付使用都在群众的监督中进行，确保了工程质量、安全、效益、信誉等，收到了良好效果，深受员工欢迎和赞扬。通过实施阳光工程，进行厂务政务公开，加强民主监督和民主管理权，扩大了员工的知情权，参政议政权，有效地激发了广大员工当家作主参与公司决策管理的积极性，从而形成了我为公司发展献良策，管理民主化的喜人局面。
3、实行厂务公开制度，设立了专门的厂务公开栏。健全了相应的制度、规范了公开程序、形式和内容。进一步保证了厂务公开的及时性、全面性和准确性，在不断加强各项基础工作，加大监督检查力度的同时，我们注意引导员工掌握政策，一切从有利于加强企业的领导班子建设，有利于促进企业改革、发展和稳定的角度提出问题或开展活动，使厂务公开在质量得到提高的同时，职工的经济意识和政治觉悟也得到同步提高。公司及时公开了招投标、财务收支状况、办公费用、招待费用、收支情况以及其它重要决策等。我们还通过调查问卷的形式，及时掌握了职工的思想脉搏和厂务公开工作的运行情况。使厂务公开工作进一步向纵深发展，取得了显著成效，已成为企业的一项管理制度。
三、重维权，关注职工合法利益
工会是工人阶级的群众组织，多年来，公司工会始终把代表职工利益，依法维护职工合法权益作为自己重要职责。作为广大员工的代言人，在维权上坚持做到重监督，求实效，正确处理企业集体和员工个人关系，眼前利益和长远利益关系，切实维护职工利益。
1、参与职工利益分配。做到员工工资福利发放，调级晋升，医疗改革，减员增效等涉及职工切身利益的事情，张榜公布，避免暗箱操作。
2、签订《集体合同》和《劳动用工合同》，维护劳动者权益。为确保职工代表决议的落实，在八届四次职代会上，工会代表职工与公司签订了新一轮集体合同，确保合同履约率达100%。成立了以工会主席为主的劳动合同签订领导小组，做到了企业利益、职工利益兼顾，双向维护不偏移。新的劳动合同的签订，更加突出了职工的劳动保护，维护了职工合法权益。
3、着力解决职工工资拖欠问题。积极响应国家清欠农民工工资政策法规，着力解决民工工资拖欠问题。专门成立了由财务处牵头的清欠小组，对各工程项目发放了民工工资清欠表，对建设单位拨付工程款后优先发放民工工资，从而杜绝了拖欠民工工资现象，有力地维护了民工权益。
四、加强两个文明建设，关心员工生活，搞好员工的文化娱乐生活。
在员工中积极广泛开展 “评先树优”活动，集思广益，广泛开展群众生产劳动保护活动。坚持开展劳动竞赛、合理化建议和技术创新活动，成立qc质量攻关小组。通过开展此项活动，激发了广大员工的学习热情，提高了公司的整体质量水平。关心职工生活，搞好在册及退休职工的福利待遇工作。坚持春节、五·一劳动节、六·一儿童节、元旦、仲秋节为职工发放福利，丰富广大职工的生活水平。确保职工工资按时足额发放，坚持为员工喜事送喜匾、白事送花圈。确保按时足额交纳职工的社会保险金、工伤保险金、失业保险金、女工生育基金、劳动力使用费，时时关心维护员工利益，及时排解员工的各种问题和困难，使广大员工真正体验到大家庭的温暖，得到广大员工的依赖，增加了员工凝聚力、向心力，从而有力地促进了公司民主管理工作健康发展。五、发挥职工的主人翁精神和民主管理意识，以“经济建设为中
心”，解放思想，干事创业。
4月30日，市委、市政府召开全市“学苏北精神，促济宁跨越”动员大会，市委书记孙守刚向全市发出了“学苏北精神，比苏北干劲，赶苏北速度，促济宁跨越”的号召，我县各届积极响应，县建设局也提出了“学苏北精神，促城建跨越”的奋斗目标。
我公司组织员工认真学习，并于5月17日召开了 “学苏北精神，促公司跨越”专题会议，提出了“学苏北精神，大干2009，拚搏2009，攻坚2010，冲刺十二五，两年两个亿，三年三百万，五年保五强”的奋斗目标。公司从加强出工考勤入手，发挥和调动职工的主人翁精神和民主管理意识，以“经济建设为中心”，解放思想，干事创业。按照“一切工作具体化，具体工作项目化，项目建设精品化，精品工程责任化”的要求，以民主促管理，以管理促安全，以安全促质量，以杯牌促精品，实行“安全文明生产”一票否决制，大力推行“现场工作法”、“一线工作法”、“工作法”，公司全体员工以此为动力，抢抓机遇，在各自的岗位上勤奋工作，努力开创了公司跨越发展的新局面。
现在，公司上下气正劲足，人心思上，决心在上级工会的正确领导下，继续深化厂务公开，强化民主管理，提升厂务公开民主管理理念，推动建立厂务公开民主管理工作的长效机制，扎实做好各项工作，促进企业健康快速发展。
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公司厂务公开民主管理工作小结
公司厂务公开民主管理工作小结
在持续规范推进厂务公开民主管理工作过程中，XX公司不断拓展民主管理工作内容与范围，将公开管理内容延伸到了生产经营工作的方方面面，进一步和谐了劳动关系，推进了该公司整体工作的持续稳定发展。
迅捷化、细节化公开出效果。为切实发挥好厂务公开民主管理在协调劳动关系中的“稳定阀”作用，除了公开一贯常规内容外，该公司一方面是利用内部网站便捷方式，公开内容向领导干部、部室日常性、随时性、项目生产各项细节、亮点工作等方面转变，让广大员工随时明晓公司工作动态、发展方向。将领导干部工作情况“晒”在员工面前，剖析领导干部每周在工作中都做了什么，做到了什么程度、下步怎样计划，让广大员工明了领导干部的工作实效，企业真实情况；另一方面是持续利用网上直通车、举报箱，收集广大员工对公司、对各领导干部的意见、建议和违纪违规事项举报，开展领导与员工对话，听取不同声音，召开联席会议，公正客观做出决策，减少工作失误，增强了广大领导干部的责任意识。
多元参与展现新活力。为了让广大员工明企情、参企政、议企事、担企难，扛企责，该公司不断拓展民主参与内容，将工作内容不断延伸到员工素质提升、亲情管理、驻地建设、技术创新、帮扶、废旧处理、项目各项管理微层面等内容上来，将民主管理工作触角逐步延伸到了生产经营管理中的各重点领域，延伸到了施工过程。在此基础上，突出精细管理，坚持抓早抓好，点面结合，()务实民主参与，在责任落实上求细，使厂务公开民主管理工作焕发出了新的活力。
“这样做很透明，我们放心。”这是基层员工的普遍心声。针对敏感性和争议颇多的劳务分包问题，该公司采取竞标形式，由公司各部室、项目班子成员、管理人员、民管组成员组成的评判小组，给出拦标价，经综合确认，评出综合实力强，资质好的劳务队伍参与劳务分包，从而避免了“一人说了算”的个别不良现象，堵塞了漏洞，强化了民主管理，深得广大员工拥护。
多种方式夯实基础。为夯实民主管理基础工作，该公司建立了民主管理工作责任追究制，重点对基层各单位民主管理参与内容、形式、工作流程进行了解，查访员工对厂务公开民主管理工作的满意度，听意见、找问题，对该项工作运行效果半年进行一次考核检验，追究责任，落实整改，切实增强了民主管理实效。
工会工作总结 2012年村务公开民主管理工作情况总结
巴东县绿葱坡镇杨家坪村有10个村民小组，430户，1440人，618个劳动力，国土面积8平方公里，耕地面积2337亩，海拔1300米。全村有党员28名，有健全的村支“两委”班子，村党支部成员4人，村委会成员4名。
该村从前是个上访村、难点村、问题村，该村的问题引起的省民政厅、州委、州政府、州民政局、县委、县政府等各级领导的高度关注。XX年，第六次村委会换届选举杨家坪村被省民政厅列为全省的十个观察村之一：XX年被省村务公开和民主管理协调小组再次列为全省的十个观察村之一。在省民政厅的高度重视和直接指导下，杨家坪村发生了一定的变化。
XX年杨家坪村成功的进行了第六届村民委员会换届选举，在充分发扬民主的基础上，采取“海选”的方式，选出村民代表51名，选举产生村民委员会成员4名。新一届村委会班子成立后，迅速制定了村经济社会发展规划、村委会年度工作计划、财务收支管理制度、民主理财和财务公开制度、“一事一议”筹资筹劳制度、村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则等系列规章制度。
XX年，该村被列为省村务公开和民主管理观察村，村务公开和民主管理工作被村支“两委”作为大事来抓，主要做法有以下几点：
1、健全组织。该村依法选举产生了村务公开监督小组，并从村务公开监督小组成员中选举产生了民主理财小组，使村务公开和民主管理工作有责任人和具体工作人员、工作组织机构，使村务公开和民主管理工作有了坚强的组织保障。
2、完善制度。该村有健全的村务公开和民主管理制度，并能做到形式与内容的统一，制定制度与落实制度的统一，结合村情，使制度有可操作性，有实际意义，取得了很好的社会反响。
3、形式多样。XX年7月。县委办、县政府办印发了《关于在全县开展“村务公开和民主管理示范单位”创建活动的实施方案》的通知〔巴办文[XX]96号）；XX年2月，省村务公开和民主管理协调小组下发了《省村务公开民主管理协调小组关于对村务公开民主管理进行观察的通知》（鄂村办文[XX]2号），明确我县的杨家坪村为全村的十个观察村之一，被省民政厅直接关注，先后两次派出观察员进村进行观察：XX年9月，县民政局印发了《巴东县村务公开和民主管理观察活动方案》的通知（巴民政文[XX]88号）。通过以上活动，该村的村务公开工作步入了规范化的轨道，在村委会建有一块固定的村务公开栏，村务公开的主要形式用村务公开栏的形式进行公开，同时，也采用了会议、广播、发放明白纸等形式进行公开，使广大村民能通过各种渠道了解村务，实现民主管理村务。
4、内容真实。村务公开严格按照中办发[XX]17号文件规定的程序来进行公开，公开的内容经过村务公开监督小组的审核，保证了村务公开的真实性。公开的内容也能根据村的实际情况，做到全面公开。
5、管理民主。该村制定了健全的村务公开和民主管理制度，健全财务管理制度和村干部工作移交制度，强化制度的落实机制，用制度规范村干部和村民的行为，村中涉及到村民的大事，村民关心的热点、难点事都通过村民会议或者村民代表会议来进行民主决策，民主决策的事项通过村务公开栏及时向村民公开。通过村务公开和民主管理的一系列活动。增强了村民的自我管理、自我教育、自我服务的能力，增强了干部群众的法制观念和依法办事的能力。
在村支部、村委会的带领下，杨家坪村的村容村貌也发生了一定的变化，物质文明建设和精神文明建设均取得了一些成就。村支两委着力于产业结构调整，重点发展烟叶生产和畜牧业生产，每年烟叶面积保持在1600亩以上，饲养牲猪、山羊在3200头（只）以上，今年抓住烟水配套工程的机遇新建水池18口，蓄水量8000方米，引水管道60581米，可灌溉农田XX亩。全村电视、电话大部分家庭得到普及，全村有各种车辆60多台，人平纯收入达到了1690元。在加强物质文明建设的同时，更注里精神文明建设，XX年，杨家坪村村民自编自演文艺节目。参加了巴东县首届民族文化艺术节演出，受到了县委、县政府表彰。
杨家坪村的村务公开和民主管理工作在省民政厅的直接关注下，在各级党委和政府的领导下，在民政部门的指导下，取得了一定的成绩，通过村务公开和民主管理工作杨家坪村的民主管理进一步深入人心，党群、干群之间得以沟通，社会风气有所好转，人民生活水平得到提高。但是，由于杨家坪村地处边远，基础条件差，以及该村历史遗留问题较多等多方面的原因，目前还存在一定的问题，主要表现在：
一是村“两委”班子年龄结构偏大，思想解放不够，思想僵化，开拓精神不强，对新的形势适应能力较弱，对党在农村的各种路线、方针和政策理解不深，班子在村民中的凝聚力不够，新一届的村支“两委班子”工作能力和水平有待进一步提高。二是部分村民对党和国家的方针政策及法律法规的知识比较贫乏，不懂法、不守法的行为时有发生，需要进一步对村民加强教育管理力度，加强引导，加大普法力度，提高村民素质三是历史遗留问题较多，村民以采煤诱发地质灾害为由与煤矿业主关系紧张，人为地制约了经济发展。四、自去年下半年以来，村“两委”班子不够团结，村班子之间工作协作不够，使村里工作出现了一些被动局面。针对这些问题，有待于逐步解决。XX年年5月18日
附：
杨家坪村支部、村委会成员基本情况表
姓名 职务 年龄 文化程度
黄治文 村支部书记 65 小学
王伦德 村支部组织委员 54 小学
黄北平 村支部宣传委员 52 小学
王才云 村支部委员 47 初中
王 碧 村委会主任 56 初中
李明柳 村委会委员 40 小学
代学文 村委会委员 56 小学
张秀兰 村委会委员 41 中专
潜江市竹根滩镇董滩村村务公开民主管理工作进展情况汇报
一、基本情况
我们董滩村共有15个村民小组，687户，3100人，耕地面积2373亩，全年来，我们作为建设社会主义新农村省级示范村，围绕“经济发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求，积极推行村务公开、民主管理，为我村的经济和社会主义的发展起到了极大的推动作用。
二、村务公开透明
XX年11月，我们董滩村开展第六届村委会换届选举工作，产生了新一届村委会，制定了一系列村务公开制度，按照六簿一册具体落实到人。每季度，出一次公布栏，召开一次村民代表大会。全村共设公布栏2个，对国家的粮补政策，民政优恤进行公布；对有关部门给子
我村新农村建设的项目和资金使用请况进行公布：对我村具体落实的每件实事使用情况进行公布，对我村的重大事情进行公布，对我村经济发展规划方案、措施进行公布：仅去年，我们一共公布了40多项内容，村民对我村的大小事情基本上心中有底有数。同时，我们多次召开群众大会，就各小组的各项事务进行公布，通过村务公开，增加透明度。党群关系、干群关系处理得很好。干部在群众中树立了很好的地位形象。
三、民主管理规范
民主管理我们主要是推行知情权、参与权、决策权和监督权。在村务公开的同时，我们成立了民主理财小组，从代表中推选“群众信任、业务过硬”的人组成民主理财小组，严格实行“两管两审”制度，即经手人、责任人签字，理财代表、村民代表审核，对村里的一事一议、有关建议，特别在新农村建设使用的资金项目和为群众落实的实事使用情况重点审核。仅去年，我们共审核项目资金近11万元。我们积极推行村民代表议事制度。去年我们新农村建设确定的新的居民点，都是村民代表说了算，涉及修路、办水厂，疏挖渠道都是村委会先报告，然后代表讨论才组织实施。在实施的过程中由代表监督。仅去年我们村民代表参与讨论、决策，监督大小事情10多件，通过民主管理，我村的社会事业得到了健康的发展。
XX年，通过我们的努力，我村修建公路5公里，实现了组组能公路的目标。现在，全村楼房拥有率50%以上，摩托车300多辆，手机等通讯工具300多部，有线电话覆盖全村。疏挖渠道3000多米，植树3000余株，水网、田网和林网有机合一，达到了100%。社会主义新农村在我村得到了良好的体现。我村的村务公开，民主管理取得了一定的成效，逐步和完善了“六薄一册”，《村务召开制度》、《村级重大事项决策制度》、《村务公开制度》、《财务收支管理制度》，群众关心的热点、难点、焦点都得到了妥善的解决。
村务公开民主管理工作总结
我区辖四乡一镇，109个行政村，比区划以前的行政村增加了一倍。今年以来，我们按照《*中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[XX]17号）的文件精神，首先在全市完成了村民委员会换届选举工作，为加强基层班子建设，开展村务公开民主管理等村级民主建设打下坚实的基础，现将有关情况汇报如下：
一、村务公开民主管理的基本做法及呈现的特点
（一）宣传发动，提高认识
为调动基层干部和群众参与民主政治的积极性，提高广大干群的思想认识，我区各乡镇广泛宣传贯彻《*中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》及《省村务公开民主管理工作暂行办法》，提高村民自治水平。特别是在换届选举期间，各村充分利用广播、标语、板报等多种形式大力宣传《村委会组织法》、《省实施办法》等法律法规，极大程度上增强群众依法办事民主管理的自觉性。同时，在换届选举结束后，及时对新当选的村干部进行了培训，增强抓好村务公开、民主管理工作的责任感、紧迫感，进一步做好依法管理村务，保障村民的自治权利。通过五届村民委员会换届选举，广大农民群众的民主参与意识逐步提高，法制观念不断加强，基层民主进程不断加快，一大批年富力强、群众威信高、热心为村民办事的人被选进了村委会班子，为进一步开展村民自治实行村务公开奠定了良好的基础。
（二）领导重视，狠抓落实
区划调整后，我区所辖的村由54个增加到109个。耕地面积由不足3万亩增加到19万亩，农业人口增加到17.38万人。新的发展形势下，实行村务公开民主管理是维护农民群众根本利益，解决“三农”问题的重要出路。村务公开工作涉及面广、政策性强，尤其是农村财务问题，是当前农村干部群众最为敏感的问题之一，工作的好坏直接影响到农村社会的稳定大局。因此，我区建立起由区委副书记为组长，组织部长、副区长为副组长、民政、司法、财政、审计等部门负责人为成员的农村村务公开民主管理领导小组，抽调精干人员组成办公室，负责指导督促、协调此项工作。各乡镇都按照区里的要求成立了组织，落实了工作经费。区、乡两级落实了分包责任制，明确任务，狠抓落实。今年，区里还抽调了346名区直机关干部分赴109个村，帮助和督促各村建立健全村务公开民主管理的农村工作运行机制。通过全区上下的组织领导，确保了村务公开民主管理工作的顺利实施。
（三）工作规范，起点较高
村务公开民主管理工作，经过几届村委会的实践和完善，坚持抓质量，促规范，高标准要求，严措施管理，抓住重点，把握关键，农民群众在村的事务中的知情权、决策权、参与权和监督权得到保障。一是民主选举村民代表。换届选举结束后，各乡镇就着手安排指导好各村的村民代表选举，严格按照我省《实施办法》的要求进行推选，杜绝指定和委派。二是成立了两个组织。从产生的村民代表中间选举产生村务公开监督小组和民主理财组，保证了村务公开制度的落实。三是规范开展村务公开民主管理工作。结合我区的实际情况，制定了《村务公开制度》、《财务管理制度》、《民主理财制度》、《村民代表会议制度》、《村民代表会议议事规则》等一系列规章制度，从制度上给予保证，各村都在醒目位置设立了公开栏，除公布每个公开时间段的政务及收支情况外，凡涉及集体资产处置，经营承包和建设项目，土地补偿款的使用都在召开村民会议或村民代表会议决策以后及时公布。
（四）建立机制，强化监督
村务公开民主管理工作必须把建立监督制约机制作为重要的保障手段。因此，一方面是由乡镇加强对村委会干部的监督与考核，坚持季度考评与年度考核相结合，将考核情况进行通报，接受群众的监督，凡考核情况不合格的，进行批评，并与干部工资挂钩；另一方面是由农村党支部对村委会进行监督。党支部在具体村务公开民主管理的过程中采用召开“两委”联席会议，就村务重大事项及时听取村民委员会的情况汇报，解决工作中遇到的各种难题，就工作中的问题及时提出批评、建议和意见。通过两级的监督，较好地促进了农村村务公开民主管理的落实。
二、取得的成效
一是消除了不安定因素，促进了社会稳定。二是增强了干群的理解和信任，密切了干群关系。过去村务不公开，透明度低，群众对村干部产生许多误解。村民自治强化了对基层政务财务监督，提高了村务工作透明度，群众能和干部一起讨论村里大事，干群之间加深了了解，消除了误解，密切了关系。三是强化了对干部的监督和约束，推进了廉政建设。通过开展村民自治活动，强化对村级政务财务的监督，提高了村务工作透明度，基层干部增强了自我约束力，想群众所想，一心为群众办实事，办好事，改善了党和政府在群众中的形象。四是提高了群众的参政意识，促进了基层民主政治建设。开展村民自治活动，组织广大群众参政议政，强化了他们当家作主的主人翁地位，调动了广大群众参与民主决策、民主管理和民主监督的积极性，增强了基层组织、基层干部和人民群众的民主意识。
三、存在问题及原因
尽管推行村务公开民主管理对于规范村务工作、加强党风廉政建设，密切党群、干群关系，促进农村民主政治建设起到了积极作用。但是，在一些村还存在一些亟待改进的问题。主要表现是：
（一）公开程序不规范。普遍存在公开栏公布的内容事先不认真审查，事后意见不收集，信息不反馈。少数村村务、财务没有严格的管理制度，更没有强有力的监督措施，一些工作往往由乡镇包村干部包办。还有一些村委会重形式、轻内容，公开栏建得不错，但内容不实际。
（二）公开不及时。有的公开栏只是上级检查时才有内容，过后无人问津。有的村对群众最关心的热点问题，如土地、集体企业承包费用收取及使用情况，土地开发占用补偿情况、计划生育罚款、宅基地审批等不按规定时间及时公开，很长时间以后，群众有疑问也无从查考。
（三）公开引发的问题解决不及时。村务公开内容上墙后，对其中的一些问题，内容不够据实，群众有疑问，但村干部解释不够，使公开流于形式，群众公开内容所反映问题也没有及时解决，致使问题越积越多，而又得不到妥善解决，村民只好到乡镇反映，甚至到区、市、省反映，形成越级上访。
四、建议
（一）深化宣传教育，切实解决认识不到位的问题
推行村务公开民主管理的目
的是真正的还权于民，让全体群众参与村里事务管理，对此认识不足，村民的民主意识和参与意识淡薄对工作的开展造成了一定难度。因此，首先应抓住解决思想认识这个关键，加强领导，加大力度，扩大范围，充分利用各种方式和渠道，广泛宣传政务、村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准。教育乡村干部克服思想顾虑，抛弃为自身谋利的思想，树立公仆观念、群众观念和法制观念，切实解决少数干部怕公开、担心公开，不愿公开，不敢公开，不重视公开和不懂公开的问题，增强他们的积极性、主动性和参与性，切实解决群众不关心公开，不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题，不断为政务、村务公开奠定坚实的思想基础。
（二）完善规章制度，切实解决行为不规范的问题
村务公开的核心是财务公开，民主管理的焦点是民主理财，要按照合法性、民主性、平等性、针对性原则，建立严格的运转机制，健全规范化管理制度，本着“实际、实用、实效”，以有关法律、法规和政策为依据，围绕公开的每个环节严格、规范操作，制定一些相关的配套制度，包括建立和完善财务管理，财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。同时，对公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作也应逐一作出明确规定，并不断予以改进和完善，使公开工作进一步做到有制可循、有制可依、依制办事，违制必究，从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的转变。还应把政务、村务公开纳入经常性工作，对政务、村务管理的重大事项和公开后干部群众的反馈意见，及时认真处理，始终做到事事有交待，件件有回音，个个有落实。
（三）严格考核奖罚，切实解决责任不落实的问题
推行村务公开民主管理事关农民民主权利的保障，事关农村基层组织建设和社会稳定。乡镇党委要以求真务实的精神，把推行村务公开和民主管理作为关系，农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与农村精神文明建设和党的建设结合起来，使之相互促进，共同提高。进一步完善政务、村务公开目标管理责任制，把政务、村务公开纳入对乡镇及行政村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖罚，并同经济利益挂钩。建立乡镇和村干部领导责任制。在执行政务、村务公开过程中，一定要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求，要从乡镇到各村、从乡镇领导干部到一般工作人员、再到驻村干部，以及村干部和有关责任人，都应有明确的分工和相应的职责范围，并以此作为考核政绩的主要内容之一。对工作搞得好的要及时进行通报表彰，对工作一般的进行诫勉谈话或批评教育，要求限期整改，对工作差甚至造成不良后果的，按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究，做到严惩重罚。
（四）强化制约机制，切实解决监督不到位的问题
一要进一步建立健全政务，村务公开的内部监督机构。如政务、村务公开监督小组，村民理财小组等，并促其真正发挥作用；二要强化群众监督。建立政务、村务公开意见登记簿，设置举报箱和举报电话，广泛收集和听取群众意见建议；三要强化人大、政协和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对政务、村务公开工作应定期进行巡视，广泛听取群众意见建议，纪检监察机关应充分发挥监督职能，结合执法监察和纠风工作经常性地检查政务、村务公开工作的开展情况，并对蓄意应付差事，不公开、半公开、假公开的人和事予以严肃处理。
XX年十一月二十三日