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扶贫办半年工作总结

发布时间: 2019.08.17

乡扶贫办2012年上半年工作总结。

白驹过隙,半年时光就在转眼间消逝。为了在后续工作中更好地表现自己,我们随之而来的就是写一份半年度工作总结了,而进行工作总结,可以让忙碌一季度的我们沉静下来,思考分析问题!写半年度工作总结内容时应该考虑哪些呢?小编给大家整理了“乡扶贫办2012年上半年工作总结”,希望对您的工作和生活有所帮助。

半年来,乡扶贫办在县扶贫办和县相关部门的指导下,在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下,通过乡扶贫办工作人员的求真务实、真抓实干、辛勤努力,圆满完成年初扶贫计划,扶贫工作取得了阶段性进展,现将半年来扶贫工作总结如下:

一、半年来项目实施情况

全乡辖五个村两厂100个村民小组共12789人,2009年上半年扶贫项目覆盖五个村八个小组,受益农户657户。实施项目有:道路建设、产业扶持、新建文化室、解决人畜饮水、新建厕所。

(一)重点扶持村项目总投资112.77万元,其中省财政投入资金90.94万元,其它资金10万元,群众投工投劳折资11.83万元。

1—2月份,完成XX年年度未完成的重点村项目建设,总投入资金44.43万元,其中省财政拨入资金42.09万元,群众投工投劳折资2.34万元。

3—6月份实施2009年度四个重点村项目,总投入资金68.34万元,其中省财政资金48.85万元,其他资金10万元,群众投工投劳折资9.49万元,现已完成82%。

上半年资金使用情况:基础设施建设方面76.81万元。一是修建水泥硬化路2条1013.5m,总投资38.32万元,财政补助35.32万元,农户投工投劳折资3万元;二是修建砂石路1条150m,总投资2.7万元,财政补助2万元,农户自筹0.7万元;三是修建3座储水池,铺设引水管道7000m,总投资17万元,财政投入14万元,农户自筹3万元;四是新建厕所四间,建筑面积108㎡,财政投入4.35万元。

在产业扶持方面21.93万元:新建猪圈161间,建筑面积1170㎡,财政扶贫补助16.8万元,农户自筹5.13万元;

在社会公益建设方面28.47万元:新建文化室3间,建筑面积200㎡,财政补助9.6万元。新建文化活动场4块,建筑面积1712㎡,总投资18.87万元。

(二)专项安居工程

2009年,扶贫专项安居工程项目总投资24万元(),覆盖贫困农户60户224人,每户补助4000元,该项目正在实施当中。

(三)世界银行与英国政府混合贷款项目

2009年该项目共有三笔计33.75万元的大农业贷款通过审批下放,重点扶持我乡茶叶项目开发。受益茶农达到243户。

二、确立扶贫工作指导思想

我乡扶贫工作以*理论“三个代表”主要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以扶贫开发统揽工作大局,紧抓农民增收,环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理,整村推进,综合开发依次规划,分年实施。

三、主要做法

(一)合力攻坚抓扶贫,强化领导

我乡基础薄弱,劳动者素质低,经济发展滞后。依靠自身力量,很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略,给我们带来了难得的历史机遇。扶贫办因地制宜为农民谋发展,工作做法主要体现在以下三点:一是在工作做法上坚持五个“结合”,就是坚持发展村级经济与扶贫开发相结合;扶贫与扶智结合全面考虑物质需求与精神需求;解决当前实际困难与谋求可持续发展相结合;政府领导与社会参与相结合。按照工作到村,扶贫到户的原则整体规划,分批实施整村推进。二是在工作部署上,坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济发展一起研究,分项目召开会议,研究解决具体问题。举全乡之力搞好扶贫开发工作,重点扶持绿色产业,促进经济又好又快发展。三是在领导体制上,明确职责。乡抓调控,统筹规划;扶贫办为主体,具体实施;部门搞配合,拾遗补缺。在推进机制上,落实责任。对扶贫工作认为和目标逐级分解,落实到人;层层签订分批开发责任书,一级抓一级,限期达标。对落实不力的追究责任。半年来,由于体制健全和广大干部的积极参与,想方设法倾尽所能,不但促进了问题的加快解决,也赢得了群众的信任,密切了党群干群关系。

(二)项目实施

项目建设是扶贫工作的主要载体,是脱贫解困的关键环节,一、项目点的选择,坚持以人为本,因地制宜。在村情调查,项目选择和实施等环节上,广泛听取人民群众的心声,认真考虑全村现实需要以及长远发展,发动群众广泛参与,把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜,重点倾斜,坚持覆盖大多数,真正使群众得到实惠,自身参与扶贫规划的实施。二、项目建设过程中,工作人员狠抓落实,严格把关,监督到位,严格验收程序,保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上,跟踪审计,资金专户管理,专项调度,封闭运行,确保专款专用。四、后续管理工作落实到位,项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用,我们专门针对项目所在点的实际情况以及所实施项目的特点制定了一系列切实有效的《后续管理办法》,并指定由村组领导落实管理,我办工作人员不定期进行抽查。

四、取得的成绩和存在的问题

(一)取得的成绩

一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全;

二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件;

三是丰富了农村文化生活,加强农民群众学科学,爱科学和运用科技的能力和意识;

四是猪圈改建后使过去放养、乱养现象杜绝,缩短了出栏时间,大大提高出栏率,增加农民经济效益。

五是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题,让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌,促进了邻里团结互助互爱;增强党群干群关系。
通过扶贫项目的实施,群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持,树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。

(二)存在的问题

一是扶贫资金投入量不足,财务报账不及时;

二是农民群众普遍文化水平低,思想观念落后,脱贫致富的意识淡薄,不积极主动抓机遇。

五、下半年工作计划

1、新建公厕两间,预计投入资金2.1万元。

2、修建一条长约200米的砂石路,预计投入资金2万元。

3、新建文化活动室一间,计划资金2.88万元。

4、继续上半年未完成的扶贫安居工程项目。

5、世行项目产业扶持部分,预计投入资金9万元,建设猪圈60间。

6、对四个项目点进行16期科技培训,预计投入资金4.17万元。

7、完善已实施项目的后续管理制度,保证监督到位。

8、到各村组开动员会议,着手2009年工作计划。

总之,通过半年来在各位领导指导和重视下和工作人员积极努力下,村容村貌、群众的精神状态是都显现出蓬勃向上的发展势头。扶贫工作的成果得到进一步巩固和提高,扶贫工作取得明显成效,这得益于党委政府的正确领导,各级扶贫帮扶单位的关心和支持,真诚感谢之余,我们翘首企盼各级领导、各帮扶各位继续关注,帮助乡扶贫工作,力争把扶贫工作再上新台阶,再创新业绩。

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扶贫办上半年工作总结


扶贫办上半年工作总结

**年上半年,扶贫攻坚工作面对层层传导的巨大压力和众多贫困对象的脱贫愿望,困中行走,难中求进,取得全面推进的良好开端。

一、上半年完成的主要工作任务

(一)扶贫攻坚深入推进。县委、县政府出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,成立易地扶贫搬迁工作协调小组,出台《**县扶贫攻坚驻村第一书记及工作队员考核管理办法》,印发**个脱贫攻坚专项工作方案、《**年脱贫攻坚工作要点》、《决定》重要政策措施分工方案等文件。联合县委组织部、县委农办完成**年度35个驻村第一书记工作考核。组织相关部门赴安徽省金寨县考察学习光伏发电项目,组织47个整村推进村第一书记赴江苏泰州开展培训。在精准到户方面,将全县今年2万人脱贫任务分解到村到户,并将精准到户项目落实到户到人,村与农户签订了建设协议,印发了贫困户档案袋、脱贫路线图和政策一本通等资料,完善了贫困户“一户一档”信息。

(二)结合扶贫攻坚开展“三万”活动。与省、市“三万”活动办提前对接,县委召开常委专题办公会,讨论制订《**县**年万名干部进万村惠万民活动方案》。1月27日,我县召开了全县第六轮“三万”活动动员培训视频会,会议一直开到村一级;2月22日,我县召开全县扶贫攻坚暨“三万”活动专项工作推进视频会,作进一步安排部署。全县29名县级领导包乡镇指导督办精准扶贫及“三万”活动;共组派**7个工作队584名固定工作队员进村开展工作,其中省级4个工作队,市级8个工作队,县级113个工作队,乡镇63个工作队,印发《**县党员干部职工扶贫攻坚暨“三万”活动结对帮扶贫困户工作手册》8000册。实现了县级领导联系指导乡镇全覆盖、全县行政事业单位和干部参与“三万”活动结队帮扶全覆盖、向行政村派驻工作队全覆盖。

(三)易地扶贫搬迁工作全面启动。易地扶贫搬迁是“五个一批”的主战场,是扶贫攻坚的第一仗,必须确保首战告捷。自全县易地扶贫搬迁工作启动以来,我县成立领导小组,组建工作机构,配齐配强工作专班,全县上下戮力同心,围绕省市下达的目标任务,逐级分解,细化措施,压实责任,工作全面推进。一是积极研究政策,加强顶层设计。编制并出台《**县易地扶贫搬迁实施方案》,修改完善《**县“**”易地扶贫搬迁规划》,绘制完成全县及各乡镇搬迁作战图,实行挂图作战、动态管理,召开易地扶贫搬迁推进视频会议和第一次现场推进会。二是精准核查搬迁对象。按照省市提出的精准、精准、再精准的要求,全县12个乡镇分村逐户逐人进行了再次动员核查,按照“三个要件”、“三公开”、“五到户”要求确保应搬尽搬,重新锁定搬迁对象5**5户、13603人,落实集中安置居民点371个、3542户、9138人。其中:20**年搬迁对象1463户、3712人,集中安置居点80个、1020户、2511人,集中安置率68%。三是启动了全面建房工作。全县各级各部门齐心协力,采取特事特办的方法,简化程序,倒排工期,挂图作战,基本完成了20**年集中安置点选址、地灾评估、测绘、规划设计、立项、投资预算审计、施工和监理单位招标、开工手续等系列工作,全县集中安置场平累计开工80处,分散安置点累计动工231处。

(四)启动20**年整村推进工作。今年计划启动实施23个重点贫困村整村推进工作,目前各村《整村推进规划》已经行文批复,完成整村推进资金整合方案,共整合资金2.8亿元,村平投入12**万元。整合后的具体项目计划文件已经下发,各乡镇正在按照计划编制实施方案,组织项目实施。为促进各级各部门的职责落实,县委、县政府召开全县脱贫攻坚暨“三万”活动推进会,县委办、县政府办发出《关于做好20**年整村推进工作的通知》,明确县领导联村、队长单位及部门帮扶、项目资金捆绑等职责,目前**县领导陆续带队到相关乡镇、村现场办公,23个村的整村推进工作全面启动。同时,审定批复20**—20**年即将实施整村推进的24个重点贫困村整村推进规划。

(五)金融扶贫卓有成效。出台《**县脱贫攻坚金融脱贫实施方案》,确定湖北**农村商业银行股份有限公司、中国农业银行**县支行为金融扶贫合作银行,签署了金融扶贫《战略合作协议》。两家合作银行共对全县13682户建档立卡贫困户、95家涉农企业和新型农村经营主体开展了评级授信,授信额度达到1.2亿元。通过涉农企业、经营主体、贫困户自愿申请,村、乡镇政府审核,县扶贫办向合作银行推荐了9家涉农企业、12家经营主体、10户建档立卡贫困户申报了金融扶贫贷款,申报贷款额度达到5000万元,企业、经营主体与511户建档立卡贫困户签订了增收脱贫协议。目前,合作银行已发放金融扶贫贷款1460万元。

(六)完成20**年部分扶贫项目验收及政策兑现。一是完成20**年贫困村、贫困户脱贫验收工作,20**全县减少贫困人口6980人,贫困人口下降到2.**万户、5.89万人;二是组织专班对全县20**年实施的第一批农村扶贫搬迁危房改造林业生态移民项目开展验收,为**46个已经验收的农户兑现补助资金1128.3万元;三是完成金融扶贫方案的出台,审核兑现20**—20**学年秋季雨露计划补助兑现,共764人享受雨露计划,补贴114.6万元。四是中彩项目顺利完成竣工验收,资金全部拨付完毕。

(七)接受考核与调研。接受省、市20**年度精准扶贫暨党政主要领导履行扶贫工作责任制考核组来我县的检查考核;先后接受交通运输部、中南民族大学精准扶贫调研组、省民委、省易地扶贫搬迁领导小组办公室调研组来秭调研;全市易地扶贫搬迁现场推进会在我县召开,承办会议并在会上作交流发言。协助配合国家审计署武汉特派办对**县财政扶贫资金分配、管理和使用情况开展专项审计。

二、20**年下半年主要工作安排

下半年的扶贫攻坚,重点做好三项工作:

一是围绕贫困村出列,抓好整村推进工作。继续以整村推进为抓手,整合资金实施好23个重点贫困村的整村推进,从根本上解决制约贫困村发展的水、电、路等基础设施问题,创新发展乡村旅游、农村电商等特色产业,改善贫困户居住环境和条件等,确保贫困村整体发展水平更上一个新台阶,帮助贫困村集体经济收入达到5万元,帮助贫困户切实提高经济收入,完成村出列目标。根据县扶贫攻坚办下达的项目计划和县领导到村办公会议精神,列出项目建设时间进度表和项目建设负责人,做到每个项目都有人负责,确保各项目及时开工建设,有序有效推进。

二是围绕贫困户脱贫,抓好扶贫到户工作。逐户制定扶贫措施,实行“一户一策、一户一扶、一户一帮”。进一步宣传政策,帮助贫困户确定好项目,并签订协议书,及时启动项目建设。在确定项目建设内容时,每户不得低于4000元的标准,以乡镇为单位,产业发展项目不得低于50%,确保实现“扶持一户,脱贫一户,致富一户”的目标。

三是围绕搬得出能致富,抓好易地扶贫搬迁。紧紧围绕今年**90户4506人通过易地扶贫搬迁脱贫致富这一目标,坚持倒排工期、倒逼进度的督查机制,实行大员上阵,专班推进,严格落实日报告、周督查、月拉练等制度,联系安置点县级领导到包扶点督查办公一次,加大督查工作力度,明确时间节点,确保9月底所有搬迁户房屋主体工程竣工,10月份实行交钥匙工程。同时围绕脱贫目标,对集中安置点进行产业配套,对分散安置个人完善脱贫措施,确保搬迁脱贫两不误。参照庙垭村安置点详细规划和搬迁户一户一档的档案资料整理要求,完善全部搬迁户档案资料,完善房屋建设基本程序所需各项要件、资料、手续等。

同时,继续做好进村帮扶、金融扶贫、雨露计划、光伏扶贫、贫困对象管理等方面工作,全面完成扶贫攻坚年度目标任务。

三、存在问题及建议

县财政到位风险补偿金严重不足。在金融扶贫方面,目前两家合作银行已经发放贷款1460万元,通过资格审核即将发放**70万元,还有正在审核资格的贷款对象准备发放贷款250万元,到年底,将实现贷款总额5000万元目标。县财政目前只到位风险补偿金300万元,按照1:7的比例,银行只能放贷2100万元,风险补偿金严重不足。为使我县金融扶贫事业健康发展,建议县政府将1000万元风险补偿金尽快足额到位,并逐年增加到2000万元。

扶贫办2020年上半年工作总结


扶贫办20xx年上半年工作总结

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为认真贯彻落实中央、国务院和自治区、来宾市有关文件及扶贫开发工作会议精神,20xx年上半年我办以激发扶贫对象内生动力、增强扶贫对象自我发展能力为目标,精心组织,做到早准备,早谋划,狠抓工作落实,为今年的各项扶贫工作奠定了基础,创造了条件。现将上半年工作开展情况小结如下:

一、上半年主要工作指标完成情况

(一)积极争取20xx年财政扶贫资金。通过努力争取,获得20xx年第一批财政扶贫资金为1309万元,其中,中央财政扶贫资金882万元,自治区财政扶贫资金427万元。计划用于基础设施建设项目514万元 ,用于“雨露计划”、扶贫识别、建档立卡的贫困家庭子女职业学历教育补助、重点产业开发、龙头企业贷款贴息等精准扶贫795万元。

(二)扎实开展贫困村基础设施建设工作。一是抓好凤凰武宜上下三八村的易地扶贫搬迁后期工作。即投入55万元修建公共排水沟,投入7万元修建公厕。目前整个工程已完工。二是修建石牙乡古本村委古逢至机灵村1.19公里水泥路。投入资金50万元,目前工程已完工。三是抓好20xx年第一批基础设施建设扶贫项目前期工作。计划投入财政扶贫专项资金514万元,在五山乡六贝村等8个乡镇10个贫困村,修建11条11.92公里屯级路,修建独立桥梁1处9延米。受益人口2583户11134人。目前,工程项目正在设计中,预计7月底开工,12月底完工;四是抓好“美丽广西.生态乡村”屯级道路建设前期工作。计划投入财政扶贫专项资金64万元,在蒙村的银峡等3个贫困村修建4公里的屯级路,目前,项目正在设计中;五是抓好生态乡村绿化工程前期工作。计划投入财政专项扶贫资金120万元,在七洞的古车等5个乡镇10个贫困村实施村屯田绿化美化,其中投入财政专项扶贫资金80万元,用于种植50亩乔、灌、花等林木,投入财政专项扶贫资金40万元用于基建工程。目前,项目已完成设计工作,正在进行政府采购工作阶段。

(三)稳步实施产业开发扶贫项目。今年上半年,计划投入财政扶贫资金159.34万元,在三五、七洞、五山、高安、蒙村、迁江、寺山等9个乡镇15个贫困村实施产业扶贫开发,受益人口600户2520人。目前止三五乡太平村委已完成莲藕种植38亩,投入财政扶贫资金6.7万元,蒙村镇银峡村委朗村已完成蔬菜种植100亩,投入财政扶贫资金6万元,以上两个村的扶持资金已全部落实到符合扶持的贫困户手中,其余贫村困的产业项目正在实施中。

(四)贫困对象建档立卡工作稳步推进。一是采集2014年度扶贫对象信息。共修改、补充、完善相关信息数据66693项(处),保证了贫困信息的真实性;二是全面完成我区贫困对象建档立卡22231户88541人贫困人口的核查清洗工作。

(五)抓好20xx年“雨露计划”宣传工作。共发放宣传资料1000多份,张贴宣传专栏21份。落实“两广”对口帮扶职业教育学生6人,完成任务的60%。

(六)抓好2014年减贫统计工作。全区上半年完成2014年减贫人口统计17000人。其中,凤凰镇1300人,良江镇434人,小平阳镇1118人,迁江镇1063人,石陵镇30人,平阳镇1290人,三五乡1475人,五山乡1668人,陶邓乡720人,桥巩镇300人,良塘乡648人,七洞乡885人,城厢镇362人,蒙村镇130人,寺山镇1440人,石牙乡712人,南泗乡950人,高安乡305人,大湾镇370人,正龙乡430人。

二、采取的工作措施

(一)创新方式,强化责任。在项目规划实施过程中,我办高度重视对项目建设的领导,充分发挥乡镇、村、屯基层组织在扶贫工作项目建设中的作用,落实各级各部门工作责任,提高了扶贫项目的经济效益和社会效益。

(二)瞄准对象,加快发展。我办坚持以贫困村为重点,以贫困户、贫困人口为扶持对象,充分发挥群众主体作用,积极引导贫困村群众参与村屯扶贫规划编制、项目选择和实施、资金使用管理等过程,促进了各项工作的顺利进行。

(三)严格实施项目管理。我办对财政扶贫资金的拨付、使用、监督以项目为目标,严格实行项目管理,区乡两级建立财政扶贫资金项目库。同时,推行扶贫项目公示制、法人负责制、招标投标制和工程监理制,促使财政扶贫资金效益最大化。

(四)完善扶贫资金管理使用机制。我办严格落实“四到县”制度,按照县(区)扶贫发展计划使用,实行资金分配,集体讨论制度、公告公示制度,招投标制度、财政报账制度。同时,加强和财政、监察、审计等部门协作,采取日常抽查、年度检查及审计工作,加大项目资金监管力度,确保项目资金安全高效运行。不存在违反规定现象,不存在多头申报、虚报、冒报、套取资金在行为,也不存在截留、挤占、挪用以及贪污等问题

(五)创新金融扶贫服务机制。半年来,我办重视扶持培植扶贫龙头企业,并将其作为带动扶贫对象稳定脱贫致富的主要扶贫方式。扶助企业走“公司+基地+农户”的生产经营模式,形成“龙头带基地、基地连农户、农企双赢”的脱贫致富新格局。20xx年,安排扶贫企业贴息贷款60万元,以促进企业带动贫困村产业项目的发展。

三、存在主要困难和问题

(一)部分贫困村基础设施薄弱,生产生活条件有待改善。目前,我区贫困村特别是一些偏远山区的饮水、道路等问题非常突出,群众最基本的生产生活条件较差。82个贫困村还有152个村屯347公里不通油路。

(二)产业发展滞后。受历史原因、自然条件、基础设施、市场等因素影响,贫困村产业发展难度仍然很大,还没有发展成“一村一品”支柱产业。在扶贫资金分配和使用上,存在分散、细碎、撒胡椒面的现象,集中力量和资金解决深层次贫困问题的合力不够,扶贫资金发挥效益和辐射功能不够。

(三)龙头企业少,带动能力弱。区内缺乏以农副产品加工为主的大型骨干农业企业,客观上影响和制约贫困村产业化的发展壮大。

(四)资金整合难大,配套资金不到位。在整村推进贫困村实施工作中,部门项目资金整合难度大。县(区)本级资金配套不到位,影响了项目的进度。

(五)资金拨付缓慢。在实施“雨露计划”工作中,对2014年符合资助条件的贫困家庭学生的补助,财政补助资金发放缓慢。

四、下一步工作打算

(一)继续加大贫困村基础设施建设力度。整合部门资金,动员社会力量,加大贫困村基础设施建设力度,努力改善贫困村生产生活环境。

(二)继续实施以点带面扶贫产业发展。大力发展以桑蚕、葡萄、桑果、三红密柚等特色产业,着力打造五山乡联兴村葡萄种植300亩和高安乡翁尧村桑果种植300亩及七洞乡种桑养蚕1000亩、蒙村镇银峡村蔬菜种植100亩等示范基地建设,以点带面,引导和带动全区贫困村农民增收。

(三)抓好20xx年“雨露计划”工作。对20xx年符合资助条件的贫困家庭学生,做到应补尽补。

(四)抓好“十二五”时验收准备工作。今年是“十二五”收官之年,我办将认真做好各项验收准备工作。

2021扶贫办上半年工作总结


20xx扶贫办上半年工作总结

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我办围绕 “抓党建就是抓关键,抓关键就是抓发展,抓发展就是抓民生,抓民生就是抓执政基础”的总体要求,以干部召回管理为抓手,以减少贫困人口15.06万人,实现1个县(晴隆县)和22个以上乡镇“减贫摘帽”为总体目标,突出扶产业、强基础、提素质、创机制,扎实开展精准扶贫,现将上半年工作开展情况总结如下:

一、各项工作开展情况

(一)强化对上联络,积极争取项目资金。目前共争取到位资金40824.6万元,占全年目标(与州政府签订目标责任状)4.8亿的85.05%,其中兴仁县列为全省三个减贫包干试点县之一。具体是:分项目看:1、因素法分配切块到县,争取中央财政资金14584万元;2、草地生态畜牧业,争取省级财政资金5680万元,继续保持我州在全省领头的优势;3、核桃产业,争取中央财政资金2553万元;4、中药材产业,争取中央财政资金720万元;5、茶叶产业,争取中央财政资金600万元;6、油茶产业,争取中央财政资金360万元;7、精品水果产业,争取中央财政资金100万元;8、脱毒马铃薯产业,争取中央财政资金280万元;9、高效农业扶贫示范园区,争取中央财政资金1300万元;10、兴仁减贫包干试点县,争取中央财政包干资金4095万元(加上因素分配到县资金、集团帮扶资金和干部培训资金等,共计6949万元);11、集团帮扶,争取中央财政资金2275万元;12、省直工作队戴帽项目,争取中央财政资金50万元;13、小康寨(乡村旅游),争取中央财政资金100万元;14、小康水机井,争取中央财政资金1500万元;15、彩票基金(革命老区)项目,争取中央财政资金800万元;16、壮大村集体经济试点,争取中央财政资金1400万元;17、扶贫生态移民,争取中央财政资金929.8万元;18、烟草扶贫新村,争取中央财政资金1200万元;19、一人一户培训,争取中央财政资金737万元;20、春季雨露计划培训,争取中央财政资金600万元;21、干部培训,争取中央财政资金120万元;22、项目管理费、建档立卡经费等,争取中央财政资金800万元。分县市看:兴义市争取资金4751.8万元(含义龙试验区),同比增长了189.39%;贞丰县争取资金3619.3万元,同比增长了113.62%;普安县争取资金4836.9万元,同比增长了62.67%;兴仁县争取资金6949万元,同比增长了62.4%;晴隆县争取资金7005.3万元,同比增长了52.81%;册亨县争取资金4713.4万元,同比增长了25.31%;安龙县争取资金4836.9万元(含义龙试验区),同比增长了7.47%。望谟县争取资金5281.5万元,同比增长了4.98%。州本级争取资金719万元,同比增长了1207.27%。

(二)精准信息录入,更新完善贫困户信息。自20xx年1月20日开始,我办制定了工作方案,要求各县(市、试验区)对2014年建档立卡工作认别的贫困户、贫困村、贫困县,以及2012年省扶贫办确认的贫困乡镇等相关信息进行数据更新,并录入贵州省精准扶贫信息平台。目前,全州共完成8个县、88个乡镇、629个贫困村2014年相关数据的更新和录入;完成30.59万户贫困户信息修改更新;完成3.27万户贫困户帮扶措施的修改更新和录入;完成6.72万户贫困户帮扶计划的修改更新和录入;完成20xx年计划脱贫贫困户标注3.87万户;对因死亡、出嫁等原因贫困人口1378人进行消户处理,对新出生或嫁入而新增加的1036人进行补充登记,做到有进有退,动态管理。并于5月13日召开了全州“精准扶贫建档立卡暨‘两项制度’有效衔接培训会”,共核实比对五保户4928户6895人;低保户10.60万户21.78万人;低保贫困户14.45万户56.90万人。

(三)强化责任分解,大力推进减贫摘帽。一是分解目标、落实减贫任务。年初,我州将全州扶贫开发工作目标任务一一分解,明确到8个县(市)和义龙试验区,并签订了目标责任书。同时以州扶贫开发领导小组《关于下达20xx年减少农村贫困人口计划任务的通知》(州扶领〔20xx〕1号)将15.06万人减贫目标任务分解落实到县(市、试验区)、按照精准扶贫要求,明确各县(市、试验区)逐级将减贫目标任务认真分解落实到乡镇、村、贫困户,按照“脱贫必须有项目扶持、必须列入年度脱贫计划、收入必须超过扶贫标准”的要求。有针对性制定切实可行的帮扶措施,明确帮扶负责人,实行“精准”管理,有效推动减贫目标任务落到实处。其中:兴义市计划减少0.75万人;兴仁县计划减少2.05万人;普安县计划减少1.6万人;晴隆县计划减少2.2万人;贞丰县计划减少1.9万人;望谟县计划减少2.31万人;册亨县计划减少2万人;安龙县计划减少1.55万人;义龙试验区计划减少0.7万人。二是精细测算、做好“减贫摘帽”县、乡镇申报。根据“十二五”期全州重点县和贫困乡镇“减贫摘帽”计划,对还未实现“减贫摘帽”的重点县和贫困乡镇2014年度农村居民人均可支配收入等指标进行摸底、测算,将晴隆县和2014年农村居民人均可支配收入高于5400元的贫困乡镇,拟申报为20xx年计划“减贫摘帽”。并于20xx年2月22日以《xxxx州扶贫开发公室关于申报20xx年度“减贫摘帽”重点县暨贫困乡镇的请示》(州扶呈〔20xx〕4号)向省扶贫办初步申报。

(四)积极探索创新,努力抓好各项试点工作。一是积极探索信贷支持精准扶贫工作。为了充分发挥财政扶贫资金的杠杆作用,我办加强与州金融办、信用联社驻州办等部门的联系,印发《xxxx州信贷支持精准扶贫工作实施方案》,努力推动全州各县市积极开展小额信贷金融扶贫试点,从因素法分配到县资金中安排2407.30万元作为小额到户贴息资金,撬动金融资金投入。预计可撬动金融资金4.8亿投入扶贫开发,放大扶贫资金投入效应。目前,各县正在跟金融部门积极对接,做好工作的进一步落实。二是大力推进“减贫包干试点”。下达上级财政扶贫资金6949万元,实施精准扶贫“十大工程”(即:产业化扶贫工程、生态化扶贫工程、城镇化扶贫工程、科技化扶贫工程、品牌化扶贫工程、合作化扶贫工程、就业化扶贫工程、个案化扶贫工程、信息化扶贫工程、兜底化扶贫工程),强化“六大措施”( 召开攻坚誓师大会、建立贫困户退出机制、严格落实包保责任、严格过程管理、强化协调联动、严格追责问效),细化责任,确保兴仁县“减贫包干试点”有力推进。三是全面推进麻山乡精准扶贫整乡推进试点。成立麻山乡四项行动领导小组,及时下达麻山乡“四项行动计划”资金5370万元,推进59户贫困户移民安置到望谟县生态移民安置点;完成牛场小康寨及“美丽乡村”建设规划设计,完成广场、农贸市场场平,现正进入主体施工阶段;完成小水池建设60口;建成标准化牛(羊)圈10个近1620平方米,种植皇竹草1200余亩;完成3000平米标准化生产大棚。四是积极开展“雨露计划·1户1人”试点。适应新常态下精准扶贫对培训工作的新要求,按照省的统一安排部署,并结合我州培训工作实际,科学制订全年培训计划,确定重点专业、培训数量、培训班次和补贴标准,并将任务指标具体分解落实到各县市。同时,对全州培训工作进展情况随时进行检查和指导,实行月统计、季报表、截止目前共完成各类培训5809人。五是积极探索壮大集体经济试点村。根据省委组织部、省扶贫办文件要求,州扶贫办与州委组织部联合行文,要求各试点结合实际积极制定方案,拟通过加强基本公共服务设施建设、培育发展优势主导产业、开展“1户1人·雨露计划”培训、大力发展农民经济合作组织等方式,推动贫困村村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展,实现扶持一村、脱贫一村、致富一村,形成党建、扶贫共同推动村级集体经济发展壮大的新格局。

(五)创新体制机制,统筹开展同步小康及精准扶贫工作。一是实施“212”扶贫开发战略(即抓好州内、州外两个市场,用好党建扶贫和同步小康这一个载体,实现帮扶对象和脱贫目标任务“两个精准”)。打造“三招两式一提升”精准扶持xxxx模式(即招支部结对子、招市场促销售、招能人搞带动这“三招”,以“菜单式兜底,育婴式管理”这两个帮扶模式,提升群众文化、技能、文明等方面素质),通过农餐对接,实现学校、机关、企业等单位食堂与贫困农户建立面对面、点对点直接的购销关系;同时,积极开拓州外市场、发展电子商务,帮助贫困农户将农产品变为商品直接进入高端消费市场,助农增收,脱贫致富。二是推行“6大特派员”制度。选派1537名组织、扶贫、科技、流通、金融和企业等六大特派员驻村开展工作,帮助基层党组织软弱涣散的村(社区),有扶贫开发任务的贫困村,有科技需求的乡镇、村委会和省级农业园区开展帮扶,为农民持续增收,农业高效发展,农村稳定繁荣服务。三是强化同步小康驻村。从州直单位选派名4560干部,赴全州8县(市)、义龙试验区854个村,统筹开展同步小康驻村、“联乡、驻村”、城乡党组织结对共建工作暨州直单位党支部结队帮扶特困户工作,每个村至少安排5名驻村工作队员,确保全州629个贫困村派驻精准扶贫同步小康驻村工作队达到全覆盖。同时,州四大家班子成员挂村帮扶,从精准识别出的扶贫对象中选择2户以上特困户重点帮扶。通过政策引领、领导示范,确保每村都有一个以上帮扶责任单位,每户贫困户都有一名帮扶责任人,每户贫困户都有一套帮扶计划。

(六)强化督查检查,推动扶贫项目稳步实施。下拨上级财政扶贫资金40824.6万元到县,下拨率100%。督促各县(市、试验区)严格执行扶贫项目审批“七流程、十步骤”;开展全州扶贫系统整治铸廉三年行动和民生政策、民生工程及民生资金信息公开,促进项目公开公示接受监督。4月,我办对全州2013-20xx年扶贫项目实施、资金拨付和报账情况以及利益联结机制和精准扶贫等方面的情况进行专项检查,就存在的部分乡镇群众积极性不高、技术服务不到位以及资金报账不及时等问题提出明确要求,限时整改落实,确保财政专项扶贫资金专款专用,充分发挥使用效益。

(七)深化沟通协作,进一步争取对口帮扶力度。3月17日,宁波市对口支援办领导到我州调研对口帮扶工作,共同洽谈初步确定了20xx年宁波市级对口帮扶项目及资金,共5类14个项目,帮扶资金1500万元。截至5月底,我州初步确定宁波对口帮扶项目54个,帮扶资金总额已达4275万元,其中,市级帮扶资金1500万元,各县(市、试验区)帮扶资金2775万元。6月17日,宁波市对口支援办到我州就7月初党政代表团考察访问事宜做准备工作,并初步商定党政代表团到访我州时,追加市级帮扶资金1000万元。

(八)全面深化改革,明确扶贫专项改革思路。按照州委州政府的安排部署,我办高度重视扶贫开发专项改革工作,先后制定出台了《xxxx州领导干部遍访贫困村贫困户工作方案》、《xxxx州“33668”扶贫攻坚行动计划工作实施方案》、《关于加强全州党支部结对扶贫工作的指导意见》、《xxxx州关于创新职教培训扶贫“1户1人”三年行动计划(20xx-20xx年)实施方案》、《xxxx州信贷支持精准扶贫工作实施方案》和《xxxx州精准扶贫工作考核办法(试行)》等政策措施,为我州扶贫专项改革的指明了思路。

(九)瞄准市场靶子,突出抓好绿壳蛋鸡产业发展。截至20xx年5月底,全州投入发展绿壳蛋鸡产业资金4203.49万元,其中,财政扶贫资金3703.49万元,部门投入资金90.00万元,贷款资金75.00万元,企业、农户自筹资金335.00万元;覆盖67个乡(镇、街道办)、514个村、2.40万户、9.49万人,其中,贫困乡镇39个,带动贫困农户2.30万户,9.01万人发展绿壳蛋鸡产业;养殖绿壳蛋鸡存栏139.00万羽,其中,兴义30万羽、兴仁18.60万羽、安龙14.5万羽。

(十)做好扶贫宣传,营造良好舆论氛围。今年来,按照“大题大作、搞好策划、把握导向、注重实效”和州领导的要求,围绕扶贫开发中心任务,服务大局、把握大势、着眼大事,形成内外结合、上下互动、正面引导、重点突破的宣传工作新局面,努力营造扶贫开发的良好舆论氛围。我办切实把扶贫宣传作为一项重要工作来抓,州扶贫办党组加大了扶贫工作的宣传力度,制定了《xxxx州扶贫开发办公室扶贫宣传工作实施方案》,从“一网一刊两报一信息”(即:扶贫信息网、金州扶贫专刊、扶贫简报、扶贫信息专报、短信发送平台)对扶贫开发工作进行全方位宣传,拓宽了扶贫宣传的渠道;5月19日至23日,举办了全州扶贫宣传工作培训,对全州扶贫系统通讯员进行了系统全面的培训,切实提高了全州扶贫系统的信息宣传能力;5月底,第一期《金州扶贫》专刊正式出版,并在全州范围内进行分发,得到了各界的一致好评。截至目前,报送省扶贫办信息80条,全省排名第四,采用40条,全省排名第三。

(十一)完善体制机制,多措并举推动党风廉政建设工作。为切实履行好“两个责任”,办党组高度重视,按照“不抓党风廉政建设就是严重失职”和“一岗双责”的要求,坚持“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠党员群众支持和参与”的领导体制和工作机制,切实促进各项工作有序推进。一是扎实推进干部召回管理工作。办党组高度重视干部召回工作,将开展干部召回管理与讲政治、讲规矩相结合,与“三严三实”专题教育活动相结合,与解决自身矛盾相结合,认真总结、借鉴全州干部召回管理的好经验,研究制定了《xxxx州扶贫开发办公室关于深入开展“三严三实”专题教育深化拓展不胜任现职干部召回管理工作实施方案》。及时按要求报送工作台账和工作信息,确实保证干部群众深刻认识召回管理对从严治吏、转变干部作风的重要作用,切实使干部召回工作取得实效,真正落实到位。二是狠抓三大纪律不松懈。办党组根据有关要求,全面统筹,精心组织,研究制定一系列规章制度,并通过党组中心组学、全体党员干部和职工学等多层次学习,切实使全体干部职工学习三大纪律、认识三大纪律、遵守三大纪律,让三大纪律入脑入心,形成工作、生活的行为规范。三是深入开展“三严三实”专题教育活动。按照州委活动办有关要求,研究制定《州扶贫办深入开展“三严三实”专题教育暨调研的实施方案》、《20xx年州扶贫办机关党支部学习计划》、《20xx年州扶贫办干部职工政治理论学习计划》、《20xx年xxxx州扶贫办党组中心组学习计划》和和《xxxx州扶贫办关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,按时报送有关材料,确保“三严三实”专题教育活动不走样、不变味。四是切实贯彻落实州委“十严措施”。切实做好新形势下从严治党各项工作,坚决在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。3月,全体干部职工签订了《20xx年勤政廉政承诺书》,加强了对党员干部的党性教育和道德教育,把思想教育与落实规章制度相结合,既使制度治党的过程成为思想建党的过程,也使思想建党的过程成为制度治党的过程。

二、主要工作措施

第一,层层签订任务,明确目标责任。根据《全省、全州经济工作会议及20xx年政府工作报告重大事项目标任务责任分解方案》和20xx年州扶贫办工作要点安排部署,我办将各项指标细化分解到各相关科室,明确分管领导和具体责任人,确保任务有序开展,目标顺利推进。

第二,切实加强调度,推动形成常态。一是会议调度。每个月由分管主任和有关科室负责召集各科室召开干部职工会,分别汇报各项工作的措施、进展,以及存在问题和解决办法,共同商量有效推进。二是分类调度。重点针对财政扶贫资金的投向、使用,以及扶贫项目的实施、扶贫产业的推进、扶贫园区的建设等四个类别进行调度。

第三,扎实搞好督查,确保有序推进。一是项目实施督查。在财政扶贫项目实施管理上,按照“乡镇实施、部门指导、县级监督、确保质量”的运作模式,重点做好:(1)申报审批管理。(2)强化组织实施。在项目的组织实施上:强化组织领导,做到“两个明确”。精心组织实施,确保进度质量。(3)强化项目实施过程监管。突出加强重要环节的督查工作,全面了解掌握扶贫项目的落实情况。(4)严格验收工作。二是扶贫资金使用督查。采取“县设专户、乡建专账,封闭运行,专账报账、财政决算、专项审计”的模式,在资金运行上严格遵守“三专"的要求,即“专户储存、专人管理、专账核算”,同时接受审计部门的专项审计。在资金使用环节,实行项目资金公示公告制;资金实行专账报账制;实行项目责任追究制,项目采取法人负责制;专项资金审计制。三是档案管理督查。在档案管理工作上形成 “专人负责,全程收集,县乡一致、一事一档、分类存放,长期备案”的管理模式,一个项目一个档案专卷,分类排列入柜存放。项目实施每个阶段的图片、影像资料刻盘保存,随纸质统一归档,长期保存。

第四,以干部召回为抓手,强化干部作风建设。制定《xxxx州扶贫开发办公室干部召回管理工作实施方案》、《州扶贫办不胜任现职干部召回管理办法》和《xxxx州扶贫办关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,严格按照规定抓好“三严三实”专题党课教育,强化干部职工政治纪律、组织纪律,以作风转变扎实推进全州各项扶贫开发工作。

三、存在问题及下步工作打算

半年来,各项工作虽然扎实推进,但也还存在一些问题:一是人员编制问题。全州扶贫队伍现状与担负的任务极不相称,州、县、乡各级扶贫办人员少,业务骨干缺乏,工作任务繁重。二是县、乡扶贫工作有待加强。由于实施扶贫项目要投入大量人力、物力和财力,部分贫困乡(镇)因财政困难而不愿实施扶贫项目、或对扶贫项目的争取积极性不高。导致大量的扶贫资金项目实施管理不到位,效益不明显。三是工作质量问题。各县市因为人手少,扶贫项目编制不精,项目储备不够,项目实施推进不理想,项目信息录入滞后。

下一步工作打算:

(一)全力抓好“减贫摘帽”工作。围绕省委、省政府“33668”扶贫攻坚计划和《xxxx州“33668”扶贫攻坚行动计划工作实施方案》,实施精准管理、精准帮扶,扎实抓好“六个到村到户”及基础设施“六个小康建设”,努力减少贫困人口15.06万人,实现晴隆县及拟“摘帽”贫困乡镇“减贫摘帽”。

(二)扎实抓好遍访工作。为认真贯彻落实中央、省委、省政府和州委、州政府的安排部署,制定《xxxx州领导干部遍访贫困村贫困户实施方案》,扎实抓好全州领导干部遍访贫困村贫困户工作。

(三)积极争取项目资金支持。积极与中央、省对口部门建立信息沟通渠道和长期联系机制,与上级部门保持经常性接触和紧密联系,多方位了解和掌握项目信息,为向上争取项目资金创造良好条件。

(四)加强项目资金监管。严格落实目标、任务、资金和权责“四到县”,严格执行扶贫项目审批十流程七步骤,推动项目加快实施,提高效益,确保扶贫资金高效安全运行。

(五)认真谋划,编制好“十三五”扶贫开发规划。在前期工作的基础上,加强部门的沟通对接,抢抓政策机遇,开拓创新,拓宽视野,谋划编制好“十三五”扶贫开发规划,切实壮大产业规模,拓展市场,提升扶贫产业效益。

(六)着力抓好扶贫体制机制创新。重点抓好望谟麻山试点、兴仁包干试点、信贷扶贫试点、1户1人试点等工作。

(七)努力实现对口帮扶和社会扶贫工作取得新突破。推进与宁波共建产业园、招商引资等工作;配合做好同步小康工作队和扶贫特派员下派、集团帮扶和定点帮扶工作;认真组织好国家“扶贫日”系列活动,广泛动员社会力量关注扶贫、参与扶贫。

(八)深入推进大扶贫格局构建。进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发工作,深入推进以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局构建。

(九)加快西南草都建设步伐。以州委州政府主要领导关于加快晴隆羊和西南草都建设的重要讲话精神为指导,按照州委、州政府《关于大力发展草地生态畜牧业的实施意见》,坚持“一把手”负责制,引进科技、人才,加强以晴隆羊为重点的西南草都建设,构建以羊、兔、牛、鸡为主导,以种草种树为纲领的草地生态畜牧业。健全乡镇财政体系,深化银企对接、合作,强化对草都建设的金融支撑。

(十)加强

20xx扶贫办上半年工作总结第2页

干部队伍建设,为精准扶贫作好保障。进一步加强干部队伍建设,狠抓干部队伍管理,进一步充实和加强各级扶贫机构的力量,重视扶贫干部的素质提升,加强扶贫机构的软硬件建设,努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的干部队伍。

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