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在xxx市委、市政府领导下，按照国务院确定的“精心组织、周密安排、责任落实、加强协调”的要求，xxx市“五.一”假日旅游黄金周工作获得了圆满成功，实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。旅游市场良好，省内游需求量大增。xxx市主要景区点接待游人数有较大增长。全市接待旅游者150.73万人次,同比增长16.28%；其中，过夜旅游者52.72万人次，同比增长21.28%；一日游游客98.01万人次，同比增长13.50%。旅游总收入达到4.37亿元，同比增长46.34%。
一、主要特点
今年“五.一”假日旅游黄金周成效显著，特点突出。主要体现在以下四个方面：
1．文化旅游魅力大增，河畔旅游成为亮点
xxx市各大景区纷纷推出了丰富多彩的文化表演活动。xxx故宫在皇家礼仪展演的基础上又新推出了“皇太极”封后表演，吸引了大量的xxx市民和国内外游客。黄金周期间，故宫接待了港澳台、日本、韩国、马来西亚、新加坡、美国、法国、俄罗斯等海外游客；接待了中国南方城市及东北地区及xxx区域各城市的旅游者，还有来自我国山西、南昌等市乘坐旅游包机来观光的游客。1-7日，故宫接待游人总数近5万人次，比去年同期增长17.5%。五里河公园从1日到7日推出了面对游客和市民的免费露天文化演出活动，邀请了铁岭市民间艺术团的李静和陈海等的二人转演员演出二人转、小品、声乐和舞蹈等节目，考虑到游人的需要，5月2日至5日还要每天下午加演一场。二人转演出这种艺术形式吸引了20余万人次游览参观了五里河公园。
为深入贯彻落实全市旅游工作会议精神，即“通过举办丰富多彩的河畔演出活动，把浑河宣传出去，使浑河火起来，把浑河打造成像广州珠江、上海黄浦江那样的城市内河观光带”，在宋琦副市长的亲自领导和调度下，作为xxx市城市建设亮点的五里河，借助得天独厚的水域优势，积极开发水上旅游项目，水上游览成为现实。“五一”黄金周期间，设计了从浑河桥到富民桥共计15分钟的乘船游览项目，推出了五里河龙舟表演。投入了近400万人民币建造了4艘快艇，1艘双浮桶油轮。很多市民带着孩子和家人来到五里河乘坐快艇，体验河畔旅游的快乐。
2．“一日游”备受欢迎，自驾车游成为时尚
今年，xxx市组织旅游经营单位推出了众多“一日游”精品线路，这些线路包括：市内“一日游”，国家森林公园、怪坡、五龙山、植物园、三农博览园、野生动物园、xxx水洞、陨石山和满族民俗村。省内“一日游”包括天华山、千山、闾山、关门山、清岩寺、北普陀寺、天龙洞、观音阁水库、三块石森林公园、清永陵、赫图阿拉老城、虎山长城、鸭绿江公园、断桥、天桥沟等。为方便游客和市民游览，xxx市在市内主要广场设了发车点。市安运集团、市客运集团调集了的车辆投入运营，满足游人需要。七天，共发送一日游车辆851台次，4万余人次。自驾车游客成倍增长，成为假日旅游的新时尚。
3．区域联动显现成效，旅游精品线路深受欢迎
随着xxx经济区旅游合作的进一步加强，今年我市旅游的又一特点是区域旅游游客人数明显增多，主要体现在我市接待xxx区域六城市游客和我市居民通过一日游、二日游方式到辽宁中部其他城市进行观光。具体作法是，推出了xxx经济区旅游圈八大系列23条精品旅游线路，组织了专线一日游、二日游。五一期间，来我市主要景区点旅游的人数中外地及xxx经济区旅游圈的人数占总人数的百分之三十以上。此人数还将有增长趋势。而我市一日游客中将近有三分二的游人赴xxx经济区旅游圈其他六城市旅游观光。
4．区县（市）旅游活动内容丰富多彩
各区县（市）抓住节假日契机，积极组织丰富多彩的活动，丰富“五.一”节活动内容，发展县区假日旅游经济。
xx区举办了xxx故宫380年建宫庆典活动，在大清城、古玩城开展了邮、币、卡等展销活动。和平区在北市庙会举办了旅游产品精品荟萃展销、大型文艺演出及传统结婚特色表演。新城子区在怪坡卧龙禅寺庙每日举办拨法会、槐花节开幕式、“军神杯”纪实摄影大赛启动仪式、槐花节能少儿绘画大赛启动仪式、可口可乐杯饮料节开幕式以及怪坡槐文化展示会；新民市在xxx仙子洞、xxx三农博览园开展踏青、垂钓、观鸟、品鱼宴活动，组织了市民参观三农展馆、观看二人转以欣赏民族乐队演出等。棋盘山开发区开展了水上轻型飞机表演、绿色环保饮食、自驾车逍遥游、风筝大赛、踏青寻宝开心游、XX年年冰雪节图片展、郁金香花展等。上述活动的开展吸引了大量的游人参加。
二、主要作法
今年五一假日旅游黄金周取得圆满成功，得益于xxx市领导的高度重视。四月初，宋琦副市长直接调度黄金周的准备工作，听取市假日办公室的工作汇报，同时对相关准备工作进行部署。节日前夕，在十分繁忙的情况下，宋琦副市长专门安排时间，率市假日办成员单位相关人员对重点景区点开展了旅游市场安全检查工作；在五一黄金周期间，宋琦副市长每天都听取市假日办五一黄金周专项汇报，掌握全市假日旅游动态，随时部署工作，确保假日旅游黄金周顺利进行。在市长的直接领导下，市假日办主要开展了以下工作：
1．提前制定方案，统一进行调度
早在4月初，xxx市假日办就组织专门人员起草制定xxx市假日旅游黄金周方案。4月中旬，按照国家和省假日办的要求下发了《关于认真做好xxx市XX年“五一”黄金周旅游工作的通知》，对全市假日黄金周旅游工作进行部署和统一调度，要求全市假日办各成员单位、各级政府、各旅游经营单位积极做好黄金周的各项准备工作。
2．坚持安全第一，重点部署旅游安全工作(本文来自: 网)
xxx市旅游局于4月中旬召开了xxx市旅游安全生产工作会议，同各区县（市）旅游局签订了安全生产目标责任状，确保安全生产责任落实到人；4月下旬，xxx市旅游局下发了《关于加强“五一”黄金周旅游安全管理、检查工作的通知》，要求各单位要坚决贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，深入、全面地做好假日旅游安全工作。xxx市旅游局还组成了10多个安全检查组从4月18日至5月7日，对全市40余家旅游经营单位进行全面检查。5月2日，由宋琦副市长带队，xxx市旅游局及新闻媒介体参加的检查组对全市一日游发车点、故宫、五里河公园、植物园等场所进行安全检查。对五里河游船码头安全问题提出整改意见。市公安局及时调整警力，确保五里河游人安全，五里河公园也根据检查要求，增加安全防护设施，提供安全保护。
3．坚持市场取
向原则开发旅游产品，整合推出精品线路
在旅游产品的开发上，坚持市场取向原则，市场需要什么，xxx市假日办就整合、开发什么样的旅游产品，满足旅游者的需求。xxx市旅游局按照大旅游、大市场的要求，将全市各区县旅游产品整合起来，在五一期间面向社会推出；将xxx经济区旅游圈的重要旅游景区点整合起来，作为xxx经济区旅游圈一日游精品旅游线路推向社会。xxx市文化局为满足广大旅游爱好者的需要，仅用4月29、30日两天，就在五里河公园搭建了舞台，并将铁岭民间艺术团请来在五里河公园演出，推出了深受旅游者爱好的河畔文化演出。xxx市体育局为发展水上旅游项目，将市龙舟队从南方训练地撤回，从5月1日起就在五里河进行表演，丰富了xxx市水上旅游内容，成为五里河公园的一大看点。
4．加强旅游推介，做好旅游宣传促销工作
4月下旬，xxx市旅游局与省内其他城市在xxx中街共同举办了红色旅游及“五一”黄金周启动仪式，拉开了“五一”黄金周旅游宣传促销活动的序幕。并开展了全省范围内的旅游大篷车宣传促销活动。xxx市旅游局与xxx电视台共同开展了xxx经济区旅游圈旅游精品系列宣传活动。从4月下旬开始，分别拍摄xxx、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭的主要景区点并连续在xxx电视台播放。
5．实行24小时值班制度，监控假日旅游市场
为确保“五一”假日旅游黄金周工作安全、有序进行，xxx市假日办成立了指挥中心、统计中心和新闻中心，并实行“五一”期间24小时值班制度，受理投诉、及时处理发生的问题，全面掌握和了解全市假日旅游市场情况，随时指挥、调度全市假日旅游工作。并将假日旅游信息及时报送市委、市政府及各相关单.
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旅游局 “五?一”黄金周工作总结
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局五一****年“五一”黄金周，我局在市委、市府及其假日旅游协调领导小组的高度重视、精心筹备和有力协调下，在各相关部门、相关行业和相关经营接待单位的共同努力下，圆满地实现了“健康、、秩序、质量”四统一的预期目标，让全市人民度过了一个平安顺畅的节日。个市*—*日共接待游客*****万人次，同比增长*****%，其中过夜人数****万人次，一日游人数为****万人次，旅游总收入*****万元，同比增长*****%，其中过夜者人均花费*****元，一日游游客花费*****元。今年黄金周全市旅游景点接待人数为*****万人次，同比增长***%，门票收入******万元，同比增长*****%。
现将如下：
一、高度重视、精心组织、周密部署黄金周各项工作。
我局高度重视今年“五一”旅游黄金周工作，按照重庆市旅游工作领导小组的统一部署，深入贯彻“精心组织，周密部署，落实责任，加强协调”的方针，制定详细的接待方案和应急预案，着力抓好黄金周的安全接待工作。实行主要领导**小时带班制，工作人员按要求到岗值班，********投诉电话**小时开通的制度。各旅游企业也积极做好黄金周期间的值班工作，做好各种应急准备，整个黄金周上下一心，配合密切，工作有序，让广大游客度过了一个安全、畅通、文明、卫生的黄金周。
二、整治和维护好黄金周的旅游市场秩序，努力提高服务质量，保障旅游者合法权益。
节前，由副市长李明带领市旅游局、市工商、安监、卫生等有关部门共同组成的联合检查组，对各种旅游设施的安全性，旅游场所的合法性进行重点检查。李明副市长对存在的问题提出整改意见，并坚决要求各部门、各旅游接待单位一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化旅游安全管理，消除旅游安全隐患。认真落实《重特大旅游安全事故应急救援指导预案》，一旦发现问题，立即启动，在最快时间和最小范围内予以控制，并严格履行报告制度。
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**市旅游局
二○○*年五月七日
“十一”旅游黄金周工作总结（五）
三、“十一”黄金周反映出的有关问题
今年“十一”黄金周，总体上实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，但也还存在一些不容忽视的问题，主要有：
（一）旅游配套和接待设施的建设相对滞后
旅游配套和接待设施还不能满足旅游业发展的需要，特别是星级宾馆数量明显不足，“十一”节的七天，银川、中卫、固原的星级宾馆住宿相对紧张，许多外地游客找不到住房，二星、三星级宾馆的床位尤为紧张。另外，我区的一些主要交通道路的路况极差，在某种程度上严重影响了我区旅游业的发展。在银川通往固原的101省道，是银川通往固原地区的最主要通道，其中，三营至固原段，固原至泾源段路况极差，在这两段路上分别连接着须弥山石窟、固原博物馆、西吉火石寨、泾源老龙潭、野荷谷等著名旅游景点，由于路况太差，“十一”黄金周期间，让驾车前往以上景区（点）的游客苦不堪言，由于道路坑坑洼洼，车速极慢，其中固原至泾源段堵车十分严重，这也是今年黄金周期间游客投诉最多的问题之一。
（二）大交通建设与快速发展的旅游业不相适应
铁路大交通仍然是制约我区假日旅游发展的“瓶颈”，价格低廉的铁路票源比较紧张，旅游团队进不来出不去的问题依然存在。“十一”黄金周期间，各旅行社仅西安方向的车票缺口就有2000张左右。据预测，现在及未来的二十年里，铁路交通仍然是我区游客出游的主要交通工具，随着未来银川至青岛、银川至太原铁路的修通，人们出行将会变的更加方便快捷，因此，解决铁路大交通问题，已经成为我区发展大旅游的关键，因此，购置一定数量的车体是解决我区铁路交通，尤其是彻底解决节假日游客出行问题的唯一途径。
（三）景点项目建设与其基础设施建设不相配套
我区绚丽多姿的自然景观和独具魅力的风土人情，让无数的中外游客留连往返。然而，美中不足的是我们景点的基础设施不完善、不配套，也就是说我们没有将吃、住、行、游、购、娱六大要素充分调动起来，而其中游客反映最为强列的问题则是厕所的设施和卫生问题。如：游客反映沙湖旅游区的厕所设施太差，卫生太脏，与沙湖秀美的景色极不协调，沙湖只是一个例子，其实景点的厕所问题是一个长期困扰我区旅游业发展的“老大难”问题，它具有一定的普遍性，许多厕所设施陈旧落后，有的年久失修，有的开放时间分淡季旺季，有的即使开放也没有进行很好的管理，有的根本无人管理，厕内污水遍地，蚊蝇肆虐，游客无法入厕，要从根本上解决这一问题关键是要解放思想，更新观念。因为厕所设施及管理水平如何，标志着一个社会文明进步的发展水平。首先要树立厕所文化与景点文化同等重要，甚至高于景点文化的思想观念，否则，资源再好的景点也只能是一个低档次的景点。而我区目前的旅游厕所建设及管理水平则远远落后于旅游业的整体发展水平。因此可以说，加强宁夏旅游厕所建设，提高宁夏旅游厕所的整体水平已势在必行。
我区旅游厕所建设和管理可按政府引导、市场化运作的方式进行。就目前来说，我区旅游厕所的数量，分布还远远不能满足游客的需要。本着谁，谁受益的原则，走出一条政府投资与民营集资的股份制合作方式，加快我区旅游厕所的建设步伐。在建设的同时，我们应把旅游厕所的管理提高到一个更高的水平上。要搞灵活多样的承包制，责任制，将管理水平与经济收入直接挂钩，真正作到旅游淡季一客一开，旅游旺季全天开放，作到设施一流、环境一流、服务质量一流。
（四）安全工作有待进一步加强
“安全是旅游业的生命线”，“安全工作责任重于泰山”。因此，抓好旅游安全是我们旅游工作的重中之重。党中央、国务院、自治区党委、政府都对安全工作提出了很高的要求，自治区假日旅游协调领导小组各成员单位，地方各级假日办和旅游经营企业，按照有关安全管理工作的规定，在黄金周前普遍组织开展了安全大检查，细化了旅游接待各个环节上的安全保障和督查工作。但安全事故既有它的必然性也有它的偶然性，因此，要求我们脑子里时刻要蹦紧旅游安全这根弦，什么时候都来不得半点马虎和存有侥幸心理。黄金周期间发生的三起安全事故再一次给我们敲响了警钟。从中可以寻找出我们工作上的疏漏与不足。尤其是那些对安全工作不够重视，一些制度、措施还只停留在嘴上、纸上的单位和个人，要认真反思，针对安全工作上存在的问题，认真加以整改。我们要从这三起事故中，认真总结经验教训，进一步完善我们安全管理制度和措施，亡羊补牢，进一步把我们的旅游安全工作做深、做细，将各种安全隐患尽可能地消除在萌芽状态。真正实现国家旅游局提出的“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。
（五）区内直达景点的旅游班车有待进一步规范和提高
目前我区通往各景区（点）的班车一是不固定，二是发车时间经常变动，三是价格没有统一标准，这样，给海内外游客尤其是散客的旅游带来诸多不便，这是我们今后应亟待解决的问题。
（六）服务质量有待进一步提高
“十一”黄金周期间集中暴露和反映了我们在接待环节上还存在服务意识差和服务质量不高的现象。从对今年“十一”黄金周期间接到几起旅游投诉的分析来看，几乎都与此有关。因此，加强职业道德 培训和技能培训，全面提高旅游从业人员尤其是导游人员的综合素质是我们现在和将来的一项十分重要而又迫切的任务。目前，我们的部分旅游服务人员不仅服务意识差，而且服务技能十分有限，这一问题突出而又集中地表现在我们一部分导游人员身上，有的导游人员对旅游知识的掌握只停留在表面上，在给客人讲解时，照本宣科，生搬硬套，没有将书本上的知识变成自己的语言，更不可能投入自己的感情；有的社会知识十分贫乏，对客人的提问几乎是一问三不知，有的甚至是所问非所答。导游如此水平，怎么能承担起宁夏旅游业快速发展的重任呢？因此，从现在起我们的从教人员和管理人员就要考虑如何对我们的服务人员进行培训，不仅仅只让他们拿到结业文凭和导游证，更重要的是让他们真正掌握适应旅游发展形势的过硬本领。
“十一”黄金周已经落下帷幕，广大居民迸发出的巨大旅游热情，再一次证明了我区旅游业发展的巨大潜力。进一步加强对旅游工作的引导和管理，促进我区旅游业的发展，对于拉动内需、促进经济结构调整、推动相关产业的发展、扩大就业、增加财政收入具有重要意义。自治区旅游局将进一步做好这方面的促进和引导工作。同时自治区假日办将认真总结以往黄金周工作中的经验和不足，并对“十一”黄金周中存在的问题逐个加以研究和解决。为今后黄金周的安全度汛，为我区旅游业未来的发展，为全面推动我区旅游业的恢复和振兴，创造一个健康、宽松的旅游环境**区旅游局
二○○*年十月九日