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2013年区经济局工作总结及2014年工作打算

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XX年,在区委、区政府的正确领导,全区工业经济发展工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市加快推进新型工业化大会精神,围绕XX年工业经济发展目标任务,开拓创新,扎实工作,促进了我区工业经济健康运行,全区工业经济继续保持了平稳、较快发展的良好态势。
一、XX年主要工作
(一)全区工业经济保持平稳发展,主要考核指标进展顺利
1、工业经济稳步增长。
XX年1—11月实现工业总产值117560.5万元,同比增长25.6%,其中规模以上工业企业实现工业增加值49583.9万元,同比增长23.73%,完成市政府签订责任目标数51560万元的97%;实现主营业务收入74245.86万元,同比增长2.6%,完成责任目标数82260万元的91%;实现利税总额9795.7万元,同比增长4.55%,完成责任目标数10170万元的97%;实现利润总额5110.7万元,同比增长12.44%,完成责任目标数5480万元的94%。主要工业产品产量完成情况,1-11月,完成水泥49万吨,同比增长13.93%,自来水1498万立方,同比增长11.62%,机床358台,同比下降12.25%,中成药167.58吨,同比增长95.29%,配合饲料25607吨,同比增长10.6%。
2、非公经济效益明显
1-9月非公经济个体工商户有9103户,个体私营企业有1063户,从业人员达33790人,完成全年责任目标数35779人的94.44%,上交税金22989万元,完成全年责任目标数30650万元的75%;增加值完成19亿元,完成全年责任目标数25亿元的76%。
3、工业固定资产投资良好
1-11月**区全社会固定资产投资完成37.86亿元,同比增长27.7%,其中:工业投资完成4.35亿元(不含电站建设),同比增长4.2%,完成全年责任目标数3.1亿元的141%。
(二)工业建设项目如期推进,工业经济再添新亮点
XX年我区重点项目进展顺利,具体执行情况
1、永保水泥金山分公司日产4500吨熟料生产线技改扩建项目计划总投5.1亿元,自开始建设累计完成投资3.49亿元,土建工程已完成,各相关设备正进入订货和安装阶段。
2、**市**区良华现代化生猪定点屠宰场二期工程猪、牛肉深加工储备库技改调整续建项目,项目计划总投资7348万元,自开始建设累计完成6550万元,土建基本结束,大部份设备安装试运行。
3、玉峰水泥有限公司淘汰湿法窑生产线转产项目已投入XX万元组建了以生产所需各种原材料和产品运输业务的“**玉峰安达物流公司”、以日销售量超过500桶的生产纯净水桶装生产线的“**玉峰漾溪山泉有限公司”、年生产近5000吨的自产优质纯粮白酒酿造项目进入试生产,销售阶段,市场前景较为乐观,淘汰湿法窑生产线项目正积极向上争取优惠政策和扶持资金,按进度完成相关工作。
4、**先锋食品开发有限公司厂房改造项目,一期厂房改造已投入运营,二期厂房改造正进入紧张施工阶段。
(三)积极推进清洁生产和循环经济,指导企业节能减排
1、积极淘汰落后水泥产能
XX年**市政府下达给我区的淘汰落后水泥熟料生产能力8万吨。根据云政办发【XX】135号文件《**省人民政府办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力的通知》精神,我区涉及淘汰产能任务的**玉峰水泥有限责任公司必须于XX年12月31日前关闭湿法旋窑生产线。在区级领导的高度重视和部门的指导帮助下,公司积极实施了转产项目,近期三个转产项目产品已上市运行,生产销售状况良好。我们将尽全力完成年度淘汰产能任务。
2、积极开展节水、节能、节材和资源综合利用工作,努力推进一、二(、三产业的节能减排。
一是在农村进一步实施节柴改灶和农机节能工作;二是在城市推广绿色照明、屋顶太阳能计划和公共节能活动;三是在酒店企业和工业企业推广节能无功补偿装置、燃煤锅炉改造和安装脱硫装置技术和节水技术,并引导、鼓励企业开展资源利用工作;四是着力搞好城市排污管网、污水处理和垃圾处理建设工作。五是积极开展节能宣传活动。今年6月举行了全国节能宣传周暨**省高效照明产品推广启动仪式活动,省工信委向我区社会福利院、白龙潭小学、大研街道办事处免费赠送了总价值约10000元的节能灯。同时抓住政府补贴节能灯的契机,在XX年成功实施商业节能试点的基础上,XX年面向广大城乡居民大力推广节能灯。目前共完成95000支节能灯推广工作。

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经济局2013年工作总结及2014年工作安排


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根据县委、县政府安排,现将经济局2013年工作情况进行总结并对2014年重点工作提出意见。
一、2013年工作完成情况
2013年,在县委、县政府正确领导下,经济系统全体干部职工紧紧围绕“工业富县”发展战略,按照全县经济工作会议要求,努力拼搏,攻坚克难,以工业提速增效为重点,以项目建设为载体,以民营经济发展为契机,全力推进各项目标的实现和重点工作的完成。
(一)工业经济平稳增长。
年初以来,面对经济下行压力加大,经济增长总体趋缓的严峻形势,以“工业企业服务年活动”为主线,深入调研,强化服务指导,积极应对企业资金短缺,矿产品价格下滑,劳动用工成本上升等困难和问题,有效克服了安全生产大排查、大整改对企业经营带来的不利影响,工业经济保持平稳较快发展。
预计全年规模以上工业企业实现工业总产值x亿元,同比增长x%;工业增加值x亿元,同比增长x%;实现利润x亿元,同比增长22%;上缴税金x亿元,同比下降x%,完成年计划x%。工业用电量x亿千瓦时,同比增长x%。预计新增规模以上企业x户,实现全年规模以上企业达到x户工作目标。
(二)民营经济快速发展。
认真落实省、市突出发展民营经济的重大战略部署,依据省、市实施意见,制定下发了《*xx县委 xx县人民政府关于促进民营经济发展的实施意见》。强化政策宣传力度,努力让实施意见成为企业和创业者加快发展的政策助推器。鼓励全民创业,积极培育创业者、小老板和企业家,支持带动型、成长型和小微企业发展,促进民营经济生成和发展,为推动全县经济发展注入了活力。
预计全年民营经济主营业务收入实现x亿元,同比增长x%;实缴税金x亿元,同比增长x%;企业户数达到x户,同比增长x%;个体工商户达到x万户,同比增长x%;从业人员达到x万人,同比增长x%。民营经济各项考核指标全部完成全年计划,实现了x%以上增长。
(三)项目建设攻坚顺利完成。
自“项目建设三年攻坚”活动实施以来,我们加大对外招商和服务力度,对项目建设过程中出现的各种问题及时跟踪了解并帮助解决,发挥部门职责和优势,对县里重点推进的项目抓好协调,帮助项目建设单位搞好选址及立项、土地、城建规划等要件的办理,着力推动已签订合同的工业项目抓紧施工,对一些可行项目进行积极的招商洽谈,为下一步顺利开展工作奠定基础。到2013年7月,完成项目投资x万元,完成年度任务的x%。
一是通化斯威药业股份有限公司年产x亿粒前列舒乐胶囊技术改造项目,总投资x万元,目前完成包装材料库房改造,提取车间的GMp厂房改造,购置部分设备。完成投资x万元。二是x药业的年产x万粒孚舒达生产线异地改扩建项目,投资x万元。目前主体工程、内部装修已完工,完成投资x万元,预计年底达产达效。三是紫鑫药业异地改造项目,总投资x万元,占地x亩,目前基本完成场地平整工作,正在进行地质勘探和设计工作。四是xx宏盛建材制造有限公司的年产x万平方米轻质粉煤灰墙体板材生产项目,总投资x万元。目前已建设完成x平方米生产车间,定购设备x台(套)。完成投资x万元。
(四)争取资金有所突破。
积极争取国家、省对企业的资金扶持政策。按照国家、省各类专项资金的申报要求,我们对财政贡献率高、发展潜力大、符合产业政策的项目予以重点支持。全年申报国家中小企业技术改造专项x个,国家产业振兴和技术改造项目1个。向省工信厅申报技改、技术创新、信息化、食品矿泉水、贷款贴息,特色工业园区,服务体系建设、小老板培训等x个项目。全年向上争取资金x万元,为x家具、x园酒业争取域外贷款x万元。争取资金总额比上年增长x%。
(五)技术创新有新进展。
我们始终把培育和提高企业自主创新能力作为增强企业核心竞争力的有效措施,抓实抓好抓出成效。全年开发工业重点新产品推进工程项目4个,即xx康乐光源科技有限公司的太阳能路灯、xx华夏葡萄酿酒有限公司的依曼迪冰红葡萄酒、通化兴辰生物科技制品有限公司的佰生堂“双果凝胶”、xx雪兰山葡萄酒业有限责任公司的北冰红利口山葡萄酒。
完成百种重大新产品规模化生产项目1个,xx康乐光源科技有限公司的太阳能路灯;百户重点企业创新能力提升计划1个,xx紫鑫药业股份有限公司;企业技术创新工程项目1个,xx县金森碳纤维复合制品有限公司与xx省纺织工业设计研究院合作的不燃腈纶纤维及其纱线的研发与应用项目。
(六)历史遗留问题有效解决。
x石棉职工安置工作基本结束,共安置职工x人,发放安置费x万。对经济局系统x户企业,x名符合失业保险金发放标准的人员进行调查核实,为正式发放奠定基础。对五道沟原水泥厂家属区x户居民住宅进行了维修改造,维修费用x万元。支付华龙公司毛鸡款、陈欠工资x万元。解决了原长青药厂山上居民供暖问题。全年共处理信访案件11件,累计接待来访x人,维护了稳定的发展环境。
(七)平台建设得到加强。
2013年5月份xx县中小企业公共服务平台项目正式运营,我们充分发挥中心企业窗口服务平台作用,积极为中小企业提供融资服务、信息咨询、人员培训、创业辅导、法律维权等社会化、专业化的公共服务。全年培训小老板x人;与司法局合作为企业提供法律咨询服务x人次;与省建行合作开发“酒裕通”融资产品,将为全县葡萄酒企业融资近亿元;组建鑫汇融资担保公司,注册资本x亿元,将为中小企业融资提供快捷有效担保。
成立了企业家协会,并按全年工作要点开展活动,一是组织协会成员参加英国“企业管理与核心人才”培训;二是组织葡萄酒行业企业家参加x国际葡萄酒博览会和x县发展葡萄酒产业专项考察学习;三是组织企业家参加清华大学(通化班)企业管理高级研修班研修培训;四是组织企业家参加在上海举办的行业发展战略研修班,并开展招商活动。全年组织企业家外出考察、学习、培训、招商5次, x人次。组织各类企业家为水灾捐款x万元。企业家协会作用得到发挥,企业家队伍凝聚力和社会责任感得到提升和加强。
(八)中心工作顺利完成。
圆满完成创城工作。在创城责任区内共绿化面积x平方米,硬化道路x条x平方米,硬化楼院及各路面彩砖x平方米,拆除违建、配建x处x平方米,完成投资x万元,按要求完成创建工作材料归档及报送工作。
顺利完成拆迁任务。经过艰苦努力在规定的第一个奖励期内,顺利完成了湿地公园东侧x户居民的拆迁任务。
积极支持新农村建设。投资x万元支持x镇新农村建设,包保的x村、x村3户水毁房屋灾后重建工作顺利完成。
全力做好安全生产工作。根据省、市、县的统一部署,按照安全生产大检查、大整改的要求,指导系统内x户企业完善安全生产预案,实施安全演练x次,排查整改安全隐患x项,顺利通过省、市安全生产检查验收。x化工多次代表省内民爆行业接受国家、省和行业安全检查。
(九)党的建设得到加强。
围绕构建和谐社会开展经济工作,一是加强领导班子、党员队伍建设。按程序完成发展预备党员x名,预备党员转正x名,新增入党积极分子x人。实现非公企业党组织“双覆盖、双增强”,系统x户民营企业党建软件硬件做到“三统一”。开展“爱岗敬业、创先争优”主题实践活动。通过设立“党员先锋岗”,开展“技术攻关”、“劳动竞赛”“评选技术标兵”等活动,加强人才培养及电化教育等工作。集中各类人才培训x人次。二是发挥精神引领效能,服务企业文化建设。制定精神文明建设计划,定期开展活动。强化新闻理论宣传。参加创城演讲比赛,完成信息上报工作。开展文化建设。制定并实施理论学习计划,完成全年学习任务。三是落实党风廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”,做好“信访工作”。全力构建自治和预防腐败体系建设,实施廉政风险动态监控,开展党务公开工作。落实作风建设中央八项规定,机关干部作风明显转变。严格遵守领导干部廉洁自律有关规定,认真填写领导干部家庭住址调查表及个人表现登记表,落实县直和乡镇“一把手”监督的各项制度等制度建设,认真落实“一把手”六项监督制度。四是加强机关组织建设。开展“三帮扶”、“党员志愿者”、“三型机关”建设活动,足额上缴党费,定期召开“班子民主生活会及党委会议;加强机关作风建设,开展“整肃机关作风,助报项目攻坚”活动;加强机关制度建设和机关学习工作,建立二十项机关工作制度,加强机关理论学习及业务学习,中层干部业务讲课活动。
总结全年工作,存在的问题,一是总量不大。与邻近的梅河口市比较,我县今年规上企业总产值x亿元,仅相当于梅河口市x亿元的x%;缺少纳税超亿元以上的重点骨干企业,纳税超千万元以上的企业仅有x户,与梅河口市纳税超亿元的企业x户、超千万元企业x户相比差距较大。二是企业创新能力不强。全县仅有省级企业技术中心x家,全年研发投入x万元,占销售收入的x%。以医药行业为例,近三年新产品开发x个,新产品开发数占医药品种x个的x%,新产品产值率仅为x%。三是经济运行质量有待提高。年初规上企业税收计划x亿元,预计全年完成x亿,仅占全年计划的x%。影响税收的主要原因,一是受铁精粉价格和安全生产整改双重影响,矿山企业开工不足,上交税金同比下降x%;二是计划指标占全县规上企业x%的紫鑫药业因进项税抵扣因素影响,全年预计缴税x万元左右,完成年计划x%,对全县税收指标完成起决定性影响作用。
二、2014年重点工作安排
虽然全球经济复苏步伐缓慢,新兴经济体下行压力较大,但随着国内稳增长措施的陆续出台,我县工业经济仍面临着平稳较快增长的重要机遇:一是国家已放开银行贷款利率并可能在十八届三中全会后放开金融机构存款利率,并陆续出台一系列扶持中小企业融资的新政策;我县金融服务体系逐步完善,农村信用联社明年将组建为农商行业,中国银行将入驻xx,融资担保体系的逐步完善,小额贷款公司的不断发展,土地预期收益融资平台的建立和农村产业化的发展,将使中小企业融资环境逐步得到改善。二是随着x万套棚户区改造房计划的实施,铁路投融资体制改革和城市化进程的加快,以及国家加大对城市基础设施的投入,必将拉动钢铁、建材等相关行业发展,这为我县矿产建材业提供了重要发展机遇。三是随着中广核风力发电项目,紫鑫药业移地改扩建项目,修正药业中药提取、化药扩建、医药包装和儿童制药项目,x玄武岩纤维项目的实施以及龙元堂xx等一系列重大项目的建设和竣工投产,将极大地增强我县工业发展活力。四是随着民营经济发展政策效应不断扩大,全民创业的氛围日趋浓厚。基于此,提出2014年重点工作安排意见。
(一)2014年主要指标计划。
规模以上工业企业总产值x亿元,同比增长x%;实现利润x亿元,同比增长x%;上缴税金x亿元,同比增长x%。
民营经济主营业务收入预计实现x亿元,同比增长x%;实缴税金x亿元,同比增长x%;企业户数达到x户,同比增长x%;个体工商户达到x万户,同比增长x%;从业人员达到x万人,同比增长x%。
规模以上工业企业达到94户。
(二)2014年重点工作
1、着力提高经济运行质量。
抓重点企业,提高工业经济运行质量。一是面对在当前全国性经济增长趋缓、统计部门严格限定增速指标的客观形势,强化经济数据监测、调度和指导,做到应报尽报,同时加大启动停产、半停产企业工作力度。二是继续实行县级领导包保企业,对重点、成长型企业继续实行“一个漏斗”收费政策。全方位为工业企业提供优质服务;三是强化对不同行业,不同类型企业的分类指导,引导企业根据市场变化及煤、电、油、运和原材料等生产要素价格变化,合理控制成本、提高运行效益。四是加强对重点项目的跟踪指导,促使中晟药业、广联包材、鑫山玄武岩、铁旺山等一批有发展潜力的重点项目在达产达效的同时,同步进入规上企业行列。
2、着力促进项目建设。
围绕“项目建设三年攻坚”活动,加大重点项目建设力度,医药产业方面,重点通过改、扩建,壮大医药产业规模。推动紫鑫药业投资x亿元的移地改造项目和修正药业集团投资x亿元的中药提取、医药包装和儿童制药项目的尽快开工建设。矿产建材业方面,加快好运来、乾元等铁矿建设步伐,推x铁矿等x户规模以上铁矿开采加工业发展壮大;确保钰坤金矿竣工投产,达到日采选矿石x吨能力;绿色食品产业方面,开展葡萄酒产业调研,探索行业整合的办法和路径,创造条件,适时组建1-2户企业集团,提升产业集聚水平;重点推进新天地乙醇有限公司与省酒精集团重组,实施年产x万吨乙醇改造项目。新兴产业方面,研究推进中广核风力发电项目扶持政策,促其尽快开工建设;加快投资x亿元的x玄武岩与xx省金科投资有限公司合资建设玄武岩纤维项目的步伐,研究玄武岩产业整合和集团化发展途径;指导、扶持康乐光源做大做强;推动金森碳纤维不燃布项目实施进程。全年工业固定资产投资达到x亿元,增长x%。
3、着力促进集群发展和园区建设。
按全省产业集群发展规划,依托资源优势和产业基础,大力发展医药、围钢、新材料、食品四个产业集群,并依托产业集群建设实现产业优化升级,更多地争取上级政策扶持资金。力争用1-2年时间使玄武岩产业进入省级特色工业园区行列。
4、着力推进企业重组。
围绕“双停”企业,采取强化包保、政策扶持、分类指导、合力推进措施,通过合资合作、资产重组、并购等方式调整“双停”企业产品结构、组织结构和资本结构,重点推进新天地乙醇、金麦通药业、中辰药业、仁民药业、中海玄武岩重组进程,强化葡萄酒行业合资合作,借助汇源集团、钱旺紫隆山项目的实施,推动葡萄酒产业做大做强。
5、着力发展民营经济。
加强组织领导,推动民营经济发展。加强促进民营经济发展政策的宣传,强化各项政策落实的督导检查,形成促进民营经济发展的强大社会氛围。
抓好全民创业,促进百姓创业经济发展。加强对全民创业的指导服务;开展创业培训和“万名创业者、万名小老板”和“万民高科技人才”的培训,利用中小企业服务平台,年培训各类人员x人以上。
6、着力促进企业技术进步。
积极推进技术改造项目。支持企业淘汰落后产能,以工艺改进、装备升级为重点推进技术改造,提升工业科技水平。实施医药企业新版GMp改造,力争x药业2014年上半年通过新版GMp认证,x等药业2015年底前通过固体制剂生产认证。
鼓励企业面向市场调整产品结构,提高市场竞争力,尤其是发挥我县葡萄加工技术研发分中心、紫鑫药品创新研发中心、玄武岩产品质量监督检验中心等省级以上科研平台作用,加强与高校、科研院所的合作开发,共同研发新产品,增强企业的和谐竞争力。全年开发新产品x个,实现新产品产值x亿元。
7、着力破解发展瓶颈。
认真研究解决影响和阻碍工业经济发展的土地、资金和制约瓶颈。积极落实国家促进中小企业发展的金融政策,创新金融产品,加大对中小企业的信贷支持,组建鑫汇融资担保公司,创新银企保合作方式,切实解决中小企业资金紧张困难。
指导和帮助企业拓宽融资渠道,争取天强药业上半年在上海股权托管交易中心挂牌,力争龙泰药业进入非上市公司管理系统。

区卫生局2014年工作总结及2015年工作打算


今年是深入推进新医改的关键之年,也是xx规划的开局之年。一年来,局班子精诚团结,求真务实,带领xx卫生人紧紧围绕区委、区政府“高位求进,跨越发展”的总体要求,突出“招大引强年,环境创优年,四个大会战”的工作重点。锐意进取,克难攻尖,圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务,卫生事业持续、协调、健康发展。

一、卫生改革卓有成效

今年是实施医改三年目标的最后一年,面对十分繁重的医改任务,围绕群众健康权益,针对群众看病就医的突出问题,用改革的手法解决发展中的问题和矛盾,取得了明显成效。

(一)政策措施。一是注重组织保障。调整了区医改办设置,将区医改办设在区卫生局,利于工作统筹协调和开展,并落实了人员编制。二是注重政策落实。区政府印发了《xx区医药卫生体制五项重点改革XX年度工作安排》;三是注重资金支持。区财政专门安排1002万元医药卫生体制改革综合配套资金(包括基本公共卫生服务116万,基药206万,村卫生室和社区补助111万,公共卫生人员工资148万,绩效工资补助420万),保障医改工作稳步推进;四是注重调研学习。区政府组织医改成员单位赴外地学习医改先进经验后,深入基层突重点、破难点,开展针对性调查研究,全面掌握实情,及时发现、解决问题;五是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构多渠道补偿机制,推进运行机制转变,为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了基础;六是注重合力推进。船山各有关部门紧紧围绕医改工作大局,明确任务、落实责任、密切配合,形成了推进工作的强大合力,确保了医改有力、有效。

(二)主要成效

一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面,人均筹资230元,参合人数达362464人,参合率达102%,调整了新农合报销方案,政策性报付比达70%;城镇职工、居民参保率分别达100%、85 %,城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例分别达到85%和65%;累计资助“参保” 12921人、“参合” 21923人,救助困难群众门诊5790人次、住院6120人次。

二是基本药物制度全面覆盖。全区7个乡镇卫生院、2个中心卫生院和3个社区卫生服务中心共12家基层医疗机构按照3个100%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物,并实行省统筹的基本药物集中上网采购。共采购基本药物630.85万元,正积极推进区级集中统一支付。从7月1日开始在全区村卫生室全面铺开基本药物制度,目前全区357个村卫生室中有166个开展基药工作,统一采购配送基药7.2335万元。为配合基药的可持续推进,自今年7月开始在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面推行一般诊疗费改革,将现有的挂号费、诊查费、注射费(含静脉输液费,不含药品费)以及药事服务成本合并为一般诊疗费,一般诊疗费标准每人每天10元,参合农民就诊的一般诊疗费用全部由新农合支付;目前正筹备在村级开展一般诊疗费。

三是基层医疗卫生服务体系进一步完善。投资2900万元的区医院住院大楼和高升、灵泉、龙坪等3个社区卫生服务中心已竣工投入使用。

四是公共卫生服务均衡发展。全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等10项国家基本公共卫生服务项目。截止目前,已为814799人次免费提供公共卫生服务。

五是推进公立医院改革试点。按照“五惠民、四分开、三协作、二发挥、一强化”的要求,实施医院信息公开、专业技术人员双向选择、中层干部竞聘上岗,健全医患沟通评价制度,规范调整医疗服务价格。完成了医疗卫生单位机构设置和核编定员、定岗工作,正着力制定全医疗机构设置规划,确保数量明确、布局科学、配置合理。

二、民生工程全面完成

(一)新型农村合作医疗。农民自筹资金1087.392万元,中央、省、市、区财政补助资金7249.28万元已全部到位。共有20654名参合农民住院并享受补偿,住院费用8113.81万元,次均费用2432.86元,补偿3450.43万元,报付比达63.32%;7938人次享受门诊统筹补偿,补偿17.13万元。

(二)推进公共卫生设施建设。实施基层医疗卫生机构信息化平台建设195个;减免贫困白内障患者复明手术费用40例;建设农村无害化卫生厕所7000座。

(三)实施农村孕产妇住院分娩补助。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助,农村孕产妇住院分娩271人,补助10.84万元,农村孕产妇住院分娩率达100%,无孕产妇死亡,婴幼儿死亡率降低至2.5%以下,剖宫产率降至41.7 %。

(四)开展免费婚前、孕前优生健康检查。在全区免费婚前 对,孕前优生健康检查 例,人口出生缺陷率降至 。

(五)儿童重大疾病补偿。对 例儿童白血病、 例先天性心脏病、 例慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作,不断提高保障水平,参合儿童补偿覆盖率达到100%。

三、公共卫生均衡发展

全面实施九大公共卫生服务项目,通过落实工作网络化、服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化的 “四化”机制,助推船山公共卫生再上台阶。

1、居民健康档案:全区累计建立居民健康档案276402份,其中社区90371份,建档率48.17%;农村186031份,建档率55.54%;全区建档率52.89%。

2、健康教育:举办健康教育讲座800期,制作健教宣传栏41个,刊出467期,印发宣传资料20.67万份。

3、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗8345人次、卡介苗5000人份、脊灰疫苗10000人次、百白破疫苗4000人次、白破疫苗XX人份、麻疹疫苗22400人份、甲肝疫苗315人份、流脑及流脑a c疫苗3600人份、乙脑疫苗2400人份、麻腮风疫苗2300人份。

4、传染病防治:及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病104例,丙类传染病446例,无甲类传染病发生。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;对1167例非住院结核病人、9例艾滋病病人进行治疗管理。

5、儿童保健。为0-36个月婴幼儿建立《儿童保健手册》,开展新生儿访视,实施儿童保健系统管理7827人,系统管理率达97.5%。

6、孕产妇保健。为孕产妇建立《孕产妇保健手册》,重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导,实施孕产妇系统管理3709人,系统管理率90.7%。

7、老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理,开展健康危险因素调查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导,累计共建档32736人,其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为29274人,实行死因登记报告160例。

8、慢病管理。为10261名高血压患者、2798名糖尿病患者建立档案,对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导,每季度进行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。

9、重性精神疾病管理。对478名重性精神疾病患者进行登记管理,督促发作期重性精神病人住院83人,随访、康复指导和动态管理1282人次。

四、项目工作成效显著

争取并到位项目资金7482.46万元,其中非常规项目资金626.5万元(县级医院能力建设247万元、农村改水改厕379.5万元),常规资金6855.96万元(新农合补助资金6224.5万元、公共卫生补助资金587.19万元,村医补助44.27万元)。

五、食品“打非”强势推进

一是在4月21日全国、省、市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会后,在全区“打非”会前夕我局就召开了打击餐饮环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会,采取“统一领导、部门协调、联合行动”的原则,各司其职,突出重点,扎实有序开展瘦肉精、苏丹红、食品非法添加和滥用食品添加剂、塑化剂等专项整治行动,并取得阶段性成效。二是按照《食品安全法》的要求,我局主动与政府相关部门协调,理清的食品安全监督管理职能,根据区政府领导安排,将原食品安全委员会办公室由区药监局转设到区卫生局,牵头负责全区食品安全综合管理协调工作;将原由我局管理的餐饮环节食品安全监管移交给了区食药局,完成了人、财、物的划转,明确了食品安全监管的职能职责。

六、医患关系和谐发展

按照“一年初见成效、两年发展提高、三年上一大台阶”的思路展开“服务好、质量好、医德好,让群众满意”活动,成立了“三好一满意”领导小组,召开了动员大会,制定下发了工作方案,从7个方面着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐问题。一是改善就医条件,用心服务百姓,给患者创造一个良好的就医环境;二是优化医疗流程,简化环节,合理布局科室,方便病人就诊;三是严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度,合理规范使用抗菌药物、用量动态监测及其超常预警和干预,提高医疗质量,保障医疗安全;四是充分尊重患者知情同意权和选择权,推行文明礼貌用语,杜绝生、冷、硬、顶、推现象,改善服务态度,和谐医患关系;五是提高医院挂号、收费、取药、检查等窗口工作效率,简化院内门急诊跨科会诊手续, 挖掘内部潜力,提高工作效率;六是实施廉价药物制度和辅检互认制度,控制医药费用增长,减轻患者负担;七是推行电子病历管理,建立临床路径和单病种收费,抑制过度医疗。加强惩防体系建设,建立起教育、制度、监督三者并重,惩防并举的纠风工作长效机制;狠刹收受贿赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风;严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件;健全药品、器械、一次医用材料购销制度,经常开展自查自纠,主动纠正严重损害群众利益的行为;设立举报箱,开通举报电话,实行有奖举报,接受群众监督;加强卫生全行业监管,全面落实纠风工作责任制;严肃查处违背职业道德,违反法律法规,损害群众利益的人和事;广泛开展精神文明创建活动,巩固文明行业创建成果;转变干部作风,加强机关行动效能;全面推行政(院、队、中心)务公开,全面实行一日清单制、病人选医生、服务承诺制,试行单病种最高限价制,和谐医患关系初步建立。

七、疾病控制卓有成效

狠抓了以甲流感、霍乱、手足口病为重点的传染病防治工作,处置可疑疫情10起,无暴发疫情发生;加强传染病规范管理,强化艾滋病监测和行为干预,实施艾滋病免费咨询检测工作,有效遏制蔓延趋势;巩固了无脊灰状态;儿童计免稳步推进,ⅰ类疫苗免费接种35143万余人次,免费金额13万余元;继续实施现代结核病控制策略,全面落实结核病人的归口管理和督导治疗;完成水质监测135件,hiv抗体检测578人,微量元素监测150人次,可疑食物标本检测13件,委托卫生检测10件。

八、卫生监督保驾护航

全面清理了卫生行政许可项目,现有许可项目9项,全部纳入区政务中心办理,做到严格审查、严格发证、程序合法、依法行政;落实横向到边、纵向到底的卫生监督网格化管理;开展了校园周边环境专项治理、饮用水和医疗器械消毒效果监测;严厉打击非法行医,医疗市场管理规范有序。

九、妇幼保健长抓不懈

区保健院在无任务安排的前提下,自加压力,切实推进达标上等工作,通过艰苦卓绝的不懈努力,达到并通过二甲验收;全区妇幼保健工作以保障母婴安全为切入点,大力实施“一法两纲”和“三网监测”工作,实行人员蹲点联系指导制度,强化基层妇幼人员业务培训,提高其管理能力和业务水平。全区婴儿死亡率3.27‰,0-5岁儿童死亡率5.32‰;孕产妇新法接生率达100%,住院分娩率达100%,死亡率为0,高危孕产妇住院监护分娩率达100%。

十、政府目标全面完成

作风建设。认真开展以“讲党性、守纪律、强素质”为主题的作风建设活动,以科学领导为目标要求,以创先争优为有效载体,形成了“围绕中心,服务大局”的良好氛围。

无偿献血。组织无偿献血1800人次,献血36000ml,保证了临床用血需要。

效能建设。建立了以首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点的行政效能制度体系,干部工作作风得到明显转变,服务意识明显增强,工作效率明显提高。

两化互动。深刻认识“两化”互动发展的重大战略部署赋予卫生部门的任务,认真分析卫生工作在“两化”互动发展中的作为,将“两化”互动发展作为于xx卫生事业发展规划、区域卫生规划的出发点和落脚点,紧紧围绕“两化”互动发展谋划和布局。

十一、存在的主要问题

一是卫生资源布局不合理,城乡差距过大,卫生资源总量不足与浪费并存这一问题将长期存在;二是卫生服务体系网底脆弱,还需要进一步完善和加强;三是卫生技术人才匮乏,技术水平低,知识更新慢,医疗设施设备陈旧,服务能力亟待提高;四是乡镇卫生院发展不平衡,个别乡镇卫生院还停留在求生存阶段;五基本药物制度的实施还存在个别品种难采购、难配送、价格虚高等制约医改推进的制度性问题;六是卫生信息化水平低,资源共享差。

十二、2012年工作打算

1、指导思想:以xx大和xx届五中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,全面推进医药卫生体制改革,统筹城乡卫生协调发展,完善基本医疗药物制度,健全卫生服务体系,促进公共卫生服务均等化,提高人民群众健康水平。

2、工作思路:调整重心,强化装备,提升技能,改善服务;创新机制,统筹城乡,医患和谐,科学发展。

3、工作目标:深化医药卫生体制改革,促进体制机制创新;统筹城乡协调发展,促进基本公共卫生服务逐步均等化;抓好卫生惠民利民工程,构建和谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生,提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力,为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务,为全区经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。

4、具体工作

(一)以公共卫生为中心,加强重大疫病防控

(二)实施卫生民生工程,推进卫生惠民利民

(三)深化卫生体制改革,促进体制机制创新

(四)强化提升医疗设备,提高医疗技术水平

(五)加强内涵建设管理,努力提高服务能力

(六)加强行业作风建设,建立和谐医患关系

(七)完善卫生信息网络,大力实施阳光政务

(八)加强中医中药工作,推进中医继承创新

(九)加强无偿献血工作,促进科学合理用血

(十)加强党团协会工作,创造宽松发展环境

2014年区卫生局工作总结范文及2015年工作打算


今年是深入推进新医改的关键之年,也是xx规划的开局之年。一年来,局班子精诚团结,求真务实,带领xx卫生人紧紧围绕区委、区政府“高位求进,跨越发展”的总体要求,突出“招大引强年,环境创优年,四个大会战”的工作重点。锐意进取,克难攻尖,圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务,卫生事业持续、协调、健康发展。
一、卫生改革卓有成效
今年是实施医改三年目标的最后一年,面对十分繁重的医改任务,围绕群众健康权益,针对群众看病就医的突出问题,用改革的手法解决发展中的问题和矛盾,取得了明显成效。
(一)政策措施。一是注重组织保障。调整了区医改办设置,将区医改办设在区卫生局,利于工作统筹协调和开展,并落实了人员编制。二是注重政策落实。区政府印发了《xx区医药卫生体制五项重点改革XX年度工作安排》;三是注重资金支持。区财政专门安排1002万元医药卫生体制改革综合配套资金(包括基本公共卫生服务116万,基药206万,村卫生室和社区补助111万,公共卫生人员工资148万,绩效工资补助420万),保障医改工作稳步推进;四是注重调研学习。区政府组织医改成员单位赴外地学习医改先进经验后,深入基层突重点、破难点,开展针对性调查研究,全面掌握实情,及时发现、解决问题;五是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构多渠道补偿机制,推进运行机制转变,为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了基础;六是注重合力推进。船山各有关部门紧紧围绕医改工作大局,明确任务、落实责任、密切配合,形成了推进工作的强大合力,确保了医改有力、有效。
(二)主要成效
一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面,人均筹资230元,参合人数达362464人,参合率达102%,调整了新农合报销方案,政策性报付比达70%;城镇职工、居民参保率分别达100%、85 %,城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例分别达到85%和65%;累计资助“参保” 12921人、“参合” 21923人,救助困难群众门诊5790人次、住院6120人次。
二是基本药物制度全面覆盖。全区7个乡镇卫生院、2个中心卫生院和3个社区卫生服务中心共12家基层医疗机构按照3个100%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物,并实行省统筹的基本药物集中上网采购。共采购基本药物630.85万元,正积极推进区级集中统一支付。从7月1日开始在全区村卫生室全面铺开基本药物制度,目前全区357个村卫生室中有166个开展基药工作,统一采购配送基药7.2335万元。为配合基药的可持续推进,自今年7月开始在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面推行一般诊疗费改革,将现有的挂号费、诊查费、注射费(含静脉输液费,不含药品费)以及药事服务成本合并为一般诊疗费,一般诊疗费标准每人每天10元,参合农民就诊的一般诊疗费用全部由新农合支付;目前正筹备在村级开展一般诊疗费。
三是基层医疗卫生服务体系进一步完善。投资2900万元的区医院住院大楼和高升、灵泉、龙坪等3个社区卫生服务中心已竣工投入使用。
四是公共卫生服务均衡发展。全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等10项国家基本公共卫生服务项目。截止目前,已为814799人次免费提供公共卫生服务。
五是推进公立医院改革试点。按照“五惠民、四分开、三协作、二发挥、一强化”的要求,实施医院信息公开、专业技术人员双向选择、中层干部竞聘上岗,健全医患沟通评价制度,规范调整医疗服务价格。完成了医疗卫生单位机构设置和核编定员、定岗工作,正着力制定全医疗机构设置规划,确保数量明确、布局科学、配置合理。
二、民生工程全面完成
(一)新型农村合作医疗。农民自筹资金1087.392万元,中央、省、市、区财政补助资金7249.28万元已全部到位。共有20654名参合农民住院并享受补偿,住院费用8113.81万元,次均费用2432.86元,补偿3450.43万元,报付比达63.32%;7938人次享受门诊统筹补偿,补偿17.13万元。
(二)推进公共卫生设施建设。实施基层医疗卫生机构信息化平台建设195个;减免贫困白内障患者复明手术费用40例;建设农村无害化卫生厕所7000座。
(三)实施农村孕产妇住院分娩补助。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助,农村孕产妇住院分娩271人,补助10.84万元,农村孕产妇住院分娩率达100%,无孕产妇死亡,婴幼儿死亡率降低至2.5%以下,剖宫产率降至41.7 %。
(四)开展免费婚前、孕前优生健康检查。在全区免费婚前 对,孕前优生健康检查 例,人口出生缺陷率降至 。
(五)儿童重大疾病补偿。对 例儿童白血病、 例先天性心脏病、 例慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作,不断提高保障水平,参合儿童补偿覆盖率达到100%。
三、公共卫生均衡发展
全面实施九大公共卫生服务项目,通过落实工作网络化、服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化的 “四化”机制,助推船山公共卫生再上台阶。居民健康档案:全区累计建立居民健康档案276402份,其中社区90371份,建档率48.17%;农村186031份,建档率55.54%;全区建档率52.89%。
2、健康教育:举办健康教育讲座800期,制作健教宣传栏41个,刊出467期,印发宣传资料20.67万份。
3、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗8345人次、卡介苗5000人份、脊灰疫苗10000人次、百白破疫苗4000人次、白破疫苗XX人份、麻疹疫苗22400人份、甲肝疫苗315人份、流脑及流脑a+c疫苗3600人份、乙脑疫苗2400人份、麻腮风疫苗2300人份。
4、传染病防治:及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病104例,丙类传染病446例,无甲类传染病发生。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;对1167例非住院结核病人、9例艾滋病病人进行治疗管理。
5、儿童保健。为0-36个月婴幼儿建立《儿童保健手册》,开展新生儿访视,实施儿童保健系统管理7827人,系统管理率达97.5%。
6、孕产妇保健。为孕产妇建立《孕产妇保健手册》,重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导,实施孕产妇系统管理3709人,系统管理率90.7%。
7、老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理,开展健康危险因素调查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导,累计共建档32736人,其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为29274人,实行死因登记报告160例。
8、慢病管理。为10261名高血压患者、2798名糖尿病患者建立档案,对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导,每季度进行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。
9、重性精神疾病管理。对478名重性精神疾病患者进行登记管理,督促发作期重性精神病人住院83人,随访、康复指导和动态管理1282人次。
四、项目工作成效显著
争取并到位项目资金7482.46万元,其中非常规项目资金626.5万元(县级医院能力建设247万元、农村改水改厕379.5万元),常规资金6855.96万元(新农合补助资金6224.5万元、公共卫生补助资金587.19万元,村医补助44.27万元)。
五、食品“打非”强势推进
一是在4月21日全国、省、市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会后,在全区“打非”会前夕我局就召开了打击餐饮环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会,采取“统一领导、部门协调、联合行动”的原则,各司其职,突出重点,扎实有序开展瘦肉精、苏丹红、食品非法添加和滥用食品添加剂、塑化剂等专项整治行动,并取得阶段性成效。二是按照《食品安全法》的要求,我局主动与政府相关部门协调,理清的食品安全监督管理职能,根据区政府领导安排,将原食品安全委员会办公室由区药监局转设到区卫生局,牵头负责全区食品安全综合管理协调工作;将原由我局管理的餐饮环节食品安全监管移交给了区食药局,完成了人、财、物的划转,明确了食品安全监管的职能职责。
六、医患关系和谐发展
按照“一年初见成效、两年发展提高、三年上一大台阶”的思路展开“服务好、质量好、医德好,让群众满意”活动,成立了“三好一满意”领导小组,召开了动员大会,制定下发了工作方案,从7个方面着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐问题。一是改善就医条件,用心服务百姓,给患者创造一个良好的就医环境;二是优化医疗流程,简化环节,合理布局科室,方便病人就诊;三是严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度,合理规范使用抗菌药物、用量动态监测及其超常预警和干预,提高医疗质量,保障医疗安全;四是充分尊重患者知情同意权和选择权,推行文明礼貌用语,杜绝生、冷、硬、顶、推现象,改善服务态度,和谐医患关系;五是提高医院挂号、收费、取药、检查等窗口工作效率,简化院内门急诊跨科会诊手续, 挖掘内部潜力,提高工作效率;六是实施廉价药物制度和辅检互认制度,控制医药费用增长,减轻患者负担;七是推行电子病历管理,建立临床路径和单病种收费,抑制过度医疗。加强惩防体系建设,建立起教育、制度、监督三者并重,惩防并举的纠风工作长效机制;狠刹收受贿赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风;严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件;健全药品、器械、一次医用材料购销制度,经常开展自查自纠,主动纠正严重损害群众利益的行为;设立举报箱,开通举报电话,实行有奖举报,接受群众监督;加强卫生全行业监管,全面落实纠风工作责任制;严肃查处违背职业道德,违反法律法规,损害群众利益的人和事;广泛开展精神文明创建活动,巩固文明行业创建成果;转变干部作风,加强机关行动效能;全面推行政(院、队、中心)务公开,全面实行一日清单制、病人选医生、服务承诺制,试行单病种最高限价制,和谐医患关系初步建立。
七、疾病控制卓有成效
狠抓了以甲流感、霍乱、手足口病为重点的传染病防治工作,处置可疑疫情10起,无暴发疫情发生;加强传染病规范管理,强化艾滋病监测和行为干预,实施艾滋病免费咨询检测工作,有效遏制蔓延趋势;巩固了无脊灰状态;儿童计免稳步推进,ⅰ类疫苗免费接种35143万余人次,免费金额13万余元;继续实施现代结核病控制策略,全面落实结核病人的归口管理和督导治疗;完成水质监测135件,hiv抗体检测578人,微量元素监测150人次,可疑食物标本检测13件,委托卫生检测10件。
八、卫生监督保驾护航
全面清理了卫生行政许可项目,现有许可项目9项,全部纳入区政务中心办理,做到严格审查、严格发证、程序合法、依法行政;落实横向到边、纵向到底的卫生监督网格化管理;开展了校园周边环境专项治理、饮用水和医疗器械消毒效果监测;严厉打击非法行医,医疗市场管理规范有序。
九、妇幼保健长抓不懈
区保健院在无任务安排的前提下,自加压力,切实推进达标上等工作,通过艰苦卓绝的不懈努力,达到并通过二甲验收;全区妇幼保健工作以保障母婴安全为切入点,大力实施“一法两纲”和“三网监测”工作,实行人员蹲点联系指导制度,强化基层妇幼人员业务培训,提高其管理能力和业务水平。全区婴儿死亡率3.27‰,0-5岁儿童死亡率5.32‰;孕产妇新法接生率达100%,住院分娩率达100%,死亡率为0,高危孕产妇住院监护分娩率达100%。
十、政府目标全面完成
作风建设。认真开展以“讲党性、守纪律、强素质”为主题的作风建设活动,以科学领导为目标要求,以创先争优为有效载体,形成了“围绕中心,服务大局”的良好氛围。
无偿献血。组织无偿献血1800人次,献血36000ml,保证了临床用血需要。
效能建设。建立了以首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点的行政效能制度体系,干部工作作风得到明显转变,服务意识明显增强,工作效率明显提高。
两化互动。深刻认识“两化”互动发展的重大战略部署赋予卫生部门的任务,认真分析卫生工作在“两化”互动发展中的作为,将“两化”互动发展作为于xx卫生事业发展规划、区域卫生规划的出发点和落脚点,紧紧围绕“两化”互动发展谋划和布局。
十一、存在的主要问题
一是卫生资源布局不合理,城乡差距过大,卫生资源总量不足与浪费并存这一问题将长期存在;二是卫生服务体系网底脆弱,还需要进一步完善和加强;三是卫生技术人才匮乏,技术水平低,知识更新慢,医疗设施设备陈旧,服务能力亟待提高;四是乡镇卫生院发展不平衡,个别乡镇卫生院还停留在求生存阶段;五基本药物制度的实施还存在个别品种难采购、难配送、价格虚高等制约医改推进的制度性问题;六是卫生信息化水平低,资源共享差。
十二、2012年工作打算指导思想:以xx大和xx届五中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,全面推进医药卫生体制改革,统筹城乡卫生协调发展,完善基本医疗药物制度,健全卫生服务体系,促进公共卫生服务均等化,提高人民群众健康水平。
2、工作思路:调整重心,强化装备,提升技能,改善服务;创新机制,统筹城乡,医患和谐,科学发展。
3、工作目标:深化医药卫生体制改革,促进体制机制创新;统筹城乡协调发展,促进基本公共卫生服务逐步均等化;抓好卫生惠民利民工程,构建和谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生,提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力,为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务,为全区经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。
4、具体工作
(一)以公共卫生为中心,加强重大疫病防控
(二)实施卫生民生工程,推进卫生惠民利民
(三)深化卫生体制改革,促进体制机制创新
(四)强化提升医疗设备,提高医疗技术水平
(五)加强内涵建设管理,努力提高服务能力
(六)加强行业作风建设,建立和谐医患关系
(七)完善卫生信息网络,大力实施阳光政务
(八)加强中医中药工作,推进中医继承创新
(九)加强无偿献血工作,促进科学合理用血
(十)加强党团协会工作,创造宽松发展环境
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