搜索

2018年药监局局长年度总结范文

发布时间: 2019.08.19

天波易谢,寸暑难留。回想起来,我们在某些事情中得到了一些感悟了很多,我们一般会在事情结束之后写一篇总结,总结对我们自己的帮助很大,你知道有哪些总结范文呢?以下“2018年药监局局长年度总结范文”由小编为大家收集整理,欢迎大家阅读收藏,分享给身边的人!

(一)各项业务指标完成情况组织指导湖南长沙名牌申报7个企业,备案复审标准23个,其中国家、行业标准10个,企业标准13个,工业产品生产许可证巡查企业76家,iso9000认证体系企业巡查30家;建材完成定期监督抽查110个批次,委托检验70个批次,合格率97%;完成食品生产企业监督抽检255批次,合格率92%;受理指导30家食品企业qs发证工作,28家通过现场换、发证,开展食品小作坊备案工作。培训特种设备操作人员320人,操作人员持证上岗95%,按计划进行了设备定检。共检定用于社会公共用计量器具1856台(件),其中:检定衡器1083(台)件,天平172(台)件,砝码23个,加油机195枪,压力表383块;行政执法案件39个,办结32个。

(二)主要工作特点

1、标准、质量工作:积极引导、指导企业申报湖南名牌,全县范围内确认5家企业为湖南名牌申报对象。进一步推进质量兴县工作,加强企业质量管理,提高全县产品质量水平。推了百里水产走廊和乌山贡米为省级农业标准化基地。

2、计量工作:抓好能源计量,促进节能减排工作。一是帮助企业建立能源计量管理制度,引导企业申办测量管理体系认证和计量保证体系确认。二是协助企业制定节能方案,在能源平衡测试、能源计量器具配备和管理等方面提供帮助。三是深入企业开展检定、维修服务。

3、食品、特种设备安全工作:今年国家督查组对望城县的乳制品生产企业的生产许可重新审核工作进行了严格督查,指导帮助被督查乳制品企业及时整改问题。辖区内7家乳制品生产许可重新审核全部获通过。特种设备安全方面:坚持日常安全监察和专项安全检查,开展了春节前、五一、十一及住宅电梯等专项安全检查。

4、行政执法工作:进一步加大规范和整顿市场经济秩序力度,严格执行《行政许可法》,实行案件主办责任制,严格行政执法制度、报告制度和罚没物品管理制度,积极受理消费者投诉,认真落实执法责任追究制和错案责任追究制。

(三)明年的工作打算及建议:

1、按照市政府推进标准化战略实施意见的通知,落实相关工作,消灭无标生产,鼓励更多企业采标,指导标准化良好行为企业的建立。对全县农业标准化生产基地进行分级别走访,对现有基地标准制定情况摸底调查,建立档案,对没有制定标准的引导制标,促成专家对接。

2、品牌创建继续保持良好的激励机制。抓好对企业的质量管理体系指导培训工作,引导企业提高产品质量,组织规模企业开展质量培训工作,创造良好的质量氛围,推进质量兴区工作。

3、把特种设备安全工作纳入地方政府安全综合规划和目标考核,从而逐级落实特种设备政府监督职责。因我区经济飞速发展,特种设备的数量也在飞速增加,给我局的正常监管带来了诸多难度,特别是工作经费难以保障,致使对违章举报奖励以及政府要求的各项整治工作都很难开展,请求政府每年给予适当的经费支持并纳入财政预算。

4、从近几年我区的食品安全监管工作来看,区委区政府对食品监管工作非常重视,但有少数的乡镇就未把辖区内的食品安全工作落实到实处,有是甚至对违规问题进行庇护,建议区委区政府加强对乡镇府的督促。

5、以促进节能降耗为重点,加强能源计量工作。抓好生产企业、批发市场、大型超市及零售商品量的计量监督管理。组织开展药店定量包装计量监督专项检查,组织好对眼镜市场、菜市场的监督检查工作。

6、做好区县委、区政府交办的其它工作。

Gz85.com更多 精选总结阅读

安监局局长2018年个人总结范文


按照市委组织部《关于做好市管干部201*年度考核工作的通知》(成组通〔201*〕41号)要求,现将201*年度思想和工作情况总结如下:

一、思想和工作情况

(一)强化学习,始终坚持用科学发展观武装头脑,把握方向

一是注重日常学习与积累。虽然安监工作任务十分繁重,相对来说“静”的时间不多,没有整块时间专门学习,但是自己始终保持在军队和地方长期形成的“挤劲”和“海绵”精神、良好习惯,利用点滴时间学习与积累,做到学一篇文章、听一次报告、开展一次重大活动就结合自身实际工作,写一篇心得体会,留住一两句自己从中悟出的“真经”和“妙语”。今年以来,结合党和国家的形势与安全生产任务,共剪贴、摘录和撰写心得体会65篇,使自己的所学所思所想,跃然纸上,厚积薄发,用于改造思想、扩展思路、指导实践、创新工作。

二是注重安监业务知识的学习与提高。在继续深入学习《安全生产法》的同时,今年以来,先后认真学习了今年1月1日实施的《四川省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)、国家安监总局《关于生产安全事故认定若干问题的函》(政法函〔201*〕49号)。作业场所职业安全卫生工作正式移交我局后,认真学习了《中华人民共和国职业病防治法》等一系列安全生产法律法规规定。4月份,参加了省第二期全省安监部门负责人专题研讨班,完成了规定的业务知识培训学习。先后学习了当前安全生产形势、原因、趋势及对策研究;《四川省安全生产条例》专题学习;危险化学品、烟花爆竹安全监管;规范基层乡镇安全监管;县级安全监管部门办公规范化建设;安全生产“强基健体”长效机制建立等安全生产业务知识学习,取得了优异成绩,获得了《四川省安全生产监察监管人员业务能力培训合格证书》,提高了安全生产监管工作的组织领导能力和依法行政水平。

三是强化了政治理论学习与实践。今年10月15日,党的十七大召开后,除加强自学外,还积极参加了局党组的十七大精神学习和市委组织部组织的两天党校专题学习,并结合自身的思想和工作实际,撰写了《坚持科学发展,牢记安全发展,强化安全生产》的体会文章。通过学习深感十七大报告首次对科学发展作出了科学定位,又在部署社会建设任务时,专门强调“要坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,给安全生产工作提出了更高要求。只有用科学发展观武装头脑,才能牢牢把握安全生产的正确方向;只有用安全发展的理念指导实践,才能寻求解决安全生产深层次矛盾的方法;只有用求真务实的精神推动工作,才能再创安全生产监管工作的新业绩。同时,从中悟出了三句话:“发展是硬道理、科学发展是正道理、安全发展是真道理”。

(二)务实创新,始终坚持用高标准指导工作,提高质量

去年6月,我局内设机构调整后,我协助陈局长分管协调和应急救援处、监管一处、监管二处和市安全生产监测中心工作。今年11月中旬,我局内设机构再次调整,我又分管协调处、综合监督处、市安全生产监测中心和市安全生产技术工程中心。尽管分管处室有所变动,但工作标准与要求不变,按照“指导有方、协调有力、监督有效”的原则做了大量工作。

一是组织协调处认真做好市安监委、安监办的日常工作。狠抓了安全生产专项整治、重大隐患排查治理、规范化建设创建、应急预案编制和应急救援体制建设等工作落实。完成了**市重大危险源监督管理系统建设,并于9月通过专家和有关部门的验收。完成了《**市安全生产事故灾难应急预案》等3个专项预案的编写与送审工作。特别是出台了《**市安全生产一岗双责实施办法》,受到省领导高度肯定,并在全省推广。深入开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动,对市级17项重大安全隐患进行了公告,制定了《重大安全生产隐患管理制度》,促进了安全生产隐患排查治理工作经常化、制度化、规范化。针对**市统筹城乡综合配套改革试验区工作实际,带队到天津滨海新区进行了考察,完成了市安监局《加强城乡统筹综合配套改革中安全生产工作的意见》。紧紧围绕市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展战略,结合“三新”突破年实际,提出了《加强安全生产监管服务保障“三新”突破年的工作实施意见》、《**市安全生产监管系统“惠民行动”实施意见》等工作意见,有效地指导和加强了安全生产监管工作。进一步深化了乡镇(街道)安全生产管理规范化建设,制定了《**市村(社区)安全生产管理规范化建设考核细则》,组织了对全市30个乡镇街道和14个村(社)区安全管理规范化建设创建达标的考核验收工作。

二是组织监管一处认真做好工商贸企业安全生产工作。继去年牵头组织相关市级部门完成并出台《**市加强建设项目“三同时”工作的实施意见》后,今年又对加强规范企业安全监督管理工作进行了新的探索,在调查研究的基础上,草拟了《**市落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《**市企业安全生产信用等级评定办法》等规章,并对132家安全生产管理规范化企业进行了表彰。继续开展了机械制造行业安全质量标准化活动,日前,丰田汽车、王牌汽车和神钢机械厂三家试点企业都已达标,其经验有效地指导了全市同行业的安全质量标准化建设工作。为适应市委、市政府关于工业项目“四个一批”部署,积极为全市21个工业园区提供安全保障服务工作,重点对高新区、市经开区、郫县、成华区的工业园区进行重点调研、重点指导,在此基础上,在全市开展了工业园区安全生产管理规范化创建工作试点。特别是今年3月接收作业场所职业安全卫生工作后,在面对无详细资料、无专业人员、无经费的情况下,迎难而上,从基础做起,从机制抓起,牵头组织建立了**市作业场所职业安全卫生局际联系制度,同时,从7月份开始,对作业场所职业危害进行了全面的调查摸底,加强了职业安全卫生监管人员培训,共培训各区(市)县安监局、街道办事处、乡镇骨干371人,使职业安全卫生工作做到了接收较晚、起点较高、稳步推进、扎实有效。狠抓了职工维权工作的落实,细化职责、跟踪问效,职工维权工作受到职工维权专项目标考核组的充分肯定,并获得95分的高分。

三是组织监管二处加强和创新综合监督管理工作。主要针对道路交通、建筑安全两个事故多发易发的重点领域,有理、有力、有效地实施了监督指导与协调。今年12月,分两批集中对发生过安全事故的客运、建筑企业管理人员进行了安全培训。在道路交通方面,加强同公安交管、市交委等部门的协调联系,加强了对重点线路、重点路段、重点路口的安全监管,先后开展了外挂车辆专项整治、打击非法营运和治理超载超限工作,继续开展了平安大道创建和道路交通“黑点”整治,加大了道理交通整治和预防力度。使我市在车辆170万辆道路19000公里,驾驶员250万的巨大压力下,全市道路交通事故死亡人数连续5年下降,今年可望又有新的突破。在建筑安全方面,加大了综合指导力度,提出进一步强化建设领域安全生产的意见,细化明确了各职能部门的监管责任,督促完善了安全监管机制,建立了由市建委牵头的建设项目安全监管局际联系会议制度,使我市在建设项目开工面积扩大的形势下,事故得到有效控制,特别是提前介入、加大了新开工的重大地铁工程建设项目的指导力度,至今没有因地铁施工而发生较大以上事故。在公众聚集场所消防方面,按照市分管领导的指示,牵头积极推动消防网格化管理,多次深入锦江区指导开展消防网格化管理试点工作,锦江区消防网格化管理经验已在全市推广。在旅游安全方面,指导督促主管部门建立了涉旅安全监管局际联系会议制度,积极、主动、扎实认真地参加了创建全国最佳旅游城市工作,得到国家旅游局领导和市上领导及市旅游局的充分肯定和高度评价,今年8月23日,个人因在创建最佳旅游城市工作中成绩突出而受到市委、市政府通报表彰。

(三)严格要求,始终坚持用党纪政纪廉洁自律,树好形象

能够认真学习中纪委、省纪委、市纪委有关领导干部廉洁自律的有关规定,没有发生利用职权违反规定干预和插手建设工程投标、经营性土地使用、房地产开发与经营、国有资产产权交易等情况;没有利用行政执法营私舞弊,谋取私利;没有违规接受礼金、有价证券和支付证券;没有在公务时间、公务场所和下基层打麻将,没有与管理和服务对象打麻将聚财物或以任何形式赌博敛财;没有发生在住房问题上以权谋私,违反规定多处占用住房等方面的情况。能认真抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败各项工作。截止目前,没有发现所属处室人员在党风廉政上有任何问题。

二、存在问题和改进措施

一是学习的系统性还要进一步加强。二是工作的主动性还要进一步增强。自己决心继续加强政治理论学习,不断提高思想政治水平;加强安全生产监管业务知识学习,不断提高行政领导能力;加强党风廉政建设,按要求和规定办事,先做人,后做事,再做官,踏踏实实做好领导交办和群众盼望的各项工作

水务局局长2018年度总结范文


一、工作总结

我们水务系统在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关怀监督下,在省、市业务部门和县农办的大力支持下,在水务系统干部职工的共同努力下,工作成绩显著。

(一)全面动员,全力以赴,在防洪抗旱中立功勋

我们水务系统的干部职工始终战斗在防洪抗旱的第一线。今年,从3月份的防洪保安检查到7月份的开始抗旱,从局机关到基层单位,全面动员,全面参与,全力以赴投入防洪抢险和抗旱救灾,为最大限度地减少灾害损失作出较大贡献,立下了汗马功劳。今年,我局被**省表彰为“防洪抗灾先进集体”。

1、建立了防洪抗旱指挥网络。政府换届后,我局及时建议县委、县政府调整了县、乡镇两级的防洪抗旱指挥部成员,并建议各相关的村也成立了防洪抗旱工作领导小组。从而,建立了从县到乡镇、到村组的防洪抗旱指挥网络。

2、制订了责任追究制度。为了严肃防洪抗旱纪律,我局参照省市有关文件和防洪抗旱的法律法规和行政处罚条例,分别拟写了《**县防汛工作责任追究暂行办法》和《**县抗旱工作责任追究暂行办法》,报县委、县政府同意,以县两办发至各乡镇和相关部门。明确了县级领导包乡镇和重点工程,乡镇领导包村和乡镇管工程的工作职责。

3、加强了防汛抗旱督查。今年的4—5月,我县连降暴雨,水库的防汛日趋严重,特别是*江超过了历史上最高洪水位。为了全面落实防洪预案,杜绝安全事故发生,确保防汛工作目标,我局全体机关干部除留2名同志值班外,全部分赴到各乡镇,对上型号的水利工程逐处检查,共进行了两次大规模的督查,并对督查中发现的问题及时提出处理意见。

4、战胜了洪涝干旱灾害。4—6月,局长张**、书记陈**带领主管业务的副局长和技术人员,哪里有险情就奔向哪里,先后排除了石**、长*冲、**岭、五**、*冲、*家台及面上34处水利工程险情,杜绝了事故的发生。6月底以后,出现了连续干旱。水务局全体领导分赴县管水利工程单位,负责各自联系点的抗旱工作,还选派了26个技术干部分别长驻所指定的工程单位指导抗旱工作,直到抗旱基本结束才回局工作。今年,我县战胜了接连发生的洪涝和旱灾,主要是靠县委、县政府的正确领导和全县人民的英勇奋战,但客观地说也离不开我们全县水务工作者的献计献策和勤奋扎实的工作。

(二)突出重点,大创样板,在水利建设中创业绩

1、重点工程稳步推进。

一是红旗水库的保安工程进展顺利。首先是争取县委、县政府对该项工程的重视,向县长亲自挂帅担任工程指挥长,主管农业的周副县长也披挂上阵,县级领导亲自为工程协调关系,解决矛盾。其次是水务局长亲自上阵,从每一个分项工程设计、招投标到总体工种的规划布局,先干什么、后干什么,他都细算在心,指导到位。工程进展快、质量高,主体工程已经完成,附属工程已于9月下旬搞了招投标,工程正在紧张有序地进行,整个工程可望在汛前全部完工。

二是***自来水厂工程已近尾声。兴建***自来水厂是县委、县政府实施城镇旺县战略决定开发县城*丰新区和洪丰工业区所兴建的供水工程。为了尽快完成工程任务,实现年底供水计划,我局配备了强有力的领导班子和高素质的业务队伍。局长和书记亲自上阵,还确定了一名副局长专抓,8个党委成员有4个参加了专项工程建设,确定年富力强的高级工程师和借用供水专业人才参加工程的规划设计和施工管理。一年内要完成一座日供水能力为3万吨(一期工程1.5万吨)的水厂,其各项工作必须要紧锣密鼓地有序开展,从施工人员到工程领导都是加班加点,夜以继日地工作。功夫不负有心人,现已完成了进厂公路、厂区护坡、用电线路、清水池、过滤池、厂房、值班房、泵房及安装等工程任务,尤其是泵房和管网通过科学设计,将传统的库内囤船式改为坝后固式,即节约了工程造价和运行成本,又便于管理维修和安全,整体工程可在年内基本完成,实现年内供水计划。

三是***段*水治理工程全面竣工。国家投资50万元的*水治理***码头段工程在***镇政府的大力支持下,已全面竣工,并成为该镇一道亮丽的风景线。全长270米,完成土石方开挖回填3342立方,浆砌块石1567立方,铺筑砾石垫层503立方,水泥沙浆抹面618平方,砼20立方。

四是粮市的水保治理工程已告结束。种植水土保持3451亩,经济林500亩、种草1500亩、封镜5814亩、新建小型水保工程15处、水土流失程度已达98%,工程已经省市验收合格。

2、水利冬修的样板工程来势较好。为了落实县政府办[]49号文件精神,全面实施“2253”工程计划(即完成各类水利工程2万处、投入劳动工日500万个、完成土石方500万方、投入资金3000万元),我局积极配合县委、县政府,组织技术力量奔赴灵官镇,创办全县的水利建设点,该点的工程项目多、工程质量高。从九月份动工,完成了小(一)、(二)型水库保安9处,硬化骨干山平塘146口,混泥土硬化渠道3.15公里,山平塘清淤435口,为全县的水利建设动员会提供了现场,为水利冬修起到了有力的推动作用。从我局于11月11日—15日组织的三个督查组的督查情况看,乡镇办点的形势较好。如官家嘴镇贷款10万元用于水利建设,现已完成7处小型水库的工程保安,兴修河道护岸堤1.5公里,山平塘清淤120口;**镇采取镇财政补一点、一事一议资金安排点的办法筹集水利建设资金。***镇西塘村筹措4万元租用一台挖机共清淤15口山塘,清出塘泥万余方。资金为了确保工程质量,组织专业负责水利工程施工,现已高标准的硬化540口山平塘,其他工程搞得热火朝天。***镇西塘村筹措4万元资金租用一台挖机共清淤15口山塘,清出塘泥万余方。样板工程带动了全县的水利建设,凭11月18日的统计,全县已开工各类水利工程14680处,完成7890处,完成土石方330万方,完成劳动工日310万个。

(三)寻找“资源”,利用能源,在水利经济上谋发展

1、想方设法 寻找源头,千方百计争取投资。

为了寻找资金来源,争取各级各部门的投资,我局从班子成员到技术干部,不分份内份外,加班加点工作,不惜财力物力做好基础工作。耗资80余万元,做好了工程的安全鉴定,勘测设计、评审等技术工作。同时,我们坚持以勤感人,以情动人。今年,我局两上北京,八进省城,向国家水利部、省厅和市局及有关部门汇报工作,加强了业务联系和感情联络,得到了优厚的回报,已经争取和可在年内到位的各类投资600余万元,其中:***水厂250万元、江*、**桥保安资金60万元、*家台、**渠系配套40万元、人畜饮水工程50万元,*水治理工程50万元,贴息贷款20万元(唐*冲10万元、*塘桥和七*各5万元)、特大抗旱资金40万元,具体工作正在函接之中。***水库和*夫冲水库大坝保安工作已进入国家计划笼子,有望在明年解决投资(1500万)。

2、充分利用现有能源,全面发展水利经济。

水利经济是我县水务系统维持生计和维护稳定的基础和前提,我局坚持以城镇供水为龙头,以农业供水和水力发电为支柱,以水面立体开发为重点,因地制宜,发挥优势,从广度上增效益,从深度上挖潜力,实现年增长10%的经济工作目标。今年可完成经济总收入1280万元,比去年的1160万元增长10.2%,其中:供水830万元(农业供水170万元、城镇供水660万元)、发电90万元、养鱼50万元,综合经营收入270万元,其他收入40万元。

一是大力发展城镇供水。我们通过加强管理挖潜力,收购水厂增效益,兴建水厂谋发展,大力发展城镇供水。全县城镇日供水量将增加3.25万吨,全年城镇供水收入可达660万元,占年总收入的43.7%。**市水厂通过强化责任,细化管理,年收入可突破100万元,比上年增长12%;**水库收购了太和堂水厂,年增收入13万元,并已规划并上报到省,筹建新水厂。

二是致力搞好农业供水。我们坚持服务于农村、服务于农业、服务于农民的原则,全面贯彻祁政办发[]13号文件和*政通[]5号通告精神,合理供水,合理收费,热情服务,让利于民舍小家,为大家,为抵御今年的特大旱灾作出了较大贡献,同时创造了较好的自身效益,可实现近5年来的最高农业水费收入170万元。

三是着力发展水库养殖。我们采取走出去学、请进来教,对内定额,对外承包等多种形式的经营方式和灵活多样的管理办法,提高渔业生产效益,扭转了过去连年亏损的局面。如江口水库管理所将渔业生产采取内部定额的办法,渔业生产效益连年提高。铁塘桥和上福冲两个单位将水库的养殖业向外租赁,既扭转了养殖亏损局面,又解决了12个职工的部分工资,还可学习租赁人的养殖经验和经营策略,为今后的大发展作准备。

四是尽力发挥电站效益。我县有7处县管工程单位的小水电站,装机3285千瓦/18台,但都是在70年末80年代初兴建的,设施老化,设备陈旧,水管单位想方设法筹措资金予以维修和改造,尽最大可能发挥设备和水能效益。今年可完成发电量700万度,创收 90万元。*家台水库有两处电站(一级和二级),装机1140千瓦/4台,今年可发电250万度,创收30万元,占该所总收入的60%。

五是努力发展多种经营。***管理所今年投入资金20多万元,兴办了纯净水厂,可创收入4万元,还解决了5个职工的就业门路。七*、*洲两个县管电灌工程管理单位积极开展对外加工和劳务输出,争创经济效益。县水电工程公司在千方百计办理了三级工程施工证书后,积极承揽工程,今年的总收入可突破100万元。

(四)加强学习,强化教育,在行业形象上下功夫

1、加强党员管理工作,发挥先锋模范作用。

今年5月30日,局党委组织全系统基层党组织负责人,在七*电灌站召开了党员管理工作会议,研讨了怎样当好党支部书记,如何发挥党员的先锋模范作用,明确了基层党组织的任务和要求。实践证明,这一举措对加强全系统党员的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设起到了很好的促进作用。今年,全系统有3个党员受到县委表彰,有21个党员受局党委表彰;有2个党组织负责人被县委表彰为“优秀党务工作者”,有3个基层党组织负责人被局党委表彰为“优秀党务工作者”;有2个基层党组织被局党委表彰为“先进党组织”,局党委被县委表彰为“先进党组织”。

2、加强政治业务学习,提高水务队伍素质。

一是加强“三个代表”重要思想学习教育,提高干部职工的政治思想素质。今年,我局组织局机关的全体干部职工系统地学习了“三个代表”重要思想学习纲要,共分14课进行上课学习,个个记笔记,人人写心得,并召开专题动员会,号召全系统的干部职工较系统地学习“三个代表”重要思想学习纲要,共印发资料630多份,参加相关会议和参加听课人次达720多人次。

二是加强业务培训学习,提高干部职工的专业技术水平。今年,我们系统共输送110多人次,分别参加政工师培训、财务会计培训、水利工程监理培训,干部职工的业务素质有了新的提高。

3、加强职工道德教育,树立水务行业形象。

一是加强了机关管理,树立窗口形象。水务局的机关形象是水务行业的窗口形象。局机关干部职工的工作作风,思想作风无疑在全系统起着表率作用。年初,我局制订了严格的目标管理责任制,共出台了13项机关规章制度,年末,我局将按照年初的责任制对各股室站的工作进行考核评比,评出两个先进股室。我们完善了公开办事制度和首问责任制,从根本上杜绝了事不关己、高高挂起、人浮于事、遇事推诿的自由主义和门难进、脸难看、事难办的衙门作风。机关作风大为改观,办事效率不断提高。

二是加强了监督,树立行业新风。县自来水公司制订了相关的规章制度,对本公司干部职工的职业道德进行了规范,并成立了内保股,对本公司制订的行业规章和本单位职工的行业道德进行监督,收到了很好的效果。以前那种索、拿、卡、要、吃、喝、玩、乐的行业歪风得到了遏制。人们俗称的“电老虎”、“水衙门”,其中“水衙门”意识已逐渐淡化。县水务局从去年就开始对行业出现的不正之风予以打击,处理了一些歪门邪道的人和事,保护了水务行业形象。

4、加大行政执法力度,树立水务行业威信

一是加大了宣传力度。在“世界水日”、“中国水周”活动中,出动宣传车连续在全县各乡镇巡回宣传了6天,提高了全县人民的水法观念和水忧患意识。结合“环保世纪行”活动,请县级领导发表了电视讲话,还组织了对红旗和石门两个库区进行巡查,使县城饮用水源的保护和治理得到了进一步加强。

二是加大了执法力度。全年共查处水事案件31起,如太和堂镇石堰江水损毁启闭设施,擅自开闸放水案和县公路局用库铲车推毁大冲水库启闭机房等水事案件。对严重违反水政水法事件还依法申请法院强制执行。通过查处水事案件,确保了水利工程的安全运行和防汛安全,打击了水事违法行为,树立了水政监察大队的良好形象。

(五)关心移民,贴近移民,在维护稳定上作贡献

1、为新库区移民挑大梁。我局选派4人常年在县近尾洲移民协调办工作,从工程规划、施工测量、移民拆迁到生产开发、工程管理等,在业务工作和拆迁安置上挑大梁,热情为移民服务,积极为政府分忧。

2、为老库区稳定谋实招。一是大力宣传库区移民口粮核减和调整的政策,尽可能减少移民上访。二是热情接待来信来访,全年共接待来访263人次。三是积极收取扶持基金,全年共收取库区后期扶持基金22万元。四是深入库区走访移民,全年共走访了4个库区的66户移民。较好地稳定了移民情绪,使4起库区移民集体上访事件平息在萌芽状态,为社会稳定做出了积极贡献。

(六)服从大局,全面兼顾,在中心工作上尽努力

尽管我们水务系统的环境艰苦,工作辛苦,局机关财政困难,人员偏少,年龄偏老,一年四季有做不完的事,但在完成县委、县政府分配的中心工作任务上,不惜人力、财力、物力,出色完成任务,深受群众欢迎和领导赞扬。为了完成各项中心工作任务,我局投入各类资金近10万元,派出人员达110人次,主要做了三件事:

一是完成了普子町黄花菜基地的排灌渠工程的规划、测量、设计和施工管理工作。

二是党建扶贫和产业结构调整工作深受当地群众的拥护,被县委、县政府通报表扬。

三是完成了县委、县政府交办的其他工作任务,如计划生育突击和县城秩序的集中整治等等。

回顾一年的工作,我们觉得离党和人民的要求还有一定的距离,存在一些不尽人意之处。如依法治水阻力不少,水利设施的抗灾能力脆弱,农业水费和库区后期扶持基金难以征收到位等等。

二、的工作思路

(一)指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十六大精神为动力,以兴水强县富民为目的,紧跟县委、县政府的战略部署,围绕“治水、兴水”做文章,与时俱进,开拓创新,努力推进水资源的可持续利用,促进社会经济的可持续发展,为全面建设小康县提供有力支撑和保障。

(二)工作目标

200五年水务系统总的工作目标是实现“三个同步”,即精神文明和物质文明同步发展、社会效益和自身效益同步提高、单位收入和职工收入同步增长。具体工作目标是继续实施“123”工作计划,即突出“一个中心”、“坚持两个重点”、加强“三大建设”。

1、突出一个中心。以发展水利经济为中心。

舞活“龙头”、发展城镇供水,做强“龙身”,即抓好农业供水和水力发电,摆好“龙尾”、大力开展以水面立体开发为重点的综合经营,实现经济增长10%、职工增收10%的经济工作目标。

2、坚持两个重点。始终坚持以抓好水利建设和防洪抗旱为重点,围绕“兴水、治水”做文章。

①水利建设。全面实施“2553”工程计划,即完成各类水利工程2万处,投入劳动工日500万个,完成土石方800万立方米,投入水利建设资金3000万元。突出“三个为主一提高”的治水方针,即以城市防洪和除险保安为主、以渠道和山塘的硬化防渗为主、以山洪灾害防御和修复水毁工程为主,全面提高水资源的综合利用效率,力争夺回“芙蓉杯”。

②防洪抗旱。总的目标是确保标准洪水内不倒库、不死人;一般干旱年景无大面积失收现象,为农业丰收、农民致富提供保障。

在硬件上:一是搞好县城防洪设施建设和水库的除险保安以及山洪灾害的预防、预警、除险和抢险;二是搞好干旱死角的水利建设、推广节水灌溉技术,帮助调整产业结构,提高抵御自然灾害的能力。在软件上:一是落实防汛首长负责制,制订防洪预案,搞好科学调度;二是落实水费改革,优化供水机制。

3、加强三大建设

①加强党的建设。一是进一步强化思想政治建设。深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,在全系统开展党员干部“学理论、促实践”活动,教育和引导广大党员解放思想,与时俱进,不断提高其整体素质和思想政治水平。二是进一步强化干部作风建设。按照县委整顿和改进干部作风的有关要求,在全系统广泛开展党的素质教育,切实改进工作方式和工作方法。三是进一步强化党风廉洁建设。加强党风党纪教育,增强党员干部的防腐拒变能力。切实纠正行业不正之风,促进党风政风的进一步好转。四是进一步强化基层组织建设,以增强战斗力为目标,配优配强基层党组织的“班子”,消除思想僵化、年龄老化、工作退化的问题。

②加强精神文明建设。一是抓好思想道德建设。加强社会公德、职业道德和教育美德教育,弘扬社会道德新风尚。二是抓好文明创建活动。广泛开展创文明单位和文明家庭活动,努力提高干部职工的文明素质和全社会的文明程度。三是抓好科普教育工作。以水电学会为阵地,大力开展群众性科普活动,在全系统形成崇尚科学、追求文明的良好氛围,提高干部职工的科学技术水平。四是抓好文化建设,积极开展丰富多样的群众性文体活动,提高全系统干部职工的文化素养和体质。

③加强民主法制建设。一是加强民主政治建设。充分发挥和切实尊重人大、政协的民主监督、参政议政作用,自觉接受人大依法监督和政协的民主监督。认真回答和办理人大代表和政协委员的提案、议案,争取人大、政协对水务工作的重视和人大代表、政协委员对水务工作的支持。二是开展普法教育。广泛开展以新水法为重点的学法、守法、护法活动,增强干部职工和全民的法律意识和法制观念,提高水务工作的社会地位。三是坚持依法行政和公正司法。严格依法办事、依法决策、依法行政,促进水务工作法制化。

(三)主要措施

1、更新理念谋发展。

①在思想观念上要树立发展是第一要务。小平同志曾经指出:发展是硬道理。十六大报告提出发展是党执政兴国的第一要务。可以说:发展是解决一切社会问题的金钥匙,同样也是解决行业一切问题的金钥匙。因此,行业上下要真正把发展作为解决一切问题的第一要务来抓,形成一个人人想发展、个个谋发展、一切为发展的浓厚发展氛围,为行业发展奠定一个坚实的思想基础。

②在治水思路上要突出“两个转变”、坚持“三个结合”。即根据十六大精神和汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上的讲话精神,结合**的实际情况,我们的治水思路是实现农村水利向城镇水利转变、工程水利向资源水利转变,坚持农业供水与城镇供水相结合、工程建设与自身建设结合、社会效益与经济效益相结合。

③在具体工作上要选准发展的突破口。就水务系统而言,确定发展的突破口是做好城市水利和城镇供水两篇文章,即抓好城市的防洪和污水治理、发展城镇供水。

2、深化改革促发展。

①推进水利工程管理体制改革。全面贯彻落实国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》,总结推广**镇的小型水利工程产权制度改革的经验,逐步完善山平塘以上水利工程的结合经营承包的工程管理责任制,将水利工程的维修和管理责任到户、到人,确保水利工程安全运行。

②改革水费的收缴办法。一是要实行档册管理。堵塞用水漏洞。各用水单位要将用水户逐户建档,按实登记供用水情况和水费收缴情况,并出榜公布,达到公开、公平、公正的原则。二是改委托代收为直接进村、入户收取。三是强化责任追究。各单位要将收缴任务落实到人(包括供水单位的负责人和管理人员),要定人、定村、定任务、定报酬、定奖罚,建立责任追究制,县局驻联系点的领导也要同样承揽责任。四是依法收费。

③改革乡镇水电站的管理办法。一是加强领导,县局一名领导专管。二是强化责任,彻底改变人浮于事的现象。

3、创造环境促发展。

①建设一个好班子。就是要将我们各县管单位和各乡镇站的班子建设成为团结务实、勤政为民、有开拓精神、有战斗力的好班子。一是选准“主角”,选好“配角”,配强配好基层班子。二是加强“四大教育”(即纪律教育、宗旨教育、廉洁教育、三个代表”重要思想教育),提高班子的整体素质和战斗力。

②带出一支好队伍。就是要带出一支业务能力强,负责精神强,有作为、讲奉献的精干队伍。一是加强职业道德教育,广泛开展爱岗敬业、遵纪守法、塑水利形象、树行业新风等竞赛活动。二是加强业务素质教育,广泛开展业务培训、岗位练兵、现场比武等活动,提高职工的业务工作能力和职工队伍的整体素质。

③创造一个好环境。加强纵向和横向联系,争取八方支援,消除一切不稳定因素,形成令行禁止,政通人和的良好氛围。

安监局局长2018年个人总结


xxxx年,在市委市政府的高度重视下,全市紧紧围绕年初确定的“三个确保”目标,深入开展安全生产大排查大整治,全面推进安全生产标准化建设,不断夯实基层基础,健全完善事故防范创新体系建设,全市安全生产秩序持续好转,各类事故起数、死亡人数、直接经济损失实现连续十年下降。

一、xxxx年安全生产事故控制情况

xxxx3年,全市共发生各类事故4532起,死亡782人,受伤2816人,直接经济损失9641.7万元。与上年相比,事故次数减少156起、下降5.33%,死亡人数减少23人、下降2.87%,受伤人数减少323人、下降10.32%,直接经济损失减少281万元、下降5.23%。

xxxx3年,各项事故死亡人数均在省政府下达的控制指标范围内。其中,全市各类事故死亡779人(不含火灾),占省政府考核指标(805人)的96.8%,低于控制目标3.2个百分点。道路交通事故死亡690人,占考核控制指标(701人)的98.4%,低于控制目标1.6个百分点。工矿企业事故死亡82人,占考核控制指标(83人)的98.8%,低于控制目标1.2个百分点。渔船水上交通及捕捞作业事故死亡1人,占考核控制指标(3人)的33.3%,低于控制目标66.7个百分点。水上交通事故死亡6人,占考核控制指标(18人)的33.3%,低于控制目标66.7个百分点。

全市gdp为8343.52亿,亿元gdp生产安全事故死亡率为0.094,同比减少0.01,下降9.6%,比省政府下达的0.102控制指标低0.008。工矿商贸企业从业人员574.04万人,工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为1.428,同比减少0.162,下降10.19%,比省政府下达的控制指标1.59低0.162。机动车拥有量254.3万辆,道路交通万车死亡率为2.71,同比减少0.43,下降13.69%,比省政府下达的控制指标3.0低0.29。

二、xxxx3年安全生产主要工作

(一)加强组织领导,进一步健全安全生产工作机制。

一是认真贯彻落实习近平总书记讲话精神。以召开市委常委会、市长办公会议、市安委会例会等形式对习近平总书记讲话精神进行传达贯彻。12月23日,市委常委会专题听取安全生产工作汇报,市委书记龚正对贯彻落实十八届三中全会以及习近平总书记讲话精神提出明确要求,对进一步加强安全生产,促进安全发展等工作进行具体部署。12月5日,市政府专门召开市长办公会议,认真吸取青岛“1122”事故教训,贯彻落实习近平总书记青岛讲话精神,研究部署城市燃气管道安全工作。此外,市政府分别在市安委会三季度、四季度工作会议上对习近平总书记讲话进行传达、学习、贯彻,进一步统一思想,增强抓好安全生产工作的责任感、使命感。各区、县(市)和市级有关部门党政一把手分别召开党委常委会或政府专门会议,层层传达学习习近平总书记讲话精神,研究部署贯彻落实习近平总书记讲话精神具体措施。

二是加大对安全生产重点工作推进力度。xxxx3年,市委、市政府高度重视安全生产工作,市委、市政府领导先后对安全生产做出70余次批示,及时协调解决安全生产工作中的突出问题,加大对重点工作的推进力度。6月8日,原市委书记黄坤明在市委工作会议上要求在全市范围内扎实开展高质量、全网式安全生产大检查,党政“一把手”要亲自抓好安全生产工作,并先后3次亲自带队检查企业安全生产和地铁建设安全。代市长张鸿铭到任后,先后3次主持召开专题会议,并赴地铁集团调研安全生产工作,研究解决地铁建设安全等具体问题。市委副书记王金财2次带队检查交通安全,研究解决平安建设中安全生产工作问题。8月份,市政府所有副市长带队,分成7个组,按照“一岗双责”要求对各自分管领域进行安全生产督查。为推进落实安全生产各项工作,市安委会每季确定有针对性的主题,专题研究分析工作中存在的突出问题,务实推进隐患治理、基层基础、创新创优等安全生产工作。

三是健全完善安全生产责任体系。通过不断完善责任制考核指标体系、创新考核方式方法、强化考核结果运用,有力地促进了各级、各部门认真履行安全生产工作职责。年初,对安全生产责任制进行了修改完善,科学设置指标体系,进一步加大对事故控制特别是较大以上事故控制的考核力度,突出对安全投入、创新创优、基层规范化建设、网格化监管等重点工作的目标考核。年中,结合安全生产大排查大整治,组成7个督查组,对各区、县(市)安全生产责任制执行情况进行督查,并阶段性模拟扣分,督促整改落实安全生产工作中存在的重点难点问题。年终,通过采取自评自改、核查核验、集中汇报、通报反馈等考核环节,进一步提高责任制考核的针对性和有效性,推动安全生产工作的落实。同时,加大对安全生产责任制考核问责力度,通过每月通报事故控制进度、每季进行安全生产履职以及对安全生产事故指标超进度或突破控制指标的区、县(市)和市级部门进行安全生产警示、问责和告诫,切实发挥安全生产责任制考核激励督促作用。

(二)强化隐患治理,进一步改善安全生产秩序。

一是深入开展大排查大整治活动。为吸取萧山“11”火灾和吉林“63”事故教训,分别在1月和6月组织开展了安全生产集中大排查大整治活动。特别是在6-9月组织开展的安全生产大排查大整治中,各级领导亲自挂帅,带队检查安全生产,全面促进各项安全防范措施的落实。针对国务院安委办、省政府督查组明查暗访中发现的问题,市、区(县、市)两级加大督查督办和“回头看”力度,进一步促进安全生产。据统计,大排查大整治期间,全市共检查企业场所9.66万家,发现整改安全隐患13.88万处,落实整改资金5237.1万元,责令停产停业、停止建设541家,暂扣或吊销有关许可证47个,关闭非法违法企业164家,经济处罚2132.6万元,行政处分60余人,追究刑事责任3人,没收违法所得、非法生产设备35起,关停非法违法企业218家。

二是深入开展安全生产综合整治。8月份,组织人员专门到温州召开安全生产基层基础暨安委会季度工作会议,实地考察温州瓯海区、瑞安市安全综合整治工作经验,研究部署安全生产综合整治及基层基础工作。按照省、市工作部署,拱墅区、江干区、桐庐县全面开展综合整治试点,其他区、县(市)结合实际,积极探索安全生产综合整治的方法和措施,努力提高事故风险防控能力。其中,拱墅区借“三改一拆”契机,建立了由100个基本网格和100个专业网格组成的安全生产“双百”网格管理架构,通过共建平台、互通信息、联合执法,关闭取缔一批无证无照小加工厂(场)。桐庐县坚持“疏堵并举、防控结合”原则,在横村镇大力开展“三合一”综合整治试点,对不按要求进行整改或经整改后仍达不到安全要求的,一律予以严厉打击。

三是深入开展重点行业、重要时段安全生产专项整治。针对事故多发、死亡人数同比上升的重点时段,发生社会影响较大事故的重点行业(领域),以及隐患集中的重点区域,全市组织开展了各种类型的安全专项整治,防范和遏制各类事故的发生。特别是吉林宝源丰禽业有限公司“63”特别重大火灾爆炸事故发生后,立即部署开展了液氨行业安全生产专项检查和涉氨制冷企业安全专项治理,共排查出涉氨制冷企业106家,培训企业各类人员292人,检查企业338家次,查处事故隐患808条,责令停产停业整顿54家,查处违法行为4件。为深刻吸取青岛“1122”事故血的教训,市长办公会议专题研究部署油气、化工输送管道安全工作,市安委会随即印发了《关于立即组织开展全市油气、化工输送管道安全专项检查的通知》,市公安局、市城管委、市安全监管局按照职责分工,分别牵头组织开展了输油气管道、城镇燃气管道、公共区域化工输送管道安全专项检查。11、12月份,市领导带领市公安、安监、质监、消防等部门开展了石油化工企业输送管道安全督促检查,深入推进全市境内约371公里输油气管道、4276公里市区中低压城镇燃气输送管道、10余公里穿越公共区域化工输送管道安全专项检查。

四是有效整改重大隐患。全市14处省级(其中工矿2处、消防1处、道路交通11处)、43处市级(其中工矿25处、消防18处)、260处区县(市)级挂牌督办重点事故隐患,均完成整改,有效整治了一批重点事故隐患,安全生产秩序进一步改善。

五是严肃查处各类事故。按照“四不放过”原则,严肃查处事故和责任追究。全市共调查处理工矿商贸事故72起,追究责任单位80余家,追究责任人160余人,其中刑事责任5人,确保责任追究落实到位。

(三)突出重点领域,进一步加强安全生产创新创优工作。

一是继续深化工程运输事故防范创新体系建设。通过颁布实施《工程载货汽车监控系统技术规范》、《xxxx市工程运输企业标准化创建评分标准》,推广应用gps实时监控系统、车辆荷载信息即时反馈系统、盲区可视监控系统、工程车信息ic卡管理系统等安全技术措施破解工程运输车安全缺陷难题,有效解决车辆超速超载、右转弯盲区、车辆信息管理集中和事故责任认定取证难等一系列问题,全市3300余辆车全部安装gps监控系统,160辆车安装盲区可视监控系统, 1370余辆车安装ic卡管理系统,初步实现由人防向技防,由静态管理向实时动态管理、由事后查处向事前预防转变。同时,通过建立覆盖全面、分解到位的责任体系,发挥交警、交通、建设、城管、经委、安监等职能部门安全监管作用,激发商品混凝土行业协会、工程车驾驶员协会等社会组织活力,加快推进解决一些职能交叉、职责不清、相互扯皮、多头管理以及挂靠车辆整合、企业主体责任落实、驾驶员教育等问题,较好解决在一定程度上弥补了多个职能部门的“安全监管盲点”,最大限度发挥社会组织自治自律作用,基本形成各司其职、齐抓共管、协调配合、共同推进的安全生产工作格局。xxxx3年,全市涉及工程运输车道路交通事故共造成49人死亡,同比下降5.7%。

二是继续深化电梯安全事故防范创新体系建设。按照制度支撑、开放接入、统一验收和同步响应“四位一体”的工作要求,积极推进电梯物联系统建设。制订实施了电梯安全运行监控系统有关工作制度,规范电梯物联网终端设备、维保子平台与接口协议,统一验收程序,健全三级响应机制。目前全市电梯物联网监控设备已安装1800余台,通过特种设备应急处置中心验收1600余台,“96333”电梯应急处置平台效能已基本显现,电梯困人及救援时间减少。3月,电梯物联网和“96333”成功经验受邀赴国家质监总局专题介绍,开创了基层局进国家总局“质检大讲堂”介绍经验的先河。6月,国务委员王勇在国家质监总局相关领导陪同下专门视察了我市96333电梯应急处置指挥中心,给予了高度的评价。同时,通过探索建立电梯故障率评价方法,定期通报电梯故障信息、应急救援等情况,倒逼维保单位提升服务质量。并针对使用10年以上的老旧小区住宅电梯开展摸底调查,建立切实可行的住宅小区老旧电梯大修、改造或更新经费筹措机制,着力解决电梯困人等各类安全事故。xxxx3年,全市电梯安全事故共造成2人死亡,同比下降60%。

三是继续深化建筑施工事故防范创新体系建设。积极推进安全质量物联网管理应用平台建设,先后历时三年,投资近千万元,集成整合多种物联网技术和产品,实现空中、地面、地下对工地现场安全生产进行多维感知应用,基本构建“政府-企业-现场”三级联动的智能化安全监督管理应用平台系统。如塔吊安全监控系统通过前端监控装置和平台无缝融合,采集塔机载重、力矩、变幅、高度、回转转角、环境风速等多项安全作业工况指标数据实现实时监测,有效提升监控的及时性、有效性。工地可视化管理系统实现对施工现场远程、实时、全天候安全监管,有效解决施工现场管理中实时性差、效率低等问题。全年累计65家企业安装了企业监控平台,200多个工地已安装工地可视化系统并接入市总站监控平台,681个工地的1512台塔吊已安装塔吊安全监控系统并接入市总站监控平台。11月,毛光烈副省长对“智慧安监”项目建设情况进行调研时,对“建设工地监管平台、电梯监管平台”等取得实质性进展进行了充分肯定。

四是大力开展市场楼宇和区域安全管理创新。鼓励各区、县(市)从体制机制、手段措施入手,组织开展区域性安全生产监管创新创优。全市13个区、县(市)均结合各自实际,组织实施一批安全生产创新创优项目,为解决区域性安全生产重点、难点问题作提供了很好的探索和实践经验。同时,根据省统一部署,各地组织开展大型市场、商务楼宇安全管理创新。如下城区以天水街道为试点,制定了《商务楼宇安全生产共同遵守规定》,明确商务楼宇内各方责任,建立安全生产管理委员会,规范物业单位-楼宇安委会-街道的查处程序等,取得了积极成效,得到了毛光烈副省长的批示肯定。江干区在xxxx安琪儿小商品市场试点安装电气火灾风险管理系统,通过电气线路漏电流、电流、温度等电气火灾危险参数的实时监测,全面预防电气火灾的发生,取得了初步成效。

(四)夯实基层基础,进一步提升企业本质安全水平。

一是积极推进基层网格化监管、规范化建设。积极完善市、区(县、市)、乡镇(街道)、村(社区)四级安全监管网络体系,大力开展乡镇(街道)安全监管机构规范化建设,加强执法装备配置,落实岗位津贴,健全工作机制,推进基层安全监管网格化。如临安市建立以安监中队为中心、驻村干部为骨干、农村公共安全协管员为基础,条块结合、“三线”联动、齐抓共管的网格化监管机制。上城区通过整合“平安365”社会服务管理平台、消防网格化平台、qq群等各类信息平台,构建了由街道“大网格”、社区“中网格”、小区“小网格”,以及社会微触角“x”,构成的“3+x”监管网络。余杭区则通过抓好基层公共安全监管中心建设为载体,按照“一队五站”的模式,整合安全生产、消防、交通、质监、环保、食品药品等监管资源和力量,探索构建基层公共安全管理新平台。通过全市开展乡镇(街道)安全生产网格化监管、规范化建设,努力提高基层安全生产监管的水平。

二是深入推进安全宣传和培训工作。充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体和“安全365”等平台宣传作用,通过开展“安康杯”竞赛、扩大安全告知覆盖面、加强防灾避险演练等多种形式,不断扩大安全生产的社会宣传面。在第十二个“全国安全生产月”期间,举办了20余项市级安全生产宣传系列活动,集中时段开展安全宣传,在全社会营造了“关注安全、关爱生命”的氛围。同时,进一步加强安全生产培训工作,加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员法定安全培训力度,全面推进以各级政府和安全生产监管执法人员、企业“三项岗位”人员、班组长为重点的安全培训,重点关注外来务工人员这一弱势群体的安全知识和技能教育。全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”2.7万余人, 培训农民工30余万人次。萧山区还结合区政府“十项实事”项目,组织开展百万员工安全生产大培训,累计培训企业员工30万人次,起到了典型示范带头作用。全省“深化全员安全培训工程”现场会在萧山区召开,重点推广了该区安全生产培训工作经验。

三是深入推进安全生产标准化和诚信机制建设。积极推进安全生产标准化,通过培育社会化考核机构、咨询机构和政府出资考核,减少企业经济负担,在市级层面建立每周通报、定期考核督查、财政奖励约束等,积极稳妥推进矿山、危化品、烟花爆竹、机械制造、建筑、冶金、交通、电力等行业领域标准化创建工作,带动县、市(区)安全标准化工作的全面推进,xxxx3年全市共有达标企业1500余家。如富阳市在推进标准化的过程中,将安全生产标准化创建工作纳入市政府对乡镇(街道)的专项工作考核,对通过安全生产标准化国二级、国一级的企业,分别给予10万元、15万元的一次性奖励,并作为造纸企业整治提升验收的条件之一,大大提升政府和企业开展标准化的积极性。同时,积极推进诚信机制建设。研究制定《关于推进企业安全生产诚信机制和标准化建设的实施意见》,明确以标准化为基础开展诚信等级评定工作,按照“先重点、后一般”原则,在高危行业、存在重大危险源单位以及规模以上企业开展诚信机制建设考核,建立政府部门诚信信息通报制度,将考评结果作为对企业相关申请的支持或限制依据,并把因安全诚信缺失、非法违法和安全生产主体责任不落实、发生生产安全责任事故造成人员死亡的企业列入“黑名单”,在著名商标、名牌、评优评先等活动中实行一票否决,全年对10家企业申请著名商标、名牌、评优评先等进行一票否决。如市建委以信用网为载体,推进建设行业诚信体系建设,xxxx3年度共对52家(次)企业的不良行为、603家(次)企业的提示信息、1007家(次)企业的良好行为、3797人(次)从业人员的提示信息进行信用记分,进一步规范了建筑市场秩序。

(五)加大安全投入,进一步提升安全生产保障能力。

一是加大安全生产专项资金投入。全市安全生产专项资金逐年增加,xxxx3年达到6200万元,其中,市本级由1000万提高到1500万,全市13个区、县(市)均设立安全生产专项资金共计4700余万元。特别是萧山区设立1200万元区级安全生产专项资金,并同步要求每个镇街设立不少于80万元安全生产专项资金。余杭区政府专门设立1000万专项资金。这些专项资金的设立,对安全生产标准化评审与奖励、安全隐患排查治理、安全生产宣传教育、安全生产技术改造资助、应急救援体系建设等方面发挥了促进作用,有力支持和推动我市的科技兴安工作。

二是推进应急救援体系建设。建立健全市、区(县、市)安全生产应急管理体系,及时修订完善应急预案,强化应急专家、应急物资和应急运输能力储备,全面启动危险化学品道路运输应急救援物资储备专项工作,认真组织开展石油化工行业重特大事故风险和应急救援能力评估,完善应急救援联动机制,切实提高我市安全生产事故应急救援实战能力。相继组织开展了安全生产应急演练周、应急救援演练竞赛活动,对进一步增强企业事故应急处置能力,提高事故防范、应对灾难的能力起到了积极作用。

三、安全生产面临的主要问题

xxxx3年,虽然我市的安全生产形势总体平稳,但部分领域、行业事故仍然多发,事故总量仍然偏大,较大事故仍时有发生,安全生产形势依然严峻,主要是两个方面:

从事故情况分析,突出表现在:一是较大事故死亡人数同比上升。xxxx3年,全市发生较大事故5起、死亡17人,事故起数同比去年持平,死亡人数同比去年增加2人、上升13.3%。二是同类事故重复发生的现象没有得到有效遏制。特别是高处坠落、机械伤害、物体打击、触电等事故时有发生,xxxx3年分别造成24人、18人、10人、10人,占总数的29.3%、22%、12.2%、12.2%,是工矿商贸企业主要致害因素。其中机械伤害、高处坠落同比增加死亡10人、3人,分别上升125%、14.3%。

从安全生产深层次问题分析,突出表现在:一是非法违法粗放式生产经营仍大量存在。部分地区和行业还存在企业低小散,生产技术设备落后,从业人员安全技能低,事故隐患仍大量存在。特别是城镇居民自建出租屋内的小作坊、小加工点因布局不合理、设备简陋、管理混乱等,长期无证无照非法违法生产经营,极易引发各类事故。二是基层安全监管薄弱没有根本改变。大多数乡镇(街道)虽然设立了安全监管机构,配备了2-3名安全监管人员,但多数身兼数职,且队伍不稳定、工作积极性不高、人员变动较为频繁,与承担的安全监管任务严重不相适应。三是企业安全生产主体责任不落实、投入不到位、科学化管理水平低等问题没有得到彻底改变,安全生产标准化工作开展不平衡,政府缺乏对市场主体运行过程中安全生产行为有效的激励与制约措施。

四、xxxx4年安全生产主要工作

xxxx4年全市安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神,以创建安全发展示范城市为载体,以加强企业安全生产基础建设为重点,以完善安全生产责任体系建设为突破口,进一步抓源头、强监管、重落实、防事故,全面提升安全生产保障与事故防控能力,努力推进全市安全生产秩序持续稳定好转,为建设“美丽xxxx”“平安xxxx”营造良好的安全生产环境。

工作目标:确保全年各类事故死亡人数和较大以上事故起数不突破省政府下达的控制数;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、交通事故万车死亡率等单位生产经营活动死亡率继续下降;确保各类事故起数、死亡人数继续下降;杜绝重大事故,控制较大事故,减少一般事故发生,安全生产状况进一步好转。

围绕上述总体要求和工作目标,重点抓好“六个强化”:

(一)强化落实安全责任,健全安全生产考核问责体系。

一是加强党委对安全生产的领导。推动落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,充分发挥各级党委在安全生产中总揽全局、协调各方的领导核心作用。建立健全各级党委主要负责人对安全生产负总责、政府主要负责人是安全生产第一责任人、党委与政府班子成员按照职责分工承担分管领域的安全生产领导责任、党委分管“平安xxxx”的常委和政府分管安全生产的副职承担安全生产综合监管领导责任工作机制。落实党委常委会议每年听取安全生产专题汇报,地区发展成果有安全生产指标,社会稳定形势分析有安全生产内容等制度,各级党委支持政府及其职能部门做好安全生产工作,共同推进安全发展战略。

二是明确政府安全生产属地监管责任。督促各级政府将安全生产贯穿于经济社会发展各项工作中,定期研究安全生产工作,全面评估辖区内安全生产形势和重大安全生产风险,不断加大事故隐患整治、科技兴安、安全服务等安全生产投入,实施有利于提升安全生产治理能力的各项政策措施。充分发挥安全生产委员会及其办公室的协调、指导、监督作用,完善落实各级政府及政府有关部门季度安全生产专题会议制度,改进会议形式,解决实际问题。理顺各部门工作职责,督促负有安全生产监管职能、行业管理职能、许可审批职能和社会管理职能的部门依法履行安全生产监督管理职责,进一步理清综合监管与直接(专业、行业)监管、属地监管的职责和关系,切实加强相关部门对本行业和领域及所属单位安全生产管理,安全生产工作职责分明、责权统一、监管有效、保障有力。

三是完善考核问责机制。健全完善安全生产责任制考核指标,建立安全生产定期点评、综合督查、专项检查、暗访暗查等工作机制。明确领导责任考核机制,推动完善以安全生产为重要内容的发展成果考核评价体系,加大安全生产考核权重,实行过程和结果的双重考核,并将考核结果作为评价各级领导班子和干部实绩的重要内容,作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。加大考核问责力度,对安全生产责任制不落实、安全生产状况差、问题严重的,给予安全生产警示、问责,对责任制考核不合格,或发生较大以上安全生产责任事故的,严格依据有关规定,追究相关领导责任。

(二) 强化隐患排查治理,健全安全风险防控体系。

一是构建隐患排查治理机制。构建以企业为主体的隐患排查治理运行机制,明确企业自查隐患、治理隐患和自报隐患三个环节责任,促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变。构建政府隐患排查治理监管机制,明确政府组织、监督和指导企业开展隐患排查治理的责任,促进政府由直接排查企业隐患向督促、指导企业开展隐患排查转变。构建隐患排查治理社会动员和群众参与机制,发挥社会组织和人民群众在隐患排查治理中的重要作用。建立完善隐患排查治理信息平台,定期通报辖区内隐患排查治理工作情况,实施有针对性的安全生产隐患排查治理工作措施。量化隐患排查治理的工作绩效,构建隐患排查治理工作的考核和追责机制。

二是深化安全生产综合治理。继续深化安全生产打非治违专项行动,结合旧住宅区、旧厂区和城中村改造,依法拆除违法建筑,铲除非法生产经营活动,整顿安全生产秩序。进一步深化安全生产综合整治,坚持依法整治与多措并举相结合,实现执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通,坚持常态化监管与安全检查相结合,加强供电、出租房、证照、流动人口等的常态化管理,开展综合督查、专项检查、暗访暗查,完善综合整治长效机制,切实消除一批事故隐患。完善安全生产监督检查制度,将“四不两直”、专项督查、暗查暗访等制度常态化,增强监督检查的针对性和实效性,帮助、指导、督促基层和企业解决安全生产难题。

三是开展安全生产专项治理。以平安创建为目标,全面加强对道路交通、生产经营性火灾、建筑施工、危险化学品、城市管网等事故多发易发领域专项治理,遏制较大以上事故:积极推进事故多发、临水临崖高落差等危险路段、重点车辆(客车、载重货车、危险物品运输车等)和恶劣天气情况下交通安全预警;加强对人员密集、住宿与生产储存经营合用等场所的火灾隐患排查治理;加强建筑施工现场安全监管、落实重大项目、重要部位、重点环节的监控措施;加强危险化学品生产、储存、运输、使用、经营、废弃等环节的隐患排查和治理;全面治理油气管线、城市燃气管网、化工输送管线等安全隐患。

四是加强区域安全风险防控。进一步提炼总结事故防范创新体系建设经验,固化事故防范创新体系建设成果,逐步复制推广到其他地区和行业。加快推进大型市场、商务楼宇安全管理创新,充分发挥安全科技支撑和制度规范的作用,提升整合创新试点工作中已取得明显成效的科技手段和政策措施,形成长效管理机制。推进区域性安全监管克难攻坚、创新创优,切实把握安全生产重点难点热点问题,突出前瞻性、针对性,放大示范效应,努力形成自上而下实践、自上而下推广先进经验的有效机制,推动加强区域安全风险防控工作。

(三) 强化企业基础建设,健全标准化和诚信管理体系。

一是严格实施市场准入制度。试点开展安全生产负面清单管理,进一步规范行政审批行为。加快产业转型升级,压缩安全生产高风险产能。开展对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的企业数量及状况进行排查摸底,形成八大行业企业基础台账和信息共享。推进化工园区(集聚区)安全管理体系的建设,做好各类化工园区、产业集聚区等区域整体安全规划和风险评估,有效降低区域安全风险。自xxxx4年1月1日起,未完成化工园区(集聚区)区域安全风险评价和整改的,不得作为化工专门区域使用,行政管理部门不得受理未在规划区域内设立的立项申请和安全审查申请。严格安全生产准入条件,落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,推进落实审批改革工作要求。

二是推进安全生产标准化和诚信建设。积极推进企业安全生产标准化工作,探索建立四级安全生产标准化创建制度,完善企业安全生产自我完善机制,不断规范各类企业安全生产行为,企业标准化达标率力争达到目标要求。建立以企业安全生产标准化为基础的诚信等级评定标准,完善考评体系,明确职责分工。完善企业安全生产诚信体系,建立企业安全生产“黑名单”和失信惩戒制度,开发应用全市统一的企业安全生产诚信评价综合信息平台,建立各负其责、动态监管、量化考核、资源共享的企业诚信工作机制,力争到xxxx4年底,全市60%的规模以上企业完成诚信等级评定,在社会上逐步形成安全生产“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。

三是深入实施小微企业安全监管。坚持整顿关闭与安全管理提升相结合,着力破解小企业、小单位、小作坊组织不严、人员流动性强、生产方式多变、内部管理松散、非法违规现象普遍等问题,整体提升小微企业安全管理水平。同时针对个转企政策实施以及城郊结合部小微企业集中等情况,组织开展全覆盖网格化监管或全范围安全生产抽查执法,通过调整充实熟悉业务的安全监管人员,配备与监管工作相适应的、一定数量的专业技术人员和技术手段,逐步将所有的小微企业纳入安全监管范围,努力实现属地监管、分类监管、无缝管理,力避出现安全监管漏洞、真空。

(四) 强化安全文化建设,健全安全宣传教育体系。

一是积极推进安全文化建设。积极倡导“安全、健康、和谐”、“生命至上、安全第一”的安全理念,建设以安全发展、依法行政为主要内容的政府安全监管文化,以落实责任、防范事故为主要内容的企业安全文化,以遵章守纪、依法维权为主要内容的企业班组安全文化,以关注安全、关爱生命为主要内容的社会安全文化。建设安全文化主题公园、主题街道,开展安全社区、安全园区、安全文化示范企业创建活动,进一步扩大安全文化建设成果。加强对安全生产网络舆论引导,营造有利于安全发展的良好舆论环境。发现和培育重视安全、关爱生命、忠于职守、无私奉献的基层安全生产先进典型。

二是深化全员安全培训。针对安全生产培训市场化和需求社会化要求,大力推进培训基地、网络培训平台建设,采取因材施教、个性化教育、社会化培训等方式,实现安全教育培训工作的可视化、可操作化。研究制定我市规范培训市场的办法,加强对培训教学活动的指导,推进安全培训与考核的信息化建设,发挥市场的决定性作用,努力形成企业自主、政府监管、行业自律的市场化管理机制。深入开展全员安全培训,加强企业负责人、安全管理人员、高危行业和中小企业一线员工、农民工的安全教育培训。健全领导干部安全生产轮训制度,按照分级分类培训原则,办好乡镇(街道)领导干部安全生产专题培训班,提高领导干部安全生产管理水平和依法行政能力。

三是扩大社会化安全宣传教育。把安全生产宣传纳入社会公益性义务宣传范畴,充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段,大力倡导“关爱生命、关注安全”的安全文化,开展安全生产公益宣传和安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动。开展安全发展公益宣传活动和“安全生产月”、“安康杯”、“青年示范岗”等主题实践活动,办好“安全365”、“火警119”、“一路平安”等专题宣传栏目,加强事故警示教育,普及安全生产法律法规、安全常识以及安全生产先进理念,不断扩大安全生产的社会宣传面,努力提升全民安全素质,使尊重生命价值、维护职业安全与健康成为广大职工群众生产生活中的精神追求和基本行为准则。

(五) 强化基层执法力量,健全安全监管体系。

一是加强基层队伍建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,着力抓好政府监管队伍、中介服务队伍、企业安管队伍、社会监督队伍“四支队伍”建设。充实加强基层安监执法力量,配足配齐安全监管人员,加强执法装备配备,努力提高基层安监队伍政治经济待遇。充分激发安全生产社会中介服务组织活力,加强行业自治自律,积极引导和发挥行业专家组、区域安全协会、安全中介服务机构等安全生产中介服务组织专业作用,提高安全生产社会治理水平。加强企业安全生产管理队伍建设,推广实施安全管理人员选拔、激励、考核等制度,最大限度地发挥企业安全管理人员的作用,提升安全生产基础管理水平。发挥新闻媒体、人民群众的支持、参与和监督作用,鼓励工会、共青团、妇联等群团组织积极开展安全生产主题活动并发挥监督作用,努力形成“政府监督检查、中介专业服务、企业自主管理、社会积极参与”安全生产治理格局。

二是提高依法履职能力。积极宣传贯彻落实《安全生产法》等法律法规,进一步健全完善安全生产法规制度体系,规范行业安全管理、事故隐患排查治理、安全准入、应急管理、责任追究、中介机构监管等工作。按照十八届三中全会加强基层执法力量的要求,各负有安全监管职责和执法职能的部门,要加大本部门、本系统安全生产执法力度,始终保持对安全生产非法违法高压态势,突出安全生产执法重点,集中时间、集中力量,采取“四不两直”、暗访抽查等方式,加强对重点区域、重点行业和重点部位的执法检查,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓正、反两方面的典型,加大对安全生产先进企业的宣传和非法违法违规行为的查处力度。要减少行政执法层级,推进跨地区和重大安全生产违法行为综合执法,强化对区、县(市)行政执法的业务指导,提高执法权威。健全各项执法监察制度和规程,提升基层安监执法能力。在开展日常监督检查的同时,突出对安全生产条件差、存在重大安全隐患的企业,加大执法力度,有效消除事故隐患。

(六) 强化科技兴安和应急管理,健全安全保障体系。

一是推进科技兴安。建立健全安全科技发展扶持政策,加快科技成果应用步伐。继续巩固露天矿山分层分台阶开采、中深孔爆破和液压破碎技术,地下矿山全部安装监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统等六大安全系统。继续推进涉及危险工艺、重点装置、重大危险源的企业开展自动化安全控制系统改造,组织有条件的大型化工企业推广应用危险与可操作性分析技术(hazop)、工艺过程安全分析、保护层分析等先进成熟的安全管理方法。在液化气体槽车充装环节推广使用万向充装管道系统代替充装软管;应用阻隔防爆技术对安全距离不足的加油(气)站的储油(气)罐进行技术改造;对运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车进行安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,积极开展智慧安监建设,组织实施“智慧安监”、“数字渔政”等信息化建设项目,抓紧健全完善和推广上至监管部门下至企业的安全信息科技体系,实现由监测、监控至可视、互动,逐步减少监管死角和盲点。

二是推进应急救援体系建设。应急处置能力是国家治理能力的重要组成部分。要健全完善应急预案,加强日常应急演练,强化应急和处置业务培训,搞好应急处置评估,不断提高快速反应、科学处置能力。要健全完善市、区(县、市)安全生产应急管理体系,落实安全生产预案报备制度,督促企业加强与政府相关应急预案的衔接,切实提高事故救援实战能力。落实应急管理机构、人员、经费,充分发挥110社会应急联动体系的资源整合优势,快速有效处置各类安全生产突发事件,及时发布预警信息和防范提示,严防引发生产安全次生事故。依托矿山、危化骨干企业,建立应急救援基地,推进应急救援装备标准化、规范化建设,强化应急专家、应急物资和应急运输能力储备。完成市级矿山安全生产专业应急救援队伍挂牌,指导推进区、县(市)安全生产专业应急救援队伍建设。推进安全生产应急救援体系建设,各部门对应急救援预案查漏补缺,针对不同类型的预案,画出流程图,对整个应急处置的规范流程进行细化明确,并进行相关演练,逐步将应急队伍的建设、应急预案的修订、应急预案的演练、应急培训的全面开展纳入到整个应急体系建设中。要加大落实力度,逐步将安全生产应急管理责任纳入安全生产责任体系之中,一级抓一级、一级带一级、一级管一级、层层抓落实,全面推进我市应急救援体系建设不断健全和完善。

""延伸阅读