畜牧局2006年和（2003-2006年）以来的工作总结及2007年和（2007-2011年）今后5年的工作计划。
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畜牧局2006年和2003年以来的工作总结及2007年和今后5年的工作计划
区政府办公室：
根据＿＿＿市＿＿＿区人民政府办公室《关于认真总结2006年和2003年以来工作及早研究2007年和今后5年工作的通知》要求，我局高度重视，组织相关站股室进行了认真讨论，对2006年和2003年以来工作进行了认真总结，对2007年和今后5年的工作进行了认真研究，现将有关情况汇报如下:
一、2006年主要工作、存在问题及原因
(一)2006年主要工作
2006年是实施“十一五”计划的开局之年，也是＿＿＿区畜牧局独立建局的第一年，开好局、起好步，体现新局新气象、新跨越。同时，紧紧围绕区委、区政府提出的全力构建“活力＿＿＿、实力＿＿＿、和谐＿＿＿、形象＿＿＿”的总体要求，抓住行政区划调整后畜牧业发展的良好机遇，坚持以加快发展为主题，以科学发展观为指导，以转变畜牧生产方式和畜禽疫病防控为重点，以农民增收为落脚点，着力扶龙头、建基地、抓大户、做示范，积极实施养殖示范小区和规模饲养、规范化养殖，转变畜牧业经济增长方式，充分发挥畜牧业在农村经济中的主导作用，努力为农民增收，大力推进畜牧产业化发展。狠抓重大动物疫病防控和畜牧生产安全工作，促进畜牧业的健康发展。 1、1－9月份目标任务完成情况。全区生猪出栏达22.97xxxx头，完成年目标任务的76.5xxxx；山羊出栏14.27xxxx只，完成年目标任务的71.3xxxx；小家禽出栏423.8xxxx只，完成年目标任务的76.3xxxx；肉兔出栏216.0xxxx只，完成年目标任务的79.4xxxx；肉牛出栏0.058xxxx头，完成年目标任务的68.4xxxx；禽蛋产量3964.76吨，完成年目标任务的74.xxxx；肉类总产量2.841xxxx吨，完成年目标任务的74.7xxxx；牛奶产量达到3795.4吨，完成年目标任务的 %;饲料总产量完成1.9xxxx吨，完成年目标任务的77.xxxx；完成固定资产固定资产投资270.xxxx元，畜牧业产值实现4.13亿元，牧业产值占农业总产值的5xxxx，畜牧业为农民增收贡献3xxxx。
2、畜牧业发展的特点
(1)抓调整，畜牧业生产结构日趋合理。我区在稳定生猪生产发展的同时，把发展奶业、家禽和肉兔等草食牲畜生产作为畜牧结构调整和农民增收的重点，加大扶持发展的力度，推动了奶业、家禽和肉兔生产的快速增长。草食牲畜和禽类肉类总产总比重逐步增加，猪肉比重下降。猪肉、草食牲畜肉和禽肉的产量分别占肉类总产量的60.xxxx、1xxxx和22.xxxx。奶业作为近年来畜牧业发展的亮点，发展势头强劲，家禽和肉兔产业也日益发展，随着结构调整的力度加大，畜牧业生更加合理。
(2)抓示范，畜牧小区建设有了新突破。今年市、区财政拿出了一部分资金，用于畜禽养殖小区建设，实行以奖代补。龙潭镇苗山村被列为市级养殖示范小区，成佳镇天宫村生猪、桥头镇玉其村无公害肉鸡、章佳乡肉兔、牛尾乡生态猪等xxxx养殖示范区予以重点打造，目前已落实常年存栏1000只以上的无害肉鸡养殖户1xxxx，常年存栏400只以上的肉兔养殖户1xxxx，年出栏50头以上的肉猪规模养殖户1xxxx牛尾乡落实生态肉猪养殖户1xxxx、200头，严格按照“五统一”(即品种、饲料、防疫、服务、销售统一)的要求实施规范化养殖，现已被消费者订购7xxxx头，每头订购价达到100xxxx。各类养殖小区建设各项工作进展顺利，有力地为推动全区畜牧生产方式的转变起到了很好的示范作用。
(3)抓规模，畜牧养殖经济效益稳步增加。我区广泛吸引社会和个人对畜牧业的投入，全区规模化养殖呈现出快速发展的良好势头，已经逐渐成为农民增收的重要途径。全区涌现出一大批养殖基地和养殖专业户，发展有规模养猪大户13xxxx，养牛5头以上的5xxxx，养羊20只以上的2xxxx，养禽500只以上的3xxxx，养兔50只以上的13xxxx，畜牧养殖示范基地xxxx。目前全区已形成以市乳业公司为依托，建设镇重滩村、回龙村，长土镇元坝村为核心的奶牛生产基地基本形成；成佳镇、龙潭镇、五宝镇、桥头镇、白庙、莲花等为重点的生猪生产基地和家禽生产基地正在打造。随着近年畜牧业养殖方式的转变，规模养殖大户不断涌现，长土镇奶牛养殖大户徐富生常年存栏奶牛4xxxx头；桥头镇肉鸡养殖大户梁尧常年出售脱温鸡1xxxx万只，今年又扩建饲养无公害肉鸡年出栏可达xxxx余只；艾叶镇骑龙余利强种猪养殖场常年存栏优质种猪近60头，年出售优质仔猪可达100xxxx头等等，他们都是＿＿＿畜牧养殖的带头人。
(4)抓培训，畜牧生产科技水平得到提高。今年我区紧紧围绕农户、规模养殖场、养殖小区生产，作好产前、产中、产后的技术推广和服务。深入养殖户，现场进行指导，帮助制定各项技术规范，广泛开展技术服务，有针对性地加强技术培训，提高养殖户的科技素养和饲养、防疫等技术的实际运用能力，从政策、法规、标准的指导和市场信息、技术信息等方面提供全方位服务。帮助养殖户开拓市场、牵线搭桥，促进产销对接。通过规模养殖户和养殖小区的试点示范，做给农民看，带着农民干，切实让农民从小区养殖中得到实惠。1－9月开展形式多样的技术培训30期，引进优良种畜520头(只)，优质种禽3630只，从而极大地提高了我区畜牧生产的科技水平。
(5)抓安全，畜牧业健康发展得到保障。一是春季防疫扎实开展。根据省、市对春季动物防疫工作的要求和统一部署，全区春防工作做到了“防疫责任、物资准备、行政告之、免疫质量、督查”五到位。全区层层签订了“防疫双向目标责任书”，落实了专项防控经费，印发了相关法律法规和技术资料共计1xxxx余份，严格按“五统一”、“五不漏”的要求，严把免疫质量关，确保免疫质量，不定期的深入到全区1xxxx乡镇督查防疫工作开展情况，确保了我区春季动物防疫工作再上新台阶。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟的免疫率达到应免密度的10xxxx，鸡新城疫的免疫率达应免密度的8xxxx以上，畜禽圈舍消毒面达10xxxx。二是狠抓夏季动物疫病防控。由于猪链球菌病防控形势一直非常严峻，为保障畜牧经济安全、持续发展，对全区范 围内猪链球菌病进行了两针次的免疫注射，做到了应免尽免；三是按照“早、快、严、小”要求，及时果断处置突发事件1xxxx起，将损失和影响降到最低；四是检疫工作常抓不懈。今年以来，我区狠抓了检疫工作四到位，区检疫站和xxxx公路动物检验检疫站，狠抓了日常的畜禽产品的检验检疫，确保了无染疫产品进入市场销售。五是狠抓饲料兽药安全监管，从源头保障了畜禽产品的安全。
(二)存在问题及原因
我区畜牧业发展虽然呈现快速发展的态势，但仍然存在许多矛盾和问题，突出表现在以下方面：
一是畜禽产品市场低迷，畜牧生产发展处于一个回升期。由于近年来受动物重大疫病和畜禽产品兽药残留的影响，主要畜禽产品市场均不景气，特别是近两年生猪市场价格低迷，导致生猪存栏严重下滑，存栏数比去年同期下滑近3xxxx。
二是畜牧业生产方式落后，产业化程度低。主要原因是我区畜牧业生产仍以传统的家庭小规模分散经营为主，饲
养规模小，集约化程度低，畜牧新品种、新技术难以迅速推广和应用，制约了畜牧业生产水平和经济效益的提高。我区虽在行政区划调整后，畜牧业生产总量上有所增加，但由于处于近郊，受市区和两县屠宰加工企业的影响，难以引进和发展加工型畜牧龙头企业。
三是畜牧发展投入不足。主要原因是中央、省、市畜牧生产性项目偏少，再加上我区财政吃紧，畜牧业生产发展主要靠农户自筹，项目发展引导性资金少。
四是动物防疫体系还不够健全，动物防疫基础设施较差，抵御重大动物疫病的能力有限。
五是区划调整过后，管理方式和畜牧生产发展思路还要重新定位，有一个逐步磨合的过程。
二、2003年至2006年主要工作及基本经验、存在问题及原因
(一)主要工作
1、狠抓畜禽生产发展。
(1)2003年出栏生猪6.16xxxx头，肉牛出栏0.020xxxx头,出栏肉羊2.xxxx只，出栏小家禽畜21xxxx只，牛奶产量3465吨，畜牧业产值占农业总产值的比重达到48.8xxxx，畜牧业增加值增长xxxx，畜牧业为农民增收贡献2xxxx。
(2)2004年出栏生猪6.xxxx头，牛出栏0.03xxxx头,出栏肉羊2.3xxxx只，出栏小家禽畜256.xxxx只，牛奶产量4004吨，畜牧业产值占农业总产值的比重达到49.xxxx，畜牧业增加值增长4.xxxx，畜牧业为农民增收贡献4xxxx。
(3)2005年，由于受7—8月全市发生猪链球菌疫病、行政区划调整以及国际、国内发生的高致病性禽流感疫情的影响，我区的畜牧生产发展和动物防疫工作面临了巨大的挑战。在区委、区政府的正确领导和市级主管部门的大力支持下，经受住了猪链球菌疫病和高致病性禽流感的严峻考验，畜牧生产发展实现了行政区划后的平衡过渡，各类养殖资源得到调整和整合，生产总量急剧增加，各项目标任务圆满完成，出栏生猪28.xxxx头，比2003年增长363.9xxxx；牛出栏0.081xxxx头,，比2003年增长300.4xxxx；出栏肉羊17.xxxx只，比2003年增长752.3xxxx；出栏小家禽畜811.2xxxx只，比2003年增长284.4xxxx；牛奶产量4640吨，比2003年增长133.xxxx；畜牧业产值占农业总产值的比重达到50.xxxx，比2003年增长1.4xxxx百分点，畜牧业增加值增长xxxx，畜牧业为农民增收贡献5xxxx，比2003年增长2xxxx。
2、狠抓畜牧产业化示范基地建设
2003年、2004年和2005年的1—8月份，生猪、肉羊、肉兔、奶牛等产业化建设工程都实施在长土、荣边、艾叶、建设xxxx镇，从2005年9月过后，“四大工程”产业化建设实施在长土镇、艾叶镇、建设镇、成佳镇、五宝镇、龙潭镇、桥头镇、白庙镇、莲花镇、章佳乡、牛尾乡1xxxx乡镇。
一是大力实施优质生猪产业化基地建设。在区委、区政府和上级部门的高度重视和关心下，区级各相关部门的配合下，我区生猪产业化建设工程得到了长足发展。随着畜牧业结构调整步伐加快，2003年，引进长白、大约克纯种母猪16头，引进ly、yl母猪126头，在长土镇新华村建成一个存栏种猪20头以上的洋二杂母猪制种场，签订肉猪订单户4xxxx，在长土镇新华村建成一个规模示范小区，全区发展年出栏50头以上的规模养猪大户3xxxx。2004年，全区引进纯种良种母猪20头；引进ly或ｙｌ良种母猪100头；发展5—9头ly母猪规模饲养户xxxx；发展10头以上ly母猪规模饲养户xxxx，全区发展年出栏50头以上的规模养猪大户5xxxx。2005年，全区纯种母猪达到31头； ly(yl)母猪达到83头； 5头ly母猪规模饲养户达到xxxx； 10头以上ly母猪规模饲养户达到xxxx，全区已发展年出栏50头以上的生猪养殖大户达到11xxxx。
二是狠抓优质肉羊产业化基地建设。随着我区畜牧业结构调整步伐加快，肉羊生产得到快速发展。2003年，全区引留基础母羊346只，在建设镇建成肉羊规模科技园区一个，园区内发展规模养羊户3xxxx，其中养母羊50只以上的xxxx，30-50只的xxxx，20-30只的1xxxx，荣边镇团结村的黑山羊核心群场建设进展顺利，拟建成为全市的黑山羊种羊繁育中心。2004年，全区引留基础母羊500只；全区发展存栏20只以上规模养羊户3xxxx；2005年，全区引留基础母羊2810只，发展存栏20只以上的养羊大户达到3xxxx，其中，存栏50只以上的养羊大户就达xxxx，年出栏100只以上的养羊大户达到xxxx。
三是加快优质肉兔产业化基地建设。在稳定扶持发展生猪、肉羊等产业化建设，大力推广商品肉兔生产综合配套技术，在全区实施品种改良和良繁体系建设。在2003年，全区肉兔良种推广面达8xxxx，在长土镇洞桥村建成了存栏100只以上的良种兔场xxxx，规模示范小区已经形成，带动和发展了年出栏肉兔100只以上的规模户1xxxx。2004年, 全区存栏肉兔30只以上的规模户有5xxxx,其中,存栏肉兔50只以上的有xxxx，带动和发展了年出栏肉兔100只以上的规模户2xxxx。2005年, 全区存栏肉兔50只以上的规模户达到2xxxx，年出栏肉兔200只以上的养殖大户达到2xxxx。
四是切实推进奶牛产业化基地建设。奶牛产业化建设工程主要集中在在长土、艾叶、建设xxxx镇。全区按照“统筹规划、合理布局、规模发展、公平竞争”和“谁建设、谁投资、谁经营、谁受益”的原则，大力宣传和鼓励农户从事奶牛的养殖，在一些政策上政府加大了对奶牛产业化建设的扶持和服务力度。为了切实整顿规范鲜奶市场，创造良好的投资环境，促进奶牛产业化的健康发展，在2004年3月份，以建设镇重滩村为中心成立了＿＿＿区重滩奶牛养殖专业合作社，加上以市乳业公司为龙头，形成“公司＋协会+基地＋农户”的经营模式，促使我区奶牛产业化建设的长足发展。在2003年，全区奶牛存栏达860头，奶产量达3050吨；2004年，全区奶牛存栏930头，奶产量达4004吨；2005年，全区奶牛存栏1720头，奶产量达4640吨，比2003年增长52.1xxxx。
3、建立无公害畜产品基地，努力提升畜禽品质
区委、区政府和我局高度重视我区无公害生产基地的建设，把无公害基地建设作为畜牧工作重中之重来抓，2004年，我区成功通过了生猪、肉羊无公害生产基地和产品认证。这为提升我区畜产品品质，创造了有力条件。
4、积极发展畜牧专业经济合作组织，促进生产发展
为进一步加快和推动我区畜牧业生产的发展良好态势，分别在2004年3月、8月和2005年8月在我区成立了＿＿＿市＿＿＿区奶牛专业合作社、＿＿＿市＿＿＿区养羊专业合作社、＿＿＿市＿＿＿区建设镇养猪专业合作社。专业合作社为广大养殖户在品种引进、饲养管理技术提高、畅通市场销售等相关环节提供了一系列服务，在各专业合作社的带动下，广大农户的养殖积极性不断高涨，为促进畜牧生产发展起到了桥梁和纽带作用。
(二)基本经验
1、积极推进畜牧产业化，促进生产快速发展。一是引导农户
实施规模化养殖，畜牧养殖效益和示范作用日益显现。二是扶持发展畜牧产业化龙头企业，目前市乳业公司已落户我区，对奶牛生产的带动作用不断增强，同时我区还正在急急引进生猪、小家禽畜加工企业，以带动生产的发展。三是成立各类养殖协会或专合组织，通过养殖协会统一市场运作，与企业或者行业经纪人签订养殖合同，确保养殖利润，提高养殖户抵御市场风险的能力。同时充分发挥农民经纪人作用，加强养殖户与农民经纪人之间的联系，充分利用农民经纪人市场行情熟、市场信息灵通的有利条件，开辟市场，打响品牌，促进畜产品市场流通。全区现有养殖协会xxxx，畜牧经济人20xxxx人。
2、狠抓产业化基地和示范小区建设，促进生产快速发展。2003年到2006年全区大力实施了生猪、肉羊、肉兔、奶牛等优势畜禽产业化基地建设，各畜禽品种得到改良，数量稳步增加，规模养殖发展迅速，养殖效益得到显著提高。2006年龙潭镇苗山村被列为市级养殖示范小区，区委、区政府也确定了成佳镇天宫村生猪、桥头镇玉其村无公害肉鸡、章佳乡肉兔、牛尾乡生态猪等xxxx养殖示范区予以重点打造，目前各类养殖小区建设进展顺利。
3、加快动物防疫体系和畜产品安全体系建设，促进畜牧业健康发展。一是继续完善无规定动物疫病区缓冲区建设，健全动物疫病监测网络，加强动物防疫和疫病监测工作，全面落实动物免疫标识制度。二是建立和完善畜产品质量监控体系。在努力做好动物疫病监测的同时，进一步加强饲料兽药的监管力度，认真做好无公害畜产品产地认定、产品认证和标识管理工作，大力实施无公害畜产品生产。
(三)存在的主要问题及原因
1、部分乡镇对畜牧产业化项目建设重视程度还不够，影响了畜牧产业化项目建设的进程；
2、财政资金不足，有时拨付不及时，在一定程度上也相应的影响了产业化项目的进度；
3、奶牛生产基地停滞不前。主要原因是龙头企业(＿＿＿市乳业公司)自身发展不足，奶制品市场占有率低的影响，农户养殖奶牛的效益在前几年的基础上效益下降，时有外迁奶牛的现象，奶牛产业化始终徘徊不前；
4、生猪洋“三元”杂交工程由于换种成本偏高，以及部分农户对洋“三元”认识程度不够等多种原因，使我区生猪品种改良工程的进展缓慢；
5、产业化经营链条尚未完全形成。畜牧产业化经营各环节联系不够紧密，还未完全形成风险共担，利益均沾的共同体，全区畜牧业的区域布局还不十分明显；
6、畜牧兽医技术力量薄弱，人员老化，技术人员素质不高，还不能完全适应现代畜牧业发展的需要。2005年年底，全区1xxxx乡镇的基层畜牧兽医站共有8xxxx在职人员，无高级职称人员，中级职称也仅有1xxxx，其余均为初级职称技术人员。
三、2007年工作目标、思路和措施
(一)工作目标
1、主要生产指标：2007年，生猪出栏将达到3xxxx头、肉牛出栏达到0.08xxxx头、肉羊出栏达到1xxxx只，禽出栏达到56xxxx只，肉兔出栏达到28xxxx只，肉类总产量达3.xxxx吨，畜牧业产值达成5.3亿元，畜牧业总产值占农业总产值的5xxxx，畜牧业为农民增收贡献6xxxx。
2、按省、市项目的统一要求，全区力争实现动物防疫动物数码标识塑源管理，在保障畜产品安全上迈进一大步。
3、新发展养殖协会或专合组织xxxx，带动我区畜牧业生产发展。
4、新建养殖示范小区xxxx，为我区养殖示范起到更大的带动作用。
(二)基本思路
2007年是“十一五”规划实施的第二年，我们将以 “三个代表”重要思想为指导，以全面、协调、可持续发展的科学发展观为指导，努力构建和谐社会，并以促进农民增收为中心，以畜牧业项目为载体，以产业化为龙头，不断强化规范化管理和基础设施建设，围绕区政府建设“畜牧业强区”和“科技兴农”的战略，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力促进畜牧业的健康发展，培育壮大龙头企业，全面提升畜牧产业化水平，促进我区畜牧业和畜牧经济跨越式发展。
(三)工作措施
1、加大项目实施和申报力度，以项目为载体促进生产发展。积极组织实施好在建的生猪养殖示范小区、肉兔养殖示范小区、肉鸡养殖示范小区等畜牧项目续建，做到“实施一个项目、推广一批技术、带动一个产业、致富一方农民”。同时，结合自身特色，挖掘存在的优势，培植典型、包装项目、积极上争，做到“实施一批、申报一批、储备一批”，以项目提升畜牧业科技水平，带动产业发展。力争包装可行性项目达到xxxx，项目申报材料在2006年底到2007年初完成，按照项目实施方案要求和建设进度，不折不扣地做好各项工作，在2007年底前，确保项目实施通过验收。
2、认真落实免疫标识和档案管理制度。按照《动物免疫标识管理办法》和《×××生猪免疫标识管理办法》执行免疫标识管理(免疫耳标、免疫证明、免疫档案)，实施新的动物数码标识塑源，强化对动物疫病的防控。2006年底制订好具体实施方案，2007年底前做到规范化运作。在实施过程中，动物防疫员在免疫动物后应按要求填写并发放《动物免疫证》，作好《免疫日记表》的登记，登记要做到逐户、并有畜主签字，免疫生猪后还应戴上免疫耳标，免疫档案、免疫证明、免疫耳标要做到三统一，对猪、牛、羊等大中牲畜的免疫实行一畜一证一标，对农户自养的小畜禽实行一户一证。
3、培育发展龙头企业和中介组织。认真落实国家、省、市有关扶持畜牧业产业化龙头企业的优惠政策，发展和培育我区在畜产品加工与流通、科技服务、中介服务等畜牧产业化龙头企业。大力推广“公司+中介组织+基地+农户”的经营模式，推动养殖基地和龙头企业对接，带动优质畜产品基地建设。引导企业和农户建立风险共担、利益共享的紧密型联合体。同时，积极培育养殖专业合作经济组织等中介组织，这为广大养殖户进人市场提供优质服务。对于搞活畜产品流通，稳定和促进生产发挥了重要作用。2007年1—4月份做好摸底调查工作，5—7月协助乡镇和适合建立协会的养殖者做好材料的申报工作，力争在10月前新建协会开始运作。
四、2007年至2011年的工作目标、思路和措施
(一)工作目标
(1)到2011年，全区畜牧业产值占农业总产值的比重提高到5xxxx以上，畜牧业产值达到6亿元；
(2)到2011年生猪出栏3xxxx头、奶牛常年存栏2000头、肉羊出栏2xxxx只、肉兔出栏30xxxx只、小家禽畜出栏60xxxx只、肉类总产量达到4.xxxx吨；
(3)全区建设1—xxxx标准化商品猪生产基地(成佳镇、龙潭镇)、xxxx标准化商品禽生产基地(五宝镇)、xxxx标准化肉羊生产基地(五宝镇)、 xxxx标准化商品兔生产基地(龙潭镇)和1 个标准化奶源生产基地(建设镇)。我区生猪、肉兔、肉鸡、蛋鸡等优势畜禽生产基地和产品全部通过无公害认证。
(4)大力推进畜牧产业化发展，扶持发展龙头企业xxxx和发展各类畜
禽养殖专合组织xxxx。
(5)力争在2007年至2011年期间，我区动物防疫数码标识塑源管理达到规范化，实现xxxx无工作用房和需改造的基层畜牧兽医站建设。
(二)基本思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，着力自主创新，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观和构建和谐社会。紧密围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以农民增收致富为目的，结构调整为主线，项目建设为支撑，以生猪三元杂交、奶牛、肉羊、肉兔和种草养畜为重点，加快推进畜牧养殖小区建设，积极扶持和发展畜牧专业经济合作组织和龙头企业，大力推进畜牧产业化发展，强化畜产品安全生产和监管，稳步增加数量，着重提高质量，全面推动畜牧业可持续发展，有力促进农村经济快速发展，社会和谐稳定。
(三)措施
1、切实加强领导，不断增加投入。大力发展畜牧业是我国加入wto后在农业方面首先采取的主要对策之一，同时也是调整农业结构，稳定和发展农村经济，增加农民收入的重要举措。各级党委、政府切实加强领导，认真贯彻落实畜牧各项政策，采取各种有力措施，确保畜牧业实现可持续发展，同时，希望区、乡(镇)政府及财税、计划、金融等部门，要加大对畜牧业的投入和支持力度，制定畜牧业发展的优惠政策，逐步建立以农户投入为主体，国家投入为导向，信贷、外资和社会投入为补充，配合实施优惠税收、信贷政策的多渠道、多层次、多形式的畜牧业投入机制。2007年力争出台畜牧业发展的相关优惠政策和建立畜牧强区的领导小组。
2、夯实畜牧业发展基础，努力提高队伍素质。加大“两法四例”的宣传、贯彻、执行力度，抓好畜牧业三项基础工作。深入贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》，加强防疫、监督工作；贯彻执行《中华人民共和国畜牧法》，加强畜牧生产发展、畜牧执法、监督工作；贯彻执行《种畜禽管理条例》，进一步规范全区种畜禽生产、经营行为，加大优良种畜禽品种的引种试验、示范及推广力度；贯彻执行《饲料及添加剂管理条例》、《兽药管理条例》，提高兽药品质，减少畜禽产品毒药害残留；贯彻执行《动物重大疫病应急条例》，加强对动物疫病的应急处理措施和重大疫病的监测。全区上下要继续坚持“内强素质，外树形象”的队伍建设方针，采取各种各样的形式和方法，提高畜牧兽医广大干部职工的政治思想和业务素质，形成一支纪律严明、行为规范、战斗有力的畜牧兽医行业队伍。2007—2011年，系统内部每年开展法律法规培训不少于xxxx，每年专业人员培训、继续教育人数达到30xxxx次。
3、从市场经济的要求出发，加快畜牧业结构调整和产业化发展步伐。一是加快调整畜牧业结构。在2007年至2011年期间，我区把推广畜禽良种、提高优良畜禽比重作为调整畜牧业生产结构的重点，优化畜禽品种结构，加快发展优质畜产品，努力提高产品质量，增加市场竞争力，实现畜牧业高产、优质、高效发展，2007到2011年，猪肉、草食牲畜肉和禽肉的比重逐步调整到5xxxx：2xxxx：2xxxx。生猪是我区畜牧业的主体和优势，任何时候都不能忽视，坚持“稳定数量、提高质量、扩大加工、增加效益”的总体思路，大力推广dly等优质肉猪，不断扩大生猪三元杂交面。同时要高度重视和扶持发展猪肉深精加工，增强在国内外市场的竞争力；加强奶牛生产基地建设，不断增加奶牛养殖数量，走奶业产业化路子；紧紧抓住退耕还林、农区草地植被治理等有利时机，加大种草力度，大力发展市场需求大、效益好的节粮型、草食型肉兔与肉羊生产，建立区域化、规模化的优质肉兔、肉羊生产基地；在稳定禽蛋生产的基础上，加快优质家禽发展。二是继续探索适合我区畜牧业产业化发展模式，快速推动我区畜牧业发展产业化。首先，各乡镇结合畜牧业优势培育主导产业。全面实施生猪三元杂交、奶牛、肉羊、肉兔和种草养畜工程，淘汰低产奶牛，改造中产奶牛，建立高产奶牛群，引进和培育优质高产优质无公害母牛，提高牛奶产量。以长土、建设、艾叶镇为重点，发展奶牛养殖基地；以成佳镇、龙潭镇、五宝镇、桥头镇为重点，发展生猪和家禽养殖基地；以白庙镇、莲花镇、牛尾、章佳乡为重点，发展节粮型、草食型牲畜(肉兔、肉羊)养殖基地，各乡镇结合自身优势，大力推进养殖小区建设，适度发展规模养殖户，生产发展力争做到标准化、无公害化；其次，积极培育龙头企业。一方面鼓励和支持发展多层次、多形式、多成份的龙头企业，对龙头企业实行政策倾斜，从人力、财力、物力予以重点扶持，促其上规模、上档次、上水平，发挥更强的辐射带动作用；另一方面加强引导，使龙头企业遵循因地制宜、围绕主导产业进行发展，同时要加强对龙头企业的监管，促其依靠法律手段公平竞争，避免出现垄断现象。三是积极构建利益联结机制。积极引导和鼓励龙头企业与农户通过现金入股、土地使用权转让、承包、联营、寄养等多种形式，构建龙头企业与农户之间的利益联结机制，真正使龙头企业与农户之间形成紧密的利益共同体，推动实现互惠共赢。
4、强化畜产品安全体系建设，努力提高畜产品质量。切实加快动物保护体系及优质畜产品生产基地建设，提高畜产品品质和兽医卫生水平，拓展外销和出口。一是要巩固我区无规定动物疫病区和示范区建设成果；二是要切实加强动保体系建设，强化防疫冷链等兽医卫生基础设施建设，完善疫情测报、预防、诊断、控制和检疫监督体系，做好动物重大疫病的预防和控制，有效控制动物疫病的发生与流行，切实提高畜产品兽医卫生质量；三是不断完善畜产品卫生质量监测体系，加大畜牧生产、加工、销售各环节的监控力度，搞好产地和屠宰检疫，检疫率达到10xxxx，进一步强化动物防疫监督执法力度，将畜禽产品卫生质量纳入标准化、法制化管理的轨道，确保畜禽产品安全卫生；四是大力发展饲料工业，强化饲料管理，加强饲料质量安全监督体系建设，开展饲料安全检测工作，打击劣质饲料，坚决查处饲料中使用违禁药品行为，确保饲料安全。
5、提高畜牧科技水平。加快疫病综合防治、高效低残动物药品、畜禽优良品种、饲料给与利用等先进畜牧科学技术的研究和推广普及。支持农户发展适度规模养殖，加强兽医规范用药的培训，造就一批有知识的现代畜牧生产者，整体提高我区畜牧业的科技水平。2007到2011年，每年新增科技示范户达到20xxxx以上。
6、抓好重点支撑项目。在2007至2011年期间，全局上下要积极争取国家、省、市、区项目，加大对畜牧业的投入，尤其是要抓好我区畜牧具有比较优势的生猪、奶牛、肉兔、肉羊及种草养畜等重点支撑项目，确保“十一五”期各项目标的实现。
(1)生猪产业化工程：以生猪品种改良为重点抓好良繁体系建设，在2011年末我区生猪“三杂”面达8xxxx，其中洋“三杂”达4xxxx；狠抓生猪屠宰及深加工龙头企业的引进，2011年前力争引进xxxx年加工能力3xxxx头的生猪屠宰及深加工企业，建设生产车间，引进肉制品生产线，配套电力、供水、交通运输等附属设施。该项目的实施能有效带动全区生猪产业发展，实现生猪年产值达2亿以上，促进全区生猪到2011年出栏目标的实现。
(2)奶牛养殖小区建设工程：以长土、建设
、艾叶镇为重点建设奶牛养殖小区，通过小区建设带动全区奶牛常存栏2000头以上，奶产量达到6500吨以上，产值100xxxx元，实现新增产值40xxxx元。
(3)优质肉兔工程：到2011年全区优质肉兔出栏达30xxxx只；力争引进日加工5000只肉兔及小禽畜加工龙头企业一个，到2011年全区小禽畜出栏达到57xxxx只。
(4)肉羊产业化工程：以长土、建设、艾叶、桥头、龙潭、五宝等为重点的区级优质肉羊生产基地，辐射带动全区优质肉羊发展，到2011年全区出栏优质肉羊将达2xxxx只。
(5)种草养畜工程：到2011年全区规划发展优质畜草xxxx亩，为发展节粮型、草食型牲畜(牛、兔、羊)养殖基地提供可靠的物质基础。
(6)动物防疫体系建设工程：在2007年至2011年期间，我区动物防疫体系建设工程重点是重点打造动物重大疫病监督检测控制中心、xxxx基层畜牧兽医站的办公用房和实验室用房的改造、冷链体系建设以及二维数码耳标溯源管理系统的建立，为优质畜产品生产提供先进可靠的技术支持。
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公司2006年度工作总结和2007年工作计划
公司2006年度工作总结和2007年工作计划
第一部分：2006年工作的简要回顾 2006年是XXXX有限公司成立的第三年。在董事会的正确领导下，经过全体员工共同的努力，我们完成了新厂区建设、搬迁工作，克服了由于搬迁而带来的停产近三个月的实际困难，较好地实现了年度各项经济指标计划,取得了可喜的经营成果和工作局面，为公司的长远发展奠定了坚实的基础。 2006年主要经济技术指标完成情况：
1、利润计划指标X万元，实现利润X万元，较上年增长X% ；
2、销售收入计划指标X万元，实现销售收入X万元，较上年增长X% ；
3、新增订货计划指标X万元，实现新增订货X万元，较上年增长2xxxx ；
4、工业总产值计划指标X万元，实现工业总产值X万元，较上年增长X% ；
5、回收货款计划指标X万元，实现回收货款X元，较上年增长X% ；
6、员工年人均收入X万元，较上年增长X% 。
2006年的主要工作可以概括为以下八个突出特点： 一、 调整机构设置，完善内部管理 为适应社会发展的要求及适应市场竞争的需要，2006年公司对机构设置进行了一些调整，年初以来成立了销售分公司和山东、包头两个客户服务部，将一大批优秀的员工充实到销售和售后服务工作的一线，加大了市场开发力度，建立了公司的营销网络；年底将制造部和技术部合并，使技术和生产的配合更加紧密；成立了营销分公司下属的技术开发科，为提高公司对新产品的研发和提高产品的市场竞争力做了铺垫。从管理入手，加强制度建设，完善了一批规章制度，规范了相关部门的工作程序，如财务报销制度、采购合同评审制度、人事行政制度等，进一步规范了公司运行程序，保证各项工作有序进行。
二、 加强员工培训，加大“应本”人才储备比重 员工培训是企业成功的基础。员工培训主要体现在两个方面：一是重视一线员工的培训；二是重视管理人员的培训。公司从今年开始十分重视员工的培训工作，组织了入职教育、安全生产、消防知识、加工技能、装配技能、技术知识等六项培训，受训人数平均9xxxx，员工满意率达到9xxxx。通过培训，制造部已培养出了十余名能独立操作的徒工，大大缓解了技术工人不足的难题。通过招聘应届大学毕业生和专业技术工人的工作，改善员工队伍的年龄结构和专业水准，为企业做好了人力资源的储备工作。
三、 全力做好企业搬迁工作，完成资产增值 为了扩大企业生产规模，提升企业形象和实力，公司在董事会授权下，积极策划和运作了企业的搬迁建设工作。在铁西区政府和沈阳经济技术开发区各相关部门及各位领导的关心和协调下，XXXXXX有限公司成功购买了1#标准厂房，迅速的完成了1#标准厂房改造工程。并且在先期购买开发区1#标准厂房的基础上又投资兴建了综合楼和完成了二期装配厂房的前期准备工作。公司从九月底开始设备搬迁，在全体员工的积极努力下，仅用了两个月时间，于十一月下旬完成了公司整体搬迁工作，恢复了正常生产。
四、 加强财务管理，拓宽融资渠道 为了解决企业流动资金紧张，生产投入不足的问题，一方面在企业内部挖潜，加强财务管理中的成本核算，统筹兼顾收支平衡，减少占用，将有限的资金投入到生产中，最大限度地保证了销售合同的进度要求。另一方面，为解决新厂区建设的资金投入的问题，积极拓宽融资渠道，先后与XX银行XX支行，XX银行XX分行等接触，公司于9月份在XX银行沈阳分行贷款60xxxx元，用于新厂区的建设。
五、 成立销售分公司，加强销售网络的建设 营销工作一直是公司整体工作中一个重要的环节，起着龙头的作用。为强化营销工作，拓展市场，多签一手合同，公司将原来的营销部组建为销售分公司。并且制定了《营销人员薪资考核办法》，促进了营销人员的工作主动性、积极性，为打开销售工作的新局面起到了促进作用。为了做好市场开发和售后服务工作，公司先后在XXXX和XXXXXXXX地区成立了客户服务部，不但扩宽了信息渠道，而且提高了客户满意度。拉近了我公司与客户、市场的距离。六、 加强生产组织工作，确保生产计划顺利实施 2006年，公司在生产组织工作中，面临上半年订单集中、生产任务量大、生产周期严重不足、生产资金十分紧缺的困难局面。面对这道道难关，我们在生产组织中，对内打破常规，深挖潜力，提高机床设备的生产效率，衔接好装配作业进度，强化作业现场的服务与指导，把住质量关等。对外广泛搜寻外协外委的合作厂家，互相帮助，建立信誉，用有限的资金确保生产所需的毛坯、机加件、配套件按时回厂。从而保证了内蒙大中矿业等设备的顺利产成，以及XXXX机械所需的大量备件的进度要求，受到了梁老板及用户的高度赞扬。 七、 加大技术改造，提高质量意识过去的一年里技术部门在设计、工艺、工装各方面均做了大量工作。在设计上：完成了Φ180xxxx热锯机的设计工作；改造了XXXX集团公司的产品2100×3000湿式格子型球磨机，将原设计钨金瓦支承改为滚动轴承支承；转化XXXXXXXX有限公司单机架可逆式冷轧机。在工艺上：编制了XXXXXX公司XX台轧钢设备的机加工艺、装配工艺；编制了轴承支承套球磨机机加工艺、装配工艺。在工装上，设计及加工广州华扬产品多种工装工具，包括镗销机、钻模、多种胎具及样板等。为了提高全公司质量意识，保证公司通过XX认证有限公司对我公司质量管理体系运行后的监督审核，公司将六月定为“质量月”，开展了主题为“规范化工作、创优质产品”的质量月活动。通过培训，使员工真正认识到所从事工作与产品质量的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标做出贡献。并通过查问题、找隐患，规范了工作流程，提高了产品质量。七月，公司顺利通过了XX认证有限公司对我公司质量管理体系运行后的第一次监督审核。
八、 发挥党团工会组织作用，增强员工凝聚力 2007年公司不断加强党团工会在公司中的纽带、宣传、带头作用，通过一系列活动和措施，增强企业的凝聚力。3.8节期间在全公司女职工中开展了“巾帼风采”等一系列活动，寓教于乐、丰富多彩的活动形式深受女职工的好评，凝聚了人心，鼓舞了士气。公司党总支按照上级部门要求，针对公司整个党员状况，今年“七.一”节前夕在党员、青年团员和积极分子中开展“党在我心中”竞答活动，全体党员参加率达10xxxx。今年培养、发展党员一名；预备党员转正三名。公司工会继续开展关心员工生活的诸如送生日蛋糕，员工婚丧嫁娶，有病住院进行及时祝贺、探视、慰问等活动，让员工感到公司大家庭的温暖。并筹划了对XXX和XXX的“爱心捐款活动”，在梁先生及公司领导的带领下，全厂9xxxx的员工献了爱心，两次捐款总额共计14，535.0xxxx。 今年六月份，公司组织最佳员工代表去韩国度假旅游，在员工中引起了极大的震动和反响，在公司内形成了比学先进的良好氛围，为今后公司推进企业文化建设做好了铺垫。在看到公司发展变化和取得成绩的同时，我们也清醒的看到存在的问题。
一、企业技术创新、管理创新能力不够；
二、公司的高技能人才特别是高水平的研发人员不足，难以适应企业快速发展的需要；
三、技术工人的老龄化问题严重，一线后备力量短缺；
四、企业流动资金短缺，严重制约公司生产规模的扩大和发展。这些问题有待于在新的一年努力加以改进。 第二部分：2007年的工作计划 2007年是有限公司搬迁到新厂区的第一年，在新环境、新条件下，公司要抓住机遇和挑战，实现跨越式发展。今年工作的总体思路是继续扩大经营规模，提高赢利水平，强化企业基础管理工作和企业文化建设，保证公司长期可持续发展。
二OO七年各项经济指标计划 1、利 润： X万元； 2、工 业 总 产 值： X万元； 3、销售 订 货 额： X万元； 4、回 收 货 款： X万元； 5、销 售 收 入： X万元； 6、员工年人均收入： X万元。 2007年要重点抓好以下xxxx方面的工作
一、 确保指标落实，强化绩效考核工作 公司对各部门实行目标管理、指标考核、责任落实的政策，在公司总体经营指标确定的前提下，各部指标分解落实，部门经理实行年薪制，年薪与指标完成情况挂钩考核。 1、工程部计划指标： 工业总产值：X万元； 回收货款：X万元； 销售收入：X万元； 利 润：X万元。 2、销售分公司计划指标： 新增定货额：X万元； 回收货款： X万元； 销售费用： X万元。 3、制造部计划指标： 工业总产值： X万元； 百元产值成本： X元。 4、各部门经理年薪基数 工程部经理年薪X万元； 销售分公司经理年薪X万元； 制造部经理年薪X万元； 各部门经理的年薪与各部承担指标的完成情况严格考核兑现。
二、 强化计划管理 ，完善企业的基础管理工作公司搬迁到新厂区后，生产条件、办公环境得到了明显的改善。为了进一步创造良好的经营效果，公司将进一步加强企业强化基础管理工作。 1、强化绩效考核的责任机制，使公司的各项指标分解落实到各部门、各岗位，实行目标管理、量化考核。 2、建立岗位工作标准，确保执行力畅通，强化公司的基础管理工作。 3、强化计划管理工作，公司的各项工作都要通过年度计划的指导安排去实施。各部门的工作都要通过工作计划去管理、控制检查和落实。 4、加大考核工作力度，优胜劣汰，建设一支素质高、技术过硬，纪律严明的员工队伍。 5、建立员工培训的有效机制，采取“走出去，请进来”的措施，有针对性的开展员工培训工作。
三、 进一步加大营销工作力度，开创销售工作新局面 1、准确市场定位。继续利用XX的信誉和名望，借鉴的“服务”优势，主攻中、小型矿山、采石场和中、小型钢铁企业， 巩固和扩大市场份额。 2、组建销售分公司业务部，重点做好国内钢铁工业和钢材市场的轧钢、压延和酸洗等设备的订货工作，扩大销售渠道，实现新的增长。 3、在现有两个客户服务部的基础上，二OO六年力争再增加1～xxxx客户服务部，增强营销网络的功能和市场份额。 4、盯紧“XX”这块市场，发挥我们的“技术、质量”优势，把沈重华扬机械公司建设成XXXX的轧钢、压延设备的生产基地。进一步做好与XX外贸、设计院、生产处、销售处等部门的联系工作，争取多定货。 四、 强化生产组织工作，确保销售合同履约率，确保经济指标全面实现 公司搬迁后，生产能力的扩大及公司长远发展的需要，促使生产系统面临新的挑战，为强化生产管理工作，要求做到： 1、提高“市场”和“用户”意识，转变墨守陈规和按部就班的生产组织观念。严肃生产指挥，严密生产计划，灵活生产调度，提高应变能力，确保生产计划实施。 2、力争添置2～3台大型机加设备，满足产品机械加工的需要，减少机加外协费用，降低生产成本。 3、积极利用社会上的机械制造能力，选择既能保证质量和进度、价格适中，又能承受一定资金压力的长期合作伙伴，来扩大我们的生产规模。 4、采取相应措施，降低采购成本，在同比采购价格的基础上，2007年要降低采购成本30xxxx元。
五、 做好财务管理工作，降低成本和费用，解决生产资金严重不足的困难。 1、面对市场竞争激烈，订货价格偏低的现实，要切实做好成本核算，增产节约和降低费用的工作。2007年要力争节约成本费用X万元。 2、生产规模的扩大，势必要求生产资金相应投入。为解决生产资金严重不足的问题，要继续做好融资贷款工作，争取在已有的贷款的基础上，再增加银行贷款的支持。
六、 切实做好技术和质量管理工作，夯实企业发展的基础 1、引进、培养高素质的技术人才，为企业发展增后劲。 2、针对搬迁后的实际状况，做好工艺装备的投入和技术支持工作。 3、强化ISO9001质量管理体系的贯标工作，力争在十月份取得14000及19000的环保、安全管理体系认证工作。通过三位一体管理体系的认证和执行，提高公司的综合管理水平 4、加强技术开发队伍的建设，提高产品技术水平和科技含量，提高产品核心竞争力。
七、 做好员工培训，深挖内部潜力 1、进一步挖掘内部潜力，培训新入职大学生，计划在2007年培养出设计员xxxx、工艺员xxxx、铆焊计划员xxxx、销售业务员3～xxxx、探伤员xxxx（兼职）。 2、吸收、培养优秀的技术工人，做好人员配置和劳动管理工作，提高生产效率。
八、 做好企业文化的培育工作，解决企业生存、发展之本 公司经过三年的发展，尤其是搬迁到新厂区之后，企业文化建设应该提到重要议事日程上来。一个成功的企业，一个想要持续发展的企业，必须重视企业文化建设工作。
2007年公司要通过企业文化建设工作来逐步确立企业精神、企业宗旨以及员工价值取向和IC识别系统，以此来提升企业形象，使员工自觉维护企业信誉，增强凝聚力，使客户认同公司的产品和文化。 1、制定员工行为规范，确立公司核心价值观，增强员工对公司的认同感和归属感； 2、发挥党组织和群团组织的作用，调动各方力量，作好企业文化的宣传、教育工作； 3、关心员工生活、为员工解决实际困难，免除后顾之忧，提高员工生活质量，为企业文化的建设工作打好基础。 4、做好后勤保障工作，为员工创造一个好的工作、生活环境。 新的一年已经向我们走来，我们要抢抓机遇、开拓创新、拼搏进取，为实现公司2007年的经营目标和发展目标而努力奋斗！
乡镇2006年计生工作总结和2007年工作计划
2006年我镇计划生育工作在镇党委政府的高度重视下，在区计生委的悉心指导下，在村、组的大力支持下，在镇直各单位的积极配合下,全面贯彻“以人为本”的指导思想,强化优惠政策引导,改变宣传方式，转变群众婚育观念，不断改进工作作风和自觉依法行政,为群众提供满意优质服务,计划生育工作逐步得到了群众的理解和支持。现将一年来的工作情况汇报如下；
一、围绕上级考核工作，各项指标符合要求
1、人口出生政策符合率98.4xxxx 。截止2006年10月底全镇共出生婴儿6xxxx，比上年同期减少2xxxx，人口出生率为5.39‰，比上年同期减少2千分点。在出生的6xxxx中有xxxx属计划外一孩。
2、出生人口性别比。出生婴儿中男3xxxx，女3xxxx，出生性别比为94：100。截止10月份对计划内怀孕无结果的人员，计生办所全部上门进行了核查，无私自引产及特殊情况私自人流，均属自然现象。 3、计划生育手术及时到位。截止2006年10月全镇共做四项手术101例，比上年同期减少14例。其中结扎11例，比去年增减少6例；上环73例，比去年减少13例；人流13例，比去年同期增加6例；引产2例。
4、女性初婚情况。女性初婚共6xxxx，其中晚婚3xxxx，晚婚率5xxxx。
5、总人口和育龄妇女变动情况。截止2006年10月止，全镇总人口为1188xxxx，育龄妇女326xxxx，已婚育龄妇女261xxxx。其中无孩妇女12xxxx，一孩妇女146xxxx，（其中一女妇女53xxxx，）二孩妇女99xxxx，（其中二女妇女30xxxx）。与去年同期比，全镇总人口比去年增加了4xxxx。已婚育龄妇女增加了2xxxx，一孩妇女增加，无孩妇女、二孩妇女、多孩妇女减少。
6、避孕节育措施情况。全镇共有238xxxx采取了避孕节育措施，综合节育率91.3xxxx，其中采取长效节育措施205xxxx，长效节育措施率8xxxx。
7、流动人口管理。今年我镇共有流出80xxxx，其中未婚女性19xxxx，已婚育龄妇女17xxxx。已婚育龄妇女建档率10xxxx；已婚育龄妇女长效节育措施落实率10xxxx；已婚育龄妇女季访视率10xxxx；我镇流入人口100xxxx，其中未婚女性14xxxx，已婚妇女21xxxx，应检17xxxx，已检验15xxxx。流动人口信息交换平台10xxxx。
8、领取独生子女证情况。截止2006年10月全镇共领取独生子女证114xxxx，领证率42.8xxxx。现比去年增加9xxxx，领证率上升了2.9xxxx百分点。放弃二孩子生育指标人数逐年上升，截止10月份达30xxxx。
二、围绕掌握基础信息工作，计划生育以村为主
一是建立完善了考核机制。建立了计划生育“村为主”工作机制，制定了计生工作目标考核方案，明确了村级计生工作职责，因村级工作不到位影响全镇计生工作大局的，一律纳入考核，实行绩效挂钩”，“一票否决”。二是成立了村（居）计生办。成立了由村（居）党组织负责人担任计生办主任的办公室，每月召开计生例会，并实行了包组包片，负责联系重点人员随访，落实长效节育措施。三是实行村级计生专干脱产制。为确保计生专干精力投入到计生工作中，规定计生专干年工资报酬不低于480xxxx。其中镇财政出资240xxxx，村里配套至少240xxxx。确保了村（居）专干把精力投入到工作当中。每月召开一次计生例会，督促检查工作完成情况。
三、围绕转变群众婚育观念工作，重点宣传法律法规
为彻底转变群众的婚育观念，建立新型生育文化，计生宣传紧紧围绕“计划生育优质服务”和奖励扶助制度试点工作，宣传法律法规。一强化镇村宣传环境。今年又投入几千元用于服务所的宣传环境改善和镇村人口学校的宣传氛围的强化，从新制作了计生宣传栏，为育龄群众来所到村办事扑面而来的就是计生法律法规宣传画册，画面活泼，通俗易懂。二是运用通俗易懂的语言上门宣传。镇村计生专干对每位育龄群众从结婚开始就进行随访，运用通俗易懂的语言上门宣传婚育保健常识和计生法律法规政策。随后对其孕后、产后、术后进行随访，同时向广大育龄群众宣传计生法律法规，使群众知晓明白。三是开展群众喜闻乐见的活动。“六一”开展第十二届少儿艺术节，开展女孩才艺展，给贫困女孩送去助学金和学习用品，使生女孩子的家庭感到光荣。新学期开学之际共拿出1920xxxx开展助学奖学活动。对xxxx考上本科贫困大学生实行200xxxx—250xxxx助学，考上大学的1xxxx学生实行400—60xxxx奖学，对xxxx中小学贫困生实行实行150—20xxxx助学。“母亲节”、“5.29”开展救助贫困母亲活动和文艺表演。
四、围绕群众参与计生工作，积极开展协会活动
一是不断健全组织网络。从在去年调整协会会员和小组的基础上，今年进一步健全和完善，补充了新会员。并将计生协工作作为计生工作的重要抓手，组织群众参与人口计生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动，监督计生系统行风建设。二是扎实开展计划生育“双优村”评选活动。以各村（居）争创计划生育协会“双优村”为载体，强化了协会的功能，完善了村级协会的制度，强调村级协会的职责。三是活动服务内容不断丰富。以开展协会活动拓展年为契机，广泛动员全镇计生协会参与计生工作。并根据群众的需要，围绕落实“三为主”，推进“三结合”开展活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。全镇共安排了4xxxx会员通过传送科技技术和800xxxx资帮扶4xxxx困难计生户。镇计生协邀请了区计生协会长、农业茶叶专家、区计划生育服务站科技人员活动,为全镇10xxxx骨干会员开展知识培训。同时各村（居）也以人口学校为阵地，举办了各类培训班和活动1xxxx，参加培训和活动的人员达90xxxx人次，邀请区计生服务站的技术人员为全镇的育龄群众开展了生殖健康检查。宣传了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度能及便民维权知识。四是协会会员积极参与监督计生工作。全镇的会员认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作，反映群众的意见和建议，对全镇奖励扶助制度的执行进行全程监督。同时镇村聘请2xxxx的行风监督员，2xxxx会员小组的20xxxx名名会员参加了计生行风评议，同时组织3xxxx会员代表集中召开行风评议会进行计生行风评议工作。
五、围绕按规定程序办事，进一步强化依法行政
一是修改了村民自治章程。各村对《章程》《公约》《合同》根据新出台的《省条例》进行了修改，进一步进行了完善。充分发挥群众的参与作用。通过民主决策讨论、公约、合同、户
代表参会率达9xxxx，育龄群众的计划生育合同签订率达8xxxx，公约入户达10xxxx。二是计划外生育强化了征管。我镇___居出现一例未婚生育，我们依法进行了调查。在法定期限内征收了500xxxx社会扶养费。
一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但是与上级领导的要求还相差甚远，与群众的需求还有一定的差距，工作中还存在着诸多问题。一是水平不高，指导不够。二是对计生形势认识不够。三是“村为主”工作还不扎实。四是全镇计生专干的素质需要进一步提高。五是村组信息员作用发挥不明显。
___镇计划生育2007年工作谋划
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新，加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，全力推进我镇计划生育工作整体水平再上一个新的台阶，为两个重镇建设创造良好的人口环境。
完成主要工作指标确保无政策外生育；自然增长率控制在4‰，人口出生率控制在7‰，长效节育措施落实率在9xxxx以上，育龄群众对计生工作满意率稳定在95以上%；流出人口建档率10xxxx，已婚育龄妇女长效节育措施落实率10xxxx。
1、建立健全计划生育工作新机制。以“区指导、乡负责、村为主”大力构建“村为主”的工作机制，坚持指导到村、服务到村；加大计生工作责任制落实力度，坚决落实“一票否决权”，强化计生责任人计生工作意识，努力提高计生工作责任感和使命感；加大计划生育村民自治进程，发动群众、相信群众、依靠群众，逐步引导广大人民群众实行自我管理、自我教育和自我服务，加强和规范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息交流的长效机制，使信息交流工作经常化、制度化。
2、加强计划生育宣传工作，努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家、关爱女孩工程”等活动为载体，围绕群众多元化要求，拓宽服务领域，提高服务质量，增强针对性、实效性，形成有效的工作机制；加快建立有利于计划生育，有利于女孩成长的利益导向机制，认真做好孕前型管理为主的计划生育技术服务，为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫；继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上加力度，把流动人口纳入同宣传、同管理、同服务；继续在深化进村(居)入户宣传上花力气，采取多种多样的宣传方式，如标语、折页、挂图、橱窗、广播电视、谈心、会议等，形成“广播有电视有音像、室内有服务、街头有活动”的宣传氛围。
3、狠抓生育、节育的落实。严格执行现行的生育政策，以“两检”为先导，切实加强孕前管理。进一步加大服务和跟踪力度，严格控制政策外生育，推行避孕节育知情选择。狠抓长效节育手术落实，提高长效节育措施的及时率和到位率。同时，加强二女户绝育手术落实。确保以生育、节育为核心的计划生育各项指标得到控制和落实。
4、继续抓好关爱女孩和综合治理性别比。积极主动组织、协调公安、卫生、民政、纪检、监察等相关部门综合治理出生人口性别比工作，广泛开展关爱女孩活动。建立和加强孕情检查和保包责任制，对在孕对象实行月跟踪制度，对符合再生育对象实施全程管理和服务。对孕情消失的坚决一查到底，对涉嫌“两非”案件的及时调查上报。积极开展避孕节育优生优育知识的宣传和服务，积极落实奖励优惠政策等，帮助解决计划生育户特别是一女户、二女户家庭的困难。继续实行综合治理出生人口性别比有奖举报制度，进一步引导和调动广大人民群众民主参与、民主监督的积极性，不断加大社会监督力度。
5、建立流动人口、属地管理、服务工作机制。全面实行流动人口属地管理体制，切实抓好流动人口的摸底登记、发证工作，建立健全流动档案，并按将流入人口纳入常住人口管理。建立流动人口综合管理与服务机制。加强信息通报制度和离线软件的运用，充分发挥公安、卫生、民政等相关职能部门的作用。
6、强化依法行政，加强来信来访工作。严格执行《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，进一步优化执法环境，文明执法，坚决落实计划生育工作人员的“两个纪律”，杜绝行政侵权案件发生。加强来信来访工作，群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题，是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。
7、落实保障措施，建立计划生育利益导向机制。建立和健全计生工作投入保障机制。加强镇、村计生干部队伍建设。坚持依法行政，依法兑现计划生育法定奖励政策。认真落实计划生育家庭奖励扶助制度。加大对计划生育困难家庭的社会救助，积极争取落实专项资金。
___镇计生办
二00六年十二月十八日
环境保护局2006年度工作总结和2007年工作计划
环境保护局2006年度工作总结和2007年工作计划
2006年，xx市xx局在＊＊市xx局的精心指导下，在xx市委、市政府的正确领导下，坚持科学的可持续发展观，以xx专项行动为契机，以行风评议为动力，以实现环境保护与经济发展相协调为目标，理顺体制，规范行政，突出治理，严格执法，不断推进xx工作上台阶。
一年来，共取得各类监测数据xxx余个；检查污染设施xx万余频次,限期整改完善治污设施xx家；“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达10xxxx，建设项目违法查处率达10xxxx。xx12369受理中心受理热线投诉xxx次，处理市局批转案xxx件，中心受理xxx件，批转率、处理率均达10xxxx，无集访、越访事件发生；优化经济发展环境工作成效显著，以行政服务中心窗口为载体，规范简化行政审批程序；社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实，无重大治安和刑事案件发生；党的组织建设，党风廉政建设，精神文明建设硕果累累，全年共发展党员xx名，培养入党积极分子xx名；后勤保障、内部管理有条不紊，各项工作取得了新突破、新成绩。
一、围绕xx出境水稳定达标，开展水污染集中整治活动 为有效控制xx出境水质，新班子上任后，迅速开展了水污染集中整治活动，制订水污染防治规划，加快点源和综合治理步伐，理顺监管体制，充实监察力量，有效实施限产限排，严厉打击环境违法行为，使xx污染反弹得到有效遏制。
3月份，我们以迎接全国人大检查为契机，召开水污染集中整治动员会，各监管单位沿河逐个检查入河排污口，对重点排水企业分包驻厂，对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治，使迎检收到较好效果。
为从长远上控制xx水质，4月份，我们邀请省、市xx局领导及有关专家组织召开了xx市污染防治规划研讨会，为我市环境保护把脉会诊；5月份，聘请xx大学编制《xx市水污染防治规划》，结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要，规模企业上马生物处理设施，综合治理实施联片治污，围绕xx出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上，我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验，引进治污技术和设备4类（种）。召开水污染防治现场会，掀起全市治污高潮。截止目前，xx市xx造纸厂和xx市xx纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段，xx、xx等xxxx的治污主体工程正在施工；10处实行联片治污的xxx、xx正在施工；部分治理能力较差，不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆；在污泥处理环节上，以xx纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点，督促万吨以上企业使用污泥处理技术；xx氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面，沿xx的xx监察中队承担起水质监控职责，监理标准化建设取得突破性进展，原有监管人员由xx增至xxx名，在xxx设立水质监测分站，有计划、有步骤开展水污染执法大检查xx次，定期召开水污染防治调度会，及时掌握xx水质动态，分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次，关闭死灰复燃的小造纸xx家，提前关闭x家万吨以下的小造纸，对影响xx水质的x家小淘沙点和xxxx废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来，全市造纸企业由原来的xxx余家减至xxx家，造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转；xx出境水稳定地控制在省、市标准以内。
二、围绕xx专项行动，积极整治违法排污行为
按照国家、省、郑州市的统一部署和要求，自2006年6月9日，我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的xx专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上，制定了《整治违法排污企业保障群众健康xx专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组，分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室；编发专项行动简报6期。在行动中，全市相关部门和乡（镇）、办事处累计出动人员800xxxx人次，检查企业xxx余厂次，关闭取缔“十五小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业xxx家，其中小炼油xx家，小沥青xx家，石灰窑xx家，铝石窑xx家，卷材厂xx家，小冶炼x家；查处环境违法建设项目xx个，彻底关闭死灰复燃小造纸xx家。
在清查放射源行动中，填报自查自纠内容表xxx份，排查放射源单位xx家，填报放射源申报登记表xx份，其中放射源使用单位xx家（放射源数量xx枚），射线装置使用单位xx家（数量xx1台）；对xx家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查，对其中存在问题的xx家单位下达整改通知书，对丢失的xx市xx水泥厂放射源报xx市公安局立案查处。
通过专项行动的开展，人民群众反映强烈，对环境造成极大危害，影响我市对外形象的“十五小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清，放射源管理纳入正常轨道。
三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作，努力改善对外形象
结合整治违法排污保障群众健康xx专项行动，我们把xx高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡（镇）的配合下，认真调查摸底，按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途xx家石灰窑进行了强制取缔，对xx家石子厂停产到位，对xx家耐火材料企业下达了限期治理，对xx余家未批新建的违法建设项目依法进行处理，对沿途xxxx水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业，发现一个、取缔一个，做到有报必查，有查必果，确保“xx速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。
在今年的“三夏”和“三秋”期间，我们改变过去xx部门“单打独斗”的工作做法，由xx市政府牵头，采取xx、公安、农业等部门分区督查，各乡（镇）、街道办事处紧密配合的监管办法，明确责任分工，理顺工作体制，实行零报告制度，一级抓一级，层层抓落实。各乡（镇）对秸秆禁烧工作给予高度重视，全市上下形成了市领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、村包组、组包户的四级联动机制，xx高速和xx、xx（xx段）路实现了“不烧一把火，不冒一股烟、不留一堆灰”的目标。我市禁烧工作夏季受到郑州市政府的通报表彰和奖励；秋季禁烧工作多次受到郑州市督查组的表扬。
四、规范行为，严格程序，做好各项规费征收工作。
根据往年我局存在多次执法收费的情况，今年，我们把全局原来的xxxx收费单位统一到xxxx收费单位，按照《排污费征收使用管理条例》的要求，我们以排污申报登记为基础，以强化污染源监测为手段，以严格征缴程序为前提，以依法征缴为保证。出台《xx市环境违法案件处理办法》，充分体现实事求是，服务治理，横向公平，确保达标的原则，对同类型、同规模企业按照规定统一标准征收，并根据企业情况分期分批缴纳，年终靠齐，减少征缴不平衡现象。同时，针对往年排污费征收市民有反映、职工有疑议、企业说不公、xx人受嫌疑的情况，我们专门成立排污费征收稽查科，在规费领导小组的统一指挥协调下，于10月份组织开展了2005年度排污费征收稽查活动，查漏补缺。截止11月30日，全局累计征收各项规费xxx余万元，比去年增长近2xxxx。
五、围绕信访稳定和宣传工作，提高全市xx意识。
在信访工作中我们规范工作程序、明确工作标准、细化责任分工、严格办结时限、提高办案效率和质量，尤其对每件信访的办结时间进行了明确的规定，实行信访案件分包责任制和处理结果反馈制。2004年，收到＊＊市政府及＊＊市xx局转办件x起，结案率10xxxx；上报信访信息x篇，受理来信来访投诉案件xx起，查处率10xxxx，结案率10xxxx；办理各级人大建议、政协提案x起，办复率10xxxx。
在做好信访稳定和提案办理的同时，我们开展形式多样的活动来宣传xx工作。4月份，我们开展了主题为“善待地球、保护资源”的绘画、摄影、书法比赛，在全市征集各种绘画、摄影、书法作品40xxxx件，其中10xxxx件获得郑州市级以上奖励；在“六·五”环境日期间，由xx市委宣传部主办，xx市xx局承办的“建设生态xx”演讲比赛在全市开展，推动公众参加环境保护工作。围绕创建“绿色学校”，发放指导手册4000份，xx宣传图书2000份，组织中小学生绘制xx宣传画廊、组成小分队回收草坪废弃物、编写xx绕口令，认养绿地，相继开展“迎新春xx书画展”、xx诗歌朗诵等活动。发表了国家级稿件3篇、省级稿件5篇，市级稿件39篇，制作《周末视点》2期，在xx电视台播放《为了xx的微笑》专题片，编制《政务公开宣传手册》，并印发给各乡（镇）、街道办事处和各企业。
六、围绕民主行风评议，不断加强队伍建设
今年，xx系统被＊＊确定为民主评议行风重点单位之一，新领导班子在解决影响xx形象的多头执法、重复收费的敏感问题后，建立水污染防治领导小组、大气污染防治领导小组、建设项目领导小组、规费征收领导小组和党建、精神文明建设领导小组等xxxx议事机构，严格实行民主集中制，引入双向选择机制，局属各单位定岗定责，充分调动方方面面的积极性，有力地推动行风建设。
按照《行风评议实施方案》，我们成立行风建设领导小组，召开xxxx转段大会，层层发动，向社会广泛动员；公布专线举报电话，利用电视讲话向xx各界发出承诺，成立xxxx服务小组，聘请行风监督员3xxxx，自觉接受监督，发放征求意见卡100xxxx份，填写走访企业回执单，实行“早上班十分钟，晚下班十分钟”制，坚持微笑服务制、首问负责制、挂牌上岗制。根据征询的意见和问题，整理自查自纠报告和整改报告24份。对工作不力、督查不到位、玩忽职守等有违法违纪的监察人员给予全局通报批评x人次，行政处分x人次，谈话诫免x人次，纯洁xx队伍，树立xx形象。在人员素质提高上，邀请省、市xx局的专家为干部职工开展xx知识讲座；有步骤的组织干部职工到xx市党校接受有关法律法规知识培训，为各项环境管理夯实业务和理论基础。
2006年度，我们在压力重重的情况下取得了一定成绩，但我市环境保护工作仍任重而道远。xx水质尚未从根本上得到扭转，保证稳定达标的各项治理设施，由于受资金、意识所限没有全部到位；使用倒焰窑的耐火材料企业已处在国家产业政策淘汰的境地；已取缔的“十五小”、“新五小”等落后生产工艺和能力时有死灰复燃现象；xx监察人员的素质需进一步提高；环境宣传的力度尚需继续加大，各项环境管理制度有待继续完善。
2007年总体思路：以十六大、十六届六中全会精神和科学的发展观为指导，以改善我市环境质量为宗旨，以完善、改进污水处理设施，巩固大气污染治理成果为重点，以严把项目建设关为前提，以环境标准化建设为契机，以依法管理、强化监管、严格执法为手段，通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用，加大xx宣传力度，巩固专项行动成果，努力构建和谐社会，实现全市经济发展和环境保护协调并进。重点做好以下几项工作：
一、巩固xx出境水稳定达标成果
按照国家新实施的工业造纸废水外排标准，做好造纸企业二级生化的治理验收工作，确保生化设施和联片治污的正常运行；安装COD在线监测仪，完成水排污许可证审核换发工作；严格执法，做好万吨以下造纸厂的取缔工作；全力争取淮河流域专项治理资金；做好污染防治设施市场化运行的试点工作，努力使我市造纸业稳定发展。
二、巩固大气治理成果，改善环境质量
引进推广大气治理新技术，认真做好大气治理的验收扫尾工作。重点巩固xx高速沿线、省主干道、重点乡（镇）的环境整治成果，继续完善秸秆禁烧监管体制，做好大气污染排放企业排污许可证排污量的测算工作。规范固体废弃物的管理和危险废物及医疗垃圾的集中处理工作，坚决控制“小沥青、小炼油等“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。
三、严把项目建设，控制新污染源产生
严格落实xx第一审批权，认真执行xx“三同时”制度，加大执法力度，严厉查处建设项目环境违法行为，积极开展宣传教育工作，提高各乡（镇）、办事处的环境保护意识，从源头上控制新污染源产生。
四、依法行政，科学管理环境
通过环境监理标准化的建设，以监测为环境管理基础，强化现场执法，依法、全面、足额征收排污费，并做好治污设施和排污费的稽查工作，加大投入，搞好环境监测基础建设，提高环境现场执法的反应速度和应急能力。
五、以民主评议行风为动力，进一步提高xx队伍素质
继续开展业务培训，提高全员素质，完善xx个人业绩档案；实施政务公开，扩大宣传范围；项目建设小组、污染技术服务组、法律、法规咨询组要突出服务，狠抓服务；严格落实各项内部管理制度，明确责任，把行风评议工作列入各部门年度目标考核，实行一票否决。
总之，2006年我们在xx市委、市政府的正确领导和大力支持下，在xx市xx局的精心指导和帮助下，我市环境质量有了明显改善，2007年我们将继续发扬成绩，再接再厉，努力实现经济发展和环境保护“双赢”的目标。