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开发区社会事业发展局2005年工作总结过去的一年，在开发区工委、管委的正确领导下，在市教育局具体指导下，按照开发区近期“一年快起步，三年上台阶，五年大变样”的目标，抢抓机遇，加快发展，迈出坚实的第一步，我们重点做了以下五个方面工作：一、巩固“两基”成果，提高普九质量每学期开学，我们总是把巩固学额，控制流生作为重点进行督查，村校联动，实行“双线承包责任制”。工会组织积极牵线搭桥，企业捐助，50名中小学特困生得到救助，帮助进区务工子女顺利入学。小学和初中入学率、巩固率均为100%。积极支持民办学校东城中学高中招生，4所民办幼儿园同步发展，初中升学率达75%。学前三年入园率达80%以上。加强教育教学研究和教学过程的管理，成立了教研室，围绕新课程开展校本教研，加强学校教学质量检测和监控。完善以区为单位，统一发放中小学教职工工资保障机制，工资及时发放,并为教职工购买了医疗保险.申报安徽省第三批网络教室2个，装备电脑60台，价值27万。申报省中小学图书拼盘项目，为城东中学、皋陶小学装备了7万元图书。管委还划拔配套专款15万元，支持城东中学实验室、皋陶小学多媒体教室、校园广播系统建设，加快了信息技术教育的步伐。 二、课程改革充满活力，素质教育稳步推进我区小学一、二年级，初中七、八年级全部进入新课程，我们始终把更新教育观念贯穿改革的全过程，学校领导和承担实验任务的教师全部参加了市局组织的基础教育课程改革通识培训和学科培训，参训率达100%。在岗107名中小学教师也完成了以基础教育课程改革为核心内容的继续教育培训，60名45岁以下中青年教师参加由市人事局组织的中高级职称计算机培训和考试，50名教师参加《新世纪教师素养》全省统考，均取得好成绩。教研室成员深入教学第一线，围绕新课程理念下的课堂教学开展研讨，以课题研究为抓手，优质课评选为平台，校际交流为途径，以解决问题为重点，努力创建以校为本的教研制度，加强对课改工作的指导。严格执行国家课程计划，小学三年级以上均开设英语课，中学和中心小学增开了信息技术课，开齐了课程开足了课时。大力推广全国第二套广播体操，实施国家《学生体质健康标准》，素质教育稳步推进。三、贯彻中央8号文件，开创德育工作新局面组织教师认真学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，开展思想大讨论，针对学校德育工作中存在的薄弱环节，当前社会反映强烈的单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村“留守子女”的教育问题，“网吧”对青少年学生的不良影响，校园侵害案件和未成年犯罪等，进行专题研究，把德育融合在教学环节和学生实际生活之中，开展系列教育活动：落实升降国旗制度，“爱我六安，爱我家园”创建活动，“奋发有为建小康”爱国主义读书活动，“弘扬和培育民族精神月”活动，贯彻新《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《中学生日常行为规范》，举办征文，开展诚信教育，引导学生文明上网。在庆祝第20个教师节之际，管委专门召开了“光荣的人民老师”为主题座谈会，号召全区教师自觉遵守师德规范，加强师德修养，做让人民满意的教师，我区1人受到省教育厅表彰，2人受到市教育局表彰，10人受到开发区表彰，营造尊师重教良好风尚，调动广大教师教书育人的积极性和创造热情。我们还组织学习《中小学教师职业道德建设文件汇编》，贯彻市教育局提出师德“六要”、“六不准。四、依法行政，依法治校科学编制学校布局规划方案。依据省政府批准的《安徽省六安市东片区分区规划》和现代化工业新区功能定位，在充分论证的基础上高起点编制了《开发区学校布局规划方案》。完善学校各项规章制度，使管理工作有章可循、克服管理的随意性。出台了《开发区中小学内设机构、领导职数、专业技术职务岗位设置方案》、《六安开发区学校人事管理办法》和《开发区中小学财务管理办法》，使人事、工资和财务管理制度化、规范化。严格执行收费标准，实行收费公示制度。强化责任追究制，杜绝乱收费，树立了教育窗口形象。加强与金安区的联系和协调，统筹高中招生，进一步规范招生行为，实现毕业生的合理分流，促进教育机会的均等，维护教育的稳定和社会的稳定。五、切实做好中小学安全工作学校安全是教育发展的基础，我们积极探索完善安全管理制度，强化安全责任制，落实监管措施。每当开学之际总是把安全督查列入首要任务，大排查大整改，在全国开展校园安全专项治理行动中，管委专门成立了领导组，取缔校园摆摊设点，加强周边网吧、游戏厅等场场所的管理，还学校良好的周边环境。2005年工作打算以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展保持党的先进性教育活动，树立科学发展观，推进依法治校，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，促进教育事业可持续发展，努力办好让人民满意的教育。一、建立现代学校内部制度，加快依法治校进程深入贯彻《安徽省推进依法治校工作实施方案(试行)》，进一步转变观念，改进作风，明晰思路，建章立制，形成依法决策，民主参与，自我管理工作机制。依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施。开展以“校长负责制、全员聘用制、岗位责任制、结构工资制、考核奖惩制”的基本内容的学校内部管理体制改革，推行政务公开、事务公开和校务公开，为学校教育教学工作注入生机与活力，推动学校管理的民主化、科学化。二、追求德育实效，全面推进素质教育深入贯彻中央8号文件，切实把德育放在首位，充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。多形式、多渠道弘扬和培育民族精神，加强诚信教育和民主法制教育，大力推进文明习惯的养成教育。深入推进基础教育课程改革，加强教科研工作，通过课题研究，优质课评选，开展校际、校内交流，认真落实教育部提出的“减负”工作五项要求，切实提高学生创新能力和实践能力。认真组织实施《学生体质健康标准》，全面推广全国第二套广播体操，提高体育课和艺术教育课的开课率和教学质量，开展课外文体活动，加强学生心理健康教育。做好幼儿园贯彻新《纲要》、新课程工作，积极推进幼儿教育同步发展。三、加强师德建设，提高教师教书育人水平遵守《中小学教师职业道德规范》，把师德教育纳入学校办学的指导思想和管理范畴之中。充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用，加强教师职业道德的考核，严格教师队伍的管理，防微杜渐，激发爱岗敬业，为人师表的热情。进一步深化人事制度改革，科学制定《中小学教职工量化考核实施办法》，落实教师职务评聘分开，竞聘上岗工作，建立教职工激励机制。通过考核、奖励、培养和培训，不断提高教职工思想政治和业务素质。四、探索教育投资多元化，办让人民满意教育继续加大政府对区内现有公办学校的投入，改善办学条件，通过综合治理创建安全文明校园，提高教育教学质量，提升办学层次，发挥主体作用。同时积极争取，通过市场化运作引进六安一中、城北小学和民办东城中学联办，把社会力量举办的幼儿园统一纳入规范化管理，盘活现有教育资源，搭建合作平台，完善办学体系，为招商引资打造优质教育品牌。
开发区社会事业发展局2005年工作总结
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畜牧业发展局2005年工作总结
畜牧经济作为我县传统的支柱产业，对农业的可持续发展、农民的增收、生态环境的改善、社会主义新农村的建设，无疑将起到巨大的推动作用。按照中央1号文件要大幅度增强我国农业的综合生产能力，必须培育发达的畜牧业的要求，我县畜牧业经历改革开放以来的持续发展，养殖总量已经达到一定的水平，但畜牧业规模养殖比重低，动物疫病防控的长效机制没有建立，畜产品加工业相对滞后，成为制约畜牧经济发展的关键问题。现阶段，我县畜牧业正经历从传统分散养殖向规模化、标准化养殖的转型过度期，许多新矛盾、新问题必须通过加快畜牧业生产方式的转变，才能从根本上得到解决。今年以来,县委、县政府把发展畜牧经济作为促进农民增收、振兴农村经济的突破口，真抓实干，着力优化发展环境，深化产业结构调整，积极推进规模化、标准化生产，畜牧产业化程度进一步提高，畜本文来自www.688cn.cn禽良种结构进一步优化，畜产品质量进一步提升，养殖业整体效益进一步增长，畜牧经济呈现良性增长态势。
一、2005年工作总结
1、畜牧生产形势。全县大牲畜存栏11.5万头,其中黄牛存栏11.4万头,出栏16.5万头；生猪存栏34.3万头,出栏84.9万头；山羊存栏30.6万只,出栏78.7万只；家禽存栏147万只,出栏491万只；蛋产量1.8万吨；肉产量11.1万吨；牧业产值18亿元（现价），同比持平。
今后几年是我县畜牧养殖业的转型期，生产形势将呈现分散养殖总量下降、规模养殖逐年递增、畜产品质量和养殖效益稳步提高的发展趋势。今年以来，各类畜禽养殖水平提高，养殖周期缩短，总体存栏量虽有下降，但出栏率、牧业产值仍然稳中有升，畜牧业结构更趋合理，为完成全年发展目标创造了有利条件。
2、坚持以人为本，创新管理机制。在县委、县政府的关心支持下，我局强化管理，勇于实践，开创了人心思进，安定团结的新局面。结合保持*员先进性教育活动，坚持每周一、三、五下午全体工作人员集中学习，深入开展“我是畜牧人，我为畜牧多奉献”的主题大讨论活动，通过集中学习，统一了思想，明确了目标，增进了团结，重塑了形象。在集思广益的基础上，充分讨论，对内设股室负责人实行竞争上岗制，股室负责人选择其股室人员，将选兵，兵也可以选择，双向选择，末位淘汰人员进入待岗。通过竞争上岗制度，既选出了工作能力强、业务素质高、能够胜任本职工作的股室负责人，又达到了增进了解、稳定团结、优化组合的目的。
3、大力发展规模养殖。我局突出重点，合理布局，因势利导，注重实效，促进了专业化生产区域的形成，上报了《关于加快推进生猪规模养殖，促进养猪业发展的意见》。目前，以*.*镇为重点的肉牛养殖基地黄牛饲养量达3.5万头；以*.*为重点的三元杂交猪生产基地规模养猪数量达10万头；以*.*为重点的黄淮白山羊养殖基地山羊饲养量10万只，大力推广黄淮白山羊标准化养殖技术，促进了我县山羊远销沿海发达省市；以*.*及沿*.*河两岸为重点的优质家禽养殖基地年出栏万只以上的规模养禽达22个，专业养禽小区1个。我县规模养殖发展势头强劲，方兴未艾。全县畜牧业初步形成了专业化、规模化、区域化的发展格局。
4、突出抓好动物防疫工作。今年春季动物防疫工作在县委、县政府的高度重视下，各乡镇精心组织、广泛宣传，工作进展顺利，全面完成省、市下达的动物防疫任务，在全市春季动物防疫检查评比中位列第一。秋季动物防疫工作我局更是高度重视，今年我县秋季动物防疫的重点是集中精力、及早谋划，把秋季动物防疫工作做为一场硬仗来对付。为此，我局在全省第一个及时足额落实了W疫苗配套经费和动物防疫专项经费，第一个召开了秋防会议，第一个领购疫苗。在今年的秋防期间我县共购买W疫苗138万毫升，应免牲畜疫密度99%以上，耳标挂置率98%以上。为此，我县的秋季动物防疫工作，得到省防指和市防指的肯定和表扬。在积极防控W病的同时，我局对防控高效病性禽流感工作高度重视。2005年全县动物防疫共免疫家畜141万头（只），其中免疫牛20.4万头、猪73.8万头、羊46.8万只，家禽162万只，应免家畜免疫密度98%，耳标植挂率96%，是历年来的一次，有效缓解了我县重大动物疫情防控严峻形势。
5、推广应用畜牧技术。今年以来，我局重点推广种草养畜技术、皖西白鹅高效养殖技术、奶牛胚胎移植技术、黄淮白山羊标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、推广优质牧草新品种奇可利、大力士、苦卖菜，新增牧草种植面积1000余亩，目前全县牧草种植面积达2000余亩，主要分布在*.*等乡镇。新增规模养鹅场11个，皖西白鹅养殖规模迅速扩张。顺利实施奶牛胚胎移植31枚。举办各类畜牧技术讲座24次，深入开展送科技下乡宣传月、各类养殖技术培训等活动，出动车辆100余次，印发科技宣传材料50000余份。充分发挥各类专业协会的桥梁和纽带作用，把小生产和大市场联合起来。*.*镇养猪协会、*.*县养兔分会、*.*县畜产品流通分会均运作顺畅，发挥了组织协调带动作用。
6、加大执法力度，切实保障畜产品质量安全。深入宣传贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《安徽省畜产品质量安全管理条理》。畜产品安全日益成为社会关注的热点话题，引起各级政府及社会各界的重视。4月份以来，我局新组建的畜牧执法队伍不断加大对危及畜产品安全的案件查处力度，先后在有关部门的配合下，严厉查处了一批畜产品加工、经营黑窝点、黑作坊。依法查处*.*病害肉加工经营窝点，没收并销毁病害肉品2000公斤，关闭冷库1座；清理取缔*.*病死畜禽交易黑窝点。我局为保障县城肉食品安全，从县站选派6名业务素质高，责任心强的工作人员，专司负责城区肉品检疫，做到了有宰必检，严防未经检疫后检疫不合格的肉品进入市场，严把检疫关，清理取缔病害肉交易，使人民群众吃上放心肉。在四川省资阳、内江等地发生了猪链球菌感染人致死事件后，畜产品安全话题再度升温，我局高度关注，为保障畜产品安全，进一步规范我县肉品市场检疫，从7月27日起组织全县检疫人员对辖区内所有屠宰场（点）和肉品交易场所进行拉网式检查，对上市肉品进行严格检疫，严防病害肉上市。通过整治，经营病死畜禽及其产品的不法行为得到有效遏制，畜产品安全形式开始好转。城区的肉品检疫力度的加大和强化使我县的市场检疫工作步入了良性发展阶段。良好的监督氛围，严格的执法环境，强大的打击手段，净化了全县肉品市场，得到了群众的肯定和赞誉。
社会化运作事业化发展
珠江三角洲地区包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、中山、东莞和惠州市的惠城区、惠阳、惠东、博罗，及肇庆市的瑞州区、鼎湖区、高要、四会等地。全区面积占全省总面积的23.4%，人口占全省总人口的31.4%(1994年)，近年来实现国内生产总值占全省国内生产总值的70%左右。珠江三角洲是全国经济发展最迅速的地区之一。随着经济的快速发展，该地区的社会发展呈现出农村工业化程度高、城乡一体化进程快等特点。珠江三角洲地区各级团组织以当地整个经济社会发展为背景，根据当地青年的实际情况，就如何推动共青团工作发展进行了积极的探索和实践。办公厅赴广东调研组对该地区进行了调查研究，调研中感到，珠江三角洲地区团组织近年来为适应市场经济发展所作的探索，从思路上可以归结为：社会化运作，事业化发展。
一、珠江三角洲地区经济社会发展的特点
1.经济实现持续快速增长。1980年到1996年，珠江三角洲地区实现国内生产总值年均递增17.8%，不仅高于全省14.5%、全国9.7%的同期平均增长速度，而且高于亚洲“四小龙”经济起飞阶段的平均增长速度。
2.外向型经济总体水平较高。珠江三角洲地区充分发挥毗邻港澳的地缘优势和侨胞遍及世界各地的有利条件，以国际市场为导向，以国内市场为依托，推动外向型经济高水平、快速度发展。1994年，珠江三角洲地区出口贸易总额高达384.6亿美元，占全省当年出口贸易总额的76.6%；实际利用外资87.98亿美元，分别占全省、全国当年实际利用外资总额的68%和24%。
3.产业结构优化合理。珠江三角洲地区已经完成了从传统的农业经济向重要的制造业中心的转变，并成功实现了第二、第三产业双重主导的经济社会全面联动发展。珠江三角洲地区第一、二、三产业占国内生产总值的比重，从1980年的25.8：45.5：28.9发展为1994年的8.8：51.2：40。总体上看，珠江三角洲地区的产业结构已经基本实现了从传统农业到工业化，再到产业多元化发展的转变。
4.农业产业化格局基本形成。改革开放以来，随着农村城镇化进程的加快，该地区农业的市场化、社会化、集约化生产经营格局很快形成。在生产经营活动中，形成了以国内外市场为导向、以经济效益为中心、以资源开发为基础、以种养业为支柱，农工技贸一体化、产加销一条龙的专业化生产、社会化服务、企业化管理的农业产业化发展模式。
5.城乡协调均衡发展。改革开放以来，随着农村工业化的发展，珠江三角洲地区加速城镇化。70年代末只有几十个城镇，80年代中期增加到200个，1992年达到406个，1994年达到597个。15年增长近10倍。中山、东莞两市，只辖建制镇，而没有县和乡的建制。1994年，珠江三角洲地区非农业人口占总人口比例为45.2%，比全省比例高出16个百分点。现在，该地区平均每65127;平方公里就有一座城镇。珠江三角洲地区在城镇化过程中，将现代城镇的服务功能优势与现代乡村的田园风情优势相互补充、结合，推动了城乡协调均衡发展，形成了富有特色的融合区。
6.社会流动走向健康有序。珠江三角洲地区是全国最大的外来工聚集地。现在，在该地区就业的外来务工者有数百万，形成了规模庞大、富有特色的外来务工人员流动群。这种社会流动符合现代市场经济的逻辑，是人力资源优化配置的自然体现。经过多年的探索和努力，政府有关部门和劳务机构对外来务工者的管理，已经基本上实现了依法管理，使社会流动从无序走向了有序。
二、珠江三角洲地区青年群体的特点
1.青年群体的构成为二元结构。珠江三角洲地区青年群体由本地青年和外来务工青年两部分组成。据1997年底的统计，广东省青年总数为1589万，全省外来务工青年有500多万。外来务工青年主要集中在珠江三角洲地区。在珠江三角洲地区的一些城镇，外来务工青年与当地青年的数量基本相等。有的城镇或行政村，外来务工青年已经超过当地青年的几倍，甚至十几倍、几十倍。如，广州市东山区有外来务工青年6000多人，占全区青年就业人数的65%。又如，深圳宝安区有外来务工青年90多万，是当地常住人口的4倍多；福田区皇岗村有外来务工青年15000多，是本村青年的40倍；龙岗区爱联村有外来务工青年近3万，而本村村民只有2907人。
2.青年群体分化明显。总的看，珠江三角洲地区的青年分为当地青年和外来务工青年两个基本群体。随着市场经济的深入发展和社会联络的日益广泛，珠江三角洲地区青年群体的整合与分化也在加深。其中，“三高”青年和“四不”青年是两个引人注目的群体。“三高”青年是指高学历、高职务、高收入的青年。这部分青年是青年中的“精英”，他们的行为方式在青年中有明显的导向和示范作用。“四不”青年是一个在农村城镇化过程中出现的特殊青年群体。这部分青年不学习、不读书、不经商、不做工，主要靠出租自有物业生活，具有明显的寄生性。根据当地团组织的调查分析，从职业分类角度看，青年工人主要追求收入稳定，青年职员一般向往体面和荣耀的生活，公务员则更希望前途顺利，知识分子重在谋求发展机会。其中，随着改革开放进程中各类金融机构、管理机构、新型公司的出现和迅速发展，青年职员群体迅速壮大。他们的知识水平、社会地位和经济收入都比较高，其生活方式和行为方式与青年中的其他职业群体相比，有明显不同。总之，不同职业青年群体的利益要求与精神追求存在着明显的差异。而且，这种需求的多样化引导着青年群体的分化。在珠江三角洲地区，青年中基于共同爱好与兴趣而自发成立的专业社团比较发达，其活动表现出明显的群体特征。
3.青年在经济领域发挥着重要作用。在珠江三角洲地区，青年是物质财富的主 要创造力量。在作为促进当地经济发展主导力量的新经济组织中，基本上是青年人在工作。如，主要在新经济组织中工作的规模庞大的外来务工青年，现在和将来都是当地经济发展中的一支重要力量，具有不可替代的作用。在作为新的经济增长点的高新技术企业中，青年是科技创新的排头兵。中山市能够被遴选为全国30个“科技兴市”的先进城市之一，与该市有一支力量强大的青年科研队伍是分不开的。据统计分析，1995年，中山市科技对经济增长的贡献率为45%，比全国平均水平高出十几个百分点。
4.职业选择注重发展。珠江三角洲地区青年在选择职业时，一般把能否给自己带来发展机遇看得比较重。据当地团组织调查，珠海、番禺两市分别有50.4%和37.3%的青年选择职业时首先考虑的是长远发展前景及个人兴趣特长。在珠江三角洲这样经济发展比较成熟的地区，社会能够为各个层次的青年提供可供选择的就业机会，从而在更大程度上实现了劳动作为谋生手段与实现自身价值的统一。
5.注重社会生活。在调研中感到，珠江三角洲地区青年把“八小时”以外的社会生活看作是自己整个生活中非常重要的组成部分，把社会看作是自己活动的一个重要舞台。而且，青年社会生活的领域十分广泛，跨单位、跨团体、跨区域的社会行为，在青年的社会生活中是一种十分普遍的现象。青年社会生活的场所主要是社会公共场所。传统的走亲访友，闲聊度日，被认为是浪费时间。在日常人际交往中，青年把自主平等和相互尊重看得很重。在该地区，青年文化不再是一种亚文化，而成为主流文化，在很大程度上主导着文化的发展潮流。
三、社会化运作
在珠江三角洲，不同城市的团组织所使用的“社会化”概念，有不同的含义。从运作方式的角度看，珠江三角洲地区共青团工作的社会化，主要体现在三个方面。
1.面向社会设计活动。珠江三角洲团组织设计的活动有一个鲜明特点，就是面向全社会的青年及群众，便于人们在“八小时”以外自愿参与，从而使活动具有广泛的社会参与面。而团组织一般只负责活动的设计和宣传，很少进行直接组织。如，广东团省委推出的“青年文化广场”，深圳团市委创立的“大家乐”舞台，都是这样。每周末在广州市著名的商业网点天河城广场开展的“青年文化市场”活动，舞台露天，出入自由，观者如潮。现在，青年文化广场活动已在珠江三角洲各城市推开。在深圳，以青年为主体，以“自愿、自荐、自演、同乐”为原则的“大家乐”舞台，自1986年7月第一次开办以来，仅深圳市青少年活动中心“大家乐”舞台就已举办各类文艺演出2000多场，参加表演者4万多人次，观众达450多万人次。全市有不同规模的“大家乐”舞台100多个。对“大家乐”，社会各界有口皆碑，誉之为“特区平民夜总会”、“打工族心中一片蔚蓝的天”。在迎接香港回归祖国期间，深圳团市委设计的“营造回归纪念林”和“回归的足迹接力跑”活动，也是面向社会开展的。
2.面向社会设置组织。团的组织建设是市场经济条件下共青团工作发展的难点。在这方面，珠江三角洲团组织可以说在探索中迈出了新的步伐。他们的主要做法是：打破行政隶属关系的限制和“一厂一支部”的格局，通过设置企业青年工作委员会以及兴趣建团、员工宿舍区域建团、活动中心建团等途径，探索国有企业建团的新途径。通过依托工会建团、社区建团、行业挂靠建团等灵活形式，使新经济组织建团工作取得了突破。在农村，形成了以村建团委为核心，以支部进厂和厂外建团为网点的以村带厂设置模式。实现了农村团组织的良性运行。特别是注重调整和改革社区共青团工作体制，加强社区与行业、学校等不同战线团组织的交流与合作，促进团组织的区域交流、资源共享、优势互补，实现共同发展。
3.面向社会寻求资源。在立足自身力量的同时广泛调动社会资源，是全团推动工作发展的普遍做法。但珠江三角洲地区团组织对此的理解则更为深入，操作上则更为系统。首先，他们注重向社会寻求人力资源，以发展和壮大共青团的工作队伍，形成以团干部为骨干，团聚各界人士的青年工作队伍。如，在深圳，团的许多具体工作是义工在做。同时，他们还努力向社会寻求财力资源，形成政府拨款、社会赞助和实业创收三结合的经费渠道。值得注意的是，珠江三角洲地区团组织把党政部门在政策法规方面的支持也看作是一种社会资源。他们认为，市场经济是法治经济，市场经济条件下的共青团工作同样需要通过政策法规的支持来获得法定的社会地位。他们说，过去靠文件，现在靠立法。
珠江三角洲共青团工作社会化的意义，从根本上看，是为市场经济条件下的共青团工作找到了新的发展空间。市场经济是一种打破行政隶属、地域区划和系统封闭的开放式经济。共青团工作要适应市场经济的发展，也必须把视野由所隶属和依托的党政组织系统扩大到全社会，善于在社会舞台上扮演社会角色，努力做到：力求使工作内容与市场经济条件下社会需求和青年需求的变化相一致，把为需求服务作为工作导向；力求使组织设置与市场经济条件下社会结构和青年构成的变化相一致，哪里有青年，哪里就有团的活动和影响；力求使获取资源的方式与市场经济条件下资源配置方式的变化相一致，以服务市场的方式开发社会资源。
四、事业化发展
据当地团干部讲，“事业化”是各级团组织从实践中得出的宝贵经验。从“办实业”到“办事业”，团组织有过曲折的探索，深刻的教训。现在他们所形成的共识是，在发展的过程中，共青团组织必须以办事业为主，以办实业为辅。而且，无论是办事业，还是办实业，都要围绕青少年需求来办，都要以服务青少年为出发点，实现经济效益、社会效益和人才效益的统一。
从珠江三角洲团组织的实践看，共青团组织兴办的事业主要由三部分组成。
1.青少年活动阵地。其中最主要的是青少年宫和青少年活动中心。在珠江三角洲地区，青少年宫和青少年活动中心的建设，可以说已经成规模，上档次，是共 青团工作事业化发展的重要支柱。如，深圳团市委直接领导下的深圳市青少年活动中心，占地面积3万平方米，有干部职工160人。他们坚持从事业带实业，以实业补事业，发展事业，努力探索社会主义市场经济条件下争创一流青少年活动阵地的新路子，取得了良好的综合效益。正在筹建中的深圳市青少年宫，是深圳市“九五”精神文明建设的重点项目，总建设面积为3万平方米。建成后，将有大小教室、饭厅70多间，拟设项目80多个，娱乐项目20多个，可以同时接待5000人学习、参观和娱乐。又如，江门市现已有一座青少年活动中心，运行状况良好。一座规模更大、档次更高的青少年宫将很快动工修建。广州市青少年宫的占地面积也达3万多平方米。
2.文化产业。与青少年有关的文化产业，如报刊、杂志、艺术团，是事业化发展的又一个重要组成部分。珠江三角洲地区经济发展快、文化水平高，文化产业的发展潜力很大。广州、深圳两市团组织创办的青少年报刊和杂志，能够覆盖整个珠江三角洲地区，而且可以辐射到临近省份，取得了良好的综合效益。
3.基金。珠江三角洲地区经济发达，相应各级团组织筹建基金的工作也十分活跃。如，列入《广东团工作五大体系构建规划要点》中已经建立或准备建立的基金达11项之多。广州团市委提出，要以市青少年发展基金会为依托，建立和拓展各类青少年发展基金。这些基金在支持团工作发展方面发挥了积极作用。如，由广州市青少年发展基金会出资建立的全国第一个专为青少年提供扶助服务的非营利性辅导机构——广州市手拉手越秀辅导中心，其工作对象是情绪起伏不定、发展有困难及经常在公共场所流连和集聚且易受不良影响的青少年，其工作内容有11项之多。中心为青少年所提供的帮助，是一般团组织难以做到的。
从珠江三角洲共青团的实践看，事业化发展对于市场经济条件下共青团工作的发展具有十分重要的意义。首先，解决的是依托问题。有了与青少年有关的阵地、产业和基金等实实在在的依托，团的组织就拥有了自己的资源，团的工作就可以开展得扎扎实实。第二，解决的是机制问题。阵地、产业和基金作为一种工作机制，可以长期使用，长期发挥作用，推动工作持续向前发展。第三，解决的是工作覆盖面问题。阵地、产业和基金组织的活动，是团组织开展的活动所难以替代的。阵地、产业和基金组织的活动所产生的辐射和带动作用，也是团组织开展的活动难以相比的。
五、几点启示和思考
在调研中，珠江三角洲地区共青团工作为适应社会主义市场经济发展所进行的探索，给我们许多具有全局意义的启示，归结起来，主要有以下几点。
1.坚持发展的观点。小平同志所讲的“发展是硬道理”，同样适用于共青团工作。共青团事业是一项不断发展的事业。在社会主义市场经济条件下，共青团工作面对困难和挑战更需要发展。可以说，大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，没前途。共青团工作面对困难和挑战，要实现发展，应当有实事求是的精神，求真务实的作风，敢试敢闯的劲头。
2.强化共青团组织的社会服务功能。应从共青团如何发挥好国家政权重要社会支柱作用的高度来认识强化社会服务功能的重要性。可以说，共青团组织青年服务社会是国家政权社会支柱作用的具体化。共青团国家政权社会支柱作用发挥的如何，主要取决于社会服务功能的强弱。近年来，共青团的社会服务功能有很大拓展，但与政府在转变职能过程中对社会组织提出的新要求相比，还有很大差距，因此需要进一步强化。
3.形成共青团组织结构的新构架。共青团组织体系依托党政机构建立于计划经济体制之下。在发展社会主义市场经济条件下，共青团在发挥党建带团建的优势的同时，应努力推动团属青年社团面向基层、面向新的领域、面向新兴青年群体调整和完善组织机构，密切与非团属青年社团的联系，推动经济部门和企业设置青年工作机构，培育和发展团属社会中介组织，以此形成一个对共青团原组织体系具有补充作用的新的开放多元的社会化组织网络，从而覆盖到那些原组织体系涉及不到的新体制下的新领域和新兴青年群体，在更广泛的范围内和不同的层面上与青年进行联系和沟通。原有的组织体系和新的社会化组织网络共同构成共青团组织结构的新构架。
4.把社区作为新的工作生长点。随着社会的进步，社区的作用越来越重要。社区是一个综合性的社会活动场所，可以为团的工作提供宽广的空间和丰富的内容，应当成为共青团工作一个新的重点领域。全团有必要以整体推进的态势来加大社区团工作的力度。实现团的有关重点工作和建设在社区的平衡发展，以推动新的工作领域的开拓。
5.在团的工作中加大有关青年事务的内容。青年事务是社会发展的一个重要方面，也是共青团服务青年的重要内容。适应改革的深化和政府职能的转变，主动地承担和参与有关青年的社会事务，有利于共青团工作在促进社会发展中拓展领域，丰富内容，占领阵地，更好地为社会服务，为青年的成长成才服务。联合国第50届大会通过的《到2000年及其后世界青年行动纲领》，对我们加大这方面工作力度富有启示意义。应在总结经验和借鉴国外有关做法的基础上，推动这方面工作实现新的发展。
6.争取政策法规方面的支持。在市场经济条件下，共青团作为重要的人民团体，其工作职能、工作领域和工作内容，都有必要更多地得到政策支持和法律保证。以此进一步明确共青团的社会职能和政府中的青年工作职能，把团的工作纳入党政工作的目标之中，纳入经济社会发展规划之中，保证团的组织在社会各个领域更好地发挥应有的作用。近年来，各级团组织在这方面进行了不少努力，而且收获不小。同时，希望上级团组织在这方面予以支持的呼声也比较高。各级团组织都有必要加大这方面的工作力度。
7.转变机关职能。在机构改革中，共青团组织同样面临着转变职能的问题。广州团市委提出的“小机关、大事业”的思路颇具启示意义。“小机关”的作用在于加强宏观指导，“大事业”的作用在于能够更多地承担与青少年工作有关的社会事务。对各级团组织在机构改革中的机构设置和职能确定问题，团中央有必要提出原则性的指导意见。
8.注重研究和探索共青团工作的区域性发展。区域经济的发展是市场经济条件下经济发展一个重要特征。同一个区域内不同城市团组织的工作，会有诸多共同特点。加强这方面的研究和探索，有利于更好推动共青团工作与整个经济社会发展相适应，相协调，相一致。
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社会发展局年度工作总结
xxxx年，社会发展局认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领社会事业改革和发展全局，关注民生，促进公平，扩展优质资源，推进社会事业均衡协调发展;不断探索，深化改革，创新社会事业体制机制，拓展社会事业综合配套改革途径;加强建设，注重内涵，提升社会事业服务能力和水平，为营造和谐社会环境，建设创新浦东、和谐浦东和国际化浦东作出贡献。
一、坚持教育优先发展和为人民服务的宗旨，努力提升教育整体水平，办群众满意的教育
1、继续推动城郊教育均衡发展。继续加强郊区师资队伍建设，加大城郊教师交流力度，完成了百名城郊教师的双向交流工作;城郊3对6所学校结对工作深入有序开展; 8所完中的加强初中建设工作顺利完成。
2、深化管办评联动机制。进一步扩大委托管理范围，引进知名高校参与浦东基础教育取得新进展，同济大学、海事大学分别与新区合作共建陆行中学、高桥职校。开展了管办评联动机制的课题研究，重点加强了对中介机构准入标准和营利与非营利制度的研制。
3、深入探索推进构建学校、家庭、社区合作协商制度。加强对xxxx市实验学校东校等8所实验学校的调研、指导，试行家委会直选，及时总结经验和解决问题，不断完善学校、家庭、社区合作协商制度。
4、促进民办教育发展。启动新一轮农民工子女学校申办民办学校工作，8所农民工子女学校被批准为民办学校。农民工子女进入公办学校就读人数比去年净增两千余人，达到市教委规定要求。加大对农民工子女学校的支持力度，组织了一批公办学校与农民工子女学校结对互帮，派遣教师志愿者、社工到农民工子女学校服务。完成了对民办中小幼学校教育内涵项目的评审、验收，以及xxxx年民办教育发展政府专项资金和社会事业财政扶持资金的项目申报工作。
5、全面推进素质教育。研究制订了《xxxx区深化教育综合改革，进一步加强创新型教育发展的实施方案》。开展了12所申报区实验性、示范性高中学校终结性评审工作，启动了素质教育实验校第二轮评审，百灵鸟等3所幼儿园被评为第三批区级示范幼儿园。以聚焦课堂为重点对教学工作全面分析总结，重点加强中小学学业质量监测评价。抓住世博倒计时600天的契机，加强了对学生的世博礼仪教育，并重点抓好民族精神教育、生命教育。
6、认真开展体卫艺科教育。继续推进新区青少年暑期阳光体育活动，以小型、多样、趣味为特点，以游泳、篮球等项目为重点，保证青少年每天一小时体育活动。组织近四千名中学生观摩奥运会xxxx赛区足球赛，选派部分师生去北京观摩奥运会。开展暑期高中新生军训工作，加强了学校食堂卫生安全检查。组织了第四届新区学生艺术节活动和xxxx年度新区学生科技节活动。
7、加强职业教育和社区教育。推进职校金融事务、航空服务2个市级开放实训中心的建设，启动了对近几年新建的开放实训中心的阶段性绩效评估工作，探索职校招生改革。新区被教育部评定为首批全国社区教育示范区，与新区文明办合作成立了学习型社会建设工作指导机构(学习办)，开展了xxxx年全民终身学习周活动和优秀社区学校评选活动。
二、坚持公共医疗卫生的公益性质，全面推进新区卫生事业发展，为群众提供优质便捷的医疗卫生服务
1、推进医疗卫生管理体制和运行机制改革。形成了新型农村合作医疗制度实施办法、药品集中采购试行方案、社区卫生服务中心人员编制方案、xxxx区基层卫生监督网络建设方案等。医疗联合体建设得到进一步推广，川沙医疗联合体正式建立运行，通过联合体中的医疗中心对社区卫生服务中心的技术指导、人才培养，以及开展双向转诊、检验共享等服务，不断提高社区卫生服务中心医疗服务质量和水平。探索医药分离机制，对社区卫生服务中心实施药品零差价进行可行性研究，并在外高桥和川沙医疗联合体推进药品统一采购、集中配送的药事改革基础上，进行试点。
2、着力提高医疗服务能力和质量。提升社区卫生服务中心运行水平。以绩效考核推动社区卫生服务中心六位一体建设，增加项目建设评估指标，落实奖惩措施，调动了工作积极性，引导和规范社区卫生服务行为。编制了《xxxx区社区卫生服务中心人员编制建议方案》。继续开展医院管理年活动。组织开展医疗质量专项督查，制订了新区各级各类医疗机构质控标准，组织了16个医疗质量专业质控组，对辖区内医疗机构开展有针对性的督查，并落实整改措施。进一步整顿规范医疗服务市场。重点加强了医疗机构应急队伍建设和含兴奋剂药品的使用管理。联合公安、工商、城管、药监等部门开展打击医托、整治无证行医专项行动，未发生一起与医托相关的投诉举报。
3、大力实施科教兴医战略。形成基地、学科、人才、项目监督管理方案，对学科带头人及优秀青年医学人才进行中期评估，对卫生单位科教兴医推进情况进行全覆盖检查。评选出59个xxxx年度社发局卫生科技项目，15个xxxx年度新区科技发展基金创新资金项目。确定了293名xxxx年度新区卫生系统中青年业务骨干和32名xxxx年度新区卫生系统医学领先人才培养对象。完成了2366人次的各类卫生技术人员培训。上钢、金杨社区卫生服务中心被列为第二批xxxx市全科医师规范化培养社区基地，东方医院内科学被市教委批准为xxxx市重点学科。
4、逐步完善公共卫生服务体系。实施并完成《xxxx区第二轮公共卫生体系三年行动计划(xxxx年-xxxx年)》、《xxxx区第二轮健康城区建设三年行动计划(xxxx年-xxxx年)》。全面落实手足口病防控措施，全区未发生重症和死亡病例。积极应对婴幼儿配方奶粉事件，共排摸辖区内3岁以下儿童64240人，对喂养过问题奶粉的婴幼儿家庭进行宣教，组织区医疗专家会诊，合理调配医务人员和设备诊治患儿，未发生重症及死亡病例。推出xxxx区医学专家双周健康讲坛活动，以讲健康、知健康、维护健康为主题，年内共邀请13家医院的476人次的专家成功举办112场讲座，有9900多人次参加了听课。落实各项戒毒工作要求，在全市率先开展社区戒毒、社区康复试点工作，荣获xxxx市禁毒人民战争先进集体。
5、推动中医药事业进一步发展。积极开展创建全国中医药发展综合改革试验区和全国中医药特色社区卫生服务示范区(重点区)工作。中医药事业发展十一五规划部分重点项目顺利启动。扶持成立了新区中医药协会，开展中医补偿机制研究，组织实施百名中医进百家居委、中医进百校、社区居民养生科普等工作，普及中医药知识。加强中医人才培养和学科建设，评选出5个新区中医特色专科，44名新区名中医、中医继承型人才、中医领军型人才、中医中青年骨干及培养对象。完成了101名社区中医临床执业医师和200名社区临床执业医师的培训任务。与中医药大学合作开展中医继续教育基地建设，与曙光医院合作在全区逐步推广中医治未病服务，启动xxxx区名中医验方开发等项目。
6、新农村医疗卫生建设取得重大进展。联合新区劳保局、发改委、农委和财政局等5个部门下发了《xxxx区关于乡村医生纳入基本社会保障制度的实施方案》，完成12个镇(街道) 395名乡村医生纳保工作。继续按照郊区社区卫生服务中心的需求，组织区内7家二、三级综合医院副高级职称以上专家近两千人次对口支援郊区社区卫生服务中心。制订了新区《郊区村卫生室基本用药指导目录》，全面实行村卫生室基本药品按进价收费。
7、稳步推进卫生信息化建设。xxxx区卫生信息中心正式运作，制定了《xxxx区卫生信息化三年规划(2009-2011年)》，积极推进新区卫生信息3+3+1惠民项目。完成已开发软件的梳理并推广成熟软件的应用和培训。
三、群众体育、竞技体育齐头并进，体育赛事活动精彩纷呈，浦东体育事业呈良好发展态势
1、推动群众体育纵深发展。以全民健身与奥运同行为主题，广泛开展了形式多样、因地制宜的群众体育活动，逐步形成生活体育化、体育生活化的理念。加快社区体育基层组织发展，举办了2期社会体育指导员培训班，对23个街镇的气功站点人员进行培训。继续加强社区体育健身设施建设和管理，完成了7片社区公共运动场和38片农村体育健身家园建设，并以加强规范化管理为主线，落实场地保险全覆盖，健全管理制度和队伍，强化政府保障。源深体育中心综合改造工程完工，公共体育场馆功能不断丰富。完成社区体质监测站信息化设备现状调查、升级方案及新区区级体测站建站实施方案，完成第三次全国群众体育现状入户调查工作。
2、进一步提升竞技体育综合实力。提出了新一轮新区竞技体育项目布局规划，制定了参加市十四届运动会备战方案。积极落实国家高水平体育后备人才基地的创建工作。积极培育一、二线运动队伍，完成增报游泳等4 个优势项目和击剑重点发展项目为二线运动队。加强教练员队伍建设，抓好教练员继续教育培训工作。全面推进新区学校体育工作，完善体教结合学校管理办法，做好体教结合学校的创建及认定工作，建平中学等17所学校被评为2007-2010年度xxxx市体育传统项目学校，进才中学成功申报国家级体育传统学校。
3、圆满完成奥运会火炬接力传递活动和足球训练场地保障工作。在各部门的支持配合下，奥运火炬传递活动取得圆满成功，近10万群众现场参与了新区火炬传递。做好源深体育中心作为奥运足球比赛训练场地的接待工作，共接待了10个国家男、女足球队480人次、15场30小时的训练。
4、积极承办和参加各项体育赛事活动。举办了中国乒乓球大奖赛、中国羽毛球公开赛、国际武术博览会、环沪港国际自行车赛、全国棒球职业联赛、中外友人乒乓球赛、外高桥杯我的奥运我参与全国启动式、全国百大公园健身气功启动仪式、唐镇杯全国亿万农民台球大赛等具有影响力的大型活动和比赛。组队参加了全国农运会、市老运会、市学生运动会等赛事。新区输送4名优秀运动员参加了xxxx北京奥运会的比赛。
5、体育彩票管理规范有序。xxxx年，新区电脑型彩票销售总量达到1.3亿，即开型彩票销售总量达0.2亿，继续位列全市第一。对2007年度的电脑销售网点进行了评估，评选出全国优秀销售网点13个，xxxx市优秀网点26个。新增电脑型销售网点25个，强化了体彩配送资料的管理。
四、以创建全国计划生育优质服务先进单位为契机，优化人口计生管理和服务，为浦东发展创造良好的人口环境
1、积极创建全国计划生育优质服务先进单位。部署和落实各项创建工作，通过国家人口计生委验收。
2、贯彻以人为本，服务在先的流动人口管理理念。继续实施 彩虹计划，共安排165万元资金，完成了2万名外来已婚育龄妇女妇科普查，1万名外来女孩意外伤害保险，2000名0-5岁外来儿童住院保险，500名外来育龄妇女专业技能培训，2000名外来孕妇平产分娩等项目。开展流动人口计划生育执法检查，重点查验流动人口婚育证明持证和验证合格情况，与相关部门联合执法，遏制了非法性别鉴定和终止妊娠现象。推广以房管人的流动人口计划生育管理经验，对川沙新镇通过信息化手段，实现以房管人的流动人口计划生育管理经验进行总结并加以推广。开展流动人口计划生育宣传月活动，在流动人口返乡回沪的高峰期，组织有关街镇在浦东长途客运站、川沙客运站开展宣传咨询活动。
3、积极开展生育关怀行动。制定实施阳光计划，联合区委宣传部等九部门，制订下发了《关于广泛开展生育关怀行动的通知》，推出了以户籍地为主、以 五关怀为主题的阳光计划，落实专项资金500多万，确定并实施16周岁以上未婚独生子女伤残死亡家庭补助、出生缺陷一级预防、计划生育干部安康保险等17项具体项目。全面贯彻落实计划生育奖励扶助政策，有序开展了计划生育退休时一次性奖励、独生子女伤残死亡家庭补助等各项工作。依法发放《独生子女光荣证》、审批再生育申请、查处违法生育行为。
4、完善社区计划生育公共服务体系。建设社区人口计生服务阵地，完成全区各街镇计生综合服务站标准化建设，227个村居委家庭计生指导室达到规范化标准，为社区群众提供舒适便捷的服务。全面宣传普及0-3岁婴幼儿家庭科学育儿知识。以金杨新村街道国家优生优育项目点为参照，开展以四优(优孕优生优育优教)为目标的0-3岁婴幼儿家庭科学育儿指导服务，启动了新一轮xxxx市优生优育项目点创建工作，初步形成了政府推动、各方参与、资源共享、部门协作的科学育儿指导服务框架。构建了三位一体的社区避孕药具发放网络，坚持三位一体的模式，规范和完善避孕药具发放网点，特别是加强流动人口聚集地、建筑工地、娱乐场所等的网点布置。结合迎世博，在世博工地内免费设置了避孕药具发放网点，目前全区避孕药具免费发放点共2921处。
5、加强人口计生研究和宣传教育力度。开展人口问题前瞻性研究，加强出生人口预报工作。加强日常工作和重大专题活动的宣传报道力度，组织策划了7.11世界人口日、人口文化宣传月等专题宣传活动，在xxxx区有线中心、浦东时报、xxxx区人民广播电台开设浦东人口、人口之声、人口计生等专栏，利用各小区、村居委画廊、宣传板面等，宣传人口计生政策法规等知识。
五、夯实社会事业领域各项基础建设，加强各项基础管理，保证新区社会事业持续健康发展
1、切实开展国内合作交流工作。全力以赴支援四川灾区。成立了5.12汶川特大地震抗震救灾领导小组，赈灾期间派遣32名卫生人员奔赴四川救灾一线进行医疗救援或防疫消毒，落实床位、医药等做好接收伤员的准备工作;进入对口支援阶段后，派出2批24人对口支持都江堰市幸福镇;区红十字会全力组织抗震救灾捐款捐物工作，至9月底共募集到账的善款9千余万元人民币;安排150名都江堰学生到东辉、振华职校就学，选派7名骨干教师赴都江堰支教。认真做好云南、海南、青海、重庆等地结对市县的对口支援项目。
2、积极推进人事制度改革。稳妥开展原镇办幼儿园教师招录工作。拟定新区急救中心人事制度综合配套改革方案，开展事业单位人员岗位设置课题研究，启动事业单位绩效考核和收入分配调研工作。全面完成海港医院人员划转和工资核定工作。
3、全面落实各项社会事业经费、投资、项目计划。xxxx年社会事业财政预算内事业经费总额36.13亿元，比上年增长17.1%。提高了各类教育生均公用经费定额标准，并制定了学校车辆运行费和绿化养护费的定额标准。全年固定资产投资计划共60项，各项目按照进度顺利推进。为26万无医疗保障居民办理医保等12项市、区政府实事工程全面完成。10所新建公建配套校(园)如期交付使用。投入1.67亿元为92所校园舍进行了专项大修、改造。做好设备配置工作，涉及各类学校403所、教学点538个，医疗单位35所，财政总计下达资金2.28亿元。按计划实施出租出借房屋收缴工作，并对收缴的房屋实施统一管理，共接收场所40处，涉及35个教育单位，接管房屋74幢，总面积89270平方米。
4、抓紧后勤安全保障工作不放松。推出了《关于实施关于改善xxxx区中小学生营养午餐的意见的补充意见》，开展学校食品卫生安全知识和技能的教育培训，建立食品安全检查制度，推出了标准菜谱，教职工与学生午餐同餐、同质、同价制度得到学生普遍认可。重视安全宣传教育和隐患排查，力保平安，在雨雪灾害天气和汶川大地震发生后，及时普查，消除安全隐患。
5、扎实推进政风行风建设。行风建设取得阶段性成果。进一步规范了教育行风建设，建立了定期通报制度和责任追究制，健全了教育行风建设通气季会制。严格实行违规收费行为责任追究和一票否决制度。建立了卫生行业纠建例会制度，把政风行风建设工作纳入常态管理。组建四川抗震救灾事迹报告团，开展xxxx区卫生系统人民健康好卫士评选活动，树立行业新风正气。组织部分医院院长与人大代表座谈，就当前老百姓关心的热点难点问题进行沟通，解决损害群众利益的突出问题。组织了xxxx年度xxxx区政务公开查评、窗口单位查评工作。
6、进一步提高行政审批效率。按照新区深化审改和权力公开透明运行工作的要求，对行政审批事项进行了全面梳理，并提出了简化流程、缩短时限的改革方案报区政府。根据市、区政府要求，卫生行政审批事项全部停止收费。
7、认真办理两会书面意见和提案。xxxx年共收到新区两会办理件88件，闭会期间6件。新区三届人大三次会议代表书面意29件，解决率为56%;新区政协三届二次提案65件，解决率为75%。完成市区领导批示106件，完成委局领导批示16件。
8、加强信访和纪检监察及审计工作。加强信访举报查核力度，完善相关制度。加强案件预防工作，做到一案双报告。局信访部门共受理接待人民来信来访件1928件，办结率100%，局纪检监察部门共受理来信来访370件，结案率92.7%。完成大修专项审计34家，决算1163.25万元，核减107.47万元，核减率9.23%。完成201家局属单位经济责任审计。