线路中心2005年支部工作总结和2006年工作打算。
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线路中心党支部2005年工作总结以及2006年工作打算 分公司党委： 2005年，在分公司党委的领导下，线路中心党支部主要以开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三、四中全会精神为指导，根据分公司党委2005年工作的各项要求，紧紧围绕企业的中心工作和加强中心支部建设，进一步解放思想，与时俱时，改革创新，切实做好中心党建工作，不断增强支部的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥支部的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极开创中心支部工作的新局面。不断推动中心各项工作健康发展，取得了预期成效，为中心各项生产经营工作提供了较好的政治保证。现就2005年来中心支部的工作情况总结汇报
一、上半年工作情况我支部现有正式党员12名、除一名（吕鸽辉）同志到贵阳交流学习外，中心学习培训覆盖率100%。上半年，我支部在保持共产党员先进性教育活动的各个阶段中及时撰写学习活动情况汇报、日程安排、学习总结、支部党性分析材料、根据收集意见，制订了有效的支部整改措施以及制订了《线路中心先进性教育活动计划工作安排表》。成立了中心先进性教育活动领导小组。中心全体党员按要求撰写了个人的学习心得、小结、个人党性材料、提出整改意见，制订了有效的整改措施并取得切实成效。在学习动员阶段，我支部每位党员集中学习超过40学时，完成了各项规定动作，有选择性地完成了部分自选动作。全体党员以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到第一阶段的思想发动、学习讨论、撰写心得体会、讨论和制定党先进性具体标准的各项工作中，较好地解决了工作和学习矛盾，保证了学习效果，为我支部先进性教育活动奠定了扎实的理论基础。在分析评议阶段，我们通过设立意见箱、发放《线路中心先进性教育活动征求意见表》、召开座谈会并邀请分公司先进性小组领导（于康洪）同志到会传经送宝等的形式广泛征求意见和教育广大党员群众，查找自身存在的不足。通过开展民主生活会等活动，对进一步深化了党性分析，从思想根源剖析了自我，起到了积极的推动作用。 在整改提高阶段，我支部及时召开动员会议，制订第三阶段工作措施和整改方案，通过再一次学习“三个代表”重要思想和《党章》、有关“保先”的文件精神，使我支部全体党员进一步统一了思想、提高了认识，明确了自己的整改方向。全体党员严格要求自己，从严、细、深、切实可行等方面制定了个人整改方案，在党支部的监督指导下认证整改，实效显著。
二、下半年工作情况 下半年，我们在深入推进先进性教育的同时，根据上半年“保先”教育的经验和不足，我们着力从提高思想认识，激发内在动力；学习认真，扎实推进，把搞好学习作为首要环节，努力做到确保学习的时间、内容、人员和效果的落实；打牢理论基础，坚定理想信念；发挥模范作用，查找突出问题；强化党员意识，细化先进要求；严格学习纪律，保证学习效果方面下功夫，求实效。绝大多数党员同志严格按照系统学习，全面把握，深入领会，学以致用，边学边改的要求，认真听动员报告及党课，把文件学习、专题辅导、座谈讨论、交流心得有机结合起来，把学习与支部工作实际结合起来，从而深化了学习效果，达到了预期目的。 一年来，我中心支部从一开始就做到先进性教育每推进一步，思想发动就跟进一步，确保思想发动不间断，有的放矢搞教育。通过学习，深刻理解先进性教育活动的重大意义、要求和目标任务及具体做法，了解当前我党组织和党员队伍中存在的一些实际问题，广泛发动，深入分析，明确任务和提出具体要求。整个学习活动阶段，为了增强感染力和实际效果，我支部开展了多项活动，重温入党誓词，进行革命传统教育。为了更好地宣传发动，带动群众一起学习共同提高，我支部还多次组织党员群众参加了分公司组织的各种辅导课，观看了党务知识培训班电教片等活动，积极组织全体党员集中学习有关文件及资料，每位党员集中学习时间不少于40小时，每次集体学习之后还进行集体讨论，每位党员结合自己的工作积极发言，发扬批评与自我批评，使学习更切合实际，更加生动。通过这些工作，在中心党群干部中形成了强大的赶、帮、超氛围。 2005年，我们还进一步健全了中心的各项规章制度，并加强规章制度的执行力度，维护和执行党的纪律，完善监督机制，严格规范执行党内各项制度，强化管理监督力度，加强支部建设，强化党员队伍管理的有效措施。严格支部组织生活，做到每月一次组织生活，形式多样、内容丰富、生动活泼。在支部范围内开展经常性的谈心活动。 另外，我们还在发挥党员先锋模范作用，向先进典型和先模人物看齐，时刻牢记自己是一个共产党员，用党章的标准严格要求自己，在日常工作学习生活中发挥模范带头作用。抓住这次先进性教育活动的契机，进一步提高认识，深刻领会“保先”活动的重要性、必要性及紧迫性，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使全体党员思想觉悟能有较大的提高。 其次，我们积极加大宣传力度，加快发展党员步伐。采取不同形式，多开展党支部活动，把影响面扩大，让群众更充分认识党的伟大和光荣，促进群众对党的认识，提高党的威信。根据本支部实际情况，加快发展党员步伐，把积极向上，主动要求上进的群众吸收进党的队伍，使我支部党员队伍不断壮大。在先进性教育期间，我支部又有2名同志（白远高、黄永强）向中心支部递交了入党申请书，由原来的2名入党积极分子，扩展到了4名，确定了1名（张建彬）同志为重点发展对象。进一步加强了中心党的建设工作。总之，通过这次先进性教育活动，一年中，中心党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高。通过集中学习、集中讨论，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，增强了党员之间的交流，健全完善中心内部各项制度，增强了党支部的凝聚力和创造力，从而也增强了党支部的战斗力，起到了模范堡垒作用。 虽然2005年我中心支部在党员教育上取得了较好的预期效果，但是我们也看到了自身还存在着许多不足之处。一是党风廉政建设基础工作不够扎实，资料收集、整理不够齐全。二是党风廉政建设责任制检查、督导力度不够，尚存在部分薄弱环节。三是中心个别部门人员作风还有待进一步加强。四是个别党员对党的知识认识得还不是很透彻。这些问题的存在，仍是中心支部在新的一年里需要加强和改进的地方。但是，我们坚信有了今年“保先”工作的经验基础，这些问题会随着中心支部的党建工作的不断健全和完善而得到解决。三、明年工作打算 明年，我中心党支部建设主要做好以下几个方面的工作：一是继续加大我中心支部全体党员对《党章》和“三个代表”重要思想的学习认识，提高党员对三个代表的深入理解和消化吸收。二是进一步完善中心支部学习制度，为营造良好的学习氛围及开展提供有力的保证。三是进一步加强党员干部的廉政、勤政教育。切实转变中心作风，提高办事效率，树立维护人员新形象。四是认真抓好党风廉政责任制的执行力度，加大全体党员干部，特别是领导干部廉洁自律的监督力度。 五是加大法规的宣传和执行力度，加大监督检查力度，进一步规范执法行为。在分公司党委的统一部署下，充分抓好明年的支部工作。 六是完善党风廉政建设的基础工作，抓好档案资料的收集、整理。七是充分利用网上政治思想教育资源及政治思想教育专题音像资料等，不断丰富中心支部学习教育形式和内容。充分利用党建例会、组织生活，结合中心工作和思想实际，有重点地开展学习教育。使中心党员在政治思想认识上更上一个台阶。线路维护中心党支部
2005年11月28日
线路中心2005年支部工作总结和2006年工作打算
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2005团支部工作总结及2006年工作打算
2005团支部工作总结及2006年工作打算
2005年,我局团支部在局党支部和上级组织的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，以当好党的助手为己任，努力发挥青年突击队作用，紧紧围绕公路建养为中心，积极开展各项活动，加强团的自身建设，有力地促进了我局公路建养中心任务的完成，得到了我局和上级组织的好评。
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（一）结合时事主题，开展思想教育
一年来，我局团支部利用各种有利的时期及时开展了“创建文明城市，我们在行动”等活动。五四期间，还组织青年团员到秋收广场、***纪念馆进行革命主义思想教育，参加了由团市委组织的全市团员宣誓活动。年初团支部进行了改选，并召开了全体团员大会，进一步认清形势、理清思路、明确任务，紧紧团结在党的周围，为公路事业的发展不懈奋斗。
（二）围绕生产中心，发挥骨干作用
生产是中心，也是团工作的立足点和出发点。一年来，我局团支部围绕公路建养中心工作积极开展了各项劳动竞赛活动，促进了中心任务的完成。一是配合上半年公路雨季抢修开展了“雨季路况不下降百日抢修劳动竞赛活动”，二是配合下半年公路抢修开展了“四抓一保”活动。三是配合迎部检文明路建设开展了“共青团文明路建设活动”。四是结合创新立功活动开展了“创建学习型组织”、“岗位练兵”等活动。特别是青年团员中工程技术员居多，配合工地工程建设工作，开展了“创技术先锋”活动。涌现出一批吃苦肯干，勇于奉献，勤于学习的优秀团员，体现出现代年青人的个人素质和工作作风。
（三）加强自身建设，营造文明窗口
时代在前进，共青团的工作也必须努力适应新时期工作和学习的要求。我局团支部牢记这一点，切实地抓好团的自身建设。一是从思想建设方面。局团委全体干部，整体上都具备着较高的素质和责任感，在工作中能结合分局实际，认真踏实的完成了工作任务，以当好党的助手为己任，竭诚为青年服务，把广大青年紧密团结和凝聚在党的周围。二是组织建设方面，教育广大团员时刻牢记自己是青年中的先进分子，加强对自身的要求，同时推荐也吸收有上进心的青年加入团组织，并将优秀团员及时推荐加入到党组织中去。严格要求团干自身，要不断增强党性锻练，自觉坚持党的领导，做青年的表率，争当学习、工作、服务的模范。三是制度建设方面，进一步加强长效机制的建立和完善。时代的发展对团工作提出了新的要求，必须探索出一套与之相适应的制度体系，团委会多次开会讨论，寻找适合局情的管理方法，以便更好地服务全局。
抓好文明创建，这也是我局团支部今年工作的重点。我局地处市区，管辖路段均为市区的进出口，社会反响较为敏感。为此，团支部将开展“青年文明号”创建活动作为工作中的重中之重，以白源道班、十里道班及路政大队为重点窗口，积极创造条件争创市级青年文明号。分局路政大队通过文明执法，着重整治路容路况，为我局“文明路”的创建提供了有利条件。还有白源道班、十里道班通过加大硬件和软件投入力度，道班环境及路容路况有了很大的改观，基本达到创建要求。因此，通过大量的工作和努力，我局团支部在青年文明号创建活动中，白源道班被授予“市青年文明号”称号。 路政大队及十里道班也为明年争创市级青年文明号打下坚实基础。最好的原创免费公文站
二○○五年中，我局团支部在分局党政的支持、关怀下，在上级组织的重视下，较好地完成了各项工作目标，但工作中还存在许多不足需要去不断克服。公路点多、线长、面广、人员分散，一定程度上影响了团组织工作的开展，影响了团组织的号召力和凝聚力；同时，组织制度的规范化、内业管理的档案化都还有待进一步加强，这些都要在今后的工作中不断进行改进。
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nbsp;06年工作打算以深入学习贯彻党的“十六大”、十六届四中、五中全全精神为契机，全面加强团组织建设和团员的思想政治工作，在上级团组织的统一部署和正确领导下，有组织、有计划、有步骤的开展各项工作。
（一）围绕时事主题，开展思想教育。
在上级团委的领导下，围绕新时期工作，进一步明确我局团的工作主题。一、要进一步团结动员广大团员青年深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神。二、要肩负起建设公路事业的责任重担，求实立新开创公路事业发展的新局面。三、进一步加强团的自身建设，努力提高团员个人的政治思想素质。四、进一步带领团员向党靠拢，做好党的得力助手与接班人。
（二）围绕建养中心，开展劳动竞赛。
立足公路、服务公路，这是我局共青团组织的中心任务，团支部积极配合好分局工作，带领全局青年投入到公路抢修、技术练兵比武和创新立功等社会主义劳动竞赛活动当中，引导青年争做岗位能手、技术创新能手，树立公路主人翁责任感，争做贡献，确保公路畅通、路况稳定。
（三）围绕文明创建，开展窗口建设。
巩固成绩，继续以创建青年文明号为重点，组织青年各级参与“三个文明”建设，开展好“共青团道班”和“共青团文明路”“青年绿化工程”活动，开展好学雷锋活动和“献爱心”活动，开展好知识比赛、演讲比寒等多种形式、寓教于乐的文体活动，丰富团组织生活、陶冶情操，提高行业文明程度。
（四）坚持与时俱进，加强自身建设
认真学习贯彻十六大精神，建设学习型组织。引导广大青年树立“学习为本、终身学习”的理念，加大技术岗位 知识的学习和培训。进一步健全团队制度，强化组织建设，不断促进组织生活规范化、严格化、正常化；同时，要建立和完善好机制，寻求探索出适应时代发展要求的新的工作方法、手段和途径，努力提高团组织的管理水平，不断打开青年工作的新局面。
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2005年组织工作总结和2006年组织工作打算
2005年组织工作总结和2006年组织工作打算
2005年，**县组织工作在县委的正确领导和市委组织部的正确指导下，全县各级党组织和广大党员干部群众紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真贯彻全市组织部长会议精神，突出重点，统筹兼顾，强化督查，切实抓好先进性教育活动、领导班子建设、干部人事制度改革、干部队伍建设、基层组织建设、部门自身建设等工作，不断开创新局面，取得新成绩。
一、2005年的主要工作
(一)以实践“三个代表”为主要内容，扎实开展先进性教育活动
全县参加第一批先进性教育活动的12xxxx基层党组织210xxxx党员、第二批先进性教育活动的37xxxx基层党组织660xxxx党员按照中央和省、市、县委的部署，紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“取得实效”和“成为群众满意工程”的工作要求，精心组织，周密部署，狠抓落实，取得了明显成效。主要体现了以下几个特点：1、加强领导，全面部署。中央部署开展先进性教育活动后，全县各级党组织把开展先进性教育活动作为一项重要政治任务，切实加强领导，作出全面部署。一是迅速成立领导小组、组建办公室，切实做到了机构、人员、办公条件、经费“四落实”；二是认真开展了调查摸底、治瘫治软、健全班子、制定方案等前期工作，为开展先进性教育活动作了充分准备；三是结合实际，及时研究部署，认真制定了实施意见和各阶段的实施方案，并细化了每一阶段的工作流程图、活动日程表和检查验收标准；四是加强宣传，为全县教育活动健康发展营造了良好的舆论氛围。
2、领导带头，党员积极参与。在教育活动中，各级领导班子和党员领导干部率先垂范，带头学习、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头抓好整改、带头深入联系点调研指导等，认真抓好分管部门和单位的教育活动。全县各级领导干部共深入联系点222xxxx次，其中处级党员领导干部18xxxx次、科级领导干部204xxxx次，共走访困难群众400xxxx户，有效地带动了教育活动的健康发展。广大党员态度端正，自觉参与，努力做到自觉学习，虚心听取群众意见，接受群众监督，深入进行党性分析，找准自身存在的问题，提出有效的整改措施，真正经受了一次严格的党性锻炼。
3、结合实际，体现特色。各级党组织紧密结合实际，创新教育活动的形式和内容，切实做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。开展“百名支部书记心得交流”、“学先进、当先锋、比奉献演讲比赛”、“深入基层、开门搞教育”等活动，增强了学习培训的效果；开展“狠刹六风整治”、“五查五纠”和“五比五创”活动，机关作风有了明显转变；实行“先进性教育百分制考核”，对考核不合格的单位，限期整改，确保了教育活动的质量和效果；“送温暖、见真情”系列活动的开展，广大党员在访贫济困中实践了党员先进性，全县各级各部门累计筹措资金50xxxx万元，走访慰问群众883xxxx，结成帮扶对子万余对，为群众办实事100xxxx件。
4、指导有力，严格把关。市委督导组精心指导，发挥了重要作用，作出了表率；针对各阶段及重点环节，县委先进性教育活动领导小组适时听取汇报，加强工作指导，研究解决教育活动中带苗头性、倾向性的问题，防止出现偏差；县委第一、二批分别派出的1xxxx和2xxxx督导组，切实把握工作要求，全面掌握进展情况，按照“六个要”的工作思路开展督导工作，严格检查，认真指导，严把质量关和进度关；各级党组织始终坚持高标准、严要求，扎扎实实地抓好各个阶段各个环节的工作，确保了“规定动作”上质量，“自选动作”有创新，有力地保证了教育活动质量。
5、巩固扩大整改成果，建立健全长效机制。全县各级党组织认真落实县委的统一部署，对整改事项实行挂号排队，销号整改，狠抓整改措施落实。一是集中整治群众反映强烈的“空谈”等六种不良风气，认真开展“七查七看”活动，切实转变了工作作风；二是把开展“进百村、走千户、访万人”等活动与整改措施的落实相结合，在主题实践活动中不断落实整改，增强党员意识；三是针对群众反映比较集中的生活用煤难、教育乱收费、看病贵就医难、××ד两抢一盗”等热点难点问题，认真推进整改，确保件件落实；四是把短期整改同中长期整改结合起来，互相衔接、互相促进。在认真进行整改的同时，建立健全了党员学习、领导干部联系群众和科学民主决策、纯洁党员队伍管理、党员激励、工作落实等长效机制。
(二)以增强领导班子的整体功能为目标，切实加强领导班子建设
1、继续抓好领导班子思想政治建设。一是抓好《关于加强全县各级领导班子思想政治建设的意见》和《关于建设学习型领导班子的意见》的贯彻落实，继续开展乡科级以上干部每天学习一个小时、每月熟读一本书、每月安排一次集中学习、每季度举办一次专题讲座的“四个一”活动，领导班子和
领导干部的执政能力和领导水平进一步得到提高。二是切实转变工作作风，增强群众观念。结合先进性教育的开展，建立和完善了领导干部基层联系点制度、领导干部调查研究制度等。对与群众密切相关、反映突出的问题，进行了专门整治，密切了党和人民群众的血肉联系。三是不断加强民主集中制建设，提高领导班子解决自身问题的能力和水平。健全和完善了各级领导班子议事决策程序、重大事项决策征求意见、决策论证和重要决策失误责任追究等制度，有力地推动了各级领导班子整体合力的提升；加强对全县乡科级领导班子专题民主生活会的指导和监督，提高了领导班子民主生活会的质量，有效地防止和克服了独断专行、软弱涣散等不良现象，增强了班子的团结和活力。
2、切实做好优化领导班子结构工作。一是调整充实了部分缺额领导班子。按程序调整了科级干部21xxxx，任命了1xxxx县直部门3xxxx专兼职纪检干部。二是不断加大干部交流力度。根据干部实绩、领导水平、工作能力因素，突出在经济发展快与慢的乡镇之间、业务部门与综合部门之间、县直部门与乡镇之间，抓好干部需求性、培养性、互补性和调整性交流。三是切实做好少、女、非、轻干部的选配。分别草拟了关于进一步培养选拔少、女、非、轻干部的意见，待县委审发。四是切实加强乡科级后备干部的选拔和管理。
3、加强对领导干部的日常管理监督。进一步完善了干部监督系列制度，建立了干部监督信息库，使干部监督工作进一步规范化、制度化；认真执行领导干部离任审计制度，对县委调整和单位职能转变涉及的4xxxx干部进行了离任审计委托；加强对干部选拔任用的监督，对拟提拔任用的12xxxx干部进行了任前公示，办理了干部任用公示举报案xxxx。根据《×××调整不称职不胜任现职党政领导干部办法(试行)》的有关要求，对群众公认度差、战斗力不强、政绩不突出的林口乡党政班子果断进行调整，免去原党政正职职务。同时，对存在不良行为和倾向的党员领导开展个人谈话和诫勉，共组织面对面谈话6xxxx次，实行诫勉1xxxx次，坚决反对和纠正各种不良风气。
(三)以提高党的执政能力为主线，不断深化干部人事制度改革
1、认真组织学习和宣传干部工作相关政策法规。县委组织部印发了《关于认真学习干部工作有关政策法规的通知》，提前在5月份整理编辑了1100本《干部工作文件选编》，确保了全县实职科级领导干部、乡镇党委委员×××直部门党组(委)成员每人一本，为学习活动顺利进行奠定了基础。各党委(党组)一方面充分利用电视、广播、专栏、标语、会议、集中学习等形式，广泛学习、宣传《条例》，让广大干群不断提高对《条例》的认识；一方面采取个人自学与集中学习相结合、全面学习与重点学习相结合的方式，准确把握文件精神实质。10月29日，全县分片区设置xxxx考点，按照统一时间、统一试卷、现场监考、独立完成的要求，对学习情况进行测试，强化了学习效果。
2、积极推进配套制度建设，努力使干部工作步入制度化、规范化、科学化和民主化的轨道。一是实行了干部任免票决制。全年县委常委会共票决干部21xxxx；首次实行了全委会对乡镇党委书记、乡镇长任用票决制，对1xxxx乡镇党政一把手进行了票决。二是实行了干部推荐责任制和考察责任制。三是推行了新任领导干部试用期制，对新任的11xxxx干部实行一年的试用期。四是落实了领导干部任前公示制和谈话制度，接受社会各界人士和群众的监督，防止干部“带病”上岗。五是建立了“三差额”制度。首次对xxxx正科级的职位按1：2的比例进行了差额推荐，对推荐出来的xxxx干部进行了差额考察和差额酝酿，最后由县委常委会决定任用xxxx。六是实行考核分析反馈制度。对领导班子和领导干部的工作实绩、工作作风进行认真分析，及时反馈，区别存在的不同情况，研究处理存在的问题。
(四)以提高干部和人才队伍素质为重点，切实抓好干部队伍建设和人才工作
1、扎实做好干部教育培训工作。一是突出政治理论培训重点，加强干部队伍思想建设。全县各级党组织采取中心学习组学习、上党课、开展讨论和撰写体会文章等形式，把学习与研究问题、解决问题、推动工作结合起来，兴起学习贯彻党的十六大精神、党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想的新高潮。二是加强业务培训，着力提高干部解决实际问题的能力。全县干部教育各责任部门注重对社会现实问题和广大干部需求的调查研究，以需求为导向设计培训班次和内容。三是加强管理，抓好学历教育和学历管理。选派了193干部报名参加全省党校入学考试，其中研究生1xxxx，本科13xxxx，专科4xxxx；对全县党政机关和事业单位60xxxx干部职工的学历、学位进行了认真检查审核。四是严格选调，选送了6xxxx领导干部参加上级组织的各类培训。五是组织50xxxx名领导干部认真学习“三个代表”重要思想学习刚要和预防腐败学习刚要，并组织了考试。
2、继续抓好下派年轻干部到基层锻炼工作。为加强对干部的培养锻炼，采取选派县直机关优秀年轻干部到农村锻炼的方式，寓教育培训于干部培养锻炼中，不断提高干部的实践能力。今年选送了xxxx县直机关优秀年轻干部先后到农户、到乡镇、到党校、到部队锻炼。通过在实践中锻炼培训干部，丰富干部阅历，提高干部解决实际问题和驾驭工作的能力，促进干部的成长。
3、重视和关心老干部工作。投资13xxxx元，修建了占地面积34xxxx米、建筑面积1288.8xxxx米、使用面积120xxxx米的老干部活动中心，于6月30日竣工并投入使用。老干部活动中心设有值班室、乒乓球室、娱乐室、阅览室、支部活动室、健身房、会议室、办公室、活动室、老年大学等，基本满足了老干部“老有所学”、“老有所乐”的要求。举办了一期6xxxx参加的离退休老干部学习党的十六届五中全会精神读书班。建立了老干部参加重要会议、定期向老干部通报情况、县领导联系老干部、定期或不定期走访慰问老干部等制度。下发了《**县离休干部医疗保障管理办法》、主动为老干部提供医疗服务等，切实帮助解决老干部医疗问题。
4、进一步抓实人才工作。一是成立了人才工作领导小组，组建了工作机构，草拟了《关于实施人才强县战略，进一步加强人才工作的意见》。二是进一步规范了人才市场建设，政策咨询、人才测评等服务初步开展，服务的广度和深度不断拓展。三是对建立人才的绩效评价体系等方面进行了一系列积极的探索，初步建立了符合机关工作人员、专业技术人员、企业经营管理人员特点的分类管理制度。四是紧紧围绕农村经济发展，积极培养农村实用人才。通过加强技术培训、建立专业协会、制定激励政策等途径，使农民专业技术人才的数量有所增多、质量不断提高，涌现出一批种养殖业技术能手，在农业产业结构调整和农村经济发展中发挥了积极作用。
(五)以实施“云岭先锋”工程为抓手，有序推进基层组织建设
1、认真做好发展党员工作。全县各级党组织严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真执行发展党员的相关要求，全面推行发展党员公示制、预审制和“三培养”等经验和做法，全年发展党员51xxxx，占全年发展指导数的64。目前，全县有党员3044xxxx，占总人口的2.37，其中妇女党员443xxxx，少数民族党员273xxxx，在职职工党员762xxxx；大专以上文化程度的252xxxx，中专(高中)文化程度的667xxxx，初中以下文化程度的2124xxxx。
2、加强对农村党员的教育和管理。一是把阵地建设作为加强党员教育管理的一项基础性工作来抓，突出抓好农村、社区党组织的活动阵地建设。目前，全县24xxxx村(居)委会中，22xxxx有基本的办公场所、19xxxx有党员活动室，16xxxx有必要的办公设施、12xxxx有电化教育设备。二是制定了《农村党员和基层干部实用技术培训意见》，下达分解培训任务到各乡镇，全县共培训521xxxx，参训人员基本掌握了1至2门实用技术，达到了预期的效果。三是大力推进党员电化教育。全县3xxxx基层党委都建立了播放站，90以上的党支部建立了播放点(含普通播放点)；在按时发放《云南党员电教》的同时，购置了关于农业科技等方面的电教片3xxxx部，制作下发了专题电教片5部及《永远的丰碑》等180xxxx盘(片)。四是按照实施“云岭先锋”工程中“一年一评比，两年一表彰”的要求，在认真做好考核评比工作的基础上，7月1日，对先进基层党组织、优秀党员和党务工作者、“云岭先锋”示范乡、示范村等进行了表彰。
3、创新设置流动党员管理组织。我县共有流动党员960xxxx名，占党员总数的31.05，针对这些党员数量大、流动大、居住分散，来去难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展的实际，全县各级党组织创新组织设置，完善组织体系，有力地加强了对流动党员的教育、管理、服务和监督。一是在县人事和社会劳动保障局、民政局、工商局分别成立了大中专毕业生待业人员党支部、转业士官和义务兵待业人员党支部、外来务工经商人员党支部，负责接纳外来到县城的流动党员。二是在外流党员相对集中的×××成立驻昆党工委，负责**到昆流动党员的教育、管理、监督和服务。三是在全县3xxxx乡镇建立起流动党员联络站，负责接纳外来到乡镇务工经商、办企业的党员。
4、认真开展党内互助活动。全县各级党组织深入开展以“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目”为主要内容的“五个一”帮扶活动。县直有关部门健全了党员创业贷款、培训示范等激励机制，制定了贫特困党员创业发展、经商办企业的优惠政策和办法，优先扶持贫特困党员自强创业。采取“党费提一点、财政拨一点、党员捐一点、社会赞助一点、上级支持一点”的办法，共筹集了党内互助基金41.166xxxx元，通过实行奖、免、扶、助政策，深入开展各种互助活动，共有210xxxx名贫困党员得到直接救助。对年满70周岁以上贫困老党员和社区无业党员的生活状况进行调查，并造册登记、建立档案，做好资金筹措等相关准备工作，从2006年1月起，每人每月发给最低生活补助20.0xxxx。
5、扎实抓好基层组织建设相关工作。一是制定和实施了党委(党组)书记述职党建工作制度。通过党委(党组)书记述职党建工作，进一步落实了党建工作责任制，有力地促进了党委(党组)书记切实履行党建工作第一责任人的职责。二是结合县直机关的实际，拟发了《机关党组织工作十项制度》，有效地规范了县直机关党组织的活动方式。同时，对任期届满的4xxxx党支部进行了换届，撤消了软弱涣散的xxxx党支部班子，新成立了1xxxx党支部。三是制定了《关于进一步加强非公经济组织党的建设的意见》，为进一步抓好非公经济党建工作确立了努力的方向。四是努力培育党建工作先进示范典型，通过定点、定挂钩单位、定年度工作目标，确立了2xxxx党建工作示范创建点。五是实施“领头雁”培养工程。草拟了《**县培养“双强”村党支部书记的意见》报县委审发。
(六)以组织系统能力建设为主要内容，扎实抓好组织部门自身建设
1、进一步拓展和延伸“树组工干部形象”活动。一是健全和完善了部机关学习制度，认真组织开展以分散自学、革命传统教育、组工干部保持先进性具体要求大讨论、十六届五中全会心得交流等为主要内容的学习活动，增强了组工干部自身的先进性意识，进一步打牢了公道正派的能力基础。二是按照县委2005年“狠抓落实年”的要求，结合全市组织工作会议精神，将组织工作分类细化，明确责任股室、责任领导、责任人，规定完成时限，突出重点，强化督查，狠抓落实，在落实各项工作中不断提高组工干部的自身能力。三是建立健全了督查、议事决策、民主生活会、行政后勤管理等各项规章制度，抓好了部机关“633”文明服务规范的落实。
2、加强组织信息、宣传、调研等工作。一是加强**党建网站阵地建设，发挥网络资源优势。**党建网目前共设1xxxx专题，信息量达300xxxx条，点击率超过6xxxx人次，有力地提升了基层党的建设工作手段、方式的现代化程度，提升了**党建工作乃至**的知名度，得到省、市、县有关领导的充分肯定。二是重视部门组工信息员队伍建设，加强信息提炼、编写、报送工作，及时反映我县组织工作情况，一年来，全县党建信息中央级媒体采用35条次，省级媒体采用205条次，市级媒体采用316条次，信息采用在全市1xxxx县区中名列前茅。三是完善和实施《**县党的组织建设信息奖励办法》。7月1日，对党建宣传工作作出贡献的30xxxx名信息员进行了表彰，同时对4xxxx优秀信息员进行通报表彰，有力地激发了全县各级干部宣传党建工作的积极性。
总的来看，我县2005年的组织工作进展顺利，取得了显著成绩，得到了县委和上级有关部门的充分肯定。但也还存在一些不容忽视的问题。如各项任务之间发展不够平衡，工作落实不够到位，工作力量摆布还不够平衡等。这些问题将在今后的工作中逐步加以解决，确保为全县经济社会和各项事业的发展提供坚强的组织保证最好的原创免费公文站
二、2006年的工作打算
2006年是“十一五”的开局之年，组织工作要紧紧围绕第一要务，把科学发展观和构建和谐社会的理念贯穿到各个阶段和各个环节的工作中，不断提高组织工作对促进经济社会发展的贡献率；要坚持加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，狠抓先进性教育活动、县乡党委领导班子换届和《公务员法》的贯彻实施三件大事的落实，以务实创新的精神，抓好干部队伍建设、人才工作、基层组织建设和组织部门自身建设四项经常性工作和基础性的工作，为我县“十一五”开局之年实现又快又好的发展提供有力的思想、组织、作风和制度保证。
(一)坚持标准，注重实效，扎实开展先进性教育活动
1、继续采取各种有效措施，加大“两找”工作力度，努力提高第三批教育活动党员参学率，扩大教育覆盖面。加强对**驻昆党工委的领导,进一步健全流动党员管理网络，构建**900xxxx名流动党员教育管理的新机制。
2、引导党员积极开展好如何发挥村党总支战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的大讨论，找准突出问题，认真进行党性分析，开好专题组织生活会。坚持因地制宜，分类指导，积极探索农村无职党员定岗设责的有效途径。
3、坚持把建设社会主义新农村“五改六好七无八有”主题实践活动贯穿于整个第三批教育活动的始终，促进教育活动深入开展。
4、以构建保持党员先进性长效机制为切入点，切实巩固好第一、二批教育活动成果。重点是抓好县委《关于建立健全保持党员先进性长效机制的意见》的贯彻落实，认真探索党员长期受教育的有效途径，着力构建党员队伍的教育培训、党员监督管理、党员联系群众、党内民主参与、党员保障激励、非公经济组织党建工作、流动党员管理和抓基层党建工作责任八个方面的长效机制，切实解决好党的先进性建设这个永恒的课题。
(二)把握政策，严格程序，集中精力抓好领导班子换届的各项工作
5、选好党代表。各乡镇党委要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作。
6、切实选好配强乡镇领导班子。在对各乡科级班子的情况进行认真综合分析的基础上，选优配强党政一把手，统筹考虑班子结构和干部的调整，为全县的发展配好班子、选好人才。
7、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。实事求实地总结上届党委和纪委的工作，正确估价成绩，找出存在的差距，明确新一届党委、纪委的任期目标。
8、组织召开好党代会。各级各有关部门要精心筹备，把握政策，严格程序，正确引导，确保党代会顺利进行，取得圆满成功最好的原创免费公文站
9、抓好党代表常任制试点工作。全县党代表常任制试点为乌峰、泼机、罗坎和芒部xxxx镇，这xxxx镇要认真制定相关工作方案，大胆探索党代表发挥作用的方式和途径，为全县实现党代表常任制工作提供有益的经验。
(三)以实施《公务员法》为契机，不断深化干部人事制度改革
10、始终坚持一手抓《干部选拔任用条例》和现有制度的落实，一手抓改革措施的细化和完善，不断推进干部工作的制度化、规范化和科学化。一是继续抓好干部工作政策法规的学习和宣传；二是建立健全推荐机制，进一步扩大选拔任用工作的民主；三是着眼于管活干部，推进干部“下”的制度化；四是进一步拓宽选人用人渠道，建立公开选拔科级干部机制；五是建立党政“一把手”承诺上岗和任期目标责任制、年度总结报告制度和定期沟通制度。
11、制定出台一批调动干部积极干事创业的政策、法规和办法。主要是制定以乡镇干部完成乡镇经济社会年度发展目标为主要内容的干部考核奖惩办法，既给予重奖，又作为干部使用的重要依据；制定以部门干部完成岗位目标和在省、市同行业中的位次为主要内容的考核奖惩办法，对位居前列的实行奖励，末位的进行淘汰；制定干部在重大决策、重大事件和关键时刻表现情况的考察制度，强化对干部的经常性考察和监督；研究出台卫生系统、教育系统事业单位领导干部实行聘任制的具体办法；进一步完善依据年度工作考核结果，调整不称职领导干部的具体规定，以弘扬干事创业的进取精神，建立干事创业的激励机制，激发干部干事创业的积极性。
12、扎实抓好《公务员法》的学习、培训和宣传工作，为实施《公务员法》奠定思想基础、工作基础和组织基础。
(四)提高素质，增强活力，切实加强领导班子和干部队伍的建设
13、加强学习型领导班子和学习型领导干部建设的督促检查，建立完善领导干部述学制度，不断完善领导干部“学分制”考核管理。完善党委(党组)书记述职党建工作制度。
14、不断强化对各级领导干部的监督管理，防止“带病上岗”、“带病提拔”。对各级干部的监督管理过程中，既要做好对干部的考察任用，也要强化对干部的日常教育和监督管理，重点从思想监督、政治监督、用人监督、工作监督、作风监督和廉政监督六个方面加强对干部的监督。加强组织、纪律、检、法、公、信访、审计等单位协调配合，按月获取干部工作及廉洁自律的信息。加大谈话诫免工作力度，按程序实行诫免。
15、加强科级后备干部培养和使用。建立后备干部队伍人才库；抓好后备干部的学习教育、挂职和轮岗锻炼，给他们多压担子，不断提高后备干部队伍的能力和才干；进行动态管理，确保后备干部队伍的质量。
16、结合全县干部队伍实际，拟定干部教育培训“十一五”规划。坚持培训与使用相结合、理论和实际相结合，增强培训的针对性和实效性，举办少、女、非、轻干部培训班12xxxx；举办村干部岗位培训班30xxxx，对村干部进行履行职责所需知识和增强“双强”能力的培训。配合省市实施好“全省万名基层党员、干部培训工程”。
17、继续做好老干部工作。坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部，积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径，充分发挥老干部在全县“三个文明”建设中的积极作用。
(五)坚持党管人才，抢占制高点，全面推进人才工作
18、以落实党管人才要求为主线，努力在人才引进、使用方面取得新突破。牢固树立人才资源是第一资源的观念，进一步加大人才工作的力度。
19、进一步健全党管人才机制。加强对全县人才工作的协调指导，建立县领导、县人才工作领导小组成员单位挂钩联系优秀人才制度；探索建立人才工作考核机制。
20、开展全县人才队伍现状调查，建立科学的干部人才队伍信息库，编制人才强县总体规划。
21、认真做好知识分子工作，充分调动专业技术人员的积极性。进一步加大招才引智的力度，制定吸引高质量人才的配套优惠政策，对相关文件政策进行进一步配套完善；以实施“三个一百”人才工程为龙头，创造条件，选拔优秀拔尖人才。
(六)强基固本，务实创新，继续加强基层党组织和党员队伍建设
22、认真做好党员的发展和教育工作。计划发展党员80xxxx，培训入党积极份子450xxxx，开展农村党员和基层干部实用技术培训550xxxx。
23、抓好党建工作示范点的创建工作。加强与县直各挂钩部门的联系与沟通，创新政策支持、工作指导、活动开展、督促考核等措施，努力使示范点成为新农村建设和抓党建促发展的先进典型，同时，坚持实践探索与总结推广相结合、突出重点与整体推进相结合，将示范点的创建进一步延伸。
24、实施领头雁工程，培养带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”村党支部书记。县委组织部已经研究制定了关于在全县培养“双强”村党支部书记的意见，等县委审发后，具体组织实施。
25、管好、用好互助基金，把关心爱护贫困党员的要求落到实处。同时，做好资金的发放和服务工作，确保全县70岁以上的230xxxx名农村贫困老党员、社区无业党员、破产改制企业贫困党员能按月领到生活补助。
26、抓好新经济组织和社会组织的党建工作。不断探索“两新”组织中党建工作的途径，落实党建工作指导员的选派和管理，加大在无党员和仅有个别党员企业中培养积极分子、发展党员的力度。
(七)高标准，严要求，抓好组织部门自身建设
27、认真开展部门先进性教育活动，突出开展“坚持公道正派，加强能力建设，保持先进性”主题实践活动，逐步建立起自我提高、自我纯洁、自我约束的自觉保持先进性的内在机制，用每个党员的先进性来保证组织部门的先进性。
28、按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，以“争当满意干部、争做表率机关”为主题，把公道正派、奋发有为作为新时期组织部机关党员体现先进性的具体要求，着力在“六个增强”、“六个争当”上做好表率。一是增强党性修养，争当清廉守纪的先行者；二是增强执政意识，争当跨越发展的排头兵；三是增强先进意识，争当开拓创新的先锋队；四是增强服务意识，争当一心为民的实干家；五是增强党支部的凝聚力，争当团结求进的主力军；六是增强党员意识，争当率先垂范的带头人。认真抓好各项规章制度的落实，着力建设民主、开放、文明、和谐的组织部门。
29、研究制定部机关各股(室、中心)、老干局、县直属工委工作绩效考核办法，坚持平时考核与集中考核相结合，对考核优秀的股(室、中心)、个人进行表彰奖励，激励和引导组工干部争先创优，争创一流业绩。
30、切实加强督查、调研、信息和后勤保障等工作。
2005年财贸线工作总结和2006年工作思路-年终
2005年，财监系统各部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“跻身全国县级两百强”目标，牢固树立服务意识，积极发扬争先创优精神，全力干事，奋发进取，各项工作上了一个新台阶，积极推进了我市经济社会的和谐发展。
一、发挥民政职能优势，促进社会稳定和谐 1、立足为民解困，开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查，科学指导，完善管理，发展副业，全市各敬老院管理规范有序，五保对象生活安稳幸福。目前，集中供养五保老人生活费已达302xxxx/年。全市19所敬老院共落实生产用地85.xxxx，生产蔬菜13.xxxx多斤，饲养生猪180头，大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给，并吸引自费托养老人5xxxx。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态低保制度，目前城镇居民低保对象停保3xxxx10xxxx，农村低保对象停保39xxxx93xxxx。全市城乡低保对象共481xxxx816xxxx,其中:城镇居民低保户36xxxx77xxxx,农村低保户445xxxx739xxxx。累计发放低保金441.xxxx元，其中城镇居民低保金63.xxxx元，农村村民低保金378.xxxx元。审批减免140xxxx困难学生学费145.xxxx元。元旦、春节期间，拨出慰问金12xxxx元；春夏荒期间，下拨救济款9xxxx元，救助困难群众392xxxx1100xxxx，并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐活动，募集慈善资金41.xxxx元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动，累计发放各类救助金36.xxxx元，受救助人员110xxxx次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了《我市市医疗救助工作管理实施办法（暂行）》，发放救助金23.xxxx元，救助患病困难群众67xxxx。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请86xxxx，实际救助72xxxx，累计发放救助金3.xxxx元。F产品评价目标建议材料，开展了2005年度国家免检产品、XX名牌产品、XX名牌产品的申报与复评相关工作。其中申报XX名牌产品企业1xxxx，申报XX名牌产品企业xxxx的，分别为XX我市变压器有限公司的电力变压器、XX我市三友电子有限公司的节能灯管、恒亮蜂产品公司和健康食品有限公司的蜂产品、我市猕猴桃产业化协会的猕猴桃。我市牌猕猴桃、恒丰园牌蜂产品已顺利通过复评，我市牌蜂产品新获2005年XX名牌产品称号，至此，我市市XX名牌产品已达8只。及时打击假冒名牌行为，在温州市鹿城区中山北路铁路桥底端掉一制售假冒窝点，当场查封涉嫌假冒国家免检、XX名牌的“虎球”牌水泥27吨，包装袋100xxxx只，制假工具3台。
2、积极培育和发展品牌商标。工商部门制订了《我市市加快实施品牌战略规划》，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、XX市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标xxxx，新培育省著名商标xxxx、XX市著名商标1xxxx、商标品牌基地xxxx。围绕这一目标，加大宣传和培训力度。组织2xxxx商标省、市著名商标在《XX日报》上展出，展示了我市实施商标品牌战和争创成果；为民营企业主举办了“我市市商标品牌战略专题报告会”，对全市40xxxx家中小企业的负责人进行商标知识培训。支持企业争创省市著名商标，推荐恒亮蜂产品有限公司等xxxx企业参加XX省著名商标评审，目前已全部通过了预审。进一步健全完善创牌激励机制，给予政策优惠和资金奖励。大力打击商标违法行为，查处各类商标违法案件4xxxx，案值6xxxx元，罚款金额1xxxx元。
3、积极开展质量帮扶活动。质监部门会同有关部门制定了《全市人造板行业质量帮扶活动实施方案》，推出了质量管理免费培训、检测技术配套服务、培育发展名牌产品等七项帮扶内容。通过帮扶服务，xxxx企业争取到开展ISO9001质量管理体系认证，xxxx细木工板企业提出全国工业产品生产许可证取证申请，xxxx企业产品列入名牌产品培育规划。制订了《关于加强消防器材行业管理提高产品质量的通知》文件，加大对消防器材产品的巡查力度，组织有关专家指导消防器材企业建立健全质量管理体系、标准化管理体系和计量管理体系，帮助企业申报市场准入证照，采用先进科学的计量检验检测设备，保证产品质量符合要求，提升我市消防器材产品质量。积极争取组建省级消防器材产品检测中心和林产品检测中心升格为省级检测中心，着手建造“产品质量综合检测大楼”，目前前期相关筹建工作正在有序展开。做好标准化与计量工作，制订2005-2007年农业标准化推广实施项目规划，其中《无公害板栗》、《无公害猕猴桃》项目分别列入国家级和省级标准化推广实施项目。引导企业建立与生产经营活动相适应的标准体系，实现生产经营全过程的标准化管理。通过努力，XX虎山集团有限公司通过了标准化良好行为“AAA”水平确认评审，成为全省首获此项认证的水泥企业。
财监系统2006年工作要点
2006年是“十一·五”计划的开局之年。做好2006年工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国县级两百强，具有十分重要的意义。2006年财监系统的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，围绕全面建设小康社会、努力构建和谐社会和跻身全国县级两百强目标，牢固树立和落实以人为本理念，牢固树立和落实科学发展观，发扬争先创优精神，积极服务经济建设，努力缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定，进一步推进经济社会健康、协调、快速发展。
一、坚持以人为本理念，发挥民政调谐作用，和谐社会群体间的关系
构建和谐社会的一个重要内容，就是要促进社会不同阶层和群体之间的关系和谐融洽。自然规律运行和经济社会的发展，使社会不可避免的出现了一些弱势群体；老年群体也在不断壮大，成为社会中的一个重要群体；军队行使着保家卫国、保驾护航的职能，是社会中的一个特殊群体。民政要坚持以人为本理念，充分发挥调谐作用，努力提高三类群体在社会中的和谐度。
1、救助困难群众。要在原有基础上，进一步构建好以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，运转协调、资金到位、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应的、覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，促进社会和谐发展。一是进一步健全灾害应急体系。健全部门间应急灾害的联动工作机制,形成灾害管理预案体系；全面加强灾情信息系统建设，提高灾情的监测、预警、预报水平；灾后恢复重建要纳入规范的项目管理并逐步形成规范的工作体系。二是切实提升低保规范化操作水平。完善乡镇、街道劳动社会保障与社会救助服务中心机构建设，构建“一口上下”的救助管理模式，切实提高社会救助管理水平。进一步做好分类施保工作，实现合理、科学救助。努力探索解决低保边缘户生活困难问题。健全社会监督办法，加大低保核查力度，实现“动态管理，应保尽保”目标。三是确保农村五保老人集中供养长效发展。妥善解决好经济空壳村的五保老人供养经费负担问题，确保五保供养经费、实物足额筹措，巩固提高五保集中供养率。大力推行民主化、规范化管理，提高服务水平，促进敬老院稳定有序运作。大力发展以农副业生产为核心的院办经济，实现以副补院。四是规范落实城乡医疗救助制度。严格遵循公开、公平、公正原则，广泛接受社会监督，规范做好医疗救助审批工作，确保医疗救助政策落到实处。整合社会资源，拓宽筹资渠道，落实救助经费，推动医疗救助长效运转。五是完善流浪乞讨人员救助制度。制订城市生活无着乞讨人员救助政策文件，构建“政府主导、部门配合、民政实施，区域合作”的工作运行模式。坚持“自愿受助，无偿救助”原则，积极创新工作方式，提高救助时效。六是大力推进慈善事业建设。创新慈善资金募集方式，广泛整合市内外资源，大力募集慈善基金。坚持取之于民、用之于民原则，有计划有重点地实施救助活动，充分发挥慈善救助的应急作用。
2、关注老年群体。进一步健全市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作体系。完善落实老年人优待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行农村老年人协议养老方法，切实维护老年人合法权益。完善老年人服务设施，坚持政府倡导鼓励、社会力量兴办、多元化投入、市场化管理的路子，逐步增加对老年服务设施的投入。市老年教育活动中心、老年大学、老年电大分校和老年公寓要做到设施齐全、活动正常，街道、社区要建好、管好老年活动中心（室）、老年学校。进一步建立健全社区养老保障、医疗保障、生活照料、文化教育和权益维护网络，建好社区老年协会和为老服务志愿者队伍，按照“3587工程”的要求，深化社区老龄工作规范化建设。丰富老年人精神文化生活，健全老年体协和老年文艺团体等群众组织，经常开展基层老年文体活动。加强老年教育，做到经常化、制度化，力争老年人注册就读率和受教育率达到老年人总数的xxxx以上。
3、深入拥军活动。建立完善抚恤、优待、补助、褒扬相结合的多层次优抚制度和服务体系。根据重点优抚对象生活补助标准自然增机制管理办法，适时调整重点优抚对象生活费补助标准，改善他们的基本生活。进一步深化安置工作改革，稳妥做好货币化安置工作。继续完善落实退伍安置配套制度，突出抓好退役军人自谋职业技能培训与就业推荐工作，为其就业创造条件，解决后顾之忧。建成上下协调、运转高效、服务多方位的双拥工作体系，深化军地共建工作，多方位多角度地支持部队建设，努力争创全国双拥模范城。
二、坚持效益公平并重，发挥财税调控作用，和谐经济社会发展速度
把握好经济与社会的发展关系，促进经济社会的协调发展，是落实科学发展观和构建和谐社会的关键所在。财税作为政府宏观调控的一个重要手段，要依照职能职责，坚持效益与公平并重，科学发挥调控作用，和谐经济社会发展速度。
1、坚持依法治税。围绕财政总收入亿元，增长%，其中地方财政收入亿元，国税收入亿元的预期目标，坚持依法征管，做到应收尽收，不收过头税，做好组织收入工作。一是推进税收征管改革。对工业园区及部分控制行业税收优惠政策开展专项执法检查，推行税收会计一级核算，采取强有力措施清理欠税。进一步推进个体税收“三等九级”征管办法。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。加强纳税户籍管理，严格发票管理。以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。二是完善税收管理。探索资源税由收购单位（水泥企业）、乡镇实行代扣代缴管理办法。对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。进一步推进个人所得税全员管理工作，强化对企业所得税税前扣除和连年亏损企业的管理。三是提高税收稽查水平。开展纳税评估工作，强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，建立《案件特性分析制度》，打击各种抗税欠税行为，营造公平竞争的税收环境。四是进一步推进税收征管社会化。建立完善信息共享机制，规范委托代征管理，堵塞税收漏洞。
2、科学安排支出。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金。一是保障培植财源支出，做大做强“财政蛋糕”。进一步加强对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大支持科技型、环保型、劳动密集型等企业工业技改贴息支持力度。完善落实支持工业经济发展和外贸出口的各项政策，结合实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。二是保障“三农”建设支出，推进社会主义新农村建设。加大对“三农”的投入，加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理等资金的落实，以及各类农业示范基地建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。三是保障社会事业发展支出，加大教育、文化、公共卫生、社会保障投入，把有限的财力更多的用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障、社会公共需求等急需和必需支出上。
3、加强财政监管。深化预算管理体制改革，完善部门预算和综合预算管理，硬化预算约束。按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，根据乡镇区划调整情况，关注乡镇财政运行状况，适时进行调整完善，支持乡镇做大做强，加强乡镇财政财务管理。推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系。建立健全资金分配、拨付等管理制度，规范管理程序，以法律、法规、规章为手段来规范财政资金的使用、分配，在制度上体现财政管理的公平、公正、透明。按公共财政的要求，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制、会计监督机制和资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
三、坚持服务经济职能，发挥金融推进作用，和谐金融地方发展步伐
金融是地方经济发展的血液，地方经济是金融发展的平台，两者必须和谐发展，才能实现互惠共赢的目的。金融要始终坚持服务地方经济发展的职能，充分发挥推进器的作用，地方要加大信用环境建设，改善金融发展环境，相互促进发展步伐和谐共进。
1、努力拓宽融资渠道。金融机构要发挥融资主渠道作用，千方百计吸收存款。要加强对各项存款的来源与分流渠道及变化，特别是对资金外流情况进行调查，研究组织存款的相应对策措施，提高对策措施的针对性和方向性；对投资性的资金外流，要掌握动向，引导和督促资金回流。要加强金融宣传，增加居民金融知识，改变金融观念，减少现金交易和现金在民间的置留量。要不断推出金融产品，进一步改善金融服务，加大金融存款的吸引力度。要争取上级行信贷支持，加强与省内外金融机构的合作，努力引进异地金融信贷资金。政府要发挥组织引导作用，进一步落实鼓励引资的政策措施，结合实际包装好项目，积极争取国债项目资金和各渠道的补助资金，继续组织投融资项目洽谈会，引进各方资金。要充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽政府融资平台。要推进信用担保机构发展，促进担保机构的规范发展，增强为企业融资的担保实力。企业要顺应投融资体制变化的趋势，加强经营管理，练好内功，主动扩大直接融资，拓宽融资渠道。
2、优化信贷支持措施。在投向上，要按照优化信贷结构的要求，围绕地方经济发展重点和趋向，保障政府重点项目、重点工程信贷投入，加大“六六产业”、转变增长方式的传统支柱型产业和成长型、科技型、环保型、劳动密集型以及信用型企业的信贷投入。在利率上，要按照支持社会主义新农村建设的要求，对“三农”信贷资金继续实行利率优惠政策。在运行上，要争取上级行对我市的授信额度，用足用活各项金融政策，积极使用和用好票据融资等金融工具，适度下放基层经营机构自主经营权和审贷权，主动指导企业灵活信贷，提供良好的信贷服务。政府要研究有关扶持政策措施，在法律框架内，努力减少企业信贷融资成本，促进金融机构盘活信贷资产，增加信贷可用资金；要扩大中小企业担保中心担保规模，增强政府性担保机构的担保实力，努力缓解中小企业融资困难。
3、改善金融生态环境。要积极打造“信用我市”，加强社会诚信教育，加大对不讲信用的惩戒力度，建立维护公平竞争的信用环境，营造良好的金融社会大环境。要继续加大“信用村、信用户、信用乡（镇）”、“重合同、守信用企业”建设，继续加强“银企、银政、银司”协作，完善和发挥企业和个人征信系统功能，制止和打击各种逃废债行为，杜绝失信、赖帐行为的发生。要积极运用科技手段，搭建信息共享平台，及时掌握货币信贷政策、金融监管和经济金融运行信息，快速分析判断可能出现的金融风险状况，完善信贷风险预警机制，提高及时处置重大金融突发事件的能力。
四、坚持整顿规范并举，发挥市场监管作用，和谐市场经济秩序
市场经济秩序的安全有序，关系着经济发展和社会稳定，是落实科学发展观和构建和谐社会的一个重要领域。市场监管部门，要切实履行好市场监管职能，坚持整顿和规范并举，加强互相协作，进一步促进市场经济秩序的和谐安全。
1、重抓食品安全保障。加强食品生产源头监管，严格控制食品生产安全各个环节的标准和要求。对于经过帮扶不能达到要求和标准的企业和业主，指令退出食品行业。明确企业法人是食品安全的第一责任人，企业内部要设置专职的食品安全管理人员。加强食品生产加工企业周围的环境治理，有效防止食品的环境污染。落实已定的扶持政策，深入实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，年内全面完成上级下达的目标任务，完善农村现代食品流通网，规范食品市场经营行为。加强食品安全知识宣传，增强消费者食品安全意识，提高消费者食品安全防范意识和鉴别能力。完善食品安全监管机制，形成多位一体的监管体系。企业层面，成立食品行业协会，加强行业自律。政府层面，巩固和完善食品安全监督网络，层层签订食品安全责任书，顺应乡镇行政区划调整，调整和完善食品安全监管工作站管理，提高工作站的食品安全监管工作水平。开展食品安全应急预案的应急演练，提高应急能力。社会层面，完善消费者举报、投诉接收系统，保证消费者和社会舆论监督渠道畅通，充分发挥社会力量的监督作用。
2、加强市场日常监管。坚持日常整治和专项整治相结合，分段整治和联合整治相结合，严厉打击假冒伪劣商品行为。继续把食品药品安全作为整规工作的重中之重，食品整治以农村、城乡结合部和城市社区为重点区域，以街头早点、夜市摊群、路边饮食摊贩、学校和建筑工地食堂为重点部位，加大工作力度，确保人民群众饮食安全。药品整治针对薄弱环节、薄弱领域和看病难、看病贵等突出问题，全面整治制售假劣药品、医疗器械的违法行为，进一步加强药品经销网建设，保障人民群众用药安全，努力遏制药品价格虚高。抓好农资打假专项行动。围绕农作物杂交种子、肥料、农药、农机具等重点产品，抓住农资批发市场和农资经销单位，严厉打击生产销售假劣、国家禁用、未经登记(审定)农资产品的违法行为。开展保护知识产权专项行动，加大保护知识产权宣传力度，完善保护知识产权工作制度，提高保护知识产权的能力和水平。严厉打击商业欺诈行为，重点整治虚假违法广告，打击非法行医、虚假专利评奖和商贸活动中的欺诈行为。搞好建筑材料、烟草等其它专项治理。
3、强化特种设备安全。建立特种设备动态管理机制，完善安全监察网络建设和特种设备安全监察检验信息网络建设。加大监察力度，严肃查处特种设备的违法制造、安装和使用行为。实施重点监察、现场监察，开展食用菌杀菌“土锅炉”、中小学校微压锅炉、重点化工企业、液化石油气钢瓶超期使用专项整治活动，重点监察特种设备重点监控单位，对设备多、情况复杂的单位实施高标准严要求的重点监控，确保特种设备不发生重、特大安全事故，安全运行。积极提供设备管理和技术培训服务，进一步提高特种设备操作工的持证上岗率和操作水平。
五、坚持品牌兴市战略，发挥政府引导作用。和谐经济发展的量质推力经济发展的推力包括两方面，即数量的扩张和质量的提升。经济发展走过初始化阶段，要实现持续健康发展，必须要从重数量的扩张转变到重质量的提升，这也是转变经济增长方式的题中之义。实现这一点，其中一个重要方面，就是政府要牢固树立质量兴市意识，加大引导和扶持力度，大力实施品牌战略，和谐数量扩张和质量提升两者对经济发展的推进力量。
1、制定完善品牌战略计划。围绕我市“十一.五”计划，结合我市经济发展趋势和区域特色，制定我市“十一.五”品牌战略计划，把对已有的著名商标、名牌产品和企业进行扶持，对潜在的优势产品和企业进行培育，作为“十一.五”品牌战略的核心内容。要坚持有所为、有所不为，梯度培育的原则，选准品牌扶持重点，增强政府对品牌产品的选育力度。选育要突出三个重点：一是突出具有区域经济“优势”的行业，如水泥、变压器、化工、木材、消防器材等具有传统特色的产品等。二是突出具有地方“特色”的产品，如蜂产品、白菇、猕猴桃等农产品。三是突出优势品牌的提升，从已有的品牌中筛选出优势品牌，帮助其升级。同时，对政府重点培育品牌的企业，要指导帮助制定企业实施品牌战略详细计划，加强企业自身创牌的针对性、方向性、操作性。
2、加大品牌战略推进力度。要以振兴我市质量为目标，切实把创建品牌作为一项推进企业质量提高、推进产业层次和区域经济提升的系统工程来抓，努力形成“企业为主、政府推动、全社会参与”的创品牌工作格局。要加强品牌宣传力度，树立品牌强企、品牌兴市理念，严厉打击冒牌行为，营造良好的创牌氛围。要专项制定创牌扶持政策，特别对培育品牌的重点企业，在政策、资金、技术、宣传上要给予重点倾斜，加大扶持力度，调动企业争创品牌的积极性。要把工作重点从名牌产品的认定转到培育品牌、提升品牌上来，认真做好品牌的争创、保护工作。
3、认真实施产品质量帮扶。要以建设先进制造业基地为目标，用先进标准覆盖产业，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，实行采用国际标准和国外先进标准的自我声明制度；鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，提高标准水平，严格实施市场准入制、产品标准备案、产品标识、标注等相关制度，促进产业层次的提升。要加强对企业管理人员、工程技术人员及其他经济管理人员的质量管理知识和法律、法规知识的培训，引导、帮助企业建立相应的科学、规范的质量管理体系。要利用各种信息资源和数据开展质量指数分析评价，实行产品质量安全预警，防范区域性产品质量问题的发生。