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经济普查工作总结

发布时间: 2019.08.19

经济普查试点工作总结。

平常的学习工作中,我们一般会需要写一份或者几份总结报告。在总结中,我们可以找出缺点与不足,吸取经验教训。每多写一次总结,我们的大脑就越清晰:一个人的价值就是可以为自己和他人创造价值。那么我们书写总结时怎么样才能出彩呢?请您阅读小编辑为您编辑整理的《经济普查试点工作总结》,欢迎大家与身边的朋友分享吧!


洪雅县洪川镇是我县的经济普查试点单位,共有14个村委会,5个社区居委会。按照全市统一部署,我县自7月中旬开始进行经济普查的试点工作。目前,动员宣传、入户清查、填表登记以及数据处理等工作已经结束。通过试点调查,共登记辖县内批发零售、住宿及餐饮业法人单位43个;产业活动单位 29 个;个体经营户2050个。一、试点工作概况在市经普办的指导下,在县、镇经普办的密切配合下,我县经济普查试点工作进展顺利,主要经过了以下几个阶段:㈠准备阶段1、建立机构,落实人员。按照市经普办的要求,在7月中旬,我们确定了洪川镇为经济普查试点单位,并及时地与该镇领导召开了碰头会,商谈落实有关经普试点的一系列问题。7月22日前,洪川镇经济普查领导小组、经济普查办公室正式成立,经普办人员落实到位(普查领导小组13人,普查办公室8人,普查指导员19人,普查员19人);普查办公用房、微机、电话等办公设备也全部落实。2、抓好宣传,营造气氛。为了使试点工作顺利进行,县经普办专门下发了试点工作方案、试点宣传工作意见以及《致经济普查被调查单位的一封信》等文件。7月底县经济普查办公室及镇经济普查办公室制作了8幅布质经济普查宣传标语,分别悬挂在洪雅县迎宾大道、车站、生态文化广场、五牛广场等人口较集中的地方;从8月1日起,县广播电视台在新闻节目后安排对经济普查进行字幕宣传;从8月3日起在洪雅党政网网制放FLASH动画宣传; 8月10日,洪雅县经济普查专项试点工作动员大会在洪川镇举行,该县、镇村及社区居委会60多名普查员参加了会议。会上,县经普办主任邓平作了动员讲话,并提出了“提高认识,明确目的,周密组织,确保成功”等四点要求。市普查办公室副主任程志春、严军等到会作了指导讲话。3、明确分工,各尽其责。7月28日,县、洪川镇经普办召开联席办公会,对县、镇、普查县的工作进行了具体分工:县经普办负责制定试点工作流程、有关单位的数据搜集与整理、清查与业务培训讲课、会议通知撰写、普查表审核、数据处理以及经费的落实等;镇经普办负责普查员及普查指导员的选调、各种文件和资料发放、各种普查表的收发与审核、培训会议通知及签到等;普查县负责洪川镇所有单位的清查与登记、绘制普查县示意图、普查表的收发与报送等。㈡清查阶段1、搞好协调,认真清查。8月3日,县经普办在洪川镇举行了为期一天的清查工作培训会,该镇19个普查区及镇普查办的40多名基层普查员参加了培训。县经普办主任邓平强调了清查工作应注意的六点要求:一是清查界限要清晰;二是清查对象要明确;三是标准、标识要吃透;四是填表内容要准确;五是相关信息要反馈;六是工作质量要保证。在清查阶段中,县、镇两级经普办的同志与各普查区的普查人员紧密配合,及时沟通情况和解决问题。通过本次试点的“地毯式”清查,共清查法人单位43个,产业活动单位29个,个体经营户2050户。2、核实报表,严格把关。基层清查表上来之后,洪川镇经普办的全体同志加班加点,对每一张清查表逐项进行审核与修正。县经普办人员也亲临现场,协助他们解决疑点、难点问题,保证了此项工作在8月9日前如期完成,为下一阶段工作打下了良好基础。㈢培训阶段1、及早落实,组织到位。7月10日,省经济普查在仁寿县的专项试点刚刚结束,县经普办立即召开普查试点工作筹备会议,要求县普查办人员要进行临战状态,加紧做好我县普查试点的各项准备工作;对各种普查表的讲表责任人提出了“精心备课,吃透方案,详细讲解,认真答疑”要求,并对试点培训时间作了详细部署。2、充分准备,力求质量。在8月10日的试点培训期间,共有60多人参加了培训。县经普办的授课人员认真讲解调查表中每一项指标的填报要求,并采用授课与课后答疑相结合的方法,使一些问题在培训中得到解决,为听讲人员提供了优质服务,试点培训达到了预期效果。㈣登记审核阶段佩证入户,合法登记。为了体现普查的合法性,也为了更直接广泛地宣传经济普查,县普查办制作了经济普查试点用普查证件,要求每名普查员实地登记时必须佩带好普查证。按普查区的划分,我们共分19个调查组,每个组都安排了负责人,每天向试点工作小组报告进展情况和遇到的问题。登记期间,正值今年最热的时节,普查员不顾炎热的气候,按照试点时间安排,都按时“入户”调查登记。特别是社区的普查员,在社区事务较多的情况下,能够集中精力,全力以赴地投入到试点登记中去。至8月20日,整个试点县域内的全部调查表俱以收齐。㈤数据处理阶段由于省市没有下发试点用的数据处理程序,所以我们普查办自己用网上下载的“易表”软件进行处理。自8月22日开始,县经普办和洪川镇经普办正式开始进入试点调查表的数据处理阶段,共安排3台微机和8名普查人员投入报表录入工作,并要求录入人员严把质量关。此外,在数据录入的同时,要做好表内平衡关系设置方面存在的问题和不足之处的记录,以便于整个经济普查程序的合理调整而更加具有科学性和可操作性。各调查组在安排好各种统计月、季报的同时,积极投入试点调查表的录入工作。大家加班加点,毫无怨言,不辞辛苦。至8月 25日止,我县试点单位的43套法人单位调查表和2050 张个体经营户调查表的数据处理工作已经全部完成。二、主要工作体会㈠抓紧落实,掌握主动。在整个试点工作中,因为我们抓住了一个“早”字,所以始终掌握主动权。无论是下发各种试点文件,还是试点培训准备和数据处理等环节,都注重于早布置和早落实。例如试点培训授课人员的安排、讲课形式、培训地点等事宜,我们在培训开始的两周前就已经落实,给以后的工作留有充分的余地。㈡宣传工作,贯穿始终。搞好宣传工作是做好普查的前提条件,这项工作也贯穿了试点工作的全过程。我们充分利用悬挂标语、播放宣传磁带、张贴宣传标语、网络宣传等方式进行了广泛宣传,同时,还下发了《致经济普查被调查单位的一封信》。这些措施的实施使试点地的被调查单位对经济普查的意义、目的和相关的法律法规等有了一定的了解,为顺利开展清查、登记奠定了基础。㈢想方设法,注重效果。为了使各项工作落在实处,我们从每个细节入手,力争取得最佳效果。在调查时怎样才能尽可能地搞准收入指标数据,我们在培训会上把它作为一项重要的内容来讲解与探讨,并强调切忌“开门见山”地询问其收入状况,一定要采取“迂回“侧面的办法。登记实践证明,其结果比我们预想的效果还好。登记的平均每个个体户的营业收入达6.8万元。三、存在问题及建议通过试点工作的实践,我们也发现一些问题。1、普查对象不配合,不讲实情,普查难度大。根据各调查组收集整理的情况测算,这次普查试点的调查对象中对经济普查比较理解与支持且讲实情的约占10%;有思想顾虑,不愿讲实情的约占70%;有明显抵触情绪,不配合的约占20%。2、宣传力度,有待加强。虽然我们在普查试点前采取了一系列的宣传措施,如:电视台打字幕,印发《致调查户的一封信》,制作悬挂经济普查宣传标语,在党政网上制作宣传动画,普查员佩带普查证件等,但效果却不理想,很大部分调查对象对经济普查不了解。在实际工作中,我们认为宣传工作的力度应该进一步加强。在基层,目前甚至还有人认为经济普查就是统计部门的事。这种错误认识必须纠正,而纠正的方法首先就是加大宣传力度。要通过更加广泛的宣传,使人们充分认识经济普查的调查目的、调查范围和重大意义,其责任绝不仅仅是统计部门一家所能承担的。因此,经济普查工作需要全社会的大力支持才能圆满完成。3、行业分类,问题较多。在普查试点工作中,我们发现部分多种经营项目的企业出现了代码填写上的错误。有的被调查单位在清查时对本单位的行业性质表述不清,基层普查人员对这些单位的经营情况不太了解,目前的工商营业执照不再反映行业状况。以上种种原因造成行业填报不清楚,使代码无法查询,给工作形成不便。4、从部门抽来县普查办人员的管理问题。有的原单位工作没有移交完,以后将严重影响普查工作的开展;有的抽来的同志年龄偏大,基本属于退休的人,不便于安排工作。5、业务技术上的一些问题,已经整理向市普查进行了报告。主要有以下一些业务技术上的问题:(1)对“名不符实”的调查对象如何进行调查登记的问题。比如说:茶馆、茶楼等按普查办法规定应纳入餐饮业登记,但实际上其主要经营提供打牌场所、搞保健按摩等。又如:在服务业行业中兼营零售商品,且零售额占主要,但其所办证照为服务业的,如诊所等该作何登记。(2)关于个体调查户登记表上的“固定资产原价”指标填报的具体问题。这个指标对企业或个体工业户是明确的,也易掌握;但对商业及服务业来说则不明确,也不易于掌握。因为在个体户表的指标解释中,对这个指标没有明确规定其统计标准,也就是说没有明确价值多少及使用年限的界定。是否按企业的价值在2000元以上,且使用在一年以上的标准执行。(3)对于频繁更换户主的门市该如何核算登记调查对象的经营收入。比如说:一个门市一年四季都在营业,但这一年中该门市更换了两三个业主(一年中更换户主的门市还较多),去普查时的那个业主是刚刚租下此门市开业或开业时间较短的,他报的收入就非常少,确实他在此门市开业来的营业收入也很少;而事实上,该门市基本上一年都在营业,只是业主变换了而矣,变换之前的业主的营业收入则漏掉了。为了更能真实地反映一个地方的个体经济情况,象这种情况,我们建议是否可以调查当前业主一个月或几个月的收入状况,之后推算出该门市一年的收入来作为该门市个体户的经营收入。(4)对于构成比较复杂的单位按何种原则进行登记,应予以明确。比如:洪雅县的运输公司、原糖酒公司、原饮食服务公司、原百货公司等单位,在改制以后单位构成都比较复杂。运输公司没有自己的车辆,只靠提供场所和管理收取管理费用,那么在调查登记其收入时,其所管辖的车辆的运输收入是否包含在内。洪雅县原糖酒公司改制后成有限责任公司,但公司实际只有两三个人,靠收取一定的管理费用开工资;其下原来的门市都由不同的私人为主在独立经营,独立核算,只是按协议交纳一定的费用 ,不向公司报告财务状况。且这些门市处于不同的普查区范围内,但都的公司的牌子。若让公司统一登记,公司则说按协议门市不向其报告财务情况,若由门市分别填报,则报的名称都是同一公司。(5)对于象洪雅石油公司及其下属的加油站、烟草公司、盐巴公司等原劳动、商业专业统计时没有统计在内的单位,这次经济普查,县上是否该普查它,还是由其上一级法人单位普查登记。(6)政府管理部门发了文件予以撤销了的单位,但其仍然存在的单位,怎样进行处理。
经济普查试点总结

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第二次经济普查综合试点工作总结



杭州市第二次经济普查综合试点是第二次全国经济普查富阳综合试点的一个重要组成部分,在国务院经普办和浙江省经普办的统一领导下,我们严格按照《第二次全国经济普查试点方案》的要求模拟普查工作的全过程。通过试点,达到了检验方案、积累经验、锻炼队伍的目的,得到了国务院经普办与浙江省经普办领导和专家的充分肯定。现将试点工作总结
一、基本情况
为检验第二次全国经济普查方案的科学性和可行性,取得组织实施经济普查的经验,国务院、浙江省经普办决定在我市富阳进行第二次经济普查全过程、全方位的综合试点。为配合国家、省在富阳开展的综合试点工作,我市主动承担了富阳市最大的一个街道—富春街道作为市级综合试点区域。富春街道市级综合试点是国家试点的一个重要组成部分,整个试点工作按照《第二次全国经济普查方案(试点用)》和《第二次全国经济普查富阳试点实施方案》的要求,由杭州市试点办独立组织完成。
富春街道,位于富阳市中部,地域总面积103.95平方公里,共有19个社区、20个行政村,试点普查涉及2876家单位和10332家个体户,试点普查单位数和经济总量约占整个富阳市的四分之一左右,试点普查对象涉及9大类、48张普查表。富春街道不但企业和个体户家数多,而且情况比较复杂,因此面临的工作难度也相对较大,但在国家与省经普办的精心指导下,在全体试点人员的辛勤努力下,整个试点工作进展顺利,达到了预期目的。从3月下旬的前期准备工作开始,到6月中旬基本完成,将需要两年时间完成的普查各环节工作压缩到2个多月的时间,先后经历了准备、实施和总结三个阶段。期间,全面模拟了第二次经济普查的机构成立、宣传动员、划分普查区、绘制普查区地图、选调普查员、组织培训、清查摸底、普查登记、普查表管理、数据录入、复查审核、质量抽查等整个工作流程。
二、主要做法
1、组建了强有力的试点工作机构。为保证试点工作的顺利进行,市经普办专门成立了由市、县、街道三级共同参与的经济普查试点领导小组和办事机构,并落实试点经费42万元,市统计局副局长、市经普办主任周建华担任试点领导小组组长,市经普办常务副主任徐国伟任试点领导小组办公室主任。办公室具体设立综合宣传组、部门联络组、执法检查组、绘图与核算组、单位名录组、数据处理组与15个调查小组,并明确了任务,做到责任到组、到人,增强了参加试点人员的工作责任心和积极性,为试点工作的高标准、高质量完成提供了组织保障。
2、制定了严密的市级综合试点方案。为了搞好这次试点工作,市经普办在认真学习《第二次全国经济普查试点方案》和《第二次全国经济普查富阳试点实施方案》的基础上,结合实际,制定了《杭州市第二次经济普查综合试点实施方案》。《实施方案》对试点目的意义、试点对象和范围、试点方法、试点时间、试点组织领导、试点内容和重点、试点进程安排、试点应研究的主要问题、试点考核等方面都作了具体规定,确保了整个试点工作万无一失和紧张有序地开展。
3、选调了一支高素质的普查队伍。此次杭州市经济普查综合试点由市、县、街道三级共同参与、共同完成。市经普查办全体工作人员,各区、县(市)4-5名业务骨干,富春街道普查办全体工作人员以及富春街道各社区、村(居委会)的书记和主任、村长,以及具有丰富实际工作经验的社区、村(居委会)业务骨干,共400余人参加了试点工作。参加试点的全体人员具有较高的政治素养和文化素质,学习热情高,工作积极主动、责任心强、任劳任怨,确保了普查试点工作的顺利开展和现场调查工作高标准、高质量地完成。
4、进行了科学的划区绘图工作。为了节省试点时间,在试点前,浙江省统计局和杭州市统计局的设管专业人员、富阳市统计局相关人员及杭州市部分区、县(市)统计局的业务人员,采用计算机辅助绘图软件,历时半个月,完成了富阳市全部县、乡、村三级普查电子地图的绘制,其中包括富春街道下设19个社区、20个行政村(其中:空挂村4个)的电子地图。普查区地图的绘制为单位清查摸底工作的有序开展奠定了基础。
5、开展了形式多样的宣传发动工作。在第二次经济普查国家级、省级富阳综合试点动员大会前,市经普办于4月9日下午召开了杭州市第二次经济普查综合试点动员大会。会议详细介绍了《杭州市第二次经济普查综合试点实施方案》;富阳市、富春街道以及鹳山社区负责人分别作了表态发言;杭州市统计局副局长、市经普办主任周建华作了动员讲话。
4月10日上午,第二次经济普查国家级、省级富阳综合试点动员大会在富阳南国宾馆召开,国家、省、市等12家主流媒体的记者对动员大会进行了现场采访和报道。当晚,浙江电视台、杭州电视台综合频道、富阳电视台在黄金时段对本次试点相关内容予以了强势报道。次日,杭州日报、每日商报、今日早报、富阳日报均予以大篇幅刊登,浙江日报在本省要闻版、钱江晚报在财经新闻版予以醒目报道。为达到经济普查试点家喻户晓,人人皆知,富阳当地的宣传媒体连续进行了一个星期的跟踪宣传报道。在各级新闻媒体进行大幅宣传报道的同时,还采取了悬挂横幅、张贴标语、公告、发放《致被调查户的一封信》、利用街头广告、墙报、宣传橱窗等多种形式进行了广泛的宣传。据统计,富春街道在主要街道上悬挂横幅70余条;在大型商场、人口较为密集的场所及村(社区)宣传栏张贴标语近300张;向辖区内单位和个体户发放《致被调查户的一封信》约2500份,通过各种形式的宣传,使各类普查对象能自觉接受调查,如实申报普查资料。
6、组织了规范的业务培训工作。为保证参训率与培训效果,一是制定了详细的发表培训业务实施方案。方案对发表培训的组织实施方式、表类装订分发、培训时间安排、工作分工、培训对象落实、培训通知送达、会场纪律保证等方面作了明确的规定。二是组建了讲师团。为授好课,专门组建了讲师团,团长由市经普办业务副主任担任,成员由市统计局各专业处室业务骨干组成;同时做到分工明确,责任到人,团长作为业务培训的总协调,各讲师团成员负责对普查对象进行普查试点表的培训。三是进行清查摸底业务知识再培训。4月10日下午市、县、街道三级参试人员参加了由省经普办在富阳南国宾馆组织召开的第二次全国经济普查富阳综合试点清查摸底业务培训会后,4月11日上午市试点办又专门组织对乡镇(街道)业务人员及村(社区)普查员约150人进行有针对性的清查摸底业务知识的再培训。四是以程式化管理保证参训率。市经普办下发的发表培训的每份通知都与发表培训清单建立了对应链接关系,培训通知与发表培训清单一一对应;培训通知标明的企业培训座位号与发表培训清单事先设置的座位号一一对应;企业培训反馈的清查库基本信息卡片与培训座位号一一对应。通过“三个一”的对应关系,企业参会时可按通知编号进行签到,按通知座位号进行入座,按座位号上资料进行信息核对,确保了发表与培训的准确性与参训率。这一做法,已被国务院经普办、省经普办采纳并向各地推广。五是分专业按套表组织培训。为提高培训效果,使发表培训工作更有针对性和专业性,市试点办对企业培训不是按照通表和专业表进行分类培训,而是采取分专业按套表的形式进行业务培训。六是注重培训效果。市试点办在下发的培训通知中,详细列明各单位参加培训时需携带的相关资料,如组织机构代码证、营业执照、税务登记证、资产负债表和损益表等资料。讲课人员在培训过程中,不是照本宣科,而是根据企业所携带资料进行通俗易懂的对照讲解,让企业边听讲,边填报,做到培训内容听得懂,表式内容填得准。
7、采取了有效的质量控制措施。在试点过程中,我们始终坚持严把质量控制关。从宣传发动、业务培训、清查摸底、发表登记、数据审核等阶段,都建立了一系列的质量控制标准,确定了质量控制责任人,并实行分片包干责任制,做到块块有人包、条条有人管、关关有人把。一是严格执行国家试点方案。在试点中严格按国家试点方案进行,坚持规范操作,工作上做到环环相扣,步步为营。二是坚持试点的高标准。为使试点取得预期效果,保证试点质量,对每一阶段、每一环节的工作都制订出具体的实施方案,并将任务层层分解,责任落实到人。三是及时总结经验。紧紧围绕普查试点在实际操作过程中遇到的问题,要求每一工作小组,在每一阶段、每一环节都要及时记录、认真整理归纳,及时写出总结,力争为国家下一步完善普查方案提供有价值的参考。四是质量监控贯穿全过程。为切实提高试点质量,市试点办牢牢把握影响普查质量的关键环节,努力把关键环节的工作做深、做细、做实。如在清查摸底阶段,为把单位抓全,确保普查对象不重不漏,想尽各种办法,采用多种手段,利用多种信息资源,设法把单位搞准搞全。为提高业务培训效果,强调理论联系实际,突出专业化授课,重点放在普查表的如何填写及其质量的控制上。
8、认真组织普查表填报质量审核。为确保经济普查综合试点各类普查表的填报质量,市试点办专门制订了《杭州市第二次经济普查综合试点普查表质量审核实施方案》,在组织业务骨干进行分专业审核中采取“五审、五看”的方法:一审普查表是否齐全,看普查表发放与接收是否有重、漏的现象;二审普查表套表的完整性,看普查表张数是否齐全,是否符合一套表要求,单位所属行业与所填的普查表是否匹配;三审普查表填报的指标是否完整,若有空缺则及时向普查对象查询、核实并据实补充;四审普查表的表内、表间主要指标的逻辑关系与平衡关系,看各类普查表是否出现逻辑错误;五审普查表指标含义是否弄清,看有无错报漏报情况。市经普办在审核中除发现可疑之处,当场查明原因外;同时还要求各专业审核小组对审核情况进行及时分析,并将审核过程中摸索出的经验和发现的问题及时形成书面材料。
9、积极开展业务交流研讨活动。为认真总结、交流试点的经验与存在的问题,以便有针对性地提出建议,市试点办先后两次组织召开了试点业务技术研讨会议。
一是6月5日至6日,召开了第二次经济普查综合试点单位清查及填表培训业务技术研讨会。会上,浙江省统计局副局长、省经普办主任王杰与省经普办常务副主任叶水寒分别作了重要讲话;省普查中心副主任姚剑平与省经普办李吾增分别传达了全国试点清查摸底阶段工作总结会议精神。市经普办副主任陈江龙重点就试点中的组织领导、宣传发动、划区绘图、清查底册、业务培训、表式设计、资料管理、数据处理及其培训的相关细节处理等问题作了发言;市经普办副主任席端芳就如何做好培训前的准备、如何合理组织培训工作、如何及时做好未参会单位的普查表送达和普查表填报的业务指导、如何解决培训中存在的问题等方面作了重点发言。各区、县(市)经普办就市级综合试点单位清查及业务培训、发表、填表等多方面的问题进行了热烈的研讨,并提出了许多好的建议。市统计局副局长、市经普办主任周建华作了总结发言。强调通过这次试点,一是各级普查机构与普查人员对普查方案有了初步的了解;二是锻炼了队伍,积累了实战的经验;三是检验了普查方案的可行性、科学性,发现了方案中存在的问题,提出了很好的建议。周建华认为试点之所以取得成效,主要得益于:一是参加试点的同志有一个统一的认识;二是参加试点的同志工作认真负责;三是参加试点的同志具有无私的敬业奉献精神;四是参加试点的同志善于结合实际创造性地开展工作。他认为通过此次试点至少有三条经验可以汲取:一是在遵循国家普查方案的前提下要结合实际创造性地开展工作;二是实行严格的、全过程的质量控制,达到环环相扣,步步为营;三是对一些重大的、敏感的普查问题,要早作思考、早作调研、早作准备。
二是在6月12日至13日,召开了第二次经济普查综合试点专业业务问题研讨会。省经普办各组组长应邀参加了会议。会上,市办各专业组组长及有关区、县(市)业务骨干根据自己的试点实践,指出了试点方案及清查摸底、业务培训、普查表设计及指标解释、数据审核与数据处理等方面存在的问题,并提出了相应的对策建议。省经普办各组组长及专家一一发言,既充分肯定了市级综合试点所取得的成绩,同时站在更高的层次,作更深入的思考,对试点中所暴露的问题,作了更准确、更清晰的概括与指导。市统计局党组副书记、国家统计局杭州调查队队长杜国忠与市统计局副局长、市经普办主任周建华分别就试点中所发现的问题,谈了自己的看法并提出了相


关的工作要求。
三、试点工作的主要收获与体会
此次经济普查综合试点实践,有许多值得总结的经验,并为经济普查面上工作的开展提供有益借鉴。概括起来,主要有以下六个方面:
1、领导重视是搞好试点工作的关键之一。经济普查是政府行为,涉及面广、工作量大、情况复杂,所面临的困难和问题非常多,没有领导的高度重视和支持,经济普查难以正常有序地开展。为此,市委常委、常务副市长杨戌标在全市统计工作会议和经济普查电视电话会议上,就经济普查与试点工作专门提出要求,并亲临富阳进行动员。试点期间,省统计局、省经普办领导多次听取汇报,并对试点工作进行精心指导。市统计局将试点摆上重要议事日程,局长办公会议、局党组会议多次研究试点工作;市统计局局长、市经普领导小组副组长屠辛庚高度重视此次试点,专程到富阳市检查、督促;市统计局副局长、市经普办主任周建华、富阳市委常委、常务副市长孔春浩多次深入一线,协调解决相关问题;市统计局党组副书记、国家统计局杭州调查队队长杜国忠等市统计局、国家统计局杭州调查队班子其他成员则参加了试点业务技术研讨会,发表了重要的意见、建议。富春街道办事处将经济普查与试点工作列入2008年街道七大专项工作之一,规定每周一在街道办公会议上作专题汇报,针对存在问题及时采取措施加以解决。各级领导的高度重视,给全体试点人员以极大的鼓舞,为试点工作的顺利进行提供了强有力的支持。
2、人财物及时到位是搞好试点工作的必备条件。为保证试点工作的顺利开展,及时成立了杭州市第二次经济普查综合试点领导小组及其办公室,明确了办公室组成人员及职责分工。市经普办全体人员,各区、县(市)经普办业务人员,富春街道经普办全体人员,富春街道所属社区、村委会的普查指导员、普查员,共计约400人参加了试点。市本级落实了试点经费42万元,为历次普查试点经费之最。富春街道也及时成立了经普办,安排了3间办公室及1间数据处理机房,街道落实试点经费20万元,其中街道本级4万元,下拨各社区、村委会16万元。富春街道所辖各社区、村委会也都成立了经济普查工作小组,并选配了一批业务素质较强、熟悉本地情况的普查指导员、普查员。由于人财物的及时到位,保障了试点各项工作的有序进行。
3、加强宣传是搞好试点工作的重要手段。面对富春街道发达的经济、活跃的市场、繁华的街市,复杂的环境,众多的普查对象,开展如此大规模的普查试点,离不开社会各界的理解、支持和广大调查对象的配合。为此,搞好宣传发动工作十分重要,宣传工作必须先行,既要轰轰烈烈又要扎扎实实。通过宣传,使经济普查的目的、意义家喻户晓、人人皆知,从而有效地消除广大普查对象的思想顾虑,促使他们如实地申报普查资料,这是确保普查顺利进行和普查数据质量不可或缺的重要手段。
4、选配好普查指导员和普查员是搞好试点工作的基本保障。经济普查是一项业务性很强的工作。普查指导员与普查员作为普查工作的具体实施者,其素质的高低,责任心的强弱,直接影响到数据质量。在选配普查员和指导员时,我们不仅要考虑普查员的业务能力,政治素养,还要考虑普查员是否熟悉调查小区情况,能否得到普查对象的支持和配合。为此,我们重视把好“三关”:第一是政治关,选配思想进步、作风正派、责任心强、有吃苦精神、热爱普查工作的人;第二是业务关,选配文化水平较高,懂得财经知识、会算帐、熟悉情况的人;第三是口才与表达关,选配会做细致思想工作、说话有感染力的人。
5、高质量地组织开展清查摸底是搞好试点工作的重中之重。数据质量是普查工作的生命,直接关系着普查工作的成败。清查摸底是普查登记的基础,必须实行全过程质量控制。一是要科学划分调查小区。随着城市建设步伐的加快,造成各区域间界限不清、相互交叉的情况极为普遍;为此,科学地划分调查小区显得十分重要。既要保证各个调查小区之间不重复、不交叉、不遗漏、全封闭、全覆盖;同时为使每个调查小区内所有该接受调查的对象不遗漏、不重复,要标好小区内道路的走向,选好小区标志建筑,安排好调查路线。二要精心绘制普查示意图。应选配有专业特长的技术人员绘制普查示意图。首先,要收集本地最新的详细地图作为参考底图;其次,根据参考底图勾勒出本区域边界轮廓,重点画出街道、巷弄,形成草图;第三,拿着草图沿本区域的大街小巷实地踏勘,重点查看普查区域边界线,尤其是相互交叉地带的界线是否清楚;重点查看是否漏画大小街与巷;第四,确定普查示意图;第五、拿着绘制好的普查示意图,沿着图中的街道、巷弄边走边查看哪些经济单位属于本普查小区,哪些经济单位不属于该普查小区,对属于本调查小区的经济单位在图中用方框标出其所在位置,并用阿拉伯数字按顺序依次填在框内,由于地图较小,不可能将本小区的所有经济单位名称全部标出,特别是经济单位集中地区,如写字楼、市场、机关大院等,还应采取图表结合的办法,例如,第一个单位在图上标①,第二个单位是写字楼由9个单位组成,即在图上只需标出②—⑨,至于该写字楼是哪9个单位,只要求在表上一一列出即可;第六,整个绘图工作完成后,应与实际区域及实际区域上的经济单位再核对一遍,重点是核对边界是否正确,区域中的街道、巷弄及经济单位有无遗漏。三要坚持地毯式清查。一定要对照普查范围的界定标准,确保清查摸底在地域上做到“纵向到底,横向到边,竖向到顶”,以确保普查对象的不重不漏。
6、实施全程质量监控是搞好试点的根本保证。试点的经验告诉我们,一定要把质量监控贯穿于普查的全过程,牢固树立质量第一观念,强化质量为先意识,真正建立健全一套行之有效的质量控制体系和质量考核制度,这是“优质、高效、圆满”地完成试点工作任务的根本保证。对普查工作的每个阶段和环节,都要制定统一的工作目标和质量控制标准,明确每个普查人员的工作职责,使每个参与者都能成为合格的“质量检验员”。
7、创造性地开展工作是搞好试点的必由之路。针对富春街道情况复杂,特殊问题多等具体情况,我们把发现和收集试点中出现的问题与解决的方法作为一项重要工作来抓。市试点办先后就清查摸底、业务培训、普查表审核、数据处理等方面发现的问题加以梳理和讨论,并结合富阳街道的实际提出相应的对策、建议,取得了较为明显的成效,形成了《杭州市第二次经济普查综合试点工作总结》、《杭州市第二次经济普查综合试点业务技术总结》《杭州市第二次经济普查综合试点发表培训程式化管理模式》《杭州市第二次经济普查综合试点数据处理业务技术总结》。我们深深地体会到,既要严格执行国家的试点方案,但也要结合当地实际,创造性地开展工作,这是搞好试点的必由之路。

经济普查试点的工作汇报


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的汇报

经济普查试点的工作汇报

**市第二次全国经济普查综合试点工作,历时一个月,在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的积极支持配合下,在市、县两级经普领导小组的精心组织下,广大普查工作者以高度的责任心和使命感,攻坚克难,辛勤劳动,主要任务已基本完成。在此我谨代表**县经济普查领导小组办公室向全体普查人员表示衷心的感谢。

市经济普查领导小组选定我县**镇**社区开展普查试点,这既使我县倍感荣幸,又觉任务艰巨。**县**镇**社区位于县城西部,与**市区相连,总面积3.28平方公里,常住人口

1.8万,流动人口1.6万。辖区内经济类型比较齐全,特点突出,作为全市经济普查综合试点单位具有一定的代表性。通过试点调查,共登记辖区内个体经营户5018户(其中房屋出租户2306户),法人单位257个,产业活动单位共100个,省内法人单位附属产业活动单位20个。下面我就试点工作开展情况简要总结两点:

一、做到两个到位,确保经济普查的顺利

第一,确保宣传到位。由于我们是进行经济普查试点工作,在全社会还没有形成氛围,因此宣传发动工作至关重要。我县经普办充分利用试点动员大会大力宣传造势,在**社区繁华地段悬挂横幅100条、彩色汽球60个和拱门2个,配合**晚报、**电视台新闻频道、公共频道、**人民广播电台**之声进行了新闻采集和拍摄,使经济普查的目的、意义家喻户晓、人人皆知;同时普查员在上户进行单位清查时,携带市有关经济普查的文件和《致经济普查被调查单位和个体经营户的公开信》,逐户进行宣传。通过有效的宣传,增强了社会各界对经济普查的理解,打消了普查对象的顾虑,确保了试点工作的顺利进行。

第二,确保人员到位。普查员是采集数据的直接承担者,其素质直接影响到普查数据的质量。对此,我县经普办做了两方面工作:一是坚持“因事选人”的原则选拔普查指导员和普查员。依据身体健康、责任心强、熟悉情况、具有一定的文化程度和统计基础知识的标准,从县统计局选出10名干部进行分组跟班督查和答疑;从**镇选调5名普查指导员,从社区干部、企业统计员中选出20名普查员,分成10个小组对全社区进行“地毯式”的清查。二是狠抓业务培训。8月18号,县经普查办就召集参加试点的普查指导员和普查员开了碰头会,统一思想,对口分组,明确了经济普查试点的工作任务;8月19日,市统计局高级统计师孙铁如同志对普查指导员和普查员进行了试点业务培训。通过培训使普查指导员和普查员掌握了入户调查技巧和填表方法,基本上达到了普查试点工作的要求。

二、把握三个环节,落实经济普查试点的要求

在试点中,我县经普办对试点工作全程跟踪指导,切实把握好清查、填表、审核三个关键环节,每天组织普查指导员和普查员集中审表、集中处理业务上的疑难问题,推动了工作顺利开展。

第一,把好清查关。为了做到单位清查不重不漏,一是按照《**市第二次经济普查综合试点方案》的要求,根据社区的行政区划图,绘制了《普查区示意图》。二是在清查摸底工作的方式方法上,以《普查区示意图》为依据,按照“在地原则”横向到边、竖向到顶,采取“地毯式”清查办法,逐一进行登记。三是整理好单位名录底册,县经普办积极做好工商、税务、质监、编制、民政等有关部门的工作,要求其提供基本单位和个体工商户名录,并核对清查结果,进行查遗补漏。

第二,把好填表关。在全面清查摸底的基础上,我们采取入户登记的办法,组织人力集中进行了普查表的登记。普查员根据清查摸底产生的法人单位、产业活动单位及个体户名册,挨门挨户逐一入户进行登记。在入户登记的过程中,面对个别被普查对象的不配合、不理解,

我们普查员始终坚持依法普查、文明普查,注重沟通交流,耐心劝导和宣传,尽最大努力取得被普查对象的信任与支持。

第三,把好审核关。普查表登记后,普查表的审核就成了保证普查质量的关键一环,普查办在这一环节,对普查表式、填写情况、基本逻辑关系采取了层层审核的办法,即首先由小组指导员对本小组的普查表缺漏项进行审核,对于出现描述不清或代码不对等情况的清查表,由普查指导员电话咨询或上门核查,然后县经普办和**镇经普办相关负责人组织集中审核,再由市经普综合试点办公室审核把关,最后由县经普办人员运用省统计局开发的专业软件进行数据录入、汇总工作,保证了数据的准确性。

三、形成三点体会,推动经济普查的展开

在这次经济普查综合试点过程中,我们形成了三点体会。

第一,各级领导重视,是经济普查试点取得成功的首要前提。经济普查是政府行为,涉及面广、工作量大、情况复杂,所面临的困难和问题非常多,没有领导的高度重视和支持,经济普查难以正常有序地开展。市统计局局长和我县常务副县长亲临试点动员大会进行动员;试点期间,省、市经普办领导多次听取汇报,并对试点工作提出许多建设性意见;县、乡镇经普办领导多次深入一线,协调解决相关问题等等。由于各级领导的高度重视,给全体试点人员以极大的鼓舞,为试点工作的顺利进行提供了强有力的支持。同时,各级部门协调解决了工作的人力、物力、财力问题,为工作的顺利开展提供了保障。

第二,普查人员无私奉献,是经济普查试点取得成功的保障。在这次经济普查试点工作中,市、县经普办以及**镇、**社区工作人员和20多位普查员冒酷暑、战高温,晚上加班加点、双休日照常上班,使需要半年才能完成的普查各环节工作,压缩到20多天,先后经历了准备、实施和总结三个阶段,克服常人难以想象的艰辛,正是这些普查人员的付出,才得以使我们的试点工作高质量、高标准的完成。

第三,严抓质量,是经济普查试点取得成功的关键。在试点过程中,我们始终坚持严把质量控制关。从宣传发动、业务培训、清查摸底、发表登记、数据审核等阶段,都确定了责任人,确保人人都有责,关关有人把。一是严格执行《**市第二次经济普查综合试点方案》。在试点中我们严格按试点方案进行,坚持规范操作,一步一个脚印。二是坚持试点的高标准。狠抓每一阶段、每一环节的具体实施,并将任务层层分解,责任落实到人。三是及时解决问题。紧紧围绕普查试点在实际操作过程中遇到的问题,具体分析,积极探讨解决并及时小结,力争为全市下一步完善普查方案提供有价值的参考。四是质量监控贯穿全过程,努力把关键环节的工作做深、做细、做实。今天以后,县经普办仍将坚持组织对重点行业和重点企业的深入调研分析,更好地衔接日常专业报表制度。

总之,通过这次试点我们不仅学到了许多知识,掌握了新的技能,为我县正式普查打下了良好基础,而且锻炼了普查队伍,培养了一批普查业务骨干。我们相信,在接下来的正式普查工作中,我县将做得更好。

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2015年经济普查试点总结范文



洪雅县洪川镇是我县的经济普查试点单位,共有14个村委会,5个社区居委会。按照全市统一部署,我县自7月中旬开始进行经济普查的试点工作。目前,动员宣传、入户清查、填表登记以及数据处理等工作已经结束。通过试点调查,共登记辖县内批发零售、住宿及餐饮业法人单位43个;产业活动单位 29 个;个体经营户2050个。
一、试点工作概况
在市经普办的指导下,在县、镇经普办的密切配合下,我县经济普查试点工作进展顺利,主要经过了以下几个阶段:
㈠准备阶段
1、建立机构,落实人员。
按照市经普办的要求,在7月中旬,我们确定了洪川镇为经济普查试点单位,并及时地与该镇领导召开了碰头会,商谈落实有关经普试点的一系列问题。7月22日前,洪川镇经济普查领导小组、经济普查办公室正式成立,经普办人员落实到位(普查领导小组13人,普查办公室8人,普查指导员19人,普查员19人);普查办公用房、微机、电话等办公设备也全部落实。
2、抓好宣传,营造气氛。
为了使试点工作顺利进行,县经普办专门下发了试点工作方案、试点宣传工作意见以及《致经济普查被调查单位的一封信》等文件。7月底县经济普查办公室及镇经济普查办公室制作了8幅布质经济普查宣传标语,分别悬挂在洪雅县迎宾大道、车站、生态文化广场、五牛广场等人口较集中的地方;从8月1日起,县广播电视台在新闻节目后安排对经济普查进行字幕宣传;从8月3日起在洪雅党政网网制放flash动画宣传; 8月10日,洪雅县经济普查专项试点工作动员大会在洪川镇举行,该县、镇村及社区居委会60多名普查员参加了会议。会上,县经普办主任邓平作了动员讲话,并提出了“提高认识,明确目的,周密组织,确保成功”等四点要求。市普查办公室副主任程志春、严军等到会作了指导讲话。
3、明确分工,各尽其责。
7月28日,县、洪川镇经普办召开联席办公会,对县、镇、普查县的工作进行了具体分工:县经普办负责制定试点工作流程、有关单位的数据搜集与整理、清查与业务培训讲课、会议通知撰写、普查表审核、数据处理以及经费的落实等;镇经普办负责普查员及普查指导员的选调、各种文件和资料发放、各种普查表的收发与审核、培训会议通知及签到等;普查县负责洪川镇所有单位的清查与登记、绘制普查县示意图、普查表的收发与报送等。
㈡清查阶段
1、搞好协调,认真清查。
8月3日,县经普办在洪川镇举行了为期一天的清查工作培训会,该镇19个普查区及镇普查办的40多名基层普查员参加了培训。县经普办主任邓平强调了清查工作应注意的六点要求:一是清查界限要清晰;二是清查对象要明确;三是标准、标识要吃透;四是填表内容要准确;五是相关信息要反馈;六是工作质量要保证。在清查阶段中,县、镇两级经普办的同志与各普查区的普查人员紧密配合,及时沟通情况和解决问题。通过本次试点的“地毯式”清查,共清查法人单位43个,产业活动单位29个,个体经营户2050户。
2、核实报表,严格把关。
基层清查表上来之后,洪川镇经普办的全体同志加班加点,对每一张清查表逐项进行审核与修正。县经普办人员也亲临现场,协助他们解决疑点、难点问题,保证了此项工作在8月9日前如期完成,为下一阶段工作打下了良好基础。
㈢培训阶段
1、及早落实,组织到位。7月10日,省经济普查在仁寿县的专项试点刚刚结束,县经普办立即召开普查试点工作筹备会议,要求县普查办人员要进行临战状态,加紧做好我县普查试点的各项准备工作;对各种普查表的讲表责任人提出了“精心备课,吃透方案,详细讲解,认真答疑”要求,并对试点培训时间作了详细部署。
2、充分准备,力求质量。
在8月10日的试点培训期间,共有60多人参加了培训。县经普办的授课人员认真讲解调查表中每一项指标的填报要求,并采用授课与课后答疑相结合的方法,使一些问题在培训中得到解决,为听讲人员提供了优质服务,试点培训达到了预期效果。
㈣登记审核阶段
佩证入户,合法登记。
为了体现普查的合法性,也为了更直接广泛地宣传经济普查,县普查办制作了经济普查试点用普查证件,要求每名普查员实地登记时必须佩带好普查证。
按普查区的划分,我们共分19个调查组,每个组都安排了负责人,每天向试点工作小组报告进展情况和遇到的问题。
登记期间,正值今年最热的时节,普查员不顾炎热的气候,按照试点时间安排,都按时“入户”调查登记。特别是社区的普查员,在社区事务较多的情况下,能够集中精力,全力以赴地投入到试点登记中去。至8月20日,整个试点县域内的全部调查表俱以收齐。
㈤数据处理阶段
由于省市没有下发试点用的数据处理程序,所以我们普查办自己用网上下载的“易表”软件进行处理。自8月22日开始,县经普办和洪川镇经普办正式开始进入试点调查表的数据处理阶段,共安排3台微机和8名普查人员投入报表录入工作,并要求录入人员严把质量关。此外,在数据录入的同时,要做好表内平衡关系设置方面存在的问题和不足之处的记录,以便于整个经济普查程序的合理调整而更加具有科学性和可操作性。各调查组在安排好各种统计月、季报的同时,积极投入试点调查表的录入工作。大家加班加点,毫无怨言,不辞辛苦。至8月 25日止,我县试点单位的43套法人单位调查表和2050 张个体经营户调查表的数据处理工作已经全部完成。
二、主要工作体会
㈠抓紧落实,掌握主动。
在整个试点工作中,因为我们抓住了一个“早”字,所以始终掌握主动权。无论是下发各种试点文件,还是试点培训准备和数据处理等环节,都注重于早布置和早落实。例如试点培训授课人员的安排、讲课形式、培训地点等事宜,我们在培训开始的两周前就已经落实,给以后的工作留有充分的余地。
㈡宣传工作,贯穿始终。
搞好宣传工作是做好普查的前提条件,这项工作也贯穿了试点工作的全过程。我们充分利用悬挂标语、播放宣传磁带、张贴宣传标语、网络宣传等方式进行了广泛宣传,同时,还下发了《致经济普查被调查单位的一封信》。这些措施的实施使试点地的被调查单位对经济普查的意义、目的和相关的法律法规等有了一定的了解,为顺利开展清查、登记奠定了基础。
㈢想方设法,注重效果。
为了使各项工作落在实处,我们从每个细节入手,力争取得最佳效果。在调查时怎样才能尽可能地搞准收入指标数据,我们在培训会上把它作为一项重要的内容来讲解与探讨,并强调切忌“开门见山”地询问其收入状况,一定要采取“迂回“侧面的办法。登记实践证明,其结果比我们预想的效果还好。登记的平均每个个体户的营业收入达6.8万元。
三、存在问题及建议
通过试点工作的实践,我们也发现一些问题。
1、普查对象不配合,不讲实情,普查难度大。
根据各调查组收集整理的情况测算,这次普查试点的调查对象中对经济普查比较理解与支持且讲实情的约占10%;有思想顾虑,不愿讲实情的约占70%;有明显抵触情绪,不配合的约占20%。
2、宣传力度,有待加强。
虽然我们在普查试点前采取了一系列的宣传措施,如:电视台打字幕,印发《致调查户的一封信》,制作悬挂经济普查宣传标语,在党政网上制作宣传动画,普查员佩带普查证件等,但效果却不理想,很大部分调查对象对经济普查不了解。
在实际工作中,我们认为宣传工作的力度应该进一步加强。在基层,目前甚至还有人认为经济普查就是统计部门的事。这种错误认识必须纠正,而纠正的方法首先就是加大宣传力度。要通过更加广泛的宣传,使人们充分认识经济普查的调查目的、调查范围和重大意义,其责任绝不仅仅是统计部门一家所能承担的。因此,经济普查工作需要全社会的大力支持才能圆满完成。
3、行业分类,问题较多。
在普查试点工作中,我们发现部分多种经营项目的企业出现了代码填写上的错误。有的被调查单位在清查时对本单位的行业性质表述不清,基层普查人员对这些单位的经营情况不太了解,目前的工商营业执照不再反映行业状况。以上种种原因造成行业填报不清楚,使代码无法查询,给工作形成不便。
4、从部门抽来县普查办人员的管理问题。
有的原单位工作没有移交完,以后将严重影响普查工作的开展;有的抽来的同志年龄偏大,基本属于退休的人,不便于安排工作。
5、业务技术上的一些问题,已经整理向市普查进行了报告。主要有以下一些业务技术上的问题:
(1)对“名不符实”的调查对象如何进行调查登记的问题。比如说:茶馆、茶楼等按普查办法规定应纳入餐饮业登记,但实际上其主要经营提供打牌场所、搞保健按摩等。又如:在服务业行业中兼营零售商品,且零售额占主要,但其所办证照为服务业的,如诊所等该作何登记。
(2)关于个体调查户登记表上的“固定资产原价”指标填报的具体问题。这个指标对企业或个体工业户是明确的,也易掌握;但对商业及服务业来说则不明确,也不易于掌握。因为在个体户表的指标解释中,对这个指标没有明确规定其统计标准,也就是说没有明确价值多少及使用年限的界定。是否按企业的价值在XX元以上,且使用在一年以上的标准执行。
(3)对于频繁更换户主的门市该如何核算登记调查对象的经营收入。比如说:一个门市一年四季都在营业,但这一年中该门市更换了两三个业主
(一年中更换户主的门市还较多),去普查时的那个业主是刚刚租下此门市开业或开业时间较短的,他报的收入就非常少,确实他在此门市开业来的营业收入也很少;而事实上,该门市基本上一年都在营业,只是业主变换了而矣,变换之前的业主的营业收入则漏掉了。为了更能真实地反映一个地方的个体经济情况,象这种情况,我们建议是否可以调查当前业主一个月或几个月的收入状况,之后推算出该门市一年的收入来作为该门市个体户的经营收入。
(4)对于构成比较复杂的单位按何种原则进行登记,应予以明确。比如:洪雅县的运输公司、原糖酒公司、原饮食服务公司、原百货公司等单位,在改制以后单位构成都比较复杂。运输公司没有自己的车辆,只靠提供场所和管理收取管理费用,那么在调查登记其收入时,其所管辖的车辆的运输收入是否包含在内。洪雅县原糖酒公司改制后成有限责任公司,但公司实际只有两三个人,靠收取一定的管理费用开工资;其下原来的门市都由不同的私人为主在独立经营,独立核算,只是按协议交纳一定的费用 ,不向公司报告财务状况。且这些门市处于不同的普查区范围内,但都的公司的牌子。若让公司统一登记,公司则说按协议门市不向其报告财务情况,若由门市分别填报,则报的名称都是同一公司。
(5)对于象洪雅石油公司及其下属的加油站、烟草公司、盐巴公司等原劳动、商业专业统计时没有统计在内的单位,这次经济普查,县上是否该普查它,还是由其上一级法人单位普查登记。
(6)政府管理部门发了文件予以撤销了的单位,但其仍然存在的单位,怎样进行处理。
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