区编办2006年工作总结及2007年工作要点。
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++区编办2006年工作总结及2007年工作要点
2006年，我办在区委、区政府的正确领导和区编委的直接领导下，以“三个代表”重要思想为指导，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将2006年的工作总结
一、2006年工作总结
（一）抓好深化行政管理体制改革和区乡机构改革的有关工作
1、认真做好政府机构改革的扫尾工作。根据中央、省、市的统一部署，我区政府机构改革于去年开始。在充分调研的基础上，我办严格按照上级要求，同时结合隆阳区实情制定了改革方案，经区委、政府审批后，逐级上报审批实施。为确保此次改革的各项工作落到实处，今年来，我办还重点抓好督查工作，力求改革无遗漏，切实巩固改革成果。
2、搞好乡镇机构改革工作。根据省、市2005年政府机构改革精神，我办就配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了多次调研，在调研的基础上，形成 “隆阳区关于深化乡镇机构改革实施方案”上报主管部门审批实施，严格审批各乡镇，街道办事处的 “三定方案”，抓好机构设置、人员编制的落实。改革至3月底结束，乡镇党政内设机构由2002年的1xxxx减为xxxx，精简7xxxx，事业站所由2002年的1xxxx整合为xxxx，精简5xxxx。 3、抓好新一轮的竞争上岗工作。为使机构改革工作能取得成效，乡镇机构改革结束后，我办还配合有关部门抓好乡镇机关、事业单位的竞争上岗工作和清退混编混岗人员，采取有效措施，实施有效的监督和管理。
（二）从严控制机构和人员编制的增加，切实加强对机构编制的管理
1、切实加强对机构编制的控制和管理。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
截止2006年底，经同级政府党委部门及上级编制主管部门审批同意，区政府直属机构增加xxxx（++区社会主义新农村建设办公室），区政府直属机构更名xxxx（++区畜牧局更名为++区畜牧兽医局），直属机构的二级单位（内设机构）增加xxxx（交警大队增科技设施科、++中队和++中队，森林公安分局增++林区派出所，农业局增设农产品质量安全中心，纪委监察局增设干部室），直属机构的二级单位（内设机构）更名xxxx（++公安分局的++警署更名为++派出所、++警署更名为++派出所、后勤处更名为装备财务科、通信计算机科更名为公共信息网络安全监察大队、防暴警察大队更名为巡逻警察大队、++区治安拘留所更名为++++拘留所），直属机构的二级单位（内设机构）撤消xxxx（撤消公安分局的++、++、++xxxx派出所其行政编制由公安分局内部调整使用，撤消财政局的驻厂员、控办、粮食协官员和旅游局的++宾馆，其事业编制上收回编委）；
全年行政编制增加++名（公安分局增政法专项编制++名，其中，侦查部门++名，情报部门++名，强制戒毒所++名；区法院增政法专项编制++名），行使行政职能的事业编制增++名（综合治理委员会办公室增编++名，信访局由区委办划归政府办管理增编++名，纪委监察局增设干部室增编++名，爱国卫生运动委员会机构升格增编++名，成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名），事业编制增++名（疾病预防控制中心增事业编制++名），工勤编制增++名（成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名。）
2、认真做好文体局二级事业单位的机构调整工作。根据《关于深化文化体制改革的实施意见》（+发〔2006〕+号）文件精神，下发了《关于撤消++区文化体育局部分二级事业单位机构的通知》，撤消文工团、电影公司、++影剧院成立++区文化艺术中心，撤消温水游泳馆、保蛐广场篮球场、少体校成立体育服务中心（加挂少体校的牌子）。
3、认真做好乡镇、街道办事处卫生院的机构设置及编制的调整工作。根据++区乡镇区划调整的实际，区划调整后，我办与区卫生局对卫生院改革后及区划调整后的机构设置和编制调整等问题进行调查研究，最后下发了《关于++区乡镇区划调整后卫生院机构设置及编制调整的通知》，共撤消乡镇卫生院子+个，保留+个，成立+个，更名+|个；区划调整后，全区乡镇、街道办事处共设置xxxx中心卫生院、xxxx社区卫生服务中心、16所卫生院，为区卫生局派驻乡镇的基层医疗机构，并重新核定事业编制++名（新增事业编制++名）。
4、认真抓好年度公务员招录、事业单位招聘、流动调配工作编制使用情况审核及每月的人员（工资）增减审核工作。严格按照机构编制管理的有关政策，对党政群机关及事业单位人员的调配，经编办核编后才能研究办理有关调动手续，否则人事部门不得办理工资基金，财政部门不得拨付工资。全年，经编办核编后办理调动的人员，公务员+人，事业人员+人，工勤人员+人。
5、认真做好机构编制的统计工作。在机构编制日常管理中，编制的分类、核定必须有统计数据为依据。为加强对全区机构编制、实有人数进行动态管理，年初，我办根据省编办关于2005年机构编制统计报表编制的有关要求，完成了我区机关、事业单位及公检法司的机构编制统计报表并制定编制一览表，为领导及各单位进人、调人提供了依据。在日常管理中，我办还根据各单位的人员变化，随时调整编制统计表，力求统计报表的准确、及时，不出差错。截止年底，全区行政编制++名，行使行政职能的事业编制++名，事业编制++名，工勤编制++名。
6、加强机构编制的监督检查。一是结合每月工资的审核工作，对不及时办理核编特别是不及时办理人员增减的单位提出批评，要求各单位严格按规定做好每月人员增减的核编工作。二是监督检查机构改革后各单位执行“三定”方案的情况，认真查处干预乡镇机构设置的行为。三是结合中央、省、市编办的监督检查内容有针对性的检查。
（三）认真做好事业单位登记管理工作
1、健全登记机构，加强登记管理部门自身建设。为了更好地开展我区的事业单位登记管理工作，经上级批准成立了隆阳区事业单位登记管理局，同时挂牌并启用公章，配备了工作人员，并且我们还建立健全了《事业单位法人设立登记（备案）工作流程图》、《事业单位变更登记工作流程图》、《事业单位注销登记（备案）工作流程图》、《事业单位年检工作流程图》、《事业单位工作人员守则》等制度，并悬挂在办公室醒目处，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全区事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、认真做好2006年度事业单位年度检验工作。为做好今年的年检工作，我们下发了《关于开展事业单位法人年度检验的通知》，对2006年度事业单位年检工作进行了布署。通过年检，我区共++个单位参加了年检，年检率达到10xxxx，年检合格率10xxxx。
4、督促区乡机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。到2006年底，我区事业单位共办理变更手续++个，新设立++个，注销++个。
（四）认真做好财政供养人员吃“空响”的清清
1、搞好财政供养人员吃“空响”的清理。根据中央、省编办的安排部署和市编办〔2006〕+号文件的要求，我办积极与人事局、财政局沟通协商，下发了《关于清理检查吃“空响”问题的通知》，对全区财政供养人员吃“空响”问题进行了部署。
2、认真做好吃“空响”清理的后续工作。为及时掌握各单位开展吃“空响”的清理情况，我办还根据各单位上报的自检自查和统计表及时查找普遍存在的问题，下发《关于对财政供养人员吃“空响”问题开展自纠工作的通知》，要求各单位无条件追回“空响”金额，认真做好清理的后续工作。为使清理工作取得成效，我办还与人事局，财政局组成检查组对涉及的单位进行检查督查。通过清理，全区共涉及++人，涉及金额++元。其中，未经组织批准离岗而长期旷工逾期不归的++人，涉及金额++元；孩子超龄后仍继续领取独生子女费的共++人，涉及++元；多领、冒领津贴共++人，涉及++元。
（五）妥善处理好日常事务工作
1、认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。
2、积极参加区里组织的中心工作。在今年的先进性教育活动中我办派出一名干部到++村指导工作，取得了明显效果。
3、做好人大、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事，也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们认真做好人大代表和政协委员提案、议案和区委政府转文的办理工作。
4、加强学习，提高自身素质。每周一学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、《江泽民文选》、《公务员法》以及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。使大家工作责任感明显增强，工作作风明显改善，工作效率明显提高。
二、存在问题
过去的一年里，面对机构编制工作的新形势、新要求，编办全体同志努力克服矛盾，务实进取，开拓创新，勇于吃苦，甘于奉献，做了大量卓有成效的工作，但也还有一些遗憾和不足：
一是虽然重视了机构编制管理制度建设，有了文件规范，但在完善细节，抓落实上还有差距，有的操作还不能完全到位；
二是虽然狠抓了工作质量和效率的提高，但机构编制管理干部的整体素质和队伍力量与做好新时期的机构编制工作，尚有许多不适应的地方，在某些工作上还存在被动应付的现象；
三是虽然加强了机构编制信息调研工作，但仍存在调查研究的时间不多，研究不深，成果偏少的问题，特别是在前瞻性、超前性和预测性调研方面有差距。
四是虽然政府机构改革已结束，“三定”方案已经区委、政府审批印发，但还存在执行不统一的问题，出现职能定了，政事分开仍难以实现，机构撤并了，实际运作难以完全到位。
五是事业单位登记管理工作还不够规范，需严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，进一步完善事业单位登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作规范化建设。
六是机构编制审批、需求与编制冻结矛盾长期存在，落实中央和省编办关于控制乡镇5年内机构编制和财政供养人员只减不增的目标任务艰巨。
所有这些问题和不足，我们将在2007年的工作中努力改进、完善，并获得新的提升。
三、2007年工作重点
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。贯彻好中央编办提出的机构管理“五不准”，严禁超编进人，禁止违规设立新的机构和机构升格，机构设立及增加编制要报同级政府党委部门和市编办审批。
3、切实做好一年一度的机构编制管理统计工作。确保统计数据的真实可靠性，提高统计工作服务于机构编制管理的质量。
4、搞好调研，为深入推进农村综合改革做准备。围绕农村税费改革和社会主义新农村建设工作，研究乡镇机构改革后机构综合设置的运行情况及政府职能转变过程中出现的新情况新问题，进一步探索深化乡镇机构改革的新思路，以便能切实转变乡镇职能，严格控制乡镇机构编制，为我区农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供保障。
5、积极探索，为做好事业单位的分类改革的准备工作。依据事业单位的社会功能，按照中央和省编办的有关要求，认真搞好事业单位分类改革的调查研究和分析工作，为事业单位分类改革奠定基础。
6、继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、市编办的要求，将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求，做好事业单位信息管理库的建设。三是严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，进一步完善事业单位的登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作的规范化，以提高工作的效率。四是认真做好一年一度的事业单位年检工作。
7、进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。
8、搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。全面实施《进人控编通知单》制度，进一步加强编制使用计划管理，有效控制财政供养人员增长，要求各单位凭《进人控编通知单》及相关材料向组织人事部门申报、办理人员录用流动手续，凭《机关事业人员手册》和《机构编制证》等到编办核编，做到编制与人员一一对应、明确清晰。积极发挥《机构编制管理手册》的凭证作用，完善机构编制管理与组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门相互配套协调的约束机制，确保《机构编制管理手册》的时效性、准确性与权威性，使“编制实名制”管理真正落到实处。
9、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。
10、继续做好区委、区政府下达的其他中心工作。
二00六年十一月二十日
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区编办工作总结及工作要点
++区编办2006年及2007年工作要点
2006年，我办在区委、区政府的正确领导和区编委的直接领导下，以“”重要思想为指导，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将2006年的工作总结如下：
一、2006年工作总结
（一）抓好深化体制改革和区乡机构改革的有关工作
1、认真做好政府机构改革的扫尾工作。根据中央、省、市的统一部署，我区政府机构改革于去年开始。在充分调研的基础上，我办严格按照上级要求，同时结合隆阳区实情制定了改革方案，经区委、政府审批后，逐级上报审批实施。为确保此次改革的各项工作落到实处，今年来，我办还重点抓好督查工作，力求改革无遗漏，切实巩固改革成果。
2、搞好乡镇机构改革工作。根据省、市2005年政府机构改革精神，我办就配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了多次调研，在调研的基础上，形成 “隆阳区关于深化乡镇机构改革实施方案”上报主管部门审批实施，严格审批各乡镇，街道办事处的 “三定方案”，抓好机构设置、人员编制的落实。改革至3月底结束，乡镇党政内设机构由2002年的10个减为3个，精简70%，事业站所由2002年的17个整合为7个，精简59%。
3、抓好新一轮的竞争上岗工作。为使机构改革工作能取得成效，乡镇机构改革结束后，我办还配合有关部门抓好乡镇机关、事业单位的竞争上岗工作和清退混编混岗人员，采取有效措施，实施有效的监督和管理。
（二）从严控制机构和人员编制的增加，切实加强对机构编制的管理
1、切实加强对机构编制的控制和管理。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
截止2006年底，经同级政府党委部门及上级编制主管部门审批同意，区政府直属机构增加1个（++区社会主义新农村建设办公室），区政府直属机构更名1个（++区畜牧局更名为++区畜牧兽医局），直属机构的二级单位（内设机构）增加6个（交警大队增科技设施科、++中队和++中队，森林公安分局增++林区派出所，农业局增设农产品质量安全中心，纪委监察局增设干部室），直属机构的二级单位（内设机构）更名6个（++公安分局的++警署更名为++派出所、++警署更名为++派出所、后勤处更名为装备财务科、通信计算机科更名为公共信息网络安全监察大队、防暴警察大队更名为巡逻警察大队、++区治安拘留所更名为++++拘留所），直属机构的二级单位（内设机构）撤消7个（撤消公安分局的++、++、++3个派出所其行政编制由公安分局内部调整使用，撤消财政局的驻厂员、控办、粮食协官员和旅游局的++宾馆，其事业编制上收回编委）；
全年行政编制增加++名（公安分局增政法专项编制++名，其中，侦查部门++名，情报部门++名，强制戒毒所++名；区法院增政法专项编制++名），行使行政职能的事业编制增++名（综合治理委员会办公室增编++名，信访局由区委办划归政府办管理增编++名，纪委监察局增设干部室增编++名，爱国卫生运动委员会机构升格增编++名，成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名），事业编制增++名（疾病预防控制中心增事业编制++名），工勤编制增++名（成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名。）
2、认真做好文体局二级事业单位的机构调整工作。根据《关于深化文化体制改革的实施意见》（+发〔2006〕+号）文件精神，下发了《关于撤消++区文化体育局部分二级事业单位机构的通知》，撤消文工团、电影公司、++影剧院成立++区文化艺术中心，撤消温水游泳馆、保蛐广场篮球场、少体校成立体育服务中心（加挂少体校的牌子）。
3、认真做好乡镇、街道办事处卫生院的机构设置及编制的调整工作。根据++区乡镇区划调整的实际，区划调整后，我办与区卫生局对卫生院改革后及区划调整后的机构设置和编制调整等问题进行调查研究，最后下发了《关于++区乡镇区划调整后卫生院机构设置及编制调整的通知》，共撤消乡镇卫生院子+个，保留+个，成立+个，更名+|个；区划调整后，全区乡镇、街道办事处共设置8个中心卫生院、2个社区卫生服务中心、16所卫生院，为区卫生局派驻乡镇的基层医疗机构，并重新核定事业编制++名（新增事业编制++名）。
4、认真抓好年度公务员招录、事业单位招聘、流动调配工作编制使用情况审核及每月的人员（工资）增减审核工作。严格按照机构编制管理的有关政策，对党政群机关及事业单位人员的调配，经编办核编后才能研究 办理有关调动手续，否则人事部门不得办理工资基金，财政部门不得拨付工资。全年，经编办核编后办理调动的人员，公务员+人，事业人员+人，工勤人员+人。
5、认真做好机构编制的统计工作。在机构编制日常管理中，编制的分类、核定必须有统计数据为依据。为加强对全区机构编制、实有人数进行动态管理，年初，我办根据省编办关于2005年机构编制统计报表编制的有关要求，完成了我区机关、事业单位及公检法司的机构编制统计报表并制定编制一览表，为领导及各单位进人、调人提供了依据。在日常管理中，我办还根据各单位的人员变化，随时调整编制统计表，力求统计报表的准确、及时，不出差错。截止年底，全区行政编制++名，行使行政职能的事业编制++名，事业编制++名，工勤编制++名。
6、加强机构编制的监督检查。一是结合每月工资的审核工作，对不及时办理核编特别是不及时办理人员增减的单位提出批评，要求各单位严格按规定做好每月人员增减的核编工作。二是监督检查机构改革后各单位执行“三定”方案的情况，认真查处干预乡镇机构设置的行为。三是结合中央、省、市编办的监督检查内容有针对性的检查。
（三）认真做好事业单位登记管理工作
1、健全登记机构，加强登记管理部门自身建设。为了更好地开展我区的事业单位登记管理工作，经上级批准成立了隆阳区事业单位登记管理局，同时挂牌并启用公章，配备了工作人员，并且我们还建立健全了《事业单位法人设立登记（备案）工作流程图》、《事业单位变更登记工作流程图》、《事业单位注销登记（备案）工作流程图》、《事业单位年检工作流程图》、《事业单位工作人员守则》等制度，并悬挂在办公室醒目处，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全区事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、认真做好2006年度事业单位年度检验工作。为做好今年的年检工作，我们下发了《关于开展事业单位法人年度检验的通知》，对2006年度事业单位年检工作进行了布署。通过年检，我区共++个单位参加了年检，年检率达到100%，年检合格率100%。
4、督促区乡机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。到2006年底，我区事业单位共办理变更手续++个，新设立++个，注销++个。
（四）认真做好财政供养人员吃“空响”的清清
1、搞好财政供养人员吃“空响”的清理。根据中央、省编办的安排部署和市编办〔2006〕+号文件的要求，我办积极与人事局、财政局沟通协商，下发了《关于清理检查吃“空响”问题的通知》，对全区财政供养人员吃“空响”问题进行了部署。
2、认真做好吃“空响”清理的后续工作。为及时掌握各单位开展吃“空响”的清理情况，我办还根据各单位上报的自检自查和统计表及时查找普遍存在的问题，下发《关于对财政供养人员吃“空响”问题开展自纠工作的通知》，要求各单位无条件追回“空响”金额，认真做好清理的后续工作。为使清理工作取得成效，我办还与人事局，财政局组成检查组对涉及的单位进行检查督查。通过清理，全区共涉及++人，涉及金额++元。其中，未经组织批准离岗而长期旷工逾期不归的++人，涉及金额++元；孩子超龄后仍继续领取独生子女费的共++人，涉及++元；多领、冒领津贴共++人，涉及++元。
（五）妥善处理好日常事务工作
1、认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。
2、积极参加区里组织的中心工作。在今年的先进性教育活动中我办派出一名干部到++村指导工作，取得了明显效果。
3、做好人大、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事，也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们认真做好人大代表和政协委员提案、议案和区委政府转文的办理工作。
4、加强学习，提高自身素质。每周一学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、《江泽民文选》、《》以及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。使大家工作责任感明显增强，工作作风明显改善，工作效率明显提高。
二、存在问题
过去的一年里，面对机构编制工作的新形势、新要求，编办全体同志努力克服矛盾，务实进取，开拓创新，勇于吃苦，甘于奉献，做了大量卓有成效的工作，但也还有一些遗憾和不足：
一是虽然重视了机构编制管理制度建设，有了文件规范，但在完善细节，抓落实上还有差距，有的操作还不能完全到位；
二是虽然狠抓了工作质量和效率的提高，但机构编制管理干部的整体素质和队伍 力量与做好新时期的机构编制工作，尚有许多不适应的地方，在某些工作上还存在被动应付的现象；
三是虽然加强了机构编制信息调研工作，但仍存在调查研究的时间不多，研究不深，成果偏少的问题，特别是在前瞻性、超前性和预测性调研方面有差距。
四是虽然政府机构改革已结束，“三定”方案已经区委、政府审批印发，但还存在执行不统一的问题，出现职能定了，政事分开仍难以实现，机构撤并了，实际运作难以完全到位。
五是事业单位登记管理工作还不够规范，需严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，进一步完善事业单位登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作规范化建设。
六是机构编制审批、需求与编制冻结矛盾长期存在，落实中央和省编办关于控制乡镇5年内机构编制和财政供养人员只减不增的目标任务艰巨。
所有这些问题和不足，我们将在2007年的工作中努力改进、完善，并获得新的提升。
三、2007年工作重点
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。贯彻好中央编办提出的机构管理“五不准”，严禁超编进人，禁止违规设立新的机构和机构升格，机构设立及增加编制要报同级政府党委部门和市编办审批。
3、切实做好一年一度的机构编制管理统计工作。确保统计数据的真实可靠性，提高统计工作服务于机构编制管理的质量。
4、搞好调研，为深入推进农村综合改革做准备。围绕农村税费改革和社会主义新农村建设工作，研究乡镇机构改革后机构综合设置的运行情况及政府职能转变过程中出现的新情况新问题，进一步探索深化乡镇机构改革的新思路，以便能切实转变乡镇职能，严格控制乡镇机构编制，为我区农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供保障。
5、积极探索，为做好事业单位的分类改革的准备工作。依据事业单位的社会功能，按照中央和省编办的有关要求，认真搞好事业单位分类改革的调查研究和分析工作，为事业单位分类改革奠定基础。
6、继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、市编办的要求，将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求，做好事业单位库的建设。三是严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，进一步完善事业单位的登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作的规范化，以提高工作的效率。四是认真做好一年一度的事业单位年检工作。
7、进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。
8、搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。全面实施《进人控编通知单》制度，进一步加强编制使用计划管理，有效控制财政供养人员增长，要求各单位凭《进人控编通知单》及相关材料向组织人事部门申报、办理人员录用流动手续，凭《机关事业人员手册》和《机构编制证》等到编办核编，做到编制与人员一一对应、明确清晰。积极发挥《机构编制管理手册》的凭证作用，完善机构编制管理与组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门相互配套协调的约束机制，确保《机构编制管理手册》的时效性、准确性与权威性，使“编制实名制”管理真正落到实处。
9、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。
10、继续做好区委、区政府下达的其他中心工作。
二00六年十一月二十日
农机局2006年工作总结及2007年工作要点
农机局2006年工作总结及2007年工作要点
市农机局：
一年来,我局在区委、区政府的正确领导下，在市局和区农工委等有关部门的大力支持、帮助下，以"三个代表"重要思想为指针，坚持用科学发展观统领全局，牢牢把握为"三农"服务这条主线，为建设社会主义新农村，充分发挥职能作用，深入开展保持共产党员先进性教育活动，解放思想，与时俱进、锐意进取，创造性的开展农机化工作,圆满地完成了的全年各项工作任务，具体总结如下:
一、抓好政府农机补贴,提高农业机械装备水平。
为了切实抓好政府农机补贴工作，局领导班子反复研究2006年度农机具购置补贴方案，并深入基层调查研究，下乡宣传反复摸底，把今年农机具补贴范围、补贴政策向广大农民进行详细讲解，使广大农民对其有深刻的了解，充分地激发了广大农民购机的积极性。 在运作政府农机补贴工作中，我区按照市农机局"津农机管[2006]16号"文件精神，认真履行《天津市政府农机具补贴购置程序》的规定，核实身份、补贴申请表后，与农民签订《天津市政府农机具补贴购置协议》。今年共对142台（套）农机具进行了补贴，其中：大中型拖拉机26台，多功能田园管理机116台，购置农机具总价值150.9xxxx元，其中补贴款29.xxxx元，农民个人投资121.0xxxx元。购置补贴农机具总价值比去年提高了67.xxxx，补贴款比去年提高了9xxxx，农民个人投资比去年提高了61.xxxx，从而有力地提高了我区农机装备水平。
截止目前我区农业机械化总动力达159492千瓦，其中：柴油发动机动力为88799千瓦，汽油发动机动力19721千瓦，电动机动力50972千瓦；拖拉机保有量1242台/19554千瓦，拖拉机配套农机具1146部；稻麦联合收割机22台/1110）千瓦；排灌动力机械保有量3977台/38051千瓦；农用水泵2387台；园田机械保有量1689台/2740千瓦；畜牧业机械保有量99台/971千瓦；渔业机械保有量4158台/27183千瓦；农用运输车保有量为4133台/36077千瓦。
二、抓好管理促服务,提高农业机械化水平
今年我区从管理入手，促进社会化服务，多次组织农机管理人员深入镇、村，组织春耕、三夏、冬耕生产，协调服务、维修机具，涌现出了一批专门从事机耕、植保、运输、维修的农机专业户。到2006年底，全区共有农机化作业服务组织3xxxx，拥有农机户19xxxx,区局组建了农机协会，各乡（镇）成立村级农机服务组织，在农业生产中发挥作用。全区共有农机具7513台，其中大中型拖拉机81台，小型拖拉机161台，机引耙18台，机引犁56台，旋耕机760台，联合收割机2台，喷灌机械（电动）3977台，农用水泵2387台，全部进行了保养、检修，总检修率达到10xxxx。今年我区机耕面积约为5500xxxx，机耕率达9xxxx；机播1.8xxxx亩；机灌5.xxxx亩，机灌率达10xxxx。尤其是果园综合机械化水平迅速提高到7xxxx以上；海淡水养殖机械化始终保持在9xxxx以上，农机服务领域由传统农业向城郊型大农业扩展，由产中向产前、产后延伸，由种植机械化向果园机械化发展。
三、抓好“基地项目”开发，提高葡萄全过程机械化水平
年初按照区农工委的指示，经局领导班子会同相关部门，进行实地调研反复论证，确定在我区茶淀镇孟圈村建立了一个5xxxx规模的葡萄生产全过程机械化示范基地项目。经过农机推广科技人员的辛勤工作、精心运作，现已全面完成了"葡萄生产全过程机械化示范基地建设"项目立项、设备引进、实验示范，效果显著。首先，制定葡萄基地全过程机械化实施方案；其次，引进先进机具，改制现有机具，推广先进实用的机具；第三，深入现场，反复实验，取得了较好地示范作用，带动了全区葡萄全过程机械化的推广。
在原有葡萄机械项目的基础上，重点突破了葡萄掩埋技术的薄弱环节，改制葡萄掩埋机械，经我中心科技人员全力的技术革新、设备改装，新增葡萄藤掩埋机5xxxx台，今年全区共有35xxxx台葡萄藤掩埋机投入作业，掩埋面积达2600xxxx亩。机械掩埋作业的展开，即减轻了劳动强度，又降低了作业成本，每亩可节支20-3xxxx；与人工掩埋相比工效可提高12-16倍。葡萄掩埋机的开发与应用，使我区具有区域和优势产业特色的葡萄种植机械化水平居国内领先水平。
今年，又继续推广了园田机械，共推广了136台；使我区园田机械保有量达到168xxxx台套，园田机械化作业水平达7xxxx以上；推广植保机械达到5800台套，植保机械化水平达到9xxxx以上；机械化施肥水平达6xxxx以上；推广葡萄掩埋机达到35xxxx台，机械化掩埋水平达7xxxx。
四、加强农机安全监理，确保农机安全生产
今年，我区农机安全生产始终保持平稳的态势，农机事故得到控制，无一起死亡事故和农机责任事故。我们的做法是：
（一）、强化源头管理，集中抓好"农机总检审验"
我区按照市农机局"津农机监（2006）2号"文件精神，结合我区实际，下发了"关于开展2006年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知"的文件，召开了汉沽区2006年度总检审验动员会，明确了任务、要求、措施，下达了2006年度农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。首先，采取集中审验，镇站配合的办法，抽调专人，深入镇、村，走进农机户，到田间地头、施工场地为农机户审验办公；其次，在3月15日召开了汉沽区2006年度农机总检审验现场会，并下发了农机简报，对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用；第三，在区政府行政执法大厅设立了农机服务台，开展便民服务活动。截至8月已全面完成总检审验任务，今年共年审拖拉机942台，占年度审验计划113.xxxx；驾驶员安全教育97xxxx，占年度审验计划的131.xxxx。
（二）、搞好"行风评议"，共创"平安农机监理"
根据市农机局"津农机监［2005］106号"文件精神，结合我区实际，制定了汉沽区农机监理行风评议活动实施方案，明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。通过认真自查自评，找出差距，认清不足，并针对问题，深刻反思，突出重点，在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面，提出切实可行的整改措施。在整改阶段，区中心下发了"知荣辱，树新风，搞好行风评议，共创和谐农机监理"的农机简报，促进了个人评议，单位整改，建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度，建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制，转变了工作作风、提高工作效率。促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高，切实做到"敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效"。
（三）、狠抓"专项治理"，保证农机安全生产
今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心，围绕全年监理工作目标任务，认真落实农机"专项治理"各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作。首先，按照市局津农机监字［2006］9号文件精神，结合我区实际情况，对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，取得了政府的重视和支持，有步骤开展了"专项治理"工作，广泛宣传农机安全生产的重要意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动。其次，加强田检路查，确保农机安全。各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查，纠正违章，检查一台，处理一台。重点加大了对场头机械的检查监督管理，组织技术人员对投入作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽状态，确保农机作业安全生产和道路交通安全。至目前为止，共检查运输拖拉机1165台次，纠正违章113xxxx次，签订农机安全生产责任状（书）241份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。
五、开展科技下乡活动,提高农民科技意识
在农机技术服务方面，为确实做好和抓出实效，我们严格按照天津市农村机械维修点的标准，组织各镇农机管理站将深入到各个维修网点进行现场年检审验工作，同时开展农机产品的打假工作，深入到各农机产品销售市场、农机维修网点、农机生产厂家等单位进行突击检查，从而规范市场，维护广大农户的根本利益。今年农机维修网点年验合格率达10xxxx 。同时对各维修网点的机修人员进行了职业道德、专业技术上的培训，提高了各维修网点机械的修理能力和整体功能。聘请资质较深的农机维修网点的维修工，配合区镇两级农机技术管理人员下镇、进村、入户，积极为农民解决疑难问题。今年来共检修、保养了园田管理机械98xxxx台次，打药机械215xxxx台，入户维修达13xxxx，受到了广大农户的欢迎和好评。
今年，我们还利用农闲、农忙不同季节，根据农户不同需求。有的放矢地组织了十余次入村入户信息交流活动和普及新型农机具技术培训活动，使直接接受教育人数达40xxxx人，发放各种技术资料200xxxx份。大大提高了农民科技意识，增强了普及农机技术广度和深度，使科技兴农收到了良好的效果。
六、适应新形势，开拓创新，强化农机培训
今年，随着现代农业科技的不断发展和先进农机装备的广泛应用，对农机驾驶、操作人员的素质要求越来越高，农机培训采取了以下措施：
（一）改善办学条件，增强培训能力。
首先，采取有利措施，提高教师素质。狠抓教师教学能力的提高，有计划地组织教师参加教师教练岗位培训班和各类观摩研讨学习班，和后续学历的培训，使教师的教学水平和技能不断提高。
其次，建立健全规章制度，促进了教学工作规范化、制度化，使各项教学工作都有章可循；通过这一系列措施，对内强化了教职员工素质，调动了工作热情；对外树立了农机校形象，扩大了社会影响，为各项农机培训工作的开展奠定了坚实的基础。
（二）立足农机培训，服务广大农机户 。
今年，农机学校始终把先进的农机技术知识传授给农机驾驶、操作人员为己任，保证他们的熟练操作和安全生产。随着农村产业结构的调整，农机经营形式、作业方式发生了变化。确定了根据培训班规模大小、内容难易、对象差别等不同情况，采取灵活多样的培训方式。培训规模较大时，采取集中培训形式。培训规模小时，采取走出去的办法，深入乡村、田间、地头，根据农户不同需求，有的放矢地组织了现场培训，收到了良好的效果。
今年，培训各类农机技术人员47xxxx，其中园田机械手25xxxx；农机维修从业人员3xxxx；拖拉机驾驶员复训17xxxx。另外，还为社会培训农用汽车驾驶员82xxxx，为我区经济腾飞输送了大量人才。
七、抓好农机信息报道，做好农机宣传工作。
为了提高农机在社会上的知名度，大力宣传农机战线上的好人好事，农机发展信息，科技信息，法制信息等各种信息。办公室确定了一名专职农机信息员，负责农机系统的宣传报道工作。切实做好社会治安综合治理法制宣传工作；向有关新闻媒体提供信息，今年共发布农机简报14期；向区委办公室信息科、区政府办公室信息科提供信息，到目前，已向区委信息科报送信息15份，采用14份；向政府信息科报送15份，采用13份，加强了对外宣传的力度，树立了我农机中心良好的社会形象。
为了激励农机科技人员，还制定了撰写科技论文奖励制度，如果科技人员在国家级报刊杂志上刊登一篇论文奖励50xxxx，在市级报刊杂志上刊登一篇论文奖励30xxxx。今年科技人员在中国农机监理杂志刊和政工指南上各刊登了一篇论文，从而提高我区农机的知明度。
八、抓好党的建设，促进精神文明
（一）、加强组织领导，完善党建工作
今年我局党总支书记杨作良亲自挂帅抓党建工作，办公室设置一名党务工作人员，负责党建、精神文明建设的日常工作，各支部书记具体负责，形成严密的党建、精神文明创建体系，使党建、精神文明建设工作常抓常新，得到了长足发展。
1、提高党员素质，增强党组织的战斗力。狠抓班子建设，创新用人机制，提高班子的活力。坚持吐故纳新，注意发展新党员。对要求入党的积极分子，年初有计划，帮带有人管。实行一帮一，具体落实到人，严肃纪律，在发展党员方面，不照顾情绪，不照顾资格，坚持符合一个，发展一个，并公开亮相，全面公示，认真考察，对群众意见大的，不袒护，坚持从严掌握。
2、在纪念建党85周年之际，我局党总支按照总支百分考核细则进行了对照检查，并逐条进行落实。如：领导班子每半年一次的民主生活会；每月一次的工作例会；每周的中心组学习；以及党员的党费收缴等基础性工作都能按照细则规定，认真抓好落实。机关党支部还被评为出席农口的先进党组织，展示了农机共产党人的良好形象。
（二）、以人为本，强化教育，抓好精神文明建设
人才是事业发展的关键。我中心坚持以人为本，围绕干部职工所思所想所盼改进工作，谋划未来，努力创造条件解决干部职工的后顾之忧，改善职工的生活福利待遇，赢得了干部职工的信赖和支持，全系统上下政通人和，人心向上，干部职工心往一处想，劲往一处使，有力推动了精神文明建设工作的创新开展。
1、坚持"事业取人，任人唯贤"的原则，大胆使用中青年干部。提拨了一名副主任充实了局领导班子，先后调整了xxxx年富力强、群众基础好的中层干部，充实到重要岗位。使整体机构设置更加科学，中层干部人员结构、文化层次、工作活力有了明显改善，为年轻干部的锻炼成长搭建了进步的阶梯，提供了展示自我的平台。
2、强化政治理论学习，用科学的理论武装头脑。我局良好地坚持了周五集中学习制度，采取分组讨论、经验交流、论文征集等方式，组织广大干部职工认真学习"三个代表"重要思想和"八荣八耻"的教育，提高广大干部职工的政治理论水平。
3、开展"八荣八耻"教育，构建和谐文明机关。通过深入学习贯彻社会主义荣辱观的这一重要论述，农机系统全体同志一致认为：大力提倡以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观，对于我们加强社会主义思想道德建设、匡正社会风气，形成积极健康向上的社会风尚，全面建设小康社会，具有重大的现实意义。
通过学习，局党总支明确提出，结合这次学习"八荣八耻"教育活动，再次完善机关各项规章制度，彻底转变工作作风，提高办事效率，更好地为"三农"服务，努力建设"学习型机关"，构建和谐单位，今年我局被评为2006年度精神文明先进单位；2006年度区环保先进单位和2006年度科技下乡先进单位。
在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们还应清醒地看到，农机化发展仍面临一些困难和问题，主要表现在：
一是现有农机装备水平不能适应农业生产需要，设备陈旧老化,急待更新。
二是国家的购置补贴不能满足农民的购机需要；
三是农机服务组织不健全，镇农机管理站工作人员工资得不到保证，无有办公经费，难已开展工作。
2007年农机工作设想：
一、发展目标
明年农机化发展目标是：机耕水平继续保持9xxxx；果园综合机械化水平要达到8xxxx以上；海淡水养殖机械化达到9xxxx以上，畜牧、蔬菜种养两业机械化水平均有所提高。
二、重点工作和措施
1、重点抓好政府农机补贴，鼓励农民对农业机械购置的资金投入，提高我区农机装备水平。同时抓好农机维修网点和管理工作。
2、重点抓好"葡萄生产全过程机械化示范基地"项目建设。
3、重点抓好"创建平安农机，促进新农村建设"的活动，完成一个平安示范镇，xxxx平安示范村，3xxxx平安农机示范户。
4、重点加强农机培训工作，为新农村输送实用技术人才。
5、加大农机宣传力度，抓好信息报道、传递，扩大农机在社会知明度 。
党校系统2006年工作总结及2007年工作要点
党校系统2006年工作总结及2007年工作要点
2006年，我校坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，突出全县大规模干部教育培训工作重点，认真开展“践行‘三个代表’，争创一流党校”主题实践活动，坚持以教学为中心，科研为基础，后勤为保障，进一步深化改革，圆满完成了全年工作任务。
一、精心组织，措施落实，先进性教育取得明显成效 按照县委的总体部署，我校先进性教育活动于今年1月正式启动， 6月30日结束，历时xxxx月。由于准备充分，措施落实，成效显著。一是在学习培训阶段，党支部组织全体党员通读了《保持共产党员先进性教育读本》、精读了党的十六大报告、新《党章》等必学篇目，制定和落实了《集中学习制度》、《学习点名考勤制度》、《请假补课制度》、《学习情况抽查制度》、《读书笔记制度》和《考核测试制度》，通过领导班子“带”，固定时间“管”，调取笔记“查”，下发试卷“考”，组织评比“引”，切实把集中学习培训覆盖到每个党员。二是在分析评议阶段，按照《党章》规定的党员标准，结合单位的岗位职责，提出了保持共产党员先进性的具体要求；同时，认真做好征求党内外群众的意见、党员民主评议工作。每位党员对照先进性的具体要求，认真写好党性分析材料，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并在全体党员民主评议会上，认真开展批评和自我批评。党支部根据个人总结和民主评议，对每一个党员认真进行评定。三是在整改提高阶段，建立健全了先进性教育长效机制，认真落实党支部和个人整改措施，提高党员素质，取得了阶段性的成果。通过群众满意度测评，总体评价满意率达96.xxxx，集中学习阶段工作满意率达10xxxx，分析评议阶段工作满意率达96.xxxx，基本达到了“党员受教育，群众得利益”，各项工作得到整体推进的目的。四是结合一、二、三批先进性教育活动对象和特点，组织骨干教师编写先进性教育活动宣讲提纲和“4+1”专题讲义，成立由1xxxx骨干教师组成的“理论学习讲师团”，分为xxxx小组，深入镇乡街道及县级部门，通过集中举办形势报告会、上党课、组织“4+1”专题学习等形式开展巡回宣讲。全年已xxxx参加县委中心学习组学习辅导工作，到林业局、建委等4xxxx部门单位和2xxxx镇乡街道的16xxxx基层党组织集中宣讲312场次，参加学习人数达630xxxx次，受到县委领导的好评。
二、领导重视,工作扎实，圆满完成全年干训任务
2006年，举办科级领导干部进修班、中层干部培训班、一般干部培训班、《公务员法》骨干培训班、农村社区支部书记、主任培训班、入党积极分子培训班、高中初级职称计算机培训班、等24期，培训各级各类干部516xxxx次。一是创新教学内容。在主体班次中开设了《“三个代表”重要思想是我们党必须坚持的指导思想》、《邓小平理论基本问题》、《十六届四中全会辅导》、《十六届五中全会辅导》等专题，把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为培训干部的首要内容。同时，围绕党员干部的培训目标，贴近县情、部门工作的实际进行需求培训。帮助党员干部掌握推进新型工业化、城市化和农业产业化急需的知识和技能，根据学员实际，分层分类安排培训内容，实现培训内容的与时俱进。今年先后开设了《开县社会经济发展概况》、《开县人才发展战略的几个问题》、《城镇化建设与县域经济发展》、《弘扬刘帅精神，建设帅乡文化》、《开县循环经济与可持续发展》等专题，加大对本县社会经济发展的学习研究力度。二是创新教学方法。今年先后在科级领导干部培训班、中层干部培训班、一般干部培训班中运用研究式、互动式、案例式、“2+1”等教学方式进行教学，形成教学相长、学学相长的教学格局，提高了教学质量。同时，认真搞好函授的组织管理和教学工作，采取灵活多样的方式，上好“一村一大”等函授辅导课，教学效果较好，确保函授工作健康发展。
三、健全制度,从严管理,教学秩序有条不紊
一是完善了教学质量评估制度。在指标设置上，按照干部教育培训对授课教师的不同要求，科学设置评教指标。在程序运作上，通过采集评教信息，整理评教资料，对照标准复查等方式逐项进行评估打分，得出评估意见。在评估结果的运用上，对评为优秀等次的授课教师，在评先评优、工资晋级、专业技术职称晋升等方面予以优先。二是完善了我校干部教育培训长效机制。进一步建立健全了《学员管理制度》、《学员请销假制度》、《学员定位座牌制度》、《学员会客制度》，保证学员在培训期间不受各种事务干扰，确保了学习时间。建立健全了《学员考试考核制度》、《学员结业论文评审制度》，增强学员学习的自觉性、主动性和创造性，确保了学习效果。建立健全了《教师学习进修制度》、《教学效果分析制度》、《教学质量评估制度》，促使教师不断学习理论知识，丰富实践经验，改进教学方法，提高教学艺术，确保了教学质量。三是加强了学员的党性锻炼和修养。今年先后在主体班开展了 “缅怀革命先烈，重温入党誓词”、 “革命歌曲大家唱”等主题班会活动，陶冶了学员情操，突出了党校姓“党”的特征。
四、突出特色,深入调研,科研工作跃上新台阶
一是突出党校科研特点。在研究对象上，重点研究基层党建理论；在研究目的上，围绕县委、县政府中心工作，发挥“智囊团”作用；在研究力量的组织上，依靠教员和学员两大资源开展科研，更好地发挥党校科研的服务功能。今年来，先后开展了农村劳动力转移、循环经济发展等专题调研，我校教师撰写的《关于开县循环经济发展问题的思考》、《开县农村劳动动转移问题研究》专题调研报告符合开县实际，思路明晰，措施具体，被《开县信息调研》采用,为县委县政府决策提供了参考。全年在全国中文核心期刊《求实》、综合性经济类权威期刊《中国乡镇经济论坛》、建设部优秀期刊《小城镇建设》等刊物发表调研文章38篇，科研档次有新提高。二是认真搞好各类课题研究工作。根据县委、县政府确立的工作重点来制定科研计划，确立科研目标和重点，做到科学选题。《开县农村劳动力转移问题研究》列入县级科研课题，《贫困地区乡镇党委执政规律初探》列入市级科研课题，填补了我校无市级课题的空白。参与了《三峡移民精神探源》（三峡出版社）中第五章《舍已为公的奉献精神》的撰写工作。常务副校长李亚军主编了《乡镇党委执政能力建设研究》（三峡出版社）、《农村工作研究》（远方出版社）两部专著，填补了近年来我校无专著的空白。李亚军同志撰写的《乡镇债务问题研究》荣获重庆市科委专业学术委员会一等奖，填补了我县参加全市科委系统优秀论文评选无一等奖的空白。三是深入开展调研活动。在调研工作中注意把握政策性、针对性、应用性、超前性、操作性和时效性等特点，围绕一些重大现实和战略问题，紧扣教学中的重点、热点和难点问题，展开深入细致的调研，尽量掌握第一手资料，提出具有前瞻性、战略性、对策性的意见和建议。同时，鼓励骨干教师参加县里心工作，有xxxx次参加全县先进性教育活动、镇乡街道县级部门届中回访考察工作、移民、贫困帮扶工作等。四是采取 “奖、资、促”等措施，促进科研上水平、上档次。
五、创新载体，悉心组织，精神文明建设进一步加强
一是实行 “三同时”制度，即校党委一班人把精神文明建设列入工作的重要议事日程，在校党委会、办公会上定期研究，与业务工作同时布置，同时检查，同时奖惩。二是扎实有效地开展 “三项活动”，即开展 “满意在窗口”活动，进一步建立健全了《后勤管理制度》、《学员食堂管理制度》、《卫生管理制度》、《门卫管理制度》，增强了教职工的宗旨意识和服务意识，行政后勤工作质量得到明显提高；开展 “文明家庭”、“文明职工”创建活动，家庭和睦，邻里友好；开展学法守法活动，全年无“六害”和违反计划生育等情况发生。三是完善了“六公开”制度，即做到办事程序、收费标准、办事内容、办事时限、办事结果、重大事项公开。今年来，先后向全体教职工通报了机关经费、人事安排、新城迁建方案、教学综合楼、教工住宅设计等重大事项。四是认真开展帮扶活动。深入开展 “党员进万家”、“送温暖献爱心”活动，全校党员干部与丰乐黄陵村14xxxx帮扶对象实行“1+5”结对帮扶，与白泉上华村2xxxx帮扶对象实行“一帮一”活动，向白泉白里村校捐赠木床50架。通过资金扶助、智力帮扶、协助就业、应急救助等有效方式切实为困难党员群众排忧解难。党校从有限的经费中挤出500xxxx，支持丰乐黄陵村整修村级公路，每位党员干部捐资40xxxx给“一帮一”贫困户，帮助贫困户解决生产资金紧缺的问题；充分利用自身优势或通过协调，为帮扶户参加技能培训和劳务输出提供帮助。积极参加“托起明天的太阳”募捐活动，全体党员捐资150xxxx给我县失学少年儿童，以实际行动奉献爱心，树立了党校机关党员的形象。全校教职工积极行动，伸出友爱之手，为本校身患重病的青年教师李忠勇捐资300xxxx元，帮助解决实际困难。全体教职工全年累计捐款1.xxxx元,捐赠衣物28xxxx套。扎实开展“情系群众，走进大山” 活动。选派10党员带着科技知识、带着政策法律、带着学习资料、带着深厚感情，向河堰镇花木村群众送法制、送科技，为他们排忧解难、为他们搞好生产，理清思路，找准发展项目，尽早脱贫致富。同时积极协助丰乐滴水村开展移民外迁和后靠工作。五是机关党支部、工会、退休职工等活动制度化、经常化。2005年，校级班子被县委命名为“好班子”，机关党支部被县委命名为“基层先进党组织”。
我们虽然取得了以上成绩，但也存在一些问题，主要表现在移
民迁校工作进展缓慢，基础设施建设滞后，教学中理论联系实际不够紧密等。
2007年我校工作的指导思想是：以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，按照“办学工作制度化、办学程序规范化、办学管理科学化、教学设备现代化”的要求，强化教研立校的办学思想，坚持“教学、科研、后勤”并举，加快新城党校建设步伐，全面推进党校建设和发展，充分发挥党校在全县大规模干部教育培训方面的阵地、熔炉和主渠道作用，为建设全市经济强县做出新贡献。
一、加强干部培训，进一步深化教学改革
抓好主体班培训工作，全年计划举办各类主体班28班次，累计培训各类干部 350xxxx次。举办县管正职领导干部培训班3期15xxxx，县级部门副职领导干部进修班1期6xxxx，县级部门和镇乡街道中层干部、一般干部培训班4期24xxxx，农村（社区）文书、计生专干培训班6期101xxxx，公务员初任培训班4期40xxxx，事业单位工作人员培训班6期138xxxx，高中级专业技术人员培训班2期10xxxx，移民扶贫干部专题培训班2期15xxxx。强化党校函授教育管理工作，巩固现有办学规模；继续深化教学改革，根据培训对象的实际需要，科学安排教学内容，做到“要精要管用”；进一步完善集体备课制度、新课试讲制度、教学质量评估制度，积极探索新的教学方式，如案例式、体验式教学，努力提高教学质量。
二、加大科研改革力度，提高科研工作水平
积极推行教学科研一体化，把提高教学质量的重点转移到提高科研质量上来，使科研成果成为教学内容的主角；加大科研考核力度，对完不成科研工作任务的教职工，当年不得晋升职称，不得评选先进；加大市县级课题的申报工作力度，争取参加1—xxxx市县级课题的研究工作；要根据工作实际，确定调研重点，组织教研人员联合攻关，写出有较高参考价值的调研报告；提高《学习与思考》办刊质量；努力办好校园网站，充分利用中央党校远程教育、重庆市网络党校和宽带网的资源共享作用；进一步开发图书资料的信息服务功能,充分发挥图书资料在教学科研工作中的基础作用。
三、加强自身建设，提高教职工队伍整体素质
按照“政治坚强，业务内行，作风端正”的要求，进一步加强领导班子建设；创造宽松环境，大力培养学科带头人；进一步加强教职工队伍建设，采取多渠道培训形式，提高教职工的政治业务素质；完善岗位目标考核制度，健全管理机制；强化服务意识，提高服务技能和办事效率，促进管理和服务水平的整体提高。
四、加快基础设施建设，为教学和工作创造良好环境
加大新城党校建设力度。按照“教学现代化、环境园林化、管理科学化、住宿宾馆化”的要求，积极争取县委、县政府及有关职能部门的支持，力争200６年6月前进场施工。以远程教学网和党校信息化建设为重点，加快党校办学条件的现代化步伐。加强远程教学B级站、电子阅览室的日常管护工作，提高使用效率。抓好教学、科研软件建设工作，确保各项工作高效、有序运行。
五、加强基层党组织和精神文明建设，为全面完成各项任务提供动力支撑
要进一步加强机关党支部自身建设，要深入开展“党员先进性”教育活动，建立保持先进性的长效机制；要有计划地开展理想信念教育、宗旨廉洁教育、职业道德教育，维护和发扬良好的校风；要进一步加强机关工会建设，维护教职工合法权益；要加大后勤服务工作力度，提高学员满意度；要进一步搞好安全、计生、综治、信访、保密等工作，为全面完成各项任务提供动力支撑.
中共**县委党校
**行政学校
2006年11月28日