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区编办工作总结及工作要点

发布时间: 2019.08.21

时间匆匆流逝了,走得那么无影无踪,在某一段时间之中,我们经历了很多的事,自律的人一般会在事情过后,为自己做一份总结,总结也是对自己的更优秀的自己负责,怎么样去写好总结范文呢?小编特别从网络上整理了区编办工作总结及工作要点,欢迎阅读,希望大家能够喜欢!

++区编办2006年及2007年工作要点
2006年,我办在区委、区政府的正确领导和区编委的直接领导下,以“”重要思想为指导,不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求,努力工作,不断创新,较好地完成了全年的各项工作任务。现将2006年的工作总结如下:
一、2006年工作总结
(一)抓好深化体制改革和区乡机构改革的有关工作
1、认真做好政府机构改革的扫尾工作。根据中央、省、市的统一部署,我区政府机构改革于去年开始。在充分调研的基础上,我办严格按照上级要求,同时结合隆阳区实情制定了改革方案,经区委、政府审批后,逐级上报审批实施。为确保此次改革的各项工作落到实处,今年来,我办还重点抓好督查工作,力求改革无遗漏,切实巩固改革成果。
2、搞好乡镇机构改革工作。根据省、市2005年政府机构改革精神,我办就配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了多次调研,在调研的基础上,形成 “隆阳区关于深化乡镇机构改革实施方案”上报主管部门审批实施,严格审批各乡镇,街道办事处的 “三定方案”,抓好机构设置、人员编制的落实。改革至3月底结束,乡镇党政内设机构由2002年的10个减为3个,精简70%,事业站所由2002年的17个整合为7个,精简59%。
3、抓好新一轮的竞争上岗工作。为使机构改革工作能取得成效,乡镇机构改革结束后,我办还配合有关部门抓好乡镇机关、事业单位的竞争上岗工作和清退混编混岗人员,采取有效措施,实施有效的监督和管理。
(二)从严控制机构和人员编制的增加,切实加强对机构编制的管理
1、切实加强对机构编制的控制和管理。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神,强化对机构编制管理工作重要性的认识,加强对机构编制的控制和管理,始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度,即“编办一家单位承办,编委主要领导一支笔审批,编委一家行文”,严肃机构编制纪律。
截止2006年底,经同级政府党委部门及上级编制主管部门审批同意,区政府直属机构增加1个(++区社会主义新农村建设办公室),区政府直属机构更名1个(++区畜牧局更名为++区畜牧兽医局),直属机构的二级单位(内设机构)增加6个(交警大队增科技设施科、++中队和++中队,森林公安分局增++林区派出所,农业局增设农产品质量安全中心,纪委监察局增设干部室),直属机构的二级单位(内设机构)更名6个(++公安分局的++警署更名为++派出所、++警署更名为++派出所、后勤处更名为装备财务科、通信计算机科更名为公共信息网络安全监察大队、防暴警察大队更名为巡逻警察大队、++区治安拘留所更名为++++拘留所),直属机构的二级单位(内设机构)撤消7个(撤消公安分局的++、++、++3个派出所其行政编制由公安分局内部调整使用,撤消财政局的驻厂员、控办、粮食协官员和旅游局的++宾馆,其事业编制上收回编委);
全年行政编制增加++名(公安分局增政法专项编制++名,其中,侦查部门++名,情报部门++名,强制戒毒所++名;区法院增政法专项编制++名),行使行政职能的事业编制增++名(综合治理委员会办公室增编++名,信访局由区委办划归政府办管理增编++名,纪委监察局增设干部室增编++名,爱国卫生运动委员会机构升格增编++名,成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名),事业编制增++名(疾病预防控制中心增事业编制++名),工勤编制增++名(成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名。)
2、认真做好文体局二级事业单位的机构调整工作。根据《关于深化文化体制改革的实施意见》(+发〔2006〕+号)文件精神,下发了《关于撤消++区文化体育局部分二级事业单位机构的通知》,撤消文工团、电影公司、++影剧院成立++区文化艺术中心,撤消温水游泳馆、保蛐广场篮球场、少体校成立体育服务中心(加挂少体校的牌子)。
3、认真做好乡镇、街道办事处卫生院的机构设置及编制的调整工作。根据++区乡镇区划调整的实际,区划调整后,我办与区卫生局对卫生院改革后及区划调整后的机构设置和编制调整等问题进行调查研究,最后下发了《关于++区乡镇区划调整后卫生院机构设置及编制调整的通知》,共撤消乡镇卫生院子+个,保留+个,成立+个,更名+|个;区划调整后,全区乡镇、街道办事处共设置8个中心卫生院、2个社区卫生服务中心、16所卫生院,为区卫生局派驻乡镇的基层医疗机构,并重新核定事业编制++名(新增事业编制++名)。
4、认真抓好年度公务员招录、事业单位招聘、流动调配工作编制使用情况审核及每月的人员(工资)增减审核工作。严格按照机构编制管理的有关政策,对党政群机关及事业单位人员的调配,经编办核编后才能研究

办理有关调动手续,否则人事部门不得办理工资基金,财政部门不得拨付工资。全年,经编办核编后办理调动的人员,公务员+人,事业人员+人,工勤人员+人。
5、认真做好机构编制的统计工作。在机构编制日常管理中,编制的分类、核定必须有统计数据为依据。为加强对全区机构编制、实有人数进行动态管理,年初,我办根据省编办关于2005年机构编制统计报表编制的有关要求,完成了我区机关、事业单位及公检法司的机构编制统计报表并制定编制一览表,为领导及各单位进人、调人提供了依据。在日常管理中,我办还根据各单位的人员变化,随时调整编制统计表,力求统计报表的准确、及时,不出差错。截止年底,全区行政编制++名,行使行政职能的事业编制++名,事业编制++名,工勤编制++名。
6、加强机构编制的监督检查。一是结合每月工资的审核工作,对不及时办理核编特别是不及时办理人员增减的单位提出批评,要求各单位严格按规定做好每月人员增减的核编工作。二是监督检查机构改革后各单位执行“三定”方案的情况,认真查处干预乡镇机构设置的行为。三是结合中央、省、市编办的监督检查内容有针对性的检查。
(三)认真做好事业单位登记管理工作
1、健全登记机构,加强登记管理部门自身建设。为了更好地开展我区的事业单位登记管理工作,经上级批准成立了隆阳区事业单位登记管理局,同时挂牌并启用公章,配备了工作人员,并且我们还建立健全了《事业单位法人设立登记(备案)工作流程图》、《事业单位变更登记工作流程图》、《事业单位注销登记(备案)工作流程图》、《事业单位年检工作流程图》、《事业单位工作人员守则》等制度,并悬挂在办公室醒目处,促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道,确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记,确保全区事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定,在办理事业单位法人登记时,严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理,对提交的材料严格把关,对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量,我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的,都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的,要求其必须提供有关文件依据。
3、认真做好2006年度事业单位年度检验工作。为做好今年的年检工作,我们下发了《关于开展事业单位法人年度检验的通知》,对2006年度事业单位年检工作进行了布署。通过年检,我区共++个单位参加了年检,年检率达到100%,年检合格率100%。
4、督促区乡机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。到2006年底,我区事业单位共办理变更手续++个,新设立++个,注销++个。
(四)认真做好财政供养人员吃“空响”的清清
1、搞好财政供养人员吃“空响”的清理。根据中央、省编办的安排部署和市编办〔2006〕+号文件的要求,我办积极与人事局、财政局沟通协商,下发了《关于清理检查吃“空响”问题的通知》,对全区财政供养人员吃“空响”问题进行了部署。
2、认真做好吃“空响”清理的后续工作。为及时掌握各单位开展吃“空响”的清理情况,我办还根据各单位上报的自检自查和统计表及时查找普遍存在的问题,下发《关于对财政供养人员吃“空响”问题开展自纠工作的通知》,要求各单位无条件追回“空响”金额,认真做好清理的后续工作。为使清理工作取得成效,我办还与人事局,财政局组成检查组对涉及的单位进行检查督查。通过清理,全区共涉及++人,涉及金额++元。其中,未经组织批准离岗而长期旷工逾期不归的++人,涉及金额++元;孩子超龄后仍继续领取独生子女费的共++人,涉及++元;多领、冒领津贴共++人,涉及++元。
(五)妥善处理好日常事务工作
1、认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。
2、积极参加区里组织的中心工作。在今年的先进性教育活动中我办派出一名干部到++村指导工作,取得了明显效果。
3、做好人大、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事,也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们认真做好人大代表和政协委员提案、议案和区委政府转文的办理工作。
4、加强学习,提高自身素质。每周一学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、《江泽民文选》、《》以及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。使大家工作责任感明显增强,工作作风明显改善,工作效率明显提高。
二、存在问题
过去的一年里,面对机构编制工作的新形势、新要求,编办全体同志努力克服矛盾,务实进取,开拓创新,勇于吃苦,甘于奉献,做了大量卓有成效的工作,但也还有一些遗憾和不足:
一是虽然重视了机构编制管理制度建设,有了文件规范,但在完善细节,抓落实上还有差距,有的操作还不能完全到位;
二是虽然狠抓了工作质量和效率的提高,但机构编制管理干部的整体素质和队伍

力量与做好新时期的机构编制工作,尚有许多不适应的地方,在某些工作上还存在被动应付的现象;
三是虽然加强了机构编制信息调研工作,但仍存在调查研究的时间不多,研究不深,成果偏少的问题,特别是在前瞻性、超前性和预测性调研方面有差距。
四是虽然政府机构改革已结束,“三定”方案已经区委、政府审批印发,但还存在执行不统一的问题,出现职能定了,政事分开仍难以实现,机构撤并了,实际运作难以完全到位。
五是事业单位登记管理工作还不够规范,需严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定,进一步完善事业单位登记管理程序和管理方式,推进登记管理工作规范化建设。
六是机构编制审批、需求与编制冻结矛盾长期存在,落实中央和省编办关于控制乡镇5年内机构编制和财政供养人员只减不增的目标任务艰巨。
所有这些问题和不足,我们将在2007年的工作中努力改进、完善,并获得新的提升。
三、2007年工作重点
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段,进一步巩固机构改革成果,真正转变政府职能,遏制机构编制的盲目增长,减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理,严肃机构编制纪律。贯彻好中央编办提出的机构管理“五不准”,严禁超编进人,禁止违规设立新的机构和机构升格,机构设立及增加编制要报同级政府党委部门和市编办审批。
3、切实做好一年一度的机构编制管理统计工作。确保统计数据的真实可靠性,提高统计工作服务于机构编制管理的质量。
4、搞好调研,为深入推进农村综合改革做准备。围绕农村税费改革和社会主义新农村建设工作,研究乡镇机构改革后机构综合设置的运行情况及政府职能转变过程中出现的新情况新问题,进一步探索深化乡镇机构改革的新思路,以便能切实转变乡镇职能,严格控制乡镇机构编制,为我区农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供保障。
5、积极探索,为做好事业单位的分类改革的准备工作。依据事业单位的社会功能,按照中央和省编办的有关要求,认真搞好事业单位分类改革的调查研究和分析工作,为事业单位分类改革奠定基础。
6、继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、市编办的要求,将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求,做好事业单位库的建设。三是严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定,进一步完善事业单位的登记管理程序和管理方式,推进登记管理工作的规范化,以提高工作的效率。四是认真做好一年一度的事业单位年检工作。
7、进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法,逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制,不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法,建立健全监督检查的工作机制,明确责任,常抓不懈,务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。
8、搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。全面实施《进人控编通知单》制度,进一步加强编制使用计划管理,有效控制财政供养人员增长,要求各单位凭《进人控编通知单》及相关材料向组织人事部门申报、办理人员录用流动手续,凭《机关事业人员手册》和《机构编制证》等到编办核编,做到编制与人员一一对应、明确清晰。积极发挥《机构编制管理手册》的凭证作用,完善机构编制管理与组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门相互配套协调的约束机制,确保《机构编制管理手册》的时效性、准确性与权威性,使“编制实名制”管理真正落到实处。
9、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习,提高素质。在加强学习的同时,要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养,增强党性。要始终保持共产党人的先进性,加强党性锻炼,牢固树立远大理想,继承和发扬优良传统。三是严格要求,端正作风。要有强烈的事业心和责任感,要公道正派,树立正气,要真抓实干,改进作风。
10、继续做好区委、区政府下达的其他中心工作。

二00六年十一月二十日

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区编办2006年工作总结及2007年工作要点



++区编办2006年工作总结及2007年工作要点
2006年,我办在区委、区政府的正确领导和区编委的直接领导下,以“三个代表”重要思想为指导,不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求,努力工作,不断创新,较好地完成了全年的各项工作任务。现将2006年的工作总结
一、2006年工作总结
(一)抓好深化行政管理体制改革和区乡机构改革的有关工作
1、认真做好政府机构改革的扫尾工作。根据中央、省、市的统一部署,我区政府机构改革于去年开始。在充分调研的基础上,我办严格按照上级要求,同时结合隆阳区实情制定了改革方案,经区委、政府审批后,逐级上报审批实施。为确保此次改革的各项工作落到实处,今年来,我办还重点抓好督查工作,力求改革无遗漏,切实巩固改革成果。
2、搞好乡镇机构改革工作。根据省、市2005年政府机构改革精神,我办就配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了多次调研,在调研的基础上,形成 “隆阳区关于深化乡镇机构改革实施方案”上报主管部门审批实施,严格审批各乡镇,街道办事处的 “三定方案”,抓好机构设置、人员编制的落实。改革至3月底结束,乡镇党政内设机构由2002年的1xxxx减为xxxx,精简7xxxx,事业站所由2002年的1xxxx整合为xxxx,精简5xxxx。 3、抓好新一轮的竞争上岗工作。为使机构改革工作能取得成效,乡镇机构改革结束后,我办还配合有关部门抓好乡镇机关、事业单位的竞争上岗工作和清退混编混岗人员,采取有效措施,实施有效的监督和管理。
(二)从严控制机构和人员编制的增加,切实加强对机构编制的管理
1、切实加强对机构编制的控制和管理。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神,强化对机构编制管理工作重要性的认识,加强对机构编制的控制和管理,始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度,即“编办一家单位承办,编委主要领导一支笔审批,编委一家行文”,严肃机构编制纪律。
截止2006年底,经同级政府党委部门及上级编制主管部门审批同意,区政府直属机构增加xxxx(++区社会主义新农村建设办公室),区政府直属机构更名xxxx(++区畜牧局更名为++区畜牧兽医局),直属机构的二级单位(内设机构)增加xxxx(交警大队增科技设施科、++中队和++中队,森林公安分局增++林区派出所,农业局增设农产品质量安全中心,纪委监察局增设干部室),直属机构的二级单位(内设机构)更名xxxx(++公安分局的++警署更名为++派出所、++警署更名为++派出所、后勤处更名为装备财务科、通信计算机科更名为公共信息网络安全监察大队、防暴警察大队更名为巡逻警察大队、++区治安拘留所更名为++++拘留所),直属机构的二级单位(内设机构)撤消xxxx(撤消公安分局的++、++、++xxxx派出所其行政编制由公安分局内部调整使用,撤消财政局的驻厂员、控办、粮食协官员和旅游局的++宾馆,其事业编制上收回编委);
全年行政编制增加++名(公安分局增政法专项编制++名,其中,侦查部门++名,情报部门++名,强制戒毒所++名;区法院增政法专项编制++名),行使行政职能的事业编制增++名(综合治理委员会办公室增编++名,信访局由区委办划归政府办管理增编++名,纪委监察局增设干部室增编++名,爱国卫生运动委员会机构升格增编++名,成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名),事业编制增++名(疾病预防控制中心增事业编制++名),工勤编制增++名(成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名。)
2、认真做好文体局二级事业单位的机构调整工作。根据《关于深化文化体制改革的实施意见》(+发〔2006〕+号)文件精神,下发了《关于撤消++区文化体育局部分二级事业单位机构的通知》,撤消文工团、电影公司、++影剧院成立++区文化艺术中心,撤消温水游泳馆、保蛐广场篮球场、少体校成立体育服务中心(加挂少体校的牌子)。
3、认真做好乡镇、街道办事处卫生院的机构设置及编制的调整工作。根据++区乡镇区划调整的实际,区划调整后,我办与区卫生局对卫生院改革后及区划调整后的机构设置和编制调整等问题进行调查研究,最后下发了《关于++区乡镇区划调整后卫生院机构设置及编制调整的通知》,共撤消乡镇卫生院子+个,保留+个,成立+个,更名+|个;区划调整后,全区乡镇、街道办事处共设置xxxx中心卫生院、xxxx社区卫生服务中心、16所卫生院,为区卫生局派驻乡镇的基层医疗机构,并重新核定事业编制++名(新增事业编制++名)。
4、认真抓好年度公务员招录、事业单位招聘、流动调配工作编制使用情况审核及每月的人员(工资)增减审核工作。严格按照机构编制管理的有关政策,对党政群机关及事业单位人员的调配,经编办核编后才能研究办理有关调动手续,否则人事部门不得办理工资基金,财政部门不得拨付工资。全年,经编办核编后办理调动的人员,公务员+人,事业人员+人,工勤人员+人。
5、认真做好机构编制的统计工作。在机构编制日常管理中,编制的分类、核定必须有统计数据为依据。为加强对全区机构编制、实有人数进行动态管理,年初,我办根据省编办关于2005年机构编制统计报表编制的有关要求,完成了我区机关、事业单位及公检法司的机构编制统计报表并制定编制一览表,为领导及各单位进人、调人提供了依据。在日常管理中,我办还根据各单位的人员变化,随时调整编制统计表,力求统计报表的准确、及时,不出差错。截止年底,全区行政编制++名,行使行政职能的事业编制++名,事业编制++名,工勤编制++名。
6、加强机构编制的监督检查。一是结合每月工资的审核工作,对不及时办理核编特别是不及时办理人员增减的单位提出批评,要求各单位严格按规定做好每月人员增减的核编工作。二是监督检查机构改革后各单位执行“三定”方案的情况,认真查处干预乡镇机构设置的行为。三是结合中央、省、市编办的监督检查内容有针对性的检查。
(三)认真做好事业单位登记管理工作
1、健全登记机构,加强登记管理部门自身建设。为了更好地开展我区的事业单位登记管理工作,经上级批准成立了隆阳区事业单位登记管理局,同时挂牌并启用公章,配备了工作人员,并且我们还建立健全了《事业单位法人设立登记(备案)工作流程图》、《事业单位变更登记工作流程图》、《事业单位注销登记(备案)工作流程图》、《事业单位年检工作流程图》、《事业单位工作人员守则》等制度,并悬挂在办公室醒目处,促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道,确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记,确保全区事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定,在办理事业单位法人登记时,严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理,对提交的材料严格把关,对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量,我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的,都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的,要求其必须提供有关文件依据。
3、认真做好2006年度事业单位年度检验工作。为做好今年的年检工作,我们下发了《关于开展事业单位法人年度检验的通知》,对2006年度事业单位年检工作进行了布署。通过年检,我区共++个单位参加了年检,年检率达到10xxxx,年检合格率10xxxx。
4、督促区乡机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。到2006年底,我区事业单位共办理变更手续++个,新设立++个,注销++个。
(四)认真做好财政供养人员吃“空响”的清清
1、搞好财政供养人员吃“空响”的清理。根据中央、省编办的安排部署和市编办〔2006〕+号文件的要求,我办积极与人事局、财政局沟通协商,下发了《关于清理检查吃“空响”问题的通知》,对全区财政供养人员吃“空响”问题进行了部署。
2、认真做好吃“空响”清理的后续工作。为及时掌握各单位开展吃“空响”的清理情况,我办还根据各单位上报的自检自查和统计表及时查找普遍存在的问题,下发《关于对财政供养人员吃“空响”问题开展自纠工作的通知》,要求各单位无条件追回“空响”金额,认真做好清理的后续工作。为使清理工作取得成效,我办还与人事局,财政局组成检查组对涉及的单位进行检查督查。通过清理,全区共涉及++人,涉及金额++元。其中,未经组织批准离岗而长期旷工逾期不归的++人,涉及金额++元;孩子超龄后仍继续领取独生子女费的共++人,涉及++元;多领、冒领津贴共++人,涉及++元。
(五)妥善处理好日常事务工作
1、认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。
2、积极参加区里组织的中心工作。在今年的先进性教育活动中我办派出一名干部到++村指导工作,取得了明显效果。
3、做好人大、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事,也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们认真做好人大代表和政协委员提案、议案和区委政府转文的办理工作。
4、加强学习,提高自身素质。每周一学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、《江泽民文选》、《公务员法》以及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。使大家工作责任感明显增强,工作作风明显改善,工作效率明显提高。
二、存在问题
过去的一年里,面对机构编制工作的新形势、新要求,编办全体同志努力克服矛盾,务实进取,开拓创新,勇于吃苦,甘于奉献,做了大量卓有成效的工作,但也还有一些遗憾和不足:
一是虽然重视了机构编制管理制度建设,有了文件规范,但在完善细节,抓落实上还有差距,有的操作还不能完全到位;
二是虽然狠抓了工作质量和效率的提高,但机构编制管理干部的整体素质和队伍力量与做好新时期的机构编制工作,尚有许多不适应的地方,在某些工作上还存在被动应付的现象;
三是虽然加强了机构编制信息调研工作,但仍存在调查研究的时间不多,研究不深,成果偏少的问题,特别是在前瞻性、超前性和预测性调研方面有差距。
四是虽然政府机构改革已结束,“三定”方案已经区委、政府审批印发,但还存在执行不统一的问题,出现职能定了,政事分开仍难以实现,机构撤并了,实际运作难以完全到位。
五是事业单位登记管理工作还不够规范,需严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定,进一步完善事业单位登记管理程序和管理方式,推进登记管理工作规范化建设。
六是机构编制审批、需求与编制冻结矛盾长期存在,落实中央和省编办关于控制乡镇5年内机构编制和财政供养人员只减不增的目标任务艰巨。
所有这些问题和不足,我们将在2007年的工作中努力改进、完善,并获得新的提升。
三、2007年工作重点
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段,进一步巩固机构改革成果,真正转变政府职能,遏制机构编制的盲目增长,减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理,严肃机构编制纪律。贯彻好中央编办提出的机构管理“五不准”,严禁超编进人,禁止违规设立新的机构和机构升格,机构设立及增加编制要报同级政府党委部门和市编办审批。
3、切实做好一年一度的机构编制管理统计工作。确保统计数据的真实可靠性,提高统计工作服务于机构编制管理的质量。
4、搞好调研,为深入推进农村综合改革做准备。围绕农村税费改革和社会主义新农村建设工作,研究乡镇机构改革后机构综合设置的运行情况及政府职能转变过程中出现的新情况新问题,进一步探索深化乡镇机构改革的新思路,以便能切实转变乡镇职能,严格控制乡镇机构编制,为我区农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供保障。
5、积极探索,为做好事业单位的分类改革的准备工作。依据事业单位的社会功能,按照中央和省编办的有关要求,认真搞好事业单位分类改革的调查研究和分析工作,为事业单位分类改革奠定基础。
6、继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、市编办的要求,将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求,做好事业单位信息管理库的建设。三是严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定,进一步完善事业单位的登记管理程序和管理方式,推进登记管理工作的规范化,以提高工作的效率。四是认真做好一年一度的事业单位年检工作。
7、进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法,逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制,不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法,建立健全监督检查的工作机制,明确责任,常抓不懈,务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。
8、搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。全面实施《进人控编通知单》制度,进一步加强编制使用计划管理,有效控制财政供养人员增长,要求各单位凭《进人控编通知单》及相关材料向组织人事部门申报、办理人员录用流动手续,凭《机关事业人员手册》和《机构编制证》等到编办核编,做到编制与人员一一对应、明确清晰。积极发挥《机构编制管理手册》的凭证作用,完善机构编制管理与组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门相互配套协调的约束机制,确保《机构编制管理手册》的时效性、准确性与权威性,使“编制实名制”管理真正落到实处。
9、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习,提高素质。在加强政治理论学习的同时,要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养,增强党性。要始终保持共产党人的先进性,加强党性锻炼,牢固树立远大理想,继承和发扬优良传统。三是严格要求,端正作风。要有强烈的事业心和责任感,要公道正派,树立正气,要真抓实干,改进作风。
10、继续做好区委、区政府下达的其他中心工作。
二00六年十一月二十日

县编办工作总结及工作要点


县编委办公室2004年及s0100
2005年工作要点
二00四年,我办在县委、县政府的正确领导和县编委的直接领导下,在市编办的具体指导下,以“”重要思想为指导,不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,紧紧围绕促进县域经济发展这个中心,努力工作,不断创新,较好地完成了全年的各项工作任务。
一、开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动
印发了《关于开展“树立正确的政绩观”学习教育活动实施方案》(永编办字5号)文件,在全办深入开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动。每周二、五集中学习胡锦涛总书记在党的十六届三中全会讲话中有关树立正确政绩观的重要言论、温家宝总理今年2月在省部级领导干部“树立和落实”专题研讨班结业式上的讲话等领导讲话精神。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设的伟大工程的重要内容,通过加强思想政治建设和深化干部人事制度改革予以切实保证”的批示精神,以树立正确政绩观为核心内容,教育引导“什么是政绩,为谁创造政绩,如何创造政绩”等基本问题的认识,大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。以焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒同志为榜样,学习他们奋发有为、开拓进娶求真务实、艰苦奋斗、克己奉公、清正廉洁的革命精神。每人撰写了一篇3000字的学习体会文章。
二、加强机构编制管理工作
(一)机构编制意识牢记在心。充分认识机构编制工作的重要性、严肃性和权威性,认真贯彻落实县委、县政府《关于印发〈永修县机构编制委员会工作规则〉和〈永修县机构编制管理暂行规定〉的通知》(永发〔2003〕28号)文件,始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度,即“编办一家单位承办,编委主要领导一支笔审批,编委一家行文”,严肃机构编制纪律,巩固机构改革成果,防止机构改革反弹。
(二)实行核编准调制度。党政群机关及事业单位人员的调配,除正、副科级领导的调整见任职文件外,一律实行核编准调制度。由调入单位到编办领榷申请调入行政、事业单位人员核编表》,经编委会主任签字批准后,组织、人事部门凭核编表研究办理有关调动手续。被录用或调入人员凭组织、人事部门介绍信到编办开具核编通知单,无核编通知单,人事部门不得办理工资基金,财政部门不得拨付工资。全年共有345人办理了核编准调手续。
(三)制定信息和宣传报道工作办法。为加强我办机构编制信息和宣传报道工作,充分发挥机构编制信息和宣传报道在机构改革和机构编制管理中的重要作用,出台了《永修县机构编制委员会办公室机构编制信息和宣传报道工作办法》(永编办字13号),对信息和宣传报道工作做出了部署,提出了工作任务、报送方式、评比奖励办法。
(四)做好机构编制统计工作。在机构编制日常管理中,编制的分类、核定必须有统计数据为依据。因此,搞好机构编制统计工作,是加强机构编制管理的基矗为加强对全县机构编制、实有人数进行动态管理,我办制定了《党政群机关、事业单位编制人数月报》,坚持每月向县领导报送月报表,让领导及时了解我县机构编制、人员情况。机构编制年报统计工作力求准确、及时,不出差错。
(五)积极稳妥做好县政府部分机构调整工作。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于对市县政府部分机构进行调整的通知》(赣办36号)精神,按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求,坚持政企分开,精简、统一、效能和依法行政的原则,从本地实际出发,紧紧抓住转变政府职能这个关键,调整和完善政府机构设置,科学规范政府部门职能。认真做好机构调整方案的制定工作,以《中国共产党永修县委、永修县人民政府关于上报永修县政府部分机构调整的请示》(永字65号)上报市委、市政府。
(六)做好2004年事业单位公开招考录用工作人员工作。为解决我县各级各类事业单位存在的专业技术人才匮乏、年龄和知识老化、青黄不接的问题,经县政府常务会议研究决定,在有空余编制的事业单位公开招录一批专业技术人员。经公开考试、体检、考核及县事业单位招录工作人员领导小组审定,全县各级各类事业单位录用工作人员49人,圆满完成了2004年事业单位公开招考录用工作。编办作为招录领导小组办公室,做好了用人单位编制、录用人数审定,实施意见的起草,体检,录用工作信息发布,各组室之间的联络、协调,招录工作的总结等工作。
 

;三、认真做好事业单位登记管理工作
今年3月,中央编办对我县事业单位登记管理工作进行了复查。中央编办于去年、今年两次对我县事业单位登记管理工作检查,都予以了充分的肯定,为江西省事业单位登记管理工作在全国获得先进做出了突出的贡献。
(一)制定登记管理工作各项制度。为了更好地开展事业单位登记管理工作,做到人人有职责、个个明目标,制定了《关于事业单位登记管理工作岗位职责及过错追究试行办法》。为了更好地为事业单位和社会服务,制定了事业单位登记管理局服务四制度,即首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制。为了更好地贯彻落实国务院《事业单位登记管理暂行条例》,把我县登记管理工作纳入规范化、制度化轨道,制定了事业单位登记管理四项制度,即登记管理工作与干部考核相结合制度,登记管理工作与机构编制日常管理相结合制度,档案管理制度,微机管理制度。
(二)认真做好2003年度事业单位年度检验工作。为保证年检质量,我们在工作中注重把好“三关”。一是把好事业单位法人承担民事责任的能力及资金总额审查关。要求事业单位法人财务独立性、资产真实性、报表的可信度等情况要经过主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的,都要求提交相关文件或证明材料,并逐一进行审核确认,对变更有疑问的,要深入调查了解,妥善解决。涉及到事业单位法定代表人变更的,要求其必须提供有关文件依据。三是把好开
展业务活动的审核关。在审核事业单位开展业务活动情况时重点审查:事业单位是否在核准的宗旨和业务范围内开展活动,有关的资质认可或执业许可证是否继续有效。全县178个事业单位完成了年检,分别在5月12日、6月1日、7月10日的《九江日报》上进行了公告。
(三)在完成2003年度检验的基础上,对全县事业单位法人进行了实地检查。以永编办字9号文件《关于对事业单位法人进行实地检查的通知》下发至各单位,对事业单位法人是否将证书正本悬挂在主要办公场所醒目处、事业单位挂牌是否与核准登记的名称一致,核准登记的法定代表人与实际负责人是否一致等事项进行了实地检查。对检查不合格的单位,下发限期整改责任书,责令限期改正,在规定的时间内拒绝整改或整改不合格的单位撤销其登记,收缴《事业单位法人证书》及印章,并提交编委会研究,建议撤销该单位及编制。极大地促进了各主管部门及事业单位重视事业单位登记管理工作,进一步加强了对事业单位日常监督管理。
(四)根据国家事业单位登记管理局《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知(国事登字1号)、省编办《关于转发国家事业单位登记管理局<关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知>的通知》(赣编办发65号)和市编办《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知》(九编办字65号)精神,我办将在全县开展事业单位网上登记管理工作。印发了《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知》(永编办字17号),做好网上登记管理的前期准备工作。
四、妥善处理好日常事务并完成其他任务
(一)认真做好文件资料的收发、打英整理归档工作。
(二)做好财务和接待工作。严格执行各项财经纪律,在预算范围内能够利用有限的经费搞好盛市及其他县来客接待工作。
(三)积极参加县里组织的中心工作。今年全县宣讲中央一号文件,我办派出一名干部到白槎镇双丰村进行宣讲,取得了明显效果。经常深入到白槎镇开展防汛抗旱工作,在人员少、经费紧的情况下尽力为镇里解决实际困难。2004-2006年新一轮村建包村,我办到白槎镇福联村进行包村工作,为村里党建村建工作、经济发展出谋划策。今年资助2名种养专业户参加农函大学习种养技术。办公室全体干部为村里特困户捐款捐物,帮助其度过难关。
(四)做好信访和人大建议、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事,也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们不断强化公仆意识,增强服务意识,热情接待每一位上访人员,耐心细致地做好解释工作,使之理解和满意。同时,认真做好人大代表和政协委员提案、议案和县政府办公室转文的办理工作。在日常工作中,我们对上述来文,都认真对待,仔细研究、专人负责、及时答复,做到件件有着落,有文复,使被答复单位和代表了解相关政策和办事程序。对处理方法和工作态度较为满意。今年以永编办字7号、8号文件对政协委员提案进行了答复。对供销、物资、外贸三家在职、退休人员解决财政拨款问题进行了调查,形成意见报县政府研究。
(五)根据县委《关于中国共产党柘林镇委员会等党组织机构设置变更的通知》永字13号文件,以永编办字3号《关于对原柘林镇等下属事业单位设置变更的通知》,对原柘林镇等下属事业
单位设置进行了变更。城丰乡下属事业单位相应并入马口镇下属事业单位,原柘林镇、三溪桥镇下属事业单位进行了更名。
(六)经我办认真调研,县编委会研究、县委常委会同意、市编委批准,成立了“县

安全生产监督管理局”、“县人力资源市潮、“县政府采购中心”。经县编委会研究,成立了“县再就业小额贷款担保中心”、“永修县财政国库支付中心”。对“县建筑工程招标管理办公室”进行了更名,更名为“县建设工程招标投标办公室”。
(七)为进一步加强和改进我县公安工作,维护社会政治稳定,保障永修经济快速发展和全面建设小康社会的顺利进行,根据《中国共产党永修县委关于进一步加强和改进公安工作的意见》(永发23号)、省公安厅《关于同意设立永修县公安局涂埠分局的批复》,将涂埠派出所和新城派出所合并组建涂埠公安分局。将国保大队、治安大队、经侦大队、禁毒大队、督察大队升格为副科级。根据市编委《关于明确公安派出所机构级别的批复》(九编发9号)将全县公安派出所升格为副科级。根据《关于县(市、区)森林公安局更名的批复》(九编字40号),县森林公安分局更名为森林公安局。
(八)全年新增编制34名,其中:(1)根据市编委《关于下达2004年和2005年基层公安事业编制的通知》,2004年我县新增基层公安事业编制20名。(2)增加新成立的事业单位全额拨款事业编制14名。截止年底,全县行政编制1279名,行政机关使用事业编制82名,机关工勤事业编制83名;全县事业单位事业编制5143名,行政和事业总编制共计6587名。
(八)加强学习,提高自身素质。每周五组织干部学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、《行政许可法》以及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。以行风评议为动力和契机,提高干部的公仆意识、服务意识。坚持考勤制度,使大家工作责任感明显增强,工作作风明显改善,工作效率明显提高。
五、二00五年工作要点
(一)加强机构编制日常管理,严肃机构编制纪律。严禁超编进人,禁止违规设立新的机构和机构升格,副科以上机构设立必须报市编委审批。
(二)配合农村税费改革第二步工作,推进乡镇机构改革。按照中央、盛市的部署,配合农村税费改革第二步工作,推进乡镇机构改革,转变乡镇职能,严格控制乡镇机构编制,为我县农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供机构编制保障。
(三)积极稳妥做好市县政府部分机构调整工作。一是要认真做好新组建部门的“三定”工作。要结合行政审批制度的改革,《行政许可法》的实施和政府部门职能的调整,对其他部门的“三定”方案予以修定和完善。二是严格执行有关纪律,确保县政府机构调整顺利进行。
(四)积极探索,推进事业单位改革。各类事业单位分布在全县政治、经济、文化和社会生活的各个领域,情况复杂,牵涉面广,改革难度大。在事业单位机构改革整体铺开前,结合我县实际,从以下几方面进行重点突破:一是做好对企业移交给地方管理中小学编制的核定工作。二是做好文化事业单位管理体制改革工作。探索创新文化事业管理模式,逐步将剧团等艺术表演团体单位推向社会和市场,实现企业化和社会化。三是做好乡镇卫生院管理体制改革。进一步健全具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系。四是做好水利工程管理体制改革。将现有的水利工程单位分为两类,一类是公益事业单位,一类是生产经营事业单位,对他们进行分类改革,以提高水利工程管理水平和效益。
(五)继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、盛市编办的要求,将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、盛市编办要求,做好事业单位网上登记管理试点工作。对事业单位微机员进行,推广应用网上登记驱动光盘。三是做好登记管理的理论研讨工作,对研讨课题进行调研,形成。
(六)进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法,逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制,不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法,建立健全监督检查的工作机制,明确责任,常抓不懈,务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。进一步完善核编准调、机构编制证等项制度。
(七)不断加强自身建设。一是加强学习,提高素质。把编办建设成学习型机关,在加强学习的同时,注重学习机构编制业务知识。坚持不懈地学习反映当代世界新发展的各种新知识,钻研业务,努力提高素质。二是注重修养,增强党性。要始终保持共产党人的先进性,加强党性锻炼,牢固树立远大理想,继承和发扬优良传统。三是严格要求,端正作风。要有强烈的事业心和责任感,要公道正派,树立正气,要真抓实干,改进作风。不断通过加强自身建设,进一步增强大局意识、

与时俱进意识、廉政勤政意识、协调服务意识、艰苦奋斗意识,使编办同志成为“学习思考型、开拓创新型、求真务实型、全面复合型”干部。
(八)继续做好2005年村建包村工作,完成县委、县政府下达的其他中心工作。
二00四年十二月二十日

区建设局、区城管办工作总结及工作要点


2012年,在区委、区政府的正确领导下,以“三服务”评议活动为契机,以建设、管理为重点,认真组织实施“两个五”(重点整治5个片区,创建5个绿化示范社区)、“两个六”(管好6条门前三包路,改造6条街巷道路)、“三个十”(创建10条街巷示范路、10个市容环境管理示范社区、10个农村环境管理示范居民点)工程,扎实开展迎奥运圣火、创卫生城市活动,全局(办)上下齐心协力,较好地完成了区委、区政府下达的各项目标任务。

一、2012年主要工作情况

我局紧紧围绕区委、区政府中心工作,认真落实区政府承诺为民所办城建实事项目,狠抓城乡规范管理,深入开展“三服务”评议活动,积极办理人大建议、政协提案,围绕城建抓党建,“三个文明”建设稳步推进。

(一)街巷建设取得新进展

采取全面补植和集中绿化的方式,发动各社区开展义务植树活动,完成植树2.8万余株。投资35万余元创建了绿化村、洪家垸、健康巷、王板桥、东苑5个绿化社区示范点,人居环境得到了进一步改善。

(二)城市管理呈现新面貌

我们牢固树立以人为本的理念,不断探索城市管理长效机制,稳步推进示范点的创建工作。一是采取“市区联手、部门联动、城管协调、城监执法”的工作机制,加大城市管理力度,重点对北菱、洪家垸等10个社区以及十号路、塔桥路至高速公路出入口的市容环境进行了整治,拆除违章建筑1.8万余平方米。二是实行“政府主导、部门出资、市场运作、专业管理、产权单位参与”的管理体制,聘请100名公益性岗位监管员,对6条“门前三包”路段和重点整治片区实行定人、定岗、定职、定责管理。坚持日巡、周查、月评制,较好地落实了我区“门前三包”工作。

(三)乡镇场规划迈出新步伐

(四)“三服务”和建议提案办理迈上新台阶

按照区政府《建设人民满意政府暨开展“三服务”评议活动实施方案》要求,结合行业特点,认真组织,深入宣传,以查找问题为切入点,狠抓自身建设,增强“三服务”工作责任感;以优质服务为着力点,开展主题活动,增强“三服务”工作实效性。通过开展“三服务”评议活动,有力地推动了建设系统政风行风好转,机关依法行政能力明显增强,服务质量和水平明显提高,行业窗口形象进一步提升。

在办理人大代表建议、政协委员提案工作中,我们始终把建议、提案的办理纳入工作的重要内容,创新思路,改进方式,落实责任,全局上下形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、承办科室和承办人抓落实的办理机制。46件建议提案在区政府规定的时间内办结,见面率、反馈率和满意率均达100%。

(五)党建工作取得新成绩

为了加强系统党员的教育管理,成立了局机关党总支和市政工程维修管理处党支部,进一步创新了党建工作,党的基层组织的战斗力、凝聚力不断增强。深入开展法治宣传教育活动,完成了上级规定的法制学习内容。积极参与区综治委组织的法律法规宣传活动,安排专人负责答复群众提出的与城市建设管理相关的问题。畅通信访渠道,及时回复和解决来信来访130余人次。开展安全生产宣传月活动,坚持重大节假日组织市政设施安全检查。认真履行《党风廉政建设责任制》,坚持“一把手”抓总、分管领导抓片、具体责任人抓事的纪检监督工作机制,保证了《责任制》层层落实。开展党风廉政宣传月活动,营造“为民、务实、清廉”氛围。同时,我们还把政治理论学习与业务知识学习有机结合,局党组中心组定期开展集中学习,机关党支部坚持每周四组织理论、业务学习,重点学习了《物权法》、《十七大报告》、《党章》以及省、市、区党代会精神等,着力打造学习型机关。加强对外宣传,一年来,共有46篇稿件被市级以上报纸采用。

我们在抓好以上工作的同时,还狠抓了文明创建、计划生育等方面的工作。在实际工作中,我们通过采取排查调处矛盾纠纷、加强思想政治工作等措施,及时化解了因违章建筑的拆除以及城市管理方面引发的诸多矛盾,有效地维护了全系统的稳定。

xx年年,我局工作虽然取得一定成绩,但离上级要求和人民群众的期望还存在一定差距,主要表现在:小街小巷乱摆乱放、乱搭乱盖、占道经营的问题还比较严重;城市管理长效机制没有很好形成,综合整治反弹现象没有得到有效遏制;村庄规划编制滞后等。

二、2012年主要工作和措施

2012年,我们将围绕区委、区政府工作方针,坚持以人为本,以服务工业兴区、服务群众生活为宗旨,认真贯彻落实十七大精神,不断提高城乡规划、建设和管理水平,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,各项工作整体推进,平衡发展。

(一)以学习党的十七大精神为抓手,提高干部队伍综合素质。按照区委统一安排部署,认真拟定学习计划,贯彻学习党的十七大精神,定期组织理论和业务集中学习,深入开展思想政治工作和主题实践活动,广泛深入地开展调查研究。大力加强机关干部思想作风建设和党风廉政建设,切实提高服务质量和工作效能。

(二)以解决居民群众反映的热点难点问题为突破口,加大城市基础设施建设力度。按照硬化、绿化、美化的要求,重点整治改造10个社区居委会周边环境,加强对街巷破损路的维修改造,进一步改善人居环境。

(三)以迎奥运圣火为契机,抓好市容环境专项整治。按照“一年抓示范,二年抓推广,三年大变样”要求,在城市管理上具体做到“四个突出”,即:突出一个“勤”字,在加强巡查上下功夫;突出一个“快”字,在提高效率上下功夫;突出一个“严”字,在处罚力度上下功夫;突出一个“实”字,在为民服务上下功夫。在抓好试点的基础上,抓点带面,扎实推进卫生城市创建。进一步加大“门前三包”路段管理力度,突出抓好奥运圣火传递线路的整治与规范。

(四)以新农村建设为重点,加快村庄规划编制步伐。上半年完成关沮乡、锣场镇、岑河原种场的总规修编和所有村庄规划的编制,全年力争完成全区80%的村庄规划编制任务。

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