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2020年人事编制工作总结和2020年人事编制工作

发布时间: 2019.10.30

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20xx年,我局按照省、市人事编制部门的工作部署和要求,紧紧围绕县委、县政府改革大局,以先进性教育和机关效能建设活动为抓手,着力推进了县乡行政管理体制和事业单位改革进程,强化了人事编制宏观管理,加强了公务员和高层次专业技术人才队伍建设,较好地完成了各项改革任务和年度工作。
一、以县直机构改革和乡镇区划调整为主线,抓好行政管理体制改革
1、以转变政府职能为重点,组织实施了新一轮政府机构改革。根据市县的统一部署和要求,我县政府机构改革在今年6月底前全面完成。按照“进一步转变政府职能”和“三个不突破”的改革总体要求,机构改革中撤消合并合署政府机构5个,腾出5个机构限额,改革后保留(更名)工作部门19个,直属事业单位2个,3个工作部门改为直属事业单位,新组建改组合并工作部门6个,直属事业单位1个,改革后政府工作部门为25个,直属事业单位6个。结合机构改革,完成了省下达的城市管理相对集中处罚权试点任务,新成立城市管理行政执法局,纳入政府工作部门管理。在具体实施工作中,县编办加强对机构改革的督促指导,及时了解和研究解决机构改革中出现的新情况、新问题,对新组建和职能调整部门的“三定”工作加强指导和督促。充分发挥牵头、把关、协调作用,研究制定“县直机构改革中人员分流操作办法”,积极稳妥地完成了撤并单位人员分流和离退休、遗属归并及提前离岗人员的审批工作。通过机构的精简调整和职能的重新界定整合,改革后的政府职能得到了进一步转变,关系进一步理顺,人员进一步精干,工作效率进一步提高。
2、服务大局,积极落实乡镇区划调整后机构、编制、人员调整工作。今年,我局紧跟县委、县政府的工作部署,积极探索我县乡镇机构改革的新思路,配合完成了乡镇区划调整后机构、编制、人员调整工作。首先对乡镇机关符合提前退休、离岗条件人员情况进行了统计摸底,研究制定了《乡镇区划调整人员分流操作办法》、《乡镇区划调整后聘用制干部有关问题的通知》和《关于乡镇区划调整后内设机构职位竟争上岗、双向选择工作的指导意见》,认真组织实施,加强工作指导和督促。改革后,乡镇机关行政编制较省核定数压缩243名,减幅16.4%,人员减少107人,减幅27%。配合乡镇区划调整,促进我县生态旅游经济发展,推动旅游富民工程,因地制宜地成立了县王稼祥故居管理委员会等3个事业单位,出台分流鼓励政策,妥善安置了乡镇区划调整后的富余人员。
二、以市事业单位改革意见出台为契机,抓好事业单位改革
1、抓好事业单位体制改革工作。加强调查研究,拟定方案,为全面推进事业单位改革作准备。一是加强对事业单位的监督管理。对图书馆等7个事业单位撤并重组,县殡仪馆按照企业改制,同时根据工作需要新设事业单位4个,完成改制转企单位人员安置及改制后单位配套政策落实工作;结合我县实际,创造条件,积极探索农林场圃改革新途径,开展了县鱼苗场改制试点工作。二是适应我县撤乡并镇、进一步理顺乡镇国土资源管理体制、加强基层国土资源管理工作的需要,研定上报《县乡镇国土资源管理体制方案》。三是积极探索畜牧兽医、水产技术推广管理体制改革,建立健全群治群防的动物防疫检疫体系,增强为农服务的能力。四是继续深化卫生管理体制改革工作。在充分调研的基础上,成立了“县新型农村合作医疗管理结算中心”,摸底统计和甑别分类乡镇卫生院现有人员,确认纳入编制管理人员,核定乡镇卫生院编制228名,为下一步建立乡村新型农村合作医疗服务体系和加强乡镇卫生院管理奠定了基础。
2、抓好事业单位用人制度改革。一是按照《市深化事业单位人事制度改革意见》和《市事业单位试行人员聘用制度的暂行办法》精神,召开事业单位改革工作座谈会,征集如何推进我县事业单位试行人员聘用制的意见和建议。二是继续坚持事业单位进人“凡进必考”。今年,经县编委批准,采取公开考试的方式,为县国土资源局所属土地收购储备交易中心选调8名和考试招聘1名工作人员,为县城市管理行政执法大队公开考试选调工作人员11人。进一步完善了我县事业单位面向社会公开招聘、考试择优的聘用程序,严把了事业单位人员进口关。
3、抓好事业单位法人登记工作。在20xx年度的事业单位登记管理工作中,我们把工作重点放在提高登记管理质量,规范事业单位登记年检内容上。对来办理事业单位法人登记年检的单位重点审核其验资报告或资产负债表、业务宗旨范围、法人登记名称与单位所用公章,对开办资金增减额度较大、业务宗旨范围超出范围、法人登记名称与单位所用公章不符,依据《条例》责令其立即变更或更换所用公章,对年度报告书中业务活动开展情况严格按照编办[20xx]1号年检内容十八条逐一详实评述,定为合格、基本合格等次,改变了过去年检均为合格的局面,年检质量显著提高。此外,创新法人登记工作,搞好服务,积极为国家机构以外的社会组织利用非国家财政性经费开办的县南华高级职业学校等单位组织办理了法人登记手续。全县符合登记年检的179个单位全部进行了登记年检,注销登记20个,年检率达100%。
三、以《公务员法》的宣传为重点,抓好公务员队伍建设
1、抓好《公务员法》的宣传工作。与组织部、宣传部联合下发文件,在县政府网站,县人事网站上开辟了宣传专栏,对《公务员法》核心条款进行宣传和解释,通过人事简报及时报导宣传动态,努力营造学习宣传氛围。开展了全县公务员《公务员法》学习培训工作,分层次举办了五期培训班,聘请市有关专家来泾授课,共组织培训和考试1500人。为明年《公务员法》的全面实施奠定了思想基础。
2、抓好公务员招考录用工作,严把“进口关”。一是组织开展并完成了县直机关公务员和下派锻炼毕业生招考工作。今年,全县共有6名公务员招录职位(其中司法局5名,检察院1名),报考人数62人;下基层锻炼招考职位4名,报考人数104人。整个考录工作充分贯彻了“公开、平等、竞争、择优”的原则,无一差错,社会反响很好。二是做好下派毕业生的考核录用及新录用公务员的考核定岗定职工作。完成了20xx年到农村基层锻炼的10名高校毕业生录用后的定岗工作;完成20xx年及20xx年13名高校毕业生的期满考核工作;按期办理了20xx年录用的15名公务员试用期满转正定职审批工作;对20xx年录用的10公务员进行了转正定职考核;对20xx年和20xx年选拔到基层锻炼的11名高校毕业生进行了定岗。大大改善了全县县直和乡镇公务员队伍结构,增添了新的活力。
3、抓好公务员的年度考核工作,强化管理。进一步规范程序,加强监督指导,严控优秀指标,组织实施并完成了20xx年度全县行政、事业单位工作人员4745人年度考核工作。在优秀比例的核定中,做到与县委、县政府中心工作要求紧密挂钩,奖励先进,惩戒后进,对全县行风政风社会评议结果每类前三名单位分别提高了10%、5%、2%年度考核评优比例,对每类最后一名的单位工作人员取消评优资格,并取消年终一次性奖金发放资格;同时,并对未完成年度招商引资任务的单位,取消评优资格。20xx年,共有9个单位因此提高优秀比例,24人被核批优秀等次;三个单位因此取消评优资格,25人被取消年终一次性奖金。
4、抓好公务员培训工作,提升综合能力。在摸底的基础上,建立了公务员培训信息库,进一步清理整顿了培训基地,加强了基地的软硬件建设,制定并下达了20xx年度培训计划,较好地完成了公务员英语培训、电子政务培训、计算机应用培训、优秀公务员培训、初任公务员任职培训等1811人次的各项培训任务。
5、抓好基层站所的创建工作,加强行风政风建设。一是分乡镇、系统、按考核结果排序,认真整理了创建人民满意的基层站所评议(考核)结果,统计并分别将创建人民满意的基层站所年度得分及创建主管部门考核得分报送给县学教办、文明委、文行委;按要求完成了20xx-20xx年人民满意的基层站所评议结果统计并上报市创建办。二是就269个人民满意的基层站所征求了计生委、综治委、纪委三家部门的意见,对五个违纪的站所严格按章办事,降格为基本满意站所;三是加强对后进站所的整改,要求主管部门督促其确定整改目标,强化整改措施,撰写并上报整改方案。四是按照自上而下,自下而上的方法,组织了十九个主管部门对省级优秀站所推荐工作,十五个主管部门参与推荐,并好中选优向市局推荐了两个站所参评。五是召开创建工作会议,对20xx年度优秀及人民满意站所进行了表彰,对下半年的工作进行了重点布置,加强对创建工作的面上指导,印发了软件资料规范整理参照目录及创建人民满意基层站所考核细则,领导组分组深入十一个乡镇,对示范站所与整改站所进行了督查。六是安排布置创建评议各项前期准备工作。七是加强创建人民满意的基层站所宣传报道工作,编辑印发了四期宣传简报,上报信息7条,典型材料2篇,被市局采用5条。
6、畅通“出口”,严格执行工资政策。今年,办理107名工作人员正常退休和病退手续;严格执行工资政策,发挥工资激励作用,完成考核五年晋升级别工资143人次,两年考核晋升职务(岗位)工资236人,三年优秀奖励晋升工资60人;完成职务(职称)变动增资198人次,新录用及调动人员确定工资待遇58人次;开展并组织完成技工晋升技术等级培训、考试135人。
7、扎实做好其他各项工作。一是强化了行政表彰奖励工作,严格审核把关程序,申报省、市先进个人17人,先进集体7个,组织开展了优秀军转干部的推荐上报工作。二是完成了干部、工资统计年报和分析工作,为领导决策、科学调配干部、调整结构提供了依据。三是按照政策及时兑现落实企业军转干部的待遇,维护社会稳定。严格对照政策,按程序确定了4名企业军转干部的身份并及时兑现待遇,并就垂直企业转业军官生活待遇问题及时行文请示市局;协助劳动部门在规定时间内完成了16名1953年底前参加工作的企业军转干部调整生活困难补助工作,同时对月养老金不足819元的45名企业退休军转干部待遇进行了调整,及时补齐兑现;创建了企业军转干部数据库,采集录入了90名企业军转干部基本情况,完成了垂直系统企业军转干部的建档工作。四是配合县直机构改革和乡镇撤并,办理了10件人事任免,办理了22名公务员的工作调动,办理了县直机关及乡镇机关一般干部离岗43人;调整了聘用制干部数据库,对符合条件的327名聘用制干部进行了续聘,办理了乡镇聘用制干部离岗36人,到龄解聘1人。五是开展了机关本科以上学历人员统计工作,建立了人员花名册。
四、以搞好服务为前提,促进专业技术人才队伍建设
1、抓好职称评审工作。20xx年以来共组织县各系列评委会评审通过农业系列初级专业技术职务任职资格7名,中、小学初级教师职务任职资格76人,林业系列林业工程专业初级技术职务任职资格5人,刑事技术侦察初级专业技术职务任职资格4人;委托上级评审组织评审通过农业系列高级职务4名,农业技术中级职务任职资格22人,教育系列中学高级教师职务任职资格41人,小学高级教师职务任职资格19人,中学一级教师职务任职资格74人,卫生技术高级职务3人,交通专业高级工程师1人,党校高级讲师1人,电视台初级职称1人。
2、积极为专家和学术技术带头人提供服务。积极参与县委、县政府组织安排的对特贴专家、各级学科带头人及为本地经济建设和社会发展做出贡献专家的走访慰问、联谊活动。建立了县学术带头人个人档案和信息数据库。向县政府申请成立了县学科技术带头人、科研学术活动专项经费,制定了县中青年学术技术带头人学术科研活动经费资助管理办法,向市申报了学术技术带头人资助经费2人3个项目共100万元。开展了第二批中青年学术技术带头人人选选拔工作,向市申报推荐14人。进一步增强专业技术人员成才的良好氛围,开展了全县优秀专业技术人员公开宣传推荐工作。
3、认真做好专业技术人员考试服务。为适应人才竞争国际接轨的职称制度,拓宽职称工作的领域和服务对象,使职称工作在发现人才、吸引人才、留住人才、用好人才中发挥应有的作用。20xx年共组织95人参加职称外语报名考试,76人参加经济类报名考试,22人参加执药医师报名考试,685人参加职称计算机考试,外语免试46人,计算机免试69人,办理各类合格证近20人,无一错漏情况发生。
4、抓好专业技术人员培训。一是加强基地建设,按照市局下达的标准对计算机培训基地和计算机考点进行了重新申报和审核,取消了一个年检不合格基地;二是科学制定下达了20xx年专业技术人员培训计划,开展了356名专业技术人员计算机培训工作,组织考试700人;组织开展了专业技术人员学习能力建设培训、考试1000余人。
五、以强化基础性工作为手段,抓好机构编制的日常管理
1、创新管理方式,从严控制机构编制人员增长。认真落实市委、市政府《关于进一步加强编制管理工作的决定》,加强宏观和动态管理,严格控制机构编制和领导职数,防止机构编制人员膨胀,严格执行机构编制管理册管理制度;建立健全机构编制人员管理台帐,及时掌握资料,更新调整信息平台1819人次。
2、出台措施,强化机构编制人员管理。出台了《关于加强机关事业单位人员机构编制和财政供给人员管理若干问题的通知》和《关于开展机关事业单位借用人员清理工作的通知》,进一步完善了机构编制管理控编进人制度,为在全县范围内健全完善机构编制和财政预算相互配套的约束机制奠定了坚实的基础。严格执行皖政办[20xx]60号文件,全面完成了中小学核编和定岗工作。明确规定全县中小学教职工编制分解实行限额内动态管理,每学年开学前进行微调。
3、加强机构编制统计,为改革提供决策依据。完成全县机构编制统计年报、全县信息平台软件升级及数据的统计上报工作,并对20xx年全县的机构编制数据进行总结分析,为领导决策提供依据。开展并完成2000年和20xx年乡镇党政机关和财供事业单位的机构数、编制数、实有人数统计和对比分析工作,党政机关20xx年比2000年机构数减少13个,减幅20.6%,编制数减少71名,减幅10%,实有人数减少94名,减幅14%;财供事业单位20xx年比2000年机构数减少43个,减幅28.6%,编制数减少110名,减幅17.7%,实有人数减少25名,减幅5%。通过统计和分析对比,说明我县乡镇机构改革成果得到了较好的巩固,也为下一步改革提供了第一手资料。完成了省编办下发的20xx年度《编制使用和实有人数基本情况表》统计上报任务,为从严核定乡镇机构和编制,坚持按编制员额进人,确保5年内乡镇不增加机构和人员编制提供了理论依据。
六、以优化人才结构的为核心,抓好人才资源开发。
1、做好人才资源统计工作,为编制“十一五”人才规划服务。按照新的人才资源统计指标体系,开展了全县事业单位、公有制经济组织管理人才及专业技术人才的统计调查,编制上报了《20xx年全县人才资源统计分析报告》,按时统计上报了季度人才引进与流失季报。按照市委组织部、市人事局“关于编制‘十一五’人才规划工作意见”精神,结合我县实际,提出了我县“十一五”人才规划,并上报县人才工作领导小组审定。
2、加强人才市场建设,发挥人才市场配置人才资源主渠道作用。一是改进服务方式,为各类人才和用人单位做好服务。新增人事代理23人,办理各类人才求职登记68人,办理聘用合同鉴证174人,接管毕业生学籍档案93人份,办理毕业生就业报到手续96人。在县人才市场组织用人单位与求职人员双向选择见面洽谈活动3次,达成聘用7人;同时,积极探索发展网上人才市场,在县人事编制网发布供需信息。二是积极组织各类用人单位参加省、市人才交流会。组织了7家企业单位共53个用人岗位参加了全省春季和冬季人才交流会,现场达成聘用意向158人;组织了五家企业单位共26个用人岗位参加全市人才交流会,现场达成聘用意向22人;协同县教育局组织了县直四所完中、县职业高中和县广播电视台参加了省师范类高校毕业生供需洽谈会,现场达成聘用意向100余人,并协同县教育局组织了拟聘用毕业生人员的面试(听课)考核工作。协同人寿保险县支公司举办了专场人才洽谈会暨“国寿有缘人”创业联谊会,达成聘用意向17人,聘用11人。协同县广播电视局、县邮政局成功举办了电视主持人、播音员大奖赛。开展成人委托培养招生工作,今年共招生5人。
3、抓好引智工作的落实。积极为地方经济的发展注入活力,主动到县城知名企业走访进行宣传,对去年申报的国家级工业引智项目进行搭桥、帮助联系。20xx年申报了引智项目三项(土壤地力监测系统的开发与应用、泾县桑树萎缩病防治技术、行星减速起动机生产),为推动我县经济建设的发展发挥了较好的作用。
七、以教育活动为抓手,抓好机关自身建设
20xx年,在全局干部职工中开展了保持共产党员先进性教育活动、机关效能建设、反腐倡廉警示教育等一系列活动。在教育活动中,始终坚持教育活动与业务工作和自身建设紧密结合,始终把立足点和着眼点放在促进人事编制工作发展上,促进政府机构改革和事业单位改革推动上,促进各项常规工作的落实上,促进机关工作人员的作风进一步转变上,通过活动的开展,我们明显感觉到全局干部职工的思想认识进一步提高,工作作风明显改善,树立了良好的机关形象。招商引资、文明创建、综合治理、提案办理、党组织建设、机关效能建设等多项工作受到了县表彰和肯定。
1、干部职工的思想认识进一步提高。通过教育活动,全局广大干部职工进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解,增强了宗旨意识、大局意识、责任意识、依法行政意识和廉政意识,精神面貌转变了,工作的热情更高了,奉献精神更强了,为群众服务做得更周到了。
2、机关作风建设进一步增强。通过教育活动,“工作就是服务、服务就要创优”的理念已经在全局形成,原不同程度存在的被动服务、方法简单等实际问题得到较大的改进,干部职工主动热情服务,高效快捷办理各项行政事务。主要表现在:一是建立健全了机关建设管理机制。坚持把机关建设纳入制度管理,用制度来保证机关建设落到实处。在对原有的学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律等机关管理制度进行修订的基础上,又结合实际研究出台了《县人事局机关效能建设十项制度》和《部门业务工作内部审核制度》等,编印成册,人手一份,加强督促和检查。二是进一步完善了机关工作人员岗位目标考核评价机制。将年度工作目标和责任细化到每一个部门,将作风建设列入考核评价体系,将奖惩考核措施落实到每一个人,强化工作督办,每月对所有来文、来信和来访的受理和办理情况实行书面督办,大大提高了办事效率。三是将认真处理群众来信来访工作作为机关效能建设的一项重要工作来抓。建立了局领导来访接待日制度,组织开展了“开门接访、带案下访”活动,我局按照新《信访条例》规定及时修改制定了《县人事局信访工作管理规定》,完善了工作程序。截止目前,我局共受理信访件31件,其中转办信访件23件,自办件8件,办结率达100%以上,为维护社会稳定做出了努力。
3、人事编制工作的透明度和公信度进一步增强。加强了《人事信息》简报、人事人才服务两条热线、政务工作服务指南、日常工作公开栏等宣传载体的建设。将群众普遍关心的人事考试等热点工作及时公开,方便查询。开通了人事编制站,出台了网站管理规定,将人事人才编制网站的建设作为人事宣传的主阵地,切实发挥好其快捷、便利的优势,努力为各类人才和用人单位搭建平台,为基层和群众了解人事编制工作动态和政策提供优质服务。加强人事编制调研,研究制定了《20xx年人事编制宣传信息工作意见》,围绕改革重点,确定了7个调研课题,编印人事简报10期,上报信息50多条。
20xx年,我县人事编制工作的思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,牢固树立全面、协调和可持续的科学发展观和人才观。在人才开发方面:坚持党管人才原则,围绕“十一五”人才规划,抓住培养、引进、使用三个环节,加大高层次专业技术人才队伍建设,大力引进事业急需和紧缺的各类人才,重视使用好本地现有人才,勇于打破人才流动的体制与机制性障碍,进一步用事业造就人才,用环境凝聚人才,用机制激励人才,用法制保障人才。在公务员队伍管理方面:抓住《公务员法》颁布实施的契机,健全公务员管理制度,强化公务员能力建设和作风建设,不断创新培训内容,改进培训方式,整合培训资源,努力提高公务员的依法执政能力、公共服务水平、促进发展本领、自主创新本领和服务群众本领,培育和弘扬公务员精神。在机构编制管理方面:巩固农村税费改革成果,做好农村综合改革试点工作和乡镇综合体制改革工作;深化政府机构改革,优化组织结构,减少行政层级,理顺职责分工,推行电子政务,降低行政成本;进一步转变政府职能,继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开,减少和规范行政审批。在事业单位改革方面:分类分阶段稳妥推进事业单位改革,全面推行岗位管理和聘用制度,创新事业单位分配激励制度,构建符合不同类型事业单位特点的多元化分配形式,推广完善绩效工资制,对关键岗位和优秀人才实行报酬倾斜;鼓励企事业单位大胆探索资金、技术、项目等生产要素参与分配的实现方式。在自身建设方面:打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的人事编制干部队伍,为我县经济和社会发展提供人才保障和智力支持。20xx年重点工作计划如下:
1、配合县人才办认真组织实施“十一五”人才发展规划,制定20xx年年度发展目标,落实高层次、紧缺和急需的专业技术人才引进具体措施。积极组织企事业单位参加省、市举办的各类人才交流会,招聘急需人才,鼓励和引导各单位以柔性流动的方式引进各类人才。完善人事代理管理制度,拓展人才派遣、人事代理、合同鉴证、人才培训等业务。
2、认真做好20xx年引智项目的落实和20xx年引智项目的申报工作,继续加大引智工作的宣传。
3、进一步转变政府职能,减少行政审批项目,做好乡镇综合改革试点的指导工作。积极参与司法体制及执法试点等改革。
4、从经营服务类事业单位转企改制、事业单位布局结构调整、搞活事业单位运行机制、事业单位法人登记规范服务等四个方面,推进事业单位改革,重点推进生产经营性事业单位转企改制工作。做好事业单位转企改制及职能消失的事业单位合并、撤销工作。继续做好乡镇国土资源管理体制和卫生管理体制及县农技推广中心的改革。
5、做好事业单位人事制度改革调研工作,研究制定岗位设置、竞争上岗、补充人员等相关配套措施。选择1-2个事业单位开展全员聘用制试点。开展事业单位人员结构状况摸底统计分析工作,进一步完善事业单位进人机制,继续坚持“凡进必考”制度,努力改善事业单位队伍结构。
6、深入开展《公务员法》宣传和实施工作,开展公务员的身份界定、登记和管理工作。研究制定县直部门科级以下公务员的轮岗交流办法,适时组织实施县直机关部分工作人员轮岗交流工作。继续做好企业军转干部的待遇落实工作及有关服务工作。
7、做好公务员、事业单位工作人员的招录招聘工作以及高校毕业生到农村基层锻炼选拔工作计划的申报和具体实施。
8、认真组织实施国家机关和事业单位工资制度改革,做好工资套改工作。逐步完善和规范津补贴分配和管理工作。
9、做好第二批市县学术技术带头人的聘任、管理和资助工作。进一步深化职称制度改革,完善事业单位专业技术职务聘任制,规范聘任管理,逐步推行执业资格聘任管理制度。
10、做好第二届人民满意的“百佳站所”的评选表彰工作。
11、做好20xx年机关事业单位绩效考核和年度考核工作,认真兑现考核结果。制定20xx年培训计划,拓宽培训渠道,不断改进培训教育方法。

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2020年人事局上半年人事编制工作小结


上半年我局按照省市人事编制部门的工作部署和要求,紧紧围绕县委县政府改革大局,着力推进了县乡行政管理体制和事业单位改革进程,强化了人事编制宏观管理,加强了公务员和高层次专业技术人才队伍建设,圆满完成了各项常规性工作,为全年工作任务的落实奠定了坚实的基础。

一以县直机构改革和乡镇区划调整为契机,抓好行政管理体制改革

以转变政府职能为重点,组织实施新一轮政府机构改革。在深入开展改革方案调研的基础上,结合县情拟定了我县政府机构改革方案,经县编委会县委常委扩大会研究通过后,报市批准实施。此次机构改革中,我县按照“三个不突破”的改革要求,撤消合并合署政府机构个,腾出个机构限额,改革后保留(更名)工作部门个,直属事业单位个,个工作部门改为直属事业单位,新组建改组合并工作部门个,直属事业单位个,改革后政府工作部门为个,直属事业单位个。在具体实施工作中,县编办加强对机构改革的督促指导,及时了解和研究解决机构改革中出现的新情况新问题,对新组建和职能调整部门的“三定”规定及时审核,提出完善建议,经编委会研究通过后迅速下发。加大工作力度,充分发挥牵头把关协调作用,研究制定“县直机构改革中人员分流操作办法”,积极稳妥地做好撤并单位人员分流和离退休遗属归并及提前离岗人员审批工作。目前我县政府机构改革工作进展顺利,将按计划于月底前全面完成。

服务大局,积极落实乡镇区划调整后机构编制人员调整工作。上半我局积极探索适合我县乡镇机构改革的新思路,配合做好乡镇区划调整后机构编制人员调整工作,首先对乡镇机关符合提前退休离岗条件人员情况进行了统计摸底,经编委会研究制定了“乡镇区划调整人员分流操作办法”和“乡镇区划调整后聘用制干部有关问题的通知”,并认真组织实施。改革后,乡镇机关行政编制将压缩名,人员减少人,预计分流人员人。配合乡镇区划调整,促进我县生态旅游经济发展,推动旅游富民工程,因地制宜地成立了xx王稼祥故居管理委员会等个事业单位,并出台分流鼓励政策,妥善安置乡镇区划调整后的富余人员。

二以市事业单位改革意见出台为机遇,抓好事业单位改革。

抓好事业单位体制改革准备工作。加强调查研究,拟定方案,为全面推进事业单位改革作准备。一是加强对事业单位的监督管理,认真落实撤并重组改制转企单位人员安置及改制后单位配套政策落实工作,规范事业单位的服务行为和服务质量。二是结合我县实际,积极探索农林场圃改革办法。三是经过认真细致的摸底工作,掌握了乡镇卫生院人员现状,为下一步乡镇卫生体制改革和乡镇卫生院核编管理奠定了基础。

抓好事业单位用人制度改革。一是按照《市深化事业单位人事制度改革意见》和《市事业单位试行人员聘用制度的暂行办法》精神,召开事业单位改革工作座谈会,征集如何推进我县事业单位试行人员聘用制的意见和建议。二是继续坚持事业单位进人“凡进必考”。上半经县编委批准,采取公开考试的方式,为县国土资源局所属土地收购储备交易中心选调名和考试招聘名工作人员;整个过程“公开平等竟争择优”,进一步完善了我县事业单位面向社会公开招聘考试择优的聘用程序,严把了人员进口关。

抓好事业单位法人登记工作。在年度的事业单位登记管理工作中,我们把工作重点放在提高登记管理质量,规范事业单位登记年检内容上,对来办理事业单位法人登记年检的单位重点审核其验资报告或资产负债表业务宗旨范围法人登记名称与单位所用公章,对开办资金增减额度较大业务宗旨范围超出范围法人登记名称与单位所用公章不符,依据《条例》责令其立即变更或更换所用公章,对年度报告书中业务活动开展情况严格按照宣编办[]号年检内容十八条逐一详实评述,定为合格基本合格等次,改变了过去年检均为合格的局面,年检质量显著提高。此外,创新法人登记工作,搞好服务,积极为国家机构以外的社会组织利用非国家财政性经费开办的南华高级职业学校等单位组织办理了法人登记手续。全县符合登记年检的个单位全部进行了登记年检,注销登记个,年检率达%。

三以完善管理机制为目标,抓好公务员队伍建设。

抓好公务员招考录用工作,严把“进口关”。一是对年选拔到基层锻炼的名高校毕业生进行了定岗;完成了年到农村基层锻炼的名高校毕业生录用后的定岗工作。二是对年考录的县直机关名公务员进行了转正定职考核,按期办理了转正定职审批工作。三是组织今年县直机关公务员招录工作。全县共有名招录职位,其中司法局名,检察院名,报名人数人(其中司法助理员报名人,检察院报名人),及时建立了考生信息库,目前已组织完成笔试工作。

抓好公务员的年度考核工作,强化管理。进一步规范程序,加强监督指导,严控优秀指标,组织实施并完成了年度全县行政事业单位工作人员人年度考核工作。在优秀比例的核定中,做到与县委县政府中心工作要求紧密挂钩,奖励先进,惩戒后进,对全县行风政风社会评议结果每类前三名单位分别提高了%%%年度考核评优比例,对每类最后一名的单位工作人员取消评优资格,并取消年终一次性奖金发放资格;同时,并对未完成年度招商引资任务的单位,取消评优资格。

抓好公务员培训工作,提升综合能力。在摸底的基础上,建立了公务员培训信息库,制定并下达了公务员年度培训计划,上半年完成了市下达的名初任公务员的调学任务。

畅通“出口”,严格工资政策。上半办理名工作人员退休手续,其中病退名,严格执行工资政策,发挥工资激励作用,完成考核五年晋升级别工资人,完成职务(职称)变动增资人,调动确定工资待遇人。

此外,我们还强化了行政表彰奖励工作,上半年共审核上报省市先进个人人,先进集体个,组织开展了优秀军转干部的推荐上报工作。完成了干部工资统计年报和分析工作,为领导决策科学调配干部调整结构提供了依据。按照政策及时兑现落实企业军转干部的待遇,严格对照政策,按程序确定了名企业军转干部的身份并及时

兑现待遇;协助劳动部门在规定时间内完成了名年底前参加工作的企业军转干部调整生活困难补助工作,同时对月养老金不足元的名企业退休军转干部待遇进行了调整,及时补齐兑现。

四以搞好服务为前提,促进专业技术人员队伍建设

抓好职称评审工作。年上半年以来共组织县各系列评委会评审通过农业系列初级专业技术职务任职资格名,中小学初级教师职务任职资格人,林业系列林业工程专业初级技术职务任职资格人,刑事技术侦察初级专业技术职务任职资格人;委托上级评审组织评审通过农业系列高级职务名,农业技术中级职务任职资格人,教育系列中学高级教师职务任职资格人,小学高级教师职务任职资格人,中学一级教师职务任职资格人,卫生技术高级职务人,交通专业高级工程师人,党校高级讲师人。

积极为专家和学术技术带头人提供服务。为进一步营造尊重知识尊重人才的良好社会环境,年初积极参与县委县政府组织安排的对特贴专家各级学科带头人及为本地经济建设和社会发展做出贡献专家的走访慰问联谊活动。向县政府申请成立了县学科技术带头人科研学术活动专项经费及专家管理等项活动家活动经费,制定了xx中青年学术技术带头人学术科研活动经费资助管理办法,建立了县学术带头人个人档案和信息数据库。根据宣政办[]号宣人职[]号文件要求开展了第二批中青年学术技术带头人调整选拔推荐工作。进一步增强专业技术人员成才的良好氛围,开展了全县优秀专业技术人员公开宣传申报推荐工作。

认真做好专业技术人员考试服务。为适应人才竞争国际接轨的职称制度,拓宽职称工作的领域和服务对象,使职称工作在发现人才吸引人才留住人才用好人才中发挥应有的作用。年共组织人参加职称外语报名考试,人参加经济类报名考试,人参加各类执业资格考试,人参加职称计算机考试,外语免试人,计算机免试人,办理各类合格证近人,无一发生错漏现象。

抓好专业技术人员培训。一是加强基地建设,按照市局下达的标准对计算机培训基地和计算机考点进行了重新申报和审核;二是根据宣人培[]号文件《关于全市专业技术人员计算机应用能力考试考务工作的通知》精神,组织了名专业技术人员计算机培训报名工作;三是根据县年培训工作的总体要求,科学制定下达了年专业技术人员培训计划,并积极组织实施,确保全年培训工作任务的落实。

五以强化基础性工作为手段,抓好机构编制的日常管理

创新管理方式,从严控制机构编制人员增长。认真落实宣城市委市政府《关于进一步加强编制管理工作的决定》,加强宏观和动态管理,严格控制机构编制和领导职数,防止机构编制人员膨胀,进一步完善机构编制管理册管理制度,建立健全机构编制人员管理台帐,及时掌握资料,更新调整信息平台人次,完成区划调整后乡镇机构及人员调整人次。

出台措施,强化机构编制人员管理。为贯彻落实市《关于清理清退规范机关与事业单位借(聘)用工作人员的通知》精神,拟定并提请编委会出台了《关于加强机关事业单位人员机构编制和财政供给人员管理若干问题的通知》,下发了《关于开展机关事业单位借用人员清理工作的通知》,前期摸底统计工作已经结束,目前清理工作正在有条不紊的进行,此项工作的开展进一步完善了机构编制管理控编进人制度,为在全县范围内健全完善机构编制和财政预算相互配套的约束机制奠定了坚实的基础。

加强机构编制统计,为改革提供决策依据。完成全县机构编制统计年报全县信息平台软件升级及数据的统计上报工作,并对年全县的机构编制数据进行总结分析,为领导决策提供依据。开展并完成年和年乡镇党政机关和财供事业单位的机构数编制数实有人数统计和对比分析工作,党政机关年比年机构数减少个,编制此文来源于文墨星河数减少名,实有人数减少名;财供事业单位年比年机构数减少个,编制数减少名,实有人数减少名。通过统计和分析对比,说明我县乡镇机构改革成果得到了较好的巩固,也为下一步改革提供了第一手资料。

六以优化人才结构的为重点,抓好人才资源开发。

做好人才资源统计工作,为编制“十一五”人才规划服务。按照新的人才资源统计指标体系,开展了全县事业单位公有制经济组织管理人才及专业技术人才的统计调查,编制上报了《年全县人才资源统计分析报告》,为编制“十一五”人才规划提供了依据。按时统计上报了一二季度人才引进与流失季报。

加强人才市场建设,发挥人才市场配置人才资源主渠道作用。一是改进服务方式,为各类人才和用人单位做好服务。上半新增人事代理人,办理各类人才求职登记人,办理聘用合同鉴证人,在县人才市场组织用人单位与求职人员双向选择见面洽谈活动次;同时,积极探索发展网上人才市场,在xx人事编制网发布供需信息。二是积极组织各类用人单位参加省市人才交流会。组织了三家企业单位共个用人岗位参加了全省春季人才交流会,现场达成聘用意向人;组织了五家企业单位共个用人岗位参加全市人才交流会,现场达成聘用意向人;协同县教育局组织了县直四所完中县职业高中和县广播电视台参加了省师范类高校毕业生供需洽谈会,现场达成聘用意向余人,并协同县教育局组织了拟聘用毕业生人员的面试(听课)考核工作。协同人寿保险支公司举办了专场人才洽谈会暨“国寿有缘人”创业联谊会,达成聘用意向人,聘用人。

抓好引智工作的落实。积极主动到县城知名企业进行宣传,对去年申报的国家级工业引智项目进行搭桥帮助联系。对国家级农业项目茶叶标准化生产项目正在积极与外专局联系,努力通过引智引才来推动我县经济建设的发展。

七以先进性教育活动为抓手,抓好机关自身建设

上半我局党组按照县委的统一部署,以支部牵头,在全局党员干部中开展了保持共产党员先进性教育活动。在教育活动中,局党组坚持教育活动与业务工作和自身建设紧密结合,始终把立足点和着眼点放在促进人事编制工作发展上,促进政府机构改革和事业单位改革推动上,促进各项常

规工作的落实上,促进机关工作人员的作风进一步转变上,做到学以致用,“工学”两促进两不误。通过开展先进性教育活动,我们明显感觉到全局党员干部党性素质显著提高,干部职工精神面貌焕然一新,工作作风明显改善,有力的促进了各项工作开展。

机关党建工作和行政工作思路进一步明确。通过先进性教育活动,对新形势下党建工作有了更深刻的认识,找准了工作中存在的不足和问题,明确了努力方向,制定了工作措施,研究印发了年党支部工作意见和各项工作计划。以党建工作促行政工作的发展,进一步理清了全年人事编制工作思路,明确了全年工作重点,并以县政府的名义印发了《年全县人事编制工作要点》,并逐项分解到局各个职能部门抓好落实,建立了工作督办制度。

机关作风建设进一步加强。通过先进性教育活动,党员干部的精神面貌变了,工作的热情更高了,奉献精神更强了,为群众服务做得更周到了,形成了“工作就是服务服务就要创优”的工作理念,在工作中实行“换位思考”,想办事者之所想急办事者之所急,推行优质服务,在局机关设立了党员先锋岗,为巩固学习成果,在教育活动第三阶段,我局经过认真讨论研究,以规范化标准化科学化为目标,结合人事编制实际,重点对机关各项规章制度进行了规范和完善,进一步提高了干部队伍管理的制度化和规范化水平。一是进一步完善了机关工作人员岗位目标考核机制。将年工作目标和责任细化到每一个部门,奖惩考核措施落实到每一个人,激发了干部职工的积极性创造性,进一步营造了全局上下“干事创业争创一流”的浓厚氛围。二是建立健全机关效能建设管理机制。落实县委县政府《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》,研究出台《机关效能建设意见》,修订完善了各项机关内部管理制度,建立首问负责制限时办结制工作督查制一次性告知制顶岗替代制否定报备制等十项制度,严格执行省纪委监察局颁布的“工作日中午禁酒令”和县委规定的“八不准”“四项禁令”等纪律,原不同程度存在的机关衙门作风服务态度生硬等实际问题得到较大的改进,干部职工主动热情服务,高效快捷办理各项行政事务。三是建立了来访接待日制度,研究制定了《人事局*工作管理规定》,据统计,上半年办理群众来信件,办结率%。

人事编制工作的透明度和公信度进一步增强。加强了《人事信息》简报人事人才服务两条热线政务工作服务指南日常工作公开栏等宣传载体的建设。将群众普遍关心的人事考试等热点工作及时公开,方便查询。开通了人事编制站,出台了网站管理规定,将人事人才编制网站的建设作为人事宣传的主阵地,切实发挥好其快捷便利的优势,努力为各类人才和用人单位搭建平台,为基层和群众了解人事编制工作动态和政策提供优质服务。加强人事编制调研,研究制定了《年人事编制宣传信息工作意见》,围绕改革重点,确定了个调研课题,上半年报送信息条。

二五年下半年人事编制工作打算

一机构编制管理工作。一是继续深化行政体制改革,推进政府职能转变,加强新组建机构建设完善。二是结合我县乡镇区划调整,改革县以下国土资源管理体制,对乡镇土地建设规划管理合理调整配置;积极参与司法体制林业局综合执法试点财政管理体制等改革。三是以乡镇区划调整为契机,进一步巩固乡镇机构改革成果。认真抓好乡镇区划调整中撤并乡镇的机构编制调整工作。草拟出区划调整后乡镇事业单位人员人力资源配置工作方案。四是加强调查研究,继续深化事业单位改革。从经营服务类事业单位转企改制事业单位布局结构调整搞活事业单位运行机制事业单位法人登记规范服务等四个方面,推进事业单位改革,重点推进生产经营性事业单位转企改制工作。结合我县实际,充分调查研究,创造条件,成熟一个改革一个,选择适当的转企改制形式,探索出我县农林场圃改革的途径,积极探索我县农业技术推广管干分开,经营脱钩的新型农业服务体系。五是严格管理,加强督查,切实控制机构编制和财政供养人员增长。

二人才资源开发工作。一是根据县“十一五”国民经济与社会发展规划和市“十一五”人才规划编制的总体要求,完成县“十一五”人才规划编制工作;二是认真做好人才供需信息发布工作,努力实现人才市场信息网络化;三是继续开展成人委托培养招生工作;四是落实《市事业单位试行人员聘用制度的暂行办法》,选择—个部门开展事业单位全员聘用制;五是积极开展人事争议案件的受理调解和审理工作。

三工资福利管理工作。一是做好乡镇享受正科待遇人员晋升工资和三年考核优秀人员晋升工资工作;办理岗位变动新入编人员确定工资待遇;二是做好干部到龄退休及病退以及提高退休比例工作,落实离退休人员待遇;三是做好机关事业单位技术工人晋升技术等级考核工作;四是做好事业单位活工资分配方案重新审核工作。

四考核培训工作。一是对年度考核工作进行一次调研,出一期专刊,指导年度考核工作中的一些基本政策和实际问题;在年度考核工作开展前,分解各单位优秀指标最高数;制定教育系统年度考核办法。二是组织公务员参加英语应用能力培训人,计算机应用能力人,并完成考核工作;组织专业技术人员参加计算机应用能力培训与考核,组织中高级计算机培训人,初级计算机培训人,完成继续教育人,电子政务培训人;组织人员参加市各类培训调学。

五专业技术人员管理工作。一是认真做好春节期间慰问专家活动,建立专家联系制度,做好专家的选拔工作以及中青年学术带头人培养和管理工作;二是加大对引智工作的宣传力度,营造重视和参与引智工作的氛围,针对我县的经济发展的特点,重点加大对农业引智项目的申报及实施工作;三是继续完善做好专业技术职务的评审工作,严格申报条件和程序,进一步规范初级专业技术人员的评审工作;加大聘任管理力度,进一步深化职称制度改革,完善事业单位专业技术职务聘任制,规范聘任管理;四是加快推行执业资格步伐,做好执业资格报名考试跟踪管理,逐步推行执业资格聘任管理制度;五是建立副高以上退休专业技术人员数据库和联系渠道;六是认真做好第二批中青年学

术技术带头人调整选拔工作。

六公务员管理工作。一是继续开展公务员招录工作和锻炼期满的高校毕业生的考核录用工作;二是做好乡镇区划调整和县直机构改革中人员定岗分流的审批工作;三是重点抓好创建“人民满意的基层站所”工作;四是做好军转干部的安置工作,继续做好企业军转干部的待遇落实工作及做好有关服务工作;五是做好《公务员法》的宣传普及和贯彻落实工作;六是研究制定县直部门科级以下公务员的轮岗交流办法,组织实施县直机关部分工作人员轮岗交流工作;七是进一步规范行政性表彰奖励工作,重点是规范表彰奖励推荐工作,做好协调和通气工作。

七机关自身建设。一是继续深化先进性教育活动,巩固教育成果;二是以机关效能建设为重点,进一步加强机关工作人员的作风建设和党风廉政建设;三是认真抓好“四五”普法的总结提高工作;四是抓好全年工作人员岗位目标任务完成情况的考核工作;五是加强人事宣传,继续办好《xx人事》简报和人事编制网站,完成全年既定的调研任务。

2020年人事编制工作总结及2020工作安排


20xx年在区委、区政府的正确领导下,在省、市人事编制部门的具体指导下,区人事编制部门以“三个代表”重要思想为统领,认真落实全国人才工作会议、省市人事、人才、编制工作会议精神,紧紧围绕xx更好更快发展的奋斗目标,按照全区经济整体升位的要求,坚持深入实际,推进改革,加强管理,提高素质,较好地完成了各项工作任务。全年我们重点抓了以下几方面工作:

一、认真贯彻实施《公务员法》,切实开展公务员登记工作

按照省、市工作部署,根据《公务员法》和全区公务员登记实施工作方案的要求,认真完成了全区公务员登记工作。

这项工作具有很强的政策性和约束性,关系到机关干部的切身利益。我们坚持依法办事,严格按照公务员法和实施方案的要求,不折不扣地执行各项规定,认真做好公务员范围确定、人员资格审查、资料审核备案等工作,做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严肃纪律不松懈。在具体实施过程中,根据干部管理权限,与组织部门进行了明确分工,人事局负责区政府序列内47个单位的一般干部登记工作,其中,区政府工作部门25个,乡镇政府12个,街道办事处10个,全区行政机关共有811人进行了公务员登记,其中在职领导干部321人,在职一般干部199人,提前离岗291人。对遗留问题进行了深入的调查,对我区154名暂不登记人员进行了认真、细致的审档。6月26日组织审档合格的140人参加了全省解决遗留问题的考试,按考试成绩对121人进行了公务员登记,其中在职115人,提前离岗6人,7月份到省录用职位处对此次考试通过的公务员履行了备案手续,并及时的完成了新录用公务员的信息采集工作。

通过实施公务员登记,以法律的形式把公务员的身份确定下来,完善了公务员管理机制,健全了公务员管理制度,有利于确保广大公务员依法执政、依法行政、依法办事,为逐步形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制奠定了基础。

二、积极推进事业单位人事制度改革

省、市事业单位人事制度改革工作会议召开后,人事局立即向区委、区政府进行了汇报,区领导对此项工作高度重视,进行了研究部署,成立了以孟区长和组织部常部长为组长的专门领导组织,以“两办”文件印发了我区《事业单位人事制度改革方案》和《实施办法》,召开了全区事业单位人事制度改革动员会。会后,人事局、编办立即着手对全区事业单位情况进行了认真的调查摸底,准确掌握了全区各类事业单位的分布、规格、内设机构、领导职数、编制数额、人员结构比例等情况,在充分考虑我区区情特别是财政状况的基础上,反复深入地研究各项改革政策,认真分析可能出现的不利情况,多次向省、市人事部门争取政策倾斜,及时向区领导汇报情况,初步确定了参改单位范围、全区事业单位各类岗位设置、提前离岗退养人员条件等重点环节的操作办法,制定了具体的改革实施日程安排表。9月29日,我们组织召开了全区事业单位人事制度改革工作培训会议,对改革各步骤的具体操作进行了部署,目前,各单位正在按照统一安排研究制定改革实施方案,我们要及时对方案进行审核、审批,指导事业单位开展竞争上岗,签订聘用合同并鉴证,做好各类人员的审核备案,确保于10月底前完成改革的入轨工作。通过事业单位人事制度改革,有利于事业单位适应社会主义市场经济体制要求,清除现行体制机制存在的障碍,逐步建立政事职责分开、单位自主用人,人员自主择业,政府依法监管,配套措施完善,适应不同岗位要求的人事管理制度,形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,优秀人才脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,充分调动广大专业技术人员和管理人员的积极性和创造性,促进人才资源的合理配置,对于我区汇集各类人才,调整人才结构,创新人才机制,营造人才创业的良好环境,实现事业单位人事管理的法制化、科学化。

三、继续实施人才兴区战略,加大人才资源开发引进力度

积极营造和优化人才环境,培育和发展人才市场,大力引进急需人才,加快现有人才的培养和使用,通过政府服务人才,使人才服务经济社会的功能逐步增强。结合重点项目建设任务,开展人才与项目对接。深入承担我区重点项目建设任务的企业开展了高层次人才需求调查,并将需求情况录入我吉林省人才数据库,为下一步引进人才奠定了基础。多渠道为企业服务,为我区招商引资年产3万吨秸杆乙醇项目申请了xx省第四批人才开发资金资助(拟申请35万元),用于xx公司培训人才、购置设备等。该项目在我市申报的项目中具有较大优势,目前我们正在积极与省相关部门协调,力争促成资金落户。

四、开展公务员公共管理知识核心内容培训,加强专业技术人员继续教育,深化职称制度改革

为切实提高机关工作人员素质,根据省、市的安排,结合我区实际,7月份我们会同组织部开展了全区公务员公共管理知识核心内容培训班,共办6期,培训了755人,促进了机关公务员知识更新,提升了综合素质。上半年,研究制定并以区政府文件印发了《xx区专业技术人员继续教育暂行办法》,以制度的形式对专业技术人员继续教育进行了明确,规范了继续教育内容,确定了培训基地:公共知识培训以区行政学校为主,中小学教师专业知识培训以区教师进修学校为主,卫生系统医护专业知培训以市医院为主,经济和会计专业知识培训以区财校为主。首批公共知识培训拟于10月底开始,要确保在年底前完成培训任务,下发《继续教育培训证书》,并严格将培训结果与表彰奖励、年度考核、专业技术职务晋升等挂钩。积极稳妥地推进专业技术人员职称制度改革,按省、市文件精神,中小学教师系列职称要在做好专业技术岗位设置的基础上,对空岗单位采取“评聘合一”的办法,由单位确定各级专业技术人员的聘任人选,经人事局审核后兑现工资待遇。按省里规定,此项工作要在事业单位人事制度改革完成后开展。其他系统的专业技术职务实行“评资格”的办法,今年经过认真审档,共向省、市分别推荐高、中级专业技术人员91名和81名。

五、认真做好各项工资福利审批,继续完善全区机关、事业单位人员信息入库采集工作

认真落实各项福利政策,20xx年春节前夕,对450余名副局级以上离退休干部进行了慰问,及时审批退休手续,发放抚恤金、丧葬费及遗属生活困难补助,其中为123名已到退休年龄的人员履行了退休手续,审批抚恤金、丧葬费共计30人,遗属生活困难补助45人。根据国家及省里相关文件精神,完成了机关和事业单位在职人员工资套改和离退人员增加离退休费工作,全年共审批在职人员工资11142人,离退休人员4272人。按照xx市纪委以及相关部门联合下发的关于规范津、补贴的文件精神,对机关、事业单位在职、离退休人员增加津贴、补贴,事业单位增加绩效工资、离退休人员增加生活性补贴进行了审批。根据国家和省关于新一轮工资制度改革的要求和部署,继续完善全省人员工资管理数据库。对已登记的公务员信息进行了补充,同时将数据库中的人员信息有变动的做了进一步的规范,实行变动单位提出申请,相关科室进行审批,完善了机关、事业单位人员信息入库采集工作。为了使全区工资审批工作更加高效,我局专门到省信息中心为没有数据库令牌的单位购买了令牌,达到了区内所有单位均能进入工资管理数据库。此项措施使全区机关、事业单位人员变化情况更加透明化,达到了省信息中心提出的基本要求,实现了工资审批、公务员登记的网络化管理,大大提高了工作效率。

六、积极做好企业军转干部解困、维稳工作

一是妥善解决了企业军转干部社会保障问题。针对原来在企业工作,后因企业困难,社会保险金由个人代缴造成军转干部生活负担加重这一情况,为其解决了这一部分养老金,在一定程度上减轻了军转干部的生活负担。二是对于已经下岗在家,而且夫妻双方均无工资来源的企业军转干部,军转办联系我区就业部门为他们一方解决了再就业问题,有的还给他们办了低保,从根本上解决了他们的实际困难。三是完成了对军转干部统计工作。对全区行政、企、事业单位军转干部进行了详细摸底,对军转干部军衔、工资等共12项基本资料进行了详细统计,具体掌握了全区军转干部的详细情况,为今后更好地开展军转工作提供了保障。四是对原企业拖欠军转干部工资等“三拖欠”问题进行了彻底解决,为企业军转干部发放了补发工资,保障了其生活上的经济来源,使他们的基本生活得到了保障。对企业军转干部的工资、医疗费等各种费用进行了全额发放。

七、切实加强机构编制管理

一是完成省厅举办的人事、编制、财政三合一数据库管理系统准备工作。

二是认真落实《机构编制管理条例》、《中共吉林省纪委、吉林省机构编制委员会办公室、吉林省监察厅关于对机构编制管理中违规违纪行为责任追究的规定》、《公务员法》等文件法规精神。规范编制工作程序,充分发挥机构编制管理部门的“把关、协调、监督”作用。定期对各部门机构、编制进行监督检查,严把入口,敞开出口,严控违规进人、超编进人现象。研究探索人员“编制证书”制度和“编制实名制”,采取有效措施落实中编办“五不准”规定。三是坚持管理与服务相结合。克服和纠正长期以来在机构编制管理系统中形成的机构编制重管理、轻服务或只管理、不服务的现象,做到管理与服务相结合,并在服务上做文章。多次开展调查研究,发现问题、共同商量、及时解决。

四是加强事业单位初始登记工作。通过查找原因,宣传教育并制定强制措施等手段,事业单位登记管理局对全区符合登记条件但始终拖延不办的事业单位进行了初始登记,使这些事业单位真正具备了法人资格,消灭了工作的死角,完成了初始登记的扫尾工作。

八、积极开展招商引资和项目建设。

主要领导多方联系,积极筹措,与区项目服务中心共同承担了年产1万吨糠醛项目,辽宁缓中瑞合糠醛有限公司到我区就此项目进行了实地考察,达成了初步意向。九、创建“五型”机关,努力加强人事编制部门自身建设组织全体干部职工认真参加了全区机关作风集中教育整顿活动,人事编制干部的纪律作风有了明显改善。为了进一步巩固作风整顿活动的成果,我局又创造性地开展以创建“五型”机关为主要内容的主题实践活动(具体内容是:落实责任,创建责任型机关;加强学习,创建学习型机关;开拓创新,创建创新型机关;主动服务,创建服务型机关;勤俭节约,创建节约型机关)。局党组把这项活动作为全年的一项重点工作来抓,取得了显著成效。特别是政府办公楼维修期间,尽管工作环境差,但我们的工作人员一直坚守在工作岗位,全区公务员登记工作就是在此期间完成的。办公楼维修完毕后,在调整办公室的同时,我们对部分科室人员安排也做了适当调整,使各业务科室人员更趋于精干,职能更加协调,人事编制部门的整体业务水平和服务水平都有了较大提高。同时,在全年工作中,班子成员以身作则,认真落实“一岗双责”制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,加强教育力度,开展党风、党政纪教育,推行政务公开,实行“阳光政务”,认真做好信访工作,积极开展创建政行风和经济发展软环境建设,使基层群众对人事编制工作的满意度进一步提高。

20xx年工作安排:1、深入贯彻实施《公务员法》,做好相关配套法规的落实工作,完成好参照公务员管理单位的申报、审批和人员登记工作,完善全区公务员信息管理系统,进一步提高全区公务员队伍建设的法制化、规范化水平,不断提高公务员队伍整体素质,为建设法制型政府、服务型政府提供有力的组织保障和人才支撑。2、继续推进事业单位人事制度改革,重点抓好事业单位人员聘用制的具体实施工作;巩固改革成果,结合我区实际,研究制定符合新形势需要的宏观事业单位人事管理办法,建立健全事业单位人员考试、聘用、调转、考核、奖惩、辞职、辞退等具体制度,使事业单位更加适应经济社会发展的需要。3、完善全区人事人才编制网络管理系统(数据库),制定具体的人员信息审核、变更等操作办法,规范数据库管理,切实发挥信息管理系统在人事编制管理科学化、信息化建设和积极作用;4、完善长效机制,进一步做好军转干部的解困维稳工作;5、实施人才兴区战略,搞好人才资源开发引进工作;6、开展公务员培训和专业技术人员继续教育培训工作,加强培训基地建设,完善相关措施,确保全区公务员和专业技术人员素质不断提升,能力不断增强,更好地为经济建设服务;7、开展行政机关效能考核,制定考核指标体系,提出考核办法,明确奖惩措施,提高政府机关行政执行力,加强效能建设。8、加强机构编制管理,实行人员编制实名制,做好事业单位登记管理工作;9、继续加强人事编制部门自身建设,树立人事编制部门的良好形象;10、完成好招商引资、项目建设等区委、区政府交办的重点工作任务。

2020年县人事编制工作总结及2020年工作设想


二00六年我县的人事编制工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,坚持以党的十六届五中、六中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,用科学发展观统领人事编制工作,坚决贯彻执行上级关于人事编制工作的各项政策和文件精神,紧紧围绕我县经济建设快速崛起工作中心,以求实创新的精神,在机构改革编制管理、人才招聘服务,公务员管理、职称评聘、工资福利管理、加强自身建设等方面取得了可喜的成绩。现将基本情况总结如下:

一、主要工作

(一)认真抓好机构编制管理和改革工作。

为强化宏观控制、切实加强机构编制管理,强力推进机构改革工作,按照年初计划和上级文件精神,主要抓了以下几项工作。

1、严肃工作纪律,强化管理措施。为加快推进我县机构编制管理工作实现科学化、规范化管理的进程,按照上级关于机构编制工作的一系列文件和有关规定,在深入调查研究的基础上,于今年四月研究出台了《关于严肃工作纪律、加强机构编制管理的意见》,并以县委、县政府名义下发文件。文件强调,全县机构编制总量要坚决控制在上级下达的限额之内,任何单位均不得随意突破。在管理方面,对涉及到的各类问题也都做出了明确规定,并要求各级、各单位都要把执行文件中的各项规定作为一条政治纪律认真遵守,如有违规行为,坚决一查到底,并追究有关人员的责任。通过贯彻这个文件,切实强化了我县机构编制管理措施,取得了明显成效,并在乡镇全面落实了机构编制管理“实名制”。

2、严格把握政策界限,强力推进县直机关党政机构改革工作。遵照市委、市政府的统一部署,及时建议县委、县政府拟定了《__县县直机关党政机构改革实施意见》,参与研究拟定了党政机构改革的各项配套措施,有力地指导了各部门“三定规定”方案的制定,认真地审核了各单位已经上报的“三定规定”方案。目前,我县县直机关党政机构改革工作正在紧张有序的快速推进,为了确保这次改革能够高质量的完成任务,我们又建议县机构改革领导小组,适时加大指导和督察工作力度,指导和帮助各部门,严格把握政策界限,坚持按照规矩办事,并加快工作节奏,集中绝对的时间和精力,保证在年底前全面完成各项任务。

3、认真执行有关政策,积极协调指导有关部门管理体制改革工作。按照上级有关规定,会同县教育局研究拟定了全县中小学教职工编制重新核定方案,研究拟定了中小学教师正常流动管理机制;研究拟定了全县中小学教师常规补充工作机制等意见,经向县编委汇报审定后,已下发全县中小学贯彻执行。根据国家水利部部颁标准和省、市政府的有关文件规定,会同县水务部门,研究制定了我县水管事业单位管理体制改革的实施意见,经报县政府审批同意,现已下发全县贯彻执行。遵照省、市政府的有关文件精神,会同县卫生局适时的办理了去年进行的卫生管理体制改革工作的未尽事宜。

4、严格办事程序,坚持编委一支笔审批制度。为了严格把好人员进口关,县编委及其办公室认真贯彻执行上级有关规定,在全县事业单位补充工作人员时,首先严格审查各单位的编制空余情况,始终坚持在编制限额内审批补充计划,并履行报批程序。待有关部门选聘工作结束后,再由县编委审议并下达同意入编文件后办理正式上岗手续。20xx年,县编委按照上述程序,先后批准为全县中小学补充教师265名;为县医院、县中医院补充专业技术人员28名。

5、全面完成了事业单位登记管理和年检工作。遵照《事业单位登记管理暂行办法》的有关规定,修定完善了我县事业单位登记管理工作制度,补充办理了20xx年度申请登记单位的审查登记手续,对已办理登记手续的单位全部进行了年检工作。随着工作的逐步深入,使我县登记管理工作已经步入规范化的管理轨道,并提高了知名度。

6、全面完成了统计和信息平台建设工作任务。遵照省、市有关规定和要求,及时调整和补充了信息平台的有关信息资料,改进和完善了有关工作方法,建立健全了有关规章制度,及时准确地为领导提供了信息服务。按照及时、准确的要求,保质保量的完成了各项统计工作任务。

(二)进一步加强人才工作

1、做好人才招聘和引进工作。一是为缓解我县农村中小学教师缺编问题,经请示省人事厅、编办、财政厅同意,县政府决定面向社会公开招聘一批优秀教师充实到教学岗位第一线。为做好这项工作,成立了领导小组,县分管领导亲自抓落实,制定了严格的招聘实施方案,人事、教育、监察等单位紧密配合。在广泛的宣传下,共有1914名符合条件的人员参加竞聘。通过公开考试、资格审查、体检、面试、试讲等程序,择优选拔优秀教师265名,其中选拔高中教师89名;初中教师86名;小学幼教90名。在整个实施过程中,充分体现了公开、公正、阳光透明、择优录用的原则,受到了社会和上级部门的充分肯定。目前招聘人员已入编聘用上岗,充实到教学第一线,受到了当地师生的欢迎,为提高教师队伍素质和教学质量作出了贡献。二是积极“引进紧缺人才”。

经县委、县政府同意分别为广播局、计生委、卫生局、农业委、文化局、统计局、水务局、公安局、法院、检察院引进紧缺人才共计21人,引进的“紧缺人才”实行年薪制,办理正式的聘用合同,都达到本科以上学历,较好地缓解了我县有关单位专业技术人员缺乏的情况。三是为乡镇计划生育服务站正式聘用38名技术服务有员;在国土资源管理体制调整中,为乡镇国土资源管理所98位同志办理了聘用手续。四是经县政府同意,我局参与指导卫生系统招聘专业技术人才28人。指导制订了详细的公开召考办法和实施方案,进行了报名人员的资格审查,目前此项工作正在进行中。五是搞好高校毕业生“三支一扶”的选派工作。为支持鼓励高校毕业生到农村“三支一扶”和锻炼,在国家政策的支持下,我们积极组织宣传动员,共有143人参加报名选拔,通过资格审查、公开考试、择优选拔了10名高校毕业生。目前选派的“三支一扶”毕业生经过岗前培训后,已全部到岗落实工作。其中有3人从事支教工作;7人到乡镇事业单位从事支农等工作。通过上述的招聘选拔,不仅为用人制度的改革摸索了一定经验,而且为优秀人才脱颖而出提供了一个实现自己价值的平台,真正实现了毕业生与用人单位的双向选择。

2、积极为人才提供优秀服务。一是广泛开展高校毕业生就业政策宣传工作。按照“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业政策,主动与用人单位联系,在政府网站上宣传就业政策,发布就业信息。二是进一步规范了办事程序。简化了办事手续,为毕业生就业设立了一站式咨询服务和就业指南,包括人事代理、合同鉴证、代管人事档案和行政关系,集体户口管理、年度考核及转正定级、职称评定等配套服务,并利用政府信息网站不定期发布人才信息。先后为消防队、中国移动、翱翔网络公司、泰康保险公司等用人单位供求人才信息和推荐工作。

3、进一步加强我县高校毕业生就业委员会办公室的建设。办公室设在人事局,具体工作由县人才交流中心承办,有专人负责,专门的办公场所,配备了计算机、复印机、传真机等办公设施,收集整理各种就业信息,并按上级要求制定了《__县高校毕业生工作委员会成员单位工作职责》下发各成员单位,并抓好督促落实,为人才服务工作,提供了一个更加便捷的服务平台。

(三)做好公务员管理工作

1、进一步做好公务员法的宣传工作。在去年宣传培训的基础上,今年进一步加强了宣传力度,通过电台、培训等形式对有关章节进行了宣传解答。进一步提高了对公务员法出台重要意义的认识。

2、认真做好20xx年选派到乡镇10名高校毕业生的考核工作。通过深入乡镇座谈走访、个人述职、民主测评等形式对每个人进行了认真考核,并按规定的程序,积极形成材料向市局申报吸收录用为公务员。

3、认真做好年度考核奖惩工作。好充分发挥考核奖惩工作的评价和激励鞭策作用,根据国家年度考核奖惩工作的要求和规定,一是对全县20xx年度国家机关事业单位共17097人进行了年度考核。在坚持考核纪律、规范操作程序,注重把握政策,坚持公开透明,体现客观公正的总原则指导下,进一步完善了考核办法,以工作实绩为考核依据,实行多层面综合考核,使考核工作更加切合实际。通过个人小结,民主测评、客观分析和领导审查等程序,共考核出优秀等次2212人,占总人数13.7%,称职(或合格)等次14373人,占总人数的84%,基本称职2人,不称职73人,占总人数的0.4%,未定等次437人,占总人数2.5%,未参加考核人员75人。其中行政单位参考人员3410人,优秀等次504人,称职2874人,基本称职2人,不称职8人,未定等次49人,未参加考核44人。事业单位参考人员13681人,优秀等次1708人,合格11526人,不合格65人,未定等次388人,未参加考核31人。二是认真审查核实上报表彰的先进集体和先进个人。共审核上报县级表彰的先进个人13人,先进集体13个,市级表彰的先进个人45人,先进集体28人,省级表彰的先进个人2人,先进集体3个。三是进一步加大惩戒力度。对违法违纪人员,其中判缓刑的2人,违纪的12人分别进行降低生活费发放标准和降低职务级别工资档次。

(四)做好工资管理工作

1、根据省人事厅〔02〕57号文件规定,按照县政府的统一布置,今年6月份为全县机关事业单位工作人员足额兑现了职务补贴和水电气补贴,人均增资100元,全县在职全额财政供给人员月增资150余万元,圆满完成了此项工作。

2、根据省人事厅、财政厅皖人发〔02〕47号文件规定,充分运用考核结果,为全县机关事业单位工作人员年度考核称职以上的人员正常晋升了职务工资档次,全县月增资近60万元,受到了领导和同志们的好评。

3、按照专业技术人员职务评聘分开的要求,与职改办密切配合,严格根据职位设置比例要求,按比例核算指标,认真把关核对,为全县100余名专业技术人员兑现了专业技术职务工资。

4、根据皖人发〔1993〕77、88号文件规定,为全县300余名同志晋升了级别工资。根据省人事厅皖人发〔2000〕20号文件规定,为我县机关事业单位110户遗属178人办理了遗属定期补助的审批工作。

5、进一步充实调整了工资管理数据库。对数据库进行了优化维护和补充,及时对变动数据进行了调整,扩大了功能,实现了微机自动筛选生成增资数据附表,大大提高了工作效率和质量,受到了上级领导和相关单位的好评。

(五)积极做好其他工作

1、搞好职称评聘改革工作。一是办理了1747名专业技术人员的聘任手续,其中高级57人,中级610人,初级1080人;办理申报高级职称116人,中级职称1400人。二是组织职称晋升继续教育培训工作和教育局共同完成2000人次的培训工作。三是积极组织职称报名考试工作,审核经济系列职称报名考试70人次,职称外语考试54人,职称晋升计算机应用能力考试456人。同时组织800了人次的公务员电子政务培训上报考试工作。四是针对专业技术人员评聘分开的改革要求,积极测算清理专业技术人员岗位数,稳妥推进专业技术人员评聘分开改革工作,探索评聘分开后专业技术人员的管理工作和措施。

2、抓好军转安置和企业军转干部的稳定工作。一是针对目前军转工作出现的新情况和新要求,按照接收好、安置好、使用好、培训好的要求,坚持严格执行上级文件不动摇的原则,在充分尊重个人意见和部队工作性质的基础上,积极向有关单位推荐,圆满完成了7名转业军官的安置工作,并妥善安排了随军家属,基本上达到了“三满意”。二是继续做好企业军转干部的稳定和政策落实工作。进一步加强执行政策刚性,加强统筹协调,对上级出台的新政策逐人检查落实到位,按照上级要求统一组织安排了174名企业军转干部的体检和“八一”节前的慰问工作。并按照统一的政策解答口径继续做好企业军转干部思想政治等工作。

3、老龄老干部工作热情服务。一是为全县到龄的550人办理退休审批工作。为17位同志办理了提高退休费标准的审核报批工作,办理年优待证2000多名。二是为全县7500多位退、离休人员审批了职务补贴、水电气补贴及正常增加离退休费的工作。三是接待来访离退休老干部600多人次,春节期间对全县37名百岁老人进行了逐户慰问工作。

4、完成文档、计生、综治等工作。按照上级要求,我局认真贯彻执行上级有关保密、文档、督查、信访、计生和综治等各项法规条例和有关政策规定,签订了综治责任协议书,切实把上工作落到实处,成立了领导小组,实行分工负责制,定期研究检查各项工作的进展情况,完成了各项任务,受到了上级的肯定。

(六)进一步加强自身建设。

1、积极开展学党章争先进学教活动。全局利用一个月的时间掀起学习党章的新高潮,通过学习、讨论、党性分析、民主评议、抓好整改、总结提高几个步骤,使每个同志对党章的内容、要求都有了比较深刻的认识,党性观念不断增强、思想觉悟有较大提高。并结合“八荣八耻”的学习教育,使大家对荣辱观有了深刻认识,思想上受到了触动,从而在工作中进一步明辨是非、坚持正义、爱憎分明、公仆意识、宗旨观念和依法行政、按规矩、按程序办事的自觉性进一步提高。

2、进一步加强了党风廉政建设。一是局党组始终把党风廉政建设做为自身建设的一个重要内容,坚持长抓不懈,经常开会分析研究可能出现的问题。二是完善落实各项制度,用制度管人。制定和完善了《政务公开制度》、《廉洁办事规则》等规章制度并经常对照检查。三是结合人事工作的具体情况,组织学习中组部、人事部、中编办三部委联合下发的《关于严肃干部人事纪律的通知》精神,要求严格遵守干部人事纪律。并结合上级下发的宣传教育材料,经常开展警示教育,取得较好的效果。

3、积极组织全体同志学习十六届六中全会精神。党的十六届六中全会的召开,使全局同志倍受鼓舞,立即组织收看和学习。大家感到党的十六届六中全会的召开具有深远的历史意义,为人事编制工作进一步指明了方向,人事编制部门在创建和谐社会中大有作为。我们一定把这次会议的精神学习好、宣传好、贯彻落实好,为开创人事编制工作的新局面作出新的贡献。

二、经验和体会

今年工作成绩的取得是我们坚持科学的发展观、认真贯彻落实上级的文件精神,紧紧围绕我县的中心工作,在县委、县政府和上级业务部门的领导和大力支持下的结果,是全体人事编制部门同志共同努力的结果:

1、人事编制干部必须加强学习,特别是学习邓小平同志关于人事人才工作的理论和江泽民“三个代表”的重要思想,学习党的十六届四、五、六中全会,坚持科学的发展观。通过一年来的时间,我们深刻的感受到,只有在工作中全面贯彻“三个代表”的重要思想,落实科学的发展观,用科学的发展观统领人事编制工作,我们的工作才有主动性、创造性,才能自觉地转变思想作风、工作作风,才能扎实而有效地搞好本职能工作。

2、人事编制工作要进一步解放思想、理清思路。随着我国改革开放的深入,人事编制部门遇到的新情况、新问题不断出现。这就要求人事编制部门要进一步提高自身素质,坚持改革的新思路,工作中要有主动性和前瞻性,工作程序要更加透明、规范、公平和公正。这始终是对人事部门的基本要求,也是树组工干部形象的主题。同时要进一步提高服务意识,增强服务的主动性和有效性。要深入基层调查研究,注重发现带有倾向性和全局性的问题,主动化解潜在矛盾,提出客观公正又切实可行的办法。只有这样,我们的工作才有针对性,才能把工作做好。

3、人事编制工作要争取主动,尤其是争取上级领导的理解和支持。上级领导工作往往千头万绪,十分繁忙。人事编制部门的工作要经常主动向领导汇报,取得领导的理解和支持。这样工作就比较好开展,才能更好地提高效率、把握工作中心。

4、人事编制部门必须搞好团结,严格执行民主集中制原则。一个单位有没有战斗力、凝聚力,其根本就在于能不能搞好团结,这是一个单位有没有生机的集中体现。年初局党组一班人进一步强调了团结的重要性,大家心往一处想、劲往一处使,讲政治,弘扬正气,大事集体研究,领导班子分工合作,民主氛围浓厚,一级抓一级,一级对一级负责,做到了真抓实干。同时要求全局上下,工作再实一点,效率再高一点,对自己要求再严一点,工作的主动性和创造性再增强一点。从而进一步树立了人事编制部门的良好形象,使各项工作上了一个新台阶。

三、存在问题

回顾今年的工作,我们虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是深入实际调查研究不够,忙于事务多、思考问题少。二是工作中还需进一步增强创新意识。三是学习气氛不是很浓,特别是学习一些新知识、研究一些新问题不够。四是人才工作还需进一步推开,要进一步增强主动性。要围绕人才强县战略去谋划我县的人才工作。增强大局意识和忧患意识。客观上我县是贫困县,工业基础薄弱,投资环境欠佳,一些体制性障碍还没有从根本上得到解决,吸引人才有相当难度。主观上我们也需要进一步努力,要深入基层、深入第一线,变被动服务为主动服务,积极探索搞好人才工作的突破口。以上存在的问题,我们要在今后的工作中努力克服。

四、翌年工作打算

在新的一年里,我们人事编制工作将面临新的机遇和挑战。因此,我们要以党的十六届六中全会精神为指导,落实科学发展观,用科学发展观统领人事编制工作,要加强学习、不断进取、注重发现新情况、解决新问题,紧紧围绕为我县“加快发展、率先崛起”这个中心,创造性地开展工作,要进一步加强机构编制管理,巩固和完善县直党政机构改革成果,加大事业单位和人事制度改革的试点工作,大力加强人才工作,进一步拓宽为人才服务的路子;加大公务员队伍管理培训力度,着力搞好公务员法实施和公务员的登记管理工作,扎实搞好考核和奖惩工作,进一步探索完善考核办法;进一步加大“人民满意的基层战所”活动力度,推动整个创建活动深入持久的开展下去;认真抓好专业技术队伍和管理人员队伍建设,搞好职称评聘和改革工作;端正服务态度,坚持以人为本,继续搞好工资福利、军转安置、老龄和老干部等各项管理工作。总之,我们决心在县委、县政府的正确领导下,以县十一次党代会精神为指导,团结奋斗,开拓创新,求真务实,拼搏前进,努力完成县委、县政府交给的各项任务。有关具体工作计划,我局将在二oo七年人事编制工作要点中另文呈报。

人事编制工作总结


人事编制工作总结

20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是我国改革开放取得辉煌成就的30年,一年来我局在县委、县政府的正确领导下,在州局的业务指导下,始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕县委、政府关于“工业强县”和发展通道经济战略,开展人才队伍建设和管理服务工作。按年初全州人事编制工作会议部署和安排,以实现人才强县战略为主题,以人事制度改革为动力,以人才队伍建设为重点,以人事编制公共服务为平台,深入推进事业单位人事制度改革,继续规范机关事业单位工资收入分配制度,加强人才资源开发和人才队伍建设,加快构建人才公共服务体系,深入推进乡镇机构改革,加强机构编制管理和监督检查,推进了我县人事编制工作创新,提高了人事编制工作的整体水平。现将我局一年来的工作总结如下:

一、 做好年度考核工作

为充分发挥考核作用,进一步激发全县公务员和事业单位工作人员的工作积极性、创造性和奋发进取的精神,提高工作效率,我局认真做好我县机关事业单位的年度考核工作。

1、今年我县政府机关和参照管理单位共有1473人参加年度考核(未含乡科级副职以上实职领导干部),其中科级374人,科员及以下807人,工勤人员292人,考核为优秀等次的229人。其中:科级70人,科员及以下125人,工勤人员34人:称职1237人,见习期不定等次23人,基本称职3人,不称职4人,受处分不定等次2人。

2、我县20xx年事业单位工作人员年度考核工作于今年年初完成,全县共有6214名事业单位工作人员参加了考核,本次考核共评出优秀等次874名,合格等次5242名,基本合格等次3名,不合格等次7名,不定等次88名。其中:事业单位管理人员81名,考核为优秀等次5名;事业单位专业技术人员5640名,考核为优秀等次807名;事业单位工人493名,考核为优秀等次62名。

以上人员考核的优秀比例均未突破15%的比例限额。

三、做好各项人才培训管理和服务工作

为进一步提高我县各类人才的综合素质,我们按照“大教育、大培训”的要求,积极开展以能力建设为核心,大力开展人才培训教育。

1. 随着《中华人民共和国政府信息公开条例》于20xx年5月1日起正式施行。为确保《中华人民共和国政府信息公开条例》在我县的顺利实施,我局与县政府办、县法制局、县委党校联合举办了“砚山县实施政府信息公开条例骨干培训班”,全县各单位的91名业务骨干参加了培训,同时为达到以考代训的目的,还组织了2523名相关单位的工作人员进行政府信息公开条例及公共管理核心内容考试。

2. 根据《文山州监察局文山州人事局关于组织全州行政机关公务员开展行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度学习培训的通知》(文人电〔20xx〕1号)要求,为使全县行政机关工作人员全面、准确地理解和掌握四项制度的内容,达到人人熟悉“四项制度”,人人遵守“四项制度”,人人执行“四项制度”的目标。我局组织了全县1842名行政机关公务员和工作人员及参照公务员法管理人员进行了“四项制度”的考试。

3、严格实施《中华人民共和国公务员法》,对已批准参照公务员法管理的10家单位人员进行了登记,登记工作已基本完成正上报州局待批。继续做好《中华人民共和国公务员法》的贯彻执行和宣传工作,在三月法制宣传月中,我局通过摆摊设点和出动宣传车等形式认真开展《中华人民共和国公务员法》的宣传活动,共分发传单500余份,出动宣传车2台次,为全面实施公务员法营造了良好的社会氛围。

4、专业技术人才队伍是推动我县经济社会全面发展的生力军,一直以来我局积极按照“构筑终身教育体系,创建学习型社会”的发展方向,以改善专业技术人员知识结构,提高专业技术水平和业务技能,增强专业技术人员的创新能力为目标,大力实施专业技术人才培训工作。20xx年我局组织了全县专业技术人才进行了《素质教育成功篇》和《专业技术人员突发事件应对法》的培训考试,大大提高了专业技术人员的综合素质。同时,我局根据省、州人事部门的安排,分别从农业、卫生系统选派了2名少数民族专业技术人员业务骨干,到省级相关部门进行为期一年的进修学习,提高我县专业技术人员骨干的业务水平。

5、做好选优、推优工作。按照文山州人事局关于做好20xx年享受政府特殊津贴等“三项”选拔工作的有关问题的通知要求,我局在全县共推荐出3名优秀的专业技术骨干参加全州选拔。同时积极做好云南省人事厅关于开展第四届云南省科技兴乡贡献奖推荐评选工作,我局分别组织了教育和卫生系统进行推荐,共推荐了2人参加全省的评选。

6、做好职称考试工作,为各项职称考试工作提供优质服务。今年我局

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共组织了255名专业技术人员报名参加各级别的职称外语、经济系列资格和计算机应用能力考试。

7、职称评审稳中求进。严把职称评审任职资格和任职条件关,全年我局共审核推荐上报副高职称36人,已评审通过21人;审查推荐上报中级职称130人现已评审通过20人;审查初级职称401人。

8、完成了全县18所中心校4000余名在职教师的人事档案代理工作。结合事业单位人事制度改革,我局进一步完善了教育系统人事档案的分类管理,极大地提高了人事档案管理工作效率和利用率。另外,还对历届未就业大中专毕业生的2400余件学籍档案进行了清理归类,按照档案管理的各项制度和学籍档案代理的有关规定,做好档案的转出转入工作,初步实现了档案管理的规范化。

四、认真做好计划录用和毕业生就业工作

1、按照县域经济规划规定的年财政供养人员不突破2.78%的比例,我局结合全县各部门上报的进行计划和我县实际,对全县各部门人员编制进行了深入细致的调研,根据州委组织部、人事局《关于上报20xx年度党政群机关事业单位进人计划的通知》(文人[20xx]85号)要求,拟定了我县20xx年度的进人计划,报经县委、政府及州人事局和省人事厅同意,完成了我县的进人计划。今年我县共为大中专毕业生提供了256个岗位。其中:公务员岗位25个,专业技术人员岗位229个,工勤岗位2个。按照“凡进必考”政策,我局认真组织了我县的事业单位招聘工作人员考试。为进一步加大考试的公平、公开和公正,我县首次实行了考官异地交流的办法,组织我县20xx年的事业单位招聘工作人员的考试命题工作。并全程邀请了县纪委等有关部门的工作人员参与,充分体现了我县招聘工作的公开、平等、竞争、择优的择才机制;今年共有807名毕业生报考我县的事业单位单位岗位,在第一轮招聘工作中,共招聘了163名(教育系统100名,卫生系统59名,水务系统3名,文化系统1名)大中专毕业生到我县事业单位就业,同时还引进了20名医学类本科外地毕业生到卫生系统就业(第二轮招聘已于11月17日开始报名)。同时,我局还积极配合州人事局做好公务员考试的网络报名和审核及面试工作,当前公务员招考工作已进入体检政审阶段。

2、做好“三支一扶”招募和毕业生就业安置工作。一是根据云南省委组织部、云南省人事厅等八部门《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教支农支医和扶贫工作的实施意见》(云人[20xx]4号)文件精神,我县组织了了07年“三支一扶”工作的报名,并招募了5名毕业生到我县基层服务。今年通过州人才交流服务中心招募了3名毕业生到我县教育系统就业;二是为进一步拓展大中专毕业生就业渠道,今年我局共推荐了80余名大中专毕业生到斗南锰业有限公司、兴建水泥厂、电石厂、华联超市等非公经济实体就业。并积极组织了282名高中以上毕业生参加云南文山铝业有限公司定向委培招生考试,共招录了40人;三是做好大中专毕业生就业登记。今年全县共有515名大中专毕业生到我局登记,其中:本科 68人,专科224 人,中专223人。并及时将登记的毕业生信息录入我县人才信息储备库,实现了未就业毕业生的数据库管理。

五、认真落实有关政策,扎实推进工资制度改革

一是做好日常工资福利工作。根据相关文件精神,我局共为全县2600余人次的机关工作人员正常晋升工资档次及滚动升级和审核发放年终一次性奖金工作;为20xx年年度考核结果在合格以上的6000余名事业单位工作人员晋升了薪级工资,并为其发放了一个月的基本工资额度。

二是规范了公务员的津贴和补贴。根据州人事局通知要求,我局在春节前夕及时实施(兑现)了全县机关(含参公管理单位)2800余名工作人员的津贴和补贴,并将原门类繁多的项目名称统一归并为工作性津贴、生活性补贴、改革性补贴和特殊岗位津贴四类,其中涉及离退休人员564人,从而进一步理顺和规范了机关工作人员的工资结构。

六、围绕全县工作重心,不断强化机构编制管理服务

按照《事业单位登记管理条例》,对全县事业单位20xx年度执行条例情况进行审核年检。对全县197 户具有独立法人资格的事业单位进行了年检,年检合格率达100%。办理事业单位法人变更登记86户; 事业单位注销3户(阿基乡农业技术推广站、县森林病虫害防治站、阿基畜牧兽医站)。

2、根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定,及时查缺补漏,建立、健全了全县212户事业单位法人登记管理档案,规范了我县事业单位法人登记管理工作。到20xx年10月止,我县事业单位实有199户,已办注销现存档案19户。

3、做好编制置换工作。分别对文山州森林公安局砚山分局、县发展和改革局的16名事业编制置换为行政专项编制。

4、做好部分单位编制增核工作,一年来全县共增核编制230名,其中:行政编制4名,参公事业单位事业编制15名,事业单位事业编制211名。

5、认真做好参照公务员法管理事业单位“三定”方案的审批工作。根据相关文件精神,对全县省州已批参照公务员法管理事业单位的53个单位“三定”方案进行审批,目前已审批52个单位,尚有1个单位的“三定”方案正在审批中。

七、统筹抓好其他工作,推动人事工作协调发展

1.信访稳定工作取得明显成效。一年来,我局共接待全县离退休、在职人员来信来访489人次。其中:口头答复456人次、到信访者居住地调查核实后现场答复14人次、形成书面材料答复16件(人)次(其中网上答复2次)、会同县政府、县民政局答复各1件次;同时严格按照中央和省、州有关企业军转干部维稳解困政策进行落实,切实做好企业军转干部的思想政治工作和法制教育。圆满完成1名自主择业转业干部、1名指令性计划安置干部的安置工作,并对11名困难企业军转干部发放解困金4万多元。同时按有关政策安置了25名退役士兵到事业单位工作。

3、认真做好两会提案议案的答复工作。20xx年我局共承担了20件人大建议和政协提案的办理和答复工作,经全体干部职工的共同努力,通过办理、面商和书面答复,我局的人大建议和政协提案的答复和办结率为100%。

4、情系扶贫点。扶贫开发是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。今年年初,我国南方发生了前所未有的冰冻灾害,在灾害发生的后的第一时间,我局立即组织了工作组,冒险深入挂钩扶贫点——阿猛镇石板房村民委上拖达村小组察看灾情,积极指导当地群众开展生产自救,并为困难群众发放了20xx元的慰问金,让群众真切地感受到县委、政府的温暖。同时,我局在办公经费十分困难的情况下,依然挤出5000元资金帮助扶贫点开展基础设施建设(进村公路建设)。在做好硬件扶贫的同时,我局还积极做好“软件”扶贫,近年来,我局每年都分别为扶贫点订阅《云南日报》、《文山日报》、《云南法制报》、《农村百事通》等近千元的报刊杂志,同时还帮助他们积极调整产业结构,发展特色产业,组织劳务输出,转移富余劳动力,多方争取资金,加快该村的脱贫步伐,让当地群众切实享受到扶贫效益,使他们的生产生活条件得到很大改善。

八、加强自身建设,全面开展创建服务型人事部门建设

按照党的十七大关于“不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍”的要求,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,坚持党管人才原则,结合我县的“解放思想大讨论活动”,不断健全完善本部门的内部管理制度,努力提高我局干部职工的综合素质和本部门的行政效能,扎实推进我局的“四项制度”建设和履行“云南省行政机关八项工作承诺”活动,结合政府信息公开条例的实施,我局紧紧围绕依法行政,执政为民为中心,以公开、便民、勤政廉政为基本要求,认真落实党风廉政建设和推行政务公开的各项规定和要求,注重政务公开工作的落实,围绕“按制度办事,用制度管人”的工作思路,我局结合工作实际制订了《砚山县人事局行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》,并将我局的20项经常性办理的服务事项全部上墙公示,同时在县政府政务网站进行了公示,明确各股室的工作职责,办理程序,办理时限。进一步完善人事政策公开,办事程序公开,办事时限公开,办理结果公开等制度。真正把党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署学懂弄通、融会贯通,切实做到在学习中加深理解、在理解中推动工作、在工作中开创局面。实现我局人事编制工作制度化、规范化、科学化,构建一支政治素养高、业务能力强、思想作风实、奉献精神好的人事编制干部队伍。

九、认真落实党风廉政建设责任制

我局党支部认真贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律有关规定,并将加强党风廉政建设和反腐败工作当作党支部的中心工作抓紧抓实,抓出成效。为保证我局党风廉政建设责任制和领导干部廉政自律工作的落实,按照“谁主管,谁负责”的原则,我们始终坚持把党风廉政建设和部门业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核,经常分析研究责任范围内的党风廉政状况,严格履行监督职责,认真实施责任追究,从领导干部到一般职工都明确了各自在党风廉政建设工作中的职责和应承担的责任,有效地维护了责任制的严肃性、实效性和可操作性,全体党员干部职工责任意识得到了进一步增强。同时做好自查,落实领导干部廉洁自律有关规定:一是认真贯彻落实禁止领导干部婚丧大操大办和借机敛财的有关规定和相关制度;二是严格遵守财务制度,实行一支笔审批,重大经费支出班子研究决定,没有出现个人说了算等问题的发生;三是对廉洁勤政的有关规定,我们做到了严格遵行,认真执行;四是在公务接待上,严格执行公务接待标准,有效地防止了铺张浪费,公款吃喝的不正之风;五是严格执行重大事项报告,收入申报和礼品礼金登记制度;六是按标准执行电话费报销。一年来我局全本干部职工没有一人有违法违纪记录。

十、存在的问题和不足

一年来,我们虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足。主要是:人才人事工作的创新意识还有待提高;对新形势下人才人事工作出现的新情况、新问题的研究、探索还有待深入;新形势下的人事人才公共服务体系建设水平还有待提高;人事干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设还有待加强,我局的四项制度的贯彻实施还需进一步加强等。这些问题都需要我们在今年的工作中认真加以研究解决。

二оо八年十一月十五日

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