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发布时间: 2019.10.30

2020--2020移民工作总结。

日月如梭,这一段时间的工作已经快过去了。我们需要开始书写工作总结了。总结过去是为了更好的准备,那么一篇优秀的工作总结究竟该怎么写呢?小编特地为您收集整理“2020--2020移民工作总结”,仅供参考,希望能为您提供参考!

移民工作总结(定稿)
(20xx--20xx)

殚精竭虑为移民,光阴荏苒又五年。五年来,****在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以移民为本的思想,坚持开发性移民工作方针,积极实践,大胆探索,以务实的精神,把各项工作落到实处;以创新的意识,把移民搬迁和扶持工作推向一个新的高度,为推进富民兴库做出了新的贡献,开创了水库移民工作的新局面。
一、抢抓库区六年扶持机遇,库区农村经济得到新发展
我们立足库区山水资源优势,抢抓六年扶持机遇,以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点,以加强项目管理和资金管理为手段,集中力量、突出重点,完善基础设施建设,加大服务产业结构调整和资源配置力度,加大助民增收和科技兴农步伐,大力实施科教兴库战略,着力培植库区优势产业和特色产品,扶持移民发展生产,有效增加移民收入,有力的促进了库区经济的稳步发展。
(一)、库区经济全面发展,移民收入显著提高。20xx年,库区经济总收入预计达5.7亿元,比20xx年增长8%,人均纯收入1385元,净增50元,粮食总产量与20xx年持平略减。库区人均纯收入在625元以下的贫困户由20xx年的9246户37401人减少到8806户35400人。
(二)、资源开发初具规模,经济结构不断优化。一是以林果为主的多种经营基地初步形成规模化经营,呈现产业化发展势头。截止20xx年底,库区建成林果基地17万亩,其中柑橘9.2万亩,茶叶5000亩,20xx年柑橘产量8000万公斤,多种经营收入2.4亿元,占库区经济总收入45%。;二是以网箱为主的水产养殖业突出名特优品种,呈现规模发展态势。开发水产养殖基地3万亩,其中发展网箱养鱼1.76亩;拦库湾养鱼1.3万亩。年产鲜鱼达500多万公斤,收入2100万元,占库区经济总收入5%。三是以生猪为主的畜牧业突出良种化,呈现快速发展势头。库区畜牧业持续发展,20xx年,库区生猪饲养量达7万头,家禽40万只,总收入6400万元,占库区农村经济总收入的12%。四是以建材、运输、加工、生态旅游为主的乡镇企业和民营经济异军突起,呈现强势发展。二、三产业产值7600万元,占库区农村经济总收入14%。多种经营基地的建立和二三产业发展成为库区新的经济增长点,成为库区移民脱贫致富的主要途径。
(三)、着力开展技术服务,助民增收重实效。五年来,****以“农业增效、农民增收”为目标,着力开展科技培训,引进推广名优品种,扶持库区提高优质品种和优质农产品比重,提高科技含量,增加经济效益。注重培植品牌,突出特色。库区柑桔、银鱼、尖椒和茶叶等农产品成为外销拳头产品,库区柑桔出口俄罗斯获得较好经济效益。扶贫联系点工作积极探索新路子,采取新措施。五年来,我们分别在凉水河镇汉江村和土台乡土台村驻点。20xx年为解决汉江村吃水难问题,我们在充分论证的基础上引水上山,多方筹措资金十余万元,架设供电线路2千米,安装水泵、配电设备一套,新建蓄水池一座,铺设管道12278米,解决了该村1600多人的人畜饮水和450亩村组基地抗旱灌溉难题。今年,我们深入土台村移民户座谈,掌握第一手资料,和村组干部一道制定了村经济发展规划,送去优质柑橘苗24000株,启动村级公路改造项目。驻村工作实现了驻一村、带一片、富千家的目标。
(四)、抢抓后期扶持机遇,六年规划稳步推进。根据国务院20xx年至20xx年库区六年规划,在市委政府统一领导下,坚持科学的发展观,以人为本,着力推进优势产业发展和基础设施建设,强化管理,六年规划实施工作稳步推进。
一是合理安排,精心编制年度实施计划。我们抽调人员组织专班,对全市移民安置区190个村693个组的社会经济状况、资源存量和开发利用,生产生活中存在的突出问题进行了认真调查分析,在此基础上,历时半年,编制完成了《******移民移民遗留问题处理20xx—20xx年规划及总体规划》。在规划项目布局上,坚持“两个重点”,做到“三个突出”。即:重点扶持人均纯收入在625元以下的贫困移民;重点扶持2000年底生活水平低于全市平均水平的农村移民。突出发展品种新、科技含量高、市场发展前景好的名、特、优项目;突出巩固和发展以柑桔、青茶和优质鱼养殖等方面的支柱产业;突出解决制约移民经济发展的交通、小型水利和人畜饮水项目。在项目安排上,坚持“三先三后”,做到“四个结合”,坚持按照先易后难,先急后缓,先生存后发展的要求制订年度实施计划。优先安排影响移民群众生产、生活,制约经济发展的重点建设项目,项目建设与库区群众生产、生活相结合,与二期工程扩大移民安置容量相结合,与农业产业结构调整相结合,与小康建设整体推进相结合,形成整体合力,逐步解决关系到移民长远发展的基础问题。
二是严格程序,切实加强项目实施管理。我们在精心做好项目实施准备工作的基础上,切实加强项目的全过程管理,依照市场经济运行机制,严格实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制和工程监理制,做到“四个及时”,即及时与项目实施单位签订合同、及时下拨项目资金、及时督促项目实施、及时检查验收项目。我市六年规划*****公路扩建项目总投资1087万元,我们委托十堰市路纬交通设计有限公司编制可研报告和初设文件,市委政府成立了工程建设指挥部,明确一名副市级领导主抓项目建设的组织协调工作,目前土石方工程已经完工,项目建设正有条不紊地进行。项目建成后,将使数万移民受益。
三是完善措施,强化项目实施检查监督。建立监督检查制度,严格把关项目实施各个环节,制定了《*****中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理办法》、《****中央直属水库移民遗留问题处理资金管理实施办法》和《******直属水库移民遗留问题处理规划实施档案管理办法》等各项管理制度,成立了监审科,经常深入到项目建设点,做到开工一个,监管一个,竣工一批,验收一批,确保了项目实施工作的正常运行。
四是强化管理,着力提高资金使用效益。我们结合全市发展总体规划和库区乡镇发展规划,把六年规划项目资金与其它资金和社会投入拼盘使用,以提高移民资金的整合效益,解决贫困地区经济发展的骨干项目和重点工程。严格执行预算管理、用款申请制及县级报帐制度,按照“资金安排到项目,支出核算到项目”的要求,及时下拨到项目资金,建立在建项目和竣工项目资金使用备查帐户,及时掌握资金使用动态,确保资金使用效益。
20xx年以来,我们根据省移民局的安排部署,已实施项目计划库建基金2041万元,重点用于人畜饮水、农田水利、地方交通和生产开发,除农业季节性开发项目外,大部分实施项目已竣工并发挥效益。具体表现在:
基础设施建设取得成效明显。共完成人畜饮水、农田水利、交通、沼气池等基础设施项目269个,投资1310万元,新建村组道路31条、177.9公里;桥涵2处;自来水9处、管道103378米;蓄水池5个、420立方米;塘堰76口、28.5万方,改善灌溉面积7785亩;渠道17处、21.5千米;沼气池124口;提灌站5处、装机容量170千瓦。已实施的基础设施项目正逐步发挥效益,一部分村组的交通难、人畜饮水难等问题得到显著改善。
生产开发项目经济效益显著。生产开发项目已完成115个,新建以柑橘为主的林果基地8400亩,低产园改造13500亩。通过几年来的六年规划生产开发项目建设的实施,增加了库区柑桔、脐橙等经济林的种植面积,优化了品质,提高了产品质量,库区群众的经济收入有了明显提高。凉水河镇姚湾村共有6个村民小组,362户,1507人,经济贫穷。通过六年规划项目扶持,新建优质柑桔基地50亩,经测算,丰产后年产柑桔40万公斤,产值16万元,实现利润6万元,可使全村1500余人人均增收40元。进一步加强生态建设,实现库区经济可持续发展。几年来,共发展生态林1500多万株,受益移民35000余人。
科技培训效果显著。几年来,我们把加强科技培训,提高移民整体素质作为移民群众致富的重要举措,落到实处。投资40万元。以普及实用技术为基点,建立库区科技服务网络。我们先后与中科院柑研等大专院校和科研单位建立了横向联系,建立合作和协作关系。采取请进来、走出去和举办各种培训班的方式,提高农民素质,积极服务库区生产开发建设。在****成立了中国农业科学院****良种苗木试验示范基地”。今年5月初,我们和农业部门联合举办了库区柑橘管理培训班,组织了13个技术专班,分赴库区各乡镇,走村入户,现场指导,先后召开各种现场培训会86次,印发技术资料20000余份,培训库区群众36000人次。同时以库区种养业骨干企业为龙头,着力开展科教服务。
(五)、库区稳定工作进一步加强。移民稳定事关社会稳定大局,我们建立了突发事件的预警预报和快速反应机制,制定了周密的工作预案,快速反应,及时报告,从容应对,最终将问题消化在当地,将问题解决在基层,将矛盾消化在萌芽状态。规范移民信访接待处理工作,先后制定和完善了《信访办信工作制度》、《集体上访应急预案制度》等一系列工作制度,变移民上访为干部下访,认真做好排查化解工作,把移民工作自觉置于社会各界和移民群众的监督下,和移民群众间建立起良好的信任关系,从而赢得移民的理解和支持。尤其是在坝区移民搬迁期间,我们密切关注移民动态,坚持疏导与防范相结合,畅通信访渠道,规范信访程序,帮助群众解决实际问题,及时化解各类矛盾,科学制定各种应急预案,为搬迁营造了正确的舆论氛围和良好的搬迁秩序,为坝区移民搬迁提供了坚强有力的保障。五年来,积极参与和妥善处理了青山港移民遗留问题,共接待移民群众来信来访740余人次,处理各类来信120余件。
二、充分发挥职能作用,服务南水北调中线工程取得新突破
多年来,我们紧紧围绕服务南水北调中线工程大局,充分发挥移民部门职能作用,积极探索,大胆实践,广大干部怀着感情、带着责任和使命去开展工作,扎实做好前期准备和坝区移民搬迁工作,为按期完成全市移民安置规划和坝区施工占地移民搬迁安置任务,保证大坝加高工程工作的顺利实施,奠定了坚实的基础。
1、围绕工程建设,全力做好前期准备。增强大局意识、服务意识和机遇意识,积极做好南水北调中线工程前期移民搬迁安置准备工作。
一是精心组织,合理安排,全力做好库区淹没实物指标调查。根据调查大纲的要求,20xx年,我们组织300余人调查配合人员,成立工作专班,集中进行培训,千方百计做好上下协调、沟通和配合服务工作,比较圆满地完成了13个乡镇办的实物指标调查工作任务。20xx年,我们又顺利通过了库区实物指标抽样复核工作,集镇人口、房屋面积等各项指标均满足初步设计阶段的精度要求,并实现了总体实物指标“五增一提高”目标,即:人口指标增;房屋面积增;耕园地增,工矿企业指标增;专业设施指标增,所有的库区淹没实物指标在质量和档次都有大幅度提高。20xx年9月3日—15日,我们配合国家南建委圆满完成了实物指标的复核工作,使我市的各项实物指标的调查精度控制在3.2%-0.2%之间,受到了南建委高度评价,顺利通过了复核抽查。
二是精心测算,周密调查,全力做好库区移民安置规划。库区实物指标调查结束后,我们迅速转入库区环境容量测算、人口分析、基础设施布局和安置区选址等规划工作,积极研究探讨移民安置方案,做好制定移民安置规划的基础性工作。千方百计筹措资金,多方争取规划项目。外业调查规划任务结束后,我们在市委、市政府主要领导的带领下,组建工作专班,与长江委设计院的专家、技术人员反复协商,使得有关问题得到答复和认定,从而使移民安置规划更趋合理完善。
三是精心部署,科学规划,全力做好移民安置和相关工作。我们反复征求各办事处和移民户意见,多次深入实地调查摸底,认真制定实施规划,做好移民安置点选定工作,对坝区移民各项实物指标进行反复细致的复核。同时,积极主动向上争取坝区移民补偿优惠政策和配套项目。水利部召开加坝工程初步设计报告评审会后,我们针对移民政策、实物指标补偿和安置上存在的问题,依据有关政策法规,认真研究现行移民政策,实事求是,据理力争,主动汇报,积极配合做好坝下大桥的争取工作,最终将该项目列入大坝加高工程的配套项目。
2、围绕服务移民,扎实做好移民搬迁。今年,是大坝加高的开工年,按***大坝加高工程总体安排部署,元月上旬启动右岸坝区的首批14户56人移民顺利搬迁。在5月24日启动坝区移民搬迁,止6月28日,提前2天全面完成了坝区642户2572人和30个行政事业单位、14家工矿企业的搬迁任务。整个搬迁没有出现一起群体性事件、没有一户实行强制搬迁、没有出现大的安全事故,确保了移民安全、干部安全、资金安全,搬迁工作取得了圆满成功,受到了各级领导的高度评价。
服务南水北调暨坝区移民搬迁全市动员大会后,***迅速抽调工作人员40余名,成立了法律、法规解释、实物指标复核、补偿资金兑现、宣传和后勤服务保障等七个工作专班,建立了干部分片包干制度,每个工作专班对所负责的移民户搬迁政策讲到、经济补偿帐算到、补偿资金兑现到,搬迁服务到、移民安置规划到。我们在做好思想政治工作前提下,坚持把政策交给群众,严格实行“六公开”,即淹没实物指标、补偿标准、安置方案、移民政策、办事程序、办事结果公开,及时向移民发放公开信,准确核算每个移民户的补偿资金,一户一份明细表,使移民一目了然,让移民心中有数。同时我们依据国家的坝区移民投资概算,对移民实施住房困难补助,为每一户移民购买了人身意外伤害保险,对在规定时间内完成搬迁的移民户,分别予以奖励。
坝区规划建设了***、***、***、***4个集中安置点,除水源新村外,其余3个点建房进展顺利,移民在春节将住上新房。对农村移民生产安置按不低于或好于搬迁前的水平,规划新开发土地250亩,调整耕园地300亩。严格土地治理标准,达到坡改梯,等高线,地要平,外护岸、涝能排、旱能灌,活土层、一尺半。目前,土地治理工作进展顺利,可望在本月底调整到位,基本可以确保春节前所有移民住新房、种新田、开始新生活。
三、以深化改革为重点,局属企业发展取得新成效
****企业是伴随着服务库区建设逐步发展起来的,经过多年的巩固发展,已形成“种、养、建、学、服”***个支柱企业,紧紧围绕服务南水北调中线工程和库区六年规划扶持,综合经济实力逐步增强,五年来,七家企业共完成总产值****万元,销售收入*****万元,实现利润***万元。
一是加大企业改革力度,创新企业管理体制。我们在坚持资金不流失、职工队伍基本稳定的前提下,鼓励内部职工租赁经营和责任承包,按照民营化管理体制,实行优化组合,竞争上岗,极大地调动了广大干部职工积极性。各企业结合实际,采取了多种经营形式盘活企业,按照民营化管理体制,积极推行责任承包和租赁承包。今年我们在***采取了公开竞争承包,使原定51.5万元的标底猛增到64万元,公开竞争竞出了人心、竞出了效益,目前承接的工程总建筑面积达到30000平方米,另有一批项目正在商谈中。*****承包后,实现产值100多万元。****自己动手改造了餐饮部,千方百计找客源,起色很大。*****在实施“三师并存,动态转化”的人事用工的基础上,大胆推行后勤社会化管理,对食堂、商店等后勤保障实行承包经营,取得了较好的经济效益。一个适应市场经济要求的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,充满生机与活力的用人机制正在逐步建立,整个企业呈现良好的发展态势。
二是加大产品调整力度,提升企业竞争能力。各企业突出重点,调整优化,通过抢抓机遇,加快项目建设,实现了经济结构的进一步优化。****根据市场变化,果园管理始终坚持实施“三高”战略,先后与中南林学院、中科院重庆柑桔研究等院校建立协作关系,引进8个名优新品种,积极开展无公害柑桔生产,产品远销河北、河南、陕西等省的30多个县市。
三是加大企业管理力度,提高企业经济效益。各企业建立和完善了决策风险责任制,积极推行目标管理,大胆探索企业管理模式,企业效益明显提高。*****着眼研究市场开发,建立客户回访制,借助顾客的思维,推出了具有地方特色一系列新菜系,受到了新老客户及外界一致好评。同时在稳定客源基础上,从重庆引进独具特色的“靓汤鸭”风味火锅进入***市场,效益看好,仅此一项直接增加收入24万元。****根据实际,取消了对承包户的柑园承包补贴,把承包者完全推向市场,降低了生产成本,增强了承包者危机意识;****通过强化成本管理和改进产品工艺,缓解了困扰企业发展的难题,产品成本不断降低。
四、以增收创收为重点,移民站财源建设取得新成效
财源建设关系到移民站今后的生存与发展,关系到每个同志的切身利益。从20xx年开始,我们加大了移民站财源建设力度,出台了一系列措施,制定了《乡镇移民工作站财源建设实施细则》提出了达到每个站都拥有100亩以上高产稳产、经济效益好的财源建设基地,人平创收达到和超过11000元的财源建设目标。借助南水北调上马、六年规划实施的机遇,强化激励机制,突出抓好基地建设,主动地参与六年规划项目实施的管理和服务,充分利用现有资产增收创收,最大限度的增加财源建设收入,从根本上夯实移民站自身发展的基础。许多移民站积极开动脑筋,采取多种形式培植自己的财源基地,逐步达到每个工作站都有一定规模和效益的基地。20xx年*****在经营好原有财源基地的基础上,抓住南水北调上马给右岸带来的开发机遇,租赁****大尖山林场300亩山场,兴办库区柑橘生产示范基地;*****对姚湾租赁基地采取小炮松土等措施进行改造,利用周边荒地开发柑桔基地70亩,扩大了财源建设基地规模;*****利用院内场地优势,多方筹资新建5间出租房屋,当年增加收入7000元。20xx年以来,13个移民站共租赁承包各类基地1900亩;利用现有资产出租房屋37间;兴办内部招待所(门市部)11个,实现了服务库区建设与壮大自身实力的有机结合。
五、以先进性教育为契机,机关三个文明建设再上新台阶
我们始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,把干部职工思想作风建设和综合素质提高作为一项重要工作来抓,把着眼点放在培养一支精干、高效、务实的移民干部队伍上,把落脚点放在服务库区、服务基层、服务移民和发展库区经济上,紧紧围绕提高创造力,发挥战斗力,增强凝聚力来推进机关建设,促进各项移民工作的开展。
1、精心组织,周密部署,扎实开展党员先进性教育活动。按照市委的统一安排,****党委在市委先进办和督导组的指导下,全体党员以饱满的热情、务实的态度和扎实的作风积极投身到先进性教育活动之中,从集中学习到查摆问题,从开展批评与自我批评到整改和建章立制,各个阶段周密部署、精心组织,卓有成效,达到了党员受教育,群众得实惠的预期目的。
先进性教育活动正值坝区移民搬迁的紧要关头,我们集中人员和精力,充分利用双休日组织党员学习先进性教育重点书目、观影视片,活动日程安排到天,量化任务落实到人。全体党员做到了学习有计划、读书有笔记(每人15000字以上)、考勤有制度、发言有记录,保证了集中学习培训时间42小时,党员参学率达到了100%。在全局上下营造了静下心思学《读本》,联系自身查问题,立足实际干工作的浓厚氛围。广大党员边学习、边思考、边提高,把学习的热情化着工作的动力,我们立足于服务库区人民群众,抓住群众反映最强烈、最突出的问题,有针对性地组织党员制定的整改方案,广泛征求意见,列成清单,逐项整改。按照“活动重实效,成果管长远”的思路,着力构建党员教育管理常抓不懈的工作机制,先后制定了《党务工作规则》、《政务工作规则》等十五项制度,保证了长效教育的机制的建立。党员民主评议满意率达到98%以上。先进性教育起到了办实事、解难题、促发展的良好作用。
2、与时俱进,勇于创新,努力推进机关建设。用科学发展观指导机关建设工作,落实到移民工作实践中去,不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领,推进移民遗留问题处理和坝区移民搬迁安置工作进程。
一是机关机构改革扎实推进。按照“统一、精简、效能”和德才兼备的原则,通过公开答辩、群众测评和局党委审定,把群众基础好、工作能力强的同志提拔到中层干部岗位,对各科室实行定编、定岗、定责,达到了职责统一,工作顺畅,效率提高的效果。
二是文明创建机制不断优化。多年来,我们始终坚持以人为本,培育一流的干部队伍;注重落实,全面加强公民道德建设;优化环境,营造良好的机关形象;务实重效,争创突出的工作业绩为目标,使文明创建工作更加扎实有效。根据服务南水北调中线工程的需要和移民工作新形势的发展要求,进一步改善了办公环境和条件,迁移了局机关办公地点,增添了必要的办公设备,“文明工作规范”、“职业道德规范”、“科室岗位职责”统一上墙,设立了政务公开栏和荣誉陈列室。使机关环境面貌得到进一步改观。综合治理、计划生育和安全生产工作,做到了强化责任,把握关键,预防排查,常抓不懈。持之以恒的文明创建提高了干部职工的素质,提升了单位形象,连续四年获得省级文明单位。
三是加强党的建设不断加强。我们以勤政廉洁、务实高效为核心,狠抓党的组织建设、领导班子的思想作风建设和党风廉政建设,加大党员的经常性教育和积极分子的培养力度;坚持民主集中制原则,建立集中统一的管理程序,提高了决策的科学性。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的职能作用,经常开展健康有益、生动活泼的文体活动,陶冶情操、丰富了职工的业余生活。关心老干部,爱护老同志,通过有效途径充分发挥他们的余热。五年来工培养积极分子60人,纳新39人,开展各类活动50余次。这些活动的开展,极大的调动了广大干部职工的积极性,增强了党组织的凝聚力、战斗力,有力地促进了各项工作的开展。
四是着眼理论发展和思路创新,提高移民工作开拓创新的能力。近几年来,我们根据移民形势的发展,对水库移民工作中的几个重大理论和实践问题开展专题调研,对新时期水库移民工作的特点和发展趋势、科学发展观与水库移民问题、“三农问题”与水库移民问题、移民素质培训与增收问题、县级报帐制的完善问题以及水库移民项目监理和项目管理中的有关问题进行调查研究,为市委、市政府提供决策参考。强化学习,增强法制意识。经常性的组织职工学习国家法律、法规学习,熟悉和掌握移民工作有关的政策法规,增强依法办事的能力。着眼于信息化建设,提高应用现代化手段的能力。我们在经费困难的情况下建立了局域网,今年,又为各科室、乡镇站配备了电脑,进行了操作培训,基本实现了资料报送的电子传输,提高了工作效率。
过去的五年,是移民系统解放思想、求真务实、开拓创新的五年,是抢抓机遇,全力服务南水北调中线工程的五年;是实施项目管理,推进库区经济建设,库区农村工作取得新进展的五年;是积极探索改革办法,移民站财源建设不断发展壮大的五年;是深化改革、调整结构,局属企业效益不断提高的五年;是加强党的建设,积极创建学习型机关,三个文明建设不断迈向新台阶的五年。我们在总结成绩的同时,也清醒地认识到我们工作中的差距和不足。特别是移民贫困面仍然较大,移民的脱贫任务还非常艰巨;移民干部队伍整体素质与我们担负的繁重工作任务还有差距;对水库移民工作的深层次问题探讨不够,改革力度不大;移民站财源建设与自身的生存和发展还有得加强;局属企业发展现状与当前市场体制改革形势不相适应等等,这些问题必须引起我们的高度重视,认真加以研究解决。
(时红)

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移民局2020年终工作总结


一、工程建设及移民安置工作情况

(一)工程建设情况

××、××、××、××、××五座中型水电站全部投产发电并运营正常。××水电站工程建设推进顺利,计划于20xx年5月下闸蓄水,20xx年6月投产发电;××水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响,工程建设推进速度放缓,计划于20xx年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设,正在开展建设前期各项工作准备,争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐,轩秀水电站正式启动建设。

(二)移民安置工作情况

1、移民搬迁安置工作情况

——××电站已完成移民安置任务,并通过了省级终验。按照《××水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准,已完成补偿补助资金测算工作,但由于资金尚未拨付到位,因此还未启动兑付工作。

——××电站已完成移民安置任务,正在开展移民安置实施规划报告修编工作;政策性调整概算报告已通过专家评审;岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。

——××电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外,其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。

——××电站可研阶段共需搬迁安置移民393人,目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。

——××电站可研阶段共需搬迁移民237人,还未启动移民搬迁安置工作。目前,通过与江城县协商,确定将库区移民安置到江城县××项目部附近,待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。

——××电站已基本完成搬迁安置任务,那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作,正在计划兑付补偿补助资金。

——××电站可研阶段共需搬迁安置移民416人,还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成,正在抓紧编制移民安置实施规划报告。

——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作,移民安置规划大纲已审查通过,正在修改完善长效补偿方案。

——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。

——长田电站已完成实物指标调查等各项工作,正在编制移民安置规划大纲。

2、专项复(改)建工程情况

××电站库区s218线复建工程主体工程已经完成;橡胶加工厂迁建已明确实施主体,选址工作已经完成,计划启动搬迁工作;大沙坝吊桥复建方案已经确定,准备启动建设。××电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用;××电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。××电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因,还未启动建设。

3、移民资金及档案管理情况

(1)移民资金管理使用情况

按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制,进一步建立健全财务管理和综合统计制度,严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款,做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算,移民安置项目

资金按照工程进度核拨。同时,定期不定期对项目区乡(镇)移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导,在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前,累计到位各类移民资金39264.4万元,共拨付移民资金30532万元。

(2)移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度,严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理,县移民局和相关乡(镇)都配备了专(兼)职档案管理人员,完善相关档案管理设施,移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前,××、××、××电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理,其余电站正在收集整理。

4、后期扶持工作开展情况

(1)人口核定登记情况

我县严格按照国发〔XX〕17号、云政办发〔XX〕8号、云政办发〔20xx〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定,在省、市移民局的指导下,按照“政策宣传→入户登记→张榜公示→复查复核→二榜公示 →逐级审核→汇总上报”的工作程序,认真开展移民后期扶持人口核定登记工作。××、××、××、××、××五座电站后期扶持人口,经复核登记并上报省移民局批复,共核定移民后期扶持人数为2908人,其中:××电站266人;××电站215人;××电站1135人;××电站9人;××电站1283人。目前,正在填发后扶人口移民证。

(2)后期扶持资金兑付情况

认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作,按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人,其中:常林河水库214人、××电站237人、外县(市)迁入9人。截止目前,市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元,共兑现后期扶持资金23.415万元(未兑付完成主要原因为:××电站移民尚未启动搬迁安置,后扶资金尚未兑付)。××、××、××、××、××五座电站后期扶持资金到位174.48万元,计划于20xx年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。

(3)移民后期扶持规划编制情况

按5年规划要求,已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划(XX年—20xx年)》;按市级的要求,已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划,并已通过省、市两级审查。

二、深入学习实践科学发展观活动

按照县委的统一部署,结合实际,精心组织,通过学习活动收到了良好效果,达到了预期目的。一是高度重视,周密部署,加强领导。首先,结合本局实际,研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,保证了学习实践活动的有序开展。其次,健全组织机构,加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习,党员素质有所提高。三是客观分析,认真撰写分析检查报告,理清发展思路。四是按照“四定四明”要求,认真制定整改方案。五是完善体制机制,健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作,确保活动取得实效。

三、存在的困难和问题

(一)移民后扶政策落实难。目前,我县已建和在建的××、××、××、××、××5个电站中,按照后扶人口核定登记规范要求,只有2908人能纳入后扶人口范畴,近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策,库区维稳压力巨大。

(二)政策因素导致补偿标准不一致。由于××水电站是XX年9月1日前投产发电的水电项目,未能纳入补偿投资概算调整范围,补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距,出现了同流域不同政策、不同标准的情况,移民群众难于接受,库区稳定是一个巨大隐患。另外,根据《××水电站移民安置实施规划补充报告》,市级还需拨付我县补偿补助资金726万元,由于资金尚未到位,补偿资金兑付工作难于开展,群众反映强烈。

(三)移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位,安置投资概算资金有限,导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱,因房屋建设质量差,配套设施不完善等原因,少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限,配套生产资源流转困难,后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实,导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策,返迁现象严重。

(四)政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下,多数电站为未核准先开工建设,由于征地实物指标调查工作粗放、滞后,导致可研阶段与实施阶段地类变化较大,实施政策性调整概算后,前期已妥善解决的问题又将再次凸现,且必将出现较大的资金缺口。另外,专业复建项目涉及的征地多,之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准,如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围,又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题,将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。

(五)已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎,加之受电站蓄水发电等影响,已投产发电站的××、××、××、××电站的库岸滑坡较严重,导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重,电站库区安全存在巨大隐患。

(六)××电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金,但由于移民安置实施规划滞后,项目无法上报核准,补偿补助资金未能到位,兑付工作难于开展。

四、20xx年工作计划

(一)加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。

(二)创新思路,积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式,结合我县实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽移民安置思路,积极探索长效补偿机制,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。

(三)继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定,认真做好移民身份界定工作,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

(四)加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》,加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。

(五)加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序,严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。

(六)做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。××电站按照《××电站移民安置实施规划补充报告》要求,于20xx年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作;6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。××电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作,并提出移民安置方案报市人民政府批复;20xx年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作,并完成审查;5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作,启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作,并完成电站库底清理工作。××电站于20xx年4月底前完成××电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作;7月底前完成移民安置初验工作,并做好终验资料准备工作,10月底前完成验。××电站于20xx年6月底前完成并验收××电站大、小寨66户355人移民安置工作;8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于20xx年2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作;年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。××电站于20xx年3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作;4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于20xx年12月底前,配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作,并通过评审;20xx年4月底前完成库底清理工作;启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作;年底前完成461人移民搬迁安置和370人的生产安置工作,并完成移民初验工作。普西桥电站于20xx年3月底前配合业主完成移民安置实施规划报告和上报评审工作;启动集体财产补偿资金及个人财产补偿兑现工作;组织实施两个移民安置点的基础设施建设;实施库周交通、电力、通信等专业项目的复建工程;开展移民搬迁安置工作。长田电站于20xx年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作,做好移民意愿调查和安置方案确认工作;3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审;6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作,编制完成《移民安置规划大纲》,并通过审查。

(七)全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传,坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度,加强移民信息的收集,做好来信来访工作,随时掌握移民思想动态,洞察移民心理变化,牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民,关注移民反映热点、难点问题,跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况,确保移民区社会经济稳定发展。

2020年移民工作总结汇报


移民工作总结汇报(个人)

经县委组织部选派,本人于20xx年2月至今,在**县滩坑电站(库区)白岩二片从事移民动迁工作。一年来,在各级领导的关心和同志们的帮助下,本人按照县委县政府提出的“坚定信心,加强统筹,扎实工作,确保稳定,务求必胜”的工作要求,牢记使命,情系滩坑,心系群众,奉献移民,努力工作,为库区移民做了一些力所能及的事情,为滩坑电站库区移民工作的顺利开展做出了自己应有的贡献,自身的政治觉悟、理论水平和工作能力也都得到了很大的提高,现总结汇报如下:

一、 一年来的工作学习生活情况

(一)牢记宗旨,服从组织分配,积极投身于库区移民工作。青田滩坑电站是省委省政府对经济欠发达地区进行扶贫的一个重点项目。滩坑电站建成后,不但能为国家和地方创造大量的利税,还能有效缓解我市电力紧缺问题,更能帮助许多农民兄弟下山脱贫,更可谓是“功在当代,利在千秋”的一项德政工程。我想,作为一名党员干部,能有幸参加此项工程建设,谁都会深感荣幸的。当组织决定选派我到滩坑电站做移民工作时,本人虽然存在孩子尚小、父母年迈需要照顾等具体困难,但还是坚决服从了组织的分配,愉快地走上了新的工作岗位。因为,首先,作为一名党员干部,要以党和国家的利益为重,坚决服从组织的分配,这也是保持党员先进性的一个具体表现。其次,组织知道我在农村生活过,比较了解农村情况,又在法院执行局工作过,对国家的法律比较熟悉,对做群众工作也有一定的经验,派我去有利于工作的开展,这是组织和领导对我信任;第三,移民工作难度大,正是锻炼自己的好机会。所以,到白岩二片报到后,我就以饱满的热情投入到了工作中去,并保持旺盛的工作斗志,始终做到舍小家,顾大家,安心库区,心系移民,努力工作。

(二)加强学习,熟悉移民政策,努力提高自身的政治觉悟和理论水平。移民工作对于我们选派来的每一个同志而言,都是一项全新的工作,要干好它,光靠满腔的热情是不够的,还必须深刻领会上级的指示精神,熟悉掌握国家的移民政策,关注人民群众的切身利益。邓小平说过,“政策决定以后,干部是决定性因素”。作为移民工作人员,我十分重视自身的政治学习和政策水平的提高。工作前培训时,能做到认真听讲,勤做笔记,基本掌握了移民工作的政策,为今后做移民工作做好了准备;在工作中,边学边干,边宣传边研究,做到政策出台一个,迅速掌握一个,及时宣传一个,基本达到了自己心中有数,群众心中明白。从而既能严格掌握政策使用的严肃性,又能注意工作的灵活性,使移民的意愿与国家的政策、指挥部的移民安置措施实现了对接。同时,本人能结合正在开展的保持党员先进性的教育,努力学习《保持党员先进性教育读本》,认真对照党员的标准,始终把移民的利益放在首位,边查摆,边整改,不断提高自身的政治觉悟和群众工作水平。在组长的领导下,大家的努力下,我们白岩二片四组的移民工作进展十分顺利,得到了上级领导和移民的一致好评。

(三)心系群众,注意工作方法,为移民排忧解难,不断提高自己的群众工作水平。自从去年发生了“北山事件”后,许多移民对工作组有半对立和不配合的心态,往往采取等待、观望、回避、谩骂等消极态度,阻碍移民工作的推进。个别移民发现一些移民政策上的漏洞后,便借机制造舆论,有意拖延时间,并通过分户、结婚、生孩子等形式,以争取利益的最大化。针对上述情况,按照组长的统一部署,我能不辞辛劳地深入移民家中,仔细宣传移民政策,并依靠村干部和家族中有威望的长者等,耐心做好群众工作,并根据移民政策,尽可能地考虑移民的利益,帮助他们排忧解难,取得了移民兄弟的信任和支持。如为做好一移民的思想工作,在多次到他家宣传移民政策、又请来族中长辈晓之以理都无效的情况下,我和组长就特地带他们到各外迁安置地参观考察,并介绍安置地在就业、社会保障、子女就学等方面对移民的扶持政策,使他消除了外迁后建房困难、生活不习惯、挣钱难等顾虑。移民中有3大户9小户共21人都是父子、兄弟的大家族,他们思想不一,认识有差异,但基本上表示要迁就一起迁,要留一起留,工作很难做。为此,我和组里的其他同志,采取重点突破的办法,重点做好家中的长者和有一位号召力的年轻人的思想工作,连续几天,不论是他们家里,还是田间地头,都可以看到我们的身影。通过我们的促膝谈心和软磨硬泡,终于功夫不负有心人,化解他们心中的外迁症结,使他们下了外迁的决心,都加入了外迁的行列。为了更好地与联系点拉近距离,沟通思想,我经常主动与移民兄弟交朋友,有时还深入到田间地头帮助他们干些力所能及的农活,边干活,边做思想工作。

(四)服从领导,积极当好参谋,全力协助组长和组里同志做好移民工作。移民工作是一项长期而复杂的工作,千头万绪,时间紧,任务重,既要耐心细致,又必须群策群力。在工作中,本人能服从组长的工作安排,不怕苦怕累,以大局为重,迎难而上,并做到既分工又不分家,与组员搞好配合,齐心协力。如外迁工作是移民工作的重点,也是难点,关系到第一水平年工作任务是否完成甚至整个移民工作是否顺利完成的关键。对此,省市县三级领导都十分重视,指挥部还专门下达了任务,给我们确定了具体的时间表,要求限期完成。我们白岩片移民的外迁点为宁波、绍兴、台州三地。虽然三个外迁点都是经济发达地区,具有良好的地域环境和区域优势,对移民来说是一个难得的发展机遇,但由于移民的恋土情结和青田侨乡人所故有的思想,对外迁很不情愿。我们组联系的有17户58人符合外迁条件,但有外迁意向的只有1户4人。一方面,我按照组长的分工,深入联系户的家中和田间地头,晓之以理,动之以情,认真做好政策宣传和思想转化工作;同时,还利用自己在青田工作多年,会讲青田话,比较容易与听不懂讲不来的老人交流的优势,帮助其他选派来的同志一起做好政策宣传和移民的思想转化工作。针对许多移民存在着外迁后建房困难、生活不习惯、会受当地人欺负、挣钱难等顾虑,我又积极当好参谋,用眼见为实的办法,提出了带移民到安置点考察、到以前的移民家参观等建议。通过考察和参观,使许多移民都消除了外迁的顾虑,明白了党和政府对移民生活的重视程度,理解了我们移民工作组的诚心。在外迁选点过程中,凡是领导叫我随同前往的,都做到与移民同吃,同住,全程陪同,把移民安置的事情看成自己的事情,全心全意为移民服务,尽心尽力为移民排忧解难。在领导的关心和同志们的帮助配合下,我负责联系了12户43个移民,他们都成了我的朋友,全部选好了安置的地点,愉快地作出了动迁的决定,从而确保了全组如期超额地完成了基础工作阶段的任务。

(五)遵章守纪,保持党员先进性,自觉维护工作组的良好形象。进入库区工作以来,本人能始终以一名党员的标准严格要求自己,做到工作高标准,生活低要求;自觉遵守国家的法律法规和移民工作组的规章制度,不该去的地方不去,不利于移民工作的话不说,不利于移民的事情不做。虽然家在丽水,存在父母年迈需照顾、妻子上夜班小孩没人带等诸多困难,但本人能克服家庭困难,以移民工作为重,舍小家顾大家,适应取消双休日和8小时工作制的规定,扎根库区,安心工作。工作中严格执行移民政策,对待群众热情,不摆架子,不耍特权,不侵占移民利益,公正廉洁;工作之余,不酗酒,不赌博,尊重领导,团结同志,乐于助人,自觉地维护好移民工作组的良好形象。

二、 几点体会

来库区工作一年,主要有三点体会:一是市县领导和移民工作组领导对我的关心,组里同志对我的帮助和支持,使我深深地感受到了组织的温暖和同志间的友爱;二是移民工作虽然艰苦而且压力大,但是它是一个最能锻炼人的舞台。通过一年的移民工作,使我的政治觉悟、理论水平和工作能力都有了很大提高;三是中国的农民是最纯朴的。只要我们以一个公仆的心,继续保持党员先进性,急农民所急,想农民所想,多为他们做好事、办实事,做到公正廉洁,用自己的真心和真诚去感动他们,他们就会成为你的朋友,支持你,理解你。

三、存在的不足和今后的打算

回顾一年来,虽然做了一些具体的工作,也取得了一些成绩,得到了领导和同志们的肯定,库区群众的好评,但是与一名党员的标准还有距离,与职责所赋予的使命还有差距。主要是有时工作还不够细致,做群众工作还不够耐心。今后,本人将从自己的不足之处下功夫,更加严格要求自己认真学习,努力工作,绝不辜负组织对我的培养,领导和同志们对我的期望。只要我在库区工作一天,就一定按照县委县政府提出的“坚定信心,加强统筹,扎实工作,确保稳定,务求必胜”的工作要求,“情系滩坑,奉献移民”,脚踏实地地干好移民工作。

2020年河长及移民工作总结


20xx年,在顺利完成乡农业种植方面工作的同时,XX乡也抓好了水利、防汛、移民、河长方面的工作,现将如下。

一、水利、河长方面工作

1、全面落实年清河行动工作。在牢靠建立和践行绿水青山便是金山银山理念上,依照清河行动工作要求全面开展以打捞河道漂浮物、清理河岸垃圾、清除河道淤泥、清查直排污水、拆除违法建筑为重点的清河行动。到20xx年11月前,XX乡完成清理河岸垃圾,完成打捞河道漂浮物和清查直排污水。全面整治了违法排污行为,完成拆除违法建筑,基础实现岸线通顺。

2、切实做好了河长巡河App的巡河工作及落拭魅整改工作。增强村子级河长每周两次巡河制度和乡级河长巡河制度,落实河长巡河发明问题整改工作。

二、防汛方面工作

1、积极开展防汛隐患排查工作。XX乡分市与乡、乡与村子、村子与社三个层面组织开展20xx年防汛抗旱工作清单责任书签订工作,订定并完善了防汛应急预案。在加大防汛平安鼓吹力度根基上,增强防汛物资贮备和防汛根基设施扶植,严格防汛值班纪律。做好了平安隐患排查工作,重点对河道河岸、8个地质灾害点、10个山洪灾害危险区进行雨前、雨中、雨后隐患排查,形成隐患点排查台账,对排查历程中发明的问题落拭魅整改责任人,限时完成整改。

2、狠抓水土保持工作。XX乡结合本地实际,因地制宜,注重效益这一原则。做到25度以上陡坡地退耕还林种草。全乡坡改梯50亩,水保林80亩,经果林300亩,保土耕耘200亩。清理山腰蓄池塘150口,沉沙凼清淤315个,水渠管理11180米,途径管理8.9公里。完成水土流失管理面积630亩,超额完成了40公顷的目标任务。改良了生态情况,且增加了农户的经济收入。

三、移民方面工作

1、XX乡应用各类会议认真鼓吹移民年检制度,动员移民在每年1月凭本人身份证或户口簿到乡当局进行年检挂号。截止20xx年10月移民直发上卡人数为1229人。

2、做好移民后扶扶植项目。陈家庙村子及斑竹林村子20xx年移民后扶村子组途径扶植项目,目前已在立项审批中,预计20xx年1月份动工6月份竣工。

2020年移民办工作总结和思路


县移民安置办公室20xx年工作总结和明年工作思路

20xx年我办在县委、县府的正确领导下,在市移民办的大力支持和精心指导下,以十六大及十六届四中、五中全会精神为指针,全力把握保持共产党员先进性教育活动之契机,牢记全心全意为民服务之宗旨,进一步统一思想,提高认识,同心协力,进一步转变思想、工作作风,求真务实,从全市移民工作大局出发,讲究服务,力求实效,通过相关乡镇、兄弟部门的大力支持,经过全办干部共同努力,较好地完成了各项工作任务。现就一年的来工作总结如下:

一、一年来工作回顾

(一)动迁安置工作取得新突破。

原百丈西岸移民139户519人,从99年下半年开始历时七年,先后经过三次大动迁。截至20xx年初已动迁安置91户337人,余下48户182人未动迁。20xx年下半年以来尤其是20xx年入春以来,在县委、县府领导的高度重视下,进一步加大了工作力度,历经组织劝访、法制教育、结对帮教三个阶段,采取行政、经济、法律三种手段,实施再次进行四项安置方式选择,虚拟化经营补偿,货币赊买安置三种办法,推进疏导动迁工作,至今年4月,已有32户123人到安置点动工建房,如今已全部搬入安居。

西岸移民动迁安置工作能取得历史性突破,主要是加大了两个方面的力度。

首先是加大疏导动迁的领导力度。今年1—2月份,西岸部分拒迁移民进京上访,给我县的社会稳定造成严重影响。市、县领导对此十分重视,及时成立了由县委书记为组长的疏导协调领导小组,全面加强了对疏导工作的领导,冯志礼市长还亲自两次带队到泰调研指导工作,周维亮书记三次召开了移民座谈会,直接与移民对话,并在认真、准确分析当前拒迁移民遗留问题的有关情况后,制定了对话机制。确定每月1-2次定期与移民代表会商,一方面宣传移民政策,动员其到点建房,另一方面进一步关心移民生产生活困难,体现人文关怀,认真对待移民反映的实际问题,及时予以落实解决。这给疏导动迁工作提供了强有力的领导保障。

其次是加大疏导动迁的综合措施力度。在进一步统一思想,提高认识的基础上,形成合力,制定各种有效措施,全力加以落实。

1.组织劝访。经县委、县府的统一部署,我办和信访局等5个有关部门35人组成工作组到温州做拒迁移民思想动员和疏导工作。拒迁移民不听劝访,进京上访后,我们又以胡荣登县长为组长的5个部门20人赶往北京劝访。给他们讲政策,动之以理、晓之以情,使他们消除了后顾之忧,并顺利地将他们带回xx。

2.法制教育。上访移民被带回泰后,针对提出过高要求和思想上存在错误顽固观念的部分移民,县委、县府决定在乌岩岭举办拒迁移民法制学习班,采用行政、法律手段抓落实。其间我办积极配合由15个部门单位73人组成的工作组和移民同吃住,在全体工作组成员的共同努力下,经过一个多月的边学边劝,使拒迁移民逐渐认清了形势,了解了现行与移民相关的法律、法规及移民政策,使他们进一步认识到自己的错误,最终部分移民同意动迁安置。拒迁移民疏导法制教育阶段工作取得了突破性成果。

3.结对帮教。采取了以结对帮扶为载体,运用思想上予以劝服,经济上给予补助的办法,加大了疏导动迁力度。县委、县政府及时出台政策,为48户182人移民落实了39个结对帮扶单位。一方面帮扶单位根据泰委发[20xx]14号《关于加快百丈原西岸未迁移民动迁工作的若干意见》等文件精神,耐心、细致地给结对拒迁移民户做动迁思想工作;另一方面县政府出台优惠政策,以经济补助方式,鼓励拒迁移民早日签订协议到点建房。凡是在20xx年4月16日前,签订安置协议的移民户,每户县财政给予5000元的奖金,同时结对单位对能及时到安置点建房的结对户,给予资金补助(建一间的户补助10000元,建二间的户补助20000元)。通过结对帮扶与经济补助,疏导动迁工作取得一定成绩。现已有32户123人到点安置,并已着手建房。到目前为止,已有5户15人已到鹿城区双屿镇屿头村安居,27户108人到瓯海区瞿溪镇雄河村建房,并全部搬入新居。

(二)移民后扶工取得新成果。

随着珊溪水库建成发电,移民动迁安置工作已告段落,而后期扶持工作开始转入正题。为了使移民尽快恢复生产、生活,进一步增加经济收入,逐步实现“搬得出、安得下、富得起”的目标,我办既是出谋,又是划策,在深入调研的基础上,制定方案,落实措施,为移民后扶做了大量的工作。

一是产扶持初见成效。首先扶持移民筹资开发水电增收入。在市办和县政府的大力支持下,经全办干部共同努力,今年五月中旬安排382.8万元资金投股县政府控股电站,共824人受益,其中:百丈非农安置移民560人、后靠移民243人、寄养移民21人。按照年15%的分红受益,非农安置移民人均增收750元,后靠移民和寄养移民人均增收300元,进一步提高了移民的经济收入。其次落实扶持项目促发展。为了进一步提升移民生产生活水平,我办组织干部深入基层和相关部门一起认真调研,制定出台了泰政发[20xx]123号文件,鼓励移民开发农业项目。到目前为止,经验收:20xx年以来新建茶叶基地322亩,改造茶园56.5亩,发展毛竹基地130.6亩,泡桐207亩,水果基地390亩,家禽养殖:山羊39头、生猪123只、鸡鸭2675只,钢管大棚2处,蔬菜基地58.5亩,按照市县有关补助标准,需补助32万元,并于春节前将补助金发放到户到人。

二是引进企业抓就业。在大坪山安置点引进xx竹木餐具加工厂,为移民提供了劳动就业支撑。该企业原厂房占地面积1.5万平方米,主要生产竹木工业筷、竹菜板、竹杯垫、花篮、竹套、竹木小家具等产品,去年总产值5032万元人民币,工人355人,其中库区移民30人。今年该厂扩大规模,投资1100万元,在大坪山安置点边征地30亩用以扩建新厂,主要生产出口竹制工业筷,预计可新增产值4000万元,新安排劳动力就业350人,其中计划安排移民劳动力就业100人。该企业的引进为大坪山安置点移民以及库周受影响人口提供新的劳动力就业平台,为移民脱贫致富发挥积极的推动作用。

三是开展“评先”促发展。根据泰政发[20xx]123号文件精神,按照扶大、扶优、扶强的原则,开展创建移民文明示范点和评选移民致富带头人活动。今年百丈镇飞云湖(百新)安置点被评为县级文明示范点,给予奖励5000元;王德荣等6名移民被评为20xx年度移民致富带头人,每人给予奖励1000元;积极发挥了其引导和示范作用,有效推进移民点建设,促进移民生产发展,随之涌现出一批规模较大、效益较好的农业企业和个体种植大户。如:王德荣创办的飞云湖生态观光园,其拥有泡桐基地207亩、毛竹82亩、杨梅68亩;移民赖兆库种植乌牛早茶叶33.8亩、杨梅1亩;后靠点移民赖兆裕新建茶叶基地31.2亩、梨、杨梅等水果33.1亩、养羊达40来只。

(三)赈灾救助工作取得新进展。

由于珊溪水库的建成蓄水,引发了包垟乡频发性有感地震。据统计,从20xx年7月至今,共发生3.0至4.5级地震46次,这给地处偏僻、贫穷落后的包垟人民生产生活造成严重的影响。我办本着为民负责,以人为本的原则,积极实施救助。主要从两个方面着手,一是加快一期危房改造项目进程;二是全面着手二期受损房屋情况调查和危改资金分配及项目实施情况等工作。

一是加快一期危房改造项目进度。在县委、县府的高度重视下,经多方支持,在我办和的包洋乡政府的共同努力下,到目前为止,已完成18个行政村338户的危房改造和修缮工作,其余91户已落实到岩上下山脱贫点建房。已完成第一期危改项目的99%,从而达到了稳定大局和安定民心的目的。

二是二期房屋受损调查工作已全面完成,并落实房屋修复补助经费分配方案。由于地震的频发给包垟乡人民造成较大的心理恐慌,并给群众财产带来不同程度的损失,其中以房屋受损为最。对此,市委、市政府、县委、县政府高度重视,于20xx年3月下旬,迅速成立调查组进驻该乡。我办在接受任务后,同房管、规划等部门协助当地乡村认真开展调查,经过努力,提前二十天完成了调查任务。经调查统计,房屋受损严重的183户,34926m2;较为严重的492户116095 m2;一般的1198户,257230 m2。为了早日落实危改资金,加快灾民恢复生产生活,协助包垟乡政府对240万元专项经费制定分配方案,并已全面着手二期房改项目。 

另外,做好十三号台风核灾救助工作。今年十三号台风“泰利”给我县人民群众造成巨大损失,尤其是库周群众。为了进一步加快库周群众灾后自救。我办严格执行市、县领导的批示精神,协助库周乡镇开展核灾救助工作。通过深入基层、主动协调、认真核实、如实上报、积极争取,为库周受灾群众争取到救灾款45万元,并根据群众的实际受灾情况发放到位,及时把党和政府的温暖送到群众中去。

(四)库区管理工作采取新办法。

库区管理工作是一项双重性的工作,一方面要求我们管理者采取合理科学的办法进行管理,另一方面要得到库周群众的理解和配合。为此我办今年在库区管理上采取了新的变化。首先,和往年一样,我们做到与有关乡镇密切配合,相互沟通,对库区的安全航运,水质的保护工作,进行正常性地实地检查,对毒鱼、电鱼、炸鱼的行为进行坚决禁止,同时密切配合林业部门做好库周森林防护工作,绿化库周山体,保持水源,严格制止乱砍滥伐,优化库区环境,确保库区水质,保证下游人民饮水安全。其次,我们在宣传上采取了新的办法,除了张贴标语、架设警示牌等外,还组织人员深入库周开展面对面的宣传活动,使库周群众真正认识到保护生态、保持水质的重要性,进而有效促进了库区管理工作的正常开展。另外,按照属地管理地原则,协调库周有关乡镇,根据各自的实际情况,制定了库周安全生产应急预案。全面加强库周的安全管理,有效确保库周群众的生命财产安全。

(五)探讨解决库周影响问题采取新举措。

根据县委、县政府的工作部署和要求,我办十分关注库周影响问题,会同库区乡镇政府对受水库影响较严重的乡村进行调查与核实,在充分调研的基础上,探讨解决方案,及时上报县政府,县政府决定采取下山脱贫和改善基础设施的途径,改善库周影响人口的生产生活条件。对生存条件恶劣的147户604人安排下山项目补助资金70 万元,对982户3379人落实基础设施项目资金 270万元,此外,除向市办争取部分项目补助经费外还积极争取市政府在政策和资金上继续给予支持。

(六)移民基础性工作得到进一步落实。

一是开展春节移民特困户慰问工作。首先根据办务会议部署,20xx年春节安排移民特困户慰问42户,生活困难补助10户,经各安置村公示无异议后,按照财务制度办理慰问金,并于春节前将慰问金送到困难户家中。其次我办还到与我们扶贫结对的百丈镇朱洋村开展老党员慰问活动,为4位老党员送上慰问金。同时陪同县委组织部洪部长和胡荣登副县长到包垟乡慰问3户危房改造困难户。

二是加强安置点基础设施配套建设,积极争取配套资金到位。为了进一步加强安置点基础设施建设给当地移民创造良好的居住、生产环境。我办通过向市办争取部分、相关部门支持一点、本办从有限资金中挤出一点的方法,积极为安置点争取基建资金。①大坪山安置点二期水泥路面浇灌工程(2600 m2)已争取得到市办补助资金12万元,现工程已竣工验收。②协助做好百丈镇车站至水库码头路段的路面水泥浇灌工作。该路段长1.073公里,落实资金75万元,其中市办50万元,县办25万元。现工程已完成招投标,百丈镇已着手工程建设。

三是协助移民办理“三证”工作。

移民建房办理相关手续涉及规划、土地和房产等部门,虽然有关规费都经县政府分管领导召开协调会予以减免,然年长日久,人事变更,相关领导要重新确认后才予办理。为此我们多次向有关单位领导做了大量的解释说服工作,并得到兄弟部门的大力支持,移民“三证”实现从简从快办理。

四是协助司前镇政府处理库区耕地的淹没调整问题。

司前镇溪口村是珊溪水库建设受淹村之一,根据现行有关法律法规规定:水库建设受淹土地补偿只到行政村止,因此溪口行政村黄山头自然村被珊溪水库淹没耕地根据实际仅作42.2亩调整,不予补偿处理,引发部分村民不服;另外,安置大坪山移民也要求按淹没前原承办土地耕作,要求政府调整。对此,洪碧玲部长和胡荣登县长于5月23日在司前镇召开信访会议,要求移民办协助镇政府调整耕地,宣传政策。我办在接受任务后及时选派干部到点协助工作,经过努力如今已基本解决问题。

五是做好潘洋新村移民动迁安置三落实工作。加强当前移民遗留问题解决方法的探索、研究,通过市办的组织安排,经过各兄弟办密切合作,争取在解决移民动迁安置遗留问题上有新的突破。第一积极加强与苍南等移民办的合作,早日落实好夏八美安置点宅基地地梁验收等相关工作,积极做好潘洋新村10户26人的动迁安置思想工作,力争他们早日到夏八美安置点建房。第二在市办精心策划确立方案的前提下,加强兄弟办横向联系,谋求最佳解决办法,早日为潘洋村已发文安置瞿溪镇雄河安置点但未落实宅基地的9户移民重新落实安置点。

(七)移民信访工作得到进一步加强。

移民信访工作事关政治稳定社会安定,做好信访工作,创造良好的发展环境,对移民动迁安置、生产扶持将起到强大的推动作用。xx库区移民量大,相对遗留问题多,信访工作相当棘手。针对信访工作存在问题,结合近几年移民信访工作的实践,我办主要从加强领导,强化责任;建章立制,规范办事;真诚服务,抓好落实;依法程序,办理终结等四个方面加强工作。通过建立信访工作领导小组,层层落实信访工作责任制;坚持做到“二个坚持”、“五个有”;立足实际,热情接待,释疑解惑、教育疏导,全力解决;认真贯彻落实《信访条例》,组织实施《xx县信访事项终结实施办法》,依照条例要求,按合法程序进行终结等渠道全面落实措施,着力解决信访问题。20xx年共收到来信54件,重点信访件4件,人访不断。经过大家努力,我们对来信件做到事事有回音,件件有着落,并实现了重点信访件100%的报结率。移民信访工作取得一定成绩,虽然年初西岸拒迁移民进京上访给我县的社会安定造成较严重影响,但从纵向看,近两年来移民上访总体上比以前有所回落,尤其是今年移民上访明显减少,移民信访工作取得新的变化,这也给我县移民后扶工作赢得了较好的发展环境。

(九)移民队伍建设得到进一步强化。

移民动迁安置是一项政策性强、业务相当具体的工作,开展好移民工作离不开移民干部的自身素质建设,移民干部必须具备行政和业务、内外业并举的总体水平。因此,一方面我们着力于切实加强干部队伍的政治理论学习和业务知识学习,不断提高干部队伍的政策水平和业务水平,不断总结经验,增强自身素质,严格执行移民政策,秉公办事,防止和克服主观随意性,自觉抵制不正之风。在开展各项工作中,认真对待,遇事不乱、有条不紊、以求实效,充分发挥移民干部整体的应有作用。另一方面我们以开展保持共产党员先进性教育为契机,强化领导、注重真学、致力于提高,努力做到“三个”到位,进一步坚定干部的理想信念,树立起为民服务的宗旨意识;以继续推进 “效能建设”为主抓手,严肃办纪办风,严格规范各项规章制度,认真做到对事服务从优、效率从速;对人态度和蔼,避免一切可能发生的冲突。一年来的实践证明,加强了自身建设,培养了一支立场坚定、作风正派、思想过硬、善于做移民工作的干部队伍,为进一步树立部门的新形象起到积极的推动作用。

二、明年工作思路

20xx年是党的十六届五中全会精神的落实之年,也是我县移民后扶工作推进之年,更是移民群体稳定之年。我们要以党的十六届五中全会精神为指导,以科学发展观统领全局,以移民“稳得住,富得起”为目标,以解决信访中的突出问题,加快动迁安置扫尾工作,走出后扶工作新路子为切入点,以实施移民安富工程为载体,切实加大力度,解决遗留问题,全面完成动迁安置,推进后扶工作,加强移民机构队伍建设,加快移民脱贫致富奔小康进程。

(一) 实施移民致富工程

首先,统一思想认识,形成后扶合力。

一要深入开展移民致富工程宣传教育,协调各相关乡镇加强领导,把移民后扶工作列入重要议事日程,把移民安置后扶发展规划纳入当地社会经济发展规划。

二要继续争取部门支持,用足用活政策,在移民劳动就业、项目发展、税费和贷款利率、子女就学、合作医疗保险、环境改善等方面实行特事特办。

其次,明确发展定位,完善后扶方案。

1.新浦乡潘洋新村安置点移民在利用地利优势搞好种养业项目上求发展。明年春扶持移民利用原永华和南进村的旱园地,发展无公害大棚蔬菜基地150亩。同时充分利用库尾的有利条件,在新浦乡石示下桥拟拦坝发展淡水养殖项目,在不影响水库水质和库周生态的前提下,有序地进行科学合理开发。

2.百丈镇安置点移民做好投股电站和农业综合开发两篇文章图收益。在为他们做好投股电站后期服务的同时积极引导他们开发农业,进一步扩大茶叶基地,增加收入。

3.司前镇大坪山安置点移民在引进竹木制品加工企业增就业和开发竹木基地上求突破。一方面继续为大坪山竹木餐具厂提供优惠政策,引导企业进一步扩大规模,在移民就业安排上再求突破,另一方面加大扶持开发竹木基地建设力度,扩大规模,为企业发展提供一定地资源保障。

4.积极引导自谋出路移民挖掘自身潜力走多种途径发展的路子增收入。在市政府的支持和帮助的前提下,拟实行贴息贷款的方式,帮助他们发展经济,提高生活水平。

三是落实有效措施,加速后扶进程

一要实行移民后扶工作一帮一。在县委县府的统一部署下,调动机关单位、干部职工以及社会各界力量,实施结对帮扶工作,深入开展移民后扶工作一帮一活动。

二要进一步加强培训力度。根据温政办[20xx]43号文件规定,紧密结合县委、县政府《关于加强农民知识化的若干规定》的实施意见,通过各种生产技能和劳动技术的培训,实施智力开发计划,力争使移民能掌握一、二门实用技术。明年针对库周移民和周边村民计划举办淡水养殖、种养业技术培训班,使移民能掌握实用技能,结合生产实践,实行有效的种养管理,增加移民收入,提高生活水平。

三要继续扶持移民智力教育。凡是移民子女考上高等学校,均予一定的经济奖励,鼓励移民求学上进,走出“山门”;在劳动就业方面,优先安排移民子女就业;移民家庭困难不能送子女上学的,给予无偿赞助,确保移民子女不因家庭困难而辍学。

四要加强相关项目跟踪管理。一是加强移民后扶项目的资金使用及项目实施情况的跟踪管理,二是加强库周影响人口342万补助资金所落实项目的跟踪管理。

五要在20xx年的基础上,进一步加大移民合作医疗就保力度,力争于20xx年上半年实现移民免费享受合作医疗保险率达100%。

四是加强组织领导,提供后扶保障。根据市府[20xx]77号文件要求,成立县后扶工作领导小组,建立后扶工作领导责任制,建立后扶工作考核机制,加强后扶工作年度检查考核,确保后扶工作的顺利开展。

(二) 实施和谐移民工程

一是解决信访中、工作中的突出问题。对遗留的、发展中的、移民相关和潜在一些容易造成群体上访、越级上访的信访问题,采取加强信访责任制,搞好信访专项考核等强有力的措施,提高信访的息访率;

二是解决移民中急需解决的问题。从移民最困难、最关注、最关心的问题入手,以贫困移民、无房移民、未迁移民、无业移民以及受灾移民中的问题为重点,解决移民生产、生活中突出问题;

三是解决包垟乡危房改造问题。通过监督包垟乡政府房改资金使用到位情况、房改工程进度及房改质量等,全面加快包垟乡危房改造工程进度,切实解决危房改造问题,迎接市检查组的达标总验收。

四是解决库区有效管理问题。一是继续与温州海洋委员会与渔业局合作,加强库面管理,确保“生物净化水质”项目的正常运行;二是配合林业部门抓好库周森林防护工程,防止水土流失,确保涵养水源;三是配合交通部门抓好航运和渡口安全,正常性地检查“三无”船只泄漏油情况,以及毒、电、炸鱼现象,确保水质清洁卫生;四是注重汛期出现的山体滑坡情况,确保人民生命财产安全。

(三)加快动迁安置扫尾工作

一是对已审批未安置的招子户6户18人需确定安置点落实安置。我办将请市办在现有安置点剩余容量中挑选较好的安置点落实最佳安置方案,以便提供移民选择安置。

二是对已安置的新浦乡夏立大等9户25人移民需重新调整安置点落实安置。我办将请市移民办采取最佳方案及时给予调整落实。

三是对已安置未动迁的移民26户85人,需再加大力度做动迁工作。

1.潘洋新村10户26人,去年已落实苍南夏八美安置点,因地梁质量问题尚未解决,至今移民未到点建房。如果地梁资质证书能够出具,我们将动员该9户移民尽早到点建房;如果地梁资质证书不能出具,则在市办统一协调下,争取另定宅基地安置。

2.百丈拒迁移民16户59人动迁安置问题。我们将继续采取“四个坚持”的解决办法,竭力做好动迁工作。

四是对已安置动迁而审批手续不完备的12户28人需进一步做好审定完善工作。请市移民办在不影响移民大局、不产生负而影响的前提下全面考虑把握移民利益,对这部分移民给予及时审定。

(四)进一步关注库周影响人口问题的解决。

在实施好20xx年补助项目的基础上,进一步探索解决当前库周影响人口的社会安定及改善生产生活条件问题的办法。在不影响移民全局的前提下,力争市政府、市办在政策和资金上给予支持,以期早日解决库周影响人口问题。

20xx年,在县委、县府的正确领导下,在市移民办的精心指导下,在相关部门及乡镇的大力支持下,经过全办干部的共同努力,我们取得了一定的成绩,但是离党和人民群的要求,还存在一定差距,在今后工作中我们将开拓进取、发奋工作、积极探索移民遗留问题解决方法,努力寻求移民后期生产扶持的新路子,为开创移民工作新局面而努力。

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