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2020年人事编制工作总结及2020工作安排

发布时间: 2019.10.30

时光如水,一去不复返,新的挑战马上到来了,一看又到了写工作总结的时候了,通过总结现在,以后在工作中就可以避免重复踩“坑”。别人的工作总结是怎么写的呢?急你所急,小编为朋友们了收集和编辑了“2020年人事编制工作总结及2020工作安排”,希望对你有所帮助,动动手指请收藏一下!

20xx年在区委、区政府的正确领导下,在省、市人事编制部门的具体指导下,区人事编制部门以“三个代表”重要思想为统领,认真落实全国人才工作会议、省市人事、人才、编制工作会议精神,紧紧围绕xx更好更快发展的奋斗目标,按照全区经济整体升位的要求,坚持深入实际,推进改革,加强管理,提高素质,较好地完成了各项工作任务。全年我们重点抓了以下几方面工作:

一、认真贯彻实施《公务员法》,切实开展公务员登记工作

按照省、市工作部署,根据《公务员法》和全区公务员登记实施工作方案的要求,认真完成了全区公务员登记工作。

这项工作具有很强的政策性和约束性,关系到机关干部的切身利益。我们坚持依法办事,严格按照公务员法和实施方案的要求,不折不扣地执行各项规定,认真做好公务员范围确定、人员资格审查、资料审核备案等工作,做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严肃纪律不松懈。在具体实施过程中,根据干部管理权限,与组织部门进行了明确分工,人事局负责区政府序列内47个单位的一般干部登记工作,其中,区政府工作部门25个,乡镇政府12个,街道办事处10个,全区行政机关共有811人进行了公务员登记,其中在职领导干部321人,在职一般干部199人,提前离岗291人。对遗留问题进行了深入的调查,对我区154名暂不登记人员进行了认真、细致的审档。6月26日组织审档合格的140人参加了全省解决遗留问题的考试,按考试成绩对121人进行了公务员登记,其中在职115人,提前离岗6人,7月份到省录用职位处对此次考试通过的公务员履行了备案手续,并及时的完成了新录用公务员的信息采集工作。

通过实施公务员登记,以法律的形式把公务员的身份确定下来,完善了公务员管理机制,健全了公务员管理制度,有利于确保广大公务员依法执政、依法行政、依法办事,为逐步形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制奠定了基础。

二、积极推进事业单位人事制度改革

省、市事业单位人事制度改革工作会议召开后,人事局立即向区委、区政府进行了汇报,区领导对此项工作高度重视,进行了研究部署,成立了以孟区长和组织部常部长为组长的专门领导组织,以“两办”文件印发了我区《事业单位人事制度改革方案》和《实施办法》,召开了全区事业单位人事制度改革动员会。会后,人事局、编办立即着手对全区事业单位情况进行了认真的调查摸底,准确掌握了全区各类事业单位的分布、规格、内设机构、领导职数、编制数额、人员结构比例等情况,在充分考虑我区区情特别是财政状况的基础上,反复深入地研究各项改革政策,认真分析可能出现的不利情况,多次向省、市人事部门争取政策倾斜,及时向区领导汇报情况,初步确定了参改单位范围、全区事业单位各类岗位设置、提前离岗退养人员条件等重点环节的操作办法,制定了具体的改革实施日程安排表。9月29日,我们组织召开了全区事业单位人事制度改革工作培训会议,对改革各步骤的具体操作进行了部署,目前,各单位正在按照统一安排研究制定改革实施方案,我们要及时对方案进行审核、审批,指导事业单位开展竞争上岗,签订聘用合同并鉴证,做好各类人员的审核备案,确保于10月底前完成改革的入轨工作。通过事业单位人事制度改革,有利于事业单位适应社会主义市场经济体制要求,清除现行体制机制存在的障碍,逐步建立政事职责分开、单位自主用人,人员自主择业,政府依法监管,配套措施完善,适应不同岗位要求的人事管理制度,形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,优秀人才脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,充分调动广大专业技术人员和管理人员的积极性和创造性,促进人才资源的合理配置,对于我区汇集各类人才,调整人才结构,创新人才机制,营造人才创业的良好环境,实现事业单位人事管理的法制化、科学化。

三、继续实施人才兴区战略,加大人才资源开发引进力度

积极营造和优化人才环境,培育和发展人才市场,大力引进急需人才,加快现有人才的培养和使用,通过政府服务人才,使人才服务经济社会的功能逐步增强。结合重点项目建设任务,开展人才与项目对接。深入承担我区重点项目建设任务的企业开展了高层次人才需求调查,并将需求情况录入我吉林省人才数据库,为下一步引进人才奠定了基础。多渠道为企业服务,为我区招商引资年产3万吨秸杆乙醇项目申请了xx省第四批人才开发资金资助(拟申请35万元),用于xx公司培训人才、购置设备等。该项目在我市申报的项目中具有较大优势,目前我们正在积极与省相关部门协调,力争促成资金落户。

四、开展公务员公共管理知识核心内容培训,加强专业技术人员继续教育,深化职称制度改革

为切实提高机关工作人员素质,根据省、市的安排,结合我区实际,7月份我们会同组织部开展了全区公务员公共管理知识核心内容培训班,共办6期,培训了755人,促进了机关公务员知识更新,提升了综合素质。上半年,研究制定并以区政府文件印发了《xx区专业技术人员继续教育暂行办法》,以制度的形式对专业技术人员继续教育进行了明确,规范了继续教育内容,确定了培训基地:公共知识培训以区行政学校为主,中小学教师专业知识培训以区教师进修学校为主,卫生系统医护专业知培训以市医院为主,经济和会计专业知识培训以区财校为主。首批公共知识培训拟于10月底开始,要确保在年底前完成培训任务,下发《继续教育培训证书》,并严格将培训结果与表彰奖励、年度考核、专业技术职务晋升等挂钩。积极稳妥地推进专业技术人员职称制度改革,按省、市文件精神,中小学教师系列职称要在做好专业技术岗位设置的基础上,对空岗单位采取“评聘合一”的办法,由单位确定各级专业技术人员的聘任人选,经人事局审核后兑现工资待遇。按省里规定,此项工作要在事业单位人事制度改革完成后开展。其他系统的专业技术职务实行“评资格”的办法,今年经过认真审档,共向省、市分别推荐高、中级专业技术人员91名和81名。

五、认真做好各项工资福利审批,继续完善全区机关、事业单位人员信息入库采集工作

认真落实各项福利政策,20xx年春节前夕,对450余名副局级以上离退休干部进行了慰问,及时审批退休手续,发放抚恤金、丧葬费及遗属生活困难补助,其中为123名已到退休年龄的人员履行了退休手续,审批抚恤金、丧葬费共计30人,遗属生活困难补助45人。根据国家及省里相关文件精神,完成了机关和事业单位在职人员工资套改和离退人员增加离退休费工作,全年共审批在职人员工资11142人,离退休人员4272人。按照xx市纪委以及相关部门联合下发的关于规范津、补贴的文件精神,对机关、事业单位在职、离退休人员增加津贴、补贴,事业单位增加绩效工资、离退休人员增加生活性补贴进行了审批。根据国家和省关于新一轮工资制度改革的要求和部署,继续完善全省人员工资管理数据库。对已登记的公务员信息进行了补充,同时将数据库中的人员信息有变动的做了进一步的规范,实行变动单位提出申请,相关科室进行审批,完善了机关、事业单位人员信息入库采集工作。为了使全区工资审批工作更加高效,我局专门到省信息中心为没有数据库令牌的单位购买了令牌,达到了区内所有单位均能进入工资管理数据库。此项措施使全区机关、事业单位人员变化情况更加透明化,达到了省信息中心提出的基本要求,实现了工资审批、公务员登记的网络化管理,大大提高了工作效率。

六、积极做好企业军转干部解困、维稳工作

一是妥善解决了企业军转干部社会保障问题。针对原来在企业工作,后因企业困难,社会保险金由个人代缴造成军转干部生活负担加重这一情况,为其解决了这一部分养老金,在一定程度上减轻了军转干部的生活负担。二是对于已经下岗在家,而且夫妻双方均无工资来源的企业军转干部,军转办联系我区就业部门为他们一方解决了再就业问题,有的还给他们办了低保,从根本上解决了他们的实际困难。三是完成了对军转干部统计工作。对全区行政、企、事业单位军转干部进行了详细摸底,对军转干部军衔、工资等共12项基本资料进行了详细统计,具体掌握了全区军转干部的详细情况,为今后更好地开展军转工作提供了保障。四是对原企业拖欠军转干部工资等“三拖欠”问题进行了彻底解决,为企业军转干部发放了补发工资,保障了其生活上的经济来源,使他们的基本生活得到了保障。对企业军转干部的工资、医疗费等各种费用进行了全额发放。

七、切实加强机构编制管理

一是完成省厅举办的人事、编制、财政三合一数据库管理系统准备工作。

二是认真落实《机构编制管理条例》、《中共吉林省纪委、吉林省机构编制委员会办公室、吉林省监察厅关于对机构编制管理中违规违纪行为责任追究的规定》、《公务员法》等文件法规精神。规范编制工作程序,充分发挥机构编制管理部门的“把关、协调、监督”作用。定期对各部门机构、编制进行监督检查,严把入口,敞开出口,严控违规进人、超编进人现象。研究探索人员“编制证书”制度和“编制实名制”,采取有效措施落实中编办“五不准”规定。三是坚持管理与服务相结合。克服和纠正长期以来在机构编制管理系统中形成的机构编制重管理、轻服务或只管理、不服务的现象,做到管理与服务相结合,并在服务上做文章。多次开展调查研究,发现问题、共同商量、及时解决。

四是加强事业单位初始登记工作。通过查找原因,宣传教育并制定强制措施等手段,事业单位登记管理局对全区符合登记条件但始终拖延不办的事业单位进行了初始登记,使这些事业单位真正具备了法人资格,消灭了工作的死角,完成了初始登记的扫尾工作。

八、积极开展招商引资和项目建设。

主要领导多方联系,积极筹措,与区项目服务中心共同承担了年产1万吨糠醛项目,辽宁缓中瑞合糠醛有限公司到我区就此项目进行了实地考察,达成了初步意向。九、创建“五型”机关,努力加强人事编制部门自身建设组织全体干部职工认真参加了全区机关作风集中教育整顿活动,人事编制干部的纪律作风有了明显改善。为了进一步巩固作风整顿活动的成果,我局又创造性地开展以创建“五型”机关为主要内容的主题实践活动(具体内容是:落实责任,创建责任型机关;加强学习,创建学习型机关;开拓创新,创建创新型机关;主动服务,创建服务型机关;勤俭节约,创建节约型机关)。局党组把这项活动作为全年的一项重点工作来抓,取得了显著成效。特别是政府办公楼维修期间,尽管工作环境差,但我们的工作人员一直坚守在工作岗位,全区公务员登记工作就是在此期间完成的。办公楼维修完毕后,在调整办公室的同时,我们对部分科室人员安排也做了适当调整,使各业务科室人员更趋于精干,职能更加协调,人事编制部门的整体业务水平和服务水平都有了较大提高。同时,在全年工作中,班子成员以身作则,认真落实“一岗双责”制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,加强教育力度,开展党风、党政纪教育,推行政务公开,实行“阳光政务”,认真做好信访工作,积极开展创建政行风和经济发展软环境建设,使基层群众对人事编制工作的满意度进一步提高。

20xx年工作安排:1、深入贯彻实施《公务员法》,做好相关配套法规的落实工作,完成好参照公务员管理单位的申报、审批和人员登记工作,完善全区公务员信息管理系统,进一步提高全区公务员队伍建设的法制化、规范化水平,不断提高公务员队伍整体素质,为建设法制型政府、服务型政府提供有力的组织保障和人才支撑。2、继续推进事业单位人事制度改革,重点抓好事业单位人员聘用制的具体实施工作;巩固改革成果,结合我区实际,研究制定符合新形势需要的宏观事业单位人事管理办法,建立健全事业单位人员考试、聘用、调转、考核、奖惩、辞职、辞退等具体制度,使事业单位更加适应经济社会发展的需要。3、完善全区人事人才编制网络管理系统(数据库),制定具体的人员信息审核、变更等操作办法,规范数据库管理,切实发挥信息管理系统在人事编制管理科学化、信息化建设和积极作用;4、完善长效机制,进一步做好军转干部的解困维稳工作;5、实施人才兴区战略,搞好人才资源开发引进工作;6、开展公务员培训和专业技术人员继续教育培训工作,加强培训基地建设,完善相关措施,确保全区公务员和专业技术人员素质不断提升,能力不断增强,更好地为经济建设服务;7、开展行政机关效能考核,制定考核指标体系,提出考核办法,明确奖惩措施,提高政府机关行政执行力,加强效能建设。8、加强机构编制管理,实行人员编制实名制,做好事业单位登记管理工作;9、继续加强人事编制部门自身建设,树立人事编制部门的良好形象;10、完成好招商引资、项目建设等区委、区政府交办的重点工作任务。

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2020年县人事编制工作总结及2020年工作设想


二00六年我县的人事编制工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,坚持以党的十六届五中、六中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,用科学发展观统领人事编制工作,坚决贯彻执行上级关于人事编制工作的各项政策和文件精神,紧紧围绕我县经济建设快速崛起工作中心,以求实创新的精神,在机构改革编制管理、人才招聘服务,公务员管理、职称评聘、工资福利管理、加强自身建设等方面取得了可喜的成绩。现将基本情况总结如下:

一、主要工作

(一)认真抓好机构编制管理和改革工作。

为强化宏观控制、切实加强机构编制管理,强力推进机构改革工作,按照年初计划和上级文件精神,主要抓了以下几项工作。

1、严肃工作纪律,强化管理措施。为加快推进我县机构编制管理工作实现科学化、规范化管理的进程,按照上级关于机构编制工作的一系列文件和有关规定,在深入调查研究的基础上,于今年四月研究出台了《关于严肃工作纪律、加强机构编制管理的意见》,并以县委、县政府名义下发文件。文件强调,全县机构编制总量要坚决控制在上级下达的限额之内,任何单位均不得随意突破。在管理方面,对涉及到的各类问题也都做出了明确规定,并要求各级、各单位都要把执行文件中的各项规定作为一条政治纪律认真遵守,如有违规行为,坚决一查到底,并追究有关人员的责任。通过贯彻这个文件,切实强化了我县机构编制管理措施,取得了明显成效,并在乡镇全面落实了机构编制管理“实名制”。

2、严格把握政策界限,强力推进县直机关党政机构改革工作。遵照市委、市政府的统一部署,及时建议县委、县政府拟定了《__县县直机关党政机构改革实施意见》,参与研究拟定了党政机构改革的各项配套措施,有力地指导了各部门“三定规定”方案的制定,认真地审核了各单位已经上报的“三定规定”方案。目前,我县县直机关党政机构改革工作正在紧张有序的快速推进,为了确保这次改革能够高质量的完成任务,我们又建议县机构改革领导小组,适时加大指导和督察工作力度,指导和帮助各部门,严格把握政策界限,坚持按照规矩办事,并加快工作节奏,集中绝对的时间和精力,保证在年底前全面完成各项任务。

3、认真执行有关政策,积极协调指导有关部门管理体制改革工作。按照上级有关规定,会同县教育局研究拟定了全县中小学教职工编制重新核定方案,研究拟定了中小学教师正常流动管理机制;研究拟定了全县中小学教师常规补充工作机制等意见,经向县编委汇报审定后,已下发全县中小学贯彻执行。根据国家水利部部颁标准和省、市政府的有关文件规定,会同县水务部门,研究制定了我县水管事业单位管理体制改革的实施意见,经报县政府审批同意,现已下发全县贯彻执行。遵照省、市政府的有关文件精神,会同县卫生局适时的办理了去年进行的卫生管理体制改革工作的未尽事宜。

4、严格办事程序,坚持编委一支笔审批制度。为了严格把好人员进口关,县编委及其办公室认真贯彻执行上级有关规定,在全县事业单位补充工作人员时,首先严格审查各单位的编制空余情况,始终坚持在编制限额内审批补充计划,并履行报批程序。待有关部门选聘工作结束后,再由县编委审议并下达同意入编文件后办理正式上岗手续。20xx年,县编委按照上述程序,先后批准为全县中小学补充教师265名;为县医院、县中医院补充专业技术人员28名。

5、全面完成了事业单位登记管理和年检工作。遵照《事业单位登记管理暂行办法》的有关规定,修定完善了我县事业单位登记管理工作制度,补充办理了20xx年度申请登记单位的审查登记手续,对已办理登记手续的单位全部进行了年检工作。随着工作的逐步深入,使我县登记管理工作已经步入规范化的管理轨道,并提高了知名度。

6、全面完成了统计和信息平台建设工作任务。遵照省、市有关规定和要求,及时调整和补充了信息平台的有关信息资料,改进和完善了有关工作方法,建立健全了有关规章制度,及时准确地为领导提供了信息服务。按照及时、准确的要求,保质保量的完成了各项统计工作任务。

(二)进一步加强人才工作

1、做好人才招聘和引进工作。一是为缓解我县农村中小学教师缺编问题,经请示省人事厅、编办、财政厅同意,县政府决定面向社会公开招聘一批优秀教师充实到教学岗位第一线。为做好这项工作,成立了领导小组,县分管领导亲自抓落实,制定了严格的招聘实施方案,人事、教育、监察等单位紧密配合。在广泛的宣传下,共有1914名符合条件的人员参加竞聘。通过公开考试、资格审查、体检、面试、试讲等程序,择优选拔优秀教师265名,其中选拔高中教师89名;初中教师86名;小学幼教90名。在整个实施过程中,充分体现了公开、公正、阳光透明、择优录用的原则,受到了社会和上级部门的充分肯定。目前招聘人员已入编聘用上岗,充实到教学第一线,受到了当地师生的欢迎,为提高教师队伍素质和教学质量作出了贡献。二是积极“引进紧缺人才”。

经县委、县政府同意分别为广播局、计生委、卫生局、农业委、文化局、统计局、水务局、公安局、法院、检察院引进紧缺人才共计21人,引进的“紧缺人才”实行年薪制,办理正式的聘用合同,都达到本科以上学历,较好地缓解了我县有关单位专业技术人员缺乏的情况。三是为乡镇计划生育服务站正式聘用38名技术服务有员;在国土资源管理体制调整中,为乡镇国土资源管理所98位同志办理了聘用手续。四是经县政府同意,我局参与指导卫生系统招聘专业技术人才28人。指导制订了详细的公开召考办法和实施方案,进行了报名人员的资格审查,目前此项工作正在进行中。五是搞好高校毕业生“三支一扶”的选派工作。为支持鼓励高校毕业生到农村“三支一扶”和锻炼,在国家政策的支持下,我们积极组织宣传动员,共有143人参加报名选拔,通过资格审查、公开考试、择优选拔了10名高校毕业生。目前选派的“三支一扶”毕业生经过岗前培训后,已全部到岗落实工作。其中有3人从事支教工作;7人到乡镇事业单位从事支农等工作。通过上述的招聘选拔,不仅为用人制度的改革摸索了一定经验,而且为优秀人才脱颖而出提供了一个实现自己价值的平台,真正实现了毕业生与用人单位的双向选择。

2、积极为人才提供优秀服务。一是广泛开展高校毕业生就业政策宣传工作。按照“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业政策,主动与用人单位联系,在政府网站上宣传就业政策,发布就业信息。二是进一步规范了办事程序。简化了办事手续,为毕业生就业设立了一站式咨询服务和就业指南,包括人事代理、合同鉴证、代管人事档案和行政关系,集体户口管理、年度考核及转正定级、职称评定等配套服务,并利用政府信息网站不定期发布人才信息。先后为消防队、中国移动、翱翔网络公司、泰康保险公司等用人单位供求人才信息和推荐工作。

3、进一步加强我县高校毕业生就业委员会办公室的建设。办公室设在人事局,具体工作由县人才交流中心承办,有专人负责,专门的办公场所,配备了计算机、复印机、传真机等办公设施,收集整理各种就业信息,并按上级要求制定了《__县高校毕业生工作委员会成员单位工作职责》下发各成员单位,并抓好督促落实,为人才服务工作,提供了一个更加便捷的服务平台。

(三)做好公务员管理工作

1、进一步做好公务员法的宣传工作。在去年宣传培训的基础上,今年进一步加强了宣传力度,通过电台、培训等形式对有关章节进行了宣传解答。进一步提高了对公务员法出台重要意义的认识。

2、认真做好20xx年选派到乡镇10名高校毕业生的考核工作。通过深入乡镇座谈走访、个人述职、民主测评等形式对每个人进行了认真考核,并按规定的程序,积极形成材料向市局申报吸收录用为公务员。

3、认真做好年度考核奖惩工作。好充分发挥考核奖惩工作的评价和激励鞭策作用,根据国家年度考核奖惩工作的要求和规定,一是对全县20xx年度国家机关事业单位共17097人进行了年度考核。在坚持考核纪律、规范操作程序,注重把握政策,坚持公开透明,体现客观公正的总原则指导下,进一步完善了考核办法,以工作实绩为考核依据,实行多层面综合考核,使考核工作更加切合实际。通过个人小结,民主测评、客观分析和领导审查等程序,共考核出优秀等次2212人,占总人数13.7%,称职(或合格)等次14373人,占总人数的84%,基本称职2人,不称职73人,占总人数的0.4%,未定等次437人,占总人数2.5%,未参加考核人员75人。其中行政单位参考人员3410人,优秀等次504人,称职2874人,基本称职2人,不称职8人,未定等次49人,未参加考核44人。事业单位参考人员13681人,优秀等次1708人,合格11526人,不合格65人,未定等次388人,未参加考核31人。二是认真审查核实上报表彰的先进集体和先进个人。共审核上报县级表彰的先进个人13人,先进集体13个,市级表彰的先进个人45人,先进集体28人,省级表彰的先进个人2人,先进集体3个。三是进一步加大惩戒力度。对违法违纪人员,其中判缓刑的2人,违纪的12人分别进行降低生活费发放标准和降低职务级别工资档次。

(四)做好工资管理工作

1、根据省人事厅〔02〕57号文件规定,按照县政府的统一布置,今年6月份为全县机关事业单位工作人员足额兑现了职务补贴和水电气补贴,人均增资100元,全县在职全额财政供给人员月增资150余万元,圆满完成了此项工作。

2、根据省人事厅、财政厅皖人发〔02〕47号文件规定,充分运用考核结果,为全县机关事业单位工作人员年度考核称职以上的人员正常晋升了职务工资档次,全县月增资近60万元,受到了领导和同志们的好评。

3、按照专业技术人员职务评聘分开的要求,与职改办密切配合,严格根据职位设置比例要求,按比例核算指标,认真把关核对,为全县100余名专业技术人员兑现了专业技术职务工资。

4、根据皖人发〔1993〕77、88号文件规定,为全县300余名同志晋升了级别工资。根据省人事厅皖人发〔2000〕20号文件规定,为我县机关事业单位110户遗属178人办理了遗属定期补助的审批工作。

5、进一步充实调整了工资管理数据库。对数据库进行了优化维护和补充,及时对变动数据进行了调整,扩大了功能,实现了微机自动筛选生成增资数据附表,大大提高了工作效率和质量,受到了上级领导和相关单位的好评。

(五)积极做好其他工作

1、搞好职称评聘改革工作。一是办理了1747名专业技术人员的聘任手续,其中高级57人,中级610人,初级1080人;办理申报高级职称116人,中级职称1400人。二是组织职称晋升继续教育培训工作和教育局共同完成2000人次的培训工作。三是积极组织职称报名考试工作,审核经济系列职称报名考试70人次,职称外语考试54人,职称晋升计算机应用能力考试456人。同时组织800了人次的公务员电子政务培训上报考试工作。四是针对专业技术人员评聘分开的改革要求,积极测算清理专业技术人员岗位数,稳妥推进专业技术人员评聘分开改革工作,探索评聘分开后专业技术人员的管理工作和措施。

2、抓好军转安置和企业军转干部的稳定工作。一是针对目前军转工作出现的新情况和新要求,按照接收好、安置好、使用好、培训好的要求,坚持严格执行上级文件不动摇的原则,在充分尊重个人意见和部队工作性质的基础上,积极向有关单位推荐,圆满完成了7名转业军官的安置工作,并妥善安排了随军家属,基本上达到了“三满意”。二是继续做好企业军转干部的稳定和政策落实工作。进一步加强执行政策刚性,加强统筹协调,对上级出台的新政策逐人检查落实到位,按照上级要求统一组织安排了174名企业军转干部的体检和“八一”节前的慰问工作。并按照统一的政策解答口径继续做好企业军转干部思想政治等工作。

3、老龄老干部工作热情服务。一是为全县到龄的550人办理退休审批工作。为17位同志办理了提高退休费标准的审核报批工作,办理年优待证2000多名。二是为全县7500多位退、离休人员审批了职务补贴、水电气补贴及正常增加离退休费的工作。三是接待来访离退休老干部600多人次,春节期间对全县37名百岁老人进行了逐户慰问工作。

4、完成文档、计生、综治等工作。按照上级要求,我局认真贯彻执行上级有关保密、文档、督查、信访、计生和综治等各项法规条例和有关政策规定,签订了综治责任协议书,切实把上工作落到实处,成立了领导小组,实行分工负责制,定期研究检查各项工作的进展情况,完成了各项任务,受到了上级的肯定。

(六)进一步加强自身建设。

1、积极开展学党章争先进学教活动。全局利用一个月的时间掀起学习党章的新高潮,通过学习、讨论、党性分析、民主评议、抓好整改、总结提高几个步骤,使每个同志对党章的内容、要求都有了比较深刻的认识,党性观念不断增强、思想觉悟有较大提高。并结合“八荣八耻”的学习教育,使大家对荣辱观有了深刻认识,思想上受到了触动,从而在工作中进一步明辨是非、坚持正义、爱憎分明、公仆意识、宗旨观念和依法行政、按规矩、按程序办事的自觉性进一步提高。

2、进一步加强了党风廉政建设。一是局党组始终把党风廉政建设做为自身建设的一个重要内容,坚持长抓不懈,经常开会分析研究可能出现的问题。二是完善落实各项制度,用制度管人。制定和完善了《政务公开制度》、《廉洁办事规则》等规章制度并经常对照检查。三是结合人事工作的具体情况,组织学习中组部、人事部、中编办三部委联合下发的《关于严肃干部人事纪律的通知》精神,要求严格遵守干部人事纪律。并结合上级下发的宣传教育材料,经常开展警示教育,取得较好的效果。

3、积极组织全体同志学习十六届六中全会精神。党的十六届六中全会的召开,使全局同志倍受鼓舞,立即组织收看和学习。大家感到党的十六届六中全会的召开具有深远的历史意义,为人事编制工作进一步指明了方向,人事编制部门在创建和谐社会中大有作为。我们一定把这次会议的精神学习好、宣传好、贯彻落实好,为开创人事编制工作的新局面作出新的贡献。

二、经验和体会

今年工作成绩的取得是我们坚持科学的发展观、认真贯彻落实上级的文件精神,紧紧围绕我县的中心工作,在县委、县政府和上级业务部门的领导和大力支持下的结果,是全体人事编制部门同志共同努力的结果:

1、人事编制干部必须加强学习,特别是学习邓小平同志关于人事人才工作的理论和江泽民“三个代表”的重要思想,学习党的十六届四、五、六中全会,坚持科学的发展观。通过一年来的时间,我们深刻的感受到,只有在工作中全面贯彻“三个代表”的重要思想,落实科学的发展观,用科学的发展观统领人事编制工作,我们的工作才有主动性、创造性,才能自觉地转变思想作风、工作作风,才能扎实而有效地搞好本职能工作。

2、人事编制工作要进一步解放思想、理清思路。随着我国改革开放的深入,人事编制部门遇到的新情况、新问题不断出现。这就要求人事编制部门要进一步提高自身素质,坚持改革的新思路,工作中要有主动性和前瞻性,工作程序要更加透明、规范、公平和公正。这始终是对人事部门的基本要求,也是树组工干部形象的主题。同时要进一步提高服务意识,增强服务的主动性和有效性。要深入基层调查研究,注重发现带有倾向性和全局性的问题,主动化解潜在矛盾,提出客观公正又切实可行的办法。只有这样,我们的工作才有针对性,才能把工作做好。

3、人事编制工作要争取主动,尤其是争取上级领导的理解和支持。上级领导工作往往千头万绪,十分繁忙。人事编制部门的工作要经常主动向领导汇报,取得领导的理解和支持。这样工作就比较好开展,才能更好地提高效率、把握工作中心。

4、人事编制部门必须搞好团结,严格执行民主集中制原则。一个单位有没有战斗力、凝聚力,其根本就在于能不能搞好团结,这是一个单位有没有生机的集中体现。年初局党组一班人进一步强调了团结的重要性,大家心往一处想、劲往一处使,讲政治,弘扬正气,大事集体研究,领导班子分工合作,民主氛围浓厚,一级抓一级,一级对一级负责,做到了真抓实干。同时要求全局上下,工作再实一点,效率再高一点,对自己要求再严一点,工作的主动性和创造性再增强一点。从而进一步树立了人事编制部门的良好形象,使各项工作上了一个新台阶。

三、存在问题

回顾今年的工作,我们虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是深入实际调查研究不够,忙于事务多、思考问题少。二是工作中还需进一步增强创新意识。三是学习气氛不是很浓,特别是学习一些新知识、研究一些新问题不够。四是人才工作还需进一步推开,要进一步增强主动性。要围绕人才强县战略去谋划我县的人才工作。增强大局意识和忧患意识。客观上我县是贫困县,工业基础薄弱,投资环境欠佳,一些体制性障碍还没有从根本上得到解决,吸引人才有相当难度。主观上我们也需要进一步努力,要深入基层、深入第一线,变被动服务为主动服务,积极探索搞好人才工作的突破口。以上存在的问题,我们要在今后的工作中努力克服。

四、翌年工作打算

在新的一年里,我们人事编制工作将面临新的机遇和挑战。因此,我们要以党的十六届六中全会精神为指导,落实科学发展观,用科学发展观统领人事编制工作,要加强学习、不断进取、注重发现新情况、解决新问题,紧紧围绕为我县“加快发展、率先崛起”这个中心,创造性地开展工作,要进一步加强机构编制管理,巩固和完善县直党政机构改革成果,加大事业单位和人事制度改革的试点工作,大力加强人才工作,进一步拓宽为人才服务的路子;加大公务员队伍管理培训力度,着力搞好公务员法实施和公务员的登记管理工作,扎实搞好考核和奖惩工作,进一步探索完善考核办法;进一步加大“人民满意的基层战所”活动力度,推动整个创建活动深入持久的开展下去;认真抓好专业技术队伍和管理人员队伍建设,搞好职称评聘和改革工作;端正服务态度,坚持以人为本,继续搞好工资福利、军转安置、老龄和老干部等各项管理工作。总之,我们决心在县委、县政府的正确领导下,以县十一次党代会精神为指导,团结奋斗,开拓创新,求真务实,拼搏前进,努力完成县委、县政府交给的各项任务。有关具体工作计划,我局将在二oo七年人事编制工作要点中另文呈报。

2020年中国制笔协会2020年度工作总结及2020年工作安排


回顾20xx年,制笔行业在各级领导的正确领导下,团结协作,协会工作战胜了各种各样的困难,引导行业企业取得了较大的成就,胜利实现和完成了五届理事会提出的年度任务,在促进产业结构调整、扶植区域经济、推进名牌战略、促进行业科技创新、联合地方协会组织工作和协会自身建设等方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,另外,协会还通过组织培训、出国考察和举办展览等形式为企业服务。在总结20xx年的基础上,我们对20xx年的工作也提出了安排。
一、20xx年年度总结
(一)组织行业交流,统一思想,凝聚力量
1.召开20xx年度理事长工作会议
中国制笔协会20xx年理事长工作会议于3月在上海召开。会议进一步贯彻了20xx年全国制笔大会精神,出席会议的有中国制笔协会第五届理事会理事长、名誉副理事长、副理事长、秘书长、副秘书长、地方协会秘书长和其他特约代表。与会代表针对我国制笔行业的重要工作以及理事会领导成员的职责、任务以及其他共同关心的行业发展等问题进行了热烈发言和深入讨论。会议在名牌战略、行业统计工作、打假、行业标准、行业科技发展、职业培训教材、副理事长职责等一系列重大问题上形成了一致意见。协会的副理事长一致表示,要明确自己的职责和权利,齐心协力搞好协会建设,会议明确了近一个时期行业的工作目标和重点,统一了思想,坚定了行业发展信心。
2.召开专业委员会扩大会议
4月9日、5月18日、5月19日,协会在浙江地区及黑龙江尚志市先后召开墨水、自来水笔、圆珠笔、零部件装备和铅笔各专业委员会扩大会议。高峻诚理事长、孟令彦副理事长和魏淑君秘书长分别出席参加了会议。根据协会20xx年工作计划和行业具体情况,对专业委员会的工作提出了希望与要求。高峻诚理事长还在铅笔专业委员会上做了"坚持科学发展观,立志建设制笔强国"的重要讲话,号召中国铅笔企业坚持科学的发展观,不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路、新途径,把工作重点转移到调整产业结构,转变增长方式,进一步提高发展增长的质量和效益上来,实现更快更好的发展,做强我国铅笔的民族工业,从而加快实现我国由世界制笔大国向世界制笔强国的跨越。
3.制笔行业科技工作会议
20xx年9月17日上午,由中国制笔协会组织的首届全国制笔科技工作会议在浙江省宁波市召开。中国轻工业联合会副会长杨志海、中国制笔协会理事长高峻诚、中国制笔协会全体工作人员以及企业家代表和专家90余人出席了会议。
杨志海副会长指出,行业的科技发展要以重视人才培养为基础,把这个依靠师傅传授手艺来代代相传的老行业打造为一个融高新技术、过硬品牌和发达的区域经济为一体的崭新行业,"在小行业做出大事业,把小产品做出大市场"。高峻诚理事长发表了题为《推进科技创新,提升传统行业》的讲话,会议贯彻了中央精神,坚持科学发展观,与会代表回顾了我国制笔行业的科技发展状况,并从多个角度分析了我国制笔企业与国际先进制笔企业的差距;同时明确了今后十年的行业科技发展目标;期望协会集合行业力量,解决企业共同面临的科技难题。会议表彰了在制笔行业科技工作中做出突出贡献的先进集体和个人。
4.全国制笔标准制修订会议
20xx年10月中旬在上海召开全国制笔标准制修订会议,宁波贝发集团有限公司、上海金万年实业发展有限公司、青岛昌隆文具有限公司、上海乐美文具有限公司、上海中韩晨光文具制造有限公司、温州市爱好笔业有限公司、温州天骄笔业有限责任公司、温州市文泰笔业有限公司、温州市天好笔业有限公司、上海永生文教用品有限公司、上海飞华制笔有限公司等11家起草单位代表出席了会议。中国制笔协会理事长高峻诚到会指导。
会议由全国制笔标准化中心主持,全国制笔标准化中心汇报了制笔行业标准制修订工作的基本情况,并对修订圆珠笔国标、水性墨水笔行标,制订记号笔行标、荧光笔行标的准备工作做了汇报,并向会议代表提供了圆珠笔国标、水性墨水笔行标、记号笔行标、荧光笔行标的讨论稿。会议代表对四个标准讨论稿基本达成一致意见。
(二)名牌战略工作取得了突破性进展
20xx年,协会继续实施名牌战略,在行业内培育名牌的同时,积极争取创出笔类产品的几个"中国名牌"。3月底、4月初,由国家质检总局授权的中国名牌战略推进委员会公布了20xx年中国名牌产品评价目录,共有48类产品在目录之中,其中笔类的铅笔、自来水笔、圆珠笔首次进入该评价目录,行业内企业争相咨询相关情况,投入?quot;中国名牌"产品的申报活动。9月,制笔行业四个产品获得了20xx年全国名牌产品,具体是由中国第一铅笔股份有限公司生产的"中华"牌铅笔,宁波贝发集团有限公司生产的"贝发"牌圆珠笔,青岛昌隆文具有限公司生产的"白雪"牌圆珠笔,金万年文具有限公司"金万年"牌圆珠笔。几家获得名牌的企业在当地获得了政府奖励,在全国范围内受到了媒体的聚焦关注,通过名牌战略的实施和阶段性成果的实现,行业的发展走上了一条良性发展的道路,企业的行为更加规范,行业市场得到了一定程度的净化。
(三)继续抓好特色区域经济
协会在20xx年继续组织实施特色区域经济,组织了江西文港"华夏笔都"的授牌活动,组织了浙江丽水制笔基地、宁波文具之都的申报和考察活动。
1."华夏笔都"花落文港
20xx年8月6日,中国·南昌文港--华夏笔都授牌仪式暨新闻发布会在人民大会堂隆重举行。中国轻工业联合会、中国制笔协会、中国文房四宝协会已正式授予中国·南昌文港"华夏笔都"荣誉称号,为文港制笔业的发展开创了新纪元。
2.丽水的崛起
在浙江省丽水市,制笔业是传统产业,已有30多年的历史。20xx年,丽水市制笔业产值达6亿元,约占全国制笔业的5%,其中出口创汇1.5亿元,初步形成了金属笔、铅笔、记号笔为支柱的产业格局。占地300亩,投资2.5亿元的丽水制笔工业园区已经启动。中国制笔协会目前已经接受了此项申请,申报全国制笔生产基地一事已经进入实质性操作。12月,由中国制笔行业专家组成的9人考评小组就授予丽水市"中国制笔生产基地"荣誉称号,在丽水进行了实地考察和评定。12月20日,在考评汇报会上,专家组一致认为,丽水市创建中国制笔生产基地条件成熟,并顺利通过了考评验收。
3.宁波文具领跑中国
浙江省,制笔经济遍地开花,形成一道独特的风景,如今,宁波已形成宁海城关镇、北仑小港、鄞州、余姚临山镇和慈溪观海卫镇等五大文具主产地,对于宁波申?quot;中国文具之都"事宜,协会给予了充分的肯定,并认为经过多年的发展之后,在市场规模和产业集群不放面,宁波文具制笔业的发展已经进入崭新阶段。12月底拥有各类文具企业883家,文具产品年产值超90亿元的宁波,通过宁波作为"中国文具之都"的验收。
(四)组织对外交流,沟通中外行业往来
为了进一步熟悉海外市场,领略世界一流制笔技术,协会组织了几个考察团进行国际交流活动,德国、澳大利亚团组、日本团组、朝鲜团组先后完成考察任务。20xx年1月31日-2月9日,中国制笔协会带领部分制笔企业以及业内专家赴德国法兰克福,参加一年一度的文化用品博览会。团组成员对世界制笔市场和中国市场在世界市场中的地位和作用有了新的认识,行业内有几十位企业家、技术人员在协会的组织下走出国门,他们在整个考察过程中表现出了很高的学习热情和求知欲望,每到一地,团组成员都详细了解当地市场特点,考察最新动态,然后希望能够把先进的理念、技术和经验带回了自己的企业,使事业得到更大的发展。协会通过这样的形式,也了解到了世界制笔业的最新情况。
(五)加强行业调研,支持地方制笔经济
20xx年,协会加大了行业基础调研工作,协会人员深入生产的第一线,对广东省汕头市、温州、常熟、苏州文港、分水、上海、东北、山东等地进行了行业调研,争取把握第一手行业发展的信息,支持地方协会的筹备和组织工作,充分调动各地发展制笔行业的信心和决心,为我国实现由制笔大国到制笔强国的跨越打下最坚实和广泛的群众基础。调研中,协会了解到,作为一个传统制造业,制笔行业的发展力量巨大,由于我国产品在国际市场上日益赢得"质优价廉"的名声,在出口方面有较强的优势,很多企业的国外订单都多的做不完,制笔经济欣欣向荣。
(六)发展会展经济,培育名牌展会
20xx中国(上海)国际制笔、文具及礼品博览会是在中国国际贸易促进委员会、中国国际商会的批准下,由中国国际贸易促进委员会轻工分会、中国制笔协会、台湾区教育用品工业同业公会联合主办,由北京中贸联国际展览有限公司、中贸联(香港)国际展览有限公司承办,同时在各参展企业的大力支持下,取得了圆满的成功。本届展会在规模和质量上有很大提高。参展企业近200家,标准展位近300个,参展人数近二万余人。有来自法国、英国、奥地利、澳大利亚、印度、泰国、美国、德国、韩国、日本、荷兰、新加坡、比利时等国家以及中国大陆、台湾,香港众多专业观众等前来参观。专业观众数达1万多人次,普通观众数达1万多人次根据调查统计,在定单方面,参展企业65%达成了意向合作,5%的企业正式签约;84%的企业认为通过展会扩大了企业的知名度,88%的企业认为参加本展对自身和竞争对手有了更全面的了解。
(七)加强人才培养,组织教材编写
协会组织行业专家编写制笔职业技能培训教材,并筹备设立了全国制笔行业特有工种职业技能鉴定站的系列工作。6月,上海召开了制笔制作工国家职业技能培训教材编写工作会议,来自全行业代表性企业的11位董事长、总经理和行业技术专家,共40多人出席会议。会议宣布全国制笔制作工国家职业技能培训教材编写工作正式启动。中国轻工业职业技能鉴定指导中心孟琪处长亲临会议做技术指导。协会高峻诚理事长做了讲话,魏淑君秘书长汇报了职业培训教材编写的各项准备工作和下一步实施计划。高理事长在会议讲话中着重指出,教材编写是行业的一件大事,是贯彻"十六大"提出的注重依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益,走新型工业化道路的重要举措,是我国由制笔大国走向制笔强国的一项根本性的战略措施。加快人才培养,开展职工技能培训是全行业的当务之急。协会要加强协调服务,在政府主管部门的指导帮助下,依靠企业、依靠专家,大家通力合作,人人发挥作用,结合世纪,写出一部有水平、有创新、高质量的职业技能培训教材。
(八)行业联合打假工作取得了一定的成效
4月上旬,根据会员企业的要求,针对江西省进贤县境内少数企业假冒制笔行业名牌产品的违法事件,协会理事长高峻诚带领部分副理事长和有关企业负责人,赴江西省进贤县会同当地政府,对该县内少数制笔企业严重制假售假的恶劣行为开展了声势浩大的综合治理整顿,取得了良好效果,在行业联合打假方面迈出了可喜的一步。中国制笔协会和进贤县县委、县政府联合召开了"综合治理整顿进贤县制笔行业假冒伪劣行为暨加快制笔文具行业发展"的专项会议,协会领导在会上提出:打假工作要坚持打击少数,教育多数,对屡教不改的要坚决打击,对可以教育疏导的要给予帮助、扶持,引导他们健康发展壮大。协会认为,在实施名牌战略,建设制笔强国过程中,一方面要大力宣传行业名牌,一方面要重拳出击,严厉打假,这项任务要常抓不懈。
(九)协会自身建设进一步加强
1.发展新会员,增加新力量
制笔协会是个老协会,由于历史比较长,协会发展年也比较大。本届理事会十分注重协会班子和日常工作机构的基本建设。定时召开理事会、年会、专业委员会的工作会,以及协会成员的业务工作交流会。在工作中注重团结协作和以身作则精神的发扬。随着每年新会员的不断加入,协会及时调整、增补了理事、副理事长、常务理事。为协会理事会增添了新鲜血液。
2.加强中国制笔信息网的建设,
制笔信息网作为协会的行业网站,是指导制笔行业工作,宣传制笔行业企业的平台,是制笔行业网上数据库。现在,协会的通知和信息都是及时上网发布,协会网站成为会员企业了解协会动态,社会力量关注制笔行业的一个平台,协会立志要建设"名网站",现在,中国制笔信息网上的内容其他文具和商业网站争相转载,网站每日都进行更新,内容新、速度快,赢得了广泛的好评,在网站建设方面,协会还要继续努力,打造一个品牌网站,更好为更多的企业服务,更好的宣传我们的发展。
3.与媒体互动,宣传行业的重要活动和崭新面貌
20xx年,在制笔行业整体良性发展的大背景下,通过一些重大活动,人们更加认识到了制笔行业的发展,中央电视台科技之窗栏目专门介绍温州制笔发展,光明日报、新华社、质量报、消费日报等媒体上都曾经刊登过。媒体的宣传使得我们的工作获得了更多的支持,社会知名度扩大,行业发展信心也得到了增强。
(十)其他活动
1.行业生产量分析工作
2.为做好20xx年度关税实施方案做准备工作。
根据中轻联综合业务部的通知要求,协会发布通知,收集整理了行业内的有关意见和建议,并将汇总上报到国务院关税税则委员会办公室,配合国家有关部门的工作。
3.组织行业企业参加表彰。
协会组织企业积极参与了本年度全国轻工业质量效益型先进企业推荐和中国轻工业企业信息化先进单位的表彰活动,制笔行业内共有6家企业分别获得了"轻工业质量效益先进企业"和"全国轻工业企业信息化先进单位"的称号。
二、20xx年的主要工作
20xx年中国制笔协会工作的基本思路是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,坚持"双向服务"的宗旨,在强化行业管理,推动结构调整、依靠科技进步、实施名牌战略、加强信息化建设、增强创新能力,培育特色区域经济、发展会展经济等方面更好地利用重要战略机遇期,实现行业可持续发展,加快我国由制笔大国到制笔强国的跨越。
(一)开好理事扩大会议,做好换届选举工作
(二)继续培育和完善特色区域经济
(三)进一步规范市场,培育良好市场秩序
(四)大力加强标准的宣传和贯彻工作
(五)加强人才培养,做好教材出版工作,重视科技创新
(六)调整专业委员会,加强专业委员会职能
(七)办好国际制笔展览,培育名牌展会
(八)以网站、杂志和行业信息、日常通讯往来、组织会议等形式做好信息服务
(九)协会自身建设不放松
中国制笔协会
20xx年

2020年工作总结及2020年工作安排



一、“三大目标”完成情况

(一)业务收入:1-11月全州邮政累计完成业务收入 万元,完成年计划的 %,欠平均计划 个百分点,增长绝对值 万元,同比增长 个百分点。

(二)邮政业务量:1-11月全州邮政累计完成业务量 万元,比上年同期增长 %。

(三)成本费用:1-11月全州成本费用完成 万元。

(四)收支差额:1-11月收差累计完成 万元,达到省局下达计划进度 %。

二、20xx年主要工作情况

20xx年,xx局按照全省邮政工作会及地州局长座谈会议要求,积极组织学习贯彻,认真领会会议精神,提高认识,转变观念,强调抓住传统业务不放松,继续加大储蓄、函件等业务发展力度,做大做强代理保险业务,在狠抓管理、拓展市场与控制成本上做文章;采取灵活多样的激励措施,奖惩并施,充分调动职工积极性,提高企业竞争力;密切与政府的联系,注重一手抓综合整治,一手抓邮政发展,切实做到“两手抓、两手硬”。

(一)毫不松懈地做好“综合整治”工作。邮政基础管理工作是邮政生存和发展的基石,全州各级邮政部门充分认识到“综合整治”工作的重要性,认真贯彻省局关于“综合整治”的相关文件和会议精神,扎实抓好邮政企业“邮件流”、“资金流”的运行质量和安全监控岗位履职,落实“45-110”和“专项整治”工作,制定措施,严格资金管理,确保每一笔资金有效回收。提高邮件收寄、投递等环节的服务质量与管理水平,使末梢局“最后一公里服务”打造企业的品牌形象。加强职工队伍建设,规范用工管理,加强业务技能培训,提高人员综合素质,自觉执行邮政“四十五条禁令”。

(二)进一步加强管理,稳步推进人教工作。20xx年在省局的总体安排部署下,本着“以人为本”的原则,全面推行邮政企业三项制度改革,切实加强三支队伍的建设,为版纳邮政全面提升企业的市场竞争力,提供了内在动力和人力资源保障。

1、为配合中国邮政体制改革,进一步转换机制,稳步实施主辅分离工作,我局成立了主辅分离领导小组,并逐步开展了资产负债、人员状况等情况的清理上报工作,为主辅分离打下好的基础/

2、清理规范用工,逐步建立科学的用工机制。20xx年,我局完成了对年龄偏大,文化素质较低以及 年以上的人员的清退工作,细化了劳务工与代委办人的界限及费用开支渠道。

3、按照效益优先,兼顾公平的原则,根据个岗位的不同特点,制定出了综合部室、经营单位、营销人员绩效考核办法,并通过一年实施,基本得到广大职工的认同。

(三)以工人阶级为主体,认真履行工委职责。围绕中心工作,深入学习党的基本路线,开展形势任务、局情教育活动,引导职工认清日益激烈的竞争形势,正确对待改革、支持改革、参与改革;通过开展劳动竞赛和业务技能竞赛,发掘职工的积极性和创造力。表彰先进,树立典型,掀起比、赶、帮、超的热潮。20xx年各级工会在职代会上表彰了20xx年度成绩突出的先进集体 个,先进个人 人,极大地激发了广大干部职工岗位练兵,岗位成才的热情;关心职工生活,做好扶贫帮困送温暖活动。20xx年利用春节泼水节等节日慰问职工达 余人次,拜访退休、退养职工 余人次送去慰问金近 万元,困难补助 元。

(四)精益求精,认真履行财务工作职能。根据国家局“20xx年收入无水分,支出无挂帐”的精神要求,对我局部分收入质量不高,核算办法不准确的收入进行了调整,对分营以来的成本费用挂帐部分进行了清理核实,确保邮政经济运行的质量;完成了全州邮政固定资产的清查,根据省局相关精神做好固定资产盘活工作。

(五)把握机遇、创收增效、强化业务开发。

1、邮递类业务:(1)函件业务:1—11月完成业务收入 万元,同比增长 %。邮送广告发展的关键环节在于投递终端,只有保证投递质量,才能最大限度地发挥广告的宣传作用,中邮广告1—11月广告中心完成业务收入 万元,完成年计划目标的 % 。中邮送广告业务 期共 万份,实现收入 万元;充分利用二季度州内各私立学校及中等专业学校筹备招生的有利契机,重点开发邮送广告的校园封业务;大力拓展户外广告业务,并与人民财产保险公司签定了三年 万元的户外广告合同,有力拉动了函件业务的增长。(2)报刊零售及教材发行工作:20xx年 标段秋季教材发行配送工作和20xx年春季征订工作已圆满完成;开展了对全州22个零售报刊亭进行整顿,清缴了多年来零售报刊亭的报刊欠款,重新签定协议,规范经营;(3)20xx年度的报刊征订工作,继续取得地方党委、宣传部门的大力支持,通过广泛宣传,巩固老客户,发展新订户,通过邮政部门的优质服务和上门收订等方式,同时转变观念,加强应对市场的能力,不等、不依赖,把工作做朝前,努力完成省局“保平增三”的目标任务。

2、邮政储蓄:整合邮政金融发展的经营观念,实现邮政金融业务的多渠道发展。全局把邮储业务的发展作为增效的重头戏来唱。立足于地方经济发展,紧贴市场,充分发挥营销力量,以自身特点出发,加强市场调研与开发,使全年余额超额完成省局下达的计划任务数,全州累计余额达 万元。以《道路交通安全法》施实为契机,大力发展各类车险业务,由积极组织,措施得当,全年摩托车保险业务取得了较好成绩,全州摩托车保险业务完成了 万元;积极开发代收话费业务的市场潜力,开展交话费赠礼品活动有力的拉动了代收话费业务的增长;以邮政汇兑和邮储相结合的服务方式,大力拓展代收货款、税款、代收公益事业费等新型、中间业务;撤消调配了一批使用率不高,收益较差的pos机和atm机;开展“爱我邮政、刷我绿卡”消费竞赛活动,1-11月新发卡数 张,保持了邮储余额稳中有升的良好势头。

1-11月全州邮政储蓄净增余额 万元,实现邮储收入 万元,保险收入 万元,均完成了计划进度。

2、包裹业务:1-11月包裹业务全州累计完成 万元,较去年呈下滑态势。除邮储业务外包裹业务是xx局的重点发展业务,年初围绕“规范经营、创新思路、加快步伐、提高质量”的理念,确立了重点市场,抓住季节性土特产品上市时机分时段做好的包件揽收工作,根据目前市场资源配置发生根本变化的实际,逐步完善大客户管理办法,用好、用活大宗包裹自费优惠政策,及时认真填报大客户资费优惠申报单,最大限度地满足客户需求,利用诚信稳住老客户赢得新客户,同时瞄准市场抓好其他大宗包裹的揽收,遏制大宗包裹量、收下滑趋势。

3、物流业务:全州物流收入完成 万元,同比增长 %,鉴于部分包裹业务逐步分流为物流业务,从根本上扭转了物流业务收入下滑的局面,其主要原因是全州区域性一体化物流和出省物流业务运作成功,拉动了物流业务量收的增长。20xx年州局物流公司先后与向东公司、xx茶厂xx制胶厂、xx医药公司等较具规模的公司达成、配送协议,为今后邮政物流业务的进一步发展迈出了关键性的一步;在省局物流公司的大力支持下,国际物流货运业务实现了零的突破,创收 万元;利用邮政网络,开发邮购配送“喷施宝”系列农资产品,现已在全州范围内建立村级代办点近 个。

4、集邮业务:1-11月全州完成集邮业务收入 万元,完成年度计划的 %。其中集邮业务收入 万元;代办电信等纯收入 万元;代销手机纯收入 万元;函件收入 万元。20xx年与集邮协会等多家单位协同举办了四次邮品展、销活动,并取得了良好的收益。

5、代办电信业务:1-11月业务收入累计完成 万元,比上年同期增长 %。今年该业务启动早:ip超市网点建设已完成省局下达的建设任务;见效快:与移动合作的移动续费卡明信片销售情况较好;渠道多:依托邮政综合服务平台的技术支撑实现了代收移动、联通话费业务,同时实现了移动、联通放号、话费分成等业务的新突破。

三、存在问题

1、因物流市场的逐步开放,许多外地货车的货运价格相对较低,导致了我州邮政在茶叶等农特产品收寄量有大幅下滑,加之受20xx年“非典”和今年在东南亚地区暴发的“禽流感”影响,我州今年的国际快包也因各种因素而出现萎缩,导致量收的减少。

2、企业经营管理相对还比较粗,纪律松弛的问题在支局所和班组中依然存在,验视不严,业务差错时有发生,按照综合整治和专项治理的规定,州局对两县局及州局各营收单位、班组进行了检查,并对查出问题的单位提出了整改意见,限期整改。

四、20xx年工作思路

20xx年将是具有特殊意义的一年,中国加入世贸组织已经三年,国内市场发生了翻天覆地的变化,市场经济逐浙成熟,市场竞争也日趋激烈,国内市场逐步与国际接轨,物品流通市场正以全新的面貌向百姓、用户的选择不再单一,面对新的机遇与挑战,全州邮政企业要认清形势,坚定信心,乘势而上,为地方党委、政府和社会提供更优质的服务,为拓展xx邮政新的经营领域,为社会进步和国民经济发展积极发挥邮政企业的重要作用。

20xx年xx邮政工作的总体思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神,全面推进和实施“云岭先锋”、“云邮先锋”工程,贯彻落实省邮政各项工作会议精神,坚定信心,完成省局下达的各项计划任务。具体目标是:

-----业务收入完成 万元,增长3%,同比增收 万元;奋斗目标 万元,增长4%,同比增收 万元。

-----收支差额计划完成收差 万元。

-----业务量完成 万元。

为实现上述目标,必须全力抓好以下工作:

(一)紧紧围绕全州邮政发展实际,认真学习贯彻十六届四中全会精神。以实践“三个代表”重要思想为动力,推进思想和工作作风转变。把学习和贯彻、落实十六大精神作为统领全局、贯穿各项工作的主线抓紧、抓好,全面实施和推进 “云岭先锋”、“云邮先锋”工程,紧密结合全州邮政面临的新形势、新任务,联系正在开展和即将开展的各项工作,把解放思想、实事求是、与时俱进作为解决全州邮政问题的关键。广大邮政员工,尤其是领导干部要带头学习,带头贯彻,做出表率,努力成为勤奋学习,善于思考的模范,解放思想,与时俱进的模范,勇于实践,锐意创新的模范,增强全员发展邮政的责任感和紧迫感。

(二)开拓市场,明确措施,推进各项业务长足发展

邮政要发展,必须不断优化业务结构,处理好传统业务和新型业务的关系,处理好基础管理和邮政发展的关系,各级要紧紧把握市场需求与变化,继续以传统业务为基础、重点业务为支撑、重点客户为依托,进一步统一思想,认清形势,理清发展思路,不断拓宽发展空间,促进各项业务的持续健康发展。

-----邮政金融业务:统一思想,以科学的发展观调整好业务结构,继续加大业务宣传力度,以余额发展为基础,代理保险为重点,积极发展邮政金融中间业务,坚持邮政储蓄规模发展效益观,从人力、物力、财力上给予重点关注,促进全州邮政金融业务快速、健康、稳步发展,重点抓好以下工作:一、面对市场竞争与邮储改革的双重压力,必须坚持余额发展不动摇,加快邮储余额发展步伐,抓好重点局和农村市场的余额发展工作,加大发卡量,力争实现发放绿卡 万张。同时,开展绿卡用户pos机消费有奖活动,提高绿卡使用率;二是加大金融中间业务市场开拓力度,促进业务上规模,在继续巩固代发工资、代发低保金、代发养老金等重点项目的基础上,抓好代办保险业务,同时开发代收水电费、电视收视费等新业务,争取代收代付类业务实现零的突破;三是大力开发商务汇款,使商务汇款成为拉动汇兑业务增收亮点,稳住汇兑业务下降态势;四是分阶段组织邮政金融业务劳动竞赛活动,推广新业务,活跃经营气氛,带动邮政金融业务发展;五是要切实抓好重点环节、重点岗位的监控管理,强化稽查工作,有效防范和规避金融风险。

-----函件业务:要进一步转变观念,提高认识,将函件业务作为重点发展业务,按照整合资源、联合发展、创新服务、培育品牌、规模发展的总体思路,重点做好以下工作:一是以商业信函发展为主,重点抓好邮寄帐单、不带邮资的移动续费卡充值明信片、门票明信片等业务的开发制作;二是进一步做好中邮广告业务的揽收,培育中邮专送广告由单一向多元化发展,赋予中邮广告新的生命力,扩大市场范围;三要采取有力措施,加大宣传力度,提高捕捉信息的灵敏度,抓住商机,做好营销,在业务形式上要进一步满足客户的个性化要求,提高业务竞争力;四是要在服务上要下大力气解决投递质量问题,提高用户满意率。

-----包裹类业务:要处理好发展与整治的辨证关系,继续巩固大宗包裹业务的整治成果,确保包件业务的健康发展,提高收入质量,重点做好以下工作:一是要继续深化包裹协议客户的清理和综合整治,规范大宗包裹客户的开发与管理,用好、用活大宗包裹协议客户资费优惠政策,通过对社会运力和市价格的调查及竞争对手业务运作分析,将资费优惠比例控制在省局批准的范围以内,以达到“提质增效”的目的;二是实施差异化营销策略争夺包裹竞争性业务市场。做好窗口快递包裹收寄工作,力争快递包裹收寄量达到营业窗口零星包裹收寄总量的 %以上,狠抓土特产、民族工艺品、南药包件等商业性质包件业务发展,抓好“家乡”包裹,“工地”包裹的揽收。三是调整传统邮政包件业务自身存在的各种制约因素,切实增强邮政包件业务的市场竞争力,促进业务发展,细分我州物流、速递和包裹市场,分类、分流整合包裹业务市场。20xx年要按照特快专递、快递包裹、普通包裹、货运包裹和州内限时包裹分类,按照不同的资费、不同的时限、不同的规格、不同的服务方式面向市场,由用户来选择和使用包裹业务种类,杜绝讨价还价和低资费收寄的现象,使物流、速递、包裹业务各入其流、各行其道。

-----报刊发行业务:一是要转变“重收订,轻投递”、重“整体、轻个体”、“重年度、轻日常”的观念,在总结过去成功的管理模式和营销经验的基础上推陈出新,以新的营销手段、新的服务方式、新的激励政策促进和加快订阅业务在新形式下的发展速度。二是要抓好20xx年度报刊破订工作,彻底改变只重视一次性收订的情况;三是稳住党报党刊发行市场,强攻私费订阅市场,狠抓行业、教育类报刊发行市场。突出零售业务发展,努力拓展图书音像市场,确保20xx年计划任务的完成;四是要加强内部作业管理,做好报刊订户资料的收集整理,解决好报刊妥投问题,调动读者续订积极性;五是全力做好20xx年春季教材征订工作,为其他标段的竞标打好基础。

-----特快专递业务:坚持“转观念、活机制;抓能力、保服务;抓营销、保市场”的工作思路,认真抓好五项工作:一、抓好同城“证、照”业务营销服务,工作重点第二代居民身份证寄递业务;二、开办特快送汇业务,以此拉动特快业务量的增长;三、在营业窗口开展好业务宣传,提高特快专递邮件的优势认知度;四、抓住国际“卡哈拉项目”实施的有利时机,推动国际特快业务发展,保证实现国际邮件收寄信息上网率占业务总量的 %以上;国际、国内特快邮件以及国际航空包裹投递信息上网率达到 %以上,及时率达到 %以上的目标;五、加强代收贷款业务的管理,重点做好收货款的及时回款工作,确保回款率达到100%。

-----集邮业务:一是在巩固集邮业务专项治理成果的基础上,抓住我州旅游业较发达,节庆较多,与国内外经济、文化、生活交流频繁的商机,加上目前许多单位已经接受利用邮资、封、册为载体,宣传打造企事业单位形象,适时将邮品向企事业单位销售;二是以市场为主,重视邮品开发,实施地方特色精品战略,慎重、有选择的开发风味足、特色浓的适销集邮品;三是开发与销售并重,避免只顾开发不顾销售的现象出现,建立多种销售渠道,在各大宾馆设分销点。同时,通过各种媒体加大宣传力度,激发集邮爱好者的购买欲望,扩大邮票购买市场。

-----电信类业务:转变经营观念,改善服务手段,以企业利益为重,着眼长远和稳定,稳步发展代办电信业务。一要结合我州电信、移动市场营销的特点,讲究效益优先的原则,加大与各电信运营商的合作力度,充分发挥邮政网络优势,积极拓展经营领域,拉动代办电信业务的全面发展;二要抓实代收费和农村移动电话放号及移动续费卡的制作与销售工作,重点以农村市场为突破口,选择用户青睐的合作伙伴,加快代收费和全面代理工作,做大代理规模和效益;三要重视话费分成和代理电信类业务基础管理工作,确保合作中企业利益不受损失;四是选用工作责任心强、业务能力强的同志来抓此项工作,转变经营观念、改善服务,同时将业务发展与绩效工资挂钩,调动职工的积极性。

-----物流业务:要以功能性物流为突破口,发展一体化物流业务。工作重点是:一要致力打造“中邮物流”品牌,加强这一核心业务的培育,不断实现经营规模、经济实力、竞争能力的增强,确保物流收入在今年计划的基础上,实现较大幅度的增长;二要严格按照包裹分流的资费进行物流业务运作,严格执行物流业务收寄处理规则,确保此项业务的稳步发展;三要做好区域性物流业务。如边境贸易商品和药品、“喷施宝”、家用电器、矿泉水等配送业务,使产品配送形成规模,增加效益。

-----邮政广告业务:积极寻求邮政广告新的增长点,落实“三面翻”及户外广告媒体的开发营收工作,进一步做好中邮广告的揽收,重点做好以下工作:一是加大与商家、企业、大客户的营销攻关,完成《中邮专送广告》及增刊《消费指南》共50期的设计、营收工作;二要配合做好市场前景看好的学区“智能化明信片门票票面”广告策划,做好企业金卡、邮资封、本册的设计、营收工作。三是细分市场,制定差异化营销策略,开发不同层次的邮送广告,不断满足用户的多元化需求;四是发挥网络优势,加强邮送广告投递质量的监督和检查,确保邮送广告业务的持续健康发展。

-----机要通信担负着为各级党政军领导机关服务的特殊政治任务,必须坚持社会效益第一,杜绝机要文件和机要人员相分离,从源头上杜绝失密丢损事故的发生,做到万无一失。

(三)提高邮政市场竞争力,真诚服务领航先行。

服务是邮政永恒的主题,优质服务是企业综合能力的体现,也是参与市场竞争的重要前提。全局要采取积极的态度来直面市场,只有设身处地的为客户着想,真心实意地为客户服务,才能最终提升客户忠诚度和企业满意度,从而赢得丰厚的市场回报。用真情去经营是生产经营过程中的一种理念、一种文化、一种氛围。只有将“客户至上、用心服务”真正变为每个邮政职工的价值标准和自觉行动,才能通过优质的服务和真诚的情感,让客户在享受邮政服务过程中找到归属感,从而对邮政产生荣系于心、挥之不去的情结,邮政才能赢得客户的信赖和社会的认同,邮政才会成为客户购买服务中的首选。

(四)基础管理常抓不懈,安全生产警钟长鸣。

切实加强安全生产全过程管理力度,从源头上遏制重大安全生产责任事故的发生。要将管理端口前移,加强对邮件处理现场、储汇营业网点、金(票)库等重点部位、邮运车辆行驶过程、邮件收寄验视等重要环节的监督检查力度,增强员工对事故的预防和应急处理能力,坚决杜绝违规作业、违规收寄、运输禁寄限寄物品等生产过程中的严重违章行为,切实做到防患于未然;要进一步采用信息化监控、管理手段,建立健全事前、事中监督机制,对业务处理过程进行同步监控,对重要岗位人员按期进行轮换,确保储汇资金安全。

(五)加强文明建设,营造良好的企业文化氛围。

20xx年广大邮政员工特别是各级领导干部要用“三个代表”的思想来检验自己的工作和效果,要带头实施和推进“云岭先锋”、“云邮先锋”工程。进一步加强党风廉政建设。深入开展党风廉政建设和反腐败工作。坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和三项工作格局;坚持开展效能监察工作;紧紧围绕州局党委的中心工作,严格执行省局的各项规定,保证政令畅通,认真学习贯彻党的“十六届四中全会”精神,加强党的执政能力。党政工团要积极主动的开展工作,加强职工思想政治工作力度,引导职工识大体、顾大局、支持改革、参与改革,确保企业改革顺利进行;20xx年要继续开展文明单位行业创建活动。要按照现代企业制度要求,提炼并确立企业理念和价值观,培育“求真务实,艰苦奋斗,团结奉献,勇创新高”的企业精神,提高企业的凝聚力和战斗力。

面对竞争激烈的市场,相信通过广大邮政干部职工的扎实努力,不断寻找符合市场规律、适合自身发展的新路子,xx邮政必将焕发出新的活力,为保障人民的通信权利,为社会的进步和经济的发展展示新的风采!

2020年2020年度工作总结及2020年工作安排


主要工作:

一、切实组织清理行政审批事项,优化民营经济发展环境

为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求,县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理,凡已经取消的项目必须立即停止执行,并采取切实有效的措施做好后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍,为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理,各单位申报累计89项,经核实审查,合并取消20项,减少22.5%,保留的69项经县府公告后,纳入行政服务中心窗口公开受理;二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项,减少11.9%。清理后,全县现有行政审批事项363大项,其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项,同时,按照省、市要求,对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理,规范了行政行为,简化了审批程序,有效地推进了政务公开。10月下旬,县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目,从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系,促进全县经济社会快速发展。目前,此项工作正在全面进行。

二、规范行政执法人员法律知识培训考试工作

年初,根据省、市对行政执法人员加强教育、监督、管理的要求,明确了县府主要领导亲自抓,县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构,强化了对执法人员的培训工作,每次培训后,要逗硬考试,考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制,全面推进依法行政的重要议事日程,作为本年度工作实施目标管理的内容,年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月,结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,县政府将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际,认真组织,抓好落实,务必抓出成效,并责成法制办具体负责。通过此项工作的开展,县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,行政执法人员素质得到进一步提高,树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下,一年来,我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试,达600余人次,切实做到了行政执法人员培训、考试合格,方可持证上岗执法。同时,结合部门领导换届等工作,组织参与了各部门党政领导参加的依法行政法制讲座,民营经济大讨论考试,全县科职领导法制知识培训考试。

三、加强规范性文件审查,认真执行规范性文件备案制度

县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持了“政令统一,法制统一”的原则,严把法律、政策关,与相关部门协商处理有关事宜,做到了规范性文件出台必须先审核,再签发,后公布。如[公务员之家]县劳动力市场管理规定、[公务员之家]县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定,县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中,对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触或超法律规定设立的内容,如县规划管理办法中对城市规划许可,给排水许可的规定,县殡葬管理实施办法中对收取改葬保证金的规定等,县法制办及时对县规划管理办法部分条款的内容与县规划部门协商,认为目前的条件暂不具备,应予缓发;对县殡葬管理实施办法中设立的收取改葬保证金的规定因不符合法律规定,提出应不予签发,均得到了县府领导的同意。通过法律审查,对[公务员之家]县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议,对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记,为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时,县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿,也认真组织相关部门调研,提出修改意见,并及时上报。一年来,共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。

四、认真开展行政复议和行政应诉活动,保护当事人的合法权益不受侵害

随着行政复议法的贯彻实施,行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大,其涉及社会成员面也越来越宽。对此,在开展好行政复议活动本身的同时,还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作,使其充分理解到国家法律、政策规定之精神,将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中,多次找当事人座谈了解情况,与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件,并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力,对郑桂容做耐心细致的说服工作,平息了怨气;指出县文体局在此案中存在的问题,如对郑桂容应缴的文化市场管理费采取一次性收取(20xx.8—20xx.7),但国家、省财政、物价部门规定于20xx年9月1日起取消文化市场管理费的收取,使当事人合法权益遭受侵害,其复议请求是合法的。同时,约请当事双方进行协商,达成文体局退付收取的部分文化市场管理费的解决办法,当事人主动撤回复议申请,文体局也表示在今后的工作中吸取教训,取得了令双方满意的效果。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定,向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展,为民营经济健康发展服务的高度,认真开展行政复议,查阅相关法律法规及政策规定,依法审查国土部门作出的处理决定,并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作,使申请人认识到违法不当之处,并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准,向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后,并未一推了之或一转了之,而是依据《土地管理法》的规定,函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理,以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后,牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前,县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料,提供有关法律依据,参与复议活动。一年来,县政府共受理行政复议申请7件,维持3件,作出其他处理2件,终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定,文化市场管理等方面。另外,作为行政复议的被申请人,县政府按照复议法规定,自觉参与复议活动,配合市府法制办开展复议工作,对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿,安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。

同时,县政府积极参与行政应诉和其他活动,维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件,其中2件为四川省高级人民法院二审案,涉金华镇房屋拆迁,均维持了一审判决,判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案,经审理,原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服[公务员之家]府办发〔20xx〕101号文提起行政诉讼后,作为被告县政府的代理人,我办积极应诉,认真准备相关依据和应诉材料,配合市中院行政庭弄清法律查实,前往省、市找相关部门和法律专家咨询法律问题,明确了[公务员之家]府办发〔20xx〕101号文属行政指导性文件,不具体针对原告,是抽象行政行为。经审理杨绍先之诉讼请求被驳回起诉,其他原告自动撤诉。另外,太和镇保河村一组村民李怀富等对市府行政复议决定不服,又于9月向县法院提起行政诉讼。我办会同县城防洪堤管理处等部门积极应诉,认真研究案情,向县府领导及时报告案件的进展情况。我办认为政府的[公务员之家]府发〔20xx〕138号文中涉征地、安置补偿两项费用的标准,其批准程序与土地管理法相抵触,建议撤销,得到了政府领导的同意。同时,为了减少其负面影响,又多次找原告协商,讲事实,谈政策,县政府依法修建县城防洪堤的意义和保护原告的合法权益等,取得了原告的理解、支持,原告方主动撤诉。在已审结的行政诉讼案中,1件败诉。目前,还有1件正在审理中。

五、做好行政协调和信访工作

根据县府领导安排,对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研,并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。我办对沱牌集团国有股权转让协议的起草,精心查找相关法律依据,提出法律意见,得到了县府领导的首肯。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查,做好信访工作,保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查。该信访此前已经县信访办、经贸委、维稳办等单位进行了处理,但瞿家友等还是对此不服,又数次多人向省、市信访,并扬言要采取极端办法等。县府领导高度重视,责成法制办认真处理。我办先后找经贸委、明珠集团公司了解情况,并多次找瞿家友等座谈,向当事人讲法律、谈政策,引导当事人运用法律手段维护自身的合法权益。通过我办细心、耐致地说服、教育,软化了当事人的抵触情绪,认识到只有采用法律手段,才是解决问题的最好办法。目前,当事人已正式向县法院起诉,并已经受理。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复,金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅,县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来,县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理,化解了当事人的矛盾,维持了一方的安定、团结。

存在问题:

一是法制办人员少、任务重,工作面宽量大,涉30个乡镇及近40个行政执法部门。除规范性文件审查,行政复议、应诉,执法人员办证、培训工作在开展外,其他如行政执法监督,执法活动检查违法案件查,处等主动性工作尚未真正进行,造成政府法制工作的被动。二是经费紧张,诸如行政处罚的指导、检查、复议应诉、行政执法监督、国家赔偿等专项工作经费未能纳入财政预算,致上述工作的开展十分困难,影响了政府行政行为的权威性、严肃性。

明年工作打算:

一、认真组织我办人员深刻学习领会党的十六届三中全会精神,加强政治、业务知识学习培训,提高法律素质,为政府法制工作的开展提供坚强的保障。

二、认真贯彻省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,开展行政执法监督工作,狠抓执法队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,严肃查处执法活动中违法的人和事,该吊销执法证件的坚决吊销,取消其执法资格。

三、加强规范性文件的制定、审查工作,提高制发质量,切实保障政府行为合法有效。认真执行规范性文件备案审查制度,强化对乡镇及县府各部门的监督、检查。

四、认真开展行政复议和行政应诉活动,推动政府和各部门严格依法行政,保护当事人的合法权益不受侵害。

五、进一步规范行政执法人员的法律知识培训考核工作,坚持执法人员培训、考试合格,持证上岗执法制度,加强对执法活动的指导、检查。

六、做好政府法制日常工作。及时报送政府法制工作报表,客观准确提供法制工作基础数据。主动做好行政协调和信访工作,争取社会各方面对政府法制工作的关心、理解、支持。

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