拓展365办事渠道 强化政府服务功能。
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自今年3月份开展机关效能建设以来，在区机关效能建设领导小组的指导下，我乡根据区效能办提出的“构建三级联动服务机制，拓展 “365”便民办事渠道”的要求，结合实际，在拓展 “365”便民服务渠道，强化政府的服务功能方面进行了一些探索和实践，取得了较好的效果。
一、拓展 “365”便民服务渠道的主要原因
乾西乡 “365”便民办事中心设立后，为全乡群众办事提供了非常便捷的服务，受到了农民群众的交口称赞。但是，随着形势的发展和政策的变化，许多原来在乡政府便民服务中心能够办理的项目都收回到了区直部门办理，如婚姻登记、户口申报、身份证办理等都要到城里的有关部门直接办理， “365”的服务功能大大削弱。许多群众反映现在办事不方便，办事机构不容易找，办事程序不了解，办事效率不高。如何更好的方便群众办事，让群众少跑冤枉路，少花冤枉钱，少费时间和精力，是我们乡党委考虑的重点，因此，如何拓展 “365”便民服务渠道，强化政府服务功能，成了我们改进政府服务的重要举措。
二、主要做法：
（一）拓展服务内容 我们在加强 “365”便民办事中心管理，充分发挥其原有功能的基础上，不断拓展服务内容，完善服务项目，开辟服务渠道，使服务中心的功能得到进一步的强化。
一是建立 “365”便民服务中心乡领导值日制度
尽管以前我们的 “365”便民办事中心有具体工作人员，工作职责和一系列工作制度，但还是适应和满足不了一些来访或办事群众的要求，对于一些具体问题的回答或具体事情的办理，既要找具体经办人员，又要找分管领导甚至主要领导，往往造成事情得不到及时的处理，对此群众很有意见。现在我们建立了党政人大班子成员值日制，设立岗位牌、记录值日簿。每天领导轮流值班，无特殊情况一般都坐镇 “365”便民服务中心，负责处理日常事务、接待群众来信来访、及时处理突发事件等。通过建立领导值日制，一是减轻了主要领导的压力；二是有利于责任分解，提高了其他班子成员处理日常一些事务的工作能力和水平；如7月6日晚上接到区防汛办通知，晚上有大暴雨，值班领导马上电话通知到各村，并在全乡进行广播，之后，带领值班人员到婺江沿线xxxx村及两个水库进行检查，及时有效的落实防汛措施。7月24日（星期日），坛里郑村金兰中线两侧农户因不堪忍受公路灰尘，阻拦运土车辆，造成公路阻塞，值班领导接到消息后，立即和派出所、路政大队有关人员赶赴现场做群众工作，及时疏通了公路。三是加强了信访工作，及时化解一些矛盾，实现了天天都是领导接待日，拉近了干群之间的距离；自6月份以来共接待群众xxxx次，解决了土地政策处理、村企矛盾、子女领养、缓解旱情等十件群众反映的热点、难点问题。四是增强了乡党委、乡政府的凝聚力和向心力；五是改变了政府机关人难找、事难办的现象。
二是增设企业服务窗口
为改善我乡的投资环境，提高为企业服务的质量，我乡在 “365”便民办事中心增设了企业服务窗口，全程为企业代办项目立项、土地报批、建筑许可证、施工许可证、房产证、工商、税务登记等，为企业提供一条龙服务，也为企业建设和生产赢得时间，赢得速度，赢得效率。同时，企业服务窗口还积极主动的接受企业投诉，帮助企业解决各类问题。今年以来，已经为绿源电动厂、金日皮具、中萤公司等1xxxx在建企业办理土地证、建设许可证，并协调了水电安装等工作。今年4月份乡政府投资8xxxx元，为中萤公司架设了十公里10kv电力线，确保了该公司7月份正式投产。5月份协调解决了三新公司与坛里郑、杨石、王店三个村的水利矛盾，使该公司的建设工程顺利进行。
三是设立村级会计委托代理窗口
针对过去村级财务管理不规范，群众意见较多的问题，我乡自去年6月份开始，在 “365”便民办事中心设立村级会计委托代理窗口，对全乡村级财务实行统一管理，取缔了白条子入帐现象，使村级财务帐目更规范（现在每个村有三本帐：专户帐、支出户帐、现金帐）、管理更严格、群众更满意，到现在为止，全乡没有一个群众来信来访反映村级财务问题。
四是加强了窗口服务功能
为加强窗口的服务功能，我们把农技、警务、土管、规划等都纳入了“365”服务窗口，使群众走进“365”服务窗口，在乡政府能解决的事情，基本都能够办好。为提高 “365”服务窗口的服务质量和效率，我们对 “365”便民服务中心的工作人员加强了教育、培训和管理，完善了办事制度，对 “365”便民服务窗口能够办理的服务项目要求限时办结；对可以代办的项目主动承担代办；无法办理和代办的项目及时向群众解释清楚或帮助做好联系工作。根据群众需要，采取延时服务或者预约服务，尽量满足群众的合理要求。。
（二）延伸服务项目
除了加强和完善“365”办事中心的服务功能，我们还变被动服务为主动服务，主动走出机关，将服务送到群众家门口。在实践中，我们开展了“四个一”便民活动。
1、发放一张便民办事“一卡通”。全乡已发放“一卡通”6703张，做到一户一卡。“一卡通”内容有： “365”便民服务指南（包括“365”可以办理的各种项目、乡政府机关服务机构的联系电话等）、社会服务指南（包括常用的各种社会服务项目的联系电话）、区机关便民办事指南（包括区机关主要办事部门的办理项目、办理地点、咨询电话），共涉及到区、乡7xxxx单位部门及办公室。这一卡，告知群众办事找哪个部门，联系哪个电话，让群众“一卡在手，办事不愁”。
2、设立一块服务指南牌。由乡政府统一为各村专门制作了一块与“一卡通”内容相同的服务指南牌，并把指南牌挂在各村人员比较密集，位子比较集中醒目的地方，为更多的群众提供方便，让每个村民看得清清楚楚，明明白白，办事踏踏实实。
3、确定一名便民办民咨询员。为了让村民熟悉了解办事的程序，除了确定各村农村工作指导员为便民办事咨询员外，各村又专门确定一名文化程度较高（初中以上）、工作热情，有较强工作责任心，乐于奉献，村民信任的村三委成员为咨询员，并对咨询员提出乐于奉献（牢固树立全心全意为人民服务思想，甘于奉献，乐于助人）、熟悉政策（认真学习政策法律和业务知识，熟悉便民服务项目的办事程序、要求及办事单位、地点等有关内容）等具体要求。
4、印发一本便民办事服务手册。下一步我们将按照《行政许可法》实施办法的要求，结合部门实际和群众要求，将部分群众接触比较多的办事项目应具的条件、资料、程序及要求等印制成手册，发放到各村三委成员和
便民服务咨询员。办事群众可以通过咨询便民服务员和查阅便民服务手册，让群众可以详细了解办理各种事项应具备什么条件要求，走什么程序等，使办事群众在“一卡通”和指南牌上还没有明白的，在手册上可以明白、详细地查阅到。
通过开展“四个一”的活动，一是方便群众办事，让群众感到政府的关心和爱护，使他们少走路、少化钱、少费力；二是提高政府工作透明度，还给群众知情权和监督权；三是有利于群众对各部门服务情况的监督，促进机关部门干部工作作风的转变；四是从一定程度上也减轻了乡镇的工作压力。
三、主要体会
（一）更新观念是前提
“观念一新，万两黄金”。要提高乡镇 “365”便民服务中心的服务质量，关键是领导和乡镇干部要彻底转变观念，确立管理就是服务，服务就是效率的理念，变被动服务为主动服务，才能真正从群众的角度考虑问题，急群众之所急，想群众之所想，主动拓宽服务的渠道和提高服务质量。
（二）制度完善是基础
通过完善制度一方面能够有效地规范办事人员的行为。另一方面公开有关办事制度，把工作职能、办事程序、服务承诺以及投诉办法、投诉电话等向社会公开，增强了为社会服务的透明度，便于社会和群众的监督。
（三）素质提高是根本
工作人员素质的高低是决定服务质量和效率的重要因素，要提高 “365”便民服务中心的服务效率，关键是要提高办事人员的水平和能力，因此做好 “365”服务中心工作人员的培训，抓好村级便民办事咨询员的培训是根本，人员素质不提高，再好的载体也发挥不了作用。
（四）经费投入是保障
拓展服务内容，延伸服务项目必须保证必要的经费投入，才能进一步改善服务条件，完善服务设施，提高服务质量。
（五）监督考核是关键
加强监督考核是建立便民服务长效机制的重要环节，要提高 “365”服务的效率，除了要加强正面教育之外，还应该建立和完善监督考核机制，充分发挥工作人员积极性和创造性。
四、下一步工作设想
为了进一步加强 “365”服务中心的质量，我们将认识再提高，重点再突出，制度再创新，工作再落实，督查再加强，切实抓紧抓好抓出成效。下一步我乡在 加强“365”服务上重点要落实“四抓”：
（一）抓完善。继续完善 “365”办事中心的服务功能，尽快编印好《便民服务手册》；加强农村咨询员的培训，不断提高农村咨询员的素质，提高他们的服务水平。
（二）抓深化。在继续强化 “365”便民办事中心的服务功能的基础上，不断创新工作载体，在乡机关干部中积极开展“三个十”、“四查、四比、四赛”、“五个五”、 “六大员” 评比活动。“三个十”即驻村干部联系1xxxx党员干部户、1xxxx重点户、1xxxx贫困户；“四查、四比、四赛”即查一查自己思想要求松不松，比一比执行制度谁最严，赛一赛遵守纪律谁最好；查一查自己对群众感情深不深，比一比排忧解难谁最多，赛一赛服务意识谁最强；查一查自己敬业精神强不强，比一比工作态度谁最诚，赛一赛办事效率谁最高；查一查自己为民办事公不公，比一比群众反映谁最好，赛一赛廉政自律谁最好。“五个五”是指评比五名优秀农村工作指导员、五篇调研报告、五篇心德体会、评比五项实事、评选五项创新奖；评比“六大员”活动，即农村实情的调查员、农村矛盾的调解员、农民致富的信息员、为农民谋利益的办事员、农村民主政治建设的监督员、村级组织建设的督导员各一名。
（三）抓监督。进一步完善监督机制，通过设立举报电话，建立服务质量即时测评制度，聘请义务监督员，加强对 “365”办事中心工作人员服务态度、服务质量的监督。
（四）抓考核。制订 “365”便民办事中心工作人员的单项考核办法，并将考核结果列入干部岗位目标责任制考核内容。
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强服务 谋发展 促创新
强服务 谋发展 促创新——XX市司法局办公室2004年在党的十六大、十六届三中全会和XX市委二届三次会议精神的指引下，办公室全体人员根据局党组的工作部署，各项工作按照既定目标积极、稳妥开展，全体人员表现出了高昂的斗志和满腔的热情，以求真务实的工作态度和严谨勤奋的工作热情投身于办公室的工作中，在全年工作中，取得了显著的成绩。一、加强学习，因势利导，创建了学习型办公室在今年工作中，办公室坚持集体学习与个人自学相结合，通过和业务学习，不断提高政治理论水平和业务技能。在方面，我们以十六大报告和十六届三中全会精神以及“”重要思想为重点，将理论学习、业务素质的提高和岗位建功有机结合起来，使“三个代表”重要思想内化为精神支柱、外显为建功实践。通过对政治理论、时事政策、法律法规的学习，不断树立为人民服务的意识，提高理论政策和知识水平，提高分析问题、解决问题的能力，为开展工作奠定坚实的基础。在业务学习中，我们利用学习时间集中学习了上三级司法行政工作会议精神，总结了去年工作的得失，分析了去年工作存在的困难和问题，了解了今年工作中面临的压力和挑战以及面临的良好机遇和有利条件，理清今年办公室的工作思路。办公室的全体同志还利用自学时时重点学习了与本职岗位相关的，如信息调研、公文处理等业务知识，不断增强自己的业务技能，努力成为本职工作的行家里手。根据局党组的部署，在今年工作中，办公室制定并下发了《XX市司法局2004司法行政工作要点》、起草了《在市委常委会上司法行政及依法治市的》，制定下发了《XX市司法局办公室2004》，拟定了《在政法汇报会上的汇报材料》，起草了我局在各种会议上的汇报材料。在工作中，办公室的全体同志根据新形势、新任务的需要，强化了工作方式和服务方式，共同分析、总结了办公室工作的规律，积极运用这种规律努力增强了工作的主动性、计划性和科学性。时时刻刻以创新的观念、创新的思路、创新的作风，围绕局党组的中心工作，从办公室工作的实际出发，研究和探索了行之有效的工作方法，不断提高工作质量和效率，不断开创工作中善于办事，敢于办事的工作作风，创造性地开展了工作。二、完善制度，规范管理，创建了制度化办公室在今年工作中，办公室通过建立健全办文、办会、办事等各项，确保了办公室各项工作科学有序的开展。首先，办公室根据新的形势和上级各级领导机关的任务要求，不断充实、完善了办公室的工作制度。重新制定了《XX市司法局办公室信息工作制度》、《XX市司法局公文印刷复印制度》、《XX市司法局公文处理办法》，完善了《XX市司法局公文收文制度》和《XX市司法局公文发文制度》。其次，办公室建立了保障制度落实的有效机制。进一步建立和完善了岗位责任制。做到了职责分明，分工明确。提高了办公室的工作质量和效率。三、找准位置，转变作风，创建了服务型办公室办公室是综合协调服务部门，主要工作就是服务和协调。在今年工作中，办公室首先强化了勤政意识。办公室全体人员做到了脑勤、腿勤、口勤、手勤。多动脑，多思考，提出了一些有创造性的建议和意见。办公室所有人员对所负责的每一项工作都认真抓，加快了工作节奏，提高了工作效率，确保工作效果。对办事的群众热情接待，来有迎，走有送，不厌其烦，树立了形象。所有人员多办事，勤办事，会办事，不断提高文字表达能力，提高了以文辅政水平。不断强化了服务意识，一切围绕着服务，努力变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，不断提高服务层次和质量。在今年工作中，办公室围绕我局的中心工作，为我局各项工作的开展提供了优质的后勤服务。还积极组织了安博、众信两个司法鉴定机构和12名司法鉴定人员到郑州市司法局进行了统一的年审。四、以人为本，强化创新，创建了创新型办公室首先培养了办公室工作人员的创新精神，掌握新的知识和新的工作手段，以创新的观念、创新的思路、创新的作风，在工作中形成了创新争先的良好风气。办公室的工作人员都把自己的本职工作放在了司法行政工作以服务经济建设、维护社会稳 定的大格局中，以明晰的司法行政工作的发展思路和工作思路，来明确方向，指导工作。坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚定不移地同局党组保持高度一致，立场坚定，旗帜鲜明。为进一步深入贯彻落实上三级司法行政工作会议精神，深入贯彻党的路线、方针、政策，宣传司法行政机关的职能作用和工作成效，扩大影响，从而赢得全社会共同的理解、信任和支持，不断开创司法行政工作的新局面，办公室采取得力措施，内强素质、外树形象，加强了信息和宣传报道工作。在今年工作中，共向郑州市司法司法局报送调研论文34篇，遥遥领先于其它五个县区，受到郑州市司法局的特别表扬。在信息报道工作中，办公室坚持了每周一期的《司法信息》的编写，共编写《司法信息》32期共64篇信息，并发送至河南省司法厅、郑州市司法局办公室、XX市委办公室、XX市政府办公室、市人大办公室、市政协办公室及各个有关部门，赢得了一致的好评。据不完全统计，已有36篇司法信息分别被省政府、上三级司法行政部门和XX市市委市政府网站及工作快报采用，特别是有篇信息还被省政府网站进行了全省的信息共享。五、突出重点，统筹兼顾，创建了发展型办公室今年工作中，我们把树立和落实作为求真务实的着力点，用求真务实的作风来树立和落实科学的发观。既立足于工作实际，又着眼长远，既突出了工作重点，又做到统筹兼顾。首先在办公室做到了科学、合理分工，最大程度地激发了个人的工作热情。达到人尽其才、才尽所用，充分调动大家的工作积极性和创造性，积极为办公室的全面发展出谋划策，促进办公室工作不断上台阶，实现了可持续的发展。在今年工作中，办公室全体人员还注重了思想政治修养，不断提高了政策理论水平，通过增强服务意识，不断提高业务水平，坚决做到了不让领导安排的工作在办公室延误，不让办理的文件在办公室积压，不让任何差错在办公室发生，不让来办事的同志在办公室受到冷落，没有让政府和司法局的形象在办公室受到损害。在今后的工作中，办公室将继续围绕司法局的中心工作，以提高办公室人员的整体素质为突破口，不断强化后勤服务意识，提高后勤服务水平，以优质创新的后勤服务水平服务于全局工作。以高质量的信息报道服务于新时期的司法行政工作，为领导决策当好参谋助手。办公室的全体人员更将再接再厉，提高工作效率，创新工作思路，努力把办公室工作做得更好。
强化民主监督深化政务公开
为了贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，加强和改进党风廉政建设，提高党的执行能力，增强工作透明度，改善党群干群关系。根据上级有关规定精神，我乡通过建制度、订措施、严监督等手段，进一步加强和完善了政务公开工作，提高了依法行政水平，遏制了消极腐败现象，推进了民主决策、民主管理、民主监督的管理机制，促进了精神文明、政治文明和物质文明建设，使我乡政务公开工作基本走上法制化、规范化轨道。
一、统一思想，提高认识。我乡对政务村务公开工作十分重视，多次召开工作会议进行层层思想动员，使干部充分认识到：推行政务村务公开制度是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和改进政府机关作风建设的重要措施；通过政务公开，增强乡、村两级工作的透明度，提高行政效率，强化对乡政府工作人员行使权力的监督，提高依法行政水平，进一步转变政府职能，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府；通过政务公开，可以消除群众误解，赢得群众支持，减少因政务村务管理不规范而引发的上访，维护农村社会大局稳定。由于狠抓了宣传发动工作，各级干部尤其是领导干部提高了思想认识，提高了推进政务村务公开工作的积极性和主动性。 二、加强领导，落实责任。乡政府和各村委会把政务村务公开工作作为一项重要工作来抓，分别成立了“一把手”挂帅的政务（村务）公开工作领导小组和监督小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专门抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制，加强了对政务村务公开工作的领导，做到领导工作到位、责任落实到人。确立了“党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，党政办负责组织协调”的工作机制，进一步明确职责，落实责任，保证了政务村务公开工作的顺利进行。
三、结合实际，全面推进。根据本乡的工作实际，有以下事项实行公开。
1、乡政府年度财政收支预决算情况。
2、乡机关开支及管理收支情况。
3、乡机关内部各项规章制度。
4、党委、政府本年度重点工程及办实事计划、目标、当月工作重点。
5、重要建设项目审定、基建工程发包、招标情况。
6、各种救灾、救济、扶贫款物分配情况。
7、建房审批情况。
8、计划生育二胎指标分配、审批情况。
9、各种收费项目与收费标准情况。
10、各项罚没款收缴情况。
11、减免税收情况。
12、招工、转干、征兵、选拔任用干部情况。
13、各种集资、捐资款及上级奖惩、补助款情况。
14、根据工作特点，需公开的其他工作事项。
我们还加强 “365”便民办事中心管理，充分发挥其原有功能的基础上，不断拓展服务内容，完善服务项目，开辟服务渠道，使服务中心的功能得到进一步的强化。一是建立 “365”便民服务中心乡领导值日制度。二是增设企业服务窗口 。为改善我乡的投资环境，提高为企业服务的质量，我乡在 “365”便民办事中心增设了企业服务窗口，全程为企业代办项目立项、土地报批、建筑许可证、施工许可证、房产证、工商、税务登记等，为企业提供一条龙服务。三是设立村级会计委托代理窗口。针对过去村级财务管理不规范，群众意见较多的问题，我乡自去年6月份开始，在 “365”便民办事中心设立村级会计委托代理窗口，对全乡村级财务实行统一管理，取缔了白条子入帐现象，使村级财务帐目更规范（现在每个村有三本帐：专户帐、支出户帐、现金帐）、管理更严格、群众更满意，到现在为止，全乡没有一个群众来信来访反映村级财务问题。四是加强了窗口服务功能。我们把农技、警务、土管、规划等都纳入了“365”服务窗口，使群众走进“365”服务窗口，在乡政府能解决的事情，基本都能够办好。
四、完善制度，规范公开。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，我乡建立和完善了有关的工作制度：一是领导责任制，建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制；二是建立政务公开工作的长效机制，做到“五个落实”（即落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度），使政务公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制；三是定期检查考核制度，乡政务公开监督小组及各村务公开监督小组，做到每季度检查政务村务公开一次，发现问题及时纠正。同时，把政务村务公开工作列入考核。
总体上来说，我乡政务村务公开工作取得了一定的效果，各级领导干部民主意识和接受监督的意识普遍加强，增加了政务村务管理工作的透明度，提高了机关服务意识，完善了办事程序，提高了办事效率。这些都在一定程序上密切了党和政府同人民群众的关系，改进了政府的形象。我乡（的政务公开工作刚刚起步，很多工作还不够完善，我们将继续坚持上级的正确领导，广泛宣传，加强监督，认真总结经验，探索政务公开的好路子，完善和规范政务公开工作机制，提高机关工作效能，使农村基层建设步上新台阶。
XX政府办公室转变干部作风加强机关行政效能建设总结
XX市政府办公室作为市政府的指挥部、参谋部、综合协调部、服务部，上承政府领导，下接基层和群众，政府办公室的干部作风、机关效能以及队伍建设事关政府的形象。因此，我们要坚持高标准、严要求，带头从自身做起，带头从现在抓起，带头解放思想，带头更新观念，带头转变作风，带头建章立制，带头提高效率，自觉接受群众监督、认真解决突出问题，为全市转变干部作风、加强机关行政效能建设作出表率，以自身的模范行为带动活动的深入开展。
一、要增强紧迫感和责任感，全身心投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动
经过建市三年多来的艰苦创业，XX市已经步上了经济发展的“高速路”。但是，机关效能低下、“三乱”问题、行政审批繁多、政令不畅等全区性的问题还不同程度地存在。因此，在全市范围内开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动是非常必要、及时和重要的。
建市三年多来，市政府办公室大力弘扬求真务实精神，围绕和服务于、服从于市委、市政府的工作大局，团结奋斗，密切配合，工作作风明显转变，服务水平明显优化，办事效率明显提高，各项工作都取得了较好的成绩。在XX年市效能办组织的万人评议机关活动中，我办的“机关效能评议满意度”6项指标名列抽样的市直41个单位中的前列。其中，业务工作项满意度为84.39%，与市委办名列第一;制度建设和落实项满意度为83.13%，名列全市第一;依法行政依法办事项满意度为82.77%，名列全市第一;政务公开和事务公开项满意度为82.99%，名列全市第一;办事效率和服务质量项满意度为82.18%，名列全市第一;廉政建设和行风服务项满意度为82.33%，名列全市第二。但对照这次自治区提出的转变干部作风、加强机关行政效能建设的目标要求，还有较大差距，仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现为：一是干部的服务意识和群众观念还不够强。主要表现在办事办文中没有以人民群众满意不满意为出发点，而是以自已方便不方便、领导满意不满意作为出发点，在处理一些文件和群众来访中没有从符合人民群众的根本利益出发，考虑不周全，为部门、为基层、为群众做好服务意识不强。个别办公室领导不深入实际、深入基层，充分征求各方面意见，处理事情仅凭自己的感觉。二是干部的责任心和执行力不够强。主要表现在处理上下级来文中没有充分考虑方方面面，拟办的意见简单、片面，总认为上面还有领导把关，不必太费心，从而把责任推给领导，把工作推给领导。同时，做事情不够认真，得过且过，办事拖拉。三是学风不够浓厚，工作效率有待提高。政治学习没有做到学以至用，不能充分利用业余时间加强学习业务知识，业务水平提高较慢，对工作疲于应付，缺乏创新意识，工作完成的效率和质量较低，文件办理有时还存在压着不办、拖着不办的现象。这些问题的存在，具有很大的危害性，不予以解决将涣散干部职工意志，损害政府机关形象，贻误工作，影响办公室工作的高效运转。开展转变干部作风、加强机关行政效能建设是切实解决当前机关行政效能上存在的各种突出问题的有效手段。为此，我们要认真按照自治区党委、政府和市委、市政府的统一部署，全身心地投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中。
二、要全力当好“参谋”、助手，不断提高为领导、为机关、为基层服务的水平和效率
我们要从讲政治的高度，以身作则，率先垂范，按照自治区党委、自治区人民政府的统一部署，明确这次活动的目标要求和各阶段的工作重点，有计划、有步骤地稳步推进转变干部作风、加强机关行政效能建设，进一步坚定服务领导、服务机关、服务基层的自觉性和坚定性，保证市政府办公室高质量、高效率运转。
(一)在思想认识上，要强化“三种意识”。一要强化政治意识。没有政治上的坚定性就没有思想和行动上的统一性。办公室的每个同志都要把讲政治落实到实际行动上。要从讲政治、讲大局的高度，提高政治敏锐性，增强工作的责任心和紧迫感，坚决服从组织的安排。二要强化大局意识。服从服务于大局是做好办公室工作的基本要求。要时刻想着大局，牢牢把握大局，要善于从大局的角度思考问题，坚持在大局下行动，正确处理大局和小局、全局利益和局部利益的关系，服从、服务于中心工作。三要强化学习意识。制定严格的学习制度，坚持每周或每旬利用晚上时间组织一次集中学习，引导办公室工作人员自觉积累多学科的专业知识和最新信息，鼓励干部职工进行学历再教育，获取更高学位，不断充实和更新知识，形成人人爱学习、爱思考的良好氛围;尽快建立办公室学习资料室，使干部职工能获得充足的学习资料。通过开展学习交流，促进办公室干部素质的全面提高和工作作风、行政效能的全面改善，使办公室人人成为能办事、会办事、办成事、办好事的多面手。要树立“快乐工作”、“团结和谐”的理念，培养办公室的团队精神，通过建立健全激励机制，使办公室的干部职工能够自加压力，快速成长，做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位，在合作中出效率，在竞争中求发展，努力营造良好的工作环境，提升整体工作水平和内部的凝聚力、战斗力，从而从根本上提高机关的行政效能。
(二)在工作措施上，要实现“三个转变”。一要转变工作职能。办公室工作千头万绪，但必须把主要精力放在为领导决策和领导工作服务上，当好领导的智囊团、参谋部和资料库。要着重在政府行使职能过程中发挥中心枢纽作用，在领导决策过程中发挥参谋助手作用。二要转变工作方式。注意处理好三个关系，即在保证全面工作的基础上抓住重点工作;在完成日常业务工作的过程中主动发挥参谋助手作用;在继承有效的工作手段和工作经验的基础上积极创新。三要转变工作作风。办公室的工作都是具体实在的工作，必须时时、事事、处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效。出主意、办事情要周到细致，一丝不苟;工作中要雷厉风行，立说立办，努力在提高质量和效率上下功夫。要进一步完善公文流转制度，把首问负责制、限时办结制、责任追究制融于其中并尽快实施，通过制度来约束各科室、各人员的办文质量和效率。要认真处理好办文过程中科室与科室之间的关系、科室与部门之间的关系、领导与领导之间的关系，使文件的流转更为便捷、更为有效。在办公室的公
文流转制度实施后，还要进一步规范部门的行文，使整个文件流转过程真正实现方便、快捷，进一步规范机关行政行为。
(三)在工作摆布上，要抓好“三个环节”。一要在领导决策前，深入调研，提供预案。把工作重点由一般性的常规服务转到参政议政上，善于把握一个时期的工作重点和领导意图，做到想领导之所想，谋领导之所虑，与领导“同频共振”。二要在领导决策中，积极主动地进行协调。办公室是综合协调部门，在政务运行中，要按照领导的要求和“有理、有节、有度”的原则，及时解决依法行政中出现的矛盾和问题，避免相互掣肘和其它扯皮现象，促进政府各项决策和工作部署的落实。三要在领导决策后，及时督查反馈。在督查程序上，根据政府的工作部署，及时向领导提出督查建议，排出督查单子，拟订督查方案，加大力度开展多种形式的督查活动，及时向领导反馈决策落实情况。
(四)在工作目标上，要做到“三个满意”。一要让领导满意。在工作中要准确领会和把握领导意图，为领导出主意、当参谋，要坚持超前性、把握准确性，注意针对性，讲求实效性，想领导之所想，急领导之所急，最大限度地满足领导工作的要求。二要让基层和部门满意。从基层实际情况和部门实际出发，充分发挥办公室的桥梁和枢纽作用，沟通领导与基层、部门的联系，让领导了解基层和部门的情况，把基层和部门的呼声、要求及时传递给领导。对基层的请示汇报，要分清轻重缓急，及时办理，做到件件有着落，事事有回音。同时，要主动与上级有关部门搞好协调，以求获取支持;主动与平行机关和部门搞好协调，以求形成合力;主动与基层和各种组织搞好协调，以求共谋发展;主动与外省市的同行们搞好协调，以求取长补短。三要让人民群众满意。坚持密切群众、依靠群众的观点，为基层着想，为群众办事。动员和教育干部职工，转变思想作风，强化执政为民理念，牢固树立抢抓机遇、加快发展观念，树立与时俱进、勇于创新的观念，树立服从全局和整体的观念，树立方便群众、热情服务的观念，树立以事业为重、敢于负责的观念，树立“清简务本，行必责实”的观念，一切以人民群众的根本利益为出发点，以方便企业、方便群众、方便外商办事为出发点，对群众来访、办事要做到进有迎声、问有答声、走有送声，热情、礼貌、周到，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，促进办公室工作由被动服务向主动服务转变。总之，只有最终让人民群众满意，才是最好的让领导、让部门满意，才能达到我们工作的根本目的。