民政局2004年度纪检工作总结和2005年度工作安排。
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民政局2004年度纪检工作总结
和2005年度工作安排
一、2004年度纪检工作总结
2004年，我局党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持标本兼治，加强教育，健全制度，搞好监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
（一）加强领导，落实责任
局党委把贯彻落实党风廉政责任制作为实践“三个代表”、加强党的建设、促进民政事业改革和发展的一件大事来抓。一是修订完善党风廉政建设责任制。根据“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定了《2003年县民政局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》和《县民政局党政领导廉政建设责任范围》。对党风廉政建设的基本要求、责任范围和内容等作出了具体规定，明确责任分工。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室、事业单位负责人抓好责任范围内党风廉政建设，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保党风廉政建设各项工作落到实处。二是建立健全了纪检工作组织网络。成立了以副局长***为书记的中共**县民政局纪律检查委员会，并选拔年富力强且政治理论水平高、党性修养好、政治敏锐性和政治鉴别力强的中层干部充实到纪检领导班子中。
（二）抓好教育，注重防范
局党委坚持以正面教育、思想教育、自我教育为主，运用多种形式，加强了对全局同志的政治思想教育,打牢拒腐防变思想基础，从根本上提高廉洁从政自觉性。一是搞好政治理论教育。反复组织学习“三个代表”重要思想、十六大报告。不断增强“公仆”意识，发扬民政人“孺子牛”精神，积极主动做好工作，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定大局服务。二是开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育，结合作风建设，对党员干部进行职业道德建设，进一步树立了执政为民、廉洁从政意识，提高了廉洁奉公，干净干事，为民掌好权、用好权自觉性；三是搞好警示教育。认真组织党员干部学习县电视台的《廉政聚焦》节目，并开展讨论，交流观后体会。增强法纪观，增强廉洁自律意识，为拒腐防变奠定思想基础。通过政治思想教育，全局同志进一步树立了大局意识、公仆意识、服务意识，提高了廉洁从政自觉性。在公务活动中自觉约束自己，做到下基层、搞调研，不到福利企业就餐；不用公款消费娱乐；在退伍安置、福利企业年检年审、综合福利院二期工程建设等工作中，参与人员自觉做到不吃、拿、卡、要。上半年来，没有发现违纪现象。
（三）完善监督机制，严格内部管理
一是抓好制度建设。根据工作中的敏感环节，有针对性地加强制度建设，不断规范权力运作，用制度约束干部职工行为。在原有《民政局财务管理制度》的基础上，又制订了《民政局物资采购管理制度》、《民政局内审制度》、《民政局财产管理制度》和《民政局车辆管理制度》，对物资财产的审批、购买、领用、保管，车辆维修和用车管理作出了明确规定，进一步健全了财务制度。二是把好重点关口。重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等重大问题坚决做到集体讨论、民主决策。如在招聘移民办工作人员时，参照国家公务员考试办法，向全社会公开招考，确定候选人，最后由局党委会议集体讨论择优录用，做到公开、公平、公正。购买救灾救济、优抚慰问等批量物品，规定必须有局纪委成员参与，并进行公开招标。物资采购金额在1万元以上必须报局长办公会议审批；5万元以上需局务会议讨论审批。在经费报销中，坚持“一支笔”审批，报销发票必须有经办人签名，经局领导审批后方可报销。为抓好综合福利院二期工程建设，我们还成立了工程领导小组，下设工程廉政、财务监督小组和工程建设管理小组。三是加强对下属单位的监督力度。上半年对殡管所、殡仪馆和农保处等局直属事业单位的财务状况进行了审计，在检查的同时进行指导，使之经费正确使用和有效运用。下半年，局纪委还专门派工作组进驻县殡仪馆，帮助理顺关系，提高内部管理水平。
党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，为民政事业的发展创造了良好的环境，有力地推动了各项民政工作的前进步伐。在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前我局的纪检工作与上级要求相比，还有不少差距。对加强党风廉政建设重要性认识有待进一步提高，规章制度有待进一步完善，执行各项党风廉政建设制度有待进一步加强落实。对这些存在的不足，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
二、2005年度纪检工作安排
下半年我局纪检工作总体思路是：继续以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神，按照县纪委的工作部署和要求，进一步落实反腐倡廉的各种任务，在抓巩固、抓落实、抓
（一）进一步深化思想教育工作
把党风廉政教育纳入中心组和党支部学习计划，并适时开展有针对性的教育参观活动。重点抓好三方面教育：一是抓好党的最新理论成果教育。深入学习党的十六届三中全会公报、学习新《党章》、学习改革开放以来关于党风廉政建设、反腐败斗争以及纪检监察工作的新理论、新经验和新要求。教育广大党员领导干部，牢固树立正确的世界观和中国特色社会主义信念，进一步解放思想，实事求是，坚持与时俱进，坚持用发展着的马克思主义指导实践。二是继续抓好“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。认真组织学习胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的重要讲话精神，教育党员干部牢记我国国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，把艰苦奋斗精神作为党员干部必须具备的政治品质，牢记民政工作为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务的宗旨。三是抓好党纪条规教育。继续深化党性、党风、党纪教育，重点是加强对领导干部廉洁自律有关新规定的学习，加强对新近颁布的法律、条规的学习，强化遵纪守法意识。
（二）全面落实党风廉政建设责任制
一是强化责任落实。把党风廉政建设和反腐败工作与业务建设紧密结合起来，进一步健全责任网络，明确责任要求，落实责任工作制度。坚持管人管事相结合，职务与职责相统一，上级与下级相对应的工作思路和责任体系。把党风廉政建设责任制列入目标管理考核内容之一，与科室（单位）负责人的奖惩任免挂钩，使党风廉政建设责任制的检查考核制度化、规范化。二是强化责任追究，对不正确履行党风廉政建设责任制，敷衍塞责，工作不力，以致责任范围内发生重大责任事故、造成重大损失或恶劣影响的，按规定追究主要责任人的责任。并细化和完善责任追究办法，对追究的内容、原则、对象、方法及量化标准进一步作出具体规定，延伸追究的主体，加大责任追究力度。
（三）进一步强化民主监督机制
一是进一步发展党内民主，强化组织监督。按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，完善党委内部议事和决策机制。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、财务审批制度和重大决策征求意见制度。二是进一步扩大基层民主，强化群众监督。不断拓宽监督渠道，建立社情民意的反映制度、重大事项公示制度，接受群众监督，探索民主评议、民主恳谈、质询听证等群众参与的形式，充分发挥人民群众的监督作用，保证和促进我局各项工作的顺利进行。
中共**县民政局纪委
2004年11月30日
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民政局XX年度纪检工作总结
和XX年度工作安排
一、XX年度纪检工作总结
XX年，我局党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，坚持标本兼治，加强教育，健全制度，搞好监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
（一）加强领导，落实责任
局党委把贯彻落实党风廉政责任制作为实践“三个代表”、加强党的建设、促进民政事业改革和发展的一件大事来抓。一是修订完善党风廉政建设责任制。根据“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定了《XX年县民政局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》和《县民政局党政领导廉政建设责任范围》。对党风廉政建设的基本要求、责任范围和内容等作出了具体规定，明确责任分工。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室、事业单位负责人抓好责任范围内党风廉政建设，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保党风廉政建设各项工作落到实处。二是建立健全了纪检工作组织网络。成立了以副局长***为书记的******县民政局纪律检查委员会，并选拔年富力强且政治理论水平高、党性修养好、政治敏锐性和政治鉴别力强的中层干部充实到纪检领导班子中。
（二）抓好教育，注重防范
局党委坚持以正面教育、思想教育、自我教育为主，运用多种形式，加强了对全局同志的政治思想教育,打牢拒腐防变思想基础，从根本上提高廉洁从政自觉性。一是搞好政治理论教育。反复组织学习“三个代表”重要思想、xx大报告。不断增强“公仆”意识，发扬民政人“孺子牛”精神，积极主动做好工作，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定大局服务。二是开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育，结合作风建设，对党员干部进行职业道德建设，进一步树立了执政为民、廉洁从政意识，提高了廉洁奉公，干净干事，为民掌好权、用好权自觉性；三是搞好警示教育。认真组织党员干部学习县电视台的《廉政聚焦》节目，并开展讨论，交流观后体会。增强法纪观，增强廉洁自律意识，为拒腐防变奠定思想基础。通过政治思想教育，全局同志进一步树立了大局意识、公仆意识、服务意识，提高了廉洁从政自觉性。在公务活动中自觉约束自己，做到下基层、搞调研，不到福利企业就餐；不用公款消费娱乐；在退伍安置、福利企业年检年审、综合福利院二期工程建设等工作中，参与人员自觉做到不吃、拿、卡、要。上半年来，没有发现违纪现象。
（三）完善监督机制，严格内部管理
一是抓好制度建设。根据工作中的敏感环节，有针对性地加强制度建设，不断规范权力运作，用制度约束干部职工行为。在原有《民政局财务管理制度》的基础上，又制订了《民政局物资采购管理制度》、《民政局内审制度》、《民政局财产管理制度》和《民政局车辆管理制度》，对物资财产的审批、购买、领用、保管，车辆维修和用车管理作出了明确规定，进一步健全了财务制度。二是把好重点关口。重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等重大问题坚决做到集体讨论、民主决策。如在招聘移民办工作人员时，参照国家公务员考试办法，向全社会公开招考，确定候选人，最后由局党委会议集体讨论择优录用，做到公开、公平、公正。购买救灾救济、优抚慰问等批量物品，规定必须有局纪委成员参与，并进行公开招标。物资采购金额在1万元以上必须报局长办公会议审批；5万元以上需局务会议讨论审批。在经费报销中，坚持“一支笔”审批，报销发票必须有经办人签名，经局领导审批后方可报销。为抓好综合福利院二期工程建设，我们还成立了工程领导小组，下设工程廉政、财务监督小组和工程建设管理小组。三是加强对下属单位的监督力度。上半年对殡管所、殡仪馆和农保处等局直属事业单位的财务状况进行了审计，在检查的同时进行指导，使之经费正确使用和有效运用。下半年，局纪委还专门派工作组进驻县殡仪馆，帮助理顺关系，提高内部管理水平。
党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，为民政事业的发展创造了良好的环境，有力地推动了各项民政工作的前进步伐。在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前我局的纪检工作与上级要求相比，还有不少差距。对加强党风廉政建设重要性认识有待进一步提高，规章制度有待进一步完善，执行各项党风廉政建设制度有待进一步加强落实。对这些存在的不足，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
二、XX年度纪检工作安排
下半年我局纪检工作总体思路是：继续以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的xx大和xx届三中全会精神，按照县纪委的工作部署和要求，进一步落实反腐倡廉的各种任务，在抓巩固、抓落实、抓
深入、抓提高上下功夫。为开创新世纪新阶段民政事业新局面提供良好的纪律和坚强的政治保证。
（一）进一步深化思想教育工作
把党风廉政教育纳入中心组和党支部学习计划，并适时开展有针对性的教育参观活动。重点抓好三方面教育：一是抓好党的最新理论成果教育。深入学习党的xx届三中全会公报、学习新《党章》、学习改革开放以来关于党风廉政建设、反腐败斗争以及纪检监察工作的新理论、新经验和新要求。教育广大党员领导干部，牢固树立正确的世界观和中国特色社会主义信念，进一步解放思想，实事求是，坚持与时俱进，坚持用发展着的马克思主义指导实践。二是继续抓好“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。认真组织学习******同志在西柏坡学习考察时的重要讲话精神，教育党员干部牢记我国国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，把艰苦奋斗精神作为党员干部必须具备的政治品质，牢记民政工作为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务的宗旨。三是抓好党纪条规教育。继续深化党性、党风、党纪教育，重点是加强对领导干部廉洁自律有关新规定的学习，加强对新近颁布的法律、条规的学习，强化遵纪守法意识。
（二）全面落实党风廉政建设责任制
一是强化责任落实。把党风廉政建设和反腐败工作与业务建设紧密结合起来，进一步健全责任网络，明确责任要求，落实责任工作制度。坚持管人管事相结合，职务与职责相统一，上级与下级相对应的工作思路和责任体系。把党风廉政建设责任制列入目标管理考核内容之一，与科室（单位）负责人的奖惩任免挂钩，使党风廉政建设责任制的检查考核制度化、规范化。二是强化责任追究，对不正确履行党风廉政建设责任制，敷衍塞责，工作不力，以致责任范围内发生重大责任事故、造成重大损失或恶劣影响的，按规定追究主要责任人的责任。并细化和完善责任追究办法，对追究的内容、原则、对象、方法及量化标准进一步作出具体规定，延伸追究的主体，加大责任追究力度。
（三）进一步强化民主监督机制
一是进一步发展党内民主，强化组织监督。按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，完善党委内部议事和决策机制。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、财务审批制度和重大决策征求意见制度。二是进一步扩大基层民主，强化群众监督。不断拓宽监督渠道，建立社情民意的反映制度、重大事项公示制度，接受群众监督，探索民主评议、民主恳谈、质询听证等群众参与的形式，充分发挥人民群众的监督作用，保证和促进我局各项工作的顺利进行。
******县民政局纪委
XX年11月30日
*厅机关党委2004年工作总结和2005年工作安排
机关党委2004年工作总结和2005年工作思路2004年，机关党委在厅党组和区直机关工委的正确领导和指导下，围绕自治区农业和农村经济发展这个中心，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，结合党建目标管理、政治思想宣传教育和精神文明建设等工作实际，求真务实，改革创新，积极认真地开展了“公民道德建设月（日）”、民族团结教育月、庆祝建党83周年、纪念邓小平诞辰100周年、庆祝建国55周年等丰富多彩的活动，掀起了开展保持共产党员先进性教育活动准备工作及贯彻十六届四中全会精神新高潮。现总结一、明确任务，加强学习，提高认识我们首先明确了2004年厅机关党委工作的指导思想和总的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和自治区改革发展稳定的大局，结合工作实际，以改革的精神加强党的思想、组织、作风建设，并把制度建设贯穿其中，着力解决党建工作存在的突出问题，切实提高党建工作水平和实效，努力开创党建工作新局面。依据工委的部署，要求厅机关及厅系统各基层党支部，必须大力发扬艰苦奋斗优良作风，把学习贯彻《“三个代表”重要思想学习纲要》始终贯穿于各单位业务工作的各个方面。牢固树立“一切为了人民、一切为了发展、一切从实际出发”的观念，把党员干部的思想和行动统一到中央和自治区党委、政府的部署上来，统一到农业增效、农民增收的基本目标上来，以扎实的工作作风和开拓创新精神将十六大进一步引向深入。为此，我们年初与各支部签定了《党建目标管理责任书》和《精神文明建设责任书》，制定了2004年工作计划，处以上干部理论学习计划，支部书记培训计划，入党积极分子培训计划及党员信息库建设等。二、求真务实，力抓基层，推进党建厅机关党委以《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和自治区党委《实施办法》为依据，大力加强基层党组织建设。为此，从6月份开始，用了近2个月时间，对厅属单位党建工作和精神文明建设工作进行了深入调研，找出存在问题，面对面座谈指导，力争通过有效方法使基层组织建设达到制度化、规范化，并带动各项工作向前发展，取得更大的成绩。9月份又对厅属有关单位和2个地州农业部门进行了保持党员先进性教育准备工作的调研，征询了其意见和建议。今年，在党的思想建设方面，重点学习贯彻了党的十六届四中全会精神和区党委有关会议精神；在组织建设方面，进一步健全和完善了基层党支部领导班子建设，截止2004年10月，新发展党员19名，预备党员转正8人，培训入党积极分子19名，由团员推优作为党员发展对象3名；在作风建设方面，主要是根据自治区纪委、党委组织部、监察厅、人事厅《关于在自治区党政机关全面实行作风评议制度的通知》要求，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照“八个坚持，八个反对”的要求，积极协助厅纪检组、组人处开展党性党风党纪宣传教育，不断加强机关党委的宣传学习和教育工作，大力提高各党支部的廉洁自律意识，法纪观念和拒腐防变能力。三、精神文明建设与时俱进，求实求深
今年以年，厅精神文明创建工作在自治区精神文明委、区直机关精神文明委和厅党组的正确领导下，进一步明确精神文明建设的指导方针，把学习贯彻十六大精神、“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神作为精神文明创建工作的首要任务和重要内容，以全面推进机关三个文明建设为目标，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分发挥党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕农业厅的中心工作，以创建“文明处室”、“文明单位”为切入点，广泛开展精神文明创建活动，精神文明建设不断创新和发展。1.加强领导，精心组织。厅精神文明建设领导小组积极围绕精神文明建设的中心任务，健全和完善领导机构，做到精神文明建设工作领导重视、制度落实、机制健全、检查考核到位、总结评比及时，做到了主要领导一手抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，党政工团齐抓共管，极大地促进了我厅机关两个文明建设。2.明确重点，把思想道德建设摆在首位。认真组织干部职工学习《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬和培育民族精神，学习在抗震救灾、抗击非典斗争中涌现的先进人物和事迹。以加强全厅干部职工思想道德建设和职业道德建设为基础，提高干部队伍的素质，大力促进了我厅的精神文明创建活动。3.切实实施好精神文明建设细胞工程，开展好文明处室创建活动。要求各文明处室的自查和总结要将公民道德教育、民族团结、党风廉政建设、作风评议、综合治理和计划生育等与业务工作有机地结合起来，既要有创建工作的内容，也要有业务工作的成绩等有效措施，大力提高了厅文明处室的创建水平和质量。4. 以活动为载体，充分发挥工会、共青团组织的桥梁和助手作用，构筑党、政、工、团齐抓共管精神文明建设的系统工程，不断推进我厅精神文明建设向纵深发展。如通过召开座谈会、办专栏、知识讲座等形式多样的活动对干部进行深入浅出的教育，把干部职工的思想和行动统一到全面建设小康社会的奋斗目标上来，扎扎实实、富有成效地做好本职工作。四、解放思想，改革创新，真抓实干根据今年的形势和任务，我们把思想政治工作同实际工作结合起来，增强了思想政治工作的针对性和实效性。特别是在开展公民道德建设、民族团结教育、党风廉政建设和作风评议、十六届三中全会学习贯彻、“保先教育”准备工作等问题上，行动迅速，工作细致，积极组织党员、团员干部参加中央和自治区组织的公民道德知识竞赛、庆祝建党83周年知识竞赛等活动。为各支部购书1200余册，电教片20部，出版报18期。有力地配合了当前形势，营造了良好的思想政治工作氛围。1．举办了2期处级干部学习贯彻十六届四中全会精神培训班，共80名处级干部参加。为此，组织出宣传板报2期，学习园地2次，在我厅营造了良好的学习氛围。2.厅精神文明建设领导与各单位主要负责人签定《精神文明建设责任书》、《党建目标管理责任书》。对厅系统所属单位的精神文明建设工作、党建工作、廉政建设、综合治理工作进行了全面检查。制定下发了厅精神文明建设创建计划。3.认真组织厅系统所属单位参加中央和区直机关工委组织的“公民道德实施纲要知识竞赛”、庆祝建党83周年知识竞赛和小合唱比赛等活动。组织干部群众100余人参观了自治区档案馆爱国主义教育基地，举办了纪念邓小平同志诞辰100周年知识竞赛活动和庆祝建国55周年厅首届邮票、钱币展览。
4.举办了党支部书记学习班、副处以上干部《纲要》学习班和入党积极分子培训班(19人)各一期，使大家对党的基础知识有较深刻的认识和了解。5.为庆祝建党83周年，100余名团员青年参加了区直机关团工委举办的知识竞赛活动，获优秀组织奖。为纪念青年文明号活动开展十周年，积极组织参加了区直机关工委举办的理论研讨活动，获二等奖和优秀奖各一个。组织开展了向任长霞同志学习的活动。6.组织各单位共举办了18次板报，学习园地2次，对公民道德建设、民族团结月、五四青年节、建党八十三周年、保先教育和十六届四中全会精神、党风廉政建设等进行了大力宣传。
7、为庆祝建党八十三周年，发展了一批新党员（19人），转正8人，表彰了2003年度7个先进党支部和27名优秀共产党员。五、从严治党，转变作风结合开展作风评议工作和党风廉政建设活动，经常教育，狠抓管理。经常对照廉洁自律的各项规定，规范领导干部的行为，自觉接受组织和群众的监督。认真检查每位干部在思想作风、工作作风、工作效率、精神面貌等方面存在的问题，进一步转变工作作风，强化服务意识。加强党风廉政建设，深入扎实地开展党性、党风、党纪教育，以“八个坚持、八个反对”为依据，以“三个有利于”为衡量标准，用“三个代表”的重要思想武装头脑，转变思想作风和工作作风，不断增强党员领导干部的廉洁自律意识和勤政为民意识，使党员干部特别是领导干部牢记“两个务必”，执政为民，永葆党的先进性和纯洁性。时刻牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉地加强党性锻炼，保持和弘扬艰苦奋斗精神，认真执行廉洁从政的行为准则，模范地遵守廉洁自律的各项规定，时刻把党和人民的利益放在首位，用群众的满意程度来鞭策自己，见微知著，防微杜渐。2005年机关党委工作思路2004年工作重点将围绕深入学习贯彻十六届四中全会精神，切实开展好保持共产党员先进性教育活动，不断把我厅党建和精神文明工作推向前进，这是我厅当前和今后一个时期的首要政治任务。按照党中央的要求，认真学习、深刻领会十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，切实把思想和行动统一到十六届四中全会精神上来，不断加强和完善党的执政能力建设，为建设我区现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会做出新贡献。一是要全面认识新时期加强和改进党的建设的主要任务。2005年要深入学习贯彻十六届四中全会精神，提高我厅全体党员的马克思主义理论水平；加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平；坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一；建设高素质的领导干部队伍，形成一支朝气蓬勃、奋发有为的领导队伍。不断加强基层党的组织建设、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，坚决反对和防止腐败等。二是按照中央、自治区党委、区直机关工委和厅党组的统一部署，认真做好保持共产党员先进性教育活动的准备工作，力争通过教育活动的准备工作，对全厅党员及党员领导干部在思想觉悟、工作作风、党性党纪、组织协调和业务工作等方面有一个全面提高。三是要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，努力开展创建“五好”党支部工作，使基层党组织紧紧围绕在农村全面建设小康社会的这个目标，进一步认清形势，拓宽思路，统筹规划，落实措施，努力在我区农业和农村经济工作的关键点上下功夫、花气力，为进一步加强和巩固农业基础地位、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入而扎实工作。四是要继续狠抓精神文明建设。针对我厅目前精神文明建设的现状，不断研究新办法、探索新途径、创造新载体、解决新问题。五是要发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系我区农业和农村经济工作实际，联系全体党员干部的思想实际，着眼于促进改革发展、维护社会稳定，着眼于推进党的建设新的伟大工程，用十六大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。增强政治意识、大局意识，围绕全面建设小康社会的总体目标和党的建设的新任务，认真研究我厅今后一个时期改革和发展的基本思路和主要措施。坚持“三个代表”重要思想，坚定不移地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，沿着党的十六大指引的前进方向，与时俱进，真抓实干，努力开创农业和农村经济工作新局面。
*厅机关党委2004年工作总结和2005年工作安排
2004年纪检监察工作总结（财政局）
（一）加强领导，狠抓制度落实，切实做好局机关自身党风廉政建设工作。
1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求，对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解，制定了《××县财政局2004年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，分别落实到相关股室、单位，层层签订责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，并将责任制层层分解到具体岗位，做到责任到人。在此基础上，强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解，使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子，细化到了股室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，初步形成了廉政建设责任机制。 2、注重教育，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学习市纪委、市监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》，要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，学习党纪条规，学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点，通过上党课、听专题、树典型等多种形式，教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力，努力增强公仆意识，自律意识，表率意识；切实加强廉政教育、制度建设和监督检查，做到廉政建设“关口前移”。四是通过组织人员参加县法制办举办的《行政许可法》培训班、《行政许可法》知识竞赛，聘请专业人员为全体干部职工作报告等方式深入学习《行政许可法》。五是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民，自觉当好人民公仆；求真务实、艰苦创业，牢固树立科学发展观和正确政绩观；严于律已、廉洁奉 公，不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动，进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识，增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感，促进了干部职工依法理财、秉公理财，做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。 3、完善各项规章制度。年初，以“四整顿”活动为契机，我们修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度，并对局政务公开栏内容进行了全面更新，为各项制度的贯彻落实奠定了基础。 4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度，确保责任任务落到实处。局纪检组在党组领导下，重点抓好日常监督检查、组织协调等工作，并定期向县纪委报告工作任务完成情况。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实，做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见，集体研究决策，结果向党员干部公开。在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面，严格执行县里的规定，并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的“资金拨付程序”、“资金稽核制度”、“会计基础工作考核”及“月度银行存款余额报告制度”等规章制度的落实，由局有关考核小组定期进行督导检查，检查结果进行通报，从业务工作的关键环节上预防和治理腐败。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度，强化职工职业道德和行业作风教育，全面落实服务承诺，提高工作效率和服务质量，真心实意地为基层、为单位、为招商引资企业提供热情周到、优质高效的服务，为“信用××建设”和“招商引资软环境建设”贡献力量。通过全局上下的不懈努力，机关服务质量有了明显提高，受到了各界群众和各单位的普遍好评。五是认真做好政府采购监督工作，设立了举报电话，聘请了三名政府采购工作社会监督员，每次较大的招标时都邀请财政、纪检、监察、审计部门和社会监督员现场监督，并请司法公证人员公证。（二）发挥部门职能，担当牵头部门职责，积极推进财政改革，努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反腐败工作。
1、做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作，我县成立了由县纪委组织协调，县财政局牵头，县审计局、县农业局、县劳动和社会保障局负责人组成的领导小组，在财政局设立了办公室，切实加强了对该项工作的领导。财政部门充分发挥 职能，认真搞好宣传发动，抓住关键，及时进行调度，明确纪律规定，确保了清理效果，共清理出借款××元，涉及××个乡镇、××个单位、××人。现已收回借款××元，占借款总数的××%。已有××个单位全部收回借款，占借款单位总数的××%。现在仍没有收回的××元的借款情况是：因界限不清错误统计的××元，死帐呆帐××元，当时偿还有困难，已定出偿还计划的××元。 ２、推进财政管理体制改革。一是推进财政集中支付改革。扩大了财政统一发放工资范围，将财政全额负担的行政事业单位全部纳入了统一发放，涉及单位××个，人数达到××人。××个乡镇教师工资全部实行统一发放，涉及人数××人。将部分财政专项资金、项目资金、基建资金和政府采购资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保障资金及残疾人救助金实行社会化发放。二是积极推行部门预算改革。在县级推行部门预算改革虽然有一定的难度，但我们本着“立足实际，实事求是，大胆创新”的态度，勇于实践，勇于改革。2004年部门预算编制单位由原来的四个单位增加到六个单位，预算编制更加规范合理，切合实际，易于操作。在预算编制中，在保证单位正常运转的情况下，公用支出安排按定额标准，压缩了单位公用支出，节约了财力集中办大事。在预算执行中，预算的追加追减严格审批程序，增强了预算执行的刚性。同时，结合集中支付改革，将部门预算单位的所有支出全部实行财政集中支付。这些改革措施的实施，更好地维护了财经秩序，从源头上有效地杜绝了腐败的发生，为部门预算的全面推进积累了经验。
三是进一步明确“收支两条线”管理范围，全面推行新的非税收入征收“票款分离”制度。为进一步深化“收支两条线”改革，落实省厅有关文件精神，全县行政事业性收费和政府性基金，其他体现政府职能的各项财政性资金要全部纳入收支两条线管理全面实行“票款分离”制度。通过完善“票款分离”办法，强化收费票据的保管、领购、审验、核销和监督管理，从源头上解决乱收费、乱集资、乱罚款问题。2004年来共实现票款分离行政事业性收费××万元，占全部行政事业性收费金额的××%。按照省、市主管部门的要求，结合新的非税收入票款分离系统，（三）履行部门职责，配合县纪委及有关部门做好全县党风廉政建设工作。
根据全县党风廉政建设工作的部署和要求，我们认真履行部门职责，积极配合县纪委及有关部门努力做好全县党风廉政建设工作。
1、配合县纪委对党政机关、事业单位和农村违规用公款为个人购买商业保险情况进行了集中清理检查。清理用公款为个人购买商业保险××人，涉及金额××元，已全部做出了买断处理。 ２、与有关部门配合，对种粮农民实行直接补贴工作进行了检查，认真组织完成农业税收政策调整工作，对今年以来全县减轻农民负担和农村税费改革工作进行了全面检查。 ３、做好乡镇财务管理检查考核工作。3月份，联合县审计局对乡镇贯彻落实县政府《关于加强乡镇财务管理的若干规定》（×政发[1998] ××号文件）情况进行了考核，总结了典型经验，找出了存在的问题，提出了整改的意见，为促进乡镇民主理财、依法理财，提高理财水平，预防财务腐败现象发生起到了积极作用。 ４、按照创新机制、创新思路的要求，进一步探索解决领导干部职务消费，强化财政管理与监督的有效途径和方法。对执行部门预算的单位严格控制领导干部通讯资费，根据县里规定的标准，实行定额拨付。 5、利用2个月的时间，配合物价部门搞好收费年审和收费审批工作，按照国务院、省政府批准的收费项目，依据《行政许可法》的要求进行审批清理，对现行收费项目和标准进行清理，及时废止已到期和不符合政策规定的收费项目，坚决取缔和核减擅自设立的收费项目和提高收费标准的收费项目。 6、配合农业部门对乡镇减轻农民负担情况进行了检查，严格落实政策，认真做好减轻农民负担工作。 7、配合有部门深入治理教育乱收费。根据国家有关规定要求，从2004年秋季新学年开始，在全县义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法，学校给每个学生按规定收费标准开收费票据，实行票款分离办法，缴县财政专户统一管理 ，切实减轻中小学生家长经济负担。