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我局以党的xx届四中全会为指导，以学习实践科学发展观为主线，以服务“投资促进年“为中心，以“三大主题”教育为动力，以构建大调解体系为着力点，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，充分发挥司法行政职能作用，为我区经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、认真开展“三项”教育，努力提升司法行政队伍建设
（一）在领导班子和党员队伍中开展深入学习实践科学发展观活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，将落实科学发展观同开展司法行政实践相结合，坚持学以致用，学用结合，抓住司法行政服务发展、维护稳定、促进和谐的切入点和着力点，不断创新工作思路和方法，提升了领导班子驾驭复杂局面、应对突发事件、推动司法行政工作科学发展的能力，增强了党组织的凝聚力和向心力。
（二）在律师、公证、基层法律服务三支队伍中开展“中国特色的社会主义法律工作者”主题教育实践活动，加强了社会主义核心价值理念和法治理念教育。在追求律师事务所设立了党支部，加强了党对法律服务工作的领导。通过“五项制度”（首问负责制、法律服务公开承诺制、服务内容公示制、办案责任追究制、重大敏感性案件报告制）规范了执业行为、树立了法律服务队伍依法执业、诚信为民的社会形象。
（三）结合机关行政效能建设，在全局干警中深入开展“三大主题”教育活动，以“素质大培训促能力提升、技能大练兵促效能提高、作风大转变促工作落实”，圆满完成了各项教育任务，实现了预期目标。全局33名干警在全省“三大主题”在线考试中，全员过关，优秀率达９８％；局政工股被评为全市“三大主题”教育先进集体，2名干警被评为先进个人。
二、深入开展“xx”普法，积极推进依法治区
我局按照“xx”普法规划确定的目标任务，起草印发了全区XX年普法依法治理工作要点，并组织指导各单位按要求实施，突出抓了以下3项工作：一是以“法律六进”为载体，在全区范围内组织开展了“百场法制讲座进基层”、“加强企业法制宣传，积极应对经济危机”、“提高农民法律素质，促进农村改革发展”等主题法制宣传活动，共实施“法律赶场”活动12场次、开设法制讲座30场次、散发宣传资料10520余份、解答法律咨询1564人次，约8.3万群众受到了法制教育。二是深入开展基层依法治理创建活动，将竹根镇、西坝镇、金山镇列为全区“依法行政示范单位”；与区教育局联合命名了六所“依法治校示范校”；与区民政局联合命名了33个“民主法治示范村（社区）”；竹根镇市建会社区、茶花社区被评为市级“民主法治社区”，桥钩镇平桥村、杨柳镇青龙村被评为市级“民主法治示范村”。三是围绕社会热点、难点，集中开展了综治宣传月、人民调解宣传月、打黑除恶、校园周边环境整治、城乡环境综合整治、牛华、竹根征地拆迁等专项法制宣传，共出动宣传车112台次。
三、大力加强基层基础工作，全力维护和促进社会和谐稳定
（一）司法所建设。积极争取区委、区政府支持，将司法所工作经费列入了区财政预算予以保障；竹根司法所、石麟司法所在8月份竣工，提前完成了“交钥匙工程”；将全区范围内公推公选出来的8名乡镇矛盾纠纷大调解协调中心专职副主任（其中两名由司法局产生）全部任命为司法所长，同时配齐配强12个镇乡司法助理员，确立了司法所在“大调解”工作体系中的平台地位。
（二）人民调解工作。积极推进人民调解融入“大调解”工作体系:一是成立了区人民调解指导中心，办公室设在基层股；在援助中心、公安交警大队、卫生局、消费者协会分别建立了“法律援助中心人民调解委员会”、“交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会”、“医患纠纷人民调解委员会”、“消费纠纷人民调解委员会”；进一步完善了镇乡、村（社区）、组人民调解组织，建立了1855人的全区人民调解员信息库，形成了“纵向到底，横向到边”的人民调解网络。二是制发了《关于充分发挥人民调解在“大调解”中的基础作用，有效融入“大调解”体系的实施意见》，明确了人民调解在“大调解”工作体系中的工作目标、工作任务、工作原则及具体要求；以《人民调解工作考核细则》为基准，对人民调解组织和人民调解员工作进行指导、检查和考核，实行“以奖代补”。三是初步建立人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，“三大”调解组织实行人员互请互聘、信息共享共用，工作联调联动，有效提高了矛盾纠纷的调解成功率,圆满完成了全市大调解试点工作任务。今年，全区各级人民调解委员会针对社会突出矛盾,积极开展矛盾纠纷排查调处工作和专项治理活动，共调解各类纠纷995件，调解成功966件，调解成功率为97%。
（三）安置帮教工作。完成XX年度我区刑释解教人员安置帮教摸底排查工作，对排查出的201人全部建立了电子管理档案。同时将帮教工作积极向前延伸，于春节前夕组织区帮教协会、区关工委到乐山监狱探视了14名五通籍服刑人员，并开展了面对面的帮教活动。今年共安置今年释解回归人员70人，安置率89%，帮教率99%，当年释解人员重新违法犯罪率控制在3%以内。
[page]（四）社区矫正工作。提请区综治委下发了《关于开展社区矫正工作的意见》，明确了社区矫正工作的任务、职责和工作规程。成立了由政法委书记李安辉任组长、副区长李爱民任副组长、公、检、法、司、民政、劳动人事等部门为成员的社区矫正工作的领导小组。在全区范围内组织开展了社区矫正摸底排查工作，共排查出矫正对象66人，其中缓刑46人，假释2人，剥夺政治权利10人，暂时监外执行8人，做到底数清、情况明，为下一阶段工作打好了基础。
四、充分发挥法律服务职能，服务我区产业提升年及和谐社会建设
律师事务所、公证处、基层法律服务所以“中国特色的社会主义法律工作者”为准则，以“改善民生、维护民生、保障民生、服务民生”为使命，以“律师送法进百企”、“公证服务重点项目”、共建“和谐项目、和谐工地”等活动为载体，紧紧围绕“投资促进年”，通过参与区委、区政府信访接待及项目协调会，受聘担任法律顾问，代理诉讼和非诉讼案件、办理公证、提供法律咨询等服务方式，全程为我区重点项目推进、民生工程建设、农村产权制度改革提供多层次的优质法律服务。帮助群众解决在项目建设、土地征用流转、城市建设拆迁、企业重组改制破产安置中遇到的涉法涉诉问题，替党委、政府分忧，努力维护国家和人民群众的合法权益。全年律师应聘担任法律顾问52家，代理各类案件96件，参与区委、区政府信访接待35次；基层法律服务所共受聘担任村（组）法律顾问86家，代理诉讼28件，办理非诉讼法律事务19件，解答法律咨询681人次。公证处办理各类公证257件。
五、认真实施法律援助民生工程，促进社会公平与正义
继续实施法律援助民生工程，组织开展了“法律援助便民服务”主题活动，通过法律援助“进社区、进乡村、到农家”等志愿者活动，扩大了法律援助的社会影响力，进一步加强了法律援助“惠民窗口”建设，规范了服务内容，简化了工作程序，努力方便困难群众申请法律援助事项。全年共为我区弱势群体提供刑事法律援助12件，民事法律援助46件，代写法律文书184份，解答法律咨询712人次，免收法律服务费约15万余元，使76名困难群众获得了无偿法律援助。
六、围绕全局中心工作，搞好政务和行政管理工作
一是加大督查督办和综合协调力度，确保了上级指示、交办事项和本局各项工作目标的实现。二是加强信息调研，全年共报送信息21条，被省厅采用1条，市局采用6条，党政信息采用11条，政府门户网站上挂信息23条。三是认真做好行政管理、信访、保密及机关后勤工作，确保了机关办公、生活秩序良好
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区司法局工作总结
我局以党的xx届四中全会为指导，以学习实践科学发展观为主线，以服务“投资促进年“为中心，以“三大主题”教育为动力，以构建大调解体系为着力点，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，充分发挥司法行政职能作用，为我区经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、认真开展“三项”教育，努力提升司法行政队伍建设
（一）在领导班子和党员队伍中开展深入学习实践科学发展观活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，将落实科学发展观同开展司法行政实践相结合，坚持学以致用，学用结合，抓住司法行政服务发展、维护稳定、促进和谐的切入点和着力点，不断创新工作思路和方法，提升了领导班子驾驭复杂局面、应对突发事件、推动司法行政工作科学发展的能力，增强了党组织的凝聚力和向心力。
（二）在律师、公证、基层法律服务三支队伍中开展“中国特色的社会主义法律工作者”主题教育实践活动，加强了社会主义核心价值理念和法治理念教育。在追求律师事务所设立了党支部，加强了党对法律服务工作的领导。通过“五项制度”（首问负责制、法律服务公开承诺制、服务内容公示制、办案责任追究制、重大敏感性案件报告制）规范了执业行为、树立了法律服务队伍依法执业、诚信为民的社会形象。
（三）结合机关行政效能建设，在全局干警中深入开展“三大主题”教育活动，以“素质大培训促能力提升、技能大练兵促效能提高、作风大转变促工作落实”，圆满完成了各项教育任务，实现了预期目标。全局33名干警在全省“三大主题”在线考试中，全员过关，优秀率达９８％；局政工股被评为全市“三大主题”教育先进集体，2名干警被评为先进个人。
二、深入开展“xx”普法，积极推进依法治区
我局按照“xx”普法规划确定的目标任务，起草印发了全区XX年普法依法治理工作要点，并组织指导各单位按要求实施，突出抓了以下3项工作：一是以“法律六进”为载体，在全区范围内组织开展了“百场法制讲座进基层”、“加强企业法制宣传，积极应对经济危机”、“提高农民法律素质，促进农村改革发展”等主题法制宣传活动，共实施“法律赶场”活动12场次、开设法制讲座30场次、散发宣传资料10520余份、解答法律咨询1564人次，约8.3万群众受到了法制教育。二是深入开展基层依法治理创建活动，将竹根镇、西坝镇、金山镇列为全区“依法行政示范单位”；与区教育局联合命名了六所“依法治校示范校”；与区民政局联合命名了33个“民主法治示范村（社区）”；竹根镇市建会社区、茶花社区被评为市级“民主法治社区”，桥钩镇平桥村、杨柳镇青龙村被评为市级“民主法治示范村”。三是围绕社会热点、难点，集中开展了综治宣传月、人民调解宣传月、打黑除恶、校园周边环境整治、城乡环境综合整治、牛华、竹根征地拆迁等专项法制宣传，共出动宣传车112台次。
三、大力加强基层基础工作，全力维护和促进社会和谐稳定
（一）司法所建设。积极争取区委、区政府支持，将司法所工作经费列入了区财政预算予以保障；竹根司法所、石麟司法所在8月份竣工，提前完成了“交钥匙工程”；将全区范围内公推公选出来的8名乡镇矛盾纠纷大调解协调中心专职副主任（其中两名由司法局产生）全部任命为司法所长，同时配齐配强12个镇乡司法助理员，确立了司法所在“大调解”工作体系中的平台地位。
（二）人民调解工作。积极推进人民调解融入“大调解”工作体系:一是成立了区人民调解指导中心，办公室设在基层股；在援助中心、公安交警大队、卫生局、消费者协会分别建立了“法律援助中心人民调解委员会”、“交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会”、“医患纠纷人民调解委员会”、“消费纠纷人民调解委员会”；进一步完善了镇乡、村（社区）、组人民调解组织，建立了1855人的全区人民调解员信息库，形成了“纵向到底，横向到边”的人民调解网络。二是制发了《关于充分发挥人民调解在“大调解”中的基础作用，有效融入“大调解”体系的实施意见》，明确了人民调解在“大调解”工作体系中的工作目标、工作任务、工作原则及具体要求；以《人民调解工作考核细则》为基准，对人民调解组织和人民调解员工作进行指导、检查和考核，实行“以奖代补”。三是初步建立人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，“三大”调解组织实行人员互请互聘、信息共享共用，工作联调联动，有效提高了矛盾纠纷的调解成功率,圆满完成了全市大调解试点工作任务。今年，全区各级人民调解委员会针对社会突出矛盾,积极开展矛盾纠纷排查调处工作和专项治理活动，共调解各类纠纷995件，调解成功966件，调解成功率为97%。
（三）安置帮教工作。完成XX年度我区刑释解教人员安置帮教摸底排查工作，对排查出的201人全部建立了电子管理档案。同时将帮教工作积极向前延伸，于春节前夕组织区帮教协会、区关工委到乐山监狱探视了14名五通籍服刑人员，并开展了面对面的帮教活动。今年共安置今年释解回归人员70人，安置率89%，帮教率99%，当年释解人员重新违法犯罪率控制在3%以内。
（四）社区矫正工作。提请区综治委下发了《关于开展社区矫正工作的意见》，明确了社区矫正工作的任务、职责和工作规程。成立了由政法委书记李安辉任组长、副区长李爱民任副组长、公、检、法、司、民政、劳动人事等部门为成员的社区矫正工作的领导小组。在全区范围内组织开展了社区矫正摸底排查工作，共排查出矫正对象66人，其中缓刑46人，假释2人，剥夺政治权利10人，暂时监外执行8人，做到底数清、情况明，为下一阶段工作打好了基础。
四、充分发挥法律服务职能，服务我区产业提升年及和谐社会建设
律师事务所、公证处、基层法律服务所以“中国特色的社会主义法律工作者”为准则，以“改善民生、维护民生、保障民生、服务民生”为使命，以“律师送法进百企”、“公证服务重点项目”、共建“和谐项目、和谐工地”等活动为载体，紧紧围绕“投资促进年”，通过参与区委、区政府信访接待及项目协调会，受聘担任法律顾问，代理诉讼和非诉讼案件、办理公证、提供法律咨询等服务方式，全程为我区重点项目推进、民生工程建设、农村产权制度改革提供多层次的优质法律服务。帮助群众解决在项目建设、土地征用流转、城市建设拆迁、企业重组改制破产安置中遇到的涉法涉诉问题，替党委、政府分忧，努力维护国家和人民群众的合法权益。全年律师应聘担任法律顾问52家，代理各类案件96件，参与区委、区政府信访接待35次；基层法律服务所共受聘担任村（组）法律顾问86家，代理诉讼28件，办理非诉讼法律事务19件，解答法律咨询681人次。公证处办理各类公证257件。
五、认真实施法律援助民生工程，促进社会公平与正义
继续实施法律援助民生工程，组织开展了“法律援助便民服务”主题活动，通过法律援助“进社区、进乡村、到农家”等志愿者活动，扩大了法律援助的社会影响力，进一步加强了法律援助“惠民窗口”建设，规范了服务内容，简化了工作程序，努力方便困难群众申请法律援助事项。全年共为我区弱势群体提供刑事法律援助12件，民事法律援助46件，代写法律文书184份，解答法律咨询712人次，免收法律服务费约15万余元，使76名困难群众获得了无偿法律援助。
六、围绕全局中心工作，搞好政务和行政管理工作
一是加大督查督办和综合协调力度，确保了上级指示、交办事项和本局各项工作目标的实现。二是加强信息调研，全年共报送信息21条，被省厅采用1条，市局采用6条，党政信息采用11条，政府门户网站上挂信息23条。三是认真做好行政管理、信访、保密及机关后勤工作，确保了机关办公、生活秩序良好
区司法局2014年度工作总结
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XX年以来，我局司法行政工作在区委、区政府的领导和区人大、区政协的监督及上级业务部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实党的xx届四中全会及xx大精神，坚持以*理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体思路，把维护社会稳定、促进经济发展、服务和谐社会建设作为司法行政机关工作的重点，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，积极努力做好司法行政的各项工作。现将有关情况总结如下：
一、狠抓班子和干部队伍建设
（一）加强领导班子作风建设。一是按照xx在中纪委第七次全会上提出的要求，大力倡导和实践八种良好风气。加强对班子成员的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育。二是进一步建立健全议事规则和工作规则，坚持每周召开一次局领导办公会议，重大问题实行集体研究，班子团结，分工合作，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证了领导班子民主议事、科学决策。
（二）强化对干部的监督工作。一是健全和完善“教育在先、预防为主、监督到位”的监督约束工作机制，预防队伍违法乱纪，确保队伍不出事、少出事。二是根据区委、区政府及区干部作风督查办的具体要求，我局建立健全了作风建设日常督查员制度。安排了组织纪律性和原则性强的同志担任督查员，督查员每天不定时地对各科室（处）、中心进行一至两次督查，并把情况记录备案，如发现问题及时向督查组长和单位主要领导汇报。这项制度的建立，强化了干部的敬业意识和组织纪律观念，较好地解决了干部教育管理经常化的问题，规范了干部管理程序。三是从规范干部的绩效考核入手，建立了以“按岗定责、按责定量、按量计分、按分奖惩”为核心内容的干部职工绩效考评管理机制。将考核指标分为思想品德、工作能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律等，年终通过组织干部职工进行年度工作述职，发放民主测评表等方法，开展绩效评估工作，考评小组根据综合考评结果，与干警职工的政治、经济待遇等直接挂钩，奖征兑现。
二、加强业务建设，不断促进司法行政工作再上新台阶
一是深入开展法制宣传教育。
坚持法德结合，增强普法的实际性，积极采取墙报、板报、电视、广播、报纸、文艺演出、街头法制咨询等多形式、多渠道、多方位的法制宣传。利用学校、社区及民工集居地、新农民集居地认真组织法律培训和教育，不断提高全民的法律意识和道德素质。截至11月，全区共组织开展各类法制宣传活动1015次，其中，送法下乡、法律进社区活动653次，送法进校园活动42次，送法进企业活动132次，社区法制茶话会224次，组织各类法律知识竞赛活动7次，参加人员达30万余人，设立法制宣传咨询点321个，接待群众法律咨询约6000人次，发放各类法制宣传资料91万份，悬挂张贴法制宣传标语576余幅，出法制宣传专栏、橱窗、板报3889期。
XX年是xx市创建“全国法治城市”的开局之年，我局充分认识到创建全国法治城市工作对于社会进步、城市发展、群众受惠的重要意义，为切实加强创建宣传效果，提高创建工作的社会知晓度和关注度、营造全社会共同参与的良好氛围，我局积极创新宣传形式、打造工作亮点。1、寓教于乐，编制、印发青少年法制宣传教育书签。区法创办、区司法局在认真研究青少年学法用法工作实践的基础上，集思广益，结合青少年的学法特点，设计出一套“青少年法制宣传教育书签”，每套10张，书签正面是图文并茂的法治漫画，两张组成一个法治小故事，分别用红、黄、蓝、绿、紫五种不同色彩做出区分，背面上部是xx区法创办专门为法制宣传工作设计的宣传口号——“法之理，明于心，践于行，天下和”，中下部分是10个中外名人的法治名言，凝聚了人类世界五千年法治文化的精髓。书签共印制近三万份，保证了全区各中小学生人手一份。并于9月29日，区法创办在树德实验中学西区举行了“青少年法制宣传教育资料赠送仪式”。书签生动活泼的形式、深入浅出的内容受到了全区各中小学师生的喜爱，广大师生们纷纷表示对我区创建法治城市有了更为深刻的认识，要积极参加到此项工作中来。我区以书签的形式对中小学生进行法制宣传教育，在全市尚属首创，10月8日的《xx日报》还进行了题为《xx区 法制书签普及每个中小学生》的专门报道，进一步推动了我区青少年法制宣教工作的深入开展；2、媒体互动，创建宣传标语滚动播放。为进一步扩大宣传辐射面，我区积极运用媒体宣传优势，在xx区电视台每天早、中、晚黄金时段滚动播放我区创建法治城市口号，即“弘扬法治精神，建设法治xx”、“ 和谐xx是我家，法治建设靠大家”、“ 创建法治城市，争做守法公民”、“ 同心同德创建法治城市，群策群力构建和谐xx”，限度地将创建法治城市宣传工作渗透到全区；3、贴近群众，设计、制作宣传环保袋。为将创建法治城市、学法用法观念充分地传播到群众身边，我区以群众实用、爱用为出发点，设计了2万余个印有法治城市宣传标语的环保袋，环保袋采用了群众普遍欢迎的折叠形式，折叠后成草莓状，采用深蓝、浅蓝、深紫、浅紫四色，并配以金色宣传口号（人人守法 幸福万家），色彩醒目、形式新颖，携带方便，即便于日常使用、又可以起到宣传教育的效果；4、内容丰富，设计、制作法治宣传手册。在保证了宣传辐射面的基础上，我区又精心设计制作了一套内容丰富实用的宣传手册，宣传手册共计34页、一万余套，内容涵盖了创建法治城市的意义、目标、任务，党委依法执政，政府依法行政，法治监督，司法公正，基层依法治理，行业依法治理，地方依法治理，法制宣传教育，法律六进以及与群众生活密切相关的法律案例问答等内容，清晰地展示了我区创建法治城市工作进展以及成效，极大地激发了参与创建热情，对全区创建工作具有非常大的指导意义。11月26日，由市政协侯一平副主席带领的市创建全国法治城市督查组赴我区检查指导创建工作，通过半天的督查活动，督查组对我区的创建工作有了更加客观详尽的了解，对我区创建工作给予了充分肯定，侯一平副主席认为我区创建工作领导有力、思路清晰、重点突出、效果显著，勉励我区要在前期工作基础上，继续贯彻落实xx大精神，紧紧围绕试验区建设等中心工作，大胆创新，狠抓基层，大力发动全区，特别是群众参与到创建活动中来，为经济社会发展创造更加优质的法治环境。
二是大力加强司法所规范化建设。
XX年，指导司法所树立服务大局的意识，紧紧围绕当地党委、政府的中心工作开展各项业务，按照司法所规范化建设工作的新要求，提高依法行政能力，严格依法全面履行职工作责，充分发挥职能作用。今年来，我局进一步抓好司法助理员队伍的充实工作。今年招录了9名司法助理员充实到各司法所，目前有的司法所人员达到了4—5人，在人员的管理和配置上可有效满足工作的需要。强化学历教育，具有大专以上法律专业学历的司法助理员同比增长。我区建立健全了以业务素质教育为主要内容的多形式培训制度，制定了司法所人员年度培训计划。今年以来，通过集中培训、以会代训、工作指导等方式，先后组织基层司法所工作人员和社区人民调解员参加业务培训200人次，围绕人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、基层依法治理等内容进行，此外还对司法所有关人员进行数据统计、信息报道、人民调解协议书制作等的培训，培训率达到100%。同时，加强对司法所的宣传和表彰工作，向市司法局申报了人民满意司法所和人民满意司法助理员，并且组织司法所人员进行工作方法和经验交流，有效的提高了司法所人员的工作技能和业务素质，不断增强解决实际问题的能力和水平，使队伍的知识结构得到很大的改善。
三是充分发挥人民调解委员会作用。
加强了对人民调解工作的指导，定期组织司法所开展矛盾纠纷排查活动。为确保全国“两会”、“512”地震一周年、60周年国庆及西博会期间我市的社会稳定，我区司法局组织司法所人员在全区范围内开展人民调解专项宣传、“春风化雨”百日行动、矛盾纠纷排查调处专项治理活动等一系列活动。全区司法所积极开展矛盾纠纷排查，协助基层政府处理社会矛盾，参与调解重大纠纷，开展创建无民间纠纷调处不当出现非正常死亡、无民转刑、无群体性械斗和群体性上访事件的“四无村”活动，全区没有发生因矛盾纠纷调处不当转化为群体性事件或者民转刑案件。各司法所充分发挥人民调解职能，积极化解矛盾纠纷，为社会和谐稳定筑牢“第一道防线”。 局党组本着“事往基层想、钱往基层花”的工作思路，切实加强了对各司法所的经费保障。在已建立人民调解个案补贴的基础上，提高了基层人民调解个案补贴标准。对一般民事纠纷每件补贴50—100元；疑难民事纠纷每件补贴100—500元；重大民事纠纷每件补贴500—1000元；成功调解特别重大民事纠纷将视情况给予重奖。XX年11月我局还为每个司法所下拨了5000元人民调解工作补助经费，充分调动了基层人民调解员的工作积极性和主动性。XX年，接受各类矛盾纠纷1569起，调解成功1560起，调解成功率99%。排查纠纷235件，开展专项治理423件，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用，在维护基层社会稳定方面作出了积极地贡献。四是积极探索刑释解教和社区矫正工作路子。
全年，刑释解教人员总数145人，其中刑满释放82人，解除劳教人员63人。安置释解人员123人，安置率85%，帮教率90%。对“xx”回归人员帮教率达100%。社区矫正对象117人（其中解矫19人）。
为了配合司法所的建设和进一步规范管理人员的素质教育，在上半年我们举行了一期司法所所长和司法助理员的业务培训，培训围绕着社区矫正工作和刑释解教工作的业务知识、业务素质进行。七月中旬我们又举办了两期全区性的司法助理员、社区矫正工作联络员和从事社区矫正工作的社区工作人员近百名人参加的社区矫正工作的业务培训会。培训围绕着社区矫正工作社区矫正有关政策、具体操作流程、法规的具体适用、工作中的心理危机干涉、台帐的建立和档案的规范等的业务知识进行，通过培训，为下一步工作打下了一定基础。
迎接了民政部对“心情工作室”的检查。由民政部甄炳亮处长带队一行在省民政厅、市民政局及区级相关职能部门陪同下，前往府南街道同德社区考察社工人才队伍建设情况，并重点调研了由团区委和司法局主办的社工试点典型项目——心晴工作室。检查组对我区开展的社工人才工作试点情况表示了充分的肯定，对心晴工作室等一系列社工示范典型项目“先行先试”的大胆探索予以了赞扬，并提出了一些不断完善的建议。
根据xx市司法局《关于进一步做好节前社区矫正对象和刑释解教人员走访送温暖活动》的通知（成司办发〔XX〕189号）精神，为确保送温暖活动顺利实施，区司法局党组决定拨付每个司法所拨付1000元，专项用于此次活动的补贴。对社区矫正对象和帮教安置对象中的“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）人员生活确有困难的、特别是做好对“老病残”和生活特别困难的社区服刑人员和刑释解教人员进行了走访、送温暖工作，积极协调他们的就医、社会保障等问题。活动取得了较好的社会效果。
加强基础建设，全面做好社区矫正工作。XX年11月5日，xx区司法局组织召开了全区社区矫正对象档案、台帐的建立检查验收工作会议，对各街道司法所近100个卷宗档案进行了细致的检查、验收。通过各司法所的汇报，查看他们的资料和卷宗，准确地掌握了全区社区矫正对象更新的底数，摸清了社区矫正对象的现状和存在的问题。为了更好地做好社区矫正工作，向每个司法所下拨了XX元工作经费。
加强对未成年人的法制教育，预防和减少青少年犯罪为了唤醒全社会、每一个家庭、每一所学校都来关心我们的青少年，都来帮助我们的青少年，使他们能在安定的生活、学习环境中接受良好的教育、健康成长，减少违法犯罪。我们利用“心晴工作室”平台，开展了系列活动。如2月19日，由团市委主办，团区委、区司法局、金沙街道办事处承办的“12355”爱心接力棒公益讲座巡，主题是“让我们和孩子心贴心”。
五是深入开展以“148”法律服务热线为窗口的法律咨询和法律援助服务。
xx区司法局法律援助中心共办理法律援助案件共计145件；其中刑事案件110件；民事案件34件，为受援群众挽回经济损失共计869019.98元；行政案件1件。全年办理农民工案件18件，共农民工挽回经济损失共计720695.85元；办理残疾人法律援助案件49件；办理未成年人、儿童法律援助案件58件；办理妇女法律援助案件37件；办理老年人法律援助案件4件；工作深受群众的好评。今年我区还将法律援助初审权下放到各街道法律援助工作站，使辖区群众在需要法律援助时，不用出街道社区，就可以得到援助，为广大受援对象提供了方便、快捷的法律援助服务，推动了城乡一体化救助体系信息平台工作的纵深发展。六是努力做好律师、公证工作。
根据市局和区委政府的安排部署，结合我区的实际情况，组织26家律师事务所140名律师，深入14个街道办事处74个社区认真开展法律进社区活动。在这次活动*接待咨询1000余人次，组织法律知识讲座 余次。积极参与信访接待日工作，组织律师积极参与领导信访接待日工作，发挥司法行政机关的工作职能，积极协助领导处理群众来访，做好相关法律法规，政策的解释工作，耐心细致地做好上访人员的劝导工作，积极引导上访群众通过司法程序解决矛盾和纠纷，切实为区领导排忧解难，尽职尽责。今年，共安排律师51余人次，协助领导接待群众100余人次。充分发挥司法行政工作职能，发挥律师在疏导和解决社会矛盾中的作用，完善了律师事务所的管理。根据《律师法》、《律师事务所管理办法》及时完善了律师事务所的管理规定和措施，要求对新进所的执业律师的职业道德和执业纪律进行考查合格后，才准予转所。对律师事务所的执业律师转出过多，将对律师事务所主任进行警示谈话。不断加强律师事务所监督和管理。今年我局对26家律师事务所进行了检查，通过检查，进一步规范了律师事务所的管理，健全了制度，有效地提高了管理效能。做好维权和投诉查处工作，营造良好的执业环境。由于加强律师事务所管理，各所建立健全了各项规章制度，严格执行当事人签约须知制度，迄今尚未有投诉事件发生。
努力探索公证工作新途径，充分发挥公证工作职能的作用。今年来，我局公证处认真按照省、市司法行政部门的总体要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，大胆工作、主动介入，积极为区委、区政府在推进城乡综合配套改革和经济社会的稳定发展服务。今年，我局公证处共办理各类公证余件，其中经济10268余件、民事7801余件、涉外467余件。免费公证援助20余件，减免公证费3000余元，收到了较好的社会效果和经济效益，为xx区的经济发展和社会稳定起到了保驾护航作用。
XX年工作思路
一、指导思想
XX年，全区司法行政工作要始终坚持以*理论和“xxxx”重要思想及科学发展观为统领，全面贯彻落实市委98次常委（扩大）会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，加强基层基础建设，着力深化司法行政工作改革和发展，充分发挥职能作用，努力为维护全区社会政治稳定和经济发展做出新的更大贡献。
二、主要工作措施
（一）依托“五五”普法，抓好创法治城市建设工作。
继续抓好普法宣传工作。紧紧围绕区委区政府的中心工作和人民群众关注的热点问题，大力开展法制宣传活动。要继续突出重点对象的学法工作。在继续抓好各级领导干部、公务人员、企业经管人员、青少年、新市民学法的同时，进一步加强城乡一体化的法制宣传教育活动，积极服务城乡统筹工作。继续将法制宣传教育活动与创建活动结合起来，带动群众共同学法用法，掀起群众学法的新高潮。拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，探索法制教育与道德教育、法治文化与企业文化、校园文化、廉政文化有机结合的新途径。
（二）着力抓好社会稳定工作，努力构建和谐xx。
1、继续大力加强基层司法所建设。在现有基础上，加大学习借鉴和工作调研力度，积极稳妥地推进司法所体制改革。加大对薄弱所的指导帮带力度和司法所工作人员培训力度，全面提高司法所规范化建设水平。2、加强“大调解”机制建设，理顺管理体制。认真贯彻落川委办（XX）16号《关于构建“大调解”工作体系 有效化解社会矛盾纠纷意见》精神，建立“大调解”机制领导小组和协调机构，进一步理顺管理体制，不断提升大调解规范化建设水平，加大经费保障不断提升大调解工作人员的调解能力，全面推行专职调解员制度，充分发挥“大调解”机制在改善民生和体制创新建设中的重要作用。
3、精心打造社区矫正工作品牌。在履行社区矫正这一全新职能上，依托“心晴工作室”这一工作品牌，全面规范衔接管控、矫正教育、安置帮困、实施奖惩、社会评估等工作程序，积极创新个案矫正、心理矫正、公益劳动等方面的工作措施，加大管理、宣传和保障力度，建立社区矫正移动信息管理系统平台，提高社区矫正工作效率，推行公益劳动市场化管理模式，探索心理矫正工作，制定应急预案，有效防止突发性事件发生。加大对社区矫正工作人员业务知识的培训力度，提高工作人员的整体素质；要建立社区矫正度工作交流制度，培育并推出社区矫正工作典型，以点带面，带动全区社区矫正工作。
（三）加强安置帮教工作，努力遏制刑释解教人员重新犯罪。
一是根据我区实际情况，在元旦春节期间开展对困难刑释解教送温暖活动。二是加强与民政、劳动等有关部门的联系和沟通，共同做好帮教安置工作，如让生活困难的刑释解教享受低保待遇；实现劳动就业信息的互通联动，提高刑释解教的安置率等。三是加强帮教志愿者队伍和安置基地建设，促进帮教工作的社会化。
（四）着力规范法律服务市场，为城乡统筹建设提供优质高效的法律服务。
一要提高律师公证工作的整体成效，大力拓展法律服务市场。引导律师紧紧抓住“新三最”城市建设和实施追赶型跨越式发展这一新契机，把服务的重点聚集到推进城乡一体化建设项目上，及时搞好跟进服务；继续组织律师参与区领导信访接待，深入开展律师、公证人员积极参加公益活动，努力实现经济效益和社会效益双赢。
（五）要规范基层法律服务从业行为，提升整体建设水平。
加强法律服务行业的教育管理，全面加强基层法律服务人员的思想建设、作风建设和纪律建设，加大检查监管力度，提升基层法律服务业的整体建设水平。要继续抓好对基层法律服务工作者的业务培训，进一步建立和健全规范化法律服务所工作制度。
（六）完善法律援助工作体系，扩大法律援助的社会影响力。
不断巩固和加强法律援助中心、司法所、法律援助志愿者队伍三级法律援助网络体系建设，推动法律援助工作向基层延伸。进一步健全法律援助案件质量监管体系，规范并落实法律援助案件申请、审批、指派、办案、结案归档等各环节的工作制度，切实提高法律援助办案质量和服务质量。以农村进城务工人员为重点对象，切实加大对社会弱势群体的法律援助力度，做到应援尽援。在不断畅通和优化农村进城务工人员法律援助“绿色通道”的同时，继续加大对法律援助制度的宣传力度，不断扩大法律援助的社会影响力，努力提高广大人民群众对于法律援助工作的认知度，牢固树立依法求助、依法维权的观念，使社会弱势群体在遇到合法权益受到侵害时，能积极、主动地寻求法律援助。
区司法局2013年工作总结
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**年上半年以来，区司法局认真按照**市司法局下发的《司法行政工作要点》的要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以司法行政职能工作为根本，以核心价值观教育实践活动为牵引，以开展“网格化”管理工作为抓手，积极开展各项工作，现将主要工作情况汇报如下：
一、上半年职能工作开展情况
法
制宣传工作：一是局领导高度重视，上半年投入七万元制作出10余万份宣传彩页用于各类法制宣传活动。二是以“深化‘法律六进’，服务科学发展”为主题，组织普法工作者、普法讲师团、普法志愿者队伍扎实开展“法律六进”活动。目前已进入淮西社区、秦岭路办事处等地开展了35场法制宣传教育活动，受教育人达4500余人，发放宣传页5000余份；三是在农村实施培养“法律明白人”计划。按照30%的农村家庭要培养出一名“法律明白人”的要求。目前全区已培养出1000余名。四是为加强法治文化阵地建设，拟将五一公园建设成为区级法制公园，各街道办事处建设一条法治文化长廊，现均在筹建中。五是为加强法律志愿者队伍建设，已吸纳了1200余名热爱公益事业，具有一定法律专业知识的各行各业人员参与到法制宣传教育志愿者服务活动中。
人民调解工作：一是组织开展“村（居）调委会规范化创建”活动，参加全省“十星人民调解委员会”创建评比，进一步规范和加强人民调解组织建设，巩固人民调解阵地。二是加强人民调解员队伍建设。区司法局拟在下半年邀请省政法干校专家举办2场人民调解专题培训班,使全区人民调解员轮训一遍，全面提升调解员的工作水平和调处矛盾纠纷的能力。三是积极开展“人民调解春风化雨”专项活动，集中开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善化解各类矛盾纠纷。截止目前，各级调解组织共调解各类矛盾纠纷**起，调成**起，调解率达100%，调成率达97%。防止民转刑案件3起10人次，防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械斗7起41人，有力的维护了中原区的和谐稳定局面。四是做好“精品民调案件”评选活动，秦岭路街道办事处赔偿纠纷”获得“**市**年第一季度十佳精品民调案例”。
五是进一步健全完善“三调联动”衔接配合机制。现已分别在帝湖派出所人民调解室和交警二大队人民调解室各派驻了2名民调员正式展开工作，减轻了基层公安机关的工作量。
安置帮教工作：按照“帮教社会化”的思路，健全了区、镇、村三级帮教网络；建立完善刑释解教人员信息管理平台，区安置帮教办对每个刑释解教人员进行造册建档，司法所分类制定帮教措施，各街道、村(社区)安置帮教人员采取“一帮一、多帮一”方式实施帮教工作。目前全区共有40名“两劳”回归人员，其中解除劳教人员6人、刑满释放人员34人。无重新犯罪现象发生。
社区矫正工作：为稳步开展社区矫正工作，中原区司法局多次以会代训的形式组织司法所学习关于开展社区矫正工作的有关文件精神，初步制定了开展社区矫正工作的规章制度和工作流程。截至目前共接收社区矫正人员17人。结合“雨霁”志愿者专项活动，加大宣传力度，已招募社会志愿者94人加入到社区矫正工作之中，开展社区矫正志愿者帮扶活动。
法律援助工作：一是以法律援助工作被列入郑州市民生“十大实事”为契机，中原区法律援助中心拟在桐柏路司法所、三官庙司法所、汝河路司法所、创力律师事务所、昭惠律师事务所5个单位建立法律援助受理点，争取11月份完成全部工作。为切实保障国防利益和军人军属合法权益， 2月份在中原区武装部成立了“*区人武部军人军属法律援助工作站”。二是结合律师“普法讲师团”深入社区、深入群众开展法律援助普法宣传活动，提高辖区群众法律援助的知晓率。5月*日在**社区开展了以婚姻家庭、赡养、抚养、财产继承等群众关心方面的法律知识讲座。5月20日区法律援助中心在五一公园协同区残联开展了残疾人维权宣传活动。三是进一步加强法律援助者队伍建设，制定下发《**年**区法律援助中心进一步做好律师值班工作制度》、《区12348电话咨询工作制度》、《法律援助接待咨询规范用语》，四是法律援助经费完全按照专款专用的管理办法进行管理和使用，**年办案补贴已增加到刑事每件400元，民事每件800元，更好的激发了援助律师的工作积极性。
**年，法律援助案件任务为400件，比去年增加150%。截止目前已办理援助案件222件。其中民事案件201件，刑事案件21件。
律师工作：一是将律师“普法讲师团”巡回讲法活动与律师 “送法下乡、送法进社区”开展公益活动有机结合。大力开展送法下乡和普法宣传工作，目前已开展了各类讲法活动10余场，开展公益活动4次。3月*日，我局抽调2名律师协同区妇联在青少宫开展了妇女儿童维权法制宣传活动。5月26日，按照市局统一安排，组织区属9个律师事务所共计65名律师分别走进阳光四季园等10个社区，开展以“倾情法律援助，勇担社会责任”为主题的律师进社区、进乡村宣传活动。发放法制宣传资料5000余份，解答法律咨询300多人次。通过宣传，辖区群众的法律意识明显提高，维权意识明显增强。二是切实了加强律师队伍建设，做好律师行业监督工作。5月份，我局对区属9个律师事务所及*名律师进行了认真细致的审查，建立公平、有序的律师行业竟争
机制，强化律师队伍的管理，确保律师办案“零投诉”。三是认真做好律师参与法律援助12348咨询值班工作。今年以来共接听群众法律咨询*次，接待来访398人次。截止目前，全区律师共代理刑事案件*件、民事案件905件，担任法律顾问96家，提供法律援助198件，办理非诉讼法律事务*件。四是积极参与区委、区政府领导每月信访接待工作。目前，律师共参与区领导信访接待20次，均能较好地协助区领导处理好信访接待工作中的涉法问题。
公证工作：一是继续深入开展“公证业务质量年”活动，严格推广要素式公证书，提高公证质量。二是针对金融危机对房地产业、投资担保行业、金融服务行业等影响，积极拓宽公证领域，为老、弱、残人员开设绿色通道，开展预约上门服务，全面提升服务质量。三是积极参与区委区政府中心工作任务。今年以来，公证处选派公证员参与朱屯、白庄城中村改造拆迁工作。截止目前，公证处共办理了56件预约服务或派公证员上门服务公证及办理符合法律援助条件。
截至目前，共办理各类公证业务**件。其中，国内民事公证*件，国内经济公证238件。
二、核心价值观教育实践活动开展情况
一是积极组织学习了市司法局和区政法委关于开展“核心价值观教育实践活动”的有关文件和会议精神，成立了以党组书记、局长为组长的核心价值观教育实践活动领导小组，设立专项活动办公室。
二是4月中下旬，我局召开了由局机关全体干部、基层司法所长、助理员、律师事务所主任、法律服务所主任参加的“核心价值观教育实践活动动员大会”，下发了《*区司法局关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案》，明确了责任，对主题教育活动进行了全面的安排部署。
三是在全区司法行政领域开展了“大学习、大讨论”活动。在专题会上，局机关全体干部认真学习了党的**届六中全会文件，总书记有关重要讲话和*同志在全国政法会议上的讲话，发放了《政法干警核心价值观教育读本》、《社会主义核心价值体系学习读本》等一系列书籍，并提出领导干部参加中心组学习讨论不少于2次，作专题辅导报告或上党课不少于1次，司法行政干部集中学习讨论不少于20个学时，每位领导干部对每一次的学习写出心得体会。
四是局主要领导参加了由区委组织为期半个月时间的“浙江大学研修班”，帮助基层领导干部开阔眼界，拓宽思路，转变观念，进一步提升个人能力，为基层工作提供强有力的保障。
五是结合网格化管理工作，我局选派6名机关工作人员深入淮西社区开展蹲点帮扶工作，结合工作实际，制定了半年轮换的工作机制，在保证正常工作运行的前提下，争取在活动开展过程中局机关干部下沉基层轮换一遍。
通过学习，使我区司法行政干部和法律服务工作者进一步坚守忠诚的政治本色，筑牢为民的宗旨理念，坚定公正的价值追求，严守廉洁的基本操守，确保了“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外化于行。
三、网格化管理工作开展情况
一是局长办公会专题研究网格化管理工作，认真学习了市局、区政府下发的各类有关文件，建立了以党组书记、局长为组长的区司法局网格化管理工作领导小组，明确责任，量化工作。
二是结合司法行政职能工作实际，我局制定出了《区司法局关于推行司法行政网格化管理工作的实施方案》，并已下发至局属各科室和基层司法所，建立了基层联系人、司法所、人民调解员三级网络，并做到了人员到位、职责明确、责任落实。
三是建立了网格化管理工作局科级领导干部联系点制度；局机关干部深入基层办事处、社区（村）联络人制度；制定出网格化管理工作日报告、周例会、月总结、重大事项报告、定期通报情况等多项制度，为工作的开展提供了有力保障。
四是通过各联络员在分包社区定期的巡查，对能够当场解决的问题及时进行了处理；当场不能处理的问题，我局现已收集到12条，建立了管理台帐。
五是将“网格化”管理工作、“核心价值观”以及“科学发展”三项学习重点相结合，6月16日至7月*日，我局积极组织各司法所长、局机关全体人员分两批在**进行了为期22天的拓展训练，创新形式，加大教育培训。
六是局机关选派了6名同志组成群众工作队于3月6日进驻西社区，参加社区各项业务工作，组织开展对口帮扶工作，帮助群众解决实际困难。
四、参与区委、区政府中心工作情况
一是积极开展违法占地、违法建筑清查工作。从*年10月开始，我局分批选派2名同志长期担负航海西路办事处闫垌村违法建筑督查工作，每日向区政府上报违法用地违法建设巡查报告表。
二是5月12日起，从公证处抽调出2名同志参与西流湖办事处白庄指挥部城中村改造拆建工作，具体负责近400余份协议的签订工作。
三是5月21日起，*路办事处冉屯指挥部从局机关、公证抽调出3名同志参与城中村改造拆建工作任务。
五、下一步工作打算
下半年，我区司法行政工作将继续围绕“中原经济区建设”、“**都市区建设”这个大局努力开展各项工作。以开展“政法干警核心价值观”教育实践活动为主线，提升干部队伍的整体素质；以建立和规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制为契机，加大机关干部深入基层的力度，充分发挥司法行政各项职能在基层中的作用；以规范化建设为着力点，强化基层司法所建设；以法律服务为突破口，加强窗口单位行风建设，提高法律服务质量；以创建一流司法行政队伍为目标，加强政风行风建设，努力构建一支素质高、业务精、能力强的人民满意的司法行政队伍。
**区司法局
**年**月**日
