2014年安全生产监管上半年工作总结范文。
时间像一闪而过的流星,稍纵即逝，就像这半年的时光。为了让下半年工作时有条不紊，我们接下来的任务就是写一份好的半年度工作总结了，这样可以保证接下来的工作质量和工作效率。那么，可以拿出手的半年度工作总结模板有哪些？以下是小编为大家整理的“2014年安全生产监管上半年工作总结范文 ”,可能你会喜欢，欢迎分享。
在今年上半年的安全生产工作中，我们严格按照省、市、区的部署和要求，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作，确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结
一、XX年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况今年1—5月，全区共发生各类事故71起，死亡16人，伤50人，直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标（31人）的51.62%，截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点
1、道路交通事故依然高发。XX年1—5月道路交通事故死亡9人，占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。
2、建筑行业安全生产事故上升。XX年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人，占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂，死亡2人，占全区死亡人数总数的6.46%；位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸，重伤2人。
二、上半年工作回顾
（一）组织领导有力，安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示，及时部署工作任务，提出明确要求，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全区安全生产工作的开展；区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实；区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实；区政协委员多次视察安全生产工作，加大了对企业和职工的安全生产教育，提高安全意识；各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。
（二）强化基层基础，建立长效机制。积极开展安全社区（村）和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《区安全社区（村）创建工作实施意见》，将创建工作纳入年度责任目标管理，并召开安全社区（村）创建工作专题会议，进行部署、发动，社区（村）创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全。
（三）深入开展安全生产宣传教育工作1、进一步加强政策法规宣传力度一是结合继续深化“安全生产年”总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。二是加强沟通、协调和配合，加强正面宣传，通过专题报道、深度报道、跟踪报道等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气，更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等，公布安全生产重点工作进展情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道，在区政府门户网站的基础上，建立了“四川新闻网安全专题”网页，加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。
2、加强重点人群持证上岗培训切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。据统计，共培训各类人员470余人。其中：特种作业人员87人；生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人；社区（村）主任、安全协管员200余人。
3、认真组织开展“安全生产 月”活动突-出“安全责任 重在落实”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗等阵地，采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式，大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定，唱响安全生产的主旋律，力争达到以月促年效果。
（四）深入开展安全生产行政执法工作1、加大非煤矿山执法力度治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山；治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目；治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患。据统计，共检查非煤矿山160家次，发现隐患82条，制作现场检查记录160份，下发整改指令4份，依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改，已督促整改76条，整改率达93%，剩余6条正在落实整改中。
2、加大冶金机械企业执法力度认真宣传国家安监总局26号令，完善冶金机械企业各项管理制度，落实企业安全主体责任，主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家，发现各类安全隐患51条，下发整改指令2份，督促整改隐患49条，整改率达96%，剩余2条正在整改中。
[page]3、加大危险化学品执法力度制定和执行化工行业安全发展规划，推动化工企业进园区；治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业；治理违法违规建设项目，加强化工建设项目安全许可工作的监督检查；完善危险化学品事故应急救援预案，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力；加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查，治理和打击非法运输活动，强化源头管理。据统计，共检查危化品企业140余家次，发现安全隐患49处，当场整改47处，限期整改2处，发出整改指令12份，提出安全建议与措施56条，受理处置群众举报案件1起。
4、支持配合有关部门加大专项整治力度支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为；继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和监控平台建设；加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治，重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治，加强对师生的安全教育，增强安全意识，开展学校及周边安全隐患排查治理工作，维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作，认真履行监管职责，落实各项安全措施。
（五）加大执法力度，强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家，查处生产安全事故7起，下达行政处罚决定书4份，收缴处罚罚款8.5万元；执法监察处罚1家；受理各类安全事故隐患举报投诉4件，处置4件，有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
（六）深入开展安全生产重点时段工作1、认真开展安全生产大检查为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全，我局按照国务院和省、市、区政府的要求，认真组织开展安全生产大检查活动，努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动，周密部署。召开专题会议，研究部署本单位安全生产大检查工作，主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检 查指导工作，拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工，全面排查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，进行拉网式排查，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
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安全生产监督管理局上半年工作总结
今年以来，我局在州委、州人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕全州经济社会发展大局，全面落实上级党委、政府有关安全生产会议、文件精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，以安全生产控制指标和较、重、特大事故预防为中心，以组织开展安全生产年活动为主线，突出安全生产基层、基础建设两个重点，以排查治理隐患和推行安全质量标准化为抓手，不断完善和落实安全生产责任制，突出抓好尾矿库、危险化学品安全专项整治，继续强化安全生产宣传教育培训、执法监督检查和安全生产综合管理，取得了阶段性的成效。
16月，全州共发生各类安全事故（火灾除外）58起，死亡61人，受伤89人，直接经济损失334.44万元，与上年同期相比，事故起数减少3起，死亡人数下降12.86%，受伤人数上升17.1%，直接经济损失上升41.27%。安全生产四项指标与上年同期相比呈两降两升趋势，死亡人数低于省政府下达控制指标进度35人，全州安全生产形势总体稳定。其中： 工矿企业发生各类生产安全事故8起，死亡8人，受伤8人，直接经济损失226.0万元，死亡人数低于省政府下达控制指标进度9人；与上年同期相比，事故起数增加3起，死亡人数增加4人，受伤人数增加8人，直接经济损失上升53.68%。煤矿事故发生1起，死亡1人，直接经济损失65万元，死亡人数与省政府下达控制指标进度持平；与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数持平，直接经济损失上升62.5%。道路交通事故发生49起，死亡52人，受伤81人，直接经济损失43.44万元，死亡人数低于省政府下达控制指标进度22人；与上年同期相比，事故起数下降10.91%，死亡人数下降20%，受伤人数上升6.58%，直接经济损失下降12.56%。房屋市政工程未发生重伤以上生产安全事故，节约控制指标1人。全州发生一起死亡5人的较大道路交通事故,比省政府下达控制指标进度少2起。
此外，16月全州火灾共发生58起，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失293.42万元。与上年同期相比，事故起数上升34.88%，死亡人数持平，受伤人数减少2人，直接经济损失上升62.93%。今年省政府未下达火灾控制考核指标。
一、开展的主要工作
(一)深入贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念，安全生产责任制进一步得到完善和落实
今年以来，各级党委、政府和各部门按照科学发展观的要求，高度重视安全生产工作， 切实加强组织领导，深入贯彻落实党管安全的思想，坚持安全发展理念，认真落实安全生产一岗双责制度，结合本地、本部门和行业的实际，认真履行了安全生产监管职责，扎实组织开展了安全生产各项工作。
年初，我们在认真组织开展《xxxx年度安全生产责任状》检查考核的基础上，总结分析了历年来落实安全生产责任制的经验和不足，进一步修订完善了《安全生产责任状》，并在全州安全生产工作会议上由州人民政府与8县政府和州直有关部门签订，使安全生产控制指标基本做到分块下达、统一检查考核、分别奖惩，使之更加有针对性，检查考核可操作性更强。
在安监系统内，我们分解细化工作目标任务，与8县安监局签订了《xxxx年安全生产监管目标责任书》和《党风廉政建设责任状》；在非煤矿山、冶金行业的专题会议上，与各重点企业签订的《安全生产承诺书》。通过不同的方式和手段，切实把安全生产责任制层层落实到基层和企业。
(二)明确目标和思路，突出工作重点
近几年来，我们每年都明确两项重点工作，集中精力抓，并且抓出了成效。今年初，全州安全生产工作会议结束后，我们于2月17日组织召开了全州安监局长工作会议，明确了全年安全监管工作的目标、思路和重点。即：深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展和党管安全的思想理念，突出安全生产基层和基础建设两个重点，全面组织开展好安全生产年活动，扎实抓好矿山安全三项技术推广和安全生产三项经济政策落实，继续深入开展安全生产隐患排查治理，预防和遏制较、重、特大安全事故，努力减少一般事故，确保全年安全生产各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内，亿元GDp死亡率控制在0.8，煤矿百万吨死亡率控制在2.9，工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9，道路交通万车死亡率控制在4.88以内，安全生产形势保持稳定好转，为全州经济社会发展创造安全、稳定、和谐的环境。
(三) 扎实组织开展安全生产年活动，三项行动有成效
1．突出重点，深入开展安全生产执法行动。今年以来，我们认真督促各有关部门切实履行安全生产监管职责，采取专项行动和联合执法等手段，严厉打击各类安全生产非法违法行为。16月，全州开展执法行动合计2196次，查处无证或证照不全从事建设、生产、经营的496起，关闭取缔后又擅自建设、生产、经营的67起，私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的13起，违反建设项目安全设施三同时规定的6起，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的1起，不按规定进行安全培训或无证上岗的99起，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的2起，其他非法违法建设、生产、经营的1512起。
2．抓源头抓现场，在治大隐患、防大事故上下功夫，全面开展安全生产治理行动。在安全生产治理行动中，我们一是制定下发了《xxxx年度安全生产大检查工作方案》，对全年的安全大检查作了安排部署。二是牵头负责，国土、公安等相关部门协同配合，进一步深入开展了煤矿、非矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。三是认真履行监管职责，扎实组织开展了春节后复工复产检查验收和两会、州庆和清明节、五一、雨季前等重要节庆、重点时段的专项检查，督促整改了一大批隐患，确保了春节、两会、州庆、五一期间全州没有发生一次死亡3人以上的较大事故。16月，全州安监系统对煤矿、非煤矿山、危化品、冶金等企业开展现场监管检查1485次，共排查隐患4840条，下达整改指令1400余份，已整改3916条；其中，发现重大隐患7条，已整改1条。责令停产整顿企业2户，关闭、取缔非法企业22户。四是加强协调，及时督促整改重大隐患。例如，在尾矿库专项督查中，我们发现西畴县铎业铜钨选厂尾矿库存在重大隐患，由病库转为危库，立即派员进驻企业，责令企业停产整改，并报请州政府下文督办。同时，加强对省政府挂牌督办重大隐患整改工作的协调和跟踪督查。到目前为止，我州列为省政府挂牌督办的6条重大隐患已全部整改完毕，正在上报申请销号。
同时，公安、交通、建设、质监、教育、农业、水务、旅游等部门认真履行安全生产一岗双责，各安委会成员单位积极配合，进一步深化了道路交通、消防、建筑施工、学校、电力、农机、水利、旅游和特种设备等重点行业和领域的安全专项整治，切实排查治理安全生产隐患，严防各类生产安全事故的发生。16月，州安委会各成员单位开展隐患排查企业（单位）共4096户（次），共排查隐患4127条，已整改3722条。其中，排查重大隐患194条（主要是学校危房），已整改销号78条，列入治理计划重大隐患118条，累计落实治理资金4931万元。整顿关闭和取缔不符合安全生产条件企业12户。
3．精心组织，深入开展安全生产宣传教育行动。
一是各级各部门采取多种形式，结合安全生产专项督查、检查，认真开展安全知识进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区五进活动，广泛宣传，强化全民安全意识。上半年，全州共组织开展安全生产宣传教育活动2519次，参与人数27.5万人；组织召开新闻发布会（新闻通气会、专题采访）19次，安全文化示范企业21户，诚信企业93户，安全社区16个，安全生产新闻报道134篇。
二是以 六月安全生产月活动为载体，积极推动安全生产文化建设。在6月安全生产月活动中，州、县政府分管领导分别在电视上作了动员讲话，并到相关部门和重点企业开展调研；砚山、麻栗坡等县党、政五套班子领导还出席了咨询日和万人签名活动。在6月安全生产月活动期间，全州共出动安全宣传车100余辆，在主要街道、厂矿企业、公众聚集场所、建筑工地等悬挂各类安全生产月活动宣传标语6000余条，制作安全生产宣传专栏700余块，组织开展安全生产知识图片展320余次，播放安全警示教育录像30余场，发放各种安全生产宣传资料30余万份，为2万余人（次）进行了咨询，数万人（次）观看了宣传展版，受教育群众和中小学生20余万人。同时，州、县广播、电视、报纸等主要新闻媒体，分别开辟了安全生产月、xxxx交通安全等专栏，刊登安全生产活动新闻稿件，循环播出安全生产宣传教育片和安全生产公益广告等。安全生产月活动做到了广播上有声音、电视上有影像、报刊上有文章，大力营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三是创新培训方式，拓宽培训领域，进一步加大安全生产教育培训力度，不断提高从业人员的安全生产意识和技能。16月，全州安监系统共培训各类人员2483人，其中：矿山管理人员515人，危化品管理人员326人，特种作业人员955人，从业人员817人。
4．开拓创新，全州安全生产监管体制机制、标准化建设和应急保障能力建设有新突破。今年以来，我们按照省、州政府关于贯彻实施安全生产一岗双责制度和阳光政府四项制度的规定的要求，一是制定下发了《xxxx州安监局重大决策听证制度实施细则》、《xxxx州安监局重要事项公示制度实施细则》、《xxxx州安监局重点工作通报制度实施细则》、《xxxx州安监局政务信息查询制度实施细则》；二是结合深入学习实践科学发展观活动的要求，对近年来的各项安全生产规章制度和政策措施进行修订和完善，努力使我们的安监工作更加高效、服务更加到位、工作过程更加阳光。
同时，按照国家和省局的统一安排部署，以及年初局党组明确的树立典型、重点突破、以点带面的方式，扎实组织开展了各行业的安全生产标准化活动。一是及时组织召开了专题会议，分别对全州的安全生产标准化建设、地下矿山机械通风和露天矿山推广中深孔爆破技术工作进行了安排部署并加强督促指导服务。到目前为止，年产20万吨以上的23个露天矿山已全部采用了中深孔爆破技术，98个地下开采矿山中有64个矿山采取了局部通风措施，有8个矿山已建立了机械通风系统。二是在省安监局明确华联锌铟公司、斗南锰业公司、木利锑业公司等为重点挂钩监管企业的基础上，我们明确了3个煤矿、10个非煤矿山、10座尾矿库、10户危化品生产经营企业和10户冶炼企业为州安监局重点挂钩监管企业，并要求各县安监局也筛选明确重点挂钩监管企业，建立了重点企业由省、州、县挂钩联系，一般矿山和企业由乡镇负责检查监管的体制和机制。三是结合局党组提出的安全管理下基层、安全服务进企业的深入学习实践科学发展观主题实践活动，我们班子成员带队分片区、分行业于3月中旬至5月中旬深入到各县安监局、部分乡镇安监站、各重点挂钩监管企业，认真开展了安全生产标准化创建活动的检查指导服务。四是组织八县安监局分管领导、业务股室负责人和重点企业负责人、安全管理人员到省内重点化工企业参观了生产现场和安全标准化建设成果，学习借鉴经验，统一了标准，明确了目标，扎实推进安全生产标准化建设。此外，16月，州内其它行业开展安全标准化创建企业148户，达标企业78户。
在安全生产保障能力和应急能力建设方面，一是继续抓好各级各部门、各重点企业应急预案的建立和修订完善；二是继续抓好州安全生产应急队伍的业务培训，不断提高应急队伍应急救援能力，积极开展预防性安全检查，督促企业整改各类安全生产隐患；三是加强应急调度值班，确保安全生产领域的各类突发事件或事故信息及时报送和妥善处置。四是多方努力，认真做好安全生产应急救援物资储备库的修缮和管理工作。目前，省政府下拨的第一、二批应急救援物资和装备已经到位并得到安全、妥善管理，为进一步增强我州安全生产事故应急处置提供了有力的保障。16月，各部门和重点企业共制定、修订应急预案391个，全州16对井工煤矿分别与师宗、圭山等煤矿专业救护队签订了救援服务协议，其他矿山企业与州应急救援队签订救援服务协议54个。近期，州政府将组织开展一次危险化学品运输事故应急演练，检验各级各有关部门的应急响应和协同配合能力，进一步修订和完善州政府的重大事故应急预案。目前，各项筹备工作已全部完成。
(四)强化措施，尾矿库专项整治取得阶段性成效
尾矿库专项整治是今年各项安全生产专项整治的重中之重，在认真落实去年马关现场会议安排部署的基础上，为了全面贯彻落实5月14日全省重点地区尾矿库专项整治工作督查会议精神，加快推进全州尾矿库专项整治工作，确保尾矿库专项整治工作任务的顺利完成。我们一是于6月10日召开了全州尾矿库专项整治工作推进会，对全州尾矿库专项整治工作进行了安排部署。二是报请州政府同意，组织了由州发改委、经委、环保局、国土局、安监局部门组成的四个尾矿库专项整治督查验收组，对八县尾矿库专项整治工作进行督查。目前，全州共有尾矿库68座，其中：危库5座、险库6座、病库19座、正常库38座。已取得《安全生产许可证》的37座。全州提请政府关闭的非法和不具备基本安全生产条件尾矿库9座。通过整治大部分尾矿库企业已完成整改基本具备验收条件。
(五)密切协作，切实做好雨季安全生产工作
进入雨季以来，省内、省外相继发生了矿山滑坡、煤矿瓦斯爆炸、洪水淹井等重特大事故，国务院、省政府领导都作了重要指示，州政府和州安委办也及时对雨季安全生产工作进行了安排部署。我们一是积极配合州防汛指挥部组织开展了防汛检查；二是督促公安、交通等部门加大了对道路安全的检查监管；三是积极配合国土、环保、水务部门加强了对矿山、地质灾害的检查和监测，特别加强了对易由自然灾害引发事故灾难隐患点的排查工作。同时，责令受洪水威胁且防洪排水设施不完善，防范措施和应急救灾物资不落实的地下开采矿山，雨季期间一律撤出井下作业人员，切实预防坍塌、沉陷、洪水、泥石流等各类灾害事故。
(六)紧密结合学习实践科学发展观活动，扎实抓好党风廉政和队伍建设
多年以来，州安监局党组一直都在强化干部职工的政治理论、监管业务、党风廉政建设教育，注重加强安监队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设，着力打造一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。
今年以来，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧扣本单位的实际，认真组织开展了党组中心组学习、交心谈心、案例分析警示教育等活动，继续加强党员干部的党风廉政建设教育学习，认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，对照检查了存在的问题和不足，深入剖析思想根源，制定切实可行的整改方案，明确了今后的整改措施。通过学习实践活动的深入开展，党员领导干部的理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养明显得到进一步加强和提高，践行省委提出的一面旗、一团火、一盘棋的自觉性明显增强，更加坚定了做好安全监管服务的信心。
二、存在的主要问题
尽管各级各部门认真履行安全生产一岗双责，密切配合，做了大量的工作，到目前为止，全州安全生产总体稳定，但形势依然严峻，一些问题和矛盾仍然相当突出：
一是州内拟建和在建的各种项目多，给安全生产监管带来了新的压力。
二是许多企业安全生产主体责任仍然落实不到位，劳动者安全意识薄弱，三违现象仍然突出。
三是建设项目安全三同时落实不到位，安全生产源头监管仍需加强；矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等 多边现象仍然存在。
四是新的问题和隐患也在不断显现，如水电站库区农民出行难，高速公路重大道路交通事故多发，水库溺水事件等，务必引起高度重视。
五是安监部门工作经费困难、专业技术人员少、装备不足的情况依然突出，安全生产监管基层、基础建设投入不足，乡镇安全监管人员变动快，工作条件差，部分安全监管人员有畏难情绪。
三、下步工作重点
除了上述的问题和困难外，下半年全州的安全生产工作还将面临着一些新形势、新挑战：一是随着国民经济平稳回升，能源材料市场需求增长、交通运输繁忙，矿山、危险化学品、冶金、道路交通等行业安全监管的难度增大；二是部分重点项目和大量的新、改、扩建项目将集中进入开工建设、试车试产阶段，安全生产三同时和安全监管等任务繁重；三是随着主汛期的全面进入，暴雨、雷电、大风、高温等极端天气现象增多，安全生产面临洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发次生事故和灾难的严峻形势；四是庆祝新中国成立60周年期间，全州各地将举办一系列大型庆祝活动，人员密集场所和烟花爆竹的生产、运输、燃放等安全监管工作任务十分艰巨。
针对存在的问题和面临的新挑战，按照年初确定的工作计划和重点，当前和下步我们继续着力抓好以下几个方面的重点工作：
(一)转变作风，务求实效，切实抓好下半年的安全生产综合监管工作。继续贯彻落实中央和省、州关于加强安全生产工作的一系列部署，按照年初明确的全年工作目标任务，突出重点，采取有力措施，把着力解决影响和制约科学发展、安全发展的突出问题，着力构建有利于安全生产监管体制机制，实现全州经济社会健康、安全、和谐发展作为学习实践科学发展观的落脚点和检验标准，充分运用安全生产责任半年动态检查考核结果，进一步督促各级各部门认真落实安全生产一岗双责制度，扎实抓好安全生产综合监管工作，确保全年安全生产目标任务的顺利完成。
(二)严格标准，落实责任，继续采取过硬措施全面完成尾矿库专项整治工作任务。继续督促各县加快工作进度，切实做好尾矿库隐患整改的督促检查和县级初验，尽快上报州级验收。从8月下旬开始，四个州级督查验收组要认真落实责任，加大工作力度，加强督促检查指导，扎实做好尾矿库专项督查验收工作，确保9月底完成州级验收，10底前通过省级验收，年底通过国家验收。
(三)高度重视，加强领导，全面做好建国60周年活动的安全生产工作。督促指导各县、各部门结合实际制定并落实好建国60周年期间的安全生产工作方案，把国庆前的专项检查督查与尾矿库整治督察验收等工作结合起来，切实抓矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业的安全专项检查并督促整改隐患，严防国庆期间各类生产安全事故的发生。同时，督促各县、各有关部门落实各项大型庆祝活动的安全备案制度，扎实加强对各地举办的一系列大型庆祝活动、人员密集场所和烟花爆竹的生产、运输、燃放等安全检查、监管，确保全州建国60周年庆祝活动安全、有序进行。
(四)抓源头，抓示范，认真抓好企业安全生产贯标工作。一是继续加强与省、州发改、经委、商务等部门的沟通协调，认真督促落实各个重点建设项目和各类新、改、扩建项目安全生产三同时的审查、备案，扎实做好重点建设项目的安全监管服务，从源头上把好安全关。二是加强与各县政府和国土、环保、工商等部门的协调配合，积极稳妥地推进资源整合，从根本上规范矿山建设和开采秩序，提升办矿规模和安全生产条件，确保安全生产。三是突出重点，抓好示范，强化指导服务，继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金等行业的安全生产标准化建设，确保州、县重点挂钩联系的企业达标20户以上，切实提升一批企业的安全生产基础水平，夯实安全生产基础，促进我州经济又好又快发展。
(五)完善措施，加强指导，确保三项行动和三项建设取得实效，扎实推进安全生产年活动的深入开展。认真总结经验，进一步完善工作制度和措施，按照年初制定的实施方案和有关要求，切实加强对各部门、各行业开展三项行动和三项建设的检查和指导，扎实推进安全生产年活动的深入开展，并取得更大的成效。
(六)继续落实学习实践科学发展观活动的整改措施，确保整改承诺事项圆满完成。
一是继续落实工作措施，进一步加强与各级、各部门的协调联系，强化监测监控和预警预报，切实抓好汛期各项安全生产工作。重点做好因洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发次生事故的预防和处置工作。
二是多方筹集资金，采取州级补助一点、县级配套一点、自筹一点的办法，于今年10月底前，为全州30个重点乡镇安全监管站配备基本办公设施。
三是继续加强与州行政学院、公安、质监、建设、劳动和社会保障等部门的沟通合作，采取到各县举办培训班、送教进企业等方式，扩大安全生产教育培训的范围和领域，督促各企业严格落实企业安全生产三级教育培训制度，确保年内全州煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金企业负责人、安全管理人员、特种作业人员执证上岗率达到90%以上。
四是巩固学习实践科学发展观活动成果，认真贯彻落实党风廉政建设一岗双责，继续以赵仕永严重违纪违法案件为反面典型加强党风廉政建设警示教育，严格财经纪律，厉行节约，廉洁勤政，加强监督检查，确保年内全局干部职工不发生违纪、违规、违法行为。
区安全生产监管局半年总结
区安全生产监管局半年总结
2014年，区安全生产监管工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识，转变作风，强化责任，注重预防，狠抓治本，依法治理，强化基础，不断提升安全生产保障能力和地区安全本质度，着力实现政府管控、专业监管、分级管理、企业自主管理相结合的安全生产工作格局，确保本区安全生产形势稳定受控。上半年，全区共发生工矿商贸安全生产亡人事故5起，亡5人，占全年控制指标的38.5%。
一、2014年已开展及正在开展的工作
（一）明确职责，强化安全生产综合监管职能
1.推进安全生产管理责任体系建设
今年起，在区、镇、村三级监管的基础上，正打造全区安全生产管理责任体系。2月召开了2014年度安全生产工作会议暨安全生产讲评会，区安委会除按照惯例与全区安委会履约单位签订安全生产工作责任书外，开创性的与全区成员单位签订了责任书和承诺书，根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各部门、各层级职责及监管任务，进一步强化属地管理原则；区安全生产监管局制定了2014年度执法计划，并经区政府批准同意；各街镇（工业区）制定了检查计划，完成了全区工矿企业区、镇、村三级监管责任的划分工作。
2.强化安全生产事务所工作考核
根据全区安全生产形势及重点工作，出台《2014年街镇（工业区）安全生产事务所业务工作考核细则》，对安全生产事务所基础建设、监督检查、执法保障、职业卫生、教育培训、应急处置、事故处理等工作进行量化考核。
（二）突出重点，加强安全生产专项治理
1.“亚信峰会”安全生产管控工作
为做好“亚信峰会”安全生产工作，一是召开xxxx区安委会全体成员（扩大）会议，部署本区安全生产工作的具体要求。二是制定下发了《区安委办关于加强“亚信峰会”期间安全生产三级监管工作的通知》，要求各单位、各部门严格落实区、镇、村安全生产三级监管责任，做到横向到边、纵向到底，期间通过村、镇全覆盖检查，发现并查处了3起非法储存危险化学品事件。三是制定下发了《关于加强近期安全生产有关工作的通知》，并针对不同企业类型，分别下发了《关于加强近期检维修作业、间歇式生产等安全生产有关工作的通知》、《关于加强化工管线管理有关工作的通知》、《关于严格控制加油站成品油罐装零售有关工作的通知》。四是局组成3个检查组，对我区涉及“两重点一重大”企业、间歇式生产企业开展专项检查。五是强化应急值守，加强值班值守工作。六是安委办组成7个联合检查组，按照“四不两直”方式对水上危化品运输、人员密集场所、建筑施工、特种设备、道路交通、油气管线、危化企业等7大行业领域的相关企业实施抽查，并分别听取石化街道、山阳、亭林等单位“亚信峰会”期间安全生产工作推进和落实情况，确保“亚信峰会”期间本区安全生产形势持续稳定可控。
2.危险化学品行业集中整治工作
从2月至7月在全区范围内开展危险化学品集中整治工作，主要包括继续深化“打非治违”和安全生产大检查“回头看”工作、“两重点一重大”企业自动化控制系统改造工作、危险化学品生产储存装置（设施）设计安全管理工作、危险化学品从业单位特种设备专项治理、有限空间作业专项治理、危险化学品道路（水上）运输安全专项治理、危险化学品从业单位消防安全专项治理、危险废物处置专项治理、油气输送管线安全专项治理9项内容。各负有安全生产监管职责的部门制定了各专项整治方案，各街镇（工业区）制定了辖区危险化学品集中整治方案，在全区形成了1+5+12+x的危险化学品整治方案。其中，区安全生产监管局排摸梳理我区“两重点一重大”企业共126家，涉及重点危险工艺的企业38家、涉及重点监管危化品的企业115家、涉及重大危险源的企业35家、需进行自动化控制系统改造的企业14家、纳入安全设计诊断范畴的企业29家。截至6月底，出动检查人员19155人次，监督检查企事业单位和场所9834家次，开具责令整改通知书1960份，发现隐患数6574起，隐患整改数5780处，责令停产、停业、停止建设62家，立案查处企业325家，处罚金额518.74万元，行政拘留26人。
3.重点领域专项治理工作
一是油气输送管线专项治理。去年12月至今年3月，共排查出区内共有14组25根各类化工管线以及4组天然气、液化气地下管网，涉及管线单位14家，区内总长度约为1146.8公里（其中各类化工管线总长度306.6公里；地下管网总长度840.2公里）。其中危险化学品管线共6组13根，涉及5家管线单位，区内长度约190公里。整治发现管线存在规划、测绘等基础材料不齐，化工管线、市政公用管线、民用管线等交叉情况不清，管线占压情况严重（共有35处占压点），日常巡检流于形式等问题，现正由各所属街镇（工业区）负责占压点一企一档的建立，明晰占压点形成时间及性质，逐一依法处置。
二是涉氨企业液氨使用专项治理。去年10月至今年2月，对全区涉氨制冷、金属加工企业液氨使用情况开展专项检查、治理。共检查涉氨企业27家，发现不符合项155条，主要存在规划建设手续不完备、违章搭建、防护设施设备不到位、未制定应急预案或未开展演练等问题，并责令企业立即整改，3家企业依法暂停使用液氨。
三是受限空间专项检查。对全区受限空间进行摸底清查，排查出受限空间单位257家，受限空间636处。企业进行自查自纠，局领导带队对企业整改情况进行抽查，发现存在受限空间概念不明、受限空间安全生产知识缺乏、标志标识不清、防护设施设备不到位或者老化失效等问题，责令企业立即整改，并将后续跟进，确保整改到位。
4.职业卫生监管工作
开展职业病危害一般、较重企业的摸底核查，对市局下发的8898家职业病危害一般、较重的企业名单进行整理，并下发到各街镇（工业区），督促指导企业如实进行职业病危害因素申报。目前已完成作业场所职业危害申报网上审查680家，完成申报备案353家，接触职业危害员工25203人。
（三）创新转型，提升地区本质安全水平
1.积极推进危险化学品集中经营平台建设
集中经营平台于2013年12月31日挂牌以来，一是落实扶持政策及服务措施，鼓励、引导区内外危险化学品经营单位进驻金石湾功能区；二是不断完善流向流动监控系统，签订危险化学品流向流动监控平台合作协议，并开始初步运行；三是加强集中交易平台建设，部分常用危险化学品已在网上交易；四是设立上海化工品集中交易专区中心，实现企业实体入驻、网上交易、流向流动监控及展示功能为一体，整个集中交易平台着力以“源头控制、过程管理、闭环运作”的监管模式推进。
2.推进危险化学品行业企业诚信体系建设
继续推进危险化学品行业企业“黑名单”制度，现已公布三批12家“黑名单”单位，发放“警示单”企业104家，对18家企业法定代表人进行诫勉谈话，并抄告给上海石化、化学工业区、华销公司、规划土地、经委、金融机构等21个行业部门，形成了区域“黑名单”联动联控机制，市场力量逐步参与安全生产管理，对危险化学品行业起到了一定的震慑作用，危险化学品企业主体责任意识得到进一步增强；依法抓安全生产工作的自觉性进一步增强，主动查找安全隐患的意识进一步提升。2月28日，《人民日报》连线基层栏目进行了整版报道，《中国安全生产报》、《上海安全生产杂志》都予以了报导，得到了国家安监总局、市安全监管局的充分肯定。
3.全面推广安全生产第三方技术服务
2014年进一步加大了安全生产第三方技术服务的推广力度，现亭林镇、漕泾镇、朱泾镇等相继引入第三方安全生产技术服务；安全生产第三方技术服务公司共服务重点企业375家，技术服务人员45人，截至目前共检查指导企业5061家次，排查出不符合项3134项，95%已按要求完成整改，拍摄照片5万余张，周报83期，重点危险作业报备949次。同时注重拓展第三方技术服务内涵，提升技术服务质量和水平，充分发挥其在现场监控、隐患排查、督促企业规范、落实岗位操作规程和安全管理制度方面的作用，强化对高危险性企业和八大高危作业环节的检查指导。自去年3月15日以来，没有发生过委托事项范围内的事故，成效显著。
4.推进危险化学品企业产业结构调整
根据《xxxx区产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划（2013-20xx年）》，对被纳入产业结构调整总体规划的16家危险化学品生产、储存企业开展宣传发动、调查研究、督促指导工作，并协调被调整企业的补助政策。16家企业中已有2家完成调整，5家已有调整计划，1家建议保留，2家需要继续推进，2家已停止危险化学品存储，确保在20xx年底前全面完成。
（四）多管齐下，推进安全生产宣传教育培训
1.深入开展“安全生产月”各项活动
依托电视、报纸、网络等媒介平台，开展法律法规宣传、安全生产事故警示教育、公益广告播放等活动，加强与公众的良性互动；发放安全生产宣传品，进一步提升全社会对安全生产的关注度，共下发安全生产宣传横幅830条，宣传标语（宣传画）1630条（幅），安全生产文件选编100本，从业人员安全防范手册10000本，安全生产纪念品（钥匙扣、环保袋、扇子等）5万多件，各类生产安全事故案例光盘500张；举办专题讲座、发送手机短信等活动，普及安全生产知识，扩大安全生产宣传的深度和广度，营造“科学发展、安全发展”的社会氛围。
2.打造工矿企业安全信息共享平台
借鉴几年来短信宣传教育经验，打造了安全生产教育信息共享平台，现已开发完成，并正式启用。继续加强生产安全、消防安全、建筑安全、特种设备、环保等方面的安全生产知识点、安全提醒、事故通报等信息的发送工作，提升生产经营单位安全生产意识和安全生产知识水平。今年以来，已累计发送各类安全生产信息22万余条。
3.安全生产宣传培训工作
继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次（主要负责人、分管领导、安全干部、班组长）安全生产知识培训，提升全员隐患排查治理能力、安全生产技能水平及应急救援和自救能力。截至6月30日，已完成全员培训20300人，培训班组长2052人，建筑施工人员2000名，企业负责人946人，安全管理人员1072人，危险化学品从业人员953人，受限空间操作人员395人，电焊工1670人。
4.危险化学品企业分类管理工作
按照企业原料、产品的种类、危险性、工艺特点等原则，对全区现有的1213家危险化学品企业进行分类管理、分类检查、分类指导服务。有针对性的开展企业间分组培训交流活动，通过现场观摩、经验交流和专家讲座等形式，拓宽危化单位的安全生产管理思路，提高危化单位的安全生产主体责任意识。
（五）转变作风，切实加强安监队伍建设
1.深入开展党的群众路线教育实践活动
3月6日召开动员大会以来，在学习教育、听取意见阶段，先后组织8次专题学习活动，向街镇（工业区）安全生产事务所、区属公司、机关内部和部分企业等征求意见及建议67条，梳理汇总为31条；查摆问题、开展批评阶段，局领导班子坚持聚焦“四风”，深入剖析思想根源，明确努力方向和整改措施，撰写局领导班子及个人对照检查材料，为召开一次高质量的民主生活会做好充分准备。局机关和监察大队切实转变工作作风，改进工作方法、提高工作水平，目前已即知即改12条意见，取得了初步成效，获得了服务对象的好评。
2.深化安监队伍建设
开展安全生产监管系统业务轮训班、《危险化学品安全管理条例》知识竞赛等活动，提高执法人员综合素质，依法履行日常监管职责。以中队为单位，定点联系若干街镇（工业区）事务所，指导基层执法人员熟悉相关法律法规，熟练掌握执法程序，为顺利实施委托执法奠定基础。严格执行《区安全生产监管局行政效能建设实施意见》、《区安全生产监管局工作日志管理办法》，提高工作效率，增强责任意识，狠抓工作落实，树立优质高效、勤政廉洁、公正规范的安监部门形象。
3.加强机关安全文化建设
通过举办“微讲坛”系列活动、“共享和交流”法制论坛，党支部、团支部及工会的体育竞赛、联谊会、节日宣传等多种形式活动，提高全系统员工的综合素质，营造凝心聚力的工作氛围，提升各级安监人员干事创业的积极性。
二、下半年度工作打算
（一）落实安全生产监管延伸工作
拟定《进一步加强地区安全生产工作责任的意见》、《街镇（工业区）安委会（办）工作指导意见》、《xxxx区安全生产网格化管理实施意见》，延伸三级监管责任至村（居）民小组，完善基层大安全监管网络和隐患“发现”机制。
（二）加强油气管线整治工作
一是按照“条块结合，以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则，由相关街镇（工业区）会同管线单位，共同负责本区域内违法占压建（构）筑物的拆除，发展改革委、建设交通委、安全生产监管局按照相关法律要求，负责检查督促管道违章占压整治工作推进，规划土地局负责对违章占压建（构）筑物的合法性认定，公安等部门配合做好相关工作。二是规土部门牵头开展化工管线选线规划、竣工测量资料等基础材料的收集核准工作，制作区内化工管线走向图，并确认管线是否按照规划线位实施，与市政公用管线、民用管线交叉等情况，全面准确掌握我区地下管线的总体情况。三是各管线主管部门协调相关管线单位研究与沿线村镇联检事宜，督促管线单位制定与沿线村镇联检方案，加强与沿线街镇（工业区）协作，在专业队伍巡查的基础上，建立化工管道安全协管员队伍，落实群防群治工作，构建长效机制。
（三）推进危险化学品行业企业诚信体系建设
开展“诚信企业”评选活动及安全生产千名法人代表诚信签约活动，促进企业遵守社会公德、诚信经营，更好地依法履行主体责任。同时修订《xxxx区危险化学品行业企业生产安全“黑名单”管理办法》（试行），完善实施范围、细化条件、简化程序，使“黑名单”实施更科学、公正、公平。
（四）继续推进安全生产第三方技术服务
现正委托国家统计局上海调查总队xxxx调查分队对一年多来安全生产第三方技术服务的绩效进行专项调查；同时强化和推进此项工作，在全区范围内推广，集中力量突出重点企业、重点行业、重点领域和重点环节。区安全生产监管局将进一步加强综合统筹协调工作，指导街镇（工业区）开展安全生产第三方技术服务，并建立科学的绩效评估体系，使其成为我区安全生产工作的有力支撑。
（五）积极推进危险化学品集中经营平台建设
一是成立上海化工品交易市场（危险化学品集中交易专区）管理委员会；二是印发xxxx区危险化学品流向流动监控管理办法；三是实施危险化学品流向流动监控平台；四是建立上海化工品交易市场（危险化学品集中交易专区）中心，做到三集中、三到位，上海化工品交易市场总部迁入金石湾，和交易平台、监控平台、展示中心、数据处理中心做到有效衔接。
（六）做好国家60个危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作
根据《国务院安委会办公室关于印发60个危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案的通知》要求，出台《xxxx区危险化学品安全生产攻坚工作实施方案》，围绕到20xx年底，60个重点县危险化学品生产企业安全生产全面实现标准化、自动化、信息化；化工园区建立并运行安全生产一体化管理体系；危险化学品事故起数和死亡人数下降50%以上，有效遏制较大以上事故，力争杜绝重特大事故；政府安全监管能力明显提升；危险化学品安全生产工作的长效机制初步形成等目标，开展工作。
（七）继续加大安全生产执法检查力度
完成安全生产年度执法计划；由监察大队与各街镇（工业区）安全生产事务所对接，正式实施委托执法工作；有计划推进重点监管企业主要负责人警示约谈活动，及时了解企业安全生产工作现状，督促企业切实履行主体责任。
（八）深入推进信息化建设工作
对安全生产监管标准化“云平台”试运行以来的情况进行分析调研，完善“云平台”系统、运行管理模式和企业数据，并在第二工业区全面推广；完善安全生产执法信息系统，分级完成企业基础信息采集工作；开发街镇（工业区）安全生产事务所综合信息管理系统，为其开展日常执法检查提供基础支撑，推动信息化在安全生产工作中的保障作用。
（九）继续加大安全生产教育培训工作力度
继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次（主要负责人、分管领导、安全干部、班组长）安全生产知识培训，计划完成生产经营单位全员培训40000人，法人代表及总经理培训1000人，分管领导及安全干部1000人，班组长2000人。
（十）继续开展重点领域专项整治工作
在前期清查摸排的基础上，下半年将开展村域小化工专项整治、三年内事故发生单位专项检查、受限空间专项整治、“两重点一重大”企业监督检查等一系列集中检查治理工作；做好危险化学品集中整治行动收尾及总结工作，对发现的隐患督促整改，对违法违规行为严肃查处；推进二工区封闭式管理工作，进一步提高抵御和防范危化品事故的能力。
（十一）继续推进安全生产标准化创建工作
以生产加工型工贸企业、危险化学品使用企业创建达标及已达标危险化学品企业复评提升为重点，继续推进企业安全生产标准化创建工作。年内计划完成工矿商贸规模以上企业180家三级达标，规模以下企业200家（其中危险化学品使用企业150家）三级达标，完成37家已达标危险化学品企业的复评工作。
（十二）进一步加强职业卫生监管工作
组织开展行政委托检测工作；继续有序推进一般、较重企业申报核查工作；深入推进工作场所职业卫生“执法年”活动，对水泥生产、石材加工等行业企业职业病危害进行专项治理；继续紧抓源头管理，认真做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作；加强用人单位主要负责人和职业健康管理人员培训教育，强化用人单位和从业人员职业病危害防范意识。
县安全生产监督管理局上半年工作总结
县安全生产监督管理局上半年工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导和市安监局的具体指导下，我们以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“红线意识”，把安全生产工作作为全县的“天字号”工程，以群众路线教育实践活动为契机，以安全生产大检查和“打非治违”为抓手，扎实开展各项安全生产专项整治行动。上半年，全县工矿商贸企业未发生生产安全事故；道路交通发生一般事故3起，同比减少50%；发生火灾28起，同比减少20%。安全生产各项控制指标均在市下达的预控指标之内，全县安全生产形势总体平稳。
一、上半年安全生产工作情况
（一）加强组织领导，严格落实安全生产责任
我们把落实好企业主体责任、乡镇属地责任、部门监管责任，作为安全生产工作的首要保障，切实构建起横向到边、纵向到底的安全责任体系。制定下发了《**县安全生产工作职责》，健全完善了《安全生产检查督导制度》、《安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》等11项规章制度，进一步明确了安委会成员单位及相关职能部门的安全生产监管职责。同时严格落实领导干部“党政同责”和“一岗双责”责任制，组织22个乡镇和22个县直部门分别与县政府签订了《20**年安全生产责任书》。进一步落实企业主体责任，深化安全生产承诺制建设，制定了《**县深化安全生产承诺制工作方案》，组织446家企业向县政府签订了《安全生产承诺书》，将企业安全生产承诺情况纳入日常监管必查内容，使安全生产责任层层分解、落实到企业、落实到人头。
（二）抓协调促联动，确保安全监管措施到位
我局在抓好直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全监管的同时，认真发挥安委办的综合协调作用，今年以来，在全县组织开展了安全生产大检查“回头看”、打非治违、危爆物品、管道管网、建筑施工、旅游行业、汛期安全、安全生产月等八项安全生产专项整治活动。为使每项活动都扎实深入地开展，我们统筹考虑，全面推进，务求实效。
一是迅速贯彻，周密部署。今年以来，先后召开多次安全生产工作会议，研究部署安全生产工作。2月21日召开了由各乡镇、县安委会成员单位和重点企业主要负责人参加的全县安全生产工作会议，会上传达了全国、省市安全生产工作会议精神，对全县安全生产工作进行了安排部署，省督导组提出了工作要求。特别是接到省安委办《关于进一步采取坚决措施全力抓好“两会”期间安全生产工作的紧急通知》和省政府办公厅《关于深刻汲取事故教训切实做好当前安全生产工作的紧急通知》文件后，我们认真学习，深刻汲取教训，于3月8日召开了由县安委会成员单位及乡镇的主要领导参加的安全生产工作会议，会上传达了省政府两个文件精神，对做好当前全县的安全生产隐患排查工作作了进一步的安排部署，要求对全县所有安全领域和所有乡镇进行拉网式全覆盖的督导检查，彻查隐患，严防事故的发生。5月9日，又召开由乡镇和县直部门参加的全县安全生产工作会议，对前段工作进行了调度，对今后的安全生产工作作了再安排、再部署。
二是坚持日报告，实行周会诊。对各项活动的开展，我们坚持日报告制度，要求各乡镇和安委会成员单位每天下午5:00前向安委办报情况。每周末，县安委办根据各单位日常上报情况，及时会诊，总结工作，发现问题，并不定期地向有关部门和乡镇报通情况。
三是加强检查，跟踪督导。为及时掌握工作进展动态，切实解决工作难点问题，促进工作有效开展，县安委会加大了检查督导力度，从安监、煤炭、公安、交通、国土、住建、工商、文化、教育、水务、质监、市政等单位抽调熟悉安全监管工作的36名同志，组成12个督导组对全县安全生产工作进行跟踪督导，并及时听取汇报，有效的推进了活动的顺利开展。
四是分析研判，强化调度。根据各单位上报情况和督查情况，以及联合执法过程中发现的问题，及时对全县安全生产形势进行会诊和研判，县安委会先后召开五次调度会，听取各行业监管部门和督导组汇报，对发现的问题进行通报，明确下一步工作重点，确保了各项活动取行实效。
五是协调联动，严格执法。今年以来，按照年初制定的执法计划，在安全生产工作中，对煤矿、危爆物品、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点领域进行了9次集中联合执法检查，邀请并配合省市执法队进行了6次纵向执法检查，在全县对非法违法生产经营行为形成了高压严打态势。
（三）突出行业重点，全面抓好隐患排查治理
为落实好安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，我们认真抓好八项安全生产专项整治活动，突出加强对煤矿、危爆物品、道路交通、城镇燃气、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业领域的安全检查，取得了明显效果。截止目前，全县各级共派出检查组985个，组织检查人员3560人次，检查企业**52个次，排查隐患586条，打击非法违法、纠正违规违章行为1255起。对查出的隐患，明确整改责任人，登记建档，逐条落实整改，使安全生产大检查活动取得了实效。
（一）突出煤矿安全监管，做到“三个不动摇”。20**年底，我县被列为50个全国遏制煤矿重特大事故重点县之一，我们积极推进煤矿兼并重组工作。**县煤矿安全始终是全县的重中之重，在煤矿监管上，下发了《关于加强煤矿驻矿监管工作的通知》，始终坚持“三个不动摇”：打击违法生产不动摇、打击非法盗采不动摇、打击非法火工用品不动摇。一是严管技改矿。对由三大集团整合进入技改程序矿井，每矿派驻4名驻矿人员24小时监管，严格生产安全管理，坚决控制下井人数，建立矿领导带班制度，做到矿领导与工人同时下井、同时升井。同时，组织安监人员深入技改矿井，进行联查、互查、重点区域督导检查，要求各矿切实做到隐患排查治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。二是看死“双停”矿。对“双停”待整合的矿井，每矿4人，驻矿监管，抽调煤炭、国土等部门人员20人不定时巡矿检查，实行全天候、全过程、无缝隙监管，严防擅自维修、非法生产。并全部采取了断电、限电、拆除提升设备等措施，从源头上严防其非法违法生产行为。三是根除非法矿。对非法盗采反弹即打、露头就打，始终保持高压态势，组织联合执法队，落实区域分包、值班备勤、换片互查等制度，不间断昼夜巡查，发现一处，毁闭一处，防止死灰复燃。四是严打火工用品。健全查、防、堵、控、截“五结合”的动态立体防控机制，切实堵住非法火工用品流入我县的渠道。上半年，全县共抽调125名干部，各组由1名副科级领导带队，对33个“双停”和技改矿井进行24小时驻矿监管，加大了对各煤矿的督查和隐患排查力度，共出动安监人员1946人次，检查矿井581家次，排查治理安全隐患193条。
（二）加强对其它重点行业安全监管。危爆物品方面，在全县范围内集中开展了危爆物品大清查工作，全县动员，全民参与，紧紧围绕防爆炸、防制贩、防盗抢、防流失 “四防”目标，坚持打防结合、以打促防，建立健全查、防、堵、控、截相结合的动态立体防控机制，做到县不漏矿、乡不漏村、村不漏户，在全县范围内对爆炸物品进行地毯式排查。期间，发放公开信、通告20600份，制作宣传条幅、刷写标语1090条，在111家经营单位LED屏播放了涉危涉爆宣传标语。道路交通方面，为确保道路交通安全，开展了道路交通专项整治，集中警力规范城区行车、整治乱停乱放；强化客车、校车、危险化学品运输等重点车辆源头治理；严厉打击酒后驾驶、强行超车、无证驾驶等违法违章行为，严查各类交通工具带“病”运营，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车。公安、交通等部门对交通工具、运输设备设施严格进行安全技术检测检验，发现违章违规，依法从重从快处置。共发放宣传资料600份，出动警力850余人次，出动执法车辆250余辆次，打击非法违法、纠正违规违章行为735起，扣留非法营运车辆97辆。危险化学品和烟花爆竹方面，开展了专项整治，对85家危险化学品生产经营企业进行了检查，下达整改指令32条。对10家烟花爆竹经营网点、专营仓库进行了安全检查，排查治理隐患11条。非煤矿山方面，对非煤矿山进行了全面检查，4家非煤矿山已全部停产，发现安全隐患3条，下达指令书指令书1份。人员密集场所方面，切实加强了对车站、商场、宾馆饭店、学校、医院、文化娱乐、集贸市场等人员密集场所的消防安全检查，印发宣传资料2000余份，检查企业53家，排查治理隐患92条。城镇燃气方面，开展了天然气行业专项整治，制定了燃气行业工作整治方案，检查企业17家次，发现隐患**条，并下达了整改指令书。特种设备方面，开展了特种设备专项整治，对88家单位的289台特种设备进行检查，发现隐患设备57台，下达指令书9份。建筑施工方面，制定了专项整治方案，以预防坍塌、坠落、触电、建筑起重机械等多发性事故为重点，组织检查人员深入施工现场45次，共排查治理隐患78条。
（四）强化宣传培训，提高安全生产管理水平
立足提升管理水平、提升人员素质，通过采取多种形式的宣传教育培训，不断提高生产经营单位及从业人员的安全意识和防范能力。组织培训特种作业人员60名，组织62人参加了全县烟花爆竹临时和长期经营户安全培训班。为安全生产监管部门和企业订阅《**安全生产》杂志400份，进一步提高了各级管理人员和企业从业人员安全生产技能和素质。认真组织开展“安全生产月”活动，制定了工作方案，5月下旬召开了动员会。通过悬挂条幅、张贴标语、开展警示教育、设立安全生产咨询站、电视广播等形式，开展了一系列宣传教育活动。6月6日，组织开展了“企业主要负责人履职尽责警示教育”活动，全县442名企事业单位主要负责人参加了教育培训，并组织在安委会成员单位和企业开展了警示教育活动。6月16日，组织安监、煤炭、交警、交通、住建、工商、电力、教育、旅游、质监、公用事业、气象等12个涉安重点部门，联合举办了安全生产大型咨询宣传服务活动，出动人员210人次，发放安全生产知识手册1000余册，宣传资料2.5万余份，接受群众咨询3050人次，进一步提高了群众的安全生产意识。
（五）加强队伍建设，不断提高安全执法水平
为全面提高安全监管水平，我们以群众路线教育实践活动为契机，注重加强安监队伍建设。一是提升业务素质。我们通过“送出去，请进来”的方式，不断加强监管人员业务技能培训。上半年，在坚持每周选派干部参加市局统一组织的周末大讲堂学习的基础上，先后选派20名干部职工参加了省、市安监部门组织的烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、职业健康等安全监管执法培训。组织县直部门和乡镇分管安全副职、乡镇安监人员63人进行了培训。邀请配合省、市局干部到**县执法检查，干部进行现场观摩学习，并就执法文书的规范进行了检查辅导。组织部分安监干部参加了省局执法资格考试，取得了安全监管执法资格证书。二是改进工作作风。认真开展群众路线教育实践活动，积极改进工作作风，通过召开座谈会等形式对征求到的意见，立行立改。在日常安全监管工作中，我们建立完善了分片负责、责任到人的责任制，提高了工作效能，扩大了监管覆盖面。对工作作风漂浮、执法检查不到位、隐患整改措施不落实的干部，进行批评教育。三是严明工作纪律。为切实加强干部队伍的教育管理工作，我们健全了安全监管管理制度，教育干部严格遵守安全监管人员“九条纪律”，强化政风行风建设，防止在安全生产工作中“吃、拿、卡、要”等违规违纪问题的发生。
二、下半年安全生产工作思路和举措
下半年，安全生产工作总体思路：牢固树立科学发展安全发展理念，以开展群众路线教育实践活动为契机，全面推进打非治违、隐患排查治理、企业本质安全水平提升工作，突出加强对煤矿、危爆物品、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的安全监管，以落实企业责任为主体，以规范企业行为为突破，以强化执法监察为手段，以务实作风建设为保证，坚决遏制较大事故，有效预防一般事故，为全县经济和社会发展创造安全稳定的环境。
总体目标：各项安全生产指标在市下达的安全生产预控指标之内，全面完成安全生产各项工作任务，不发生较大及以上事故，安全生产形势持续稳定好转。
（一）坚持预防为主，以安全生产大检查为抓手，全面推进隐患排查治理
下半年，我们将认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产会议精神，学习贯彻习近平总书记的重要指示，切实把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求落到实处。
1、推进隐患排查治理体系建设。完善隐患排查治理工作机制，强化企业隐患排查治理主体责任意识，督促企业层层落实隐患排查治理责任，定期组织企业领导、专业技术人员和安全管理人员对重大隐患进行会诊。建立企业安全隐患自查自报信息管理系统，坚持隐患排查治理“日报告、周调度、月会诊”制度。
2、突出抓好煤矿安全监管工作。在煤矿安全监管上，始终坚持“三个”不动摇，即打击非法盗采不动摇、打击违规生产不动摇、打击非法爆炸物品不动摇。紧紧抓住确保煤矿安全这一核心，以打击整合煤矿违法生产、小黑窑非法盗采为重点，加强煤矿驻矿监管，严防非法盗采反弹，严防借整合、技改之机违法生产行为。
3、深入开展道路交通安全整治。会同交通运输、公安部门，以长途客运、校车、危险化学品及易燃易爆物品运输管理为重点，深入开展道路交通安全整治活动。严厉打击超载、超速、超员以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、假牌照、遮挡牌照等违法违规行为。
4、切实抓好非煤矿山安全整治。打好金属非金属矿山整顿关闭攻坚战，依法关闭不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山。
5、认真开展危险化学品和烟花爆竹安全整治。贯彻《危险化学品安全管理条例》，组织开展提升本质安全水平专项行动，全力推进涉及重点监管危险化学品装置、危险化学品重大危险源自动化控制系统改造。严厉打击危险化学品领域非法违法生产经营行为。继续深化烟花爆竹“打非治违”专项行动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，取缔非法制售窝点，合理安排布控零售网点，规范烟花爆竹经营行为。
6、深化建筑施工安全整治。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。继续开展深基坑、高大模板支撑系统、起重吊装及安装拆卸工程等的隐患排查和专项执法。
7 、抓好消防领域安全整治。加强对人员密集场所、易燃易爆危险单位的安全检查，深入治理“三合一”、“多合一”场所。加大重大火灾隐患挂牌督办力度，及时整改各类安全隐患。加强消防安全宣传教育，特别是对中小学生的宣传教育，开展中小学校消防应急逃生演练。
8、加强工商贸其他行业领域的安全监管。突出抓好交叉检修作业、受限空间作业、高温液态金属吊运、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域等安全专项治理和检查工作。加强汛期防雷防洪工作，现在已逐渐进入汛期，我们要对企业进行督导检查，疏通排水沟渠，检查防雷防洪设施，全面排查各类安全隐患，做好气象监测，及时防范，将防汛作为一项重点内容进行督导检查。
（二）坚持强化责任，着力落实企业安全生产主体责任，不断加强政府及部门安全监管
1、严格落实企业安全生产主体责任。进一步健全完善涵盖生产经营单位各层级、各环节的责任体系，严格落实主体责任。强化法定代表人第一责任人的责任，确保企业具备安全生产基本条件。进一步明确其他负责人的 “一岗双责”责任，规范安全管理人员的综合管理责任，确保企业安全管理责任无缝衔接。继续深化安全生产承诺制建设，拓展承诺内容，规范安全生产“三项制度”，落实隐患排查治理责任。狠抓承诺落实，强化承诺制专项执法检查，严厉查处和纠正主要负责人不落实责任、不履行承诺、不重视安全生产等行为。
2、严格落实部门安全监管责任。监管部门要按照安全生产工作职责规定，认真履行监管职责，主要负责人对本部门的安全生产工作负主要领导责任，其他副职对分管工作范围内涉安事项按照“一岗双责”原则负直接领导责任。加强对乡镇和监管部门安全生产目标考核，坚持全面衡量、重点考评、奖惩并重、注重实效的原则，推进企业主体责任和政府安全监管责任落实。健全联席会制度，完善协商沟通机制，加强部门合作，更好地履行综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责。
（三）坚持依法治理，严厉打击非法违法行为，进一步规范生产经营秩序
1、深入推进“打非治违”专项行动。重点开展打击非法盗采、非法火工品、非法交通运输和非法建筑施工执法检查，打击无证、证照不全或过期的、关闭取缔后死灰复燃、无证上岗等非法违法行为。针对拒不执行停产整顿指令等典型违法行为，集中开展打击非法违法生产经营行为专项行动。加强对乡镇政府安全生产“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施。建立健全非法违法企业、发生较大事故企业的黑名单制度。
2、强力开展联合执法。健全完善联合执法机制，继续加强与相关部门的配合协作，形成合力、齐抓共管。对重点区域、重点行业和重点问题，对事故多发、易发的行业领域，要组织县安委会有关成员单位开展集中联合执法，实施集中精确打击、有效打击，攻克执法难点，消除执法盲点，确保执法效果。
（四）坚持全员培训，加强安全宣传教育工作，努力提升从业人员安全素质
加强安全生产宣传教育，开展“安全生产月”活动，提高企业职工安全意识和安全技能。加大对企业“三项人员”的培训力度，严格高危行业强制培训和特种工种持证上岗制度落实，拓宽培训范围，抓好乡镇安监员、县安委会成员单位主管安全副职和高危行业企业安全管理人员培训工作。开展安全培训专项执法检查，严肃查处企业“三项岗位”人员无证上岗等违法违规行为。
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