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村换届选举工作总结

发布时间: 2019.08.20

2013年11月工会换届选举工作总结。

光阴似箭催人老,光阴如骏赶少年。我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事,我们一般会在事情结束之后写一篇总结,总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?下面的内容是小编为大家整理的2013年11月工会换届选举工作总结,欢迎您参考,希望对您有所助益!

xx小学教育工会举行了第七届会员大会暨换届选举大会。大会以县总工会第六次代表大会精神为指导,得到乡党委政府和学校行政,党支部,共青团组织的大力支持。

大会上,全体工会会员们听取和审议了xx小学校长王明所做的学校工作报告,教育工会主席王德忠作的第六届工作报告,报告回顾了第六届委员会在近三年来所做的工作和今后工作建议。同时也听取和乡小学教育工会第六届委员会财务工作报告和所作的女工委主任工作报告。报告审议通过后,全体会员表决通过了xx小学教育工会第七届会员大会委员选举办法和主席选举办法,表决通过了候选人名单和监票、计票人名单。而后,按照即定程序,监票人、计票人清点人数,清理票箱并封条,领取选票,发选票,会员划票、投票。

在划票、投票过程中,全体会员都认真地斟酌每一位候选人,并在选票上划上自己心目中的工会委员。开始投票,会员们按规定顺序,在投票箱中投下了神圣的一票。划票、投票过程都在监票人、计票人的全程监督下进行。

在大会上,差额选出了xx小学教育分工会第七届委员9人。之后,又通过选举,在委员中选举出了工会主席,工会会计,女工委主任,宣传组织委员。

最后,xxx小学党支部书记陶明理同志对新一届委员和全体会员表示祝贺,并提出了希望。希望新一届工会委员不辜负全体会员和广大教职工的信任,真正形成一个团结的、有活力的班子,把工会建设成充满生机和活力的工会组织。密切联系职工群众,贯彻党依靠教职工办学的方针、维护教职工合法权益,担负起教育工会义不容辞的责任。积极履行工会职责,发挥着它应有的作用,在围绕中心、服务教育、突出维护职能、深化学校民主管理、监督学校行政依法治校、促进队伍建设等方面都做了积极的努力。 gZ85.COM

此次xx小学教育工会举行换届选举,完全按照上级工会文件指导精神实施。大会由会员、退休教师代表全程监督。充分尊重了全体会员的权利,彰显出工会委员选举和谐、民主、公正的特点。大会圆满完成了各项议程。

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村换届选举工作总结


村换届选举

7月下旬,我镇永长河村被市委、市政府确定为全市村"两委"换届选举工作试点村。镇党委、政府高度重视永长河村"两委"换届选举试点工作,在市委组织部、市民政局的正确指导和大力支持下,立足"早"、"好"、"严"、"新"、"正"五个字,积极行动,强化措施,较好地完成了永长河村换届试点工作。我们的主要做法是:

一、立足"早"字抓启动,夯实工作基础

一是组织领导到位。在试点过程中始终坚持党的领导。镇党委成立了由党委书记任组长的村"两委"换届领导小组,组建了由组织委员任组长的驻村工作组,与市换届工作指导组一道,全面指导永长河村换届选举试点工作。二是前期准备到位。坚持排查摸底"走在前",采取暗中走访、个别谈话、群众座谈等多种措施,掌握了村情概况、班子运行、后备干部表现、影响换届因素、干群思想动态等基本情况。坚持财务审计"审在前",组织镇纪委、财政所、经管站等有关部门对永长河村近三年的财务收支情况进行全面审计,公开结果,接受群众监督。坚持民意测评"抓在前",镇党委组织工作专班对上届村"两委"班子进行任期目标考核测评,并结合平时掌握的情况和后备干部表现,提前制定村"两委"干部调整预案,增强了换届选举工作的针对性。三是宣传发动到位。共印发《致永长河村广大党员群众的一封信》1000多份、悬挂横幅40多幅,张贴500余张,公示公告100多张,营造了良好的换届选举试点环境。同时,通过组织座谈、征求建议、反馈意见等措施,加强思想引导,实现了党委意图与党员群众愿望的有机统一。四是工作部署到位。镇党委召开党委会专题研究永长河村"两委"换届工作,制定了《永长河村"两委"换届选举试点工作方案》,指导该村确定具体实施办法和日程安排表,把工作内容安排到天,具体责任落实到人,保证了试点工作有序进行。

二、立足"好"字选抓书记,选优配强班子

一是从上届班子中留。选好配强村级班子,是这次换届选举工作的根本目的。村级班子强不强,主要看书记,选好书记是关键。永长河村上任村党支部书记周后龙同志在任职期间,以饱满的工作热情、扎实的工作作风,突出的工作业绩,赢得了广大党员群众的拥护支持。镇党委充分尊重党员群众意见,积极支持周后龙同志竞选村党支部书记。在8月4日的党员选举大会上,周后龙同志以全票当选为永长河村新一任村党支部书记。二是从后备干部中提。镇党委坚持从干部培养的连续性和提升班子整体功能出发,积极鼓励后备干部参加换届选举。8月25日,经过村民选举大会选举,永长河村后备干部刘培新同志当选为新一届村民委员会副主任。三是从妇女代表中选。为进一步优化班子结构,根据"交叉任职"的要求,镇党委通过设岗定位,差额选举等方式,引导广大党员群众把素质好、群众公认、能带领妇女群众增收致富的优秀女党员魏杏枝同志推选为村党支部委员和村委会委员,并兼任村妇代会主任。

三、立足"严"字抓规范,程序环环相扣

一是严把选举委员会推选关。认真组织村民小组会议,积极宣讲选举委员会成员的职数和资格条件,充分征求村民意见,14名政治可靠、公道正派、组织能力强的村民得到绝大多数村民认可,被推选进入村民选举委员会和监督委员会,既保证了村民决策权,又为选举工作的顺利进行提供了组织保障。二是严把选民登记关。严格依照村民参选资格条件,严把调查摸底、登记造册、审查核实、选举证发放等环节。对外出人员通过电话、短信、函件等方式联系并确认登记,做到不错登、不漏登、不重登。并按规定时间进行公告,接受村民监督,保证了村民的选举权和直接参选率。三是严把候选人提名关。精心组织村民小组会议,引导选民提名那些思想好、作风正、能力强、热心为村民办事、能团结带领村民致富的人作为村委会委员候选人。同时,及时查处在提名中干扰村民正常行使权利的各种不当行为。四是严把大会选举关。精心布置选举会场,科学合理设置发票处、秘密写票处和投票箱,严格村民投票程序,做到当场开箱验票、**选票、销毁多余选票、公开唱票计票和公布选举结果,确保了整个选举过程的公开透明。

四、立足"新"字抓管理,推行"四项承诺"

一是推行竞职承诺。镇党委在加大严肃纪律力度、舆论宣传力度、思想引导力度的基础上,对永长河村所有参加竞选的人员进行集中谈话,并规定参选人在选举时,必须向党员群众就没有请客送礼、没有拉票贿赂等方面作出公开承诺,签订《竞职》,确保参选人公平竞争。()二是推行创业承诺。针对过去"竞选时不切实际乱承诺、竞选后不负责任难履诺"问题,镇党委明确规定,候选人必须紧紧围绕镇委、镇政府确定的重点工程、村级集体经济发展等工作,作出创业承诺事项,填写《创业承诺书》,以此激励村干部干事创业。三是推行廉政承诺。参选人在竞争时,必须就遵守财政纪律、工作纪律、群众纪律等方面向党员群众作出公开承诺。对当选的村干部,将他们的《廉政承诺书》在村党务公开栏公示,进一步约束村干部廉洁自律。四是推行辞职承诺。过去,对履职情况差、工作作风差、群众反映差得村干部,任职内责令辞职太勉强、启动罢免程序太繁琐。为解决这一问题,我们推行辞职承诺,规定参选人在参与竞争时,要作出辞职承诺,凡出现不执行上级决策、不正确履行工作职责、不能完成创业承诺等"8种"情形之一的,必须辞职。

五、立足"正"字抓风气,严肃换届纪律

一是强化警示教育。镇党委印发了以"五个严禁、十七个不准、五个一律"为主要内容的《通**镇严肃换届纪律警示卡》,对党员干部进行换届纪律警示提醒,引导党员干部增强严格遵守和执行换届纪律的自觉性。二是畅通信访渠道。镇换届领导小组向社会公开了换届专用举报电话,建立了24小时信访受理制度,专门负责信访咨询和举报。其间,共接待来电来访12人次,处理办结换届信访举报案件2件,做到了件件有回音、事事有着落。三是开展交心谈心。坚持把交心谈心作为筑牢思想防护的有效载体。镇党委一班人多次与竞选人交心谈心,做到竞选的每个阶段必谈,每个参选人必谈,通过一次次强调纪律,一次次念紧箍咒,着力解决参选人的思想症结,引导他们端正心态,正确对待选举,自觉抵制违法违纪行为。

各位领导,同志们,第八届村"两委"换届选举工作即将在我镇全面展开,我们将认真总结永长河村试点经验,精心组织,扎实工作,力争通过换届选举,进一步选优配强村级班子,为我镇新农村建设提供坚强的组织保障。

工会换届选举工作总结范文


各位代表、同志们:
我受某公司第二届工会委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
一、四年来的工作回顾
过去四年来,在上级工会和公司党委的正确领导下,在公司行政的大力支持下,公司工会坚持以*理论、“三个代表”重要思想为指导,融入中心、突出重点,坚持方针、突出维护,弘扬先进、突出教育,依法治会、突出特色,全面加强各项工作的落实,开创了新局面,跨上了新台阶。
二、发挥工会组织优势,团结激励广大员工为实现企业发展建功立业。
公司两级工会深入开展经济技术创新和合理化建议、争先创优、岗位培训、劳动竞赛等活动,发动员工钻研业务、发奋工作,在公司的生产经营中发挥了良好作用。
1、深入开展经济技术创新活动。两级工会以生产经营为中心,广泛深入开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性经济技术创新活动。联系实际,创新活动载体,丰富活动内容,开展了各具特色的“专项劳动竞赛”、“‘金点子’合理化建议”、“先进操作法”、悬赏攻关、岗位练兵、技术比武、“巾帼建功竞赛”等活动,大力推进了群众性经济技术创新工程。四年来,两级工会共开展劳动竞赛27项,悬赏攻关活动23项,对生产经营起到良好的促进作用。
2、认真开展员工教育培训工作。公司两级工会紧密结合“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,深入推进员工读书自学、岗位成才,倡导和鼓励员工学技术、钻业务。在教育培训中,公司工会采取专家讲授的方式,先后组织员工参加了安全知识、岗位技能、班组管理、劳动法律等各类专题培训,通过分步骤、分层次、分等级地开展培训,将教育培训工作与选拔拔尖人才相结合,与提高岗位操作能力相结合,与技能鉴定相结合,切实提高岗位操作人员的技能水平,形成“以点带线,以线带面”的培训格局,有效推动了培训工作的创新和进步,为扩大员工知识面、优化员工知识结构、提高员工业务技能发挥了积极的引导和促进作用。四年来,先后涌现出某省“知识型技能型人才”2名,某市“杰出人才”1名,各类技术能手、岗位能手57人次。
3、广泛开展形式多样的劳动竞赛。在劳动竞赛中,公司工会围绕生产经营这一中心,始终做到“三个坚持”和“四个做好”,即坚持把握竞赛活动主题,坚持突出竞赛活动重点,坚持注重竞赛活动实效;做好计划,做好宣传,做好指导服务,做好考核检查。四年来,先后开展了“大干红五月、抢干二季度,为某某奖状添光增彩”、“全力拼干三个月,全面完成某订单生产经营任务”、“决战四季度,兴某、保大局”等主题劳动竞赛,有力地促进了公司生产经营任务的全面完成。特别是在2009年“决战四季度”劳动竞赛中,在公司全体员工坚持不懈的努力下,公司实现了四条线、多个品种同时作业的历史性突破,创造了月交车6个品种705辆的历史纪录。
三、积极参与企业管理,维护员工的民主权力和企业的稳定繁荣。
公司工会坚定不移地执行全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,尊重员工民主权利,发挥员工民主参与、民主监督作用,保证了企业重大决策的民主性、可行性。
一是坚持职代会制度。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度,坚持定期召开职代会,并严格按照程序办事,坚持该提交职代会讨论的问题一定要讨论,该有职工代表参加的项目一定要参加,该有职工代表参加考核的内容一定要参加考核,做到多渠道、多层次、多方位的参与,充分发挥了参与、监督企业管理的作用。
二是坚持民主评议干部制度。两级工会分别组织员工或员工代表对中层领导干部干部从德、能、勤、绩、廉五方面进行考评,监督干部们不断改进工作作风和方法,赢得群众信赖,提高了干部的职业道德素质、群众路线观念和业务技术水平。四年来,评议领导干部4次,评议领导干部80多人次。
三是坚持厂务公开制度。公司两级工会通过职工代表组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式定期对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开,并通过召开员工座谈会搜集员工群众对所公开项目的意见和建议,按程序提供给公司党政决策考虑。对员工群众不理解的事项及时给予解释,保证公司党政决定的事项的贯彻落实。随着厂务公开项目的及时公开,使员工群众了解、掌握了情况,稳定了情绪,安心于生产,保证了生产任务的顺利完成。四年来,公司公布年度生产经营计划4次、重要规章制度2次、奖金分配方案7次、业务招待费使用情况3次、中层领导通讯费14次、招聘人员方案及结果等项目共计26次。
四、关心员工生活,维护员工权益,努力为员工办实事,办好事。
公司两级工会树立群众利益无小事的观念,认真履行维护职能,关心员工生活,想方设法为员工把实事办实、把好事办好。
1、加强安全监督和劳动保护工作,维护员工合法权益。公司两级工会紧密结合公司生产安全工作,专门成立了员工劳动保护监察小组,坚持定期或不定期地参与对安全法规、安全制度落实情况的检查与监督,保证安全设施投入,查改安全事故隐患,将查出的问题及时上报车间和公司进行整改。四年来,组织安全检查20余次,查出并整改安全隐患及劳动保护方面的问题53项。公司工会还与安全部门通力合作,大张旗鼓地开展“安全生产月”、“安全监督岗”等多形式的安全活动,加强了员工安全教育,提高了员工安全意识,促进了安全生产,保证了员工的人身安全与身心健康。
2、有效开展“送温暖”工作,积极为员工排忧解难。公司工会坚持以“温暖、关心、帮扶”为内容,有重点地开展工作。公司工会始终把出现紧急困难、特重大病困难的职工作为重点对象,建立了特困人员档案。对出现紧急困难、特重大病困难的职工,及时走访、慰问,积极出主意、想办法,帮助解决一些力所能及的困难,使职工感受到了组织的温暖。四年来,工会探望生病住院员工160人次,送慰问品价值达20000余元。春节、中秋、国庆双节时向员工和离退休员工发放慰问品,通过对员工的关怀,使大家感受到了工会组织的温暖。四年来,在厂工会的大力支持下,办理困难补助600人次。在今年上半年度送温暖活动中,工会积极向上级工会和公司行政申请资金,对全公司31名困难员工分类排队,特困特补,发放慰问金13500元。
3、切实保障女工合法权益和特殊利益。依法维护女工合法权益,为女工说话办实事,做女工的贴心人,是公司女工委员会的一项重要工作。公司两级女工委员会采用各种形式,组织女工学习《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规,增强女工依法维权的能力,提高女工自身维权意识。对女职工孕期、产期、哺乳期的一切待遇,公司女工委员会监督有关部门严格按工厂有关文件执行,较好地维护了女职工的合法权益。同时,每年“三八”节,公司工会都会积极筹备丰富多彩、主题鲜明的纪念活动庆祝女工的节日。公司工会还积极配合厂工会组织开展女工妇科体检工作,在今年组织的体检中,有323名女工进行了健康检查。
4、开展多种形式的文娱活动,保障员工的文化权益。为丰富员工业余文化生活,各级工会利用业余时间日组织扑克、跳绳、拔河、气排球、乒乓球、卡拉OK等比赛。通过一系列活动的开展,丰富了员工业务文化生活,营造了良好的企业文化氛围,增强了员工凝聚力。
五、以创建“职工小家”为重点,努力加强工会自身建设。
公司工会始终把加强自身建设放在首位:一是以开展保持*员先进性教育活动为契机,认真加强工会干部的培训与教育。各级工会在党组织的领导下,以开展保持*员先进性教育活动为契机,努力解决工会干部在思想、组织、作风方面存在的问题,坚定了理想信念,增强了党性观念,树立了群众观念,激发了新形势下做好工会工作的自觉性和责任感,提高了工会干部的业务素质和工作能力。四年来,工会干部参加各类培训学习2人次;二是以“职工小家”建设为载体,重点加强基层组织建设。按照抓重点、带一般的思路,系统性地加强两级工会的制度建设、硬件建设、责任体系建设和日常管理工作,有效改善一线职工的生产、生活、文化、娱乐等条件。今年,某某对公司下属车间生产工人的更衣箱统一进行了更新,并要求做到规范管理,一方面有效解决了男工现场更衣的老大难问题,一方面又规范了班组管理园地,使工会阵地建设工作得到了完善,为今后加强进一步小家建设奠定了基础;三是以“巾帼建功竞赛”为载体,大力开展女工工作。两级女工委员会组织动员广大女员工积极参与巾帼建功竞赛活动,引导女职工树立自尊、自信、自立、自强精神,全面提高女职工的思想道德、科学文化技术和健康素质。在今年三八节期间,公司女工委员会先后开展了“巾帼岗位成才”、“双增双节”等活动,通过活动充分展现了女工风采,发挥了半边天的作用。
四年来,经过大家的不懈努力,公司工会工作取得了全面进步。涌现出某集团先进女工1名,某集团员工体育积极分子1名,某集团劳动模范3名,某省十大杰出技术能手1名,某省技术能手1名,某某优秀技术创新能手1名,某车间设维班荣获“全国模范职工小家”荣誉称号。这些先进集体和个人,为工会工作做出了突出贡献。在此,我代表公司工会向努力工作的工会专兼职干部和积极支持工会工作的各位党政领导和全体会员表示衷心的感谢。
回顾四年来的工作,我们虽然取得了一定成绩,但也存在着不足。主要表现在:对新形势下工会工作的组织形式、活动方式、运行机制等创新不够;工会协助党政解决员工生产生活问题还有大量工作要做;维护员工合法权益的工作还面临许多困难。对此,我们要采取有效措施加以克服和改进。

第二届村委会换届选举工作总结


按照市委、市政府的总体部署,我区第五届村民委员会换届选举工作分两个步骤进行。去年底,区委在小汤山镇的24个村先进行了村委会换届选举。在此基础上,从今年2月开始,利用4个月左右的时间,进行了全区村委会换届选举。截止 6月10日,全区第五届村委会换届选举工作已全部结束,并实现了预期目标。
一、基本情况
选民情况 全区共有选民197101人,其中男94834人,女1022652 人,党员13260人。参加正式选举投票的选民有178345人,参选率达905%。其中,直接参加投票的有146769人,委托投票的有29082人,流动票箱投票的有2494人。
村委会成员设置情况 全区村委会312个中,3 委制的有220个;5 委制的有83个;7 委制的有9个。
村委会成员情况 全区村委会成员共计1143人,其中,男822人,占有719%;女321人;占有28!%。党员932人,占81%%。23岁以下的有151人,占132%;36人岁至50岁的有784人,占686%;50岁以上的有208人,占182%大专以上学历的有96人,占84%高中、中专有415人,占363%;初中学历的有597人,占522%;小学历的有 53名,占31%。
村委会主任情况 全区村委会主任312人,其中,男278人,占891%;女34人,占109%。党员258人,占827%。35岁以下的有17名,占55%;36岁至50岁的有224 名,占718%;50岁以下的有71名,占228%。大专以上学历的有53名,占17%;高、中专有106名,占34%;初中学历 的有143名,占46%;小学学历的有10名,占32%。全区连选连任的村委主任有82人。
村民小组、村民代表情况 全区共有小组1664个。村民代表7756人,其中,男4889人,女2867人。党员2462人。
二、取得的成效
从总上看,全区村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为四个方面:
一是全区312个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为482 %,基本实现了区委提出的预期目标。
三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举,全区村委换届选举中,没有较大规模的群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
四是这次人村委会换届选举,由村民直接选举村干部,从某种意义上说,拓宽了农村基层干部选人、用人渠道,为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。
通过这次村委会换届选举,新产生了的村委会成员结构合理、素质提高,与上届相比发生了较大变化。以村委会主任为例。全区312名村委会主任,35岁以下的(上届有65名,占208%)比上届低153%;36岁至50岁上届有(164名,占526% )比上届高192%50岁以上的(上届有83名,占266%)比上届低38%。大专以上学历的(上届有13名,占42%)比上届高128%;高、中、专学历的(上届有85名,占272%)比上

届高68%;初中学历的(上届有196名,占628%)比上届低168%;小学学历的(上届有18名,占58%)比上届低26%。
三、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作
区委对这次村委会换届选举工作高度重视,认真总结了小汤山镇试点工作的经验和教训,深入了分析、研究了全区的整体形势,制定了工作意见和实施方案,召开动员会,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村委会换届选举工作,把抓好村委会换届作为加强全区农村基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步,保持农村 稳定。区委要求各镇党委和村党支部对村委会换届选举工作要直接领导,特别是村党支部要充分发挥领导核心作用,有条件的村党支部书记要参加村委会主任的竞选。
为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导,区委成立了由组织部、民政局等11个部门组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室,区委常委、组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部、民政局密切配合,加强力量,办公室下设四个小组:即秘书组、指导组、宣传组和事件处理组。同时,为切实加强对基层的指导、督促、检查,区指导组又从有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的8名业务员骨干,分为4 个指导小组,分片、包镇具体指导,帮助镇、村搞好换届选举工作。
各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视,成立了领导小组和办公室,由镇党委书记任组长,政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作,设置了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供保障。
(二)、认真落实责任制,充分发挥镇、村党委组织的作用
在这次村委会换届选举工作中,区委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。区指导认真属行职责、村,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时各镇在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使镇里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任,做到了任务明确、措施到位、责任到人。
各镇党委将这次村委会换届选举工作与开展“三个代表”重要思想学习教育活动和加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视,亲自抓,认真属行“第一责任人”的责作,并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始,各镇党委书记就同选举的同志多次开会,一起分析、排查每一个村的情况,一起研究、制定工作计划和工作措施。
(三)慎密分析、精心组织,认真做好每一阶段工作
1、慎密分析,制定实施了方案。在对全区整体形势进行认真分析、研究的基础上,为使这次村委会换届选举工作严格依法,按法定程序进行,区委领导小组办公室制定了详细的预案,专门成立了由25人组成的机动工小分队,以应会和处理选举过程中出现的突发事件。在“选举日”时间安排上,与区委不做硬性要求,不确定统一的“选举日”。要求各镇根据各村的实际情况,问题的多少,逐步进行选举。这样便于集中的人力、精力搞好那些问题较多、干群矛盾较村的换届选举工作。
2、认真做好排查,加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前,区委要求各镇党委按照市委、区委的精神,认真做好排查工作,分类排队,并针对实际问题,制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村、到户,了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映,掌握了群众存在想什么、关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究,摸清了存在的问题以及群众的思想状态,并对存在的问题和可能出现的问题,制定具体的工作措施,避免出现 的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。
3、建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段,区委要求各镇要将每天情况及出现的问题,及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况,另一方面对于有些问题,及时分析、研究,并由区指导组和镇领导小组共同制定措施,加以解决,最大限度地将问题觖决在萌芽状态。
 

; (四)分阶段、分层次,搞好宣传、培训工作
1、多种形式宣传,使宣传工作贯穿到选举的全过程。在这次村委会换届选举过程中,我们始终注意做好宣传工作,认真宣传好“两法一规”,做好群众思想工作。区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一介阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案。3月15日是全区统一的“宣传日”各镇采取广播、板报、咨询、文艺演出、发放宣传等多种形式宣传“两法一规”,让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容。结合“三个代表”重要思想学习教育活动,各镇机关干部通过入户调查、走访、座谈等多种形式,了解群众的思想状况,群众对机关干部的评阶,以及对选举工作的看法。根据群众提出的意见有针对性地制定整改措施,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
2、把握每 一阶段宣传重点,让选民了解每一步方式方法。各镇在这次村委会换届选举中,坚持宣传工作贯穿始终,并且在选举的每一个阶段注重空出宣传重点,让群众明白每一步该做怎样做。同时,在宣传工作中充分发挥党员和村民代表作用,每一阶段、每一步都入户宣传,实施“五步法”,即在动员阶段,通过广播、板报、宣传栏等形式引导群众了解,领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则,向选民清民主选举的意义;在推选选举委员会阶段,向群众宣传候选“选委会”的职责、任务以及“选委会”成员应具的条件等;在提名候选人阶段,向群众宣传候选人应具备的条件,教育群众要出于公心提名候选人,克服宗派、家族等因素的干扰;在投票选举阶段,让选民了解投票的程序、办法,如何办理委托投票等,教育选民珍惜自己的民主权利;在选举结束后,教育选民积极支持、配合村委会工作,提高村民参政议政的意识。
3、分阶段、分层次的培训,提高工作人员水平。为提高工作茧自缚人员的业务水平,确保村务委会换届选举工作依法进行,区采取了分阶段、分层次和培训方法,加大了培训工作的力度,主要表现在两个方面:一是区、镇、村逐级培训,即区里负责培训镇领导小组及村办公室成员;镇压选举办培训各村选举委员会成员;村选举委员会培训具体工作人员及党员、村民代表;二是在每一个阶段进行前,区、镇、村对相应人员进行业务培训。
(五)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村委会换届选举工中,我们汲取了小汤山试点镇的工作经验,每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。区选举办公室统一印制了各种票样。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法现象的发生。
2、严格把关,对极个别没有严格按照选举程序进行选举的村,责令其重新选举。在这次村委会换届选举工作中,区,镇两级领导小组都认真贯彻“两法一规”严格依法选举,严格按程序办事,严把质量关。在换届选举的每个阶段、每一个环节上,有的村选举程序上存在一定问题,在区、镇两级指导下进行了重新选举。
3 、认真做好每一阶段选举前的准备工作。区、镇选举办公室都在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、会场布置等内容。各镇的政工副书记和主管镇长,为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
4、区、镇两级现场指导,保证选举工作顺利进行。针对北七家镇燕丹、东小口镇中滩等一些问题较多重点村、难点村,区、镇两级选举办人员现场指导选举工作,严格程序、依法选举,使这些村的换届选举工作顺利完成。
(六)认真组织回查,及时发现题、及时解决
在这次村委会换届选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段完成后都要求各镇认真组织回查,重点“回查”三方面方内容:一是选举程序是否合法;二是材料的存当;三是了解群众的反映。同时,对于群众来电、来信、来访所反映的问题,区指导组都要深入到镇、村去核实,了解情况,并负责解答群众提出的问题,做好群众的思

想工作。对确有由于个别工作人员工作失误,出现违法、违规行为,造成群众不满的问题,区指导组会同镇领导小组及时予纠正,并向群众讲清楚,化解矛盾,尽可能将问题解决在基层。
四、几点体会
总结这次村委会换届选举工作,我们主要有以下四点体会:
第一,各级党组织和领导干部的高度重视,确保了村委换届选举的成功
一是区委统筹兼顾,把村委会换届选举放到突出位置来抓。区委书记会和常务会认定认真总结试点工作经验,研究全区换届工作,制定周密的实施方案。并提出上半年农村基层组织建设关健就是要搞好村委的选举工作,以村委会换届选举促进农村经济建设。可以说,村委会换届选举的过程就是全面加强农村基层组织建设的过程,换届选举的成功是各级党组织和领导干部高度重视的结果。区委白书记多次听取换届选举工作汇报,在选举之初,分四片听取各镇党委书记关于村委会换届选举准备情况的汇报,并提出了具体工作要求,督促、指导各镇换届选举工作。同时,先后多次村委会换届选举工作作出批示,并亲自过问一些难点村和重点的换届选举工作。
二是加大投入,区委组织部和民政局等部门的密切配合,保证了村委会换届选举的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促,检查,区委成立了领导小组及办公室,从人大、农委、司法局、妇联等有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的业务骨干,成立4个指导小组,分片、包镇具体指导换届选举工作。此次村委会换届选举之所以成功,与组织部、与民政局等有关部部门密切配合、共同努力是分不开的。这也是历届村委会减少有的。
三是各镇党委和农村党支部 ,在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各镇成立了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供了保障。特别是大多数党委书记认真属行农村组织建设“第一责任人”的职责,有力鼓舞和带动了干部工作热情,为选举工作顺利进行提供了组织上的保证。
比如,*镇党委书记*多次主持召开村党支部书记会议,安排、部署村委会换届选举工作,提高村支部书记对换届选举的重视程度,亲自下村做好村党支部书记的思想政治工作提高他们对参加村委会主任竞选的认识。在这次村委会换届时选举中,全镇20个村,有18个一次选举成功,占90%;村党支部书记兼任村委会主任的村有17个,占85%。*镇党委书记*在每次关键环节上亲自开会部署,提要求,讲纪律,明确每名干部的责任。*镇党委书记*为了做好这次村委会换届选举工作,从机关抽调了10多个人组成选举办公室,坚持24小时值班,并配备了专车和2 部电话。
此次村委会换届选举法可以说是对镇、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,凡是镇党委、村党委支部内部团结,战斗力强的,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;反之,则出现的问题较多,甚至在选举过程中村里歪风邪气盛行,不稳定因素增多。这次大多数支部书记参选积极性高,能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作,积极主动参加竞选。村民选举委员会主任中就有支部书记233名,占有总数747%。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。312个村全部完全成选举目标的实现,就证明了我们党的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
第二,抓住契机,加强正面引导,营造良好的选举氛围
在村委会换届选举上,区委的态度始终明鲜明地的。就是把村委会换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。可以这样说,通过这次换届选举,检验了农村基层党组织,也检验了农村基层干部的综合素质。同时,换届选举的过程,也是推进农村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案,把宣传工作贯彻到换届选举的始终。各镇采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传“两法一规”让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
****等镇结合“三个代表”学习教育活动,机关干部和包村工作队员开展入户调查,走访群众,了解群众思想状况,向群众宣传每一阶段内容。营造出了良好的选举氛围。
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nbsp; 第三,认真贯彻、落实“两法一规”,做到了依法选举、依法办事
一是采取了分阶段、会层次的培训方法,加大了培训工作力度。在这次村委会换届选举工作中,区、镇压先后组织了6次集中培训,这也是以前没有过的。有效培训,保证一整个选举过程的依法进行。
二是根据实际,确定了选举方案。比召如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法、违规现象的发生。再比如“选举日”的确定,全区没有统一时间,有的镇也没有统一时间,目的就是能够分配精力、集中的力量搞好换届选举。在这一方面许多镇就考虑的很周全、做得出很好。比如兴寿镇在认真排查和分析的基上,将全镇30个村分为三类,每一次阶段选举都精心安排,先易后难,分类指导,重点突破。从而使全镇的选举工作有序地进行。
三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点:一个现场指导,一个是组织回查,现场指导,就是对重点村和难点村,区选举办会同镇选举办一起诊断,制定了方案,现场指导。东小口、北七家等镇对一些重点村和难点村投入了较大精力,使选举工作中如期完成。组织回查,在此选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段工作完成以后,认真组织回查,对在选举过程中存在违法、违法现象的,一律进行了重新选举。
四是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利,才能使党的利益和群众的利益达到的真正相一致
这次村委会换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,诊法、直接进行了选举,一大批优秀人才被群众推上了农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上,我们强调了它的重要性,并鼓励支部书记积极参加竞选,但是我们首尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
五、存在的问题
(一)有的领导干部对这次村委会换届选举重要性的认识不到位,特别是对区委关于村党支部书记兼任村委会主任的意图领会不够深、不够透。对于这次村委会换届选举,可以说,有一部分镇、村干部认识不深,没有对本镇、本村的情况特别是群众的思想进行深入、细致分析,导致在选举过程中非常被动,甚至出现一些问题,这其中也包括一些原来工作相当不错的村。比如,在党支部书记参加竞选问题上,我们有的镇、村干部在这方面,认识得就不是很好,工作也比较消极。更有一些村党支部书记从这个人角度出发,缺乏勇气,缺乏信心,不敢面对困难,不积极参加村委会主任竞选。
(二)个别镇、村干部素质不高,学习“两法一规”不深、不透,断章取义,甚至寻求捷径,不能严格按规程办事,个别村选举中出现了违法、违规现象。有的镇、村干部对这次村委会换届选举缺乏深入、细致地分析,对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够,对“两法一规”没有很好钻研和掌握,办事情还局限于凭经验,导致个别村在选举工作中出现 了不依法办事的现象。
(三)有的村级党组织战斗力不强,不能旗帜鲜明地领导选举工作,对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决,不也理置气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会的饥选举中出现的问题,有的村党支部不敢正视,而是情绪低落,拿不出主意,采取消极回避的态度,使村里的选举工作不能正常进行。
(四)有些群众的法制观念、法律意识还比较淡薄。在这次村委会换届选举中,有部分群众对“依法”选举、“民主”选举的理解不够全面,出现偏差对“两法一规”知之甚少,不知道如何正确和使用自己的民主权利。甚至有少数人借这次选举挑起旧的矛盾,无理取闹,把宗族派性行为带进选举,采用封官、许诺、张贴大小字报等不正当竞争手段对他人进行恶意攻击诽谤。有些群众缺乏正确的立场,容易受一些别有用心的人挑唆,不能出于公心,真正选出群众信得过、威望高,能免带领群众致富的村干部。还有个别村出现了少数村民围玫区、镇指导组工作人员的情况以及撕、抢选票等违法行
六、几点建议及今后重点工作


几点建议:
1、“两法一规”中虽然列出了一些破坏民主选举的违法行为,但相关的现行法律没有具体明确的规定,又不能直接以破坏选举罪定罪处罚,使一些村在选举中出现了违法事件而得不到及时制止,影响了正常的选举秩序。
2、“两法一规”中对候选人的审查条件和由谁来审没有做出明确规定,致使少数有违反计划生育政策的,被追究过刑事责任的,有严重违法乱纪行为的人被选入村民委员会。
3、“两法一规”中对选民代投票虽然有数量上的限定,但没有范围和条件上的限定,一些村在选举中为防止选民通过委托代投进行不正当竞选,自行决定对办理委托的条件和范围做出了限制。有的镇、村甚至做出了不准办理委托代投的规定,侵犯了选民的权利。
4、在这次选举中,有的选民对在提名候选人之前有关竞选条件,但由于“两法一规”中在提名候选人程序之前没有这方面的明确规定,村选委会在这个问题上的操作无法可依,因此既无法有组织的为选民提供竞选条件,也无法规范选民的竞选行为。这也是在选举过程中出现许多不正当竞选行为的一个重要原因。
今后重点做好以下几项工作:
(一)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村了自治的关系;党支部与村委会的关系。
(二)加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平
这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有了较大变化,但从目前情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。区委已经对全区312名村委会主任进行了为期一周的培训,各镇也对村委会其他成员进行了培训。通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。今后,区委和各镇党委还将有计划、有步骤地,采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
(三)进一步健全、完善各项规章制度,加强对村级干部的监督、管理
我们大多数村都实现了交叉任职,特别是有近一半的村党支部书记兼任了村委会主任。在一定程度上村干部的职数和农民负担减少了,但村干部的权利也相应地集中了。因此,我们要加强团结对村干部的监督和管理,健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心的村级民主管理制度,特别是要建立“两委”联席会议制度、监督理财制度。通过建立、健全各项规章制度,进一步规范村干部的行为。
(四)进一步加大对群众的普法工作力度,增强群众的法制观念、法律意识
区委和各镇党委将结合“四五”普法,加强对群众的法制教育。通过多种形式向群众宣传有关农村工作的法律法规等,组织开展各种各样的活动,教育群众学法、知法、懂法、用法,能免切实用法律武器维护自己的合法权益。同时能够遵法、守法,依照法律正确行使自己的民主权利。

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