教育局分析评议阶段工作总结。
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自x月xx日全市先进性教育活动转入分析评议后，市教育局严格按照市委和先进性教育活动办公室的统一安排和部署，结合教育系统实际，认真开展分析评议活动。
一、认真总结，深入开展转段动员工作。
在全市先进性教育活动转段动员会后，市教育局组织参加第一批先进性教育活动的党员召开了转段动员会议，动员会首先传达了楼书记讲话精神，明确当前先进性教育活动的重点已正式转入分析评议阶段。并对学习动员阶段工作进行了认真总结回顾。在部署分析评议活动时，明确分析评议阶段的工作重点是思想发动、征求意见、交流谈心、党性分析和民主评议。为保证几项活动的顺利开展，教育局党委要求各支部、党员端正态度，放下包袱，深入基层，真心诚意的听取群众和身边同事的意见建议，真心开展谈心活动，潜心搞好党性分析，精心组织民主评议。特别是在征求群众意见时，要向求学校教师征求意见，要向教育系统特聘的行风监督员征求意见，要向相关部门单位征求意见，要通过多方面征求意见，发现问题，寻找差距，改进不足，整改提高，切实开展好先进性分析评议活动。
二、狠抓落实，以行促效 出台制度，保证评议活动有序开展。
搞好分析评议工作，是确保先进性教育活动取得实效的关键。这一阶段的工作成效如何，决定着整个先进性教育活动的实效，决定着先进性教育活动的成败。把这一阶段工作做好，就为搞好整改提高打下坚实的基础。市教育局党委充分认识搞好这一阶段工作的重要性，根据市先进性教育办公室的安排，结合教育系统实际，细心谋划，认真制订了《市教育系统第一批先进性教育活动分析评议阶段工作计划》，计划就开展分析评议工作的重要性、具体措施、工作要求、组织领导和日程安排作了详细的规定，把分析评议工作分为征求反馈意见、开展谈心、撰写党性分析材料、专题生活会、提出和反馈评议意见、通报评议等六个环节。工作计划的出台，保证了教育系统分析评议工作顺利有序的开展。
同时在广泛讨论的基础上，制定了教育系统党员先进标准。即“治学严谨，实事求是，争当博学多才之楷模；情倾教育，心系百姓，争当立德育人之楷模；锐意进取，开拓勤勉，争当实干创新之楷模；廉洁自律，率先垂范，争当无私奉献之楷模。”要求教育系统全体党员对照标准，结合工作实际，认真开展自我剖析，评议整改，使教育系统先进性教育活动始终走在全市前列，使教育系统党员的先进性始终走在全市前列。
2、广开言路，广泛征求意见。
为找准教育系统党员队伍中存在的突出问题，增强党员先进性教育活动的针对性和有效性，教育局先进性教育活动办公室围绕“存在问题和意见”，特制定了《义乌市教育局先进性教育活动征求意见和建议表》，向机关单位、乡镇街道、下属单位、广大师生、行风监督员以及社会各界共发放了200多份意见和建议征求表，广泛征求社会各界对教育局党委及党委成员、党员干部、不符合先进性要求的事例等。目前已收回44份，经初步统计，其中对市教育系统广大党员干部的意见和建议无、满意、无异议等19份，有各种意见建议的25份。归纳主要有带生、减负、加强师德建设和教师培训、关心基层和教师、加强管理监督、促进教育均衡、关心退休教师等几大问题。同时在局机关办公楼设立了意见箱，在义乌教育网设立了局长信箱，接受广大师生群众的意见建议，先进性办公室对各种问题及时进行答复。
在此基础上，局党委还上门邀请全市离退休教师代表召开专题意见征求座谈会，认真听取离退休老同志对教育局班子成员、局机关及全市教育工作存在的问题和建议。真正听取各方面多层次对教育工作的意见建议。
3、交流思想，促膝谈心。
从x月x日开始，教育系统各支部党员开展了谈心交流活动，党员们敞开心扉，畅谈在先进性教育活动中的感悟和体会。特别是局党委领导班子成员，率先垂范，主动找其他党员谈心，充分发挥表率作用。四位局领导不仅在班子成员间进行谈心，还与各分管处室负责人谈心，与所在党支部的党员谈心。同时市教育局党委党员干部谈心人数次数做出明确规定，要求局级党员干部谈心不得少于15人，科室负责人少于10人，一般党员之间不少于5次。科室负责人不仅与本科室党员谈心，还与其他科室负责人进行了谈心。在谈心活动中，党员们敞开思想，坦诚相见，互相帮助，互相提醒，增进了解，形成共识，用自己的真心实意换对方的真情厚意。通过谈心活动，党员们增进了友谊，加强了团结，消除了隔阂，解决了突出问题。通过谈心交流活动，全面掌握了教育局机关党员的思想动态，听取心得体会，收集了各总支、支部对开展先进性教育活动的意见和建议，为下一步撰写党性分析材料和召开专题民主生活会打下了坚实的基础。
4、对照检查，认真剖析，积极撰写党性分析材料。
在积极开展谈心活动的同时，认真做好撰写党性分析材料的辅导工作。局领导就写作的方法、内容、要求等多次在会议上做了辅导，指出要通过撰写党性分析材料，认真剖析，寻找差距，为以后整改提高活动打下扎实的基础。要求党性分析材料要把握主线、紧扣主题、找准问题、实事求是、明确方向，防止写成工作总结、书面检查。要按照定“一”，摆“三”，分“四”，改“二”的比例来撰写，即在党性分析中，肯定成绩的内容占10%，查摆问题的内容占30%，分析产生问题根源的内容占40%，整改的内容占20%。要通过撰写党性分析材料，认真剖析，寻找差距，为整改提高活动打下扎实的基础。
根据上述要求和对照教育系统制定的先进性标准要求，教育系统参加第一批先进性教育活动的每位党员根据自身实际和工作情况，在深刻反思和对照检查的基础上，撰写了党性分析材料，要求每位党员分析材料字数在3000以上，局班子领导在3500字以上，同时根据分级负责的原则，局主要领导对其他班子成员，局分管领导对联系科室同志的党性分析材料，认真开展了审阅工作。
5、召开专题生活会，民主评议，分析整改。
根据征求意见反馈意见和党性分析材料所体现的问题和不足，市教育局党委及时组织召开了专题组织生活会和领导班子民主生活会。在x月xx日召开的领导班子民主生活会上，专门邀请了市政协主席万关华同志，市委先进性教育活动督导组成员，局机关各科室负责人参加生活会。会上局班子几位领导对照《党章》和教育系统党员先进性标准，对照省委市委保持共产党员先进性的具体要求，紧密结合班子和个人的思想实际，着重从前一阶段学习情况及体会、存在的问题、问题的根源、今后努力的方向等四个方面查摆问题，深刻进行党性分析，明确整改方向和重点。各科室负责人分别对班子成员和全市教育工作提出了意见和建设，万关华同志也充分肯定了教育局班子民主生活会质量，并提出了局班子需要注意和解决的几个问题。局党委在专题民主生活会上严肃、认真、求实的态度为全市教育系统做出了表率和榜样。
随后局班子领导分批参加了其他两个支部及机关支部各党小组的专题组织生活会中，对支部及党小组的专题组织生活会进行认真指导和分析评议。
领导班子民主生活会和专题组织生活会后，召开了专题通报会，对两次生活的基本情况、领导班子存在的突出问题及整改措施、党员存在突出问题和整改意见以及今后努力方面、党支部的评议结果进行了通报。
通过专题民主生活会和组织生活会，广大党员干部认真查摆问题和开展批评与自我批评，真正做到自我批评到事，相互批评到人，切实触及了思想，触及了灵魂。广大党员干部普遍反映，此次专题民主生活会触及深、收获大、效果好，是一次难得的党性洗礼，是党内政治生活中一次难忘的记忆。
6、积极开展“回头看”活动，做到边议边改。
近一个月的分析评议阶段成效如何？教育系统还存在哪些不足？广大党员有什么改进？这些问题是广大党员和关注教育系统先进性教育活动的社会各界十分关注的问题。为此在分析评议后阶段，根据市先进性教育活动办公室的安排和教育系统先进性教育活动的进程，开展了“回头看”活动：一是自查为主，确保七个环节不折不扣。为提高分析评议活动实效，在分析评议后阶段，市教育局党委向每位党员发出了“回头看”的通知要求各有关党支部认真回顾分析评议阶段的各项工作。二是督查配合，确保分析评议工作质量。在积极开展自查的基础上，局党委对各党支部开展了督查活动，按照“存在问题要真找，党性分析要深刻，努力方向要明确，整改措施要可行”的要求，制定了《市教育局先进性教育活动分析评议督查反馈表》，对各党支部的工作计划、问卷调查、谈心活动、党性分析材料、生活会情况、通报情况、总结等七个环节的工作进行质量，开展督查活动。三是开展“补课”，为整改工作夯实基础。针对在自查和督查中出现工作不到位的情况，在局党委的监督下进行一次“补课”，重点抓好资料短缺，党性分析材料不够深刻等情况。通过自查、督查、“补课”等有效措施，及时补缺漏、促平衡、保质量，为下阶段开展整改工作夯实基础，做足了准备。
同时为确保先进性教育活动真正成为群众满意工程，专题民主生活会后，根据会上的评议结果和整改意见，坚持立改立行、边议边改。以通过实际行动，切实让群众感受到了党员和党员领导干部在先进性教育活动中产生的新变化。
三、工学结合，以学促工，以工补学
开展先进性教育活动的最终目的是为了提高服务水平，促进各项工作，为此，市教育系统始终把先进性教育活动与当前开展“减负”工作、高考中考准备等教育工作紧密结合起来，提出“三保证一关系”，真正做到两不误、两促进。
“三保证”是：保证时间、保证纪律、保证人员。即在分析评议阶段，要给党员充分的自我剖析时间，保证分析深刻，认识到 位。要求党员严格遵守制定的工作计划和制度，根据工作计划深入有序的开展分析评议活动，保证活动不走过场，不搞形式。要求每位党员都投入到分析评议活动，保证不掉课，不遗漏。
“一关系”是：分析评议与工作的关系。要求广大党员在剖析自我时不掉工作，在工作时不忘自我剖析，要通过自我剖析找出工作中存在的不足，并加以改进，不断提高工作能力。要以工作深化分析评议的成果，以工作落实整改措施，巩固分析评议的成效，为下阶段的工作，打下了良好的基础。
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教育局支部分析评议阶段工作总结
教体局支部先进性教育活动分析评议阶段工作，严格按照县先进性活动领导小组办公室的有关要求，广泛征求意见，深入开展谈心活动，认真撰写党性分析材料，及时召开两个生活会，积极开展批评和自我批评，客观对党员提出评议意见，全面完成了先进性教育活动分析评议阶段的各项任务，现简要总结
一、主要做法
㈠继续深入学习，提高思想认识
3月29日，教体局支部召开了第二阶段动员会，支部书记对第二阶段的工作进行了全面部署，县委副书记***同志作了动员讲话，并对我局先进性教育活动第二阶段的工作提出了四点要求，通过全面部署动员，使局机关全体党员充分认识到，分析评议阶段既是对第一阶段工作的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键阶段，同时进一步明确了第二阶段的主要任务，方法步骤和目标要求。为了使第二阶段工作环环相扣，有计划进行，根据单位实际，我局制定了周工作安排和《高台县教体局党支部党员先进性教育活动分析评议阶段的实施意见》，增强了工作的计划性和可操作性。
局全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了《党章》，胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的讲话》、关于加强党的先进性教育的重要论述，以及胡锦涛在贵州考察时的讲话等内容。同时又一次收看了任长霞来自家园同志先进事迹报告会、《新时代的工人许振超》等教育宣传片，并组织了以“新时期如何体现先进性”为主题的大讨论，做到了集中学与自学相结合，学习与讨论相结合，学习时间达15小时以上，通过学习，进一步提高了全体党员的思想认识，为分析评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
㈡积极开门纳谏，广泛征求意见
在第一阶段征求意见的基础上，我局继续采取召开座谈会、发放征求意见书、设立征求意见箱、公布电话、上门走访等形式，分别派人到市教育局、9个乡（镇）、71个县属部门、3所下属学校发放征求意见书233张，召开教师座谈会、校（园）长会、局机关党员干部会发放征求意见书81张，共计征求到意见建议274条，其中对个人的意见建议72条。经过梳理归纳有涉及到加强局班子建设，加强局机关作风建，加强教育教学，人事制度改革与管理，加强师生思想道德建设，争取教育经费、加强党支部建设共7个方面。同时，对征求到的意见和建议严格按规定的程序进行了反馈。经过反馈，教体局建立了整改责任制，整改情况督查制和通报制度，限期解决问题，做到立说立行，即知即改。
㈢真心实意谈心，严要求撰写分析材料
在深入征求意见建议的基础上，4月7日至8日在局班子成员之间、分管领导与所分管的股室党员之间、股室党员与本股室党员干部之间，采取“一对一”、“一对多”、“多对一”等形式，广泛开展谈心活动。教体局总支书记与局主要负责人、财务股、勤工办的全体党员进行了谈心；教体局局长与教体局班子成员中的二位副局长、教育工会主席、少工委副主任、教研室主任进行了相互谈心，并同分管的办公室、人事股全体党员进行了谈心交流；教体局副局长与所分管的基教股、督导室、教研室、职教股、招生办、电教中心的全体党员进行了谈心。在整个谈心活动中教体局全体党员做到了敞开心扉，坦诚相见，按照党章规定的党员义务和党员的基本条件，联系各自分管的工作实际，从做好全县教育管理工作的高度，认真开展批评和自我批评。大家一致认为教体局班子从上级组织的评价和社会的反映，整体来看是一个团结务实、民主和谐、勤政廉政的班子，为**教育的发展发挥了应有的作用。同时对局领导班子成员从进一步加大全县教育科研工作力度、加强教师队伍和校长队伍建设、积极向上争取教育办公经费解决办公经费紧缺的问题等方面提出了希望。局主要领导对分管领导提出了三点建议：一是建议分管领导继续加强对股室人员的管理，特别是对股室人员的责任要进一步明确，尽量减少工作失误；二是加大调查研究教育工作的力度，增强做好工作的针对性；三是建议领导班子成员之间能多交流、多沟通，特别是招生工作因客观原因做了调整，希望两位副局长抓好“帮”“学”环节，共同做好政策性很强的招生工作。在股室党员之间，党员与股室干部之间谈心过程中，从各自的工作职责、服务态度、工作作风等方面查找了自身存在的问题，诚恳地谈了自己和他人的成绩和不足，也提出了一些意见建议；如建议教育工会要充分考虑一般会员的利益，多搞一些丰富多彩的活动，建议股室与股室之间加强合作，增强股室间的凝聚力，建议教研室积极研究制定新的教育教学评价制度等。通过多层次、多形式的谈心活动，教体局班子的凝聚力、向心力进一步增强，全体党员思想认识进一步提高，更进一步激发了局机关全体党员为高台教育的改革与发展立新功的信心。
在深入学习、全面反馈意见和相互谈心的基
㈣积极开展批评和自我批评
在县上督查组的正确指导下，我局严格按照领导小组发[2005]11号《关于召开先进性教育活动分析评议阶段专题民主生活会和组织生活会的通知》要求，坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，4月15日和4月18日分别召开了教体局领导班子专题民主生活会和教体局支部专题组织生活会。会上班子成员和其他党员按照审核后的党性分析材料逐个进行了自查，自我剖析后班子成员和其他党员对自查人员进行了民主评议，提出了意见建议和希望，在整个评议过程中领导干部和普通党员能严于剖析自已，畅所欲言，积极开展批评和自我批评，坦诚相见，态度诚恳，与人为善，不遮丑，不护短，达到了增进团结，沟通思想，互相促进的目的，对领导班子成员提出意见建议和希望39条，对23名党员提出意见建议和希望72条。两个生活会后，教体局及时召开了总支委员会和支部委员会，客观公正地对每个党员提出了评议意见，并严格按有关要求进行了意见反馈，同时在党员会上对生活会情况进行了通报。总之教体局支部先进性教育活动第二阶段工作坚持做到了时间服从质量，进度服从要求的原则，环环相扣，突出重点，取得了实实在在的效果。
二、活动取得的成效
一方面通过先进性教育活动分析评议阶段的谈心、民主评议等环节，全局党员真正拿起了批评和自我批评这个武器，使党员的心灵普遍得到了洗礼、净化，领导班子成员之间、党员与党员之间、党员与干部之间，真正做到心贴心的交流，不论是领导班子、党支部，还是党员个人都找准了存在的突出问题，明确了努力的方向，局领导班子的凝聚力、向心力进一步增强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步得到充分发挥，广大干部的服务水平明显提高。
另一方面，先进性教育活动有力推进了当前全县教来自家园育体育工作，达到“两不误”、“两促进”的效果。一是认真落实了教体局工作人员包乡联校制度，全体干部职工多次深入各自所联系的学区学校送政策上门，检查指导上门，对学校安全、学校管理、“一费制”政策执行和“两免一补”工作落实情况进行了督导。二是进一步抓好全县教育系统春季流行病的防治工作，成立了专门机构，采取多种形式加强流脑等传染病的预防宣传，建立了学校传染病疫情零报告制度，有效预防了流脑等传染病在学校的传播，提高了师生防病意识。三是保质保量地完成了1456名高中毕业生的高考报名、体检工作，精心组织了1420名高中毕业生的英语听力考试，并用一周时间组织人力分赴14所学校，对全县2800多名初三毕业生进行体育会考，受到了有关部门和社会的好评。四是继续抓好排危建校工作，大力改善办学条件，教体局主要负责人带队，同县上分管领导对危房改造的学校进行了实地排查，在排查的基础上，积极筹备召开了**县中小学危房改造协调领导小组会，及时确定了2005年先期开工建设的罗城初中等16所项目学校，并严格按程序做好了项目学校开工建设的前期准备工作。五是为了迎接全国农村中小学现代远程教育试点项目现场会在我市的召开，我局组织人力对全县农村中小学远程教育设备的运行和教学应用情况进行了全面检查指导，为设备充分发挥作用奠定了基础。同时，通过电信网络筹建了高台教育信息平台，有力推动了教育信息化建设。六是成功举办了规模较大的**县庆“五一”邮政储蓄杯职工运动会，展现了全县职工的精神风貌和体育竞技水平。
三、存在的问题和今后抓好的工作
教体局支部党员先进性教育活动，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这根主线，突出保持共产党员先进性这一主题，围绕提高党的执政能力这一着眼点，环环相扣，认真抓了七个环节的工作，取得了一定成效，但离上级组织的要求还有一定差距，还存在宣传舆论氛围不够浓厚，特别是在县先进办《简报》等媒体上刊登的信息还不多；有时也还存在活动环节不能完全按制定的计划时间进行的现象；也还存在征求到的意见需要多个部门协调配合才能解决的问题（如解决农村教师取暖费的问题）。为了使以后先进性教育活动上台阶上水平，一是制定切实可行的整改方案，做到学有所思，思有所悟，悟有所改，对反映的热点难点问题，从大处着眼，从小处着手，及早落实整改措施进行整改，按照把易于解决的问题与较难解决的问题相结合，先易后难，各个突破；把党组织整改与党员个人整改相结合，以解决共性问题为重点，促个性问题的解决，健全完善整改责任制、督办制和通报制。二是做好健全完善党建和教育行政有关制度，抓好制度建设 。三是进一步探索教体局支部保持党员先进性的长效机制，特别是在分析评议阶段中开展批评和自我批评的一些好传统好做法，在今后的工作中更好的发扬。通过我们长期不懈的努力，真正使党员形象长期树起来，党的旗帜飘起来。
保先教育分析评议阶段总结
县委先教办：sO100
根据县委的统一部署和安排，在县委先教办和督导组的具体指导下，我局结合自身实际，严格按照分析评议阶段的规定和要求，狠抓了各个环节的工作落实，充分做到“征求意见范围广、交心谈心态度诚、党性分析要求严、民主生活重在帮、开展批评强调实、反馈意见体现真、通报情况落实改”，使分析评议阶段工作得到了扎实推进，收到了较好的效果，现将第二阶段的工作开展情况汇报如下：
一、深入开展再动员、再学习，切实为分析评议做好充分准备。
学习动员阶段基本结束后，局先教办及时将学习教育活动开展情况以书面形式向县委先教办进行了汇报，并提交了转段申请。经县委先教办批复同意后，局党委立即召开了专题会议，着手分析评议阶段的各项准备工作。并根据上级要求，针对分析评议阶段的特点，结合本单位实际，制定了分析评议阶段的实施细则。于3月24日召开了转段动员大会，县委督导组组长谌敬业、副组长朱家春到会指导，对局党委在第一阶段所做的工作和取得的成绩给予了充分肯定，就分析评议阶段的工作开展提出了具体要求和希望；会上，党委书记、局长朱德照同志作了动员报告，回顾总结了先教活动第一阶段的工作开展情况，部署安排了分析评议阶段的具体任务，进行了再动员；之后，局先教活动领导小组成员、系统工会主席全裕后同志宣读了《分析评议阶段实施细则》，使全体党员进一步明确了该阶段的各项任务、时间安排、目标要求和主要环节。
召开转段动员大会后，各支部紧紧抓住提高党员思想认识这个关键，进一步搞好学习，把学习贯穿于分析评议阶段的全过程，组织党员重温了第一阶段的重点学习内容。局党委还根据县委的具体要求，以《反邪教教育读本》为主题教材，深入开展了“崇尚科学，反对邪教”的学习教育活动。由党委开展集中授课，班子成员分头辅导教育，各支部组织学习讨论，广大党员认真学习了有关反邪教知识，进一步提高了对邪教本质特征以及严重危害性的认识，增强了抵制邪教、崇尚科学的自觉性，更加坚定了与邪教论、邪教组织、邪教行为作斗争的决心。
二、认真念好“七字经”，狠抓各个环节的工作落实。
在分析评议阶段的实施过程中，我们着重突出在落实好“广、诚、严、帮、实、真、改”七个字上下功夫。
1、主动征求群众意见，力求一个“广”字。为切实找准党委领导班子和机关各支部以及党员个人存在的突出问题，我们综合运用多种有效途径和措施，尽可能扩大征求意见范围和接纳意见和建议的接触面，打牢“分析评议”的基矗召开机关党员座谈会和基层党员干部代表座谈会，并组织党员干部开展下基层走访活动，发放意见征求表150份（收回144份），同时运用热线电话、设置意见箱等有效途径和方式，面向机关全体干部职工、局属各企业党员干部、职工群众以及服务对象等广泛征求意见和建议共计300余条，经过认真汇总和梳理，归纳出对局领导班子的意见和建议8条，对支部的意见和建议4条，对党员个人的意见和建议2条，为整个分析评议阶段扎实有效的开展打下了坚实的基矗
2、深入开展谈心活动，贯穿一个“诚”字。局党委在广泛面向群众征求意见的同时，认真组织开展了“五谈心活动”，即班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间、班子成员与联系单位主要负责人之间、党员与党员之间、党员和群众之间的谈心活动。在谈心过程中，始终体现了坦诚相见，推心置腹，增进感情，维护团结，消除成见，共同进步的原则。通过广泛开展谈心，广大党员交流了思想、透露了心声、保证了谈心的“质量”。同时，通过谈心使每个党员从侧面了解到其他同志对自己的看法，更好地为自己“画像”，为客观、准确地撰写好个人党性分析材料补充了依据。
3、认真撰写党性分析材料，突出一个“严”字。根据征求到的群众意见、建议和通过谈心透露出来的问题，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求、煤炭局党员先进性的具体要求等，全体党员同志认真、全面、客观地总结了自己近年来的思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况，按照“一个结合、六个必须”的要求，认真撰写了个人党性分析材料。局机关55名党员，除了退休支部12名老同志因年老体弱、身患疾并行动不便和没有书写能力等原因，在经局党委批准后没有撰写党性分析材料以外，其余43名党员均按要求撰写了3000字以上的党性分析材料。一般党员的党性分析材料由支部审核把关，班子成员和各支
部书记的党性分析材料由主要领导审核把关，主要领导的党性分析由县委督导组审核把关，确保了党性分析材料的高质量。
局党委班子根据征求到的8条意见和建议，局党委就近几年来在党性党风、思想观念、工作作风等方面进行班子集体党性分析。查摆出了五个方面的主要问题，并针对存在的这五个方面的问题进行了深刻剖析和认真梳理，深挖思想根源，切实找准了问题的症结，而后有针对性的制定了切实可行的整改措施，并坚持做到边整边改、边议边改。目前，有关制度落实不够，领导干部下基层频率不高，表率作用不强，学习风气不浓等问题已得到了有效整改。
4、组织召开民主生活会，强调一个“帮”字。在局党委的统一安排下，各支部分别召开了支部专题组织生活会，局党委班子成员均以普通党员的身份参加了专题组织生活会。会上，每一个党员都按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查和评议，开展自我批评，采取了“一人说，众人帮”的方式，党员之间进行互相评议、互相帮助、互相批评，确保了专题组织生活会的高标准、高质量、严要求。
局党委在准备充分的情况下，于4月8日召开了专题民主生活会。会议由党委书记、局长朱德照同志主持，县委督导组组长谌敬业、副组长朱家春到会指导。班子民主生活会始终贯穿“只讲问题与不足，深挖根源找对策”这一条主线，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，采取个人自述、他人指出、集体帮教的方式，认真查摆了党委班子及班子成员存在的突出问题，进行了党性分析，剖析了问题根源。结合群众提出的意见和建议，制定了七条整改措施，针对班子自身查摆出来的五个方面的主要问题，制定了五条整改措施，进一步明确了整改方向。
5、明确提出评议意见，坚持一个“实”字。支部专题组织生活会和班子民主生活会结束后，根据党员个人自评、党员互评、群众参评等情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，召开支委会，进行实事求是、客观公正地综合分析。各支部书记在党员评议表上，按照肯定成绩、指出问题、提出要求、明确方向的基本格式，以书面形式明确提出对每个党员的评议意见和整改要求。
6、客观反馈评议意见，体现一个“真”字。根据群众意见、综合分析情况和最后评议结果，各支部书记将支部评议情况原汗原味地向党员本人进行了反溃对党委班子成员的评议意见，坚持实事求是的原则，由党委书记逐个单独反溃党员通过支部反馈了解了对自己的评议情况，更加清晰地看到自身存在的差距与不足，并根据支部提出的具体要求进一步完善了个人整改措施。
7、全面通报评议情况，着眼一个“改”字。在召开了支部组织生活会和党委民主生活会之后，我们及时组织召开了党员大会，对支部专题组织生活会及民主评议党员的情况进行通报，并以溆煤党发[2006]9号文件，对党委班子民主生活会的情况在全系统范围进行了通报。与此同时，我们始终坚持边查边改，边议边改。一是把基层单位、党员干部、职工群众和服务对象意见比较集中的问题作为整改的突破口，认真抓好存在问题的整改。根据职工群众对党委班子和班子成员、党支部以及党员个人的意见和建议，进行认真梳理和归纳，结合实际制定了相应的具体整改措施；二是针对党员个人党性分析、支部召开组织生活会和党委召开班子民主生活会查摆出来的问题，深入剖析问题根源，明确努力方向，有针对性地制定整改方案。三是坚持在群众的监督下进行整改。将党委班子整改方案、支部整改措施和和党员个人整改要求进行全面公开，使整改活动始终在群众监督下进行，由群众来评价、检验整改的效果。
三、充分运用各项活动载体，进一步把学教活动引向深入。
1、按照县委的统一部署和要求，局党委认真组织广大党员干部深入开展了“千名干部下农村，扶贫帮困解一难”活动。组织党员干部到建整扶贫联系村开展了“二联三送”活动，即：局领导班子成员每人联系一户贫困户、联系一位失学儿童，党员干部送资金、送技术、送信息。为计生联系点、建整扶贫村——中都乡高坪村捐助雪灾救济款3000元，计划生育帮扶资金1000元，并为该村8名失学儿童捐赠助学资金1200余元，使他们得以重返校园。
2、组织局机关全体党员深入开展了“我为单位献一计”活动。印发《“我为单位献一计”、“扶贫帮困解一难”活动情况登记表》，每一位党员都结合自身工作实际，为局机关乃至整个煤炭系统的发展积极献计献策15条，局党委当即采纳的就有5条。通过开展党员“献计”活动，为局党委领导班子正确决策、科学决策提供了许多有价值的参考依据，有力地促进了各项工作的开展和落实。
3、及时进行回头看，确保分析评议阶段各项工作扎实推进。分析评议阶段的各个环节基本结束
后，根据溆先组发[2006]13号文件的具体要求，局先教办及时对整个分析评议阶段的组织实施情况进行了一次全面回顾和认真梳理，着重对“征求意见、开展谈心、党性分析、民主评议”四个主要环节进行了认真细致的“回头看”。一是看看征求意见的范围广不广，意见和建议征求的全不全；二是看看谈心活动开展得实不实，谈心效果好不好；三是看看党员个人以及班子集体党性分析深不深，问题找得准不准，根源分析得透不透，整改力度强不强；四是看看组织生活会和民主生活会的民主气氛浓不浓，查摆问题实不实，质量高不高，效果好不好；五是看看情况反馈得全不全，通报后群众的反映好不好；六是看看在整个分析评议阶段中，有没有坚持做到边查边改、边议边改。通过认真进行“回头看”，及时发现活动开展中的不足，对薄弱环节加强和改进，确保扎实走好每一步，切实为整改提高阶段打牢基矗
四、存在的不足以及下一步打算。
分析评议阶段的工作，在全体党员的共同努力下，取得了明显成效。但我们也看到存在的不足之处。主要是各支部工作开展还不平衡，个别党员的工作不实，服务意识不浓，大局观念不强，对自身一些问题的认识不深，找差距时，注重个人主观思想原因不够。这些问题，有待于在整改提高阶段中加以改进，确保整个先进性教育活动取得良好效果。
下一步，我们将按照县委的统一部署和具体要求，在县委先教办和县委督导组的有力指导下，认真抓好以下几项工作的落实。一是认真研究，结合实际进一步完善整改方案。根据征求到的意见、个人查摆和民主评议反映的问题，党员个人、领导班子分别对制定的具体整改方案进行完善，进一步增强可操作性。个人、支部的整改方案要对照党章、“三个代表”要求和新时期保持党员先进性的具体要求，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作等方面存在的突出问题，提出切实改进目标和方法。方案做到明确整改重点，落实整改措施，确定整改时限。经督导组审定报县委先进性教育活动领导小组同意后抓紧抓好抓落实。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题要集中精力、集中时间及时进行整改；对那些暂时不能够解决的问题，耐心细致地向群众作好解释工作，并在今后的工作中逐步加以改进和解决。三是及时向群众公布整改情况，充分听取群众意见，不断完善整改方案，自觉接受群众监督。
分析评议阶段总结
分析评议阶段总结
在分析评议阶段征求意见环节，道县各参学单位以解决实际问题为主线，以找准问题为目的，认真组织，扎实推进，取得了较好的成效。解决群众反映强烈的热点、重点和难点问题***余个，进一步找准了问题，为撰写党性分析材料和组织生活会打下良好的基础。
一、强化思想认识，精心组织，周密安排
征求意见环节是分析评议阶段的基础环节，关系到党员干部能不能发现问题、找准问题、解决问题，关系到分析评议阶段的最终成效。为使这环节活动扎实开展，各参学单位在活动的组织上，坚持了三个到位：
一是思想认识到位。各单位通过召开转段动员会、思想教育和个别谈心等活动，引导了广大参学党员深刻认识到，通过征求意见查找出自己存在的突出问题，是组织的关心、群众的帮助，是个人进步的现实需要，只有勇于正视自己的缺点错误才能获得政治的进步，才能严于律己、始终保持共产党员先进性，只有摒弃怕丢面子、怕丢选票、怕影响威信等私心杂念，做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮明问题，自觉深刻地剖析自己，才能确保先进性教育活动取得实打实的效果。
二是组织领导到位。进入征求意见环节后，县委按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求，进一步加强了对这一阶段的组织领导，县委书记高建华，县委副书记张常明，县委常委、组织部长刘新军同志对分析评议阶段特别是征求意见工作提出了明确要求，并率先垂范，以身作则，带头征求意见，并经常深入到联系点和面上调研指导工作。各单位党组织严格按照县委要求，进行了再宣传、再发动、再升温，认真处理当前工作与教育活动的矛盾，做到当前工作与教育活动两促进、两不误、两相宜，防止了先进性教育活动出现前紧后松、时紧时松和工教“两张皮”的现象。
三是安排部署到位。县委先进性教育办公室制定下发了《分析评议阶段工作指导意见》，对分析评议各个环节的内容、时间作出了明确安排。3月**日，县委召开全县第一批先进性教育活动转段动员大会，会上，认真回顾总结了学习动员阶段工作，对分析评议阶段工作进行了全面安排部署，确定了我县分析评议阶段主要工作是“一二三四五六七”，即提高一个认识、落实两个确保、解决三个问题、把握四条原则、抓住五个关键、坚持六个贯穿、抓好七个环节。为扩大影响，深入发动，县电视台对县委转段动员会进行了现场直播。会后，各参学单位也相继召开转段动员会，把分析评议阶段的指导思想、基本原则、政策界限和有关要求传达贯彻到每一位党员。特别是对征求意见这个基础性环节的具体要求和方式方法，进行了详细安排，使分析评议从一开始就组织有力，部署周密。
二、广泛征求意见，认真梳理，如实反馈
为找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位本部门改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位本部门存在的其他突出问题，各单位主要采取三种方式，多层次、多途径征求广大党员干部群众的意见：
一是召开座谈会和个别访谈面对面地征。各单位都召开了不同规模、不同层次和不同对象的座谈会，诚邀单位非党人员、下属机构负责人、服务对象、人大代表、政协委员和群众代表参加，听取对工作的意见和建议，帮助查找本单位党组织和党员工作、作风方面存在的问题。县委常委率先带头作表率。3月**—**日，县委常委分片召开了*个座谈会，听取县直单位、乡镇场“一把手”、县人大代表、政协委员和党外人士对县委常委工作意见，共收集到涉及招商引资、农业和农村发展、社会综合治理等*个方面的意见和建议***条。一些单位善于收集听取老同志、老领导的意见，请离退休的老同志谈工作经验，提出指导意见。如县民政局把局机关**名离退休老同志召集起来，请老同志们为现任领导班子工作“把脉”，认真听取老同志对如何做好新形势下民政工作的意见。一些单位利用这次机会，广泛收集服务对象的意见。县工商局召开了个体工商户、私营企业主座谈会，国税局召开了部分纳税人座谈会，请他们为单位工作“挑刺”。县广电局、信访局针对反映强烈的有线电视收费问题和信访问题，分别召开了有线用户座谈会和信访人座谈会，征求单位工作的意见和建议。据统计，征求意见期间，各单位共组织召开各类座谈会**场次，收集意见****余条。同时，对一些单位还广泛采取个别访谈的方式，有针对性地听取一些党员和群众的意见。县委常委分别找来分管部门负责人，听取工作中的意见；县邮政局利用邮递网络优势，要求邮递员亲自上门收集新老客户的意见；林业局职工深入到林农家中征求意见，收集了许多关于植树造林、退耕还林方面的意见。
二是设立意见箱和热线电话背靠背地征。为方便群众随时提出意见，也为使单位党组织和党员存在的问题充分暴露和被反映出来，大多数单位还通过设立意见箱和热线电话的方式，收集群众意见。县“四大家”办公室把值班电话作为征求意见热线电话，**小时随时接听群众反映的情况和问题。县电信局利用服务网络优势，在城区每个服务网点都设立了意见箱和意见薄，随时收集群众意见；县经委、商务局、商业事务管理局、行政科都在单位最醒目的位置设立了意见箱，并明确了一名领导掌管意见箱钥匙，消除了党员干部和群众的顾虑，收到了许多很好的意见和建议。征求意见期间，各单位共设立意见箱**个、热线电话**个。
三是通过新闻媒体和发放征求意见表实打实地征。一些单位通过张贴公告栏和在电视台播放通告的形式，诚恳广大群众对单位工作提出意见。这方面，县委率先带头示范，在道州电视台连续*天播发了《关于公开征求对县委常委班子及其成员意见的通告》，公布了征求意见的范围和内容，社会各界以书信、电话、电子邮件和登录道州党建网站等途径反映对县委常委工作的意见。同时，各参学单位立足实际，统一印制了《分析评议征求意见》、《问卷调查表》，发放到单位党员、非党人员、服务对象、人大代表、政协委员和群众代表手中，请他们实事求是地指出工作中存在的不足，提出改进的措施。县畜牧水产局把征求意见表发到了基层畜牧水产站、检疫点和重点养殖大户中，县教育局把意见表发到各中小学校长和广大教职员工手中，县经委把意见表发到正在改制企业的职工手中，收到了很好的效果。被征求意见的对象都认真对待，如实填写，客观反映。据统计，全县共发放意见表*****份，发放问卷调查表****份。
通过深入广泛的发动和形式多样的征求，全县共征求到对党员的意见和建议*****条，对党组织的意见和建议****条。对于这些意见，各单位党组织都进行了认真汇总、梳理，县工商局、特价局等单位还明确专人进行负责，客观真实地分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，除了属于人身攻击、发泄私愤的外，都按程序如实反馈，使党员和党组织查找到了工作中的不足，知晓了群众的意见，弄清了自身的问题，为及时整改打下了良好的基础。
三、坚持边征边改，直面问题，切实解决
对于征求到的意见，各单位进行了认真疏理，把解决这些问题作为当前工作的重中之重，做到了边征边改、边议边改，切实解决了一批影响经济社会发展和群众生产生活密切相关的热点、难点和重点问题，得到了广大党员干部群众的一致好评。
一是热点问题及时改。各单位从群众遍关心的热点问题入手，不等不拖，立行立改。比如，群众反映的“店子上面有棚子、棚子旁边有摊子、摊子外面有车子、居民行走没路子”等县城脏、乱、差的问题，3月**日上午，县委书记高建华在问题最突出的道州大市场进行现场办公后，城管、工商、市场服务中心等部门加大清理整顿力度，派出强有力的力量，对城区集贸市场、交通道口的垃圾乱倒、车子乱停、摊子乱摆的现象进行突出清理整顿，解决城区管理老大难问题。又如，许多群众通过道州政府网站反映城区公交车春运后票价仍未调回原价的问题，县长易光明在网站作出批示后，物价、客运等部门立行立改，从维护群众切身利益出发，及时调整了票价，群众拍手称好。据统计，全县共解决关系到群众切身利益的热点问题***个。
二是敢于面对现实，坚持难点问题全力改。各单位以先进性教育活动为契机，直面多年来一些悬而未决的老大难问题，想方设法、全力以赴加以整改。县委在道州电视台等媒体上播出征求意见通告后，许多党员干部通过热线电话、电子邮件、意见箱等途径反映部门之间多年来“苦乐不均”的问题，引起了县委的高度重视。3月**日，县委书记高建华召开县委常委会，对此问题进行了专题研究，决定从今年开始，县财政每年拿出****万元用于财政拨款单位工作人员的政策性补贴和误餐补贴。同时，加大了政府调控力度，将各单位的行政事业性收费进行统筹，把各单位干部职工的工作经费纳入财政预算，进行统一安排，以解决好单位之间收入不平衡的问题，理顺了干部长期以来因收入不均带来的思想不顺，在很大程度上激发了干部职工工作的积极性。针对近期来群众反映强烈的抢夺案件频频发生的问题，公安、交警部门加强了街面昼夜巡逻；强化了接警首问责任制、出警限时制、不作为责任追究制，严厉打击偷盗抢扒等违法犯罪行为，抓获了一批犯罪分子，摧毁了一批犯罪团伙，社会治安得到了明显好转。
三是围绕发展大局，坚持重点问题集中改。在分析评议阶段，各各单位集中疏理了一批事关发展大局的重点问题，进行集中整改。如干部群众普遍反映农村基层组织在新形势新条件下如何发挥战斗堡垒作用的问题，县委组织部门抽派了**余人组成*个调查组，深入到乡村进行专题调查，并结合今年村委会换届，制定了村干部选拔任用的“四条任职标准”，即政治素质好、群众威信高、带富能力强、遵纪守法严，严把村干部“入口关”；同时，围绕“经济社会发展、计划生育、社会稳定和自身建设”四个指标，实行年度实绩量化考核，强化村干部管理，为今后农村经济社会发展和农村社会稳定提供了坚强的组织保障和人才支持。工业园区是招商引资的主载体、工业发展的主战场。针对人民群众和投资商反映的施工环境不优、建设速度过慢等问题，县规划、国土、交通、电力、城管、公安、纪检等部门抽派***名干部组成*个工作组进驻工业园帮助协调解决各种矛盾、处理各种关系、提供各种服务，从而掀起了新一轮建设高潮。为加强公务用车管理，遏制一些部门集中要求购置新车的不良之风，县委常委会提出了“四不准”纪律，即拖欠干部职工工资的不准买、拖欠医保社保金的不准买、拖欠工程款的不准买、拖欠餐费的不准买，各单位认真贯彻落实，近一段时间，单位要求购置新车的明显减少，大家都把精力集中到齐心协力谋发展、握紧拳头保稳定上，进一步加快了全县经济发展步伐。据不完全统计，全县在边征边改中共解决各类问题***余个。 四、加强督促检查，严格把关，确保实效
道县把征求意见作为搞好分析评议阶段的关键环节来抓，为使征求到的意见客观、真实、深刻，道县采取“六个不过关”措施，对一些已征求意见的单位进行“回头看”，严把征求意见关。
一、征求意见不按程序进行的不过关。要求各单位在征求意见前必须召开动员会，作了思想发动，然后再由县委督导组成员当场发放征求意见表，再统一收回进行汇总。
二、征求意见的范围达不到要求的不过关。县“四大家”领导班子征求意见的形式和范围分四种，一是召开座谈会，征求意见范围为县直单位党政“一把手”，乡镇场党委书记，部分县人大代表、政协委员、党外人士的意见；二是发放征求意见表，范围为县直单位、乡镇场领导班子成员，意见表的发放和收集由县委督导组负责；三是设立意见箱，在县委政府机关大院设立了四个征求意见箱，征求广大群众的意见；四是在道县政府公众网、道州党建网上发布通告，公布电子邮箱广泛征求社会各界的意见。各单位征求意见的范围为单位机关全体干部职工、下属单位主要负责人、服务对象。对*个单位只发放意见征求表，形式不多，对象不广的，责令进行补征。
三、征求意见空洞无物、不深不透的不过关。县委督导组就征求意见工作到各单位逐个进行督查，对单位的征求意见表在梳理归类前进行逐一检查，对*个单位征求意见不具体，空洞无物的推倒重来，重新进行再动员、再次征求意见。
四、只有建议而无意见的不过关。县委先进性教育办公室规定，对*个单位征求意见时，只有建议而没有意见和意见数没有达到总数**%的，责令进行“补火”。
五、征求到的意见与平时一贯表现不符合的不过关。各督导组将收集的意见逐一进行核实，对*个单位征求的意见不符合一贯表现的提出严肃批评，并责令整改。
六、指导组没有审核签字的不过关。各督导组将征求到的意见汇总后，由县委指导协调进行统一审核把关，签字认可后交先教办领导小组审阅同意后才能过关，对*个单位在检查中督导组长没有签出意见进行了审查补签。
该县“六个不过关”规定实行以来，在各单位和社会各界引起了强烈震动，使征求意见措施严、安排细，在全县出现了“五多五少”可喜现象，即“意见多、建议少，实质意见多、表面意见少，个性问题多、共性问题少，涉及党性党风问题多、涉及一般问题少，对党员个人意见多、对党组织意见少”，从而为撰写党性材料和分析评议打了扎实的基础。
先进性教育活动开展以来，我们始终把整改和为群众解决实际困难和问题贯穿于活动的始终，对群众提出的确实存在且能够马上解决的问题，各级党组织和党员领导干部不拖不等。一是边学边改。在春节过后集中学习时，许多单位党员干部反映部门之间苦乐不均的问题引起了县委的高度重视，县委书记高建华立即组织召开县委常委会，对此问题进行认真研究，将全县财政拨款单位工作人员的政策性补贴和误餐补贴全部纳入财政预算，从4月份开始由财政统一发放。同时，加大了政府调控力度，将各单位的行政事业性收费进行统筹，把各单位的办公经费纳入财政预算，进行统一安排，以解决好单位之间收入不平衡的问题，理顺了干部长期以来因收入不均带来的思想不顺，在很大程度上激发了干部职工工作的积极性。。针对干部群众普遍反映农村基层组织在新形势新条件下如何发挥战斗堡垒作用的问题，县委决定结合今年村委会换届，制定村干部特别是支部书记的“四条任职标准”，即政治素质好、群众威信高、带富能力强、遵纪守法。从经济社会发展、计划生育、社会稳定和自身建设四个方面进行年度实绩量化考核。针对部分单位要求更换新车的问题，县委常委进行了认真研究，提出了“四不买”(拖欠干部职工工资的不买、拖欠医保社保金的不买、拖欠工程款的不买、拖欠餐费的不买)，并规定，凡需更新车辆的单位，经批准后，在县电视台进行公示一星期，接受群众监督。二是边议边改。特别是在当前征求意见当中，做好边征边改，立行立改。县委在召开座谈会征求意见当中，对普遍反映的城市管理肮、乱、差的问题，3月**日上午，县委书记组织召开了加强城市管理的专题会议，出台了强化城市管理的具体措施。针对退休老干部普遍反映的政策性补贴等福利问题，县委委托县委常委、组织部长刘新军召开老干部座谈会，专题解决并明确从4月份开始，老干部的福利待遇按政策享受到位，及时化解了***余名老干部准备集体上访的苗头。同时，为确保老干部的待遇到位，县委从审计、财政等有关部门抽调人员组成两个督查组到各乡镇场进行督促落实，从而较好地解决了老干部的待遇问题。针对乡镇干部反映的村级换届对村支部、村主任一肩挑存有忧虑的问题，县委抽派了**余人组成*个调查组，下到乡村进行专题调查。据统计，全县对反映出来的意见和问题，共抽派了*个专题调查组，*个解决问题工作组，对这些问题，县两办督查室进行跟踪督查和督办。在边议边改中，县委主要领导亲力亲为，作出表率。3月**日，潇水南路*户居民向县委书记高建华反映深受某娱乐城噪音之害的问题，县委高书记高度重视，立即指使宣传、文化、环保部门组成联合工作组进行妥善处理。在工作组的协调下，双方达成了协议，一起事关群众切实利益的纠纷矛盾在短短*个小时内得到了妥善处理，事后，这几户居民还燃放鞭炮，给县委送来了感谢信。3月**日上午，县委副书记、常务副县长罗建华在征求意见时，得知柑子园中学因债务纠纷导致学生伙食费和教科书减免款项*.*万元被县法院划走，学校面临停课的危急，他立即召集有关部门协商，确保了学校正常的教学秩序。县内公交车因一度抬高票价，群众反映强烈，县物价局了解到这一情况后，从维护群众切身利益出发，会同有关部门及时调整了票价，由过去的*元又降到*角，得到了群众的好评。县委办和县政府办在征求意见时了解到关于在烟花爆竹经营管理上存在有相冲突的文件后，立即进行认真查找，清理了不符合有关政策的文件，维护了文件的权威性，规范了烟花爆竹管理市场。据统计，全县在边征边改中共解决各类问题***余个。
为加强对分析评议工作的督查指导，市委督导组领导不辞辛苦深入到参学单位调查研究，悉心指导。县委常委一方面亲力亲为，分片召开座谈会征求意见，另一方面，又深入到各自的联系点和面上进行现场指导。县委派出的*个督导组，认真履职，严格把关，积极督促指导参学单位搞好分析评议工作。同时，县委还派出了两个暗访组，分别对各督导组和各单位进行明查暗访。为确保分析评议不走过场，我们坚持“六个不过关”，严把征求意见关，即：征求意见不按照程序进行的不过关；征求意见的范围达不到要求的不过关；征求意见空洞无物、不深不透的不过关；只有建议而无意见的不过关；征求到的意见与平时一贯表现不符的不过关；指导组没有审核签字的不过关。通过严格把关，克服了征求意见过程中“意见少、建议多，实质意见少、表面意见多，个性问题少、共性问题多，涉及党性党风问题少、涉及一般性问题多，对党员个人意见少、对党组织意见多”等“五少五多”现象，确保了征求意见的客观真实，为下步分析评议打下了良好的基础。