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县地税局
关于先进性教育第三阶段总结
一、 基本情况。
1、 党组织和党员情况
我局目前共有6个内设机构、三个直属机构和12个基层税务所，共干部职工86人。县局党总支成立于2002年9月，下设五个联合党支部，目前共有党员55人，占税干总数的63%，其中男党员51人，女党员4人；大专以上文化的33人；在岗48人，离岗3人，退休4人。
2、 先进性教育第一阶段和第二阶段开展情况
保持共产党员先进性教育活动从今年2月份开展以来，我们在第一阶段高度重视，准备充分；层层动员，发动深入；认真学习，心得体会深；严格要求，参学率高；形式多样，氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目的文章，每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后，我们把握七个环节，认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”，达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。第一阶段和第二阶段，我局先进性教育活动开展得扎实有效，受到了县先进教育领导小组领导及办公室的充分肯定，多次受到通报表扬。
二、 先进性教育第三阶段开展情况
在圆满完成保持共产党员先进性教育第一阶段和第二阶段的各项任务后，经县先进性教育领导小组办公室批复同意，我局的先进性教育从5月23日起转入第三阶段。在这个阶段中，我们在思想上更加高度重视，精心组织，周密计划，妥善安排，扎扎实实，步步工作做到位，确保了这一阶段各项工作的顺利开展。第三阶段开展以来，我们主要作了以下几方面的工作
（一）高度重视，精心准备。全县先进性教育第三阶段动员会后，我局高度重视，专门召开了各支部书记会议进行了专题研究部署，随后各支部制定了实施意见，召开了党员动员会，进行详细的安排。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。要求大家务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪，做到善始善终。
（二）紧扣三个环节，认真组织实施
1、制定整改方案。每个党员针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施。各支部结合工作实际，针对存在的突出问题，制定出了整改方案。
各支部制定出的整改方案，根据问题的性质和轻重缓急，突出重点。既有长远规划，也有阶段性要求；既提出整改措施，又把整改责任落实到股室和责任人。
整改方案制定出后，通过公示栏向群众进行公布，接受群众监督，根据群众意见进行了修订。单位党组织的整改方案，经领导班子集体研究讨论，并听取督导组意见；领导班子成员的整改措施由党组织主要负责同志审阅，督导组配合；其他党员的整改措施由党支部审阅。确保了整改方案和措施的质量。
2、认真进行整改。在这方面我们主要是实行落实问题责任卡，对各项问题分解落实 到人。对具备整改条件的问题，马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，采取措施逐步解决；在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。引导党员把解决存在的突出问题与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。同时，结合部门实际，开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是进一步深化帮扶贫困生活动，全体党员共为贫困户捐款3100元，为17位贫困生捐2400元；二是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式，重温入党员誓词，极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。
3、向群众公布整改情况。下一阶段我们在要在一定范围内公布党组织和单位的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。召开专题组织生活会，交流整
改情况，肯定成绩，找出不足，进一步搞好整改。（三）突出重点，认真搞好整改
1、在党员教育和管理方面，主要进行以下问题的整改
（1） 问题：党员教育管理措施不力
整改措施：一是完善党员教育管理制度，用制度约束人，用制度管理人；二是总支和各支部狠抓各项管理制度的落实，再好的制度不落实等于零；三是对平时发现的党员教育管理方面出现的问题，不断探索管理的新措施和新办法；四是接受群众监督，征求群众意见，对群众反映的意见做到条条意见有记载，个个问题有回复，件件事情有着落，项项工作有改进
整改目标：使党员的教育管理步入规范化、制度化轨道。
整改责任人：副局长张辉东
整改时限：6月底前完成
（2） 问题：批评和自我批评气氛不浓
整改措施：一是通过学习教育，使批评和被批评者要有共同的立场和目标；二是营造民主和谐的批评环境，使批评者和被批评者处于平等的地位，敢讲话，讲真话；三是引导党员在批评和自我批评时坚持与人为善的原则，不乱上纲上线，不乱扣帽子。
整改目标：在党员内部形成批评要及时，批评要就事论事，批评要因人而异，批评要以人为本的良好局面。
整改责任人：副局长张大智
整改时限：从现在做起，6月底完成。
（3） 问题：党员的先模意识不强。
整改措施：一是强化党员求真务实、忠于职守的责任意识，心系地税、居安思危的忧患意识，争创一流、勇立潮头的竞争意识；二是开展争先创优竞赛活动；三是对不能发挥党员先锋模范作用的党员，及时做好教育、转化工作。
整改目标：真正体现出一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任，使党员在平时工作能看得出来，关键时刻能站得出来，在危急时刻能豁得出来。
整改责任人：副局长张辉东。
整改时限：6月底前完成。
2、在提高党员整体水平方面，主要进行以下问题的整改
（1 ）问题：宗旨意识不强，为纳税人服务不到位。
整改措施：一是进一步强化党员税干的职业道德意识和为民服务的宗旨意识。二是进一步完善各项工作制度，推行办税公开、限时服务、首问责任、党员挂扯牌上岗等一系列制度，开成良好的工作运行机制。三是加强监督检查，规范服务行为
整改目标：全体党员和税干要真正树立全心全意地为纳税人和地方经济发展服务的观念，各基层行收管理单位纳税人和社会各界的满意率要达到95%以上
该项工作责任人：副局长张大智。
整改时间：2005年6月底前结束
（2） 问题：党员思想素质滑坡。
整改措施：一是强化党员以提高自我、超越自我为目的学习意识，特别要加强政治理论学习，不断提高明辨是非和解决问题的能力，以科学和理论武装头脑，做到理想常在，信念永驻，宗旨不变，本色不退。其次进一步强化爱岗敬业、忠于职守教育，把聚财为国、热法为民的理念根植于党员税干的心中，体现在日常工作的方方面面。三是加强科技和专业知识的培训学习，当行家里手，做业务精的标兵。
整改目标：建立一支政治素质高，业务能力强的党员队伍，在各项工作中处处起表率作用。
该项工作责任人：副局长张辉东。
整改时限2005年6月底前结束
3、在基层党组织和税干执法方面，主要进行以下问题的整改
（1） 问题：基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够。
整改措施：一是把基层党组织建设纳入重要议事日程，围绕税收抓党建，抓好党建促税收，与税收工作同布
置、同检查、同考核；二是加强基层党组织班子建设；三是以制度贯彻和落实为重点，做好对基层党组织各项工作的检查和指导。整改目标：建设具有紧强凝聚力、战斗力和感召力的基层党组织，强化总支部的战斗堡垒和基础作用
该项工作责任人：副局长张辉东。
整改时限：2005年6月底前完成。
（2） 问题：个别党员税干执法不严
整改措施：一是规范税收执法。二是切实强化税收执法监督。三是进一步整顿和规范税收秩序。四是加大教育和惩处力度。
整改目标：彻底刹住收“人情税”“关系税”现象，切实做到依法征税、依率计征，应收尽收
该项工作责任人：副局长张大智。
整改时间：2005年6月前结束
在总支成员抓好上述主要问题整改的同时，各支部也结合实际，确定了各自的整改重点，实行了责任分解和落实，制定措施，限期整改。
（四）建立长效机制，促进先进性教育成果转化
针对存在的深层次问题，结合地税工作实际，我们着重构建保持共产党员先进性的长效机制，努力促使先进性教育活动成果转化，以便发挥长期效能。
一是进一步完善和规范各项组织生活制度，构建保持共产党员先进性组织生活机制。进一步完善和规范党组和党支部各项组织生活制度。落实好“三会一课”、党员定期汇报思想、民主评议党员、民主生活会等党的组织生活的基本制度，使每名党员始终和经常性地受到党组织的教育、培养，管理和监督，使党员能够经常性地参与党的各项活动，履行各项义务并行使各项权利。
二是进一步完善教育学习制度，构建保持共产党员先进性与创建学习型税务组织相结合的教育机制。建立定期、定时教育学习制度，教育学习的内容主要是党的基本理论、时实政治、党和国家的各项政策法规、党的优良传统、反腐倡廉教育、先进共产党员事迹等。对学习的内容每年要进行适当形式的考核，以促进党员对学习内容的掌握。在教育学习的形式上，采取党组成员和支部书记讲党课、外出参观学习、集中学习和自学相结合的多种形式。通过完善教育学习制度，建立健全党的理论学习和宣传阵地，抓好党员素质教育工程。
三是进一步巩固和完善“三联”制度，构建保持共产党员先进性与建设和谐税务组织相结合的有效机制。“三联”即一是党组成员联系股所、支部书记联系党员、党员联系群众，使党的先进性在税收工作中得到充分体现。
四是进一步改进工作作风，构建保持共产党员先进性的考评和奖励机制。通过开展民主评议党员、民主测评领导干部和社会评议地税机关“三评”活动，推行党员做出考核和评价办法，进行“优秀共产党员”和“先进党支部”的评选和表彰，使争先创优成为成为党员和党组织的自觉行动。
五是积极建立“公示”制度，构建保持税务组织共产党员先进性的监督机制。一是各支部要在党员活动室公示党员先进性的“基本标准”、“具体标准”；二是党员要佩带党员标志上岗，接受群众和纳税人监督；三是实行党支部公示“年度民主评议党员的结果”；四是发展预备党员和预备党员转为正式党员要进行公示，公示未通过的不能发展和按期转正；五是对年度评选的“优秀共产党员”和“先进党支部”结果要进行公示，群众不满意，公示未通过的不能当选“优秀共产党员”和“先进党支部”。对当选的“优秀共产党员”和“先进党支部”在专栏进张榜公布，进行表彰。
六是进一步完善党风廉政建设，构建保持共产党员先进性的责任机制。实施跟踪教育、管理、监督，着力抓好绩效考核、学习考试、制度考查，使每一位党员都处于党组织的有效管理之中；坚持党风廉政建设责任制，用制度管理党员干部，实行党员领导干部离任和转岗审计制，切实增强纪律的约束力；对违反党纪的党员干部依照党纪进行教育和处理；积极探索党员干部八小时以外监督管理制度，规范党员干部八小时外的行为。
三、 主要成效
先进性教育活动开展
以来，特别是经过宣传发动，制定整改措施，边学边改，全县地税系统的广大党员积极投身于保持共产党员先进性教育活动中，取得了良好的效果。一是学习的意识普遍增强。党员们认为开展先进性教育活动，加强政治理论学习非常重要，能够积极主动地参加教育活动，认真学习政治理论和党中央的方针政策，学习的理念逐步深入人心，学习氛围日渐浓厚，自觉地用科学的政治理论武装头脑。特别是在第一阶段之后，各支部仍坚持经常性的组织党员学习，每名党员的学习笔记目前平均在五万字以上。
二是党员的先锋模范作用充分体现，工作作风得到明显改观。通过先进性教育，特别是整改以来，在广大党员中和税干中遵守工作纪律的人多了，迟到早退的人少了；认真工作的人多了，敷衍塞责的人少了；文明服务的人多了，态度冷漠的人少了。广大党员争先创优，成为税收工作中的骨干，学习中的标兵，廉洁从税的模范。。
三是有力地促进了税收工作。在广大党员的带动下，我局的各项工作呈现出蓬勃发展的良好态势。征管工作不断得到加强，组织收入节节攀升。今年一至五月份共组织回工商税收1248万元，占年计划的75%，超正常进度33.5个百分点。
四、 几点体会
回顾整改阶段的工作我们有以下几点体会
1、搞好整改提高，必须引导广大党员增强整改的自觉性。通过学习动员，进一步增强广大党员进行整改的自觉性，按照党章和实践“三个代表”重要思想的要求，针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改。
2、搞好整改提高，必须明确整改的重点。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。
3、搞好整改提高，必须注重发挥领导干部的带头作用。局领导和各支部干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，局领导干部首先做好，要进一步转变作风，改进工作，提高效率，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实进行。
4搞好整改提高，必须坚持求真务实。整改提高一定要紧密结合地税工作的实际，目标一定要实事求是。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到地税党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、搞好整改提高，必须正确掌握有关政策。要坚持正面教育、自我教育为主方针，区别情况，做好教育转化工作。支部要做好深入细致的思想政治工作，引导和帮助广大党员提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的积极性和主动性。
根据安排，我局整改提高阶段工作正稳步推进，我们在整改阶段虽然做了大量工作，也取得了阶段性的成效，但与上级的要求还有不少差距，真心地希望听到各位领导的指评的指导。我们决心按照上级的要求和部署，扎实推进，稳步实施，高质量高标准地完成各项整改任务，确保先进性教育活动取得更大的成效，为加快推进地税事业的发展和谐社会的建设做出积极的贡献。
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县水利局先进性教育第一阶段总结
根据县委统一部署，古田县水利局作为第一批集中教育活动单位，从XX年2月4日至3月20日第一阶段学习动员，局党支部先进性教育活动领导小组组织全局30党员（其中正式党员26名，预备党员3名，入党积极分子1名），以学习上级有关文件精神为起点，组织了形式多样的先进性教育活动，认真学习先进性教材，坚持理论联系实际，在求真务实、开拓进取、推动工作等方面初见成效。现将有关情况总结如下：
一、主要做法：
在先进性教育活动开展过程中，局党支部认真按照上级方案部署，结合我县水利工作实际，始终坚持做到“五个到位”，努力实现两不误、两促进：一是思想认识到位。先进性教育活动伊始，我局党支部就召开动员大会，全体党员参加了会议，共同学习了上级有关先进性教育的文件精神，提高了全体党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性的认识，增强了广大党员参加先进性教育活动的积极性。会上，支部领导班子逐一发言，讲见解、表决心，身先士卒，增强抓好这项工作的责任感和使命感。二是组织领导到位。局支部成立了水利局支部先进性学习教育活动领导小组，由支部书记任组长，副书记、支部委员等任小组成员，领导小组下设办公室，抽调有关股室负责人具体负责先进性教育活动的日常事务。领导小组的成立为先进性教育活动的顺利开展奠定了坚实的组织基础。在学习活动开展过程中，领导小组成员除以普通党员身份参加学习教育外，努力发挥表率作用，轮流宣讲党课，带头查找问题和不足，带头开展批评与自我批评，带头转变作风。三是制定计划到位。根据上级有关文件的要求，我局党支部认真制定了详尽的先进性教育活动实施计划，并针对第一阶段教育活动拟定了时间安排表，每周安排三次共9课时的集中学习和一次2学时的自学，要求所有参学党员严格按照计划和时间表的要求开展学习教育活动。四是学习培训到位。在学习中，我局通过创新学习形式，确保学习质量，先后采取了党员领导干部宣讲党课、参观食用菌博览会、观看中央党校电教讲座、农村供水现状调研以及汛前安全大检查等形式，丰富先进性教育活动内容，使理论教育更加形象生动，加深了党员干部对先进性具体表现的认识和理解。同时，局支部针对部分情况特殊的党员采取了不同的措施，对长期下乡在基层水电工地的党员，采取“下达学习要求，传送学习材料，寄回学习心得”，对年老退休、体弱多病的党员，采取结对子帮扶、送教材上门的方式开展学习，确保了支部党员参学率达到100%。五是工作落实到位。在抓好学习的同时，我局坚持理论联系实践，把先进性教育活动同水利实际工作相结合，以做好本职工作、努力服务“三农”为学习的出发点和落脚点，以学习促进各项工作的开展，不断增强本部门的服务意识，提高服务水平。认真开展汛前安全检查、“六千”水利和初级水利化工程扫尾、春修水利建设以及水利项目经费争取等工作，促进水利工作在第一季度实现开门红。
二、主要成效：
在先进性教育活动过程中，我们始终坚持把边学边查边改放在重要地位，带着问题开展学习，先进性教育第一阶段学习培训初见实效。
（一）党员作风进一步转变。通过先进性教育活动，着力解决好坚持理想信念、宗旨观念不够，思想素质还不完全适应“三个代表”重要思想和共产党员先进性要求的问题，提升了党员干部参与建设好海峡西岸经济区的信心，坚定了全心全意为“三农”服务、为全面建设小康社会服务的宗旨，在党员中形成了争当“五个模范”的良好氛围。一是争当信念坚定、遵纪守法的模范。牢固树立共产主义理想、信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、利益观和地位观，要敢于同任何违法乱纪行为和腐败现象作坚决的斗争。二是争当与时俱进、开拓创新的模范。带头适应新的形势，带头学习各方面的知识，在工作实践中善于创新，努力开创水利一流业绩。三是争当自我牺牲、无私奉献的模范。正确处理国家、集体、个人三者利益关系，以实际行动为群众办实事、谋利益，向群众证明，中国共产党是全心全意为人民服务的党。四是争当忠于职守、服务三农的模范。水利系统的广大党员应忠于自己的岗位，全身心的投入到服务三农中去，“关注三农、关爱三农、服务三农”，努力发展高效生态农业，促进农业增效、农民增收、农村稳定目标的实现。五是争当勇于克难、争创一流的模范。要勇于进取、善于做群众工作，努力解决好各类矛盾，促进社会和谐发展；要钻研业务，勇于探索新知识，提高服务三农的能力和水平，加快水利灌溉新技术的推广，努力开创水利事业的新局面。
（二）依法行政水平得到提高。我们着力解决好转变工作职能、转变工作方式不够，水行政执法水平还不完全适应推进依法行政、建设法治政府要求的问题，不断提高工作效率，改进机关效能，依法行政水平不断提高。一是政务公开力度进一步加大。在水利大楼醒目位置设置大型政务公开栏，把涉及取水许可发证、水电开发审批、水利经费拨补、水行政规费征收的法规、文件、程序、标准和结果予以全面公开，方便服务对象监督，群众满意度不断提高。二是农村水电建管得到加强。进一步规范农村水电站的建设审批程序，强化农村水电运行管理，建立健全安全生产监督机制，督促建设单位成立安全生产监督机构，落实《安全生产责任书》，确保水电建设项目安全实施。三是水行政窗口单位形象得到改善。在局办公大楼一层开设办证大厅，实行一个窗口服务，杜绝了门难进、脸难看、话难听的不正之风，水事案件报查、取水许可发证等工作做到集中办理、一步到位，在水行政窗口单位开展文明用语、礼貌待人、热情接待活动取得成效，社会反映良好。
（三）党群、干群关系进一步密切。我们着力解决好坚持深入基层、深入群众不够，服务理念和服务水平还不完全适应全面推进可持续发展水利要求的问题，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切了党群、干群关系。一是积极开展慰问困难党员和群众的活动，关心群众生活，为群众排忧解难，先后走访了凤都镇石峰村、泮洋乡淮溪村的43户困难群众和县喉咙际电厂的30户特困职工，发放慰问金18000多元，使广大群众切实感受到水利系统的作风在先进性教育活动中发生的新变化，看到先进性教育的初步成效。二是积极开展汛前安全大检查，组织相关技术力量对全县小型水利水电工
（四）水利工作实现开门红。我们着力解决好坚持求真务实、艰苦奋斗不够，工作作风还不完全适应全面建设小康社会要求的问题，进一步端正工作作风，身体力行“三个代表”重要思想，水利各项工作进展顺利。一是防汛保安工程。开展汛前安全大检查，落实整改措施，防汛备汛工作基本就绪。同时抓好病险水库、高危边坡除险加固，重点抓投资90万元的文洋、炉坑、院洋3座小型水库的除险加固工程，确保汛期安全；积极抓好春修水利建设，重点抓好投资130多万元的46条骨干灌溉水利修复工程；投资30万元建设县防汛指挥系统，努力提升我县防灾减灾科技水平。二是“六千水利”工程。投资1000多万实施50个村级人饮供水工程；投资90万元实施文洋、院洋、炉坑等3座病险水库加固工程；投资190万元新建塔洋、平沙、秀峰等3座小型水库；投资140万元建设湖滨、凤埔、黄田、平湖等4片山地水利；投资50万元续建桃溪小流域水土保持工程；投资200多万元实施凤都、鹤塘中型灌区节水改造工程。上述“六千”水利建设工程目前正在实施勘测设计和方案编写，待省级项目经费到位后，即可如期启动建设。三是城区排涝工程。投资558万元，新建新丰无名溪、护城河出口排水闸、城关南大桥水闸等3座排涝水闸，进一步提升我县城区抵御洪涝灾害的能力。目前，省级项目资金已到位65万元，南大桥水闸工程已启动实施。四是初级水利化县工程。计划续建引水渠道10.5km，配套灌渠85km，节水防渗138km，新增有效灌溉面积6.55万亩，新增保灌面积0.68万亩，新增节水灌溉面积3.17万亩；建设仕坂现代水利园区1片，节水灌溉面积1000亩；新建水源工程3处，配套引水渠道4km；新建排水闸3座，加固病险水库3座，新建农村人饮工程50个；建设山地水利4片，新建蓄水池720个，容积5.13万m3，灌溉面积1750亩；实施洪水预警报系统、防汛调度系统及管理信息自动化建设、小型水利产权制度改革。项目累计完成土石方32.88万方，投工41.45万工日，完成投资2416.3万元。目前，除重点骨干水利在全力组织修复和防汛调度系统进入设备安装调试阶段外，其他工程正在进行工程勘测设计、编写实施方案，待省级项目经费到位后，即可如期启动实施建设。五是以电代燃料工程。XX年计划实施的鹤塘东际村以电代燃料省级试点项目，项目受益人口0.18万人，工程总投资145万元，其中省水利厅补助45万元，目前东际村电站技改工程已完成，试点工作将全面铺开。同时，我局今年还争取启动鹤塘、西洋、东际、南阳以电代燃料国家级项目，该项目总投资1260多万元，其中争取国家专项补助800万元，目前该项目已通过省厅审查并上报水利部，我局将进一步加大工作力度，对该项目进行跟踪，争取早日启动实施。六是农村水电开发工程。进一步强化管理，抓好水电运行、建设安检，落实责任制，确保水电工程生产安全、建设安全，实施47座在建水电站的施工，总装机3.38万kw，总投资1.89亿元。七是项目开发储备工程。加大实施项目带动战略的力度，抓好“十一·五”项目前期规划工作，围绕“六水六千一配置”的水利发展思路，重点抓好中型灌区、桃溪水库、电气化县、以电代燃料和山地灾害治理等项目，争取更多水利项目进入国家、省级项目盘子，以水利经费的持续增长扶持我县农村经济的可持续发展，为全面实现小康贡献力量。
三、存在问题与不足：
我局在开展先进性教育第一阶段学习培训工作中，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题与不足：一是理论学习投入还不够，由于水利部门是业务性很强的涉农部门，党员干部经常要下乡深入建设工地，而且今年我局水利建设任务非常繁重，很多工程技术人员一个人要同时承担几个项目的规划、设计、施工工作，身心俱疲，工学矛盾较难处理，虽然通过帮扶顺利完成了学习培训，但效果不够理想；二是一些党员对先进性教育活动的重要性和必要性的认识深度还不够，参加学教活动的积极性还不够高，有敷衍了事的思想；三是结合工作实际，开展新时期保持共产党员先进性大讨论不够，广大党员对先进性的标准和具体要求的理解还不够深入。这些问题有待于在下一阶段的学习教育活动中，采取有效措施加以改进解决。
下一段，我局先进性教育活动将严格按照县委、农口党委的统一部署，总结经验，查找不足，乘势而上，扎扎实实开展好后两个阶段集中教育活动，确保教育活动取得实实在在的成效，为加快我县水利事业的发展，为全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。
局先进性教育第二阶段总结
市xx局机关自x月xx日开始转入“党员先进性教育”第二阶段。先后完成召开第二阶段动员会，开展警示教育，制定本单位党员先进性具体要求，广泛征求和梳理、反馈群众意见，党员个人对照总结，民主评议、党内测评、群众测评、组织审定党员格次等项工作。我局机关参加教育活动的支部七个，党员总数66人，在教育活动期间，二位退休后定居外地的党员转走组织关系，实际参加测评党员64人，经党委审批确定优秀党员8人，合格党员56人。主要做法：
一、继续深入学习，提高思想认识
x月xx日，市xx局机关党委召开第二阶段动员会，党委书记徐建成和巡视组组长廖淑琴同志分别作动员，讲清第二阶段党性分析、民主评议工作的重要性和必须把握的关键环节及达到的基本要求，对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段；同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了“三个代表”重要思想，《党章》及必读篇目中的有关内容，学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志有关党员先进性的重要论述，进一步掌握了思想武器。做到三个明确：一是明确“三个代表”重要思想的时代背景，科学内涵和精神实质；二是明确《党章》对党员的基本要求；三是明确机关党员先进性的具体标准，从而为党性分析、民主评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、认真研究讨论，制定具体要求
我局各支部在认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，《党章》和《*市直机关党员先进性标准和具体要求》的基础上，经认真研究、反复讨论，提出了本单位不同岗位、不同层次、不同群体党员保持先进性的具体要求，做到目标细化，可操作性强。在各单位提出的具体要求基础上，针对xx部门的职能特点，局党委进一步梳理提出《*市xx局机关党员先进性的具体要求》共六条，使xx系统的党员明确了保持先进性的具体标准和努力方向。这六条要求是：
1、模范贯彻执行党和国家的xx方针、政策。全力实施“科教兴市“战略，在深化xx体制改革，解放xx生产力，促进xx事业发展，推动全市xx进步方面发挥先锋模范作用。
2、推动xx与经济的紧密结合。增强xx主动服务经济的意识，在加强xx管理、促进成果转化、发展高新技术、培植xx产业等方面积极探索，大胆创新，创造性地开展工作。
3、大力加强科普工作，提高全市人民的xx文化素质。在密切联系xx工作者，维护xx人员合法权益，发挥xx人才的积极性、创造性方面发挥桥梁纽带作用。
4、推进决策科学化、民主化。掌握国内外xx动态，围绕经济建设中心和全市工作大局，强化xx服务，为市委、市政府重大决策提供xx论证和智力支持，当好参谋和助手。
5、优化xx发展环境。实施xx发展规划，贯彻落实有利于xx进步的优惠政策，在推动体制创新、制度创新、管理创新、xx创新等方面发挥表率作用。
6、带头学习科学技术知识，自觉弘扬科学精神。勤奋工作、无私奉献，认真履行岗位职责，出色完成年度工作目标和各项任务，创造一流的工作业绩。
三、坚持开门教育，广泛征求意见 四、深入自我剖析，支部组织审定
xx局先进性教育第二阶段总结
市XX局机关自x月xx日开始转入“党员先进性教育”第二阶段。先后完成召开第二阶段动员会，开展警示教育，制定本单位党员先进性具体要求，广泛征求和梳理、反馈群众意见，党员个人对照总结，民主评议、党内测评、群众测评、组织审定党员格次等项工作。我局机关参加教育活动的支部七个，党员总数66人，在教育活动期间，二位退休后定居外地的党员转走组织关系，实际参加测评党员64人，经党委审批确定优秀党员8人，合格党员56人。主要做法：
一、继续深入学习，提高思想认识
x月xx日，市XX局机关党委召开第二阶段动员会，党委书记徐建成和巡视组组长廖淑琴同志分别作动员，讲清第二阶段党性分析、民主评议工作的重要性和必须把握的关键环节及达到的基本要求，对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段；同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了“三个代表”重要思想，《党章》及必读篇目中的有关内容，学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志有关党员先进性的重要论述，进一步掌握了思想武器。做到三个明确：一是明确“三个代表”重要思想的时代背景，科学内涵和精神实质；二是明确《党章》对党员的基本要求；三是明确机关党员先进性的具体标准，从而为党性分析、民主评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、认真研究讨论，制定具体要求
我局各支部在认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，《党章》和《*市直机关党员先进性标准和具体要求》的基础上，经认真研究、反复讨论，提出了本单位不同岗位、不同层次、不同群体党员保持先进性的具体要求，做到目标细化，可操作性强。在各单位提出的具体要求基础上，针对XX部门的职能特点，局党委进一步梳理提出《*市XX局机关党员先进性的具体要求》共六条，使XX系统的党员明确了保持先进性的具体标准和努力方向。这六条要求是： 模范贯彻执行党和国家的XX方针、政策。全力实施“科教兴市“战略，在深化XX体制改革，解放XX生产力，促进XX事业发展，推动全市XX进步方面发挥先锋模范作用。
2、推动XX与经济的紧密结合。增强XX主动服务经济的意识，在加强XX管理、促进成果转化、发展高新技术、培植XX产业等方面积极探索，大胆创新，创造性地开展工作。
3、大力加强科普工作，提高全市人民的XX文化素质。在密切联系XX工作者，维护XX人员合法权益，发挥XX人才的积极性、创造性方面发挥桥梁纽带作用。
4、推进决策科学化、民主化。掌握国内外XX动态，围绕经济建设中心和全市工作大局，强化XX服务，为市委、市政府重大决策提供XX论证和智力支持，当好参谋和助手。
5、优化XX发展环境。实施XX发展规划，贯彻落实有利于XX进步的优惠政策，在推动体制创新、制度创新、管理创新、XX创新等方面发挥表率作用。
6、带头学习科学技术知识，自觉弘扬科学精神。勤奋工作、无私奉献，认真履行岗位职责，出色完成年度工作目标和各项任务，创造一流的工作业绩。
三、坚持开门教育，广泛征求意见
在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。市XX局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣分头深入10个县（市、区）和20多家企业，倾听基层的意见和建议。市科协主席罗豫生深入企业调查研究，提出改进科协工作的思路和意见。二是发放征求意见表。各支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表，广泛征求群众对单位、党组织和党员个人的意见。据统计，自教育活动以来，我局各支部共征求到各种意见建议85条，其中：对单位的意见建议39条，对党员个人的意见建议46条。三是召开各种形式的座谈会。市XX局召开民主党派人士座谈会，离退休老同志座谈会，非党干部座谈会；市科协召开市直部份协会秘书长、县（区）科协主席及老同志座谈会；各支部都采取面对面或背靠背的形式听取意见，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。各支部结合反馈群众意见，广泛开展谈心活动，并做到突出一个“真”字。即讲 真话，动真情，亮真心。巡视组同志深入各个支部，找单位主要领导谈心；各单位的主要领导、机关党委委员和各支部负责人分别找党员干部和群众谈心，党员之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉“的态度，对群众的意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，为党员的个人对照总结奠定了基础，增强了针对性。
四、深入自我剖析，支部组织审定
党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，我局各支部抓住一个“深”字，从三个方面把关：一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表“为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。每个党员撰写自我剖析材料都经历了自已找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。二是各级负责同志严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人总结材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。据统计，我局党委参加教育活动的党员64名，收到个人总结材料60份，其中不符合要求退回党员个人修改9份，个别党员的总结材料被退回不止一次，确实做到了不满意不放行。三是巡视督查组从严把关。市委巡视组同志对工作高度负责，不仅审定了XX局系统主要领导的自我剖析材料，还审定了XX局全体在职党员和下属七个支部书记的个人总结，做到了不满意不上报。由于严把“三关”，因此各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我总结材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反省过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实；有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。
五、搞好民主评议，准确评定格次
在民主评议过程中，我们做到吃透文件精神，抓住重点环节，严格掌握政策、严格履行程序，严格评定党员格次。有五个特点：一是党员领导干部带头剖析自己，带头评议别人。XX局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣，科协主席罗豫生、副主席吴旭、黄邦辉，地震局副局长刘国平等都带头作自我总结、带头评议其他同志。他们自我剖析深刻，实事求是，客观全面。对党员的评议既肯定成绩，又重点帮助查找存在的突出问题，提出了今后的努力方向。其他党员也分层次逐一进行了客观的自我总结和自我评价。二是开展积极健康的批评和自我批评。党员之间互评时，坦诚积极，认真负责，人人发言，既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。大家反映，很多年没有这么认真地开过党内民主生活会了，特别是党员之间能够本着互相帮助，共同提高的原则积极开展批评方面，是以往很少见到、很难做到的。三是离退休党员积极参加民主评议。我局参加教育活动的离退休党员中有24人，其中有20人写了自我总结材料。在民主评议过程中，他们认真对照《市直机关离退休党员保持先进性的具体要求》进行自我剖析，同时，对党员特别是党员领导干部提出了许多中肯的意见和建议。全体党员本着“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度正确对待自己，正确对待群众，整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。四是认真组织党内测评。我们要求党员投票时，把握两个原则：①实事求是，客观公正。②不暗箱操作，不搞小团体。从各支部反馈情况看，党员民主测评是正常有序的，没有违规行为。五是准确评定党员格次。整个工作在巡视组监督指导下进行，严格掌握有关政策，力求客观准确，符合实际，公示期间没有接到异议。
在党性分析、民主评议阶段，XX局机关全体党员干部受到了深刻的党性锻炼和考验，成效是明显的，主要收获有三个方面：
一、进一步增强党性观念
在党性分析、民主评议阶段，我局机关党员通过学习《党章》、学习《*市直机关党员先进性的标准和具体要求》，研究制定本部门、本单位党员先进性的具体要求及进行个人对照总结等一系列工作，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念。有三个变化：一是学习的主动性增强了。党员干部利用工作之余自觉学习《教育读本》，撰写体会文章，积极参与先进性教育标准的认识和讨论，理论素质有明显提高。二是组织纪律性增强了。对上级党委工作部署的贯彻落实更加迅速有力，每个党员对支部安排的工作认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。三是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。
二、进一步强化了宗旨意识
通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。各支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。如市XX局针对职工普通关心的宿舍区安全、绿化和停车问题，立说立行，制定方案，拨出专款，加高围墙，植树绿化，整治周边环境，受到住户欢迎。针对关心老同志不够问题，指派专人负责老干部工作，组织他们进行健康体检。针对下属单位退休职工退休金停发问题，积极与社保公司联系协商，争取支持，妥善解决。市科协针对群众关注的热点问题，组织抗击非典大型科普宣传活动，在芗城区主要街道社区及中山公园建造8个符合省级规范要求的科普画廊。省地震局*地震台针对干部职工反映强烈问题，正在打井钻探寻找清洁的饮用水。目前，我局机关党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，受到了党外群众的肯定和欢迎。
三、促进了批评与自我批评风气的形成
通过党性分析、民主评议，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。一是增强了自律意识。学会一分为二的看待自己，包括一些离退休党员，如刘兴玉、苏世添、罗金钵、王多佳、陈华民、沈国华、姜祝三、吴长城等同志剖析材料都写得很深刻，没有大道理，的是谈活思想，深入进行理性思考。二是正确对待批评。民主评议会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评。彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。可以说通过这次评议，开了好头，促进了党内批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。如地震局支部，通过开展批评和自我批评，支部书记刘国平与普通党员林阿妙之间的团结协作增强了，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展，取得良好成效。
在党性分析民主评议阶段，我们的工作也存在一些不足和差距。主要有：党员个人总结材料，仍有一些欠缺，特别是原因的剖析不够深刻；个别支部在开展批评与自我批评时谈成绩的多，指出问题的少；主题实践活动的开展有待增强实效性，更实在地帮助基层解决一些热点、难点问题。